昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法(昆明市人民政府公告第36号)

第一篇：昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法(昆明市人民政府公告第36号)

【发布单位】云南省昆明市

【发布文号】昆明市人民政府公告第36号 【发布日期】2008-12-12 【生效日期】2009-01-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】昆明市

昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法

(昆明市人民政府公告第36号)

《昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法》已经2008年10月7日昆明市人民政府第100次常务会议通过，现予公布，自2009年1月12日起施行。

二○○八年十二月十二日

昆明市户外广告位置使用权拍卖管理办法

第一条第一条 为加强户外广告设置管理，规范昆明市户外广告位置使用权拍卖行为，维护良好的市容市貌，根据《 云南省城市建设管理条例》、《 昆明市户外广告管理条例》、《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于在城市公共空间、市政设施、城市道路广场等公共区域的户外广告位置使用权的拍卖活动。

因社会公共利益需要设置的临时户外广告和公益广告不适用本办法。

第三条第三条 户外广告位置使用权的拍卖，应当遵守有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

用于拍卖的户外广告位置，应当符合其所在区域、地段的户外广告设置详细规划。

第四条第四条 城管部门应当会同规划、建设、公安、交通、园林、财政、工商、价格等行政部门，按照户外广告设置详细规划，制订户外广告位置使用权分期分批拍卖方案，报市政府批准后实施。

第五条第五条 在城市公共空间、市政设施、城市道路广场等公共区域设置户外广告的，其位置使用权应当由城市管理部门委托有资质的拍卖机构进行拍卖。

利用自有场地、建（构）筑物等设施设置户外广告的，在城市管理部门征得产权人同意后，其位置使用权由城市管理部门委托有资质的拍卖机构进行拍卖。

城市管理部门委托有资质的机构进行拍卖，事前应当向拍卖机构提供相关资料，与其签订书面委托拍卖合同。

第六条第六条 拍卖活动应当按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序进行。拍卖应当采用保留价现场公开竞拍的形式。保留价可以委托有评估资质的中介机构评估确定，也可以由委托方根据市场参考价格确定。

第七条第七条 拍卖人应当依照《中华人民共和国拍卖法》的规定，于拍卖日7日前向社会公开发布拍卖公告，拍卖公告应当包括下列主要内容：

（一）拍卖的户外广告的位置、形式、规格、使用期限等；

（二）拍卖的时间和地点；

（三）竞买人的资格及范围；

（四）履约保证金数额及给付成交价的方式；

（五）参加竞买的申请方法、截止时间和查询竞买资格的时间、地点；

（六）需要公告的其他事项。

第八条第八条 参加竞买人为依法核准登记的具有户外广告经营资格的企业和个人。竞买人事前应当递交营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书、银行出具的资信证明等有关资料。

第九条第九条 拍卖成交后, 买受人与拍卖人应当签署成交确认书，办理交款手续，凭成交确认书到城市管理部门办理相关手续。

第十条第十条 户外广告位置使用权的有效期限一般为3年，最长不得超过5年。有效期限自签订成交确认书之日起60日后起算，使用期满后重新组织拍卖。

买受人取得的户外广告位置使用权需转让的，应当按照规定办理变更手续，有效期限应当扣除已使用年限。

第十一条第十一条 买受人取得户外广告位置使用权后，每年应当用不少于20％的广告位或者广告发布时间无偿发布公益广告。

第十二条第十二条 自买受人取得户外广告设置许可之日起，户外广告位置连续空置时间不得超过30日。

户外广告位置空置期间，买受人应当发布临时公益广告。

第十三条第十三条 因城市规划、建设、管理需要收回使用期限未满的户外广告位置使用权，实施拍卖主体应当按照合同约定按照使用年限的比例退还拍卖价款，并给予相应补偿。

第十四条第十四条 户外广告位置使用权拍卖所得收入，扣除户外广告位置使用权拍卖成本外上缴财政，专项用于城市公共设施的建设和管理。

店招、店牌，电子显示屏等户外广告的收费标准由价格部门另行制定。

第十五条第十五条 参与拍卖工作的人员应当严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条第十六条 本办法自2009年1月12日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：楚雄市人民政府公告户外广告

楚雄市人民政府公告

第8号

《楚雄市户外广告设置管理办法》已经2010年6月1 0日楚雄市人民政府第二十七次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

二0一0年十月十九日

楚雄市户外广告设置管理办法

第一章 总则

第一条 为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，维护和改善市容市貌，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于楚雄市城区范围内设置户外广告及其相关的管理活动。

第三条 本办法所称户外广告是指在户外独立设置或借助建(构)筑物设置作为信息传播媒介的商业广告、公益广告、店面招牌和利用城市公用区域或者空间以及市政公用设施设置户外广告及实物造型，包括以其他形式设置的临时性户外广告。

第四条 国家机关发布的公告、布告、通告等不属于本办法管理范畴，但应当在规定的地点发布。

第五条 市城市管理局(以下简称市城管局)作为城区户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置审批、监督管理、综合协调以及户外广告设置使用权的招标、拍卖、协商、挂牌等管理工作。

市工商局负责城市户外广告经营者资质审核、广告内容审查、户外广告登记管理和虚假广告查处。

市城市管理综合行政执法局负责违规设置户外广告的查处。

第二章 设置权的取得

第六条 户外广告设施设置权采取招标、拍卖、协商、挂牌等方式确定特许经营者。特许经营者在规定的时间内签订经营合同，交纳招标或拍卖成交款，即获得相应户外广告设施设置权。

第七条 城市道路、公共建筑物、公共场地和市政公用设施上的户外广告设置权，由市城管局审批。

第八条 单位或个人自有建筑物、构筑物、场地上的户外广告设施设置权，由市城管局根据《楚雄市户外广告设置专项规划》予以确定。

产权人利用自有场地、设施、建(构)筑物为本单位作广告宣传的，其产权人应当持有关资料向市城管局提出申请，按同一区域广告设置使用权平均拍卖价格的50％缴纳相关费用后，产权人取得户外广告设置使用权。

产权人利用自有场地、设施、建（构）筑物为他人提供广告宣传的，其产权人向市城管局提出设置户外广告设施的书面申请，市城管局拟定招标、拍卖具体实施方案，通过媒体向社会发布招标、拍卖信息，其拍卖所得，5 O％上缴市财政，50％由产权人获得。

第九条 有下列情形之一的，不纳入招标、拍卖、协商、挂牌使用范围，但应当按规定办理设置审批手续：

(一)因政府需要发布公益广告；

(二)设置店面招牌、标志标识、地址指示牌；

(三)设置公共信息发布栏。

第十条 户外广告设施设置权招标、拍卖按以下程序办理：

(一)户外广告设施设置申请人携书面申请到市城管局办理 招标、拍卖手续；

(二)按规定时间参加市城管局组织的招标、拍卖活动；

(三)通过招标、拍卖获得户外广告设施设置权的公司，在15个工作日内持交款凭证及同产权人签定的《户外广告设置位置使用合同》到市城管局申请办理设置手续。逾期不办理者视为自动放弃设置权，其所缴费用不予退还，并由市城管局重新组织招标、拍卖。

第三章 设置审批

第十一条 户外广告设置审批按以下程序办理：

(一)申请人持以下材料到市城管局办理相关手续:

1.申请书;

2.营业执照或具有同等法律资格的证明文件;

3.户外广告设施设计图及效果图;

4.户外广告设置场地、设施使用权的证明(通过竞买取得使用权的，应提交同产权人签定的《户外广告设置位置使用合同》和成交确认书)；

5．户外广告安全维护措施及安全责任书。

(二)市城管局根据《楚雄市户外广告设置专项规划》的要求，对设置方案进行审查，作出同意或不同意的书面决定，不同意的应说明原因。

(三)申请人按审查同意的方案进行施工，施工结束后，由市城管局进行验收，验收合格的发放《户外广告设置许可证》。

第十二条 重要节日、重大政治经济活动、政策法规宣传、行业部门纪念宣传、各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等以彩旗、灯笼、气球、充气膜、充气彩虹门、横(条)幅、喷绘、印刷品等形式在户外设置的临时性广告经市城管局批准后方可设置。活动结束后由户外广告设置者自行拆除。第四章设置管理

第十三条 户外广告经营者发布广告应当持《户外广告设置许可证》到市工商局依法办理申请发布手续。未办理《户外广告设置许可证》的，市工商局不予办理发布手续。

第十四条 经批准设置、发布的户外广告，应当在其右下角标明《户外广告设置许可证》号、市工商局核发的《户外广告登记证》号和发布者名称(霓虹灯广告除外)。．

第十五条 经批准设置的户外广告，在使用期内任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。

第十六条 户外广告设施的经营(设置)者作为户外广告设施维护管理的责任人，负责户外广告的维护和管理，保持其安全、整洁、美观、完好。户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或财产损失的，户外广告经营(设置)者应当依法 承担法律责任。

第十七条 设置户外广告设施应当符合以下要求：

（一)设置大型立柱广告、屋顶广告、墙体广告、跨街式建(构)筑物广告、公交车站台广告、全跨半跨街广告、公共绿地、广场及人行道广告，应当由具有设计资质的设计单位按国家相关结构、防火、用电等设计规范进行设计，以保证户外广告设施承载、抗风、防火能力以及用电安全；

(二)设置店面招牌广告、标志标识、地址指示牌、路灯杆广告、市政路名牌广告、市政护栏广告、报刊亭电话亭广告、市政垃圾箱广告的申请者应当签订安全责任书，明确设施设置者对设施承担的直接安全责任。

第十八条 户外广告设施设置者应当采取下列安全管理措施，加强对户外广告设施的管理：

(一)户外广告设施设置者应当定期对户外广告设施进行安全检查和维修，每季度不少于一次；

(二)遇春季、汛期等特殊季节，户外广告设施设置者应当采取相应的安全防范措施，加强安全检查和维修工作；

(三)对户外广告设施设置达到检测期限的，户外广告设施设置者应当在期满前，组织有资质检测机构对户外广告设施进行安全检测，并向市城管局提交安全检测报告。对达到检测年限未检测或者安全检测不合格的户外广告设施，户外广告设施经营者或广告设施设置者应当立即进行整改或折除；

(四)因外力导致广告设施及载体受损，户外广告设施设置者应当及时组织有资质的机构进行安全检测并整改；

(五)户外广告设施超过设计使用年限的，不再办理审批手续，设置者应当自行拆除；逾期不拆除的，由市城市管理综合行政执法局依法强制拆除。

第十九条 户外广告设置使用权期限不超过3年，期满后重新进行招标、拍卖、挂牌交易。设置人应当在设置期满之日起3日内自行拆除。设置人拒不拆除的，由市城市管理综合行政执法局依法拆除，所需费用由设置人承担。

户外广告在设置有效期内因城市规划调整或社会公共利益的需要，需拆除户外广告设施的，由市城管局按时间比例退还费用，同时书面通知设置使用权人按期无条件自行拆除。

第二十条 户外广告设置者应当在户外广告设置申请批准后60日内完成户外广告设施的设置。逾期未完成设置的，其《户外广告设置许可证》自行失效。

第二十一条 本办法施行后，新建、改建、扩建的建筑物如需设置户外广告的，应当结合建筑物功能要求，在规划设计方案中预留户外广告位置，并与建筑物同时设计、同时施工、同时验收。没有预留的，其建筑物上不得设置户外广告。

第二十二条 本办法施行后，经原审批机关批准仍在有效期内的户外广告设施按照原批准文件执行。有效期满后，户外广告经营者应当按本办法重新办理户外广告设施设置审批手续。

第二十三条 有下列情形之一的，由市城市管理综合行政执法局依据有关法律、法规、规章的规定责令改正，限期清理、改造或者拆除。逾期未清理、未改造或者未拆除的，由市城市管理综合行政执法局组织强制拆除，并处以罚款处罚，拆除费用由户外广告设施设置者支付，其原缴费用不予退还：

(一)未经市城管局批准，擅自设置户外广告设施的；

(二)版面污损、字体残缺、设施破损、灯光显示不完整且未及时维修或更换的；

(三)未经验收或验收不合格而投入使用的；

(四)设置限期已满未办理延期手续的；

(五)擅自改变户外广告设施位置、造型、规格的；

(六)因合同到期等原因造成广告牌出现空白，且设置者未发布公益广告的；

(七)其他违反有关法律法规规定的。

第二十四条 本办法发布前未经批准设置、使用的户外广告设施，由市城市管理综合行政执法局依据《楚雄市户外广告设置专项规划》及本办法进行清理整顿。

经审核不符合本办法要求的，由设置单位或个人自行拆除。凡需重新设置的，按照本办法的规定提出申请，并办理有关手续。

第二十五条 广告设置、经营者对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十六条 户外广告审批管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 凡违反本办法设置户外广告设施的，由城管、规划、工商等有关部门按照相关法律法规的规定予以处罚。第五章 附则

第二十八条 楚雄经济开发区范围内户外广告设置管理参照本办法执行。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：昆明市户外广告设施设置管理办法

昆明市户外广告设施设置管理办法

（2012年4月13日昆明市人民政府第31次常务会议审议通过 2012年6月5日昆明市人民政府令第112号公布 自2012年7月10日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强户外广告设施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促进户外广告行业健康发展，根据《云南省城市建设管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告设施，是指用于发布商业广告、公益广告而利用建（构）筑物和户外场所、空间设置的设施，包括店招、店牌、布标、展示牌（栏）、电子显示装置、灯箱、橱窗、霓虹灯、实物造型等设施。

第三条 本办法适用于本市行政区域内户外广告设施设置及其相关管理活动。

第四条 户外广告设施的设置，应当根据城乡的风貌、格局和区域功能、道路特点等，统一规划、整体设计、分区控制、合理布局、确保安全，并符合户外广告设施设置专项规划和详细规划的要求。

第五条 利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施实行特许经营。

第六条 市城市管理行政部门负责本市户外广告设施设置的指导、监督、考核工作，并具体负责五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区［以下简称三个国家级开发（度假）区）］范围内户外广告设施设置规划和设置许可的审定工作。县（市）区、三个国家级开发（度假）区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区城市管理行政部门（以下统称属地城市管理行政部门）负责各自区域内户外广告设施设置的监督管理工作。

其他相关行政管理部门按照各自职责实施监督管理。

第二章 设置规划

第七条 本市城市规划区内户外广告设施设置专项规划，由市城市管理行政部门会同规划、工商行政管理等部门，依据《昆明城市总体规划》编制，经市人民政府批准后实施。

县（市）区和开发（度假）区户外广告设施设置详细规划由属地城市管理行政部门依据市户外广告设施设置专项规划，按照下列程序进行编制：

（一）五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和三个国家级开发（度假）区户外广告设施设置详细规划应当报市城市管理、规划部门审定，并经属地人民政府和管委会批准后实施。

（二）其他县（市）区、开发区户外广告设施设置详细规划经同级人民政府和管委会批准后实施，并报市城市管理、规划部门备案。

经批准的户外广告设施设置专项规划和详细规划确需调整的，应当按照原批准程序报批。

第八条 户外广告设施设置专项规划和详细规划应当按照“高起点、高标准、高品位”的要求，根据城乡区域功能、道路功能、建（构）筑物使用性质以及户外广告设施对城市景观的影响程度，实行分区控制，并根据不同类型的户外广告设施，对设置密度、位置、尺寸、造型、色彩进行分类控制。第九条 城市管理行政部门应当定期组织专家对户外广告设施设置专项规划和详细规划的实施效果进行评估，依据评估意见提出修订报告，评估周期不超过5年。

第三章 设施设置

第十条 户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与相应建（构）筑物和周围环境协调美观。

提倡和鼓励使用节能环保的新技术、新工艺、新材料设置户外广告设施。

第十一条 下列区域和情形禁止设置户外广告设施：

（一）国家机关、学校、文物保护单位的建（构）筑物及其规划控制地带和风景名胜区核心景区；

（二）高压电力架空线安全保护范围内；

（三）占用城市绿地、遮挡绿化景观；

（四）利用照明路灯灯杆等城市道路照明设施；

（五）利用交通标志、交通信号灯、交通护栏、高架道路、道路隧道及其附属设施和道闸等交通安全设施；

（六）利用路名牌、公话亭、公共客运站台以外的公共设施、市政设施及交通指示设施设置户外广告；

（七）利用居民小区和单位的围墙、围栏；

（八）利用违法建（构）筑物和未预留广告位的新建、改建建（构）筑物；

（九）妨碍人行道、盲道、消防设施等公共设施使用，损害公共利益，影响市容市貌或者他人生产生活；

（十）在城市规划区范围内设立立柱式户外广告；

（十一）在建（构）筑物顶部设置户外广告设施；

（十二）在橱窗上张贴平面广告，或者在橱窗内堆放杂物；

（十三）跨越道路设置户外广告设施；

（十四）法律、法规以及户外广告设施设置专项规划、详细规划规定的其他情形。

第十二条 禁止在公共场所、建（构）筑物、公共设施上乱发、乱贴、乱涂、乱挂推销商品和提供服务等信息。

第十三条 在道路沿线设置户外广告设施，不得妨碍安全视距、影响通行，不得遮挡路灯、交通标志、交通信号灯。

除公共信息标识外，道路上不得单独设置商业户外广告设施。

第十四条 城市主要窗口区域、门户节点及公共开敞空间的商业性广告设施，应当无偿提供广告位，用于每年不少于60日的公益广告发布。

第十五条 在建（构）筑物上设置户外广告设施，应当镶嵌或者依附于建（构）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破坏建（构）筑物容貌以及立面形式、主要特征、轮廓线、天际线等的；

（二）妨碍建（构）筑物的消防、采光、通风等功能；

（三）超过城市规划中限定的建（构）筑物高度；

（四）除公共信息标识和建（构）筑物名称外，利用住宅设置户外广告设施；

（五）利用建（构）筑物玻璃窗、阳台粘贴、绘制、悬挂户外广告设施；

（六）未征得建（构）筑物产权人同意设置户外广告设施；

（七）法律、法规以及户外广告设施设置专项规划、详细规划规定的其他情形。

第十六条 企事业单位、个体工商户及其他组织可以在其合法的经营、办公场所或者建（构）筑物上设置店招店牌。

店招店牌包含的名称、字号和标志等应当与其取得的合法注册登记相符，并遵守下列规定：

（一）建（构）筑物名称标识应当设置在建（构）筑物的外立面；

（二）新建、改建建（构）筑物的，不得设置楼顶标识，可以在外立面上设置镶嵌式标识，但应当在规划审批图中预留位置；

（三）临街商铺的店招店牌应当设置在建（构）筑物檐口下方或者门楣上方，上下沿口之间的距离不得超过2米，并不得外露钢架等结构；

（四）同一建（构）筑物临街商铺店招店牌的上下沿口及外面应保持平齐，使用材质应趋于一致；

（五）店招店牌的设置材料应当与建（构）筑物风格和周边市容景观相协调，不得使用高耗能、劣质材料；

（六）店招店牌不得多层、重迭设置；多个单位共用一幢建（构）筑物的，可在建（构）筑物控制红线内的入口处统一设置指示牌；

（七）不得含有经营商品品牌名称等内容。

第十七条 公益性户外广告设施应当按照“统筹考虑、统一规划设计、统一设置、统一管理”的原则，由市级有关主管部门编制公益性户外广告设施详细规划，报市政府批准后实施。未列入公益性户外广告设施详细规划的，一律不得设置。

禁止擅自改变公益广告设施用途，发布商业广告。

第十八条 城市管理行政部门和有关主管部门应当按照“精心、精细、精品”的要求进行监督管理，不断健全、完善各项管理制度，逐步实现户外广告设施管理的智能化、信息化。

第十九条 城市管理行政部门应当建立户外广告企业诚信档案，将设置户外广告过程中的违法行为作为不良记录，录入户外广告企业诚信档案，并定期向社会公布。

第四章 许可管理

第二十条 设置户外广告设施的，应当向属地城市管理行政部门提出许可申请，取得户外广告设施设置许可。户外广告设施设置许可期限为3年，特殊情况可以适当延长，但最高不得超过5年。

申请设置户外广告设施，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）营业执照、广告经营许可证或者广告单位资质等级证书；

（三）场地使用权属证明；

（四）具有设计、安检、质检资质的单位出具的户外广告设施设计施工图（盖出图章）、技术资料（店招招牌、橱窗广告除外）和效果图；

（五）可能影响交通、绿化、电力等公共设施使用和消防安全的户外广告设施，应当提交相关部门的审核意见；

（六）新建、改建建（构）筑物时，需设置户外广告设施的，还应当提交经规划管理部门审批的建设方案和市城市管理行政部门的书面审核意见；在现有建（构）筑物上设置户外广告设施的，应当提交规划部门的书面审核意见。

（七）在历史文物保护建筑上设置店招店牌的，应当提交规划部门的书面审核意见。

（八）利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施的，应当提交特许经营权协议。

（九）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。

第二十一条 在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和三个国家级开发（度假）区范围内，按照下列程序办理户外广告设施设置许可：

（一）属地城市管理行政部门接到申请材料后，应当审核申请材料是否齐全，不符合的，不予受理，并说明理由；符合的，应当受理；

（二）属地城市管理行政部门指派两名以上工作人员进行现场核查，现场核查与申请材料不符合的，不予许可，并说明理由；现场核查与书面材料符合的，提出初步审查意见，报经市城市管理行政部门审定后，由属地城市管理行政部门核发许可证件。

第二十二条 新建、改建建（构）筑物时，需设置户外广告设施的，应当与建（构）筑物同步规划设计、同步施工、同步验收，并按照下列程序办理相关手续：

（一）在申办规划审批手续时，由规划管理部门告知建设单位在建设方案中应当包含户外广告设施设计方案，户外广告设施设计方案应当按照户外广告设施设置管理的法规、规章和专项设置规划进行设计；

（二）规划管理部门在审批建设方案时，应当征求城市管理行政部门意见。经规划管理部门审批的建（构）筑物立面规划设计图中应当预留户外广告位置，注明户外广告设施的位置、形式、尺寸；

（三）户外广告设施设置人持经规划管理部门审批的建设方案，按照本办法第二十条的规定，申请办理户外广告设施设置许可。

第二十三条 利用市政设施设置户外广告设施的，除签订项目合同外，还应当按照本办法规定，申请办理户外广告设施设置许可。

第二十四条 在本市主要窗口区域、门户节点、重要交通节点、主要景观控制区范围内设置户外广告设施的，属地城市管理行政部门在许可前，应当组织规划、建（构）筑物美学等相关专家论证、评审，出具评审意见，并进行公示，公示期不得少于7日。

第二十五条 户外广告设施应当在许可后60日内完成设置。特殊情况需延长的，报经属地城市管理行政部门同意后，可以延长，但最长不得超过90日；逾期未设置完成的，应当重新按规定办理审批手续。

第二十六条 户外广告设施设置人应当在户外广告设施许可期限界满前60日内，按照本办法规定，重新提出设置申请，经批准后，方可继续设置户外广告设施。

第二十七条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时性户外广告设施的，设置期限不得超过10日，并应当在设置期限界满后1日内自行拆除。

设置临时性户外广告设施的，应当向所在地县（市）区和开发（度假）区城市管理行政部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）有关主管部门的批准文件；

（三）临时户外广告设置的形式、范围及其效果图；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十八条 属地城市管理行政部门应当在收到临时户外广告设置申请5个工作日内，按照本办法第二十条的规定，办理行政许可证手续。

第二十九条 五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区及三个国家级开发（度假）区内的店招店牌设置由辖区城市管理行政部门负责许可、管理。店招店牌设置行政许可后，应当向市城市管理行政部门备案。具体办法由属地城市管理行政部门依据本办法另行制定。

其他县（市）区和开发区户外广告设施设置许可程序由属地城市管理行政部门依据本办法的规定，另行制定，并组织实施。

属地城市管理行政部门制定的上述许可管理规定，应当向市城市管理行政部门备案。

第五章 安全生产管理

第三十条 设置户外广告设施应当达到标准化、规范化、工艺化，符合国家、省、市有关安全技术标准和规范，保证户外广告设施的安全和牢固。

本市户外广告设施设置的安全技术标准，由市城市管理行政部门会同同级安全生产监督管理、质量技术监督等部门依据有关法律、法规制定。

第三十一条 除店招招牌、橱窗广告外，户外广告设施应当由具有设计资质的设计单位按相关规范和技术标准进行设计；由具有相应资质的施工单位进行施工。施工完成后，应由具有资质的检测单位进行质量检测，出具质检报告，并经属地城市管理行政部门验收合格后方可投入使用。第三十二条 户外广告设施的设置人或者经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当保持户外广告设施的安全、完好、整洁、美观、正常使用，并与属地城市管理行政部门签订安全责任书。

第三十三条 管理责任人应当每月对户外广告设施进行一次以上的安全检查和维修。

第三十四条 遇风季、汛期、雨雪、雷电等特殊时期和情况，管理责任人应当采取有效的安全防范措施，加强安全管理工作，防止发生安全事故。

第三十五条 对户外广告设施设置两年以上的，管理责任人应当委托有资质的检测单位按相关的技术标准，对户外广告设施及其基座部分进行安全检测，并向属地城市管理行政部门提交安全检测报告。

第三十六条 户外广告设施到达设计使用年限的，应当由户外广告设施设置人自行拆除。

第三十七条 对出现安全隐患的户外广告设施，管理责任人应当及时排除安全隐患。在排除安全隐患期间，应当采取有效的安全保障措施，防止发生事故。未及时整改发生安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，管理责任人应当依法承担相应法律责任。

第三十八条 城市管理行政部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查，发现户外广告设施存在安全隐患，应当责令管理责任人立即排除安全隐患或拆除。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本办法第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条第（一）、（二）项、第十七条、第二十条第一款、第二十三条、第二十七条规定的，城市管理行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元至3万元的罚款，并依法拆除广告设施。第四十条 违反本办法第十二条规定的，城市管理行政部门责令清除，没收其物品和相关工具，对行为人并处300元以上1000元以下的罚款；对制作者、经营者处1万元以上3万元以下的罚款，并可采取限制通讯服务的措施。

第四十一条 违反本办法第十六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，城市管理行政部门责令限期整改，逾期不整改的，依法拆除，可并处1000元至2000元的罚款。

第四十二条 违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，城市管理行政部门处以5000元至1万元的罚款。

第四十三条 对依法应当拆除的户外广告设施，管理责任人应当在城市管理行政部门规定的期限内自行拆除；逾期不拆除的，城市管理行政部门可以依法拆除，或者依法委托专业企业代为拆除，拆除费用由管理责任人承担。

第四十四条 有关行政管理部门及其工作人员在户外广告设施设置管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十五条 本办法自2012年7月10日起施行。2006年3月1日昆明市人民政府公布施行的《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》（昆明市人民政府令61号）同时废止。

第四篇：昆明市户外广告管理条例

昆明市户外广告管理条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，维护和改善市容市貌，促进户外广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称户外广告是指经营者利用下列形式发布的直接或者间接发布推销商品或者服务的商业广告和公益广告。

（一）利用建筑物、构筑物、户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、电子翻板装置、投影、灯箱、橱窗、霓虹灯、地名牌等为载体的广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；

（三）在城市轨道交通设施、地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；

（四）以其他形式在户外发布的广告。

第三条 在本市行政区域内从事户外广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者和广告其他参与者，应当遵守本条例。

第四条 户外广告应当真实、合法、符合社会主义精神文 明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第五条 广告主、广告经营者、广告发布者和广告其他参与者应当依法从事广告活动，遵循公平、诚实信用原则，不得侵害自然人、法人和其他组织的合法权益。

第六条 工商行政管理部门负责户外广告发布登记和监督管理。并承担指导户外广告发展的职责。

城市管理部门负责户外广告设施设置审批和监督管理。规划、交通运输、园林绿化、公安、住房和城乡建设、安全生产、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责。依法实施监督管理。

第七条 户外广告设施的设置应当遵循统一规划、整体设计、合理布局、分期控制、保证市容市貌环境的整体美观的原则，符合有关安全、技术标准及规范和设置规划,并与建筑物和周围环境相协调。

户外广告设施的设置不得妨碍公共设施、不得损害公共利益。

第八条 支持、鼓励设置、发布户外公益广告。广告经营者、广告发布者和广告其他参与者有承担发布公益广告的责任和义务。

第九条 广告行业协会按照本条例及协会章程的规定，加强行业自律，维护行业和会员的合法权益，促进我市户外广告业的发展。第二章 户外广告设施设置

第十条 昆明市城市规划区内户外广告的设置规划，由市城市管理部门会同规划、工商行政管理等部门，依据《昆明城市总体规划》和有关法规编制，经市人民政府批准后实施。

各县（市）区的户外广告规划由县级主管部门依照相关规定制定并报市级城市管理、规划部门批准后组织实施。

经批准实施的户外广告设施设置规划不得擅自改变，确需调整的，应当按规定的程序重新审核批准。

第十一条 下列情形或者区域，禁止设置户外广告设施：

（一）国家机关，学校，文物保护单位的建筑物及其控制地带和风景名胜区核心景区；

（二）城市道路照明设施、交通安全设施、交通标志等市政设施；

（三）便民服务点、报刊亭、自行车停放点等临时性设施；

（四）占用城市绿地、遮挡绿化景观，利用行道树或者损坏城市绿化设施的；

（五）法律、法规、规章禁止设置的其它情形或者区域。第十二条 新建、改建、扩建城市道路和建筑物时，应当将户外广告设施列入建设设计方案，预留户外广告设施。未列入建设设计方案的，不得设置。

新建、改建、扩建城市道路和建筑物上需要设置户外广告设施的，由城市管理部门出具审核意见，报相关部门办理建设施工许可证后，方可设置。设置完毕，经辖区城市管理部门验收合格后，核发《户外广告设施设置许可证》。

第十三条 本市、县（市、区）规划建成区范围内禁止设 置立柱式户外广告设施。在本市县（市、区）规划建成区范围外设置立柱式户外广告设施的，应当符合相关法律、法规、规章和设置规划。

第十四条 在道路沿线设置户外广告设施，不得妨碍安全视距、影响通行，不得遮挡路灯、交通标志、交通信号灯，不得延伸扩展至道路上方或者跨越道路。

第十五条 利用建筑物设置户外广告设施，应当镶嵌或者依附于建筑物的外立面，不得破坏建筑物的立面形式和轮廓线，不得影响建筑物功能；不得利用建筑物窗户等构件设置、绘制、悬挂、粘贴广告。

第十六条 利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域设置户外广告设施实行特许经营的，应当经市人民政府批准。

第十七条 利用公共汽车、出租车、长途客运车、货运车、轨道交通工具（轻轨列车）以及企业自有车辆设置广告设施的，应当符合有关法律、法规的规定。

其他车辆禁止在车身上设置广告设施。

因城市管理需要，公安部门经市人民政府批准，可以划定设置、悬挂、张贴、绘制户外广告的机动车禁止驶入的区域和范围。

第十八条 申请户外广告设施设置的，应当向所在地城市管理部门提交下列材料：

（一）户外广告设施设置许可申请书；

（二）营业执照、广告经营许可证或者广告单位资质等级证书；

（三）设施设置场地使用权权属证明；

（四）具有资质的设计单位出具的户外广告设施设计施工图；具有设计、安检、质检资质的单位出具的户外广告设施设计技术等资料；

第十九条 城市管理部门对申请材料依法进行审查。对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容。

对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，当场或者在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告设施设置许可证》，对不符合规定的不予核准并书面说明理由。

第三章 户外广告发布

第二十条 发布户外广告，应向所在地县级以上工商行政管理部门申请登记，取得《户外广告登记证》。

第二十一条 在经营者的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的设施上，对自己的名称、标识发布的自设性户外广告，不需要向工商行政管理部门申请登记。

第二十二条 户外广告的发布，必须遵守下列规定：

（一）使用的中文、外国文字、汉语拼音、计量单位等，应当规范、准确；

（二）尊重少数民族生活习俗；

（三）符合登记批准的地点、形式、规格、时间、内容。

（四）在户外广告的右下角，应清晰标明《户外广告登记证》和设施设置许可文号和发布者名称。（增加）

(五)广告其他参与者不得在广告中作虚假证明、认定，或者冒充专家、公众人物进行宣传。

第二十三条 户外广告发布单位申请户外广告登记，应当提交下列材料：

（一）户外广告登记申请表；

（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；

（三）广告设施设置许可或者批准证明文件；

（四）户外广告样件；

（五）申请发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、烟草等广告的，应提交行政主管部门的审批文件。

（六）法律、法规、规章规定需要提交的其他文件。第二十四条 户外广告发布者需要改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，应当向原登记机关申请变更登记。

需要改变户外广告发布者、户外广告发布地点及具体位置的，户外广告发布者应当向原登记机关缴回《户外广告登记证》，并重新申请户外广告登记。户外广告发布者在取得《户外广告登记证》后，因情况发生变化发布登记被撤销的，应当停止户外广告发布，并向登记机关缴回《户外广告登记证》。

第二十五条 利用机动车辆发布商业广告的，应当经工商行政管理机关核准登记，并报公安机关备案。

未经登记，任何单位或者个人不得擅自在机动车辆上发布商业广告。

第二十六条 举办各类展销会、订货会、交易会和大型文化体育公益活动及开业庆典等，如需设置临时性户外广告的，应当经城市管理部门同意，向工商行政管理部门申请登记。

第二十七条 工商行政管理机关对申请材料依法进行审查。

对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容。

对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，当场或在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告登记证》，对不符合规定的不予核准，书面说明理由。

对已核发户外广告登记证因情况发生变化需要撤销的，应当书面告知广告发布者，并督促其缴回登记证。

第二十八条 户外广告发布期限由工商行政管理机关核定，但最长不得超过户外广告设施的设置许可期限及其他行政 主管部门核定的期限。

第四章 监督管理

第二十九条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告受法律保护，任何单位和个人不得非法占用、擅自拆除、迁移、遮盖、损坏。因城市建设或公共利益需要拆除户外广告设施的，应当提前十五个工作日通知原广告设施设置者，并补偿经济损失。

第三十条 城市管理、工商行政管理部门在查处涉嫌违法户外广告时，可以采取下列措施：

（一）对涉嫌从事违法广告活动的场所、财物实施现场检查；

（二）对涉嫌违法当事人和其他有关人员进行询问和调查；

（三）要求涉嫌违法当事人限期提供有效的证据以证明广告内容的真实性、合法性；

（四）查阅、复制与涉嫌违法广告和违法广告活动有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料；

（五）查封、扣押有可能被更换、转移、隐匿、销毁或者有可能对消费者产生持续损害的财物、交通工具； 采取限制、中断、停止通讯等强制措施；

（六）责令当事人限期修改广告内容或者暂停发布涉嫌的违法广告；

（七）法律、法规规定的其他措施。

第三十一条 监督管理部门应当建立健全信用管理制度，引导企业加强信用管理。

户外广告设施设置者、经营者应当建立健全安全生产管理制度，加强户外广告设施的日常安全管理工作，保障户外广告设施的安全。

第三十二条 户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者、广告其他参与者应当接受[配合]广告监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或者拒绝检查。

第三十三条 未经许可，任何单位和个人不得设置、发布户外广告。

未经批准，禁止在公共场所、建筑物上散发、张贴、绘制、喷涂、悬挂户外广告。

任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告设施设置许可证》和《户外广告登记证》。

禁止为违法户外广告活动提供通讯工具、场所和相关设施。

第三十四条 广告监督管理部门应当加强对公益广告的管理。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理部门予以处罚：

（一）违反本条例第七条第一款规定的，责令限期拆除；逾期不拆除的强制拆除，拆除费用由当事人承担。

（二）违反本条例第七条第二款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，依法强制拆除设置的广告设施，并处以2000元以上10000元以下罚款，拆除费用由当事人承担；

（三）违反本条例第十一条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，依法强制拆除设置的广告设施，并处以5000元以上20000元以下罚款，拆除费用由当事人承担；

（四）违反本条例第二十九规定，非法占用、拆除、覆盖、损坏依法设置的户外广告设施，予以警告、责令恢复原状或者赔偿损失，并处以1000以上5000元以下罚款；

（五）违反本条例第三十二条第一款规定，擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的强制拆除，拆除费用由当事人承担，并处2000元以上30000元以下罚款。（增加）

（六）违反本条例第三十二条第二款规定的，责令清除或依法强制清除，没收其广告品和相关工具，并对当事人处以50元以上500元以下的罚款；对制作、经营者处3000元以上20000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（对应第二十七条并作修改）

第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）违反本条例第二十二条第（一）、（二）项规定，（不遵守户外广告发布规定，违反广告发布准则、方式）的，责令限期改正。逾期不改正的，依法强制拆除发布的广告，并处以1000元以上20000元以下罚款；

（二）违反本条例第二十二条第（三）项规定，（擅自改变登记的时间、地点、形式、内容、规格发布户外广告）的，责令停止发布。情节严重的，撤销登记证，责令清除、拆除广告。逾期不拆除的，依法强制拆除，没收广告发布费，并处以广告发布费一倍以上五倍以下的罚款。广告发布费无法计算的，处以1000元以上10000元以下罚款；

（三）违反本条例第二十二条第（四）项规定，（除霓虹灯广告以外的户外广告，不标明广告发布登记证文号和经营者名称）的，责令限期改正，并处以500元以上5000元以下罚款，逾期不改正的，撤销其登记证；

（四）违反本条例第二十二条第（五）项规定，（在广告中作虚假证明、认定，或者冒充专家、公众人物进行宣传）的，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下罚款。

（五）违反本条例第二十五条第二款规定，（未经登记擅自在交通工具上作商业广告宣传）的，责令限期更正，没收违法所得，对广告发布者处以1000元以上至10000元以下罚款；对广告经营者处以2000元以上20000元以下罚款。

（六）违反本条例第三十三条第一款规定，未经登记擅自发布户外广告的，责令限期清除、拆除，没收非法所得，并处2000元以上30000元以下罚款；

（七）违反本条例规定，在公益广告中附带商业广告，或者利用公益广告变相发布商业广告的，责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。逾期不改正的，强制拆除，费用由当事人承担。

第三十七条 违反本条例第三十三条第三、四款规定的，由城市管理或工商行政管理部门责令改正，并处500元以上10000元以下罚款。

第三十八条 设置户外广告设施，违反城市规划等法律、法规，损害市政公用设施，妨碍交通和行人安全的，分别由规划、交通运输、公安交通管理部门依据有关法律、法规进行处罚。

第三十九条 因户外广告设施倒塌、坠落造成财产损失或人身伤亡的，由相关责任人依法承担民事责任。

第四十条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第四十一条 有关监督管理部门及工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在户外广告管理工作中违反有关法律、法规的；(二)不履行职责，玩忽职守，造成损失的；(三)利用职权索取钱物，徇私舞弊，贪污受贿的；(四)违反规定乱收费、滥罚款的。

第六章 附 则

第四十二条 本条例自公布之日起施行。

第五篇：昆明市户外广告管理条例（推荐）

【发布单位】82304 【发布文号】

【发布日期】1997-09-28 【生效日期】1997-09-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市户外广告管理条例

（1997年7月31日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过1997年9月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告行为，促进户外广告健康发展，维护和改善市容市貌，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《 中华人民共和国广告法》、国务院《 广告管理条例》和《 城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称户外广告，是指商品经营者或服务提供者利用建筑物、场地、空间、交通工具、城市道路及其附属设施和其他公共设施，设置、悬挂、绘制、张贴以及散发的商业性和社会服务信息类广告。

第三条 第三条 凡在昆明市行政区域内发布、设置和散发户外广告的广告主、广告经营者和广告发布者，都必须遵守本条例。

第四条 第四条 户外广告的发布和设置，应当符合国家的法律、法规和本条例规定，不得影响城市市容市貌、绿化、风景名胜和损坏文物古迹；不得妨碍道路、交通、消防、供电、供气、供（排）水、通讯等市政基础设施的正常使用和人民正常生活秩序。

第五条 第五条 昆明市城市规划区内户外广告的设置规划，由市人民政府组织市工商行政管理、市容、城市规划、市政公用事业、公安交通等管理部门依据《昆明市城市总体规划》制定。在进行城市道路改建扩建和旧城改造时，应当将户外广告和公共广告栏的设置列入规划方案。

第六条 第六条 昆明市工商行政管理局是昆明市户外广告的监督管理机关，负责本行政区域内的户外广告管理工作。

本市各县（市）工商行政管理局负责本县（市）行政区域内户外广告的管理工作。

第七条 第七条 昆明市和各县（市）区人民政府的市容、规划、市政、公安交通管理等部门按照各自职责，负责对户外广告设置的地点、形式、规格、时间、安全要求等内容进行审查和管理。

第二章 发布准则

第八条 第八条 户外广告的发布，必须遵守下列规定：

（一）内容合法、真实、有效、文明、健康，不得欺骗和误导消费者；

（二）使用的中文和外国文字、汉语拼音、计量单位等，应当规范、准确、美观；

（三）不得擅自更改登记批准的地点、形式、规格、时间。

第九条 第九条 下列情况或区域，不得设置、张贴户外广告：

（一）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌，影响绿化和环境卫生的；

（二）影响市政公用设施、交通安全设施及交通标志和其他公共基础设施使用的；

（三）利用交通安全设施、交通标志的；

（四）本市范围内县级以上国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）昆明市、县（市）区人民政府禁止设置、张贴户外广告的区域。

第十条 第十条 设计、制作和安装、设置户外广告，必须符合以下规定：

（一）设计制作美观大方，并与周围环境协调；

（二）设置安装的户外广告若有破损、陈旧、脱色等应及时翻新、更换、拆除；

（三）设置安装应牢固、安全，不得妨碍交通、通讯、电力、消防或破坏其他公共设施及城市绿化，不得影响行人和住户安全；

（四）在高压线、通讯线、电缆线、光纤等周围设置的，必须符合相关的技术规范；

（五）在建筑物墙壁、人行道上方、消防设施及其通道上空设置户外广告的，应当符合安全、技术规范，不得影响市容和安全；

（六）霓虹灯、灯箱等广告，用电设施必须符合供电及消防部门的有关规范标准；

（七）在立交桥、人行天桥上设置的，不得影响交通管理和行人安全。人行天桥上不得设置高出护栏的封闭式广告。

第十一条 第十一条 经批准设置的户外广告（霓虹灯广告除外），必须在其右下角标明《户外广告登记证》编号和广告经营者名称。

第三章 登记审批

第十二条 第十二条 在盘龙、五华、西山、官渡四区经营户外广告的广告经营者，应向昆明市工商行政管理局申请登记；在八县（市）行政区域内的户外广告经营者，应向当地工商行政管理机关申请登记，经审查同意后，取得户外广告经营权和《户外广告登记证》。

未经工商行政管理机关登记，任何单位和个人不得发布户外广告。

第十三条 第十三条 广告主需要进行户外广告宣传的，可以自行或者委托有广告经营权的经营者进行设计、制作、设置，并按法律、法规及规章的规定，提供有关证明文件，经登记批准后方可发布。

需要在自有场地以内设置户外广告的，其内容必须与设置者注册登记的经营范围一致，并按照本条例第七条、第九条、第十条的规定，经登记批准后方可设置。

第十四条 第十四条 广告主申请户外广告登记，必须具备下列条件：

（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；

（二）拥有相应户外广告媒体的所有权、使用权；

（三）广告发布地点、形式、规格，应当符合昆明市城市总体规划要求。

第十五条 第十五条 申请户外广告登记，应当由广告主或者广告经营者填写《昆明市户外广告设置发布登记申请表》，并提交下列证明文件：

（一）营业执照；

（二）广告经营许可证；

（三）广告合同或经批准的设置意向书；

（四）场地租用协议或自有场地的产权证明；

（五）广告设置地点、空间涉及使用城市道路（桥）和市政公用设施的，应当附有关行政主管部门同意的文件；

（六）大型落地和楼顶广告架，应当附具备设计资格的单位出具的技术和安全保证资料。

第十六条 第十六条 工商行政管理机关在收到户外广告登记申请后，应当在三十日内作出给予批准或不予批准的答复。因特殊原因需要延长审批时限的，应通知当事人并说明理由。

第十七条 第十七条 发布、设置户外广告，按下列程序办理：

（一）向工商行政管理机关提出申请；

（二）由工商行政管理机关分别征得市容、市政公用事业、公安交通、城市规划等管理部门的审查同意；

（三）由工商行政管理机关最终审定核发《户外广告登记证》；

各审核部门在接到符合要求的申请文件和资料后，应当在七个工作日内作出同意或不同意的决定。

第十八条 第十八条 广告的发布内容，涉及烟草、药品、医疗器械、农药、兽药、食品、酒类、化妆品等特殊商品的，必须依照有关法律、法规，出具相应证明，经有关行政主管部门对广告内容进行审查批准后，方可登记发布。

第十九条 第十九条 各类招生、培训、启事、行医等广告或印刷品，只能在指定的公共广告栏内张贴。

禁止在公共广告栏以外的公共场所、建筑物、街道、院坝及树木、电杆、灯杆、信箱等张贴或散发印刷品广告。

第二十条 第二十条 公共广告栏场地的定点设置由市容管理部门统一管理。公共广告栏的具体管理办法由市人民政府另行规定。

第二十一条 第二十一条 经批准登记设置的户外广告和公共广告栏，除因城市规划、建设和管理需要拆除外，禁止任何单位和个人非法占用、拆除、覆盖或损坏。

第二十二条 第二十二条 机关、团体、企事业单位及公民，发现未经登记批准的户外广告，有权向工商行政管理机关举报，并由工商行政管理机关按照本条例的规定处理。

第二十三条 第二十三条 任何单位或个人未经批准，不得在自有的交通工具上作商业广告宣传。

城市公共汽车车身广告，经登记审批后，方可发布。

第二十四条 第二十四条 举办各类展销会、订货会、交易会和大型文化体育公益活动及开业庆典等，如需设置临时性户外广告的，必须经市容管理部门同意，向昆明市工商行政管理局申请登记，领取《临时性广告经营许可证》；登记发布期满后，应立即拆除、清理。

第二十五条 第二十五条 户外广告设置的场地占用费，由广告经营者与设置地产权拥有者协商，一般不得超过广告经营额的15％。

利用城市道路、桥梁和其他市政公用设施设置户外广告的，由市政公用事业管理部门按照国家和省政府规定的标准收取占用费。

第二十六条 第二十六条 户外广告经营者的收费应当合理、公开，收费标准和收费办法应当向物价部门和工商行政管理机关备案。

第二十七条 第二十七条 不得利用行政权力和不正当竞争手段经营户外广告。

第四章 法律责任

第二十八条 第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理机关视情节轻重，分别予以处罚：

（一）不遵守户外广告发布规定，违反广告发布准则、方式的，责令限期改正。逾期不改正的，强制拆除设置的广告，并处以500元至5000元罚款；

（二）未经登记批准，擅自设置发布户外广告的，责令限期清除、拆除，没收非法所得，并处以500元至5000元罚款；

（三）擅自改变登记的时间、地点、形式、内容、规格发布户外广告的，责令停止发布。情节严重的，注销其登记证，责令清除、拆除已设置的广告，没收非法所得；

（四）未在指定地点张贴、悬挂户外广告或随意散发印刷品广告的，责令限期消除或收缴，并处以200元至2000元罚款；

（五）非法占用、拆除、覆盖、损坏经批准设置的户外广告和公共广告栏的，予以警告、责令恢复原状或者赔偿损失，并处以200元至2000元罚款；

（六）除霓虹灯广告以外的户外广告，不标明广告发布登记证编号和经营者名称的，责令限期改正，并处以200元至2000元罚款，逾期不改正的，注销其登记证；

（七）擅自在自有的交通工具上作商业广告宣传的，责令限期更正，并处以500元至5000元罚款；

（八）户外广告粗制滥造、破损、陈旧、脱色的，责令限期修整，逾期不修整的，注销其登记证并强制拆除。

第二十九条 第二十九条 违反城市市容管理规定的户外广告，由市容管理部门责令限期清除、拆除或修整，在规定的期限内未予清除、拆除或修整的，市容管理部门可以强制清除或拆除，费用由设置者承担，并可处500元至；5000元罚款。

第三十条 第三十条 设置户外广告，违反城市规划、道路、交通等法律、法规，损害市政公用设施，妨碍交通和行人安全的，分别由规划、市政公用事业、公安交通等管理部门依据国家有关法律、法规，进行处罚。

第三十一条 第三十一条 因户外广告倒塌、坠落造成财产损失或人身伤亡的，由广告设置者和有关责任单位承担民事责任。

第三十二条 第三十二条 罚没款应当使用财政部门印制的罚没款收据；罚没款上交同级财政。

第三十三条 第三十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十四条 第三十四条 户外广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关批评教育，责令改正，没收违法所得；情节严重的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在户外广告管理工作中违反有关法律、法规的；

（二）不履行职责，玩忽职守，造成损失的；

（三）利用职权索取钱物，徇私舞弊，贪污受贿的；

（四）违反规定乱收费、滥罚款的。

第五章 附则

第三十五条 第三十五条 本条例具体应用中的问题由昆明市人民政府负责解释。

第三十六条 第三十六条 本条例自公布之日起施行。

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