第一篇：创建无讼村促进社会和谐的问题研究
创建“无讼”辖区促进社会和谐的问题研究
无讼，源于中国的传统文化，《说文解字》中解释到：“讼，争也。”“讼”字左边是“言”，右边是“公”，也就是当双方各执一理，争执不下时，只好言之于公，以求辩是非而断曲直，所以有争讼的意思。可见，诉讼源于争夺。自有人类文明以来，凡是有人群的地方，总免不了有争斗，古今中外，没有例外。争斗的原因：或者为权力，或者为金钱，或者为名誉，或者为恋爱、婚姻，或者为家务、琐事，总之人们之间的争斗，总与利益有牵涉。小则动口舌、动手脚，大则动干戈、搞暴动。争斗未必全是坏事，其中肯定有正义和非正义、进步与反动的原则区分。可以说，只要人类社会存在一天，总会伴随着争斗，在一定意义上，它也是推动社会前进的一种动力。但是按照中国人的传统思维，一个社会如果没有诉讼，才是一个理想的社会，故古人多“耻讼”、“厌讼”，追求“无讼”，因此对“无讼”理论以古论今做出客观真实的研究，有助于当前法院积极参与社会管理创新，促进社会的和谐稳定，笔者结合近几年的审判工作经验，就创建“无讼”辖区，促进社会和谐提出如下探索和研究。
一、“无讼”理论的历史渊源
古人对争讼的态度是：“讼，终凶”（《周易〃讼卦》），就是无论争讼的结果是胜诉还是败诉，都是一件不可轻为的 凶险之事，“以讼受服，亦不足敬也”。延伸出来讲就是通过诉讼取得胜利，是不值得让人敬佩的。
在对待诉讼的态度上，春秋战国时期最有影响力的道家、法家、墨家、儒家的态度表现出惊人的一致。道家主张“道法自然”，“无为而治”，“使民不争”这样的社会自然是无讼的，道家的理论也必然导致消极对世，因而也得不到统治阶级的支持，只能做为特定时期的治国之术，没有成为中国的正统思想。力主“以法治国”的法家，同样也将无讼视为社会人际关系和谐的前提，它所追求的终极目标并不是刑杀，而是为了定纷止争，“以杀去杀”、“以刑去刑”（《商君书〃画策》），即通过制定严刑峻法，施行残暴的统治来达到杜绝犯罪、实现无讼的目的。墨家主张“兼相爱，交相利”、“非攻”，诉讼也被视为对和谐秩序的破坏，故对诉讼也本能地持排斥的态度。早期的儒家吸收了道家“天道和谐”的宇宙观，在此基础上，孔子明确提出了无讼的主张：他的施政目标之一就是“听讼，吾犹人也，必也使其无讼乎”（《论语〃颜渊》）。在孔子这里，“听讼”是实现“无讼”的一种手段，“无讼”才是“听讼”的最终目的。孔子提出的这一观点成为长达二千多年的中国封建社会一以贯之的基本诉讼理念，深深影响着中国古代的诉讼立法和司法实践，成为千百年来司法活动和诉讼实践一以贯之的行动指南，几乎历朝历代都将其奉为准则而遵守之，没有太大的变动。
二、社会管理创新理念的提出为“无讼”辖区的创建提供了理论依据。
传统的“无讼”观念产生于礼治社会，是封建统治者用以维护阶级统治的手段，使老百姓产生“耻讼”、“厌讼”、甚至“畏讼”的心理，当个人利益受到侵害时根本不愿，甚至也不敢去实现自己的权利，其本质体现的是人与人之间的不平等，是权利之间的失衡，无法真正实现社会的公平和正义。
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调：加强和创新社会管理，……，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。（1）
法院做为社会管理的重要职能部门，必须深刻领会胡锦涛总书记讲话的内涵，不断创新社会管理的理念和手段，提高参与社会管理的能力和水平，从而为构建社会主义和谐社会做出贡献。“无讼”并非无纠纷，而是在社会管理创新活 动中，法院将“无讼”的理念贯穿到社会管理创新工作中，通过法律宣传提升公民的法律意识，通过指导培训人民调解员和矛盾纠纷的预警排查、法官的提前介入等方式在诉前化解矛盾，并树立“案结、事了”不是目的，“人和”才是最终价值的工作目标，以促进社会的和谐稳定。
***同志提出：树立关口前移、源头治理的理念，及时发现矛盾问题。注重从源头加以解决，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。树立统筹兼顾、协商协调的理念，正确反映和协调各种利益诉求，兼顾各方面群众的关切，尽可能通过平等沟通、协商协调、教育引导等办法进行社会管理。树立依法管理、综合施策的理念，加强法制宣传教育，形成依法办事、守法光荣的社会风尚，坚持依法行政、公正司法，引导群众理性合法表达利益诉求，同时综合运用经济、行政、道德、科技等手段进行社会管理。（2）
可见，现代意义上的“无讼”并非我国传统意义上的“无讼”，现代的“无讼”是依法治国制度保障下的“无讼”，是在民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处制度下的“无讼”。
三、创建”无讼”辖区的工作经验和措施
舒兰市地处吉林省的东部，辖区人口66万人，农民人口43万人，舒兰法院近两年积极探索创建“无讼”辖区的途径和措施，2010年和2011年两年通过非讼程序化解矛盾 分别是253件和385件，使本应通过诉讼程序解决的矛盾在诉前就得到了化解，未发生“民转刑”案件、越级上访案件和群体性上访案件，即减少了老百姓的诉累，又为法院减少了工作压力。
近两年来舒兰法院通过尝试将关口前移，在诉前采取措施预防纠纷发生并在诉前化解矛盾，最终实现“无讼”的工作目标，具体的工作经验和做法有以下几个方面。
一是以联动司法为依托，积极参与社会矛盾的预防和司法外解决
舒兰法院紧紧依托市司法局建立的“百姓说事点”（3）开展与社区、乡镇党委、人大代表、基层组织、企业代表、群众代表等联动司法活动，开展社会矛盾预防的座谈活动及法制宣传和走访活动，努力提高群众法律意识。积极深入乡镇企业、广大村屯走访，面对面向乡镇企业、农民群众以案释法，法律答疑，并向村民免费赠送宣传手册，经常定期深入基层组织，加强对人民调解员的技能培训，开展法制宣传和定期进行回访，法官针对回访情况及时调整宣传方向，引领农民群众形成正确的法制观、权利观。当发生矛盾时先由基层组织和人民调解员进行调解，调解不成再由法官进行调解，通过建立这种多元化纠纷调解工作机制，将社会矛盾化解在萌芽阶段，解决在诉前状态。
二是以基层人民法庭为重点，签署《无讼村共建协议》 舒兰法院共设立了三个基层法庭，辖区面积广，人口众多，农民43万人，法庭肩负的任务繁重，使命重大，处在化解纠纷和解决矛盾的最前沿，基层法庭深入乡镇与乡镇签署《无讼村共建协议》，建立无讼村是舒兰法院开展社会管理创新、促进社会和谐的一大创举，针对部分边远山区民风纯朴，村民不愿意打官司的特点，他们与当地乡、镇政府和村委会取得联系，在村委会建立法律服务点，村民有矛盾时法官提前介入进行调解，和村委会、乡镇司法所形成解决矛盾的合力共同化解纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。
新安乡柳树河村是舒兰市的一个边陲小城，地处长白山余脉，这里山清水秀、民俗纯朴，舒兰法院小城法庭与该村签署了《无讼村共建协议》。2011年柳树河村委会在进行社会主义新农村建设中，筹措资金将村里的乡道改建成水泥路，修路过程中占用了老杨家的0.2亩菜园子，于是村里将老杨家邻居老孙家菜园子边上的那块老乡道补偿给了老杨家做菜园子，由于杨、孙两家素来就有恩怨，老孙就以乡道在自家园子边上，一直由自己打扫和管理，现在乡道不用了，理所当然就归自己为由拒不交付老杨家，村委会数次调解不成，两家都表示要到法院打官司，这块地也就一直撂荒着，成了村里不和谐的一个缩影，今年春天柳树河的邵书记来到舒兰法院的小城法庭，请求帮助调解这起纠纷。当办案法官 驱车百余里山路来到双方争议的现场时就明白了，老杨和老孙是两家怄气，根本不是争那0.2亩的土地。办案法官找老杨了解情况，果然老杨说：老孙和自己两家是邻居，几年前因为土地边界发生过纠纷，到现在为止两家见面都不说话。今年老孙家又想强占村里补偿的这块地，自己坚决不同意给他家。这时邵书记叫来了老孙，老孙看到法官来了，当时就说：法官来了，我也不怕，乡道本来就是自己管理的，就应该归自己。面对老孙的无理，办案法官不急不怒，而是耐心向他讲起了古今中外邻里和睦的故事，慢慢的老孙有些难堪起来说：自己和老杨两家人之间都有7、8年的矛盾了，这块地在自己家的菜园子边上，老杨来种自己不舒服，就是交给村里种也不能给老杨家。看到两家互不相让的态度，办案法官提出建议说：如果这块地两家都同意由村委会管理，就把这块地种上象征团结友爱的花，取名爱心花园，教育全村的村民互爱互敬。听了办案法官的话，老杨不好意思了，说：本来我也没想要这块地，如果老孙好好和我商量，我早就给他了，听了法官我话我很爱教育，这块地就给老孙吧。老孙也当即检讨了自己的错误，并拿出200元钱交给老杨做为补偿，老杨谢绝了，两人决定将钱交给村委会为全村人谋福利。两家近十年的恩怨没有经过诉讼就化解了。
舒兰法院就是这样通过与村签署《无讼村共建协议》，以村作为载体，把无讼这个社会理念浓缩到村，通过延伸审 判职能，由法官深入到村，深入到村民中，在社会的基本单元村，推行无讼理念，把纠纷化解在源头、萌芽，实现村无讼，并通过从点带面得方式，以村无讼推动到辖区无讼、社会无讼，并最终实现社会和谐。
三是通过开展巡回办案、入户调解等活动，方便群众诉讼，大力推行“法庭到村组，法官进农家” 等巡回办案活动。法院把符合审理条件的案件用巡回法庭方式审理，把一些有代表性的案件用巡回审判的形式审理，同时对一些农田季节性强、部分农民交通条件不便的案件，采取流动法庭的形式审理，对行动不便、不能参加诉讼的老年当事人采取电话受理、上门谈话、上门开庭、上门走访等方式解决他们的困难。通过以上活动的开展，减少了当事人的往返奔波，缩短了法庭与农村的地理距离，拉近法官与群众的心理距离。
四是在方便群众咨询上下功夫。舒兰法院通过借助网络手段，建立了以立案网络服务中心和立案调解中心为依托，利用QQ群和法律博客等互联网手段，实行与辖区基层调解组织、群团组织、司法所、乡镇街道、村屯社区等三级联网互动模式的多元化调解工作格局。在白旗镇选取两个村作为试点开设专门的法律服务网站，推出网上诉讼咨询、答疑解惑、信息查询、网络调解等多项举措。2011年通过在网上调解妥善化解矛盾纠纷50余起。
四、理想化“无讼”辖区工作格局展望 “无讼”辖区的终极理想是“无讼”和“息讼”，是将传统的“无讼”理念取其精华，去其糟粕，与社会管理创新工作结合在一起，使之成为现代法律文化的理念之一，为建设社会主义和谐社会服务。
张晋藩先生指出，“由提倡无讼而发展起来的调处息讼，把国家权力与社会力量紧密结合在一起，是在自然经济条件下，解决民事纠纷的较好的方法，其制度之完备、经验之丰富、实施之广泛，在世界古代法制史上是仅有的。可见建设社会主义和谐社会并不是要求绝对的“无讼”，而是要求我们尽量把矛盾和纠纷解决在纠纷前。体现的工作理念是：化讼、少讼、无讼，案结、事了、人和。这就要求我们在工作、生活中要以的社会主义法治理念指导，树立正确的调解观、诉讼观。
一是树立正确的调解理念，调解必须遵循自愿、合法原则，适度的调解可以提高司法效率，化解社会矛盾，有些部门为了追求“无讼”往往利用手中的权利，违背当事人意志进行过度调解，其结果是忽视了正义，损害了法律的权威。
二是树立正确的诉讼观念，随着市场经济的发展，利益需求格局的变化，人们越来越重视自己的权利，诉讼成了平衡所有利益冲突的最有效途径，有的地方甚至还出现了过度诉讼，如“一元钱”官司，极大地浪费了诉讼资源，因此要引导社会树立正确的诉讼观，通过开展法律宣传，增加公民 的权利意识，保障权利通过合法途径得以实现。同时通过适当的判例，教育公民自觉守法，节约司法资源。
参考资料：
（1）胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上重要讲话
（2）***在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表讲话
（3）百度百科：“百姓说事点”是在城市社区、农村村屯百姓经常聚集的地方建立“百姓说事点”，让百姓通过“唠家常”的形式，把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意在“点儿上”反映出来，是加强和创新社会管理的一项举措。
第二篇：创建无邪教社区促进社会和谐发展(论文)
创建无邪教社区 促进社会和谐发展
鲁红梅
工人新村社区 邮编：830025 摘要 ：组织开展“无邪教社区”的创建活动是团结、动员群众和凝聚反邪教斗争力量的重要载体。
关键词：“无邪教社区”创建 经验材料
工人新村社区地处艾维尔沟街道生活住宅区，西至电视台，东至红柳车站，北以河坝为界，南面紧邻山边，总面积9平方公里。辖区分六个片区，现有居民2592户5053人，常住人口1829户3339人，流动人口763户1714人。辖区居民主要以汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族为主。有维吾尔清真寺一座。特殊的地理条件，便捷的交通优势，活跃的群众思想，给我辖区经济建设带来了机遇，也给维护稳定特别是反邪教工作增添了巨大压力。近几年来，我社区从讲政治的高度，把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，标本兼治，综合治理，长抓不懈，有效地提高了社区干部防范和处理邪教问题的本领，增强了居民群众和中小学生识别和抵制邪教的能力。
1、工作开展情况
1、强化领导机制，制定方案，确保创建活动扎实有效开展。
反邪教斗争并非一蹴而就，而要长抓不懈。我辖区虽未发现邪教活动，但我们坚持警钟长鸣，从领导机制上筑牢反邪教防线。社区根据区科协、610办公室和区防范、处理邪教问题领导小组办公室以及街道党工委、办事处的要求，成立了以社区副书记为组长、副主任为副组长，相关工作人员为成员的创建无邪教工作领导小组，并制定了《创建无邪教社区工作实施方案》、《2011年反邪教警示教育活动计划》及《2011年深入开展反分裂斗争再教育活动实施方案》，并将反邪教活动内容纳入社区总体工作之中，探索新路子，确保创建活动健康有序、扎实有效地开展。
2、规范管理宗教场所
为及时掌握宗教活动场所的动态情况及宗教人士的思想动态，我社区建立了领导联系宗教活动场所谈话制度，每月与宗教人士谈话不少于3次；每周五的主麻日我社区都派负责宗教的工作人员对活动进行检查，坚决杜绝外来讲经人员进入我辖区进行非法传教活动。
2、创新创建活动，深入警示教育
为保障创建“无邪教单位”活动扎实有效地开展，我社区充分利用各种宣传渠道，在辖区内形成热爱科学、崇尚科学、珍惜生命、和谐文明的积极健康的文化氛围。
1、大力加强宣传教育，提高防邪反邪能力
一是加强社区内部教育。社区领导小组将反邪教教育纳入社区学习计划，使党员干部从抵御和平演变，巩固党的执政基础，提高党的执政地位的高度，充分认识反邪教警示教育的重要意义，充分认识反邪教斗争的重要性、紧迫性和艰巨性，增强做好反邪教工作的自觉性和主动性。
二是利用黑板报、宣传栏等宣传工具，宣传邪教组织的真面目，以触目惊心的事实让群众认清邪教的危害性，并定期在辖区主要干道悬挂反邪教宣传横幅，让邪教组织在我辖区无处容身。
三是以综治宣传月为契机，在辖区举办以“认清邪教危害，崇尚科学文明”为主题的法制宣传活动。并发放宣传资料1000多份。
四是认真开展 “法律进校园”和“科普进校园”活动。通过讲述真实案例和相关科普知识，增强学生自我防变的能力。为进一步普及科普知识，社区为在校师生发放科普知识宣传材料600余份。
五是举办反邪教警示教育培训班。为在辖区普及反邪教知识，社区组织辖区楼栋长和单元长集中学习了《维护统一、反对分裂》和《宗教政策法规问题解答》等学习材料，并以点带面，将相关知识辐射到辖区的局面群众中，积极引导群众认清邪教的本质和危害，认清邪教是影响社会稳定和毒害群众的祸源。
六是以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育宣传活动为载体，向居民创建无邪教社区和和谐社区的重要意义和反对邪教知识，在今年7月举办的公益电影展播活动中，社区为居民播放科普、文化、环保、道德等方面的电影10余场，系统地向群众宣讲宗教与邪教的区别、邪教给家庭和人们带来的危害等内容，教育群众怎样防范和处理邪教，帮助群众进一步认清邪教的反动本质。
通过开展形式多样的宣传教育活动，使广大群众清醒认识到邪教组织蛊惑人心、蒙蔽群众、反对科学的丑恶嘴脸，增强了居民群众对创建“无邪教单位”工作的认识和自觉防范抵制邪教的意识，提高了群众参与创建的自觉性，在辖区形成了“崇尚科学、反对邪教”的良好氛围。
2、加强防范，积极做好安全工作
为加强防范，及时掌握谢绝动态，社区建立完善了情报信息预警机制，快速应急处置机制和部门协作机制，突击防范重点，采取防范措施，严防“法轮功”等邪教组织插入群体性事件及各类热点问题，实现了“无非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反应事件、无规模性团伙活动案件”。
3、建立健全反邪教工作网络，提高队伍整体素质
社区以宗教场所和信教群众为重点，建立了反邪教宣传信息队伍，积极鼓动楼栋长、单元长及辖区群众参加同“法轮功”等邪教组织斗争的队伍，建立了社会化反邪教工作体系。为有效提高宣传信息队伍的整体素质，社区按照“坚定信念，绝对忠诚，把握大局，开拓进取，弘扬正气，严明纪律，高超智慧，无私奉献”的要求，进行社会主义荣辱观、法制、科普等教育，培养了一支素质高的反邪教宣传信息队伍，提高了处置邪教组织的能力。
4、落实责任制和责任追究制
社区坚持“包片包干”、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，通过与包片干部签订责任书，实行责任追究制，严格督查、通报和责任追究，对因思想认识不到位、工作措施不落实，未及时发现自己承包片区存在“法轮功”等邪教分子，造成严重社会影响和后果的，按照有关规定，严肃追究包片干部的责任。
3、加强规范管理，力争工作到位
反对邪教打击邪教是一项长期而复杂的工作。我们在实践中认识到，加强规范管理，掌控本地群众，管好外来人口，使邪教无隙可乘，是反邪教又一个工作重点。
1、规范管理宗教场所。
我辖区有宗教活动场所一处为维吾尔清真寺。宗教场所活动的频率高，人员杂，时间长，这就给邪教的入侵带来机会。为此，我社区加大宗教活动管理力度，督促清真寺建立完善了相应的管理制度，并按照清真寺宗教活动开展规律，每周安排工作人员组织检查宗教活动开展情况。
2、对外来人口实行跟踪管理。
社区一直将做好外来流动人口的管理和服务工作作为综合治理的重点，按照外来人员的从业特点，采取跟踪管理的方法，有效杜绝了外地邪教组织和人员的渗透。对辖区内外来务工人员较多的项目工地，由派出所主动上门，对外来人员进行逐一登记、拍照、建档和发证，并致函其户籍所在地进行核对，要求和督促施工企业建立外来人员宿舍，集中住宿，实行“公寓式”管理。同时，社区民警对租赁房屋和外来人员实行定期、不定期调查走访，及时了解掌握外来人员的相关情况，防止外来人员以私房出租户为落脚点进行邪教活动。创建活动使社区基本建立了反邪教的长效工作机制，形成了组织动员、全民参与、齐抓共管、综合治理的基本工作格局。
参考文献;以我社区创建“无邪教社区”工作材料为参考
作者简介：本文作者是工人新村社区司法警务室工作人员，系维稳公益性岗位。自2010年工作以来，一直从事民族宗教服务与管理工作。2011年6月，在新疆社会主义学院进修，并取得毕业证书。
第三篇：秀屿法院深入创建无讼社区
秀屿法院：深入创建“无讼社区”
秀屿区人民法院院党组先后到辖区部分乡镇、村居，同乡镇领导、部分村民进行座谈，针对农民群众法律需求进行问卷调查。同时，到4个基层法庭进行了调研和座谈。在论证调研的基础上，制定了活动方案，实行庭长或副庭长负责联系包保乡镇制度、驻村法官制度和严格的奖惩制度。主动协调司法局，进一步规范《关于进一步加强诉讼调解与人民调解衔接工作的实施方法》，为扎实开展创建活动奠定基础。同时要求法庭的庭长、副庭长首先与辖区乡镇街道领导对接，为乡镇重大经济活动、重大建设项目等中心工作提供法律服务。驻村法官与辖区各乡镇街司法所干部进行对接，与信息联络员对接，信息联络员发现村民之间有矛盾和纠纷，可能引发诉讼或激化为治安、刑事案件苗头，法官接到通报后及时到现场进行疏导和劝解。活动开展以来，共进行法律咨询78次。
积极有效构建活动常态化运行机制。形成制度，每月上旬和下旬，驻村法官定期深入村居进行排查，了解是否存在可能引发诉讼或矛盾激化的纠纷。在春耕和秋收时节，驻村法官深入耕种和收割现场，了解是否存在争水争地等矛盾纠纷。今年以来，驻村法官走访村民35户47人次，排查处理可能引发涉诉的矛盾纠纷14起。（廖倩）
通讯员：廖倩
地址：莆田市秀屿区人民法院
电话：***
审核：徐立强研究室主任电话：***
第四篇：创建“无邪教社区”——营造社会和谐
创建“无邪教社区”——营造社会和谐
（发稿时间：2008-11-28 9:24:22阅读次数：96）
盛泽镇印染社区座落于盛泽镇东南，始建于80—90年代初。社区面积0.38平方公里，封闭式管理。住宅楼67幢，目前有户籍在册居民978户、2814人，实际居住1271户、3500多人。开放的经济建设给居民带来了机遇，也给维护社会稳定特别是反邪教工作增添了压力。今年，我镇针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度，全面开展创建无邪教基层活动，有效地提高基层干部防范和处理邪教问题的本领，增强了居民识别和抵制邪教的意识，杜绝了“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织在我镇滋生和漫延。
一、加强领导组织，建立防范机制
加强领导组织是开展创建活动的前提条件，组织开展“无邪教社区”的创建活动是团结、动员群众和凝聚反邪教斗争力量重要的载体，而健全机制，更有效的开展反邪教工作。为此，以社区主任、社区民警为正副组长的领导小组，并多次召开创建“无邪教社区”领导小组会议，组织学习文件“关于防范和处理邪教问题”的精神，统一思想，提高认识水平，研究创建工作方案，制订创建工作计划和安排，明确工作职责、工作目标和工作任务，并认真抓好各项工作的落实，为创建工作提供组织保障。加强对社区干部的活动不放松，树立学习型社区。组织发动社区党员干部加入到“无邪教社区”的创建活动中，积极开展 “五个一”活动，即：为创建献一言，为平安站一岗，见不文明行为管一管，对邻里纠纷劝一劝，向困难群众献爱心。同时，社区及时总结好对“法轮功”人员教育转化工作的经验，以点促面，大力开展正面宣传教育活动，让科学文明深入到居民之中。
二、抓宣传教育，营造良好氛围
创“无邪教社区”，宣传教育要先行。今年，我们社区结全“五五普法宣传”、黑板报、宣传橱窗等面向居民，面向学生，扎实开展一系列有成效的宣教活动，做到反邪教工作人人皆知，深入人心。
1、举办“知荣辱、反邪教、树新风“为主题的法制宣传活动。增强了居民对和谐生活的向往，形成了”以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻“的氛围，组建宣教队伍、观看八次反邪教的教育片、举行五场反邪教知识讲座，三次信息员、志愿者会议，开展二次反邪教主题教育，不但教育了学生，通过“小手拉大手”，说服家长远离邪教。
2、张贴宣传挂图20套，发放宣传图册300多本。宣传资料800余份。
3、每天开放图书室让居民阅览反邪教等书籍。通过宣传，使广大居民清醒认识到“法轮功”等邪教组织祸害人心、蒙蔽群众、反对科学的丑恶嘴脸，增强了基层干部居民和青少年自觉防范抵制邪教的意识，培养了敢于检举揭发邪教的违法活动，敢于正面同“法轮功”等邪教组织作斗争的勇气。在全社区形成了“反邪教、树新风”的良好氛围。
三、以人为本，关心、关注“法轮功”转化人员
关心生活，办实事。“法轮功”等邪教组织具有很强的煽动性，很容易侵占人的灵魂。社区在开展一系列反邪教宣传活动的同时，注重结合实际，建立防范和处理“法轮功”等邪教问题。为掌握第一手资料，推进“无邪教社区”创建工作，及时了解掌握他们的心理状况，防止转化人员反复。社区开展了“进百家门、知百家情、解百家难”活动，把开展帮困扶贫同反邪教有机的结合起来，对社区内曾练“法轮功”的刘顺裕、问瑞瑶夫妇现思想稳定，表现较好。
反邪教工作，任重而道远。要真正铲除邪教滋生的土壤，挤压邪教生存的空间，必须充分发挥社区在反邪教工作中的作用，切实做到关口前移，创新求实，才是治本之策，长远之计。
第五篇：创建充分就业社区 促进社会和谐发展
创建充分就业社区 促进社会和谐发展
--××街道××社区创建充分就业社区工作介绍
××街道××社区成立于××××年××月，地处××市城区商业中心，辖区面积18万多平方米，居民1638户，常住人口5733人，设有××、××、××3个居民小组，劳动力资源人数2947人，辖区内主要用工单位有：××移动营销中心、××大酒店、××宾馆、××连锁酒店、××超市、××购物广场、××商厦朝阳店、迪欧咖啡、卡西纳咖啡秀、皇朝家私城等。社区有经营性店面1279间，个私从业人员约10000余人。
在××市、××区劳动就业管理局的关心指导下，在××街道劳动保障事务所的领导下，在辖区单位、辖区居民的参与支持下，自2006年以来，我们紧紧围绕创建“充分就业社区”的目标，以开发就业岗位为重点，以发挥劳动保障四级网络平台作用为切入点，以帮助就业困难人员再就业为着力点，以支持下岗失业人员创业为突破点，建立健全困难群体援助机制，加强社区下岗失业人员基础台帐建设和管理，有效推动了就业再就业目标的落实。截止2010年三月，社区失业人员登记61人，登记失业率为2%，法定年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达到98%；登记高校毕业生共计163人全部实现就业，就业率为100%；登记“4050”人员852人，9人未实现就业，就业率为98.94%；社区已实现无“零就业家庭”的目标。具体做法：
一、健全领导机构，落实创建责任。
成立了由社区党总支书记任组长，社区居委会主任任副组长，社区劳动保障工作站专职干部、各居民小组长为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党总支部坚持把就业工作与社区党建、精神文明工作同部署、同检查，充分整合社区资源，把创建“充分就业社区”建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓，实施动态管理，进行及时的跟踪服务,实行分片包干责任制，完善了各项就业服务制度。
二、全面摸底登记，建立信息平台。
一是以创建充分就业社区为契机，做实、做细社区就业基础工作。为全面了解和掌握劳动力就业失业状况，社区每季度组织一次劳动力调查，对劳动力就业情况进行详细统计、登记，并以人为单位建立帐卡，特别是对失业人员、“4050”人员、零就业家庭、低保护家庭、高校毕业生、残疾人、复转军人等人员设立专门台帐，包括年龄、文化、技术专长、身体状况、培训意向、求职意向、就业去向、联系方式，同时实行月报表制度，每月向街道劳动保障事务所报告安置就业情况。目前，社区已建立失业登记、就业状况、技能培训、小额贷款等就业服务台帐，并全部录入微机，实行计算机管理，失业人员全部纳入管理服务范围。
二是以劳动保障工作站为依托，搭建开放的社区就业服务平台。为充分发挥社区劳动保障工作站的服务平台作用，加大了平台“六到位”建设力度，配备了计算机、打印机等设施，制定了社区就业服务和社会保障工作流程；为确保工作站工作实现制度化、规范化管理，还制定了工作站岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等一系列制度，并上墙公示，接受社会监督；为进一步提高平台工作人员的服务能力和水平，对2名劳动保障专职干部在相关就业政策方面进行了业务培训，为确保失业人员顺利就业奠定了坚实基础。
三、开展职业培训，提高就业技能。
为提高创业者和就业者的自身素质，坚定其创业信心和就业能力，社区通过市场调研和与相关行业的协调，着重实施了加强培训、提高技能，促进就业的工作措施，针对不同的对象群体，分别开设了KTV服务员培训班和创业培训班共10期，培训对象包括返乡人员、下岗失业人员、个私业主等300余人，再就业率达98%，有力地转变了他们的就业观念，激发了创业热情，为他们今后的创业就业之路起到了重要作用，特别是在培训后期的服务工作中，社区把积极协助他们办理小额贷款做为“阳光工程”来抓，力求实现政策效应、经济效应、社会效应的最大化，营造出浓厚的创业就业良好氛围。
通过各类技能培训，努力提高了就业人员的综合素质。2006年1月，组织辖区单位选手参加××市首届“职能技术大赛”，获烹饪专业第一名、第三名好成绩，与××街道劳动保障事务所同获组委会颁发的“优秀组织奖”。2006年8月，组织辖区单位选手参加江西省首届“赣菜创新大赛”，获总体成绩第二名、第四名，单项比赛三金一银的好成绩。如今，在鼓楼路形成了以“辣椒炒肉”为代表的餐饮一条街，以××路“黄泥塘餐馆”为代表的餐饮排挡一条街。
四、加强多方联动，挖掘就业岗位。
社区积极协助市、区劳动保障部门先后成功举办了 “返乡农民工招聘会”、“迎国庆就业援助进家入户项目推介暨女性创业就业招聘会”、“大学生专场招聘会”等各类大型招聘活动6次，社区积极与辖区单位联系并争取他们的支持，在招聘时优先录用社区下岗失业人员。经社区组织，××宾馆、××集团、××购物中心、××购物广场等25家单位提供了80余个工种近千个岗位，通过各类招聘活动，越来越多的就业再就业群体顺利走向工作岗位，有力的扩大了就业再就业规模，社会和企业共赢的良好局面正在逐步形成。
五、加大扶持力度，提供创业保障。
2005年2月开始，为响应××市委、市政府激发全民创业热潮的号召，推动辖区内下岗失业人员自主创业，社区从破解下岗失业人员再就业小额贷款担保难问题入手，开展了再就业小额信用贷款试点工作，在××市、××区劳动就业管理局和××街道劳动保障事务所的支持和领导下，在全市率先偿试信用社区建设，创建就业再就业小额贷款“信用一条街”，历年来，累计落实小额信用贷款70万元，小额担保贷款150元，让105名下岗失业人员凭着小额贷款资金实现了创业，带动就业2000余人，推动了社区诚信创业，涌现了一批创业典型，受到省、市劳动保障部门和区政府的肯定和表彰。××××年××月××日，中央电视台《焦点访谈》栏目以“××××××”为题，对社区的再就业小额贷款工作进行了正面报道。
六、搭建创业平台，创业带动就业。
以失业人员就业为目标，提升社区就业服务水平。社区以朝阳路、鼓楼路商业街为依托，为社区失业人员、大学生、返乡人员等搭建平台，提供创业机会，实现创业带动就业。坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，从实际出发，积极完善社区商业服务新功能，营造和谐的社区消费环境，使社区商业得到稳健发展。2007年3月被江西省国内贸易行业管理办公室列为省级“商业示范社区”，2008年2月荣获国家商务部“全国社区商业示范社区”称号。荣誉的获得，有力的推动了就业再就业的进程和规模。
以××路电动车为基础，协助街道成功组建了服务型的社会团体--××街道就业促进会，为辖区广大劳动者、创业者、下岗失业人员实现充分就业和成功创业提供一个免费的服务窗口和联系政府的桥梁纽带作用。目前已成功发展××集团、××宾馆、××超市、××服饰有限公司等38家企业为单位会员，组建了1个综合性的××街创业孵化基地，创办了××市电动车专业市场孵化基地和返乡农民工创业示范点，并率先在全市启动了居家养老服务工作，安排25名“4050”人员重新上岗，为22居家老人提供周到、便捷、体贴的专业化服务，充分体现出党和政府以及社会对居家老人的关怀，为构建和谐社会作出了积极贡献。
七、选拔“创业明星”，发挥示范作用。多渠道了解社区居民创业就业情况，选拔社区“创业明星”和创业带头人，以他们为标杆，带动其他下岗失业人员树立创业就业信心、提高劳动技能。如：下岗职工严××经营的“阳光恋人”饰品店。2000年，严××所在的××市制氧厂面临改制，由于是××市第一批改制企业的试点单位，许多现在的优惠政策还没有出台，下岗后的严××变得无所适从，当时他的爱人没有工作，小孩又还在读书，几个人连吃饭都成了问题，生活的艰辛让严俊不得不考虑通过自主创业，来解决家庭出现的经济危机。社区了解到他的情况，安排他参加了免费的SYB创业培训，为他提供各项优惠政策，帮助他申请了小额贷款，在严××夫妻俩的经营下，“阳光恋人”生意非常红火，效益有了明显的改观。严俊在取得良好经济效益的同时，还协助街道、社区帮助失业人员解决就业问题，在社区的经营户中取得了很高的威望。如今，严××加入了××街道就业促进会，并担任了副会长一职。
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