中国共产党反腐倡廉史上二十个第一

第一篇：中国共产党反腐倡廉史上二十个第一

中国共产党反腐倡廉史上二十个第一

一、第一个反腐败文件。1926年8月4日，中共中央扩大会议发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这是迄今为止发现的中国共产党最早的反对贪污腐败的文件。这一通告指出：“在这革命潮流仍然在高涨的时候，许多投机腐败的坏分子，均会跑到革命的队伍中来„„应该很坚决地清洗这些不良分子，和这些不良倾向斗争，才能坚固我们的营垒，才能树立党在群众中的威望。”中央要求各级党部“立即执行，并将结果具报中央局。”

二、第一次设立党内纪律检查机构。1927年4月，中国共产党第五次全国代表大会选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关──中央监察委员会。这是党的历史上首次设立的纪律检查机构。大会选举产生的中央监察委员会由10人组成，主席是王荷波。

三、第一次创立党内纪律检查制度。1927年6月，党中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》中，专列了“监察委员会”一章。该章规定：在全国代表大会、省代表大会上选举中央及省监察委员会。中央及省监察委员得参加中央及省委员会议，但只有发言权而无表决权。中央及省委员会，不得取消中央及省监察委员会之决议，但中央及省监察委员会之决议，必须得中央或省委员会之同意，方能生效执行。

四、第一次大规模的反腐倡廉运动。1932年初到1934年秋，中国共产党在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动，通过建立控告局，发动群众开展广泛的检举运动，加强舆论监督，严查大案要案等一系列措施，重点反对贪污浪费，反对官僚主义，为巩固和建设中央苏区根据地发挥了重要作用。

五、第一次打响惩治腐败分子的枪声。1932年5月9日，中华苏维埃共和国成立后枪毙的第一个贪官──叶坪村苏维埃政府主席谢步升在江西伏法。谢贪污打土豪所得财物，伪造通行证私自贩运物资到白区出售，牟取私利。他为了谋妇夺妻掠取钱财，秘密杀害干部和红军军医。时任瑞金县委书记的邓小平认为：这是苏维埃临时中央政府成立以来发生的第一桩腐败案，此风不刹，何以了得！

六、第一个惩治腐败的法令。1933年12月15日，中央执行委员会下发了由主席毛泽东、副主席项英签发的第二十六号训令。训令规定，凡苏维埃机关、国有企业及公共团体工作人员贪污公款在500元以上者，处以死刑；贪污公款300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下监禁。上述法律的颁布，使苏区的反腐败斗争有法可依，健康发展。

七、第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年8月25日，中共中央在洛川召开政治局扩大会议，制定和通过了著名的《抗日救国十大纲领》。纲领第四条规定：“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府。”《陕甘宁边区施政纲领》明确提出：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”“实行以俸养廉原则。保障一切公务人员及其家属必需的物质生活及充分的文化娱乐生活。”

八、第一次在党内开展整风运动。1941年5月至1945年4月，中国共产党在全党范围开展整风运动。这一活动的内容是反对主观主义、宗派主义、党八股，以树立马克思主义的正确学风。这次整风运动，是一次普通的马列主义教育运动，也是破除党内把马克思主义教条化的伟大思想解放运动，对于加强无产阶级政党的思想建设，是一次成功的实践，是一个伟大的创举。

九、第一次反腐告诫。1949年月，中国共产党在河北省平山县的西柏坡村召开了七届二中全会。在这个历史转折关头，毛泽东向全党发出警告：可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况

十、建国后第一次设立党的纪律检查委员会。1949年11月9日，中共中央发出由中央政治局通过的《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》。《决定》规定，中央纪律检查委员会在中央政治局领导下进行工作。中央纪律检查委员会由11人组成，第一任书记由朱德担任，王从吾、安子文任副书记

十一、建国后第一次大规模的惩治腐败斗争。1951年12月1日，中共中央发出《关于精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。全国规模的“三反”斗争经历了发动群众、“打虎”、定案处理和建设四个阶段，到1952年10月宣告结束。这场斗争查出了大量贪污分子，纯洁了党和政府机关，奠定了50年代良好社会风气的基础。

十二、第一个被处死刑的高级干部。1951年11月下旬，中共河北省第三次代表会议揭露出天津地委前书记刘青山及书记张子善巨大贪污案。据查，刘、张利用职权，盗用公款等总计达171.6亿多元（旧币），用于经营他们秘密掌握的“机关生产”。他们还勾结奸商，投机倒把，使国家资财损失达21亿元。刘张二人生活腐化，贪污挥霍达3.78亿多元。1952年2月10日，河北省人民法院依法判处刘青山、张子善死刑。对此，毛泽东指出：“正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有不同程度错误的干部。”

十三、建国后第一个惩治贪污的法律。1952年4月18日，中央人民政府委员会第十四次会议批准了政务院通过的《中华人民共和国惩治贪污条例》。这一共有十八项条款的惩治贪污法律文件，对贪污罪以及量刑标准作出了明确的界定，保障了当时“三反”运动取得彻底胜利，也是新中国成立后第一个系统性的反贪法律。

十四、第一个因腐败问题被判刑的省长。原中共江西省委副书记、省长倪献策，自1983年3月开始，滥用职权为一有夫之妇提职提薪、入党，让她出国“考察”，同时为她的亲属谋取私利，包庇其弟走私、行贿受贿等活动。1987年，倪被人民法院以徇私舞弊罪判处有期徒刑二年。

十五、第一次正式提出开展“党内反对腐败的斗争”。在1987年10月召开的党的十三大上，中国共产党正式提出了开展“党内反对腐败的斗争”。十三大报告指出，在改革开放的过程中，党内反对腐败的斗争是不可避免的。如果容忍腐败分子留在党内，就会使整个党衰败„„必须从严治党，严肃执行党的纪律。

十六、第一次提出反腐败斗争的三项工作格局。1993年8月，中国共产党反腐败历史上的一次重要会议——中纪委第二次全体会议在北京召开。会议对如何加强反腐败斗争，推进党风廉政建设作出了具体部署。在这次会议上，反腐败斗争形成了领导干部廉洁自律、集中力量查处大案要案和纠正行业不正之风的三项工作格局。

十七、第一个较为系统的党员领导干部的廉洁从政准则。1997年3月28日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。这一准则共分三章十八条，第一次详尽规范了党员领导干部廉洁从政行为。这个准则的出台，标志着党员领导干部廉洁自律有关规定的系统化和规范化。

十八、第一个因腐败问题被判刑的政治局委员。1998年7月31日，北京市高级人民法院对中共中央原政治局委员、原北京市委书记陈希同案进行公开宣判：以贪污罪、玩忽职守罪判处陈希同有期徒刑16年。据查，陈希同在对外交往中接受贵重物品，共计价值人民币55.5万余元，没有按照国家有关规定交公，而由个人非法占有。陈为追求奢靡生活，指使、纵容北京市原副市长王宝森擅自动用财政资金，建造了两座豪华别墅，并在此吃住享乐，大肆挥霍国家财产。

十九、第一个因经济犯罪被处以极刑的级别最高的官员。2000年7月31日，北京市第一中级人民法院对全国人大常委会原副委员长、前广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案作出一审判决，以受贿罪判处成克杰死刑。经法庭查明，成克杰利用职务之便，单独或与其情妇李平共同收受贿赂款物合计人民币4109万余元。

二十、共和国历史上查处的第一经济犯罪大案。1999年8月中旬，中纪委会同海关总署、公安部、最高人民检察院等部门组成专案组，历时一年半，对厦门特大走私案展开调查。现已查明：从1996年到1999年，以赖昌星为首的走私犯罪集团竟疯狂走私了价值530亿元的货物，偷逃应缴税款约300亿元。此案涉案人员多达500余人。其中审查党政机关、国有企业事业单位和军队内部违纪违法人员230人，其中厅局级以上干部23人。厦门特大走私案是共和国成立迄今查处的案值最大、危害极为严重的第一大案。此案的成功查处，是中国共产党惩治腐败取得的又一个重大胜利，也为党的反腐败史写下了浓重的一笔。（摘自《反腐败导刊》2001年第7期）

第二篇：“二十个严禁”

“二十个严禁”

为了进一步贯彻落实中共八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严肃工作纪律，改进工作作风，经学校党政联席会研究决定，在严格执行中共“八项规定”，省纪委“五个不准”，市纪委“八条禁令”和市局党组“十五个严禁”的基础上，特制定了“二十个严禁”规定。

1.严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮；

2.严禁无故迟到、早退、未履行请假手续擅自离岗； 3.严禁上班时间串岗聊天、无中生有，传播小道消息； 4.严禁在会议室、教室、校园等公众场合吸烟； 5.严禁在校园、教室等公众场合说不文明语言； 6.严禁散布和传播损坏学校形象的言论； 7.严禁在招生、转户等工作中发生乱收费现象；

8.严禁工作时间在办公室和网络上从事与本职工作无关的事情；

9.严禁工作时间出入茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所； 10.严禁工作日中午饮酒；

11.严禁制造、传播政治谣言、不符合组织原则的不实之词和影响团结的不负责任言论；

12.严禁对服务对象及来访人员刁难、耍态度； 13.严禁参与赌博；

14.严禁借婚丧喜庆大操大办、借机敛财；

15.严禁“吃空饷”现象发生； 16.严禁公款大吃大喝、超标准接待； 17.严禁公款旅游；

18.严禁收受有价证券及土特产等礼品； 19.严禁超标配置和装潢办公室；

20.严禁公车私用，借用有利益关系的单位或个人车辆，或将单位公车外借。

第三篇：《反腐倡廉十个热点问题》读后感

《反腐倡廉10个热点问题》读后感

近期，我支部认真阅读了中央纪委宣传教育室编写的《反腐倡廉10个热点问题》这本书，对如何加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，如何深入开展工程建设领域突出问题专项治理，如何加强金融业反腐倡廉建设，如何坚决查处党员领导干部违纪违法案件，如何深入开展商业贿赂专项治理，如何坚决纠正损害群众利益的不正之风，如何发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用，如何加强反腐倡廉制度建设，如何加强廉政文化建设，如何加快推进惩治和预防腐败体系建设的10个问题有了深刻认识，收获很大，很受鼓舞，认为反腐倡廉必胜，党的事业必成。

一、《反腐倡廉10个热点问题》抓住了反腐倡廉工作的重心和要害

反腐倡廉工作任重道远，不可能一夕而成，一蹴而就。腐败问题是当今世界各国面临的普遍问题，并非我国所特有。由于复杂的国际环境、经济形势、封建思想、资本主义腐朽思想的侵蚀，我党认识到腐败问题在一定时期仍长期存在，在有的地区，有的部门仍很严重，败坏了党风党纪，严重损害了党与群众的关系，反腐倡廉工作关系到党和国家的生死存亡，任重道远，必须常抓不懈。通过对反腐倡廉工作的分析与研究，党认识到对腐败问题分门别类，抓重点问题，抓人民群众深恶痛绝的问题，深挖原因，找到造成腐败的源头，完善法律与制度，堵塞漏洞，对腐败问题标本兼治。如抓住了执行力问题，执行中央重大决策部署是基础，抓住了工程建设和金融业两个腐败高发领域，抓住了人民群众关心的与人民群众利益密切相关的党员领导干部违纪违法如何查处、商业贿赂如何治理、损害群众利益的不正之风如何纠正三个主题，强调了与人民群众利益相关的腐败问题人民群众感受最深刻，民愤极大，必须高度重视，认真对待，使人民群众能够感受到反腐倡廉工作的决心和效果，坚定群众正气一定能压倒歪风，反腐倡廉毕胜的信心和决心。抓住了反腐倡廉工作必须依靠群众、发动群众，发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用，加强反腐倡廉制度建设，加强廉政文化建设，构建反腐倡廉工作的立体防线，使腐败现象、腐败行为、腐败分子陷入“老鼠过街、人人喊打”的局面。直接或间接损害人民群众利益，人民群众深恶痛绝的腐败问题是反腐倡廉工作的重心和要害。

二、《反腐倡廉10个热点问题》表明我党对腐败问题做了实事求是，认真细致的研究，提出了科学的决策，表明了反腐倡廉的决心

建国以后特别是改革开放以来，党十分重视反腐倡廉工作，对大量的腐败问题进行了深入细致的研究，抓住了腐败问题的高发领域，如工程建设领域和金融领域，抓住了发生在人民群众身边的严重损害人民群众利益，人民群众深恶痛绝的腐败问题，如党员领导干部违纪违法，以权代法，以权谋私，贪污渎职问题，商业贿赂问题，吃、拿、卡、要，乱收费、乱摊派，走后门搞特权等不正之风问题。认真分析了原因，充分肯定了互联网在反腐倡廉工作中的积极作用，充分肯定了制度建设和文化建设在反腐倡廉工作中的作用，提出了制度反腐、文化反腐、立体监督的科学决策，表明了党正视腐败现象、腐败问题，对反腐倡廉工作常抓不懈的决心。

三、《反腐倡廉10个热点问题》表明我党在反腐倡廉工作中依靠群众，发动群众，加强监督，加强制度建设，反腐倡廉文化建设，对腐败现象与行为标本兼治

党在反腐倡廉工作中充分认识到人民群众的作用，拓宽人民群众监督举报渠道，如互联网反腐作用，公布全国纪检机关举报电话，严惩将举报材料透露给被举报人的行为，严惩打击报复举报人的行为，严惩不认真落实接防政策的人员和行为，保护举报人的人身安全与经济利益，奖励举报人。加强制度建设，反腐倡廉文化建设，建设立体监督体系，让人民群众能够监督，敢于监督，乐于监督。建设反腐倡廉的法律体系、制度体系，实现反腐倡廉工作对腐败问题的标本兼治作用。

通过学习，我们深刻地认识到在今后一段时期内，腐败问题仍然比较严重，反腐倡廉工作任重道远。无论腐败分子曾经在党内地位多么高，权力多么大，都不能代表党组织，个别党员的言行不能代表党，党同腐败分子势不两立，只有依靠党的领导，依靠人民群众，坚持反腐倡廉工作的科学性、长期性、制度性，就一定能够将反腐倡廉工作进行到底，将已经腐败的、正在腐败的蛀虫清理出党的队伍，接受人民的审判，保证党的纯洁性。

2011年9月18日

第四篇：读《反腐倡廉十个热点问题》心得体会

加强领导干部作风建设

深入推进反腐倡廉

———司法局

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近一段时间阅读了纪检委教育室推荐的廉政书籍——《反腐倡廉10个热点问题》，书中的每一个热点问题都是我们工作和生活的现实反映，下面我对其中的第四个问题《始终保持反腐败斗争的高压态势——如何坚决查处党员领导干部违法违纪案件》做以下感想。

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。当前，中央、省委和州委突出强调要把作风建设放在党风廉政建设的突出位置来抓。我们一定要深入理解、准确把握、全面贯彻，并采取切实有效的措施，进一步加强我州领导干部作风建设，推动反腐倡廉工作的深入开展，为坚持科学发展、建设 和谐社会提供坚强的政治保障。

一、充分认识作风建设的必要性

领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是小是小非问题，而是大是大非问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强领导干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。

领导干部的作风建设，事关党和人民事业的兴衰成败。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，重视作风建设是我们党的优良传统。当前，党的作风建设面临着艰巨的任务，如果我们对一些领导干部身上存在的作风问题不加以警惕，不抓紧改进，任其发展，必然侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程，动摇我们事业的根基。

领导干部的作风建设，事关全面建设和谐社会目标任务的顺利实现。党员尤其是党员领导干部保持良好的作风，是一种重要的政治资源，是我们开展一切工作的一个基本前提。在全面建设和谐阿坝的今天，进一步加强和改善领导干部作风建设，保持党的先进性和战斗力，显得尤为重要。我们只有根据新形势、新任务、新要求，全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，坚决纠正和反对少数领导干部的不正之风，努力实现领导干部作风的进一步转变，才能为全面建设小康社会、建设和谐社会提供有力保障。

领导干部的作风建设，事关党风廉政建设和反腐败斗争的大事。领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。从实际情况来看，一些领导干部走上违纪和违法犯罪的道路，往往都是作风上先出现缺口，然后放松学习和自我要求，最后发展到理想信念动摇、迷失政治方向，一步步走向腐败和堕落。

二、领导干部要做作风建设的表率

作风整顿建设，领导干部是重点、是表率、是关键。为此，全州各级领导干部一定要落实和践行好胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，将它作为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，从我做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率。

一是要做严守纪律的表率。坚决贯彻执行中央、省委和州委的方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致。模范遵守“四大纪律、八项要求”，坚决做到令行禁止，决不能搞上有政策、下有对策，确保各项工作部署的贯彻落实。切实抓好党的纪律尤其是政治纪律教育，引导各级领导干部进一步增强遵守党纪国法的自觉性，始终做到在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，使各项工作真正符合上级的要求、我州的实际和人民群众的根本利益。二是要做学用相长的表率。当前，在学习问题上，要坚决防止两种倾向，第一是不能做到勤奋好学，浅尝辄止，不能持之以恒，或者是满足于以干代学，不愿挤出时间去学习新理论、新知识；第二是不能学以致用，学习功利化，为了给自己“镀金”、作为晋升的程序，学归学、用归用，学用脱节。对此，要在全州各级领导干部中大力弘扬理论联系实际的学风，真正做到勤奋好学、学以致用、用有所成、学用相长，通过学习不断开阔视野、增长才干，提高解决改革发展稳定工作中实际问题的本领，努力在建设学习型机关和学习型干部中走在前列。

三是要做求真务实的表率。脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地推动阿坝又好又快发展。坚持一切从实际出发，想问题、办事情、做决策，都要考虑客观实际、把握客观规律，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、做表面文章的现象。自觉做到察实情、讲实话、办实事、求实效。坚持心系群众、服务人民，用心想事、用心谋事、用心干事，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把解决民生问题放在各项工作的首位。切实减少会议文件，深入基层、深入群众，深怀爱民之心、恪尽为民之责，善谋富民之策、多办利民之事，始终保持同人民群众的血肉联系。

四是要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优良传统。各级领导干部一定要始终牢记“两个务必”，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，切实做到艰苦奋斗、勤俭节约，在各项工作中都要精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要做廉洁奉公的表率。日常生活中，我们每一名领导干部都应该经常想一想自己手中的权力是从哪里来的？应该为谁所用这个重要问题。各级领导干部一定要严格遵守廉政准则各项规定，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

六是要做发扬民主的表率。各级领导干部要充分认识坚持民主集中制和发扬党内民主的重要性，确保民主集中制真正得到贯彻执行。要正确处理好民主与集中的关系，严格按照规则和程序办事，防止把程序作摆设，把民主当形式。要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系，一切重大问题都要坚持集体讨论作出决策，防止个人或少数人说了算。要正确处理好维护班子团结和坚持党性原则的关系，在班子内部提倡民主讨论、各抒己见，注意加强经常性的思想沟通，努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛围。

七是要做修身立德的表率。少数领导干部蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。领导干部树立良好的生活作风和健康的生活情趣，尤其要重视三个方面的问题：一要“慎爱好”，即慎重选择个人的爱好。各级领导干部作为广大干部群众的表率，应当保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好。有些事情群众能做，领导干部就不能做。在这方面，对领导干部的要求要高出普通群众的标准。二要“慎交友”，即慎重对待朋友交往。领导干部交朋友要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。不交那些“酒肉朋友”，更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。三要“慎微”，即慎重对待生活小节。群众看我们党的作风，往往是从党员干部一言一行、一举一动中得出结论的。因此，各级领导干部一定要时刻注意自己的言行，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终保持共产党员的政治本色。

八是要做接受监督的表率。领导干部要加强日常管理和自觉接受监督，使之在高度的自觉和严格的约束中保持良好作风。全州各级领导干部要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度，坚持做到立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样。

三、立足实际树好新风正气

贯彻落实中央和省委、州委加强作风建设的要求，切实加强领导干部作风建设，要结合实际，重点建设好以下八个方面的作风:

（一）坚持勤奋好学、学以致用，培养良好的学风。坚持用科学发展观武装头脑 , 制定领导干部理论学习短中长期相衔接的规划，明确学习任务。健全党委理论中心组学习机制，领导班子成员每年至少有选择地读几本书；党政“ 一把手”每年至少讲一次党课或作两次学习辅导报告。各级领导干部要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领

（二）坚持心系群众、服务人民 , 培养为民务实的优良作风。要着力解决人民群众“上学难”、“看病难”、“就业难”、“住房难”、“行路难”和“饮水难”等问题。认真开展专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续推行领导干部下基层驻农村、联系企业和学校活动，形成密切联系基层、广泛接触群众的长效机制。当前，特别要紧密结合正在实施的扶贫开发和综合防治大骨节病试点以及“十大惠民行动”，进一步建立领导干部联系基层、为民办实事的工作作风制度。要坚持领导干部接待群众日制度。深入开展政风行风评议活动。

（三）坚持真抓实干、务求实效 , 培养良好的工作作风。要树立正确的政绩观，建立领导干部科学的考核评价休系。改进机关作风，改进文风会风，提高工作效率。深入抓好经济、科技、教育、文化等重点领域的改革创新，加快形成落实科学发展观的体制机制。推进政府职能转换和行政体制改革。要严格责任追究制度，每项工作要做到工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人、督促检查到人。

（四）坚持艰苦奋斗、勤俭节约 , 培养奋发向上的优良作风。规范公务接待，把公务接待费支出纳入政务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。凡借新任职之机配备超标车、豪华装修办公室、新配高档办公用品的，要严肃处理，超标车、超编车一律没收拍卖。要坚决刹住领导干部出国公费旅游歪风。通过切实有效措施，努力降低行政成本。

（五）坚持顾全大局、令行禁止 , 培养雷厉风行的优良作风。要严格执行党的纪律，加强对党的政治、经济、组织、群众和宣传等工作纪律的监督检查，对违反纪律的要严肃查处。加强对中央、省委和州委重大决策部署落实情况的监督检查，改进监督检查的方式方法 , 特别要加大对落实科学发展观情况的检查。

（六）坚持发扬民主、团结共事 , 培养良好的领导作风。领导干部要严格按照议事和决策规则办事，坚持重大问题提交集体讨论，不能个人说了算，坚决防止搞独断专行。进一步完善集体领导下的个人分工负责制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，必须广泛征询社会各界和广大人民群众的意见；对专业性、技术性强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，充分发挥人民群众参与民主决策的作用。进一步完善对党政 “ 一把手 ”监督的权力制衡机制，党政 “一把手 ”要带头贯彻执行民主集中制，注意听取不同意见。

（七）坚持秉公用权、廉洁从政 , 培养严于律己的优良作风。要认真贯彻执行廉洁自律各项规定。建立健全领导干部配偶、子女从业登记制度，加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督。领导干部在述职述廉中要报告对配偶、子女及身边工作人员加强教育管理的情况。

（八）坚持作风正派、情趣健康 , 培养良好的生活作风。领导干部要始终保持清醒的政治头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。要加强党性修养，坚持社会主义核心价值体系 , 真正树立为民务实清廉的良好形象。要牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

四、坚持不懈地加强作风建设 实现领导机关和领导干部作风的进一步转变，任务艰巨，必须常抓不懈。

一要立足于早抓，强化预防。我们在领导干部作风建设上要见微知著，重点关注领导干部的社交圈、生活圈、朋友圈，以及干部的“八小时以外”，从源头上防止腐败的发生。通过对小事小节的及时发现、及时提醒、及时管理，决不放过倾向性、苗头性的问题，促使干部猛然醒悟，避免小节问题发展成大问题，减少国家和人民的经济损失，避免对党的形象造成难以挽回的影响。

二要立足于严抓，强化监督。在作风建设中，我们必须加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。在教育方面，往往是正面教育比较多、警示教育比较少，教育的震撼力不够。在管理方面，一些领导干部奉行“好人主义”，对一些错误的言行不能及时提醒、认真帮助，甚至有的干部出了问题之后，还帮着袒护、姑息纵容。在监督方面，虽然监督的形式和渠道很多，但往往难以落实到位，特别是许多监督制度在“一把手”面前不起作用，显得苍白无力。我们必须切实肩负起党要管党、从严治党的责任。首先标准要严，决不允许有任何游离于组织之外、凌驾于纪律之上的特殊党员。其次制度要严，要彼此衔接、制约有力、便于操作，并严格加以执行。再次惩治要严，要坚持有案必查、查案必果，始终保持反腐败斗争的高压态势，形成强大的震慑威力。

三要立足于常抓，强化实效。作风建设贵在坚持、难在坚持，只有日积月累才能收到实效。要做到常抓不懈，建立健全领导干部作风建设的长效机制。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要建立健全激励性、保障性规定，又要充实完善惩戒性、约束性规定；既要加强实体性制度建设，又要加强程序性制度建设，从而发挥制度的整体效能，使制度建设延伸拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各方面，贯穿于决策、执行、监督的全过程。

2011年8月26日

第五篇：反腐倡廉建设十个全覆盖

国土系统反腐倡廉建设“十个全覆盖”内容：

（一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每笔政府投资国土资源建设项目监督检查的全覆盖

（二）以建立健全全系统惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解、防控工作的全覆盖

（三）以提高行政效能为目标，努力实现市、区两级土地使用权、矿业权、国土整治项目立项网上报批和局机关电子监察的全覆盖

（四）以公共权力运行公开透明为目标，努力实现国土资源政务公开的全覆盖

（五）以严格落实招标拍卖挂牌出让制度为目标，努力实现土地使用权、矿业权出让规范管理的全覆盖

（六）以严厉打击违法用地为目标，努力实现建设用地批后核查、国土资源违法查处的全覆盖

（七）以从源头上防治“小金库”为目标，努力实现国库集中收付的全覆盖

（八）以加强作风建设为目标，努力实现干部作风、机关作风、政风行风建设监督的全覆盖

（九）以廉政文化进机关为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖

（十）以提高全系统纪检监察工作水平为目标，努力实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖