2011山西省从优秀村干部中考录乡镇公务员和县乡事业单位工作人员

第一篇：2011山西省从优秀村干部中考录乡镇公务员和县乡事业单位工作人员

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《综合知识》试卷精选

京佳教育

一、单项选择题

1.党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是()。

A.快速发展 B.改革开放 C.与时俱进 D.社会和谐

2.物质的根本属性是()。

A.客观实在性 B.运动 C.发展 D.辩证性

3.毛泽东思想达到成熟的标志是()。

A.农村包围城市的革命理论的形成 B.社会主义革命和建设理论的形成

C.实事求是思想路线的形成 D.新民主主义理论科学体系的形成

4.“手中无网看鱼跳”、“临渊羡鱼，不如退而结网”强调的是()。

A.劳动者的重要性 B.生产工具的重要性

C.科学技术是 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网：henan.jingjia.org

A.政策评估 B.政策调整 C.政策制定 D.政策执行

8.评价行政伦理的最终标尺是()。

A.生产力系统 B.生产关系系统 C.行政效率 D.行政良心

9.根据《宪法》的规定，地方各级人民代表大会代表每届任期是()。

A.1年 B.3年 C.5年 D.10年

10.我国刑法在溯及力问题上采取的原则是()。

A.从旧原则 B.从新原则 C.从旧兼从轻原则 D.从新兼从轻原则

11.叶某去超市购物，将随身携带的一只旅行包寄存在存包处，等购物后取包时发现该旅行包不见了。根据《民法通则》的规定，寄存财务被丢失的，其诉讼时效是()。

A.1年 B.2年 C.4年 D.20年

12.根据《公司法》的规定，一人有限责任公司注册资本的最低限额是()。

A.3万人民币 B.10万人民币 C.30万人民币 D.50万人民币

13.结构不同于其他三项成语的是()。

A.叶公好龙 B.先斩后奏 C.夜郎自大 D.毛遂自荐

14.下列句子分句间用了对偶修辞格的是()。

A.论季节，北方也许正是漫天风雪，水瘦风寒

B.沉默呵，沉默!不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡

C.奇山异水，天下独绝

D.落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色

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A.世界多极化经济全球化 B.霸权主义

C.强权政治 D.和平与发展

23.根据《宪法》规定，有权修改宪法的国家机关是()

A.国务院 B.全国政协 C.全国人大 D.全国人大常委会

24.下列属于立法活动的是()。

A.法律汇编 B.法典编纂 C.法的适用 D.法的执行

25.我国制定基本法律的是()。

A.最高人民法院 B.全国人大

C.最高人民检察院 D.全国人大常委会

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5.科学发展观的内涵是()。

A.以人为本 B.统筹兼顾 C.全面协调可持续 D.全面发展

6.法人成立的条件应该是()。

A.依法成立 B.有必要的财产或者经费

C.有自己的名称、组织和场所 D.能够独立承担民事责任

7.社会主义初级阶段()。

A.我国已具备社会主义社会的一般特征 B.我国的社会主义社会正处于初级阶段

C.生产力水平还比较低 D.至少需要一百年的时间

8.下列()人员不属于公务员。

A.民主党派机关工作人员 B.现役军人

C.刑警 D.机关中的工勤人员

9.党的四个考验()。

A.党的执政考验 B.改革开放考验

C.市场经济考验 D.外部环境考验

10.宪法的特征主要有()。

A.宪法具有最高效力 B.宪法规定国家的根本性问题

C.宪法的制定要通过特定的程序 D.宪法的修改要通过特定的程序

三、判断题

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18.现代社会对人才的要求是要做到德才兼备，不仅要有才，还要有德。()

19.地球上的生命大约起源于45亿年前，而根据目前所发现的人类化石，大约到距今500万年前，古猿才进化演变成最初的原始人类。()

20.现代企业的团队精神属于行业职业道德规范之一。()

四、辨析题

1.任何量变都会引起质变。

2.犯罪是阶级社会特有的现象。

3.一国两制的前提是一个统一的中国。

4.坚持党的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心。

5.我国公务员制度坚持党管干部的原则。

6.公务员重点考察工作业绩。

7.社会主义民主是社会主义法制的体现和保障。

8.改革是完善社会主义制度的目的和必然要求。

9.要充分发挥文化工作者在文化建设中的主体作用，调动广大人民群众的积极性。

10.“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

五、论述题

从2007年5月29日开始，江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化，气味难闻，无法正常饮用。经无锡市有关部门查验，居民自来水污染是由于无锡市唯一的饮用水取水源——太湖，爆发了大量蓝藻。

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3.D 新民主主义理论科学体系的形成是毛泽东思想成熟的主要标志。其代表作是毛泽东在这一时期撰写的《中国革命和中国共产党》、《〈共产党人〉发刊词》、《新民主主义论》3篇文章。故选D。

4.B 两句话表明的都是生产工具的重要性。故选B。

5.A 市场体系的建立是市场经济体制运行和发挥作用的基本前提，市场经济的基础就是市场，而完备、统一的市场体系则是市场机制作用的前提条件。故选A。

6.C 我国第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规《行政机关公务员处分条例》于2007年6月1日起实施。故选C。

7.C 政策制定把公共利益诉求转换为权威性的公共政策。故选C。

8.A 在行政伦理的评价中，评价标准是一个有机的统一体。在这一体系中，生产力系统居于制高点，是终极尺度。故选A。

9.C 根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方人民政府组织法》第六条，地方各级人民代表大会每届任期5年。故选C。

10.C 《中华人民共和国刑法》第十二条规定，中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。故为从旧兼从轻原则。故选C。

11.A 我国《民法通则》第136条规定下列情况诉讼时效为一年：1.身体受到伤害要求赔偿的;2.出售质量不合规格的商品未声明的;3.延付或拒付租金的;4.寄存财物被丢失或被损坏的。故选A。

12.B 《公司法》第59条规定，一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元。故选B。

13.B B为顺承结构，其他三项为主谓结构。故选B。

14.D 只有D项上下两句字数相等，词性相对、结构相同、平仄相对，是典型的对偶句。故选D。

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15.B 社会总需求=居民消费需求+企业投资需求+政府购买需求+出口需求。故选B。

16.A 区域经济一体化是经济一体化的最高阶段，其成员国在经济、金融、财政等政策上完全统一，在国家经济决策中采取同一立场，区域内商品、资本、人员等完全自由流动，使用共同货币。选项中A项最符合题意。故选A。

17.B “火炬计划“是党中央、国务院1988年8月批准的由科技部(原国家科委)组织实施的旨在促进高技术产业形成和发展的指导计划。“星火计划”是经我国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。“丰收计划”是以提高经济效益为中心，把国内外现有科研成果和先进技术综合应用到包括种植业、畜牧业、水产业和农机等各业的大面积、大范围生产中去，以达到稳产、高产、低消耗、高效益的目的。为了加快社会主义新农村建设的步伐，促进农业信息化建设，中国农林网决定免费为中国所有村庄建一个门户网站，这个计划命名为“燎原计划”。故选B。

18.C 1980年我国确定在广东省深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置经济特区。故选C。

19.A 商品的基本属性是价值和使用价值。故选A。

20.C 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;C项行政处分针对行政工作人员，故不可以提起行政诉讼。故选C。

21.B 1991年，我国自行设计建造的第一座核电站——秦山30万千瓦核电站并网发电成功，结束了祖国大陆无核电的历史，故选B。

22.A 略。

23.C 全国人大是国家最高权力机关，拥有四大职权，包括最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权，其中最高立法权即修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。故选C。

24.B 法律汇编，也叫法规汇编，是对已经颁布的规范性法律文件按照一定的目的或标准进行系统的排列，汇编成册。法律汇编不改变汇编的规范性法律文一个人学习的力量与成功的速度成正比！——京佳格言 第 11 页

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件的内容，不制定新的法律规范，因而不是国家的立法活动，仅是一项技术意义上的工作。所以，A项不选。法律编纂是指对散见于不同规范性法律文件中的属于某一部门法的全部现行法律规范，进行审查、修改和补充，编纂成具有完整结构的、统一的法典的活动。法律编纂是以制定法典为目的，因而也称为法典编纂。它是国家的立法活动之一。B项正确。以实施法律的主体和法的内容为标准，法的实施方式可以分为三种：法的遵守，法的执行，法的适用，所以法的适用和法的执行都属于法的实施，不属于立法活动，所以，C、D错误。故选B。

25.B 基本法律由全国人大制定。全国人大闭会期间，全国人大常委会可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。故选B。

26.B 第一次党代会于1921年7月23日至31日在上海举行。出席代表12人，代表党员50多人。会议在最后一天转移到浙江嘉兴南湖的游船上举行。大会通过了中国共产党的第一个纲领。故选B。

27.B “党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，这是我们党坚持发展党内民主和维护党集中统一相结合的新论断。故选B。

28.C 只有经过了实践才能证明认识是否正确。故选C。

29.B 到2020年我国人才发展总体目标是：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列。故选B。

30.C 社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。即从1956年社会主义改造基本完成到21世纪中叶社会主义现代化基本实现的整个历史阶段。故选C。

二、多项选择题

1.ABD 本题考查行政法知识。具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权，对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方公务行为。其特征：(1)行为的主体是行政机关及其工作人员;(2)行为所针对的对象是特定的、具体的;(3)行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等;(4)行为的作出是单方面的，无需征得相对人的同意。因此，C项错误，A、B、D三项正确。故选ABD。

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2.CD 本题考查行政管理知识。根据《公务员法》第十六条规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务层次在厅局级以下设置，在省部级以上不设置非领导职务。非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。故选CD。

3.ABC 本题考查经济知识。商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的最基本内容,是市场体系的三大支柱。故选ABC。

4.AB 本题考查宪法知识。《宪法》第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。” 第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”因此，A、B两项正确，C、D两项只是权利，不是义务。故选AB。

5.ABC 本题考查政治知识。胡锦涛在党的十七大报告中提出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾”。因此，A、B、C三项是科学发展观的内涵。故选ABC。

6.ABCD 本题考查民法知识。根据《民法通则》第三十七条规定，法人应当具备下列条件：(一)依法成立;(二)有必要的财产或者经费;(三)有自己的名称、组织机构和场所;(四)能够独立承担民事责任。题中四个选项均正确。故选ABCD。

7.ABCD 本题考查政治知识。社会主义初级阶段是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段具有以下基本特征：(1)我国已具备社会主义社会的一般特征;(2)我国尚处于不发达的社会主义阶段：生产力水平还比较低、商品经济不发达;(3)建设社会主义需要一个较长的历史阶段，至少需要一百年的时间。因此，四项均正确。故选ABCD。

8.BD 本题考查行政管理知识。根据《公务员法》的相关规定，我国公务员的范围大致应该包括以下五个方面：一是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关;二是法官、检察官纳入公务员范围的同时，根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接;三是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围;四是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，经批准对其参照公务员法进行管理;五是根据一百零六条规定，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。因此，现役军人和机关中的工勤人员不属于国家公务员。故选BD。

9.ABCD 本题考查政治知识。党的十七届四中全会明确指出了党的四个考验：一个人学习的力量与成功的速度成正比！——京佳格言 第 13 页

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“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”故选ABCD。

10.ABCD 本题考查对宪法的认识。宪法是国家的根本法，具有以下特征：(1)宪法的内容规定的是国家最根本、最重要的问题。(2)宪法的效力高于普通法律，是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。(3)宪法的制定和修改程序比普通法律严格、复杂。宪法的制定和修改要通过特定的程序。题中四项均正确。故选ABCD。

三、判断题

1.× 社会主义民主是社会主义法制的前提和基础;社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。故本题说法错误。

2.√ 略。

3.× 山西是我国中西部内陆省份。西部省份地区包括广西、内蒙古、西藏、新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、贵州、云南、四川、重庆。故本题说法错误。

4.× 2012年我国的个税起征点调整为3500元。故本题说法错误。

5.× 中国领土面积仅次于俄罗斯和加拿大，位居第三。故本题说法错误。

6.× 坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。故本题说法错误。

7.√ 略。

8.× 当社会总供给大于社会总需求时，一方面通过增加赤字、扩大支出等财政政策刺激总需求增长;另一方面采取扩大税收，调高税率等措施抑制微观经济主体的供给。如果支出总量效应大于税收效应，那么，对证券价格的上扬会起到一种推动的作用。政府应该采取措施刺激出口，鼓励资金流入。故本题说法错误。

9.× 马克思主义哲学以包括自然、社会和人类思维在内的整个世界的最一般规律作为自己的研究对象。故本题说法错误。

10.× 《公务员奖励规定》第七条第五款规定：“授予荣誉称号，由省级以感谢您将教辅资料的想法分享给我们：lxn@jingjia.org 第 14 页

共 17 页 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网：henan.jingjia.org 上党委、政府或者中央公务员主管部门批准。”故本题说法错误。

11.× 行政监督有广义和狭义之分。广义的行政监督，是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。狭义的行政监督，是指按行政系统的组织层级或专门监察机关，依法对行政系统自身的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。故本题说法错误。

12.√ 略。

13.× 行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。因此，行政处分适用于有违法失职行为的国家公务员，而非行政处罚。故本题说法错误。

14.× 根据《公家行政机关公文处理办法》规定，公文标题应当明确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。因此，文种是不能省略的。故本题说法错误。

15.× 为了慎重起见，避免因政策设计不当造成不良后果，一些重大政策在全面实施之前，往往有必要先在较小的范围内进行试点，以便了解政策的实际效果，为全面实施取得经验。故本题说法错误。

16.× 魏源提出了“师夷长技以制夷”的思想，是中国近代史上睁眼看世界的第一人。故本题说法错误。

17.× 我国法定的规范性文件包括五种：条例、规定、通告、办法和决定。调查报告不在此列。故本题说法错误。

18.√ 略。

19.× 根据目前所发现的人类化石，科学家们推断，大约在距今200万年前，古猿进化演变成了最初的原始人类。故本题说法错误。

20.√ 略。

四、辨析题

1.错，只有量变超过了度，才可以引起质变，然后有新的量变。

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2.对，犯罪不是自古就有的，也不在社会永远存在下去，犯罪是随着私有制、阶级的出现而出现也随着私有制、阶级的消亡而消亡。

3.对，一国两制的前提是一个统一的中国。

4.对，社会主义的根本任务是发展生产力，党和国家工作的重点是经济建设，是解决当代中国一切问题的关键。

5.对，坚持党管干部原则，是《公务员法》的基本精神之一。

6.对，对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

7.错，社会主义法制是社会主义民法的体现和保障。

8.错，改革是社会主义制度的自我完善和发展。

9.错，要充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，调动文化工作者的积极性

10.对，“十二五”时期是全民建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这是十七届五中全会的内容。

五、论述题

答：

1.在此次饮用水危机事件中，无锡市政府应对危机的可取之处有：

应对措施的效率性，当危机出现后的第一时间启动公共危机应对机制，有效保障社会生活秩序的稳定;应对危机时各部门的协调性，通过各职能部门的有效协调工作，将危机在最快时间内解决处理;舆论公开与媒体监督，政府向社会公开公布治理措施，并接受监督;后期长效治理措施的及时性，在危机过后，政府部门及时出台后期治理措施，防大患于未然。

2.启示有：

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(1)环境治理工作是一项关系民生与社会稳定的长远工程;

(2)经济的高速发展不能以环境的巨大牺牲来作为代价;

(3)政府在处理危机公关时应充分注意时效性、科学性与协调性统一的原则，及时向民众公布事件处理真相及措施;

(4)危机后的解决机制应遵循合理原则，环境

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一个人学习的力量与成功的速度成正比！——京佳格言 第 17 页

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第二篇：2018年浙江从优秀村干部中考录乡镇公务员报名推荐表下载

2018年浙江从优秀村干部中考录乡镇公务

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第三篇：浙江省优秀村干部考录乡镇公务员

2012年浙江公考农业农村工作知识模拟试卷二

http://www.xiexiebang.com 2012-02-29 来源：浙江公务员考试网

【字体：大 中 小】

浙江省优秀村干部考录乡镇公务员 《农业农村工作知识》全真模拟试卷二

1.此项测验包括客观题和主观题两部分,总分100分。

2.在作答前,请参考人员用钢笔、黑色签字笔在答题卡(纸)上相应位置填写本人姓名、报考单位和准考证号,并用2B铅笔准确填涂准考证号码。

3.所有试题都在答题卡(纸)上作答。作答在试题本上一律无效。

4.仔细阅读指导语后答题,答题时请用2B铅笔填涂,如需改动,用橡皮擦干净后,再选其它答案。试题本可作草稿纸使用。

5.考试结束后,将试题本、答题卡(纸)一并交监考老师,严禁携带试题本、答题卡(纸)出考场。

一、单项选择题(下列各题中的四个选项只有一项最符合题意,请从中选出正确的填入题后括号内。每小题1分,共20分)

1.建设社会主义新农村的根本出发点和落脚点是提高农民的生活水平。提高农民家庭消费水平的主要途径是（）。

A.降低物价水平B.增加农民收入

C.减少人口数量 D.树立正确的消费观

2.土地补偿费和安置补偿费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的（）。

A.30倍 B.25倍

C.20倍 D.16倍

3.中国改革开放的第一个突破口是（）。

A.农村实行的家庭承包经营 B.乡镇企业的异军突起

C.兴办经济特区 D.十一届三中全会确立实事求是的思想路线

4.十七届三中全会提出农村改革发展的战略任务是（）。

A.全面建设和谐农村 B.发展现代农业

C.全面建设小康农村 D.建设社会主义新农村

5.农民张某以一台手扶拖拉机作为抵押,向银行申请贷款,这种贷款叫（）。

A.信用贷款 B.质押贷款

C.留置贷款 D.抵押贷款

6.下列关于“统筹城乡发展”的说法,哪一种不正确?（）A.统筹城乡发展是中央提出的解决“三农”问题的重大战略思想和战略举措

B.统筹城乡发展就是要调整工农关系、城乡关系,建立以工促农、以城带乡的发展机制

C.统筹城乡发展关键是要发展壮大城市经济,增强城市对农村的带动力

D.统筹城乡发展就是要将生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域,促进工业与农业、城市与乡村、市民与农民的协调发展

7.国家通过加大对“三农”财政支出可以（）。

①有效地调节资源配置②为巩固国家政权提供物质保证

③促进农村经济的发展④有力地促进农村科教文卫事业的发展

A.①②④ B.①②③

C.②③④ D.①③④

8.承包经营基本农田的单位或者个人连续（）年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。

A.1 B.2

C.3 D.4

9.1930年1月,毛泽东所写的进一步从理论上阐述农村包围城市革命新道路的著作是（）。

A.《中国的红色政权为什么能够存在?》 B.《井冈山的斗争》

C.《星星之火,可以燎原》 D.《反对本本主义》

10.农民购买了假冒授权种子,可以直接通过（）的途径获得赔偿。

A.向当地乡政府投诉 B.向当地县农业局投诉

C.向当地消费者协会投诉 D.向当地人民法院提起诉讼

11.我国农村卫生改革与发展的总体目标是,到2010年建立起适应社会主义市场经济体制、适应我国经济发展水平、适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。这体现了（）。

①物质决定意识,要求我们想问题、办事情做到一切从实际出发

②因果联系的观点

③坚持适度原则

④认识对实践的反作用

A.①② B.②③

C.③④ D.①③

12.下列关于“农业产业化经营的重要作用”的说法,哪一个不正确?()

A.农业产业化经营改变了农业家庭承包经营制度

B.农业产业化经营打破了部门、地区和所有制的限制

C.农业产业化经营把农户生产与市场需求有效对接起来了

D.农业产业化经营把农户的利益与其他主体的利益有机联系起来了

13.开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过（）年。

A.70 B.50

C.30 D.10

14.被称为“天下第一村”的是（）。

A.华西村 B.谭家夼村

C.儒家庄 D.梁家庄

15.根据《村民委员会组织法》,以下关于“村民委员会与其他各类组织的关系”的说法,哪一种不正确?()

A.村党组织发挥领导核心作用,依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利

B.乡镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项

C.村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权

D.集体经济组织应当接受村民委员会的领导

16.在市场经济条件下,农业政策能否有效实施,关键在于（）。

A.是否有足够的物质资源 B.是否有国家强制力保证实施

C.能否增加实施对象的物质利益 D.能否增加国家的财政收入

17.征用土地的,按照被征用土地的（）给予补偿。

A.原用途 B.征收后的用途

C.市场评估价格 D.协商价格

18.可分配盈余中除按成员与合作社的交易量(额)比例返还之外的剩余部分,应该按比例分配给合作社成员。此项分配应考虑的依据不包括（）。

A.成员账户中记载的出资额

B.成员与合作社的交易量(额)

C.成员账户中记载的公积金份额

D.合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额

19.农村和谐社会是整个社会主义和谐社会的重要组成部分,建设农村和谐社会的关键环节是（）。

A.统筹城乡发展 B.完善农村所有制结构

C.减轻农民负担 D.稳定完善土地承包关系

20.农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地属于（）。

A.国家所有 B.集体所有

C.国家或集体所有 D.以上均不对

二、多项选择题(下列各题中有两个或两个以上的选项符合题意,请将它们选出填入题后括号内,多选或少选均不得分。每小题2分,共20分）

21.国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为（）。

A.农用地 B.耕地

C.建设用地 D.未利用地

22.“三农问题”的性质表现为（）。

A.是一种自然历史现象 B.是一个事关全局发展的重大问题

C.是一个涉及社会公平的根本问题 D.是一个任何时代都无法避免的问题

23.农民专业合作社的作用包括（）。

A.有助于提高农民进人市场的组织化程度 B.有助于推进农业产业化经营

C.有助于提高农民的自身素质 D.有助于改善政府对农业的管理

24.下列有关农民集体所有的土地所有权表述,正确的是（）。

A.农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理

B.已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由农村集体经济组织或者村民小组共同经营、管理

C.已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理

D.已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理

25.十七届三中全会提出,发展现代农业,要按照建设生态文明的要求,发展（）。

A.节约型农业 B.循环农业

C.高产出农业 D.生态农业

26.以下各项属于国家增强农村金融服务能力的措施的是（）。

A.在加强监管、防范风险的前提下,加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行

B.鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金

C.加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制

D.优先安排农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金,扶持粮食产业和龙头企业发展

27.新形势下我省推进农村改革发展应遵循的基本原则包括（）。

A.解放思想,改革创新;以人为本,保障权益

B.以农为重,强农富民;城乡统筹,区域联动

C.求真务实,固本强基;制度创新,统筹兼顾

D.以人为本,组织协调:发展经济,农业最先

28.有关基本农田保护区的叙述,错误的是（）。

A.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之七十以上

B.基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施

C.有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田可划入基本农田保护区

D.蔬菜生产基地不属于基本农田保护区

29.被称为我国农民的三大历史性创造的是（）。

A.家庭承包责任制

B.村民自治

C.村委会

D.乡镇企业

30.下列有关土地所有权和使用权争议的处理办法,说法正确的有（）。

A.土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理

B.单位之间的争议,由市级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由县级人民政府处理

C.当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起十五日内,向人民法院起诉

D.在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状

三、判断题(请判断下列所给命题的正确与否，正确的在题后括号内填A,错误的填B。每小题1分,共10分)

31.农业发展的根本出路在科技进步。（）

32.农民专业合作社的法定代表人是本社社长。（）

33.农业生产方式是农业生产力和生产关系的统一。（）

34.发展高效生态农业就是要把农业建设成为经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、人力资源优势得到充分发挥的现代农业。（）

35.村民委员会有权决定村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。()

36.“三农问题”的本质是人类进入工业社会后,由于工业化、城市化的演进引发的工农关系、城乡关系失衡和工农差距、城乡差距、市民与农民差距扩大的问题。（）

37.国有土地使用权一经出让,只要符合土地利用总体规划,不得收回。（）

38.在村民自治过程中,村党支部要充分发挥领导核心作用,而这种核心作用主要表现在依法“支持”和“保障”村民开展自治活动、直接行使民主权利。（）

39.我省力争到2020年全省乡镇、中心村普遍建立社区服务中心。（）

40.农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,可作为可分配剩余资产分配给成员。（）

四、简答题(每题5分,共10分)

41.建立健全以工促农、以城带乡的机制的具体措施有哪些?

42.简述村务公开。

五、案例分析题(10分)

2006年因修建xx级公路临时征用了xx镇×x村四组董某、罗某的土地进行施工,施工过程中破坏了土地原形,使地形、地貌发生了巨大变化,致使董某、罗某的土地之界无法辩清,而两家1988年土地承包合同书和2006年土地承包合同上都只有面积,没四界。村上的几位老干部及周围知情者到实地指证也很模糊,而董某、罗某为边界发生多次纠纷,村调委会多次调解无果。后经司法所介入,多方调查,走访后,又多次耐心细致给双方当事人做工作,终于划清界线,使双方当事人化解矛盾,和好如初。至此,在该地司法所的调解下,一场长达1年多的土地边界纠纷终于落下帷幕。

如果你是该地司法所的干员,请总结这次成功解决纠纷的经验。

六、小材料申论(30分)

农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,需要建设的具体制度又有很多,就目前而言,在民政部提出的六项基本制度中,广大农民群众的基本要求与愿望是实现“生(存)有所靠、病有所医、老有所养”,因而最低生活保障、养老保险和医疗保险三项制度建设是其重点。

社会保障是劳动者的“安全网”,农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。中央一号文件提出,要逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投人。根据调查,目前中国农村人口老龄化速度快于城市,而家庭养老功能的日益弱化,传统的土地保障功能面临严峻挑战,农村社会养老保障制度亟待建立。中国社会科学院社会学研究所副所长李培林说:“建设社会主义和谐社会的内在要求是构建城乡结构的和谐。中国的特殊国情是城乡差距大、农村贫困人口多,因此,当务之急是建立起农村社会保障的基础框架。”

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,是中共十七大提出的明确要求。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系,是中共十七届三中全会提出的明确要求。完善的社会保障制度具有互助共济和收入支持等功能,是落实城乡统筹发展的重要途径,对维护社会稳定具有重要作用。在当前应对金融危机的过程中,健全完善的农村社会保障体系,也是刺激农村消费、扩大内需、拉动经济增长的重要举措。一项对我国的初步研究表明,农村家庭每增加一个有保障的人口,家庭消费支出将增加483元。发挥社会保障体系的消费乘数效应,对于释放农村消费具有重要作用。因此,要把增加农村社会保障投入作为扩大内需的重要措施,把健全农村社会保障体系作为扩大农村需求的长效机制。

改革开放特别是党的十六大以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,着力推进

农村社会保障工作。目前,以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成,被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展,一些地方还探索开展了农村养老保险试点,初步保障了农村群众基本生活。

2009年3月,浙江省杭州、义乌、德清等20多个市县正在开展新型农村社会养老保险试点,把养老保障进一步延伸到农村,率先建立起覆盖城乡的新农保制度。

据浙江省劳动和社会保障厅近日发布的统计数据显示,截至2008年底,全省已有杭州市本级及所辖县市,宁波的北仑、镇海、余姚、慈溪、奉化、德清、义乌等27个市、县(市)出台新农保制度并组织实施,参保人数达64.17万人。

2007年下半年以来,杭州、嘉兴、宁波、绍兴等地从实际出发,在努力做好城镇社会保险工作的同时,注重探索、大胆实践,进一步把工作延伸到农村,相继出台新农保实施办法,并积极开展试点。新农保试点坚持低水平起步,适度确定筹资标准和享受待遇,以确保农民缴得起,政府能承受。多数市、县按当地上或上上农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入或两者之和平均数为缴费基数。目前,试点地区设计的人均月领养老金标准一般在250元左右,并相应建立调整增长机制。

记者从鄞州区劳动和社会保障局了解到,从2009年1月起,该区28周岁以上的农民都可以参加新型农村养老保险,到了规定的年龄可以按月领取350元至450元的养老金。至此,宁波市新型农村养老保险制度实现了全覆盖,加上此前实施的被征地人员养老保障办法,以及面向转移至二、三产业农民的城镇职工养老保险制度,标志着宁波农民已告别土地和家庭保障的农村传统养老方式,进入了现代社会保障时代。

尽管我国农村社会保障工作已逐步开展,覆盖面不断扩大,中央和地方也出台了一些政策和规范性文件,但我国农村社会保障的法制建设依然比较薄弱,存在不少问题。“首先是农村社会保障制度仍然主要依靠政策,立法较少。”中国社科院法学所社会法研究室副主任谢增毅介绍说,除了少量的法规,目前我国农村社会保障的开展主要依靠国务院及其部门的有关通知等政策性文件,规范性的法律文件较少。许多政策性文件属于阶段性的政策,缺乏稳定性。

谢增毅认为,问题的原因在于我国农村社会保障制度尚处于摸索阶段,缺乏成熟的经验。由于政策性文件不同于法律文件,公开性也较差,造成许多农民对制度的知晓程度较低。从调研数据可以看出,关于低保制度知晓情况,有44%的人回答不知道。社会养老保险知晓率也只有32。2%。

“第二个问题是,农村社会保障制度的差异性比较大。”谢增毅说。

据介绍,目前我国在一定程度上按照城市和农村分别实行不同的社会保障制度。这种城乡二元的社会保障体系,考虑了城乡的差异、国家的经济发展水平、财政实力,具有一定的合理性,但也导致了城乡社会保障水平差距不断扩大。

除了城乡差异,由于我国农村社会保障制度是在各地试点的基础上开展的,加上不同的地区发展很不均衡,因此,中央发布的农村社会保障政策给各地在资金筹措、保障对象和范围、保障水平等方面留下了很大的自主空间,加上统筹层次比较低,统筹单位过多,各省、市,甚至不同的县的具体制度存在很大的差别。

写作要求:

阅读完以上材料,请整理自己的思考,自选角度,自拟标题,写一篇文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,字数不少于1000字。

参考答案及解析

一、单项选择题

1.【答案】B。解析:农民家庭消费水平的高低,取决于家庭可支配收入的多少,提高农民家庭消费水平的主要途径,就是增加收入。

2.【答案】A。解析:《土地管理法》第47条规定,依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

3.【答案】A。解析:1979年以来中国的经济改革首先是从农村开始的,而农村改革的突破口则是在农业中实行家庭联产承包责任制。土地承包经营是农村经营制度的基础,长期稳定土地家庭承包经营符合农民的根本利益。因此,我们要稳定和完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可以按照依法、资源、有偿的原则进行土地承包权流转,逐步发展规模经营。因此,本题的正确答案是A选项。

4.【答案】D。解析:全会强调,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,并由此提出了今年农村改革发展的战略任务、基本方向、根本要求,其中农村改革发展的战略任务是“建设社会主义新农村”。

5.【答案】D。

6.【答案】C。解析:统筹城乡发展是一个城市带动农村、农村促进城市的城乡双向演进过程。当前,统筹城乡发展关键是要转变发展战略和发展思路,在谋划区域发展时统筹兼顾,防止重城市轻农村,重市民轻农民,实行协同推进。重中之重是加快工业化、城市化步伐。因此发展壮大城市经济并不是统筹城乡发展的关键,C项说法错误。

7.【答案】D。解析:①③④都是加大对“三农”财政支出所能达到的效果,而②是财政收入的重要作用,故不选。本题的正确答案为D。

8、【答案】B。解析:《基本农田保护条例》第十八条第二款规定,承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。故正确答案为B。

9.【答案】C。解析:《中国的红色政权为什么能够存在?》发表于1928年10月,主要阐述中国红色政权能够存在的条件和原因。《井冈山的斗争》发表于1928年11月,主要阐述井冈山根据地政治、经济、军事等重要问题。《星星之火,可以燎原》发表于1930年1月,主要阐述农村包围城市革命道路的理论及其意义。《反对本本主义》发表于1930年5月,主要从思想路线上批判“城市中心论”,阐明走农村包围城市革命新道路的历史必然。

10.【答案】A。

11.【答案】D。解析:由题干中的“三个适应”可看出医疗卫生服务体系的建立是由现阶段的经济发展水平所决定的,是与人民健康需求和承受能力相符合的,即①③,故正确答案为D。

12.【答案】A。解析:农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业或各种中介组织的带动与连接,将农业的产前、产中、产后诸环节连接为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,形成系统内部有机结合、相互促进的利益机制,在更大范围内实现资源优化配置的一种新型农业生产经营形式。它是农业家庭承包经营制度的继承和发展,并不是改变。所以选项A不正确。

13.【答案】B。解析:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条规定,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。故正确答案为B。

14.【答案】A。

15.【答案】D。解析:根据《村民委员会组织法》第五条规定,村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自.然资源,保护和改善生态环境。选项D不正确。

16.【答案】C。解析:要发挥市场机制的作用,促进农业的发展,必须考虑农民的利益,使农民从事农业生产有利可图,特别是使从事粮食生产不仅有利可图,而且其收益不低于从事其它农产品生产的收益。因此政府在制定农业政策时,特别是制定发展粮食生产的政策时,必须使农民特别是生产粮食的农民能切切实实地获得相应的利益,这是所制定的政策能否有效实施的关键。

17.【答案】A。解析:《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定,征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿。故正确答案为A。

18.【答案】B。

19.【答案】A。解析:农村和谐社会是整个社会主义和谐社会的重要组成部分,新农村建设的基本要求实际上是社会主义和谐社会基本要求的延续,两者是密不可分的。只有农村社会和谐了,才能有整个社会主义社会的和谐,其中统筹城乡发展是关键环节,解决该环节的主要手段仍然是发展农村社会生产力,以便在农村经济发展的基础上,实现农村社会日趋文明、民主,从而最终消除城乡差距。因此,本题的正确答案是A。

20.【答案】A。解析:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第五款规定,农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地属于全民所有,即国家所有。故正确答案为A。

二、多项选择题

21.【答案】ACD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第一章第四条,“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地”。

22.【答案】ABC。

23.【答案】ABCD。解析:农民专业合作社的作用是:有助于提高农民进入市场的组织化程度;有助于推进农业产业化经营;有助于提高农民的自身素质;有助于改善政府对农业的管理。

24.【答案】ACD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第二章第十条,“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理”。

25.【答案】ABD。

26.【答案】ABC。D项是国家稳定农业生产的措施,不属于增强农村金融服务能力措施的范围。

27.【答案】AB。解析:我省推进农村改革发展应遵循的基本原则是“解放思想,改革创新;以人为本,保障权益;以农为重,强农富民;城乡统筹,区域联动;求真务实,固本强基”。C项虽然“求真务实,固本强基”正确,但“制度创新,统筹兼顾”不是基本原则,故不选。

28.【答案】AD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十四条,“各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上”。“国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划人基本农田保护区,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地:(四)农业科研、教学试验田;(五)国务院规定应当划人基本农田保护区的其他耕地”。

29.【答案】ACD。

30.【答案】AD。解析:《中华人民共和国土地管理法》第二章第十六条,“……单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉”。

三、判断题

31.【答案】A。

32.【答案】B。解析:《中华人民共和国农民专业合作社法》第四章第二十六条,“理事长为本社的法定代表人”。

33.【答案】A。

34.【答案】A。

35.【答案】B。解析:《村委会组织法》第十九条规定:涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:

(一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;

(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(三)从村集体经济所得收益的使用;

(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;

(六)村民的承包经营方案;

(七)宅基地的使用方案:

(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

36.【答案】B。解析:“三农问题”的本质是农民不能平等参与工业化、城市化进程,不能公平分享工业化、城市化成果的问题。

37.【答案】B。《土地管理法》第五十八条规定:有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:

(一)为公共利益需要使用土地的;

(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;

(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;

(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;

(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第(一)项、第(二>项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。

38.【答案】A。

39.【答案】B。解析:年份应为2012年。

40.【答案】B。解析:《中华人民共和国农民专业合作社法》第六章第四十六条,“农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产,在解散、破产清算时,不得作为可分配剩余资产分配给成员,处置办法由国务院规定”。

四、简答题

41.【答案要点】建立健全以工促农、以城带乡的机制的措施有:

(1)建立健全以现代生产要素投人农业、以现代生产方式改造农业的现代农业建设机制;

(2)建立健全以城市化促企业布局优化、以自主创新和分工协作促集群经济提升的县域经济发展壮大机制;

(3)建立健全以素质培训和职业教育促分工分业分化的农民转化机制;

(4)建立健全以城乡统一规划促村庄整治建设、以城市服务延伸促社区服务发展的农村现代社区建设机制;

(5)建立健全以公共财政投资倾斜和部门工作范围拓展促公共服务城乡均等供给的农村公共事业发展机制;

(6)建立健全以现代城市文明传播和优秀传统文化传承促农村先进文化建设的农村社会风尚优化机制;

(7)建立健全以政府扶持、区域协作、社会援助促产业开发和社会进步的欠发达地区加快发展机制;

(8)建立健全以生产生活方式城乡共改互促和生态环境城乡共建互补促资源节约和环境保护的农村生态文明建设机制;

(9)建立健全以改善政府管理和完善基层民主促农村和谐稳定的农村社会管理机制;

(10)建立健全以改革城乡二元体制促平等共享发展成果的农民权益保障机制。

42.【答案要点】村务公开的基本形式是村务公开栏,各地农村应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的防雨村务公开栏,在公开栏内定期公开应公开的村务公开内容,同时还可以通过广播、电视、电子触摸屏、网络、“明白纸”、民主听证会等其它有效形式公开,方便群众监督。

村务公开的时间,一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。

群众对公布的内容有疑问的,可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查,确有内容遗漏或者不真实的,应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党组织、村民委员会询问,村民委员会应在10日内予以解释和答复。

五、案例分析题

【参考答案】

通过对这次矛盾纠纷的调解,我们司法所有以下几点体会:

(一)根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条的规定,要把承包土地的名称、坐落、面积、四界、质量等级写清楚。而实际上部分农民手中的土地承包合同书上,只写有面积,没有四界、坐落、名称,因而发生大量的农村土地边界纠纷,甚至导致重、特大刑事案件的发生。造成这些不安全因素的原因,就是我们有些干部工作不细心,所以要严格规范土地承包合同书,避免不必要的纠纷。

(二)在土地边界不清的情况下,多走访老干部及纠纷双方当事人周围知情者,并把他们带到实地指证。

(三)综合整理好调查笔录、证人、证言,并做到初步认定,找出矛盾纠纷双方当事人的分歧点,拟好调解方案。

(四)给矛盾纠纷双方当事人讲清有关法律、法规和政策,晓之以理,动之以情,做好深入细致的思想工作,使他们能尽释前嫌,化干戈为玉帛。

六、小材料申论(30分)

阅读完以上材料,请整理自己的思考,自选角度,自拟标题,写一篇文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力,字数不少于1000字。

【参考例文】

建立健全农村社会保障体系维护农民根本利益

我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿在农村,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。

当前我国农村社会保障制度尚未完全建立,也没有相关的法律体系,使农村的社会保障工作管理混乱。另一方面,农村社会保障最大的难题是资金问题,资金筹集是社会保障制度的核心内容,资金筹集的方式不同,不仅保障的性质不同,而且保障的模式也不同。如果像以前那样仍然完全由农民自筹积累,没有集体补贴和国家财力的支持就完全失去了“社会保障”的意义。现在在中国广大农村地区,真正享受到社会保障的人数也只占到了一小部分。针对这种农村社保中所遇到的问题,需要政府从以下几个方面做出努力。

第四篇：晋中市2011年从优秀村(社区)干部中考录乡镇公务员和招聘县乡事业单位工作人员公告

晋中市2011年从优秀村（社区）干部中考录乡镇公务员和招聘县乡事业单位工作人员公告

为优化和改善基层干部队伍结构，建立来自基层和生产一线党政干部培养链，决定继续从优秀村（社区）干部中考录乡镇公务员和招聘县乡事业单位工作人员（以下简称事业单位工作人员）。现就有关事项公告如下：

一、考录（聘）范围和录（聘）用数量

1、考录（聘）范围。考录（聘）工作在我市11个县（区、市）和晋中经济技术开发区进行。符合报考条件的人员，只允许报考本人所在县（区、市）和晋中经济技术开发区的乡镇公务员和事业单位工作人员职位，不可报考其他县（区、市）乡镇公务员和事业单位工作人员职位。报名时只允许报考一个职位。

2、录（聘）用数量。全市录用61名乡镇公务员，聘用4名县乡全额拨款事业单位工作人员，共计65名（分配名额附后）。

二、报考人员条件和资格

（一）报考人员应具备下列基本条件：

1、高举中国特色社会主义旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，具有一定的政治理论素质。

2、熟悉基层党务、政务、事务工作，具有团结带领党员群众建设小康社会的领导能力。

3、思想解放，求真务实，勤政廉洁，依法办事，密切联系群众，具有良好的思想作风和工作作风。

4、品行端正，忠于职守，乐于奉献，热爱基层工作，实绩突出，群众公认。

（二）报考人员应具备下列资格：

报考乡镇公务员职位：

1、在职的行政村（社区）党组织书记、村（居）委会主任：

（1）必须任现职3年以上，如任现职不满3年的，则任现职时间与任村（社区）两委班子成员时间合并计算不少于5年。

（2）年龄在40周岁以下（即1971年6月30日以后出生）；本人或在任期内村级组织受到过省委、省政府以上表彰的，年龄可放宽至45周岁（即1966年6月30日以后出生）。

（3）具有国家承认的高中及以上学历，身体健康。

2、全省统一选聘的大学生村干部：

2009年以前（含2009年）选聘任职且考核合格的大学生村干部。

报考事业单位工作人员职位：

1、在职的行政村（社区）党组织、村（居）委会班子成员：

（1）必须任现职3年以上。

（2）年龄在40周岁以下（即1971年6月30日以后出生）；本人或在任期内村组织受到过省委、省政府以上表彰的，年龄可放宽至45周岁（即1966年6月30日以后出生）。

（3）具有国家承认的高中及以上学历，身体健康。

2、全省统一选聘的大学生村干部：

2009年以前（含2009年）选聘任职且考核合格的大学生村干部。

（三）不得报考人员：

1、任职期间本村（社区）发生重大责任事件的；

2、本人受到处分或者刑事处罚，并在处分期内的；

3、有法律、法规规定不得录用为公务员或聘用为事业单位工作人员的其它情形的。

三、考录（聘）工作程序

1、推荐报名。由各县（区、市）委组织部、开发区党群工作部具体负责，采取个人自荐、党员群众推荐和组织推荐等方式进行。各县（区、市）委组织部、开发区党群工作部均设报名点，负责本地符合条件人员的报名工作。报名时间为7月6日—8日（上午8：00-12：00，下午14：30-18：00）。报名时需持近期白底一寸照片4张。村（社区）党组织书记、村（居）委主任及村（居）两委班子成员报名时需提供本人身份证、毕业证、任职依据原件及复印件和上一级党委的证明各一份；大学生村干部报名时需提供乡镇党委出具的在职在岗证明和县（区、市）委组织部、开发区党工委关于本人工作以来考核合格的证明。考生报考信息要真实，有据可查。凡发现出假证明的，考生一律列入黑名单，终身不得报考我省公务员和事业单位工作人员；出假证明单位的具体责任人和单位主要负责人，要从重给予党纪政纪处分。根据省委组织部安排部署，本次从村（社区）干部中考录乡镇公务员和事业单位工作人员，考试与2011年山西省党群机关（单位）考试录用公务员（参照公务员）工作同时进行，符合报考条件的大学生村干部只能在二者中选择报考其中一个职位，不可兼报。

7月26日，考生携带身份证到原报名地点领取准考证。

2、资格审查。各县（区、市）委组织部和开发区党群工作部负责对本地报考人员的申请材料进行审查，对符合报考资格条件的，按有关规定收取报名费100元。市招考领导组办公室对报名情况进行复核，复核未通过的，退还本人报名费。

报考人数与考录（聘）职位数比例要达到5：1。不达比例的，相应减少考录（聘）职位，由市招考领导组办公室在晋中日报和晋中市政府门户网站发布减少职位公告。减少职位的报考人员可选择报考其他符合报考条件的职位，如不愿改报的，退还本人报名费。

3、考试考核。本次考试采取笔试、面试和考核的方式进行。笔试实行全省统考，笔试时间定于2011年7月30日（星期六）进行。

上午 9：00—11：30，综合知识；

下午15：00—17：30，申论。

笔试成绩按《综合知识》和《申论》成绩各占50%的比例合成（即：笔试成绩=综合知识成绩×50%+申论成绩×50%）。

面试工作由市招考领导组办公室具体负责组织实施。面试人选由市招考领导组根据考生笔试成绩，以县（区、市）和开发区为单位，根据考录（聘）职位，以大学生村干部、农村干部和社区干部分类，按照参加面试人数与考录（聘）职位数2：1的比例，从高分到低分依次确定。面试时，应试者须持身份证、准考证。

面试职位如出现只有1名考生参加面试的情况，该考生面试成绩必须达到或超过本考场单场面试的平均成绩。

考核人选由市招考领导组根据考生综合成绩（综合成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%），按照考核人数与考录（聘）职位数1：1的比例，从高分到低分依次确定。考核不合格的，空缺职位人选按照参加面试人员综合成绩由高到低的顺序递补。

考核工作由市招考领导组办公室负责组织实施。主要考核德才表现、工作实绩、工作作风、为群众服务的意识和能力等。

4、体检。市招考领导组办公室负责组织考核人选体检。体检工作严格按照人事部、卫生部下发的《公务员录用体检通用标准（试行）》和《关于修订<公务员录用体检通用标准>（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）的通知》（人社部发[2010]19号）组织实施。体检不合格的不予录（聘）用。空缺职位人选按照参加面试人员综合成绩由高到低的顺序递补。

5、公示和录（聘）用。市招考领导组根据考核和体检情况，确定拟录（聘）用人员名单。拟录（聘）用人选确定后，在市政府门户网站和所在乡镇（街道）、村（社区）公示7天。公示期满，按有关规定办理录（聘）用手续。公示期间群众反映有重大问题的，由市招考领导组会同相关部门进行查证，确有影响录（聘）用问题的，经市招考领导组研究，取消录（聘）用资格。空出的职位，不再进行递补。

四、任用方式和待遇

各县（区、市）委组织部和开发区党工委负责录（聘）用人员的分配工作。从优秀村（社区）干部中考录乡镇公务员和事业单位工作人员，试用期为一年。试用期满，由县（区、市）和开发区组织、人事部门进行考核，考核合格的，正式录（聘）用；不合格的，取消录（聘）用资格，报省委组织部备案。从优秀村（社区）干部中考录的乡镇公务员和招聘的事业单位工作人员，享受科（职）员待遇。

第五篇：从优秀村干部录用乡镇公务员心得体会

从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员工作已结束，我成为这次考试中的一名幸运者，成功考取了××乡人民政府计生助理职位。2009年8月18日，当我接到××市委组织部同意录用我为××乡人民政府计生助理的文件和干部介绍信时，心情十分激动。公务员，对于许多人来说也许并不是什么羡慕的职业，但对于大多数一直在基层辛勤奋斗的“村官”来说，却是我们努力追求实现的目标。2000年大学毕业后，我回乡做了一名大学生“村官”，到今年已有9年，为成为一名合格的公务员，9年来我不断努力工作、学习，今年，终于抓住这次机遇，考取了公务员职位。

回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试，我有以下几点体会：

一、党委、组织部门对“村官”的高度重视

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试，全区共拿出300个职位，充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视，也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试，从最后全区录用的情况看，这次招考全部职位录用职位“村官”占90。

二、宣传发动到位

这次考试的宣传发动工作十分到位，除召开全区视频会和印发文件，还在报纸、网络上发布考试简章，地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达，各乡镇也召开专门会议进行了传达，宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间，各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试，全面做好考生的服务工作，营造良好的考试氛围。

三、在命题上突出公平性

这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本，而是突出“考能力、考平时”的特点，试题面很广，但大多都是我们日常工作中接触到的，考的是日常的积累和个人的综合素质，对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说，这种命题方式较好地体现的公平性。

四、在面试上突出公正性

这次招考面试工作，统一在河池市举行，而不是由地方组织面试，有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com场，较好避免了事先打招呼等违规现象，如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管，并对考试现场手机信号进行了屏蔽，整个面试过程都有纪检监察部门人员监督，面试工作体现了较强的公正性。

总体上，我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试，充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视，整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则，对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。

五、存在的不足

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试，全区共拿出300个职位，我认为职位总量偏少，竞争激烈。××市的录用机率为13比1，有的县市可能更高。

六、个人的几点建议

（一）为有效解决大学生“村官”考公务员问题，建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考，每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。

（二）各地在事业单位招考工作人员时，建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。

（三）在后备干部提拔使用上，建议多给优秀大学生“村官”机会。许多大学生“村官”在基层锻炼已近10年，既有较高的文化知识水平，又积累了丰富的工作经验，在一些乡镇工作中起到了主力作用，建议在后备干部提拔使用上，多考虑优秀大学生“村官”。

（四）加强大学生“村官”培训教育工作。从这次考试的内容看，着重考的是综合素质能力，题目难度不大，但高分率不大。虽然大部分大学生“村官”都具备较强的专业知识，但综合素质知识面需要进一步扩宽，建议组织部门每年有针对性地开展大学生“村官”综合素质培训。

通过这次考试，我充分认识到平时积累知识的重要性，由于工作忙，这次考试我们没有专门安排时间复习，但平时我尽量做到多读书、多看报、多上网阅读相关知识，多动脑筋多动手写作，日积月累，自己开拓了视野，扩展了知识面，幸运地考取了所报职位。