陕西省工程研究中心管理暂行办法实施细则（大全五篇）

第一篇：陕西省工程研究中心管理暂行办法实施细则

陕西省工程研究中心管理暂行办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《陕西省人民政府关于贯彻国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的实施意见》，加强和规范陕西省工程研究中心（以下简称“工程中心”）建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《陕西省工程（技术）研究中心管理暂行办法》的有关规定，特制定本实施细则。

第二条 工程中心是指根据建设创新型陕西和产业结构优化升级的战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和发展后劲为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。

第三条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我省支柱产业发展，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

（二）以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的科技成果的工程化和系统集成；

（三）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际

方针；

（三）在相应技术领域、行业中有坚实的科研工作基础和特色，近几年承担并出色完成了国家和省部各项科技任务；有相关学科技术相互支撑的科研、开发条件和成果转化经验；在国内、省内同行中具有学术和技术优势；

（四）有精干的、具有较强技术创新意识、市场意识和成果转化及产业化意识的领导班子、技术带头人；有一支在相关领域中结构合理、工程化素质较高的技术队伍和在市场经济中有较强管理水平的管理机构；已初步形成自我良性循环的发展机制；

（五）有较强的科技成果转化业绩和一批具有市场前景的重大科技成果；

（六）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，具有进行科技成果工程化所需的基础设施和部分装备，能够为工程研究中心的运行提供必要的配套保障条件，具有筹措资金的能力和信誉；

（七）与国内外企业有良好的合作关系，并有接受科技成果进行工程化转化和向企业辐射工程技术成果的经验；

（八）具有集聚或培养高层次工程研究技术人才的能力和技术培训的基础条件。

第八条 省发展改革委会同省级有关部门，按照公开、公正、公平的原则，组织相关专家进行实地考察和可行性论

第十四条 工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度。省发展改革委根据工程中心上报的年度工作报告及相关情况进行审查、评估，每两年进行一次综合评价，对评价优秀的工程中心给予表彰奖励；对连续两次评价不合格的，将撤销工程中心称号。

第十五条 对业绩突出的工程中心，省发展改革委将择优推荐申报国家工程研究中心。

第四章 附 则

第十六条 本实施细则由省发展改革委负责解释。第十七条 本实施细则自发布之日起施行。

2、技术方案、设备方案和工程方案及其合理性

3、总图布置与公用辅助工程

4、原材料、动力、供水等配套及外部协作条件

5、科研开发的主要技术、工艺设计方案

6、内部设施的功能及合理性分析

七、土地利用、能源消耗及环境影响

八、劳动安全、卫生与消防

九、项目实施进度与管理

1、建设工期

2、项目实施进度安排与进度表

3、建设期的项目管理

4、项目招标方案

十、投资估算及资金筹措方案

1、项目总投资估算表

2、建设投资估算（包括土建、设备、安装、工程建设其他费用、科研开发、预备费、建设期利息、资料、技术援助、培训等）

3、流动资金估算

4、分年投资计划表

5、项目资金筹措方案及其落实情况

十一、项目经济和社会效益分析

十二、项目风险分析

1、技术风险

2、市场风险

附件二：

工程研究中心年度工作报告编制提纲

一、发展规划和目标的实现

1、发展规划、年度研究计划的制定与实施

2、发展目标的实现

二、建设情况

1、基础设施、装备建设状况和投资情况

2、创新机制建设和技术队伍建设

三、工程研究中心的工作情况

1、承担的科研任务和完成情况

2、关键技术研发的重大进展

3、研究成果、专利、获奖以及成果工程化和产业化情况

4、国内外技术交流及人员培训情况

5、对行业的贡献

四、工程研究中心运行管理机制

1、治理结构和运行管理机制

2、创新合作、开放交流、人才吸引和激励机制

3、成果转化机制的建立和运行情况

五、工程研究中心的经营和效益

1、资金投入和支出情况

2、总收入、技术收入、产品收入以及其它收入情况和利税情况

3、经营风险和困难

六、其它情况及相关建议

第二篇：教育部工程研究中心建设与管理暂行办法

教育部工程研究中心建设与管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强高等学校科技创新能力建设、完善高等学校科技创新体系、强化高等学校社会服务功能，教育部有计划、有步骤地开展了教育部工程研究中心（以下简称工程中心）建设。为加强和规范工程中心的建设与运行管理，促进工程中心持续健康发展，制订本办法。第二条 工程中心是高等学校科技创新体系的重要组成部分。是高等学校加强资源共享、促进学科建设与发展、组织工程技术研究与开发、加快科技成果转化、培养和聚集高层次科技创新人才和管理人才、组织科技合作与交流的重要基地和平台。

第三条 工程中心建设宗旨是以国家中长期科学与技术发展规划为指导，结合学校学科整体规划，面向国际高新技术发展方向和国家经济建设、社会进步、国家安全的发展战略，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。

第四条 工程中心建设目标是形成科技成果产业化的工程化验证环境和对科技成果进行技术经济分析和工程评估的能力；建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍；形成不断创新的可持续发展能力，推动行业技术进步。

第五条 工程中心主要任务是以国家战略需求为目标，以技术集成创新为核心，持续不断地为社会提供工程化技术成果；研究提出行业技术标准、规范；促进国外引进先进技术的消化、吸收和创新；推动学科交叉，培养科技创新人才及管理人才；为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务；开展国际合作与交流。

第六条 工程中心是依托高等学校开展工程技术创新与系统集成的科研实体，是学校学科建设的重要内涵。高等学校要将其列入重点学科建设和科技创新基地建设与发展规划。工程中心在资源分配上计划单列，是相对独立、与院系平行的依托高等学校的二级机构。

第七条 教育部对工程中心实行定期评估，动态管理，优胜劣汰，滚动发展的管理机制。

第二章 管理职责

第八条 教育部是工程中心的行政主管部门，其主要职责是：

（一）依据国家科技发展战略及行业技术发展状况，编制工程中心发展规划与实施计划，制订有关工程中心建设与管理政策和办法。指导工程中心的运行和管理。

（二）确定工程中心立项，组织工程中心的验收与评估。

（三）聘任工程中心主任，对工程中心技术委员会主任进行备案。

（四）根据情况发展，调整现有工程中心规划布局。

第九条 各省、自治区、直辖市教育行政管理部门对依托地方高等学校建设的工程中心的主要职责是：

（一）配合教育部制订所属地方高等学校工程中心的发展规划与计划；创造条件，将工程中心纳入区域创新规划。

（二）组织地方高等学校工程中心的申报与建设，指导辖区工程中心的运行和管理。

（三）初审地方高等学校推荐的工程中心主任人选，对技术委员会主任进行备案。

（四）落实工程中心建设、运行的配套条件与地方相关政策。

第十条 高等学校是工程中心建设的依托单位，负责工程中心的建设与日常管理。主要职责是：

（一）组织编制工程中心建设项目可行性研究报告，负责工程中心的建设实施。

（二）将工程中心的建设发展纳入学校相关规划，根据工程中心所依托的学科特点、产业背景和学校管理实际情况，制定有利于工程中心发展的管理体制和运行机制；协调并解决工程中心建设发展中的重大问题，落实资金及其他配套条件。

（三）负责遴选推荐和考核工程中心主任，聘任工程中心副主任、技术委员会主任、副主任和委员。

（四）制定有利于工程中心建设与发展的考评体系，负责工程中心日常考核和预评估，并将考核和预评估结果报送上级主管部门。配合主管部门做好工程中心的验收与评估工作。

（五）根据技术委员会建议，及时向教育部报送工程中心建设与发展中的重大问题。

第三章 立项与建设

第十一条 工程中心的立项与建设管理主要包括立项申请、评审、计划实施等。第十二条 工程中心建设项目应具备以下条件：

（一）依托重点学科或优势学科群，整合各方面资源高起点构建；在相应技术领域中有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；具有相关支撑学科、技术的系统集成条件，有利于推动学科交叉，可以为学校的长远发展提供有力支撑。

（二）拥有一批自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果。

（三）已有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为项目的建设、运行提供必要的配套保障。

（四）具有较强市场意识和转化经验的精干管理班子和技术带头人，能够在该领域建成一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的高水平技术创新队伍。

（五）具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制。

（六）拟申请的工程中心已纳入所在地方和依托高等学校科技创新基地建设规划或相关计划，具有明确的发展目标与建设思路，所提组建方案切实可行，建设配套资金落实。

第十三条 符合工程中心立项申请基本条件的高等学校，根据工程中心建设规划，编写《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》（附1）一式两份行文报送教育部。地方高等学校的立项申请由地方省级教育行政管理部门审核后行文报送。第十四条 教育部对报送的《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》进行资格审查，审查合格的可行性研究报告将组织专家进行论证（或根据情况采取实地考察）。根据专家论证意见，教育部经综合研究后择优批复立项。

依托地方高等学校立项建设的工程中心采取省部共建方式。

第十五条 依托高等学校依据立项批复，落实资金与建设条件，组织项目具体实施。工程中心建设期间，依托高等学校要加强监督管理，按时报送工作总结。教育部将对工程中心建设情况进行检查。

第十六条 依托高等学校应当保证工程中心建设期内负责人的相对稳定。对连续六个月不上岗的工程中心负责人，依托单位应当及时调整并书面报教育部同意。工程中心建设过程中，如对原计划进行重大调整，须经教育部组织专家重新论证并批准后实施。

第十七条 原则上工程中心固定资产新增投资规模不低于1000万元，研发和成果转化用房不低于5000平方米，且相对集中。确有行业或领域特点者，须在立项申请时说明，并按教育部批复的建设规模执行。

第十八条 工程中心建设资金可实行多元化融资，鼓励社会投资机构、企业或个人投资工程中心的成果转化工作。中心建设资金的国家拨款要专款专用，主要用于购置工程化研究开发、试验所必需的设备、仪器，引进必要的技术软件和进行人员培训。第十九条 工程中心建设期原则二年。通过验收后，转入运行。

第四章 运行与管理

第二十条 工程中心应加强体制创新和机制创新，根据实际情况探索不同的管理模式和运行机制，促进工程中心的建设和发展，取得良好的经济和社会效益。第二十一条 在依托单位领导下，工程中心实行主任负责制，主持工程中心全面工作，并向依托单位提名推荐工程中心副主任和技术委员会成员人选。

第二十二条 工程中心主任的任职条件是：具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平和开拓创新意识；熟悉相关行业国内外的技术发展趋势；有较强的组织管理能力和市场开拓能力；身体健康，精力充沛，年龄原则上不超过50岁。

第二十三条 工程中心主任由依托高等学校提名，教育部聘任。工程中心主任任期5年，采取“2+3”考核管理模式，即工程中心主任受聘2年后，依托单位对工程中心业绩和工程中心主任进行届中考核并报教育部核准。对考核不通过的教育部将予以解聘。

第二十四条 技术委员会是工程中心的技术咨询机构，其职责是负责审议工程中心的发展战略、研究开发计划，评价工程设计与试验方案，提供技术经济咨询和市场信息，审议工程中心工作等。技术委员会会议每年至少召开一次。

第二十五条 技术委员会由工程中心所在领域科技界、工程界和相关企业与经济界专家组成，其中依托单位人员不超过总人数的三分之一，中青年委员不少于总人数的三分之一。技术委员会委员每届任期五年，换届时委员须更换三分之一左右。

第二十六条 工程中心实行项目合同制和人员聘任制。研究开发队伍由固定人员和客座流动人员组成，规模一般在100人左右。固定人员由工程中心主任在校内外聘任。客座流动人员由项目负责人根据工作需要和研发项目的实际情况聘任，经工程中心主任核准后作为流动编制，其相关费用在项目经费中支付。

第二十七条 工程中心要建立健全内部管理规章制度，注重工程化开发设施和网络环境建设，提高使用效率，重视知识产权保护，学术道德建设，加强数据、资料、成果的真实性审核及存档工作。

第二十八条 工程中心原则上应实行相对独立的财务核算，按照国家相关法规管理，其成果转化收益主要用于依托高等学校的学科建设和工程中心的可持续发展。

第五章 验收与评估

第二十九条 依托高等学校完成工程中心建设任务后，应及时进行总结并提出验收申请，编写《教育部工程研究中心建设总结报告》（附2）报送教育部。

省部共建工程中心的验收申请需经地方省级教育行政部门审核同意后报教育部。第三十条 教育部依据《教育部工程研究中心验收大纲》（附3）和批复的《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》及相关文件组织专家对工程中心进行验收。

第三十一条 教育部对通过验收的工程中心正式命名并授牌，纳入教育部工程中心序列管理，聘任工程中心主任。对于未通过验收的工程中心，教育部责成依托高等学校对验收专家组提出的问题限期加以整改。被责令整改的工程中心一年之内可再申请验收，通过验收后正式命名并授牌，仍未通过验收的将被撤消。

第三十二条 对于建成后运行满三年的工程中心，教育部将组织专家依据《教育部工程研究中心评估大纲》（附4）对工程中心进行绩效评估并予以公布。

对建设成绩和评估结果优秀的工程中心教育部将给予支持相关扶持，并视情况推荐申报国家工程（技术）研究中心。对评估绩效不佳的工程中心，教育部给予黄牌警告并责令限期整改，一年内再次评估绩效仍无较大改观的予以撤消。

第三十三条 工程中心建设和运行引入竞争和激励机制，实行动态管理，滚动发展，达到鼓励先进、淘汰落后、调整布局的目的。鼓励高等学校中同现有工程中心技术领域、工作方向相近的技术创新平台，在现有工程中心评估前提出工程中心立项建议，按照优胜劣汰原则，滚动支持。第六章 附 则

第三十四条 工程中心命名统一为“×××教育部工程研究中心”，英文名称为“Engineering Research Center of ×××，Ministry of Education”。工程中心通过验收后，可根据教育部批复文件刻制工程中心印章。

第三十五条 依托军队和国务院有关部门所属高等学校建设的工程中心，其建设和管理模式，可参照地方高等学校执行。

第三十六条 本办法自发布之日起施行，由教育部负责解释。各高等学校可据此制定相应细则和实施办法。

附：1.《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

2.《教育部工程研究中心建设总结报告》编制大纲

3.教育部工程研究中心验收大纲

4.教育部工程研究中心评估大纲

附1.《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

一、项目摘要（2000字左右）1．项目名称、依托单位 2．项目的必要性

3．项目建设的目标、地点、内容、规模与方案 4．项目总投资、投资构成与资金筹措

二、项目背景、必要性

1．国内外本领域技术状况及发展趋势，项目的目标市场及关联度 2．国内本领域成果转化与产业化现状、存在的问题及原因

三、工程中心组建方案

1．建设条件（包括依托单位在本领域科研开发基础和特色、技术水平与优势、创新能力和工程化业绩、具有市场前景的科研成果储备、依托单位所能提供的基础设施和配套条件、共建单位的合作基础与吸引力等）

2．与依托学科间的关联度和对学科发展的促进作用 3．学术带头人、技术骨干与研发队伍情况 4．工程中心运行机制，机构设置与职能

四、主要目标、任务及技术发展分析 1．工程中心的主要任务、发展方向 2．工程中心的近中期目标

3．工程中心拟解决的关键工程技术问题和当前拟实施的工程化项目，在本领域所处的地位与发展潜力

五、建设方案

1．项目建设地点、内容、规模与方案 2．技术设备、工程方案及其合理性 3．建设周期与进度

4．人才培养、队伍建设方案

六、项目总投资、投资构成与资金筹措

七、必要的环境影响评价、劳动安全卫生与消防等

八、经济社会效益分析

九、其他需要说明的问题

十、依托单位意见

十一、地方主管部门意见

十二、有关附件

附2.《教育部工程研究中心建设总结报告》编制大纲

一、工程中心名称，主管部门，依托单位

二、工程中心基本情况

三、建设计划的执行情况与质量评定 1．建筑安装工程

2．实验室仪器设备配置及运行 3．工程化验证单项工程 4．配套与支撑条件 5．文件资料归档情况

四、资金与财务决算

五、组织机构与管理模式、规章制度

六、建设期的工作业绩与工程化工作进展

七、工程中心近中期任务、目标与经营战略

八、依托单位自评估意见

九、主管部门意见

附3.教育部工程研究中心验收大纲

一、验收范围

由教育部立项建设的教育部工程研究中心，完成了可行性研究报告的建设内容，按此大纲进行竣工验收；教育部批准立项第一次未通过验收而被责令整改的工程中心按此大纲进行重新验收。

二、验收依据

1．教育部工程研究中心建设与管理暂行办法

2．教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告及其批复文件 3．合同、协议及其他相关文件

三、验收标准

（一）建设计划执行情况及其所形成的能力

1．具有研究开发、验证单项工程的基本用房，公用设施配套，环保、消防、劳动安全设施完善，并取得相关部门的验收合格证；

2．已形成预期的研究开发和工程化验证能力。实验室仪器设备到位，运转正常；单项工程满负荷运转良好，单项验收合格；配套设施满足工艺要求，并取得验收合格证；所需提供的配套支撑条件完善落实；

3．文件、图纸、资料、档案齐全；

4．按国家有关财务制度进行财务决算，账目清楚，帐物相符，手续齐全，管理完善。

（二）组织机构与管理

1．建立了适应中心发展的管理体制和运行机制，健全的管理制度和组织机构；

2．人员规模、结构合理。建立人才激励机制和流动制度。主要负责人具有创业精神和管理能力；具有良好的创新氛围。

（三）建设期的主要业绩

1．完成了可行性研究报告批准的工程建设任务； 2．完成了可行性研究报告提出的近中期主要研究开发任务；

3．承担了重大科技研发任务，取得了具有行业影响、对行业技术进步具有重要推动作用的科技成果；

4．促进了人才培养和学科建设；为行业提供技术咨询和人员培训； 5．经济上基本实现良性循环；社会效益明显；

6．发展战略目标明确，思路清晰，近期工程化任务明确落实。

（四）验收程序

1．依托高等学校进行自评估，提出《教育部工程研究中心建设总结报告》。对技术文件进行整理归档；对所有财产清查造册，做好财务决算；

2．教育部审查依托单位提交的《教育部工程研究中心建设总结报告》及竣工验收申请后，组织专家进行竣工验收，听取工程中心的工作报告，审查项目建设的各个环节，审阅工程档案资料并进行实地考察、考核后，对工程中心建设情况作出全面评价，提出验收意见； 3．对通过验收的工程中心予以授牌。

第三篇：教育部工程研究中心建设与管理暂行办法

教育部工程研究中心建设与管理暂行办法

第 一 章

总

则

第一条

为加强高等学校科技创新能力建设、完善高等学校科技创新体系、强化高等学校社会服务功能，教育部有计划、有步骤地开展了教育部工程研究中心（以下简称工程中心）建设。为加强和规范工程中心的建设与运行管理，促进工程中心持续健康发展，制订本办法。

第二条

工程中心是高等学校科技创新体系的重要组成部分。是高等学校加强资源共享、促进学科建设与发展、组织工程技术研究与开发、加快科技成果转化、培养和聚集高层次科技创新人才和管理人才、组织科技合作与交流的重要基地和平台。

第三条

工程中心建设宗旨是以国家中长期科学与技术发展规划为指导，结合学校学科整体规划，面向国际高新技术发展方向和国家经济建设、社会进步、国家安全的发展战略，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。

第四条

工程中心建设目标是形成科技成果产业化的工程化验证环境和对科技成果进行技术经济分析和工程评估的能力；建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍；形成不断创新的可持续发展能力，推动行业技术进步。

第五条

工程中心主要任务是以国家战略需求为目标，以技术集成创新为核心，持续不断地为社会提供工程化技术成果；研究提出行业技术标准、规范；促进国外引进先进技术的消化、吸收和创新；推动学科交叉，培养科技创新人才及管理人才；为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务；开展国际合作与交流。

第六条

工程中心是依托高等学校开展工程技术创新与系统集成的科研实体，是学校学科建设的重要内涵。高等学校要将其列入重点学科建设和科技创新基地建设与发展规划。工程中心在资源分配上计划单列，是相对独立、与院系平行的依托高等学校的二级机构。

第七条

教育部对工程中心实行定期评估，动态管理，优胜劣汰，滚动发展的管理机制。

第 二 章

管 理 职 责

第八条

教育部是工程中心的行政主管部门，其主要职责是：

（一）依据国家科技发展战略及行业技术发展状况，编制工程中心发展规划与实施计划，制订有关工程中心建设与管理政策和办法。指导工程中心的运行和管理。

（二）确定工程中心立项，组织工程中心的验收与评估。

（三）聘任工程中心主任，对工程中心技术委员会主任进行备案。

（四）根据情况发展，调整现有工程中心规划布局。

第九条

各省、自治区、直辖市教育行政管理部门对依托地方高等学校建设的工程中心的主要职责是：

（一）配合教育部制订所属地方高等学校工程中心的发展规划与计划；创造条件，将工程中心纳入区域创新规划。

（二）组织地方高等学校工程中心的申报与建设，指导辖区工程中心的运行和管理。

（三）初审地方高等学校推荐的工程中心主任人选，对技术委员会主任进行备案。

（四）落实工程中心建设、运行的配套条件与地方相关政策。第十条

高等学校是工程中心建设的依托单位，负责工程中心的建设与日常管理。主要职责是：

（一）组织编制工程中心建设项目可行性研究报告，负责工程中心的建设实施。

（二）将工程中心的建设发展纳入学校相关规划，根据工程中心所依托的学科特点、产业背景和学校管理实际情况，制定有利于工程中心发展的管理体制和运行机制；协调并解决工程中心建设发展中的重大问题，落实资金及其他配套条件。

（三）负责遴选推荐和考核工程中心主任，聘任工程中心副主任、技术委员会主任、副主任和委员。

（四）制定有利于工程中心建设与发展的考评体系，负责工程中心日常考核和预评估，并将考核和预评估结果报送上级主管部门。配合主管部门做好工程中心的验收与评估工作。

（五）根据技术委员会建议，及时向教育部报送工程中心建设与发展中的重大问题。

第 三 章

立 项 与 建 设

第十一条

工程中心的立项与建设管理主要包括立项申请、评审、计划实施等。

第十二条

工程中心建设项目应具备以下条件：

（一）依托重点学科或优势学科群，整合各方面资源高起点构建；在相应技术领域中有坚实的工程技术开发与成果转化工作基础、特色和业绩；具有相关支撑学科、技术的系统集成条件，有利于推动学科交叉，可以为学校的长远发展提供有力支撑。

（二）拥有一批自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果。

（三）已有科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为项目的建设、运行提供必要的配套保障。

（四）具有较强市场意识和转化经验的精干管理班子和技术带头人，能够在该领域建成一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的高水平技术创新队伍。

（五）具有较好的工程化运作管理水平和有效的人才激励机制。

（六）拟申请的工程中心已纳入所在地方和依托高等学校科技创新基地建设规划或相关计划，具有明确的发展目标与建设思路，所提组建方案切实可行，建设配套资金落实。

第十三条

符合工程中心立项申请基本条件的高等学校，根据工程中心建设规划，编写《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》（附1）一式两份行文报送教育部。

地方高等学校的立项申请由地方省级教育行政管理部门审核后行文报送。

第十四条

教育部对报送的《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》进行资格审查，审查合格的可行性研究报告将组织专家进行论证（或根据情况采取实地考察）。根据专家论证意见，教育部经综合研究后择优批复立项。

依托地方高等学校立项建设的工程中心采取省部共建方式。第十五条

依托高等学校依据立项批复，落实资金与建设条件，组织项目具体实施。工程中心建设期间，依托高等学校要加强监督管理，按时报送工作总结。教育部将对工程中心建设情况进行检查。

第十六条 依托高等学校应当保证工程中心建设期内负责人的相对稳定。对连续六个月不上岗的工程中心负责人，依托单位应当及时调整并书面报教育部同意。工程中心建设过程中，如对原计划进行重大调整，须经教育部组织专家重新论证并批准后实施。

第十七条

原则上工程中心固定资产新增投资规模不低于1000万元，研发和成果转化用房不低于5000平方米，且相对集中。确有行业或领域特点者，须在立项申请时说明，并按教育部批复的建设规模执行。

第十八条

工程中心建设资金可实行多元化融资，鼓励社会投资机构、企业或个人投资工程中心的成果转化工作。中心建设资金的国家拨款要专款专用，主要用于购置工程化研究开发、试验所必需的设备、仪器，引进必要的技术软件和进行人员培训。第十九条

工程中心建设期原则二年。通过验收后，转入运行。

第 四 章

运 行 与 管 理

第二十条

工程中心应加强体制创新和机制创新，根据实际情况探索不同的管理模式和运行机制，促进工程中心的建设和发展，取得良好的经济和社会效益。

第二十一条

在依托单位领导下，工程中心实行主任负责制，主持工程中心全面工作，并向依托单位提名推荐工程中心副主任和技术委员会成员人选。

第二十二条

工程中心主任的任职条件是：具有较深的学术造诣、较高的工程技术水平和开拓创新意识；熟悉相关行业国内外的技术发展趋势；有较强的组织管理能力和市场开拓能力；身体健康，精力充沛，年龄原则上不超过50岁。

第二十三条

工程中心主任由依托高等学校提名，教育部聘任。工程中心主任任期5年，采取“2+3”考核管理模式，即工程中心主任受聘2年后，依托单位对工程中心业绩和工程中心主任进行届中考核并报教育部核准。对考核不通过的教育部将予以解聘。

第二十四条

技术委员会是工程中心的技术咨询机构，其职责是负责审议工程中心的发展战略、研究开发计划，评价工程设计与试验方案，提供技术经济咨询和市场信息，审议工程中心工作等。技术委员会会议每年至少召开一次。

第二十五条

技术委员会由工程中心所在领域科技界、工程界和相关企业与经济界专家组成，其中依托单位人员不超过总人数的三分之一，中青年委员不少于总人数的三分之一。技术委员会委员每届任期五年，换届时委员须更换三分之一左右。

第二十六条

工程中心实行项目合同制和人员聘任制。研究开发队伍由固定人员和客座流动人员组成，规模一般在100人左右。固定人员由工程中心主任在校内外聘任。客座流动人员由项目负责人根据工作需要和研发项目的实际情况聘任，经工程中心主任核准后作为流动编制，其相关费用在项目经费中支付。

第二十七条

工程中心要建立健全内部管理规章制度，注重工程化开发设施和网络环境建设，提高使用效率，重视知识产权保护，学术道德建设，加强数据、资料、成果的真实性审核及存档工作。

第二十八条

工程中心原则上应实行相对独立的财务核算，按照国家相关法规管理，其成果转化收益主要用于依托高等学校的学科建设和工程中心的可持续发展。

第 五 章

验 收 与 评 估

第二十九条

依托高等学校完成工程中心建设任务后，应及时进行总结并提出验收申请，编写《教育部工程研究中心建设总结报告》（附2）报送教育部。

省部共建工程中心的验收申请需经地方省级教育行政部门审核同意后报教育部。

第三十条

教育部依据《教育部工程研究中心验收大纲》（附3）和批复的《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》及相关文件组织专家对工程中心进行验收。

第三十一条

教育部对通过验收的工程中心正式命名并授牌，纳入教育部工程中心序列管理，聘任工程中心主任。对于未通过验收的工程中心，教育部责成依托高等学校对验收专家组提出的问题限期加以整改。被责令整改的工程中心一年之内可再申请验收，通过验收后正式命名并授牌，仍未通过验收的将被撤消。

第三十二条

对于建成后运行满三年的工程中心，教育部将组织专家依据《教育部工程研究中心评估大纲》（附4）对工程中心进行绩效评估并予以公布。

对建设成绩和评估结果优秀的工程中心教育部将给予支持相关扶持，并视情况推荐申报国家工程（技术）研究中心。对评估绩效不佳的工程中心，教育部给予黄牌警告并责令限期整改，一年内再次评估绩效仍无较大改观的予以撤消。

第三十三条

工程中心建设和运行引入竞争和激励机制，实行动态管理，滚动发展，达到鼓励先进、淘汰落后、调整布局的目的。鼓励高等学校中同现有工程中心技术领域、工作方向相近的技术创新平台，在现有工程中心评估前提出工程中心立项建议，按照优胜劣汰原则，滚动支持。

第 六 章

附

则

第三十四条

工程中心命名统一为“×××教育部工程研究中心”，英文名称为“Engineering Research Center of ×××，Ministry of Education”。工程中心通过验收后，可根据教育部批复文件刻制工程中心印章。

第三十五条

依托军队和国务院有关部门所属高等学校建设的工程中心，其建设和管理模式，可参照地方高等学校执行。

第三十六条

本办法自发布之日起施行，由教育部负责解释。各高等学校可据此制定相应细则和实施办法。

附：1.《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

2.《教育部工程研究中心建设总结报告》编制大纲 3.教育部工程研究中心验收大纲 4.教育部工程研究中心评估大纲 附1.《教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

一、项目摘要（2000字左右）

1．项目名称、依托单位 2．项目的必要性

3．项目建设的目标、地点、内容、规模与方案 4．项目总投资、投资构成与资金筹措

二、项目背景、必要性

1．国内外本领域技术状况及发展趋势，项目的目标市场及关联度 2．国内本领域成果转化与产业化现状、存在的问题及原因

三、工程中心组建方案

1．建设条件（包括依托单位在本领域科研开发基础和特色、技术水平与优势、创新能力和工程化业绩、具有市场前景的科研成果储备、依托单位所能提供的基础设施和配套条件、共建单位的合作基础与吸引力等）

2．与依托学科间的关联度和对学科发展的促进作用 3．学术带头人、技术骨干与研发队伍情况 4．工程中心运行机制，机构设置与职能

四、主要目标、任务及技术发展分析

1．工程中心的主要任务、发展方向 2．工程中心的近中期目标

3．工程中心拟解决的关键工程技术问题和当前拟实施的工程化项目，在本领域所处的地位与发展潜力

五、建设方案

1．项目建设地点、内容、规模与方案 2．技术设备、工程方案及其合理性 3．建设周期与进度 4．人才培养、队伍建设方案

六、项目总投资、投资构成与资金筹措

七、必要的环境影响评价、劳动安全卫生与消防等

八、经济社会效益分析

九、其他需要说明的问题

十、依托单位意见

十一、地方主管部门意见

十二、有关附件 附2.《教育部工程研究中心建设总结报告》编制大纲

一、工程中心名称，主管部门，依托单位

二、工程中心基本情况

三、建设计划的执行情况与质量评定

1．建筑安装工程

2．实验室仪器设备配置及运行 3．工程化验证单项工程 4．配套与支撑条件 5．文件资料归档情况

四、资金与财务决算

五、组织机构与管理模式、规章制度

六、建设期的工作业绩与工程化工作进展

七、工程中心近中期任务、目标与经营战略

八、依托单位自评估意见

九、主管部门意见 附3.教育部工程研究中心验收大纲

一、验收范围

由教育部立项建设的教育部工程研究中心，完成了可行性研究报告的建设内容，按此大纲进行竣工验收；教育部批准立项第一次未通过验收而被责令整改的工程中心按此大纲进行重新验收。

二、验收依据

1．教育部工程研究中心建设与管理暂行办法

2．教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告及其批复文件 3．合同、协议及其他相关文件

三、验收标准

（一）建设计划执行情况及其所形成的能力

1．具有研究开发、验证单项工程的基本用房，公用设施配套，环保、消防、劳动安全设施完善，并取得相关部门的验收合格证；

2．已形成预期的研究开发和工程化验证能力。实验室仪器设备到位，运转正常；单项工程满负荷运转良好，单项验收合格；配套设施满足工艺要求，并取得验收合格证；所需提供的配套支撑条件完善落实；

3．文件、图纸、资料、档案齐全；

4．按国家有关财务制度进行财务决算，账目清楚，帐物相符，手续齐全，管理完善。

（二）组织机构与管理

1．建立了适应中心发展的管理体制和运行机制，健全的管理制度和组织机构； 2．人员规模、结构合理。建立人才激励机制和流动制度。主要负责人具有创业精神和管理能力；具有良好的创新氛围。

（三）建设期的主要业绩

1．完成了可行性研究报告批准的工程建设任务；

2．完成了可行性研究报告提出的近中期主要研究开发任务；

3．承担了重大科技研发任务，取得了具有行业影响、对行业技术进步具有重要推动作用的科技成果；

4．促进了人才培养和学科建设；为行业提供技术咨询和人员培训； 5．经济上基本实现良性循环；社会效益明显；

6．发展战略目标明确，思路清晰，近期工程化任务明确落实。

（四）验收程序

1．依托高等学校进行自评估，提出《教育部工程研究中心建设总结报告》。对技术文件进行整理归档；对所有财产清查造册，做好财务决算；

2．教育部审查依托单位提交的《教育部工程研究中心建设总结报告》及竣工验收申请后，组织专家进行竣工验收，听取工程中心的工作报告，审查项目建设的各个环节，审阅工程档案资料并进行实地考察、考核后，对工程中心建设情况作出全面评价，提出验收意见；

3．对通过验收的工程中心予以授牌。附4.教育部工程研究中心评估大纲

一、评估范围

通过验收运行满三年的工程研究中心，按此大纲每三年进行绩效评估。

二、评估依据

评估原则：“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”。1．教育部工程研究中心建设与管理暂行办法 2．教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告 3．教育部工程研究中心建设总结报告及验收结论

4．工程中心验收后新增专利证书、委托开发或技术转让合同及其他协议和相关文件

三、评估指标

（一）硬件建设与运行绩效

1．工程化开发、验证环境用设备建设运转情况 2．工程化开发用房面积及配套设施情况 3．业务范围及其流量和财务收支情况

（二）制度建设

1．组织机构与管理制度是否健全与合理，激励约束机制有效性 2．工程技术队伍的规模、结构是否合理，人才培养和团队建设情况

（三）人才培养情况及其对学科建设的贡献

1．培养的硕士、博士生数量与质量，接纳本科生结业和实践情况 2．为行业工程技术人员提供培训的情况

（四）对行业技术进步的贡献

1．行业共性关键技术、配套工艺及技术产品与装备开发情况 2．承担国家科技任务项目情况，专利申报及获授权数量 3．技术转移及科技成果产业化情况

4．起草制定行业技术、工艺标准与规范情况，提供咨询和培训服务情况

5．与行业组织及企业合作，参与行业发展战略规划与计划工作情况 6．开展本领域工程技术国际合作与交流情况

四、评估程序

依托高等学校首先进行自评估，提出《教育部工程研究中心运行评估报告》。教育部审查依托单位提交的《教育部工程研究中心运行评估报告》及竣工验收申请后，组织专家进行现场评估，听取工程中心的工作报告，审阅相关文件资料并进行实地考察、考核后，对工程中心建设情况作出全面评价，形成评估意见。

第四篇：湖南省工程技术研究中心管理暂行办法

湖南省工程技术研究中心管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为落实“十一五”科技发展规划，加强对湖南省工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设与管理，充分发挥工程中心在科技成果工程化与产业化方面的作用，特制定本办法。

第二条 工程中心建设宗旨是通过科研开发与科技成果转化平台建设，进一步完善我省技术创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，促进高新技术产业化发展探索一条我省科技与经济结合的新途径。

第三条 工程中心建设遵循“突出重点、有限目标、开放共用、优胜劣汰、滚动发展”原则，以大中型骨干企业和重点高新技术企业为建设主体，主要依托企业、科研院所、高等院校组建。工程中心是拥有国内一流的工程技术研究、开发、设计和试验的专业技术队伍，对本行业发展具有明显带动作用，同时具有自我良性发展机制的科研开发实体。第四条 工程中心申报采用单位申请、地方科技管理部门推荐、省科技厅审批方式进行。第五条 工程中心建设的主要任务是：

（一）围绕我省社会经济发展需要，立足企业、服务行业，通过行业共性技术和关键技术的研究与开发，提升行业整体技术水平。

（二）为企业、高校、科研院所合作提供研究开发平台，探索产-学-研结合的新模式，促进企业自主创新，加快科技成果转化，增强企业的核心竞争力。

（三）通过成果的辐射与扩散，推进企业技术创新，加快企业新产品开发，提高企业市场竞争能力，促进新兴产业的发展;

（四）培养一批高水平工程技术人员和管理人员，建立一批在行业领域具有较高水平的技术创新、试验研究和产业化基地。

（五）建立开放服务和合作研究有效运行机制，全方位地开展国际与国内科技合作与交流，积极开展国内外引进技术的消化、吸收与再创新。

第六条 湖南省科学技术厅（以下简称省科技厅）对省级工程中心实行统一管理。其主要职责是：

（一）制定全省工程中心发展规划和计划指南；

（二）负责工程中心组建的申报受理、立项论证和审批；

（三）组织对工程中心进行验收、评估和监督管理。第七条 工程中心依托单位的主要职责是：

（一）负责组织实施工程中心组建计划合同书规定的各项目标；

（二）负责工程中心专家指导委员会组建和工程中心主任聘任，负责对工程中心资产及经费监督管理；

（三）负责提供工程中心建设和运行所必要的资金、物资、人才和政策保障。第二章 申报立项

第八条 省科技厅根据我省“十一五”工程中心建设规划编制计划指南，确定当年支持的重要领域和方向。

第九条 申请组建工程中心的依托单位根据计划指南向省科技厅相关业务处室提出申请。申请单位应具有以下基本条件：

（一）在省内注册具有独立法人资格的企业、事业单位；

（二）在行业领域的整体技术水平处于国内一流或领先地位；

（三）具有较强技术创新、成果转化意识和管理水平较高的领导班子。

（四）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的学科带头人和工程技术研发队伍；

（五）具备科技成果工程化的试验条件和基础设施，拥有比较完备的检测、测试设备；

（六）拥有较强的经济实力，在组建过程中能保证资金的落实。

第十条 申报组建工程中心的单位除具备基本条件外，还应符合我省工程中心“十一五”科技发展规划和计划指南的要求，并具备以下必要条件：

（一）有规模：依托单位上固定资产规模不得低于5000万元，企业近三年来每年年销售收入不得低于1亿元。

（二）有机构：依托单位具有专门的研究开发机构（包括企业工程技术中心、技术中心、研发中心等）。

（三）有人员：拥有30人以上的研究开发队伍，其中固定研究开发人员不低于70%,高中级技术职称的人员比例不得低于60%，有学术带头人梯队。

（四）有投入：依托单位为企业的研究开发费用不低于销售收入的3%，高新技术企业近三年来研究开发费用不低于销售收入的5%或每年研究开发费用不少于100万元。在组建过程中有筹措资金的能力和相应的匹配资金。

（五）有能力：依托单位近五年承担国家或省重点科技计划5项以上，其中至少承担1项以上国家级科技计划，获得科技经费资助100万元以上，或者具有已获授权的发明专利和实用新型专利10项以上，具有2项以上发明专利并在世界相关国家注册者从优。

（六）有成果：申报单位已经取得了准备进入中试或产业化的技术含量高的科技成果；或者近三年来具有国家或省科技厅认证的高新技术产品。第十一条 工程中心的组建按以下程序申报：

（一）申请单位按照工程中心计划指南填写《湖南省工程中心建设申请表》，编制《湖南省工程中心建设可行性报告》，并提交有关附件。

（二）申报单位将申报材料经过主管单位批准后，报所属地市科技局，签署推荐意见。

（三）推荐单位向省科技厅各专业业务处室提交申请报告和申报材料。

第十二条 联合组建的工程中心必须有联合组建协议书。《协议书》必须明确一个主要依托单位，以及各个组建单位在工程中心组建与运行中的权利、义务和责任。第十三条 组建独立法人资格的工程中心，应依据国家有关法 律法规明确其产权关系，建立独立财务管理制度。第三章 立项论证

第十四条 省科技厅各业务处室工程中心组建项目的申请报告，并负责组织技术评审，向发展计划处提出推荐意见。技术评审主要包括同行技术专家现场考察和技术论证，技术论证的主要内容为：

（一）重要性评价。工程中心所在行业对我省经济和社会发展的作用，工程中心所处技术领域在行业发展中的地位和作用。对工程中心的影响力进行评价。

（二）必要性评价。组建工程中心的迫切性和意义。

（三）可行性评价。本行业、本技术领域组建工程中心的时机是否成熟，组建目标是否明确，研究方向是否属于产业发展共性技术或关键技术问题。

（四）依托单位实力评价。工程技术研究中心依托单位在行业的地位与能力。重点对依托单位在研究开发、成果转化、工程化、组织管理、人才队伍、对外开放等方面进行评价。同时对依托单位基本条件（《办法》第九条）和必要条件（《办法》第十条）进行审查。

第十五条 省科技厅发展计划处收到审查推荐意见后，组织或委托中介机构组织有关行业管理专家、财务专家和技术专家对申报项目进行综合评审。综合评审的内容包括：

（一）组建目标评价。主要依据工程中心建设规划和计划，从全省整体布局方面，是否符合全省社会经济发展、行业技术和产业发展需求。

（二）组建任务评价。组建任务是否明确具体，能否达到预期目标。

（三）运行机制评价。主要对组建方式和管理体制，独立运行和对外开放机制以及专家管理委员会的组织结构等方面是否符合工程中心建设标准。

（四）经费预算评价。主要对资产规模、财务运行状况、研发经费投入、组建经费预算等方面进行评价。

（五）成果效益评价。重点对工程中心发展前景和预期效益进行评价。

第十六条 省科技厅发展计划处根据综合评审结果提出当年组建工程中心初步立项名单并报厅领导审定，确定立项名单。第四章 实施管理

第十七条 经批准组建工程中心的单位应根据专家论证意见和省科技厅立项批复，编制《湖南省工程中心组建计划合同书》，报省科技厅审批，签订计划任务合同。第十八条 批准立项的工程中心组建期限为2年，采取边组建、边运行的方式。第十九条 工程中心在组建过程中，组织成立管理委员会，管理委员会为工程中心的决策机构，主要由依托单位和有关成员单位负责人，以及上级主管部门领导共同组成，每届任期三年。管理委员会的主要职责是：

——具体负责选定和调整发展方向，制定发展规划和计划； ——确定工程中心管理章程和各项管理制度； ——监督和审查财务预决算；

——协调成员单位及相关合作单位间的关系。

第二十条 工程中心应成立专家指导委员会。专家指导委员会为工程中心的技术顾问机构，为工程中心的发展提供咨询服务。专家指导委员会由省内外在岗技术、工程专家和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会会议每年至少召开一次。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数不得超过三分之一。专家指导委员会的主要职责是：

——指导工程中心研究发展方向；

——审定工程中心科技攻关、中试和成果产业化项目技术方案； ——督促检查研究进展，组织学术交流； ——提供技术经济咨询及市场信息等。

第二十一条 工程中心实行主任负责制，设主任1名、副主任1—2名。工程中心主任具体负责工程中心人、财、物管理，并负责组织完成《合同书》所规定的任务。

第二十二条 工程中心应该按照以下基本原则建立健全独立的内部管理制度和运行机制：

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放、人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引省内外优秀的科技人员带项目、带经费来工程中心开展技术开发工作。工程中心人员由固定人员和流动人员构成，固定人员数应不少于工程中心总人数的三分之二；

（三）在项目申报、中间实验和技术开发等方面，应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）在内部人才管理方面实行竞争上岗、优胜劣汰制度；

（五）固定人员每年在工程中心工作的时间不少于7个月，即有效工作时间不少于200个工作间；

（六）必须建立独立的财务管理制度，对于国有资产（包括国家投资新建房屋及配套设施、新添置的设备仪器等）应按国家有关规定进行管理；

（七）加强工程中心知识产权的管理、专利技术的申请保护和实施，加强技术标准战略实施。对行业的国际相关技术标准进行跟踪研究，打破国外技术壁垒对行业发展的影响。

第二十三条 工程中心管理实行年检制度。省科技厅每年对工程中心的建设情况进行考核和监督检查。每年12月底向省科技厅上报《湖南省工程技术研究中心报告》，省科技厅根据合同执行情况实行考核。未按要求上报材料的将视为未通过考核。

第五章 保障措施

第二十四条 工程中心组建期满以后，应对照《组建计划合同书》规定目标，进行自我评估，并编写《湖南省工程技术研究中心组建总结报告》，然后向省科技厅提出验收申请。建设组建期需延长的，必须在建设期满期1个月内提交相关报告，延长期为半年，最多不超过1年。

第二十五条 工程中心验收的基本程序是：

（一）工程中心准备验收材料，主要包括：验收申请表、工程中心组建总结报告和有关附件；

（二）工程中心依托单位和主管单位签署意见并盖章；

（三）向省科技厅发展计划处提交上述材料；

（四）省科技厅组织专家或委托中介机构组织专家对申请单位进行验收；

（五）专家小组提出评估意见或评估机构在综合专家意见基础上编写相应的评估报告，并报科技厅发展计划处；

第二十六条 省科技厅审查专家评估意见（或评估报告）后，下达验收结论通知。验收合格者，正式授予“湖南省×××工程技术研究中心”称号，并统一制定牌匾。验收不合格者，延期6个月再进行验收评估，原已延长建设期一年者不再延期。仍不合格者取消组建省级工程中心资格，不再提供政府资助经费。

第二十七条 工程中心可根据《组建计划合同书》目标完成情况，申请提前验收或延期验收。申请提前验收的工程中心，组建时间不得少于一年；申请延期验收的工程中心，必须在规定的组建期满前一个月内，向省科技厅提出申请，经批准后，方可延期验收，但延期一般为6个月，最长不超过1年。

第二十八条 工程中心验收的主要依据是《组建计划合同书》规定的各项任务指标完成情况和目标的实现度。

第二十九条 省科技厅对验收合格、且正式对外开放两年以上的工程中心，每3年组织一次定期评估，定期评估由省科技厅委托科技评估中介机构承担。

第三十条 定期评估的技术原则是比较优势和个体优势相结合、定量分析与定性评估相结合原则。主要内容是： ——在行业中地位与影响； ——新技术新产品的研发；

——成果转化、工程化、产业化效果与效益； ——基础条件建设与发展；

——对外开放、技术辐射、技术转移与学术交流； ——人才队伍与人才培养；

——技术研究开发投入与整体经济收益等。

第三十一条 定期评估结论分为优秀、良好和整改三类。评为优秀的和良好的将采取以奖代拨的方式，分别给予适当的资金补助，整改类的整改期为6个月，整改期满后复评，再次不合格的取消湖南省工程技术研究中心资格。连续二次被评估为整改类的，直接取消湖南省工程技术研究中心资格。第三十二条 承担工程中心评估的中介机构必须具有独立法人 资格、获得科技评估资格并从事过我省或国家科技评估项目。第六章 验收与评估

第三十三条 工程中心建设经费以单位自筹为主，以政府拨款引导性为辅。省科技厅通过立项组建的工程中心安排适当引导性补助经费，分支付。

第三十四条 依托单位必须依照《组建计划合同书》中承诺的条款投入建设经费和必要的运行费用。同时，积极争取银行贷款和市场融资。

第三十五条 工程中心必须建立单独帐户或专项帐号，实行单独核算。每年应按有关规定编制预决算报告，接受相关部门监督与审计。

第三十六条 省科技厅资助的工程中心建设经费，实行专款专用，主要用于购置工程技术研究开发、试验所必需的仪器、设备及引进必要的技术软件；任何部门、单位和个人均不得以任何形式截留、挪用和挤占。

第三十七条 省科技厅在科技计划立项时，优先支持工程中心申报科技计划项目。工程中心通过省科技厅申报承担的国家的重大项目，省科技厅将酌情匹配经费。第三十八条 工程中心依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十九条 工程中心研制开发的新产品、中试产品优先推荐列入省、国家级重点新产品计划和其他计划。

第四十条 工程中心人员开展国际合作与交流出入境，可按省科技厅有关人员出访审批程序进行审核或审批。第七章 附则

第四十一条 各工程中心可以根据本《办法》制定各工程中心的管理制度。第四十二条 本办法自颁布之日起实行。第四十三条 本办法由省科技厅负责解释。

第五篇：济宁市工程技术研究中心管理暂行办法

济宁市工程技术研究中心管理暂行办法 2015-10-13 18:20

审核人：

济宁市工程技术研究中心管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强济宁市工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设和管理，充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家和山东省有关规定，结合济宁市实际，制定本办法。

第二条 组建工程中心旨在加强我市工程化研究平台建设，培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干，促进产学研结合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力，为调整优化经济结构、转变经济发展方式和建设创新型济宁提供技术支撑。

第三条 工程中心建设主要依托有关行业和领域中科技实力和创新能力较强的科研机构、高等院校和骨干龙头企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。第四条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我市支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大关键性、基础性和共性技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、装备，辐射带动行业和区域技术创新能力的提高和高新技术产业的发展；

（二）开展国内外科技合作与交流，开展技术引进、消化吸收和再创新。接纳国内外相关科技人员携带科研成果进行工程化研究开发；

（三）培养聚集行业或领域需要的高水平工程技术人员和工程管理人员，为行业、企业提供工程技术人才培训；

（四）开展工程技术研究、设计、试验和咨询等工作，提高产学研结合、技工贸一体化、自我良性发展的能力，培育发展科技产业。

第二章 管理机构及其职责

第五条 工程中心的组建工作，由市科技局统筹规划。各县市区科技局和市直有关部门（以下简称主管部门）配合市科技局作好相关工作。第六条 各管理机构的具体职责是：

（一）市科技局的主要职责：根据全市科技工作的总体部署和要求，组织编制工程中心建设指导意见；负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收；

（二）主管部门的主要职责：负责组织本部门或地区的工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件。

第三章 申报与审批

第七条 市科技局根据全市经济社会发展需要，制定和发布工程中心建设指导意见，以主管部门推荐等形式组建工程中心。

第八条 申报工程中心建设任务的依托单位应具备以下基本条件：

（一）属于我市优先发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有较强的科研与开发实力，在市内同行业中具有重要影响和突出优势，具备承担国家、省、市重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的发明专利和重大技术成果；

（二）具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于30%；

（三）具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力；

（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果；

（五）拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，具备强有力的组织管理机构和管理队伍，项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力；

（六）与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。第九条 工程中心的申报程序:

（一）依托单位根据工程中心建设指导意见和依托单位基本条件，自愿提出工程中心建设申请；

（二）主管部门根据工程中心建设部署，结合本行业、地区技术创新和高新技术产业发展的需要，择优推荐符合申报条件的依托单位作为申报单位；

（三）申报单位按要求如实填写《济宁市工程技术研究中心建设申请书》，并提交相关附件和证明材料；

（四）主管部门审核申报材料并签署推荐意见，按技术领域报送至市科技局相关业务科。第十条 市科技局按照有关规定定期审批工程中心。第十一条工程中心的审批程序:

（一）市科技局相关业务科对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单；

（二）相关业务科会同规划财务科组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，提出工程中心建设意见；

（三）规划财务科汇总相关业务科的工程中心建设意见，经局办公会研究确定后下文批复。第十二条 市科技局与主管部门和依托单位共同签订《济宁市工程技术研究中心建设计划任务书》（一式三份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第十三条 每个专业方向原则上只设立一个工程中心，不重复建设。对竞争性强、具备招标条件的工程中心建设，采取招投标的方式立项。

第四章 运行管理

第十四条 工程中心在国家产业政策和技术政策的指导下，实行开放、流动的运行机制，主要通过面向相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，逐步实现自我发展的良性循环。

第十五条 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位和其上级主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。

第十六条 工程中心实行主任负责制，应成立主要由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，负责制定完善有关发展方向、规划计划等规章制度，监督和审查财务预决算，协调成员单位及合作单位间的关系。

第十七条工程中心应成立专家指导委员会，一般为7—15人。专家指导委员会由市内外的高层次技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。

专家指导委员会负责审议有关工程技术研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。

第十八条 工程中心应建立健全以下各项内部管理制度和运行机制。

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放和人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引省内外科技人员携带科研成果进行成果转化；

（三）在机构组建、项目申报、课题研究时应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）根据国家现行有关技术转让、知识产权等规定，签订技术转让或合作研究合同，建立互利互惠的开放合作机制，加强技术标准的研究实施；

（五）建立健全诚信监管和责任追究机制，规范职业道德行为，预防和纠正科研和服务中的不端行为。

第十九条 工程中心应加强知识产权的保护，对工程中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署工程中心名称，专利申请、成果转让、申报奖励按有关规定办理。

第二十条 工程中心建设采取多元化的投入机制，经费来源主要依靠依托单位，积极争取银行贷款和市场融资，各级主管部门给予适当的补助。

第二十一条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年按有关规定编制预决算报告，接受有关部门监督与检查。

第五章 验收与考评

第二十二条 工程中心专家评审委员会，负责对全市工程中心的建设方针、总体规划、建设计划和保障实施等提出决策咨询意见，参与市工程中心进行检查、验收与考评。

第二十三条 工程中心的建设管理采取在组建期间实行中期检查、组建完成后实行验收评估、通过验收后实行动态考评的方式。第二十四条 工程中心建设期间，依托单位应于每年12月中旬向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报市科技局。

第二十五条 市科技局将委托工程中心专家评审委员会对在建的工程中心进行中期检查。如发现未按建设任务书执行的，督促整改，整改无效的，取消立项。

确因市场变化和发展需要，须调整建设任务书内容和进度的，依托单位应提前书面申请，经主管部门审核后报市科技局批准。

第二十六条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，并撰写工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报市科技局。对按照建设任务书要求提前完成建设任务的，经主管部门审查同意后依托单位可申请提前验收。第二十七条市科技局组织工程中心专家评审委员会进行现场验收。验收的程序是：

（一）依托单位根据建设任务书的条款自我验收后，填写《济宁市工程技术研究中心建设项目验收申请表》，向主管部门提出验收申请；

（二）主管部门认真审查验收材料并进行实地考察，向市科技局提出验收建议；

（三）规划财务科会同相关业务科组织召开工程中心专家评审委员会会议，对工程中心的验收材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，形成验收建议意见；

（四）根据验收计划和验收建议意见，提出工程中心验收意见，经局办公会研究确定后批复公布。

第二十八条 验收意见分优秀、良好、较差三个等级。获得优秀、良好等级的工程中心，视为通过验收，给予正式命名，授予依托单位“济宁市×××工程技术研究中心”匾牌；获得较差等级的工程中心，限期1年整改。

第二十九条 对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年委托工程中心专家评审委员会对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限1年内整改。

第三十条 通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本总结和下的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报市科技局。

第三十一条 工程中心建设有以下情形之一的，依托单位应向主管部门提出申请中止，主管部门报市科技局核准。

（一）骨干技术人员离开依托单位、合作关系发生重大变化，项目无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，建设经费不能足额及时到位，项目难以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心无法完成预期建设目标的。

第三十二条 工程中心建设有以下情形之一的，市科技局将视情况轻重予以通报批评、强制中止和撤消项目。

（一）项目主管部门、依托单位有弄虚作假行为、建设经费不能落实到位等严重违规现象的；

（二）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能在相关行业或区域发挥骨干作用的；

（三）依托单位支持不力、管理不善，建设进度滞后于建设任务书的；不能按期完成建设任务；超期一年以上不能通过验收或考评的；

（四）无故不接受市科技局和主管部门的调度、检查、监督、考评和验收的；

（五）依托单位破产、倒闭的。

第三十三条 对申请中止、强制中止、撤消项目的，市科技局将面向社会公布取消其组建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十四条 对验收获得优秀等级或有望成为省级工程中心的工程中心，市科技局将给予一定数额的项目建设补助资金。

第三十五条 作为独立法人的工程中心，可视同市级科研机构直接向市科技局申请科技计划，市科技局在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。对于具有较好产学研合作基础、能够进入市以上产业群、特色产业基地、示范园区的，给予优先支持。第三十六条 工程中心的仪器、设备及成套试验装备应纳入全市科研基础条件平台网络。工程中心优先、优惠使用全市科研基础条件平台入网仪器设备。

第三十七条 对具备申报省级工程技术研究中心条件的工程中心，市科技局将择优推荐其申报。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由市科技局负责解释和修改。第三十九条 本办法自发布之日起施行。附件：

济宁市工程技术研究中心建设指导意见

（2012—2015年）

为贯彻实施《济宁市“十二五”科学技术发展规划》，进一步加快济宁市工程技术研究中心建设，提高自主创新能力，促进经济社会又好又快发展，提出《济宁市工程技术研究中心建设指导意见（2012—2015）》。

一、充分认识建设工程技术研究中心的重大意义

工程技术研究中心是行业和区域关键共性技术研究开发的重要基地，是重大科技成果工程化与产业化、科技创新人才聚集和培养、技术交流与合作的重要平台，是科技基础能力建设的重要组成部分。对于科学技术的创新、科研成果转化和产业化水平的提高都起到了积极的作用。工程技术研究中心作为联系科技与经济的重要纽带，培养聚集了一批开展工程化研究的专业技术队伍，积极承担国家、省和市重大科技计划，促进了科技与经济的有效结合，推动了产业技术进步，带动了新兴产业的崛起，发展成为我市创新体系的重要组成部分。

二、进一步明确工程技术研究中心建设的指导思想和目标

1、指导思想

济宁市工程技术研究中心建设总的思路是：全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府的重大战略部署，面向行业和区域发展实际需求，优化科技资源配置，加强重大关键、共性技术研究开发，促进产学研结合，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，提高产业的自主创新能力，带动产业又好又快地发展，为建设创新型城市提供有力的支撑。

2、基本原则

——准确定位，发挥作用。工程技术研究中心建设应努力解决我市产业和区域中的重大、关键和共性问题，满足产业发展对科技的战略需求，为产业整体技术的提升和科技成果产业化提供技术支持和服务。

——科学布局，突出特色。统筹考虑不同区域、产业的技术优势，突出地方特色，形成优势互补、协调共进的格局。

——突出重点，支撑产业。根据我市确定的优势产业、产业链、高新技术产业群和特色产业基地的建设需求，按照项目、基地、人才一体化的原则，建设一批支撑战略产业发展的工程技术研究中心，严格控制数量，不搞重复建设，以点带面，重点支持，促其不断发展壮大。——统一标准，规范管理。遵循科技发展规律，统一工程技术研究中心建设标准，严格审批程序和考核验收，实行动态管理，重点扶持有望成为国家或省级工程技术中心的市工程技术研究中心，确保工程技术研究中心建设的质量和效果。

3、奋斗目标

到2015年，巩固和完善工程技术研究中心建设，规划和筹建一批新的工程技术研究中心，开发一批行业共性、关键技术，成为我市行业技术进步的领导者和关键技术的重要源头，持续提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品，促进成果转化和技术辐射，带动相关行业和领域的技术提升和科技进步，成为我市重要的行业技术服务和工程技术人才培养基地。

——建成布局合理、规模适度、装备先进、功能完备、运行高效的工程技术研究中心体系，授牌工程技术研究中心的规模控制在200个左右，分布在我市的优势产业、产业链、产业集群和特色产业基地。

——加大资金支持力度，重点培育100个优秀市级工程技术研究中心，加强资源共享、设施先进的技术开发支撑条件建设，研究开发出一批行业关键共性技术，建立一批具有市场前景的新技术试点工程或示范工程，增强产业技术辐射功能。

——完善考核、评估等管理机制，实行动态管理，择优推荐10个晋升为省级工程技术研究中心，使我市省级工程技术研究中心达到100个。——形成行业技术培训、技术信息咨询和综合技术服务网络，面向全社会提供行业技术服务，加速技术成果的扩散和转移。

——加大人才培养和人才引进的力度，在若干领域拥有一批在国际、国内有较大影响的工程技术带头人，形成素质较高、结构合理的技术、工程和管理人才团队。

三、全面落实工程技术研究中心建设的主要任务

围绕市委、市政府的战略部署，坚持有所为、有所不为，整合科技资源，在重点领域、优先主题、关键方向中建设一批市工程技术研究中心。

1、新能源技术

——太阳能光伏发电。重点开发晶硅与非晶硅等光伏材料，开发单位耗能低、耗材少、高光电转化率的多晶硅、单晶硅太阳能电池、太阳能电池、铜铝镓铟硒硫多元化合物薄膜太阳能电池及电池组件等产品。

——LED（半导体照明）。开发砷化镓晶体、碳化硅晶体、半绝缘碳化硅单晶衬底材料、绝缘体硅片晶圆片及外延片、芯片等，发展功率型碳化硅基蓝光LED、户外LED全色显示屏等产品。

——新能源汽车。开发应用电动、混合动力、清洁燃料客车、轿车和观光车。研制燃料电池、开关磁组电机、清洁燃料发动机、高效变频控制器等产品。——储能技术。开发新一代车用新型动力电池及智能电网用储能电池，提升锂离子动力电池、阀控密封式铅酸蓄电池、胶体电池等车用动力电池技术水平；开发多能源动力系统、驱动电机及管理系统、动力电池及控制系统、充电站设备等核心关键部件。

——太阳能光热利用。研发中高温太阳能热管及集热系统、光热发电和系统集成技术，重点开发热管型集热器、平管型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器和光热发电反射自动跟踪装置等及配套产品。

——生物质能综合利用。重点研制生物质锅炉、垃圾燃焚烧锅炉、汽化机组、发电机组，加快推进关键部件的配套生产。

——风力发电系统。开发双馈式、直驱式变速恒频风电设备及风力发电机叶片、电机、变流器等关键零部件，积极研发微风发电、风光互补发电系统。开发推广内河船舶风力发电技术和装备。

——清洁煤利用。重点开展水煤浆气化、粉煤化、煤间接液化、高硫煤和劣质煤气化技术、煤气化联合循环、煤地下气化技术研究。大力推广循环流化床、整体煤气化联合循环等先进煤燃烧技术。

2、新材料技术

——纺织新材料。发展高档毛棉精梳高支纱线、多种纤维混纺纱线，重点发展新型化纤、生态纤维、天然纤维素纤维。重点发展高档面料，精纺呢绒，功能性、舒适性、高仿真、差别化新型化纤，耐氯、易染、超细旦、高伸长、复合功能性氨纶纤维，新一代高湿模量纤维素纤维、玉米纤维、大豆蛋白共混改性纤维等生态纤维，以及优质棉天然纤维素纤维等高新技术产品。

——电子新材料。开发半导体分立器件用硅单晶棒(片)、集成电路用大直径硅单晶棒(片)及特种硅深加工技术，多晶及其硅基和镓基晶体外延技术；开发新型太阳能电池用硅材料、高纯度石英砂材料，发展锂电池负极改性石墨材料、正极锂钴氧材料，锂锰氧、锂镍氧等正极材料和新型负极材料，开发通讯电池用连续拉网式泡沫镍新材料。

——精细化工新材料。重点开发中间相沥青基碳纤维、各向异性可纺沥青、各向同性焦、高档润滑油、高耐磨炭黑、聚氯乙烯电缆材料、超高分子量聚乙烯纤维、糊状聚氯乙烯、有机硅、硅胶等化工新材料产品；研发羧甲基纤维素、新型环保造纸助剂、硅烷偶联剂、烟气脱硫剂等产品。

——生物基新材料。重点发展新型生物高分子可降解材料，开发香菇多糖生物农药、酶载体树脂、脂环族环氧树脂、大豆生物活性物质、生物食品防腐剂、节能合成润滑油、生物机能环保液压油、莱鲍迪甙、高赖氨酸生物蛋白等产品。

——高性能金属新材料。重点发展高铬耐磨材料、特种合金钢材料、微纳米粒子增强铝基复合材料、钢丝连线、铝包钢双金属导线、铝包钢芯铝绞线、矿用钢丝绳、高强度合金锻件等金属新材料。——建工新材料。重点开发土工合成新材料、矿用高分子材料、墙体新材料、新型复合材料、防水材料、保温材料、高档环保型装饰材料等系列产品。

——陶瓷新材料。研究开发电子、生物、磁性、光敏等多功能陶瓷和氧化铝、氧化硅、碳化硅、氮化硅等结构陶瓷产品。

——稀土材料。重点发展稀土发光材料、稀土磁性材料、稀土贮氢材料、稀土催化剂、单一及高纯稀土氧化物等。

3、生物技术与医药

——生物技术创新药物。充分利用现代生物技术，研究重大传染性疾病防治生物技术药物创制，慢性非传染性疾病防治生物技术药物创制，功能基因靶向药物创制，功能蛋白靶向药物创制，传染病早期诊断生物技术药物创制，高通量药物筛选及药物发现。

——功能基因组和蛋白质组应用。重点开展医药功能基因组、蛋白质组和应用，农业功能基因组、蛋白质组和靶向药物应用等技术研究。

——重要作物转基因育种与产业化。通过研究重要粮食作物转基因新品种的获得与产业化；重要油料作物转基因新品种的获得与产业化；重要蔬菜作物转基因新品种的获得与产业化等技术，加快我市农业育种基础研究创新平台的建设，提升我市农业育种水平和产业化水平。——生物能源替代化石性能源。研究开发生物乙醇，生物柴油，生物制氢，生物沼气，能源植物生产等技术，为促进农村经济的发展，推进社会主义新农村建设，解决能源安全问题提供技术支撑。

——资源生物技术。开发出一批支撑资源生物产业发展的优势技术，重点开展农林生物资源生物技术产品开发，矿产资源生物技术产品开发，废水资源生物技术产品开发。——生物环保。重点开展特种酶制剂，废水污染治理，生物脱硫、脱氮，富营养化水体治理，污染土地修复，农药残留生物降解等技术研究，为构建资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑。

——生物诊断。研究重大疾病的早期预测、发现、诊断生物技术，重大疾病高通量、多层次、快速分析生物技术，基因芯片、蛋白芯片、生物传感器，生物识别及控制。

——生物安全。开展生物标志物检测与分析，快速检测环境、空气、食品、水、动物和植物中有害物质的生物传感器，外来入侵有害生物对生态和社会的影响、扩散机制、分子检测技术及控制方法，生物安全领域技术标准等研究，提升我市生物安全领域研发水平。

——中医药现代化。重点开展中医药现代化科技信息平台，创新中药的开发和应用，中成药大品种的新剂型、新工艺，中药复方质量控制与评价方法，中医药的新技术新方法，名老中医药专家经验传承，中医药防治疑难疾病，中医药防治优势病种等研究，加快建设我市中药现代化创新体系，提升我市中医药产业自主创新能力。

4、新一代信息技术

——电子信息制造业。重点开发光纤、光缆、光电端机、智能交换系统、光通信设备、光隔离器、综合制造系统等光通信系列产品；加快研发发光器件、芯片及封装、高精密金属箔电阻器、微电机电器等电子元器件产品。

——网络与通信技术。重点开展无线射频识别、各类新型传感器、嵌入式软件及传输数据计算等领域的研究开发和示范应用。大力推进高速宽带接入网技术、无线接入技术、异网同构技术、数据压缩传输与接收技术、波分复用技术应用。

——应用软件。开发应用具有自主知识产权的三维CAD/CAM软件系统、井下安全管理系统、物流管理系统、智能交通管理系统、软件中间件、基于3G网络的通信应用软件等应用软件及产品。

——传感技术及装备。研发生产射频识别装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感技术与设备；积极开发传感网、物联网产业链相关技术产品。

5、资源环境技术

——节能。积极开展机电产品节能降耗，建筑节能，绿色再制造，能源节约和替代，能量梯级利用，可再生能源开发利用，节能产品标准，节能监测，煤炭清洁利用，可再生能源和废弃物能源资源化等研究，为实现节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑。——水资源高效利用。以水资源的可持续利用、支撑经济社会又好又快发展为目标，重点研究农业高效用水，旱地水肥优化利用与调控，矿井水利用，地下水保护，水污染防治技术，非常规水资源利用及优化配置等，促进水资源的综合治理、优化配置和高效利用。

——原材料节约。研究产品生态设计，再生材料替代，可回收利用材料和回收拆解技术，木材综合利用及节约替代技术，提高原材料利用率。

——土地节约技术。研究城镇土地资源优化配置，黄河淤沙综合治理，生态工业，塌陷地复垦，地质灾害防治等，为实现土地节约和集约利用提供技术支撑。——循环生产。重点开展电力循环生产，造纸循环生产，医药循环生产，机械与装备制造业循环生产，养殖业循环生产等研究，实现资源高效利用和循环利用。

——现代城市规划与市政。重点开展现代城市规划，现代市政建设，智能停车设备，城市污水和垃圾综合处理与利用，新型建筑体系，新型墙体材料等研究。

——环境污染综合防治。重点开展重点流域、区域水污染综合防治与修复技术，企业水污染治理与资源化，城市与区域大气污染综合治理，脱硫、脱硝，危险废物、电子垃圾资源化利用与无害化处理，垃圾发电，生活废弃物综合处理等研究，为经济社会的可持续发展提供理论和技术支撑。

——生态系统的修复、重建与保护。研究退化生态系统的修复重建，生态安全与生物多样性保护，湿地修复重建与保护，污染的生态影响与修复，土壤污染治理修复等技术，实现保护和改善生态环境，促进经济社会又好又快地发展。

6、装备制造技术

——工程机械。重点研发铲土运输机械、挖掘机械、压实机械、路面机械系列产品、混凝土机械和特种功能机械系列产品。——数控机床。重点开发高精度五轴联动加工中心、大型数控全自动冲压生产线、数控焊割、金属构件加工设备及柔性自动化生产线、大型铸锻件加工技术和成套加工设备等。

——新型仪器仪表。重点发展精密光学仪器、科学测试测量仪器、新型工业自动化仪表、环境监测仪器，重大装备在线自动检测控制的系统技术和成套装置。

——汽车及零部件。研究开发技术含量高、附加值高的特种专用车和商用车；重点发展符合国家安全、节能、环保要求的轿车和客车及其轮胎，研究开发自动变速箱、制动器总成、传动系统、减震系统、汽车电子产品等汽车关键零部件。

——矿山机械。大力发展煤炭矿山机械和电力成套设备。加快磁阻调速矿用电机车、新型港口散状物料输送系统成套设备、井下快速抢排设备研发。

——内河船舶。着力发展500-1000吨级钢制货驳、1000-3000吨级机动货船、高效节能双艉机动货驳、集装箱船等运输船舶。

——农业机械。重点发展大中型多功能拖拉机、收获机械、耕播机械、节水型喷灌机械等现代农业设施机械，培育壮大精米加工机械、面粉机械、成套油脂加工设备、屠宰机械等农副产品精深加工成套设备。

7、农业高新技术

——主要动植物品种。充分利用我市丰富的种质资源，重点开展大宗粮食作物，高效经济作物，主要果树品种，园林绿化树种，高档花卉，蔬菜及其产业，主要畜禽种质研究和平台建设，促进农业动植物品种的更新换代，为我市品种产业化发展提供物质基础和技术保障。——农产品收获、精深加工。重点开展农作物收获、采摘、包装机械，农产品低成本、高效、现代化保鲜设备设施，果蔬采后供应链质量控制和安全管理技术体系，主要农产品精深加工，重大新型产品与功能食品开发，畜禽产品加工与品质监控，食用植物油非溶剂制油工艺与设备，肉品快速成熟嫩化新方法、新工艺，农产品加工与农作物废弃物综合利用。

——动植物重大病（虫）害防治。开展重大植物病虫害防控及预警，重大动物疫病及人畜共患疾病防控及预警，环境友好农（兽）药、生物农（兽）药及新型动物疫苗，生物灾害及有关生物入侵的预警、早期检测与控制研究，着力加强动植物病虫害监控，全面提高农产品标准化安全生产。

——节水农业。开展重要作物农艺节水、旱作农业，农业工程节水，生物节水，多功能新型保水剂，水产养殖节水，节能节水畜牧业养殖等的研究与开发，推动产品更新换代，提升我市节水农业技术水平。

——农业信息化。充分利用现代信息技术，重点开展农林植物土壤系统，养殖与水产信息获取，虚拟农林植物生长系统，农业系统数字模型，农业生产管理信息系统的研究，为助推新农村建设提供技术支撑。

——重要农作物功能基因组学研究和重要农艺性状相关基因克隆及功能分析

——区域农业生态安全与可持续利用。积极开展济宁市不同区域农业环境安全、资源安全、生物安全，农业面源污染治理、监测与防治、修复，设施土壤质量调控与土壤退化防治，环境友好型肥料、除草剂，湿地生态系统、脆弱生态区修复重建与保护利用，农产品重金属残留、农药残留、有机污染物监测与防治等研究，提高区域农业生态安全与可持续利用水平。——节约型种养殖技术。重点开展精准农业栽培技术，畜禽养殖技术研究，有效保护和合理利用农业资源，切实改善农业生态环境和生产条件，实现农业可持续发展。

——设施农业。开展主要果蔬，土壤及无土栽培，农业自动控制灌溉及施肥，水产养殖等设施研究，依靠科技进步提高设施农业配套技术体系支撑能力。

8、社会发展技术

——医疗卫生。重点研究早期诊断治疗，重大传染性疾病预防控制，慢性非传染性疾病综合防治，造血干细胞，神经干细胞，基因疫苗，细胞、组织修复，重要人体器官组织移植。——人口与健康。加快重大疾病早期检测、诊断与预警，基层医疗保健，生殖医学，避孕节育，生殖健康等研究，为全面建设小康社会、促进人口与经济社会的全面协调发展和可持续发展提供技术支撑。

——公共安全。以提高公共安全危机处理能力为目标，重点研究公共安全信息化，火灾预防控制，应急抢险救援，重大危险源辨识与评价，气象灾害预测，新型气象防灾减灾技术及装备，地震预报，突发性灾害监测系统。

四、强化工程技术研究中心建设的保障措施

工程技术研究中心建设是一项涉及多部门、多学科、多领域的系统工程，必须加强领导，采取科学的管理体制和运行机制，加大投资力度，强化扶持政策，确保工程技术研究中心建设的顺利实施。

1、强化组织领导

市工程技术研究中心建设由市科技局会同市有关部门牵头负责。成立工程技术中心专家评审委员会，为工程技术中心建设提供咨询、指导，解决相关技术问题。各县市区要加强领导，把工程技术中心建设作为一项重要任务来抓，做好协调、调度和服务工作，进一步加大工作力度，贯彻各类科技政策措施。

2、实行新型的管理体制

以市场为引导，围绕研究开发、示范建设和推广、配套产业开发等环节，统筹规划，分步实施，滚动发展。建设过程实行动态管理，分期分批组织验收，成熟一个、验收一个。建设环节实行分类管理，明确目标责任，定期进行考核；研究开发环节，实行首席专家负责制；产业化环节，实行项目法人负责制；示范建设及推广环节，实行主管部门负责制。

3、建立新型的运行机制

工程技术研究中心的内部运行管理，引进市场化运作和现代企业管理经验，建立完善的人事、财务、决策和管理制度，提高工程技术中心的运行效率和在市场中的生存发展能力。通过竞争机制和淘汰机制，营造公平、开放的市场竞争环境，促进工程技术研究中心的优化布局。

4、完善多元化投资体系

工程技术研究中心建设必须建立以企业为主体，以政府投入为引导，与金融贷款、利用外资相结合的多渠道、多层次的投资体系。市科技局对于建设成绩显著的工程技术中心给予一定的补助资金，各县市区也要进行相应的资金匹配。鼓励工程中心积极参与国家、省和市的竞争性招投标，强化资源合理配置，积极争取企业和社会资金的投入。

5、加强人才培养和队伍建设 积极营造环境，重视科技人才的培养，创造公平、宽松的学术环境和良好的工作生活条件，造就一批懂技术、会经营、懂管理、勇于开拓创新的技术和管理人才，不断壮大技术创新、科学研究、科技管理、科技中介服务等人才队伍。

6、深化科技合作与交流

积极开展多种形式的产学研合作，积极争取国内外组织、金融机构的资金支持，通过项目融资、专项贷款、合作开发、风险投资、补偿贸易等多种形式广泛开展国内外交流与合作，加强消化、吸收引进技术，提高引进技术的质量和效率，提高自身的研发能力。加强与高等学校、科研院所的联系与合作，在更高层次上实现跨越。