2016最新昆明市物业管理办法

第一篇：2016最新昆明市物业管理办法

昆明市物业管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。

第三条 本办法所称物业管理，是指业主选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

第四条 市住房城乡建设行政管理部门负责全市物业管理活动的指导、监督和管理工作。

各县（市）区、昆明国家高新技术产业开发区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明国家经济技术开发区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区管委会住房城乡建设行政管理部门负责辖区内物业管理活动的监督和管理工作。街道办事处、乡（镇）人民政府会同所在地住房城乡建设行政管理部门，指导和协助本辖区内物业项目的业主依法成立业主大会和选举产生业主委员会，指导和监督业主大会、业主委员会开展活动，依法履行职责。第五条 市物业管理行业协会应当加强内部建设、自律管理，协助住房城乡建设行政管理部门做好物业管理工作及矛盾纠纷的协调和处理，促进物业管理行业规范和谐发展。

第六条 街道办事处、乡（镇）人民政府应当建立所在地住房城乡建设、公安、民政、司法、居民委员会、物业管理行业协会、物业服务企业、业主委员会、业主代表等相关单位及人员参加的联席会议制度，协调解决物业管理中的矛盾纠纷。第二章 物业管理区域

第七条 按照城市规划建设的物业项目，一个物业项目划分为一个物业管理区域，但共用设施设备可以独立的物业项目，可以划分为两个或者两个以上物业管理区域。

第八条 新建物业项目的开发建设单位应当按照规划技术标准配置物业服务用房。物业服务用房的配置应当以方便业主和物业服务活动为原则，并具备通风、采光条件及水、电等基本使用功能。

物业服务企业、业主委员会不得擅自改变物业服务用房的用途。第九条 新建物业项目的安全防范、消防、环卫、邮政、通讯等附属设施设备及水、电、气等计量装置的配置，应当符合规范要求并满足物业使用的基本条件。

第十条 住房城乡建设行政管理部门应当配合其他有关部门加强对电梯、消防设施等物业重要附属设施设备的监督管理。

第十一条 邮政、通讯、供气等相关企业委托物业服务企业承担附属设施设备的日常巡查、维护工作的，应当签订合同，约定双方的权利义务。第十二条 新建物业项目办理竣工验收备案手续后，方可交付使用。第十三条 开发建设单位应当在新建物业项目交付使用后30日内，向前期物业服务企业移交下列资料：

（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

（四）业主名册；

（五）物业管理必需的其他资料。前期物业服务企业在服务合同终止时，应当将上述资料移交业主委员会或者新确定的物业服务企业；因特殊情况不能移交给前述主体的，上述资料由属地居民委员会代为保管。

第十四条 开发建设单位、物业服务企业及其他负有物业管理资料保管义务的单位及其工作人员，应当履行职责，防止资料遗失和信息泄露。第三章 业主大会与业主委员会

第十五条 一个物业管理区域成立一个业主大会。

物业管理区域面积较大或者人数较多的，可以采取推选楼栋或者单元代表的方式召开业主大会和选举业主委员会。

第十六条 符合成立业主大会条件的物业管理区域，由该物业管理区域内业主总人数30%以上的业主向街道办事处、乡（镇）人民政府提出成立业主大会的书面申请。

符合成立条件的，街道办事处、乡（镇）人民政府应当自收到书面申请60日内，指导和协助业主成立首次业主大会会议筹备组。

筹备组由业主、街道办事处或者乡（镇）人民政府、派出所、开发建设单位等派员组成。筹备组成员人数应当为单数，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的50%。筹备组组长由街道办事处、乡（镇）人民政府派员担任。

第十七条 筹备组履行下列职责：

（一）确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容；

（二）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（三）确认业主身份，核计业主人数及其专有部分面积；

（四）确定业主委员会委员候选人条件和选举办法；

（五）组织产生首届业主委员会委员候选人；

（六）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

第十八条 业主大会会议决定筹集和使用专项维修资金以及改造、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上且业主人数占总人数2/3以上的业主同意。

决定其他共有和共同管理权利事项的，应当经专有部分占建筑物总面积1/2以上且业主人数占总人数1/2以上的业主同意。

第十九条 业主委员会按照国家相关法律法规及业主大会的授权，履行下列职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议，报告业主委员会行使职权及物业管理实施情况；

（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（五）监督管理规约的实施；

（六）督促、协调业主交纳物业服务费及其他相关费用；

（七）组织和监督专项维修资金的筹集和使用；

（八）调解业主与物业服务企业、业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（九）其他职责。

第二十条 业主委员会委员应当遵守法律法规和管理规约，不得有下列行为：

（一）挪用、侵占业主共有财产；

（二）索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主的利益、报酬；

（三）违规承接本物业管理区域物业服务企业的业务；

（四）利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费；

（五）擅自泄露业主信息或者将其用于与物业管理无关的活动；

（六）其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。第二十一条 业主委员会委员存在第二十条行为的，业主大会或者经业主大会授权的业主委员会可以终止其委员资格。

第二十二条 20%以上业主提议罢免业主委员会委员的，街道办事处、乡（镇）人民政府在收到申请后10日内，应当书面通知业主委员会在30日内召开业主大会，对是否罢免做出表决决定。业主委员会未按规定时限组织召开业主大会的，可由街道办事处、乡（镇）人民政府组织召开。

第四章 物业使用与维护

第二十三条 业主、物业使用人在物业管理区域内，禁止下列危及建筑物安全或者损害他人合法权益的行为：

（一）损坏或者擅自改变房屋主体和承重结构；

（二）违法搭建建（构）筑物；

（三）侵占、破坏、处分业主共用部位或者将其改作他用；

（四）违反管理规约，利用共用部位进行经营；

（五）存放易燃、易爆、剧毒、含有放射性物质或者超过建（构）筑物承载能力的物品；

（六）制造超过规定标准的噪音、振动；

（七）违反规定饲养家禽、宠物；

（八）违反规定倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物；

（九）违反规定进行装饰装修；

（十）法律、法规、规章以及管理规约禁止的其他行为。

第二十四条 业主养犬，应当按照相关规定、管理规约进行管理。携犬外出应当拴扣狗带、牵引出门、清理粪便。

养犬行为对其他业主造成骚扰、人身威胁的，受侵害的业主可以向物业服务企业投诉、举报。物业服务企业应当进行劝阻，养犬人拒不听从劝阻且影响其他业主正常生活的，物业服务企业应当及时向有关主管部门报告。

第二十五条 物业管理区域内规划用于停放机动车、非机动车的库（位），应当以出售、附赠或者出租等方式优先满足业主的需要。有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位或者个人。

第二十六条 鼓励开发建设单位将自持的闲置机动车库（位）有偿提供给小区业主使用。

第二十七条 利用物业共有部分设置车位的，应当经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积1/2以上的业主且占总人数1/2以上的业主同意，并经相关部门批准，但不得占用消防通道及其他安全设施用地。收取的车位费用归全体业主共同所有，业主应当按照约定支付物业服务企业管理服务费用。第二十八条 物业管理区域内停车库（位）严重不足的，经20%以上业主提议，可召开业主大会。经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，在不占用消防通道、城镇公共道路、公共绿地等市政设施及公共配套设施的前提下，经政府相关部门批准后，可以在物业管理区域内增建车库。

第二十九条 物业出现应当维修养护的情形时，业主或者其他责任人应当及时履行维修养护义务。专有部分保修期满后的维修责任，由业主自行承担，有约定的，从其约定；共有部分保修期满后的维修责任由相关业主共同承担，维修费用由相关业主按拥有物业建筑面积比例分摊。发生危及房屋使用安全的紧急情况时，物业服务企业或者其他管理人应当及时报告业主委员会、街道办事处或者乡（镇）人民政府及相关行政管理部门，并组织抢修、更新或者采取应急防范措施，费用由相关责任人承担。

第三十条 开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和范围，承担物业的保修责任。保修期满后，物业专有部分、专有设备的维修养护由业主自行负责。

市住房城乡建设行政管理部门应当建立物业质量保修监管机制，督促开发建设单位履行物业质量保修责任。

第三十一条 保修期满后，物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造费用，按国家、省、市住宅专项维修资金管理相关规定列支。未缴存住宅专项维修资金，发生维修相关费用的，由维修所涉及的业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

第三十二条 供水、供电、供气、通讯、环卫、邮政等相关企业进入物业管理区域提供服务的，业主、物业服务企业或者其他管理人应当依法予以配合。

第五章 物业管理服务

第三十三条 新建住宅物业项目的开发建设单位应当通过招投标的方式选聘物业服务企业。

第三十四条 新建物业项目的开发建设单位应当向物业买受人明示以下情况：

（一）选聘的物业服务企业；

（二）前期物业服务合同；

（三）临时管理规约；

（四）物业管理区域备案资料；

（五）其他依法应当明示的情况。

第三十五条 物业服务企业承接新建物业项目时，应当对物业管理区域内的共用部位、共用设施设备及其档案资料进行查验，发现存在问题的，应当书面告知开发建设单位，开发建设单位应当对承接查验中确认的问题及时进行整改。第三十六条 物业服务企业应当履行下列义务：

（一）根据合同约定开展物业服务；

（二）依照有关规定选聘专业企业承担部分专项物业服务；

（三）接受业主的监督，及时处理业主的投诉，反馈处理情况，并建立投诉工作台账；

（四）列席业主大会、业主委员会会议；

（五）协助相关部门做好管理服务区域的安全防范等工作；

（六）按照规定及时公开涉及物业管理服务的相关信息；

（七）对物业管理区域内的违法违规或者可能侵害业主权益的行为及时劝阻、制止，对拒不听从劝阻的，立即向属地相关部门报告；

（八）法律、法规规定和物业服务合同约定的其他义务。第三十七条 物业服务企业不得有下列行为：

（一）将物业服务合同约定的全部服务业务委托给他人；

（二）擅自改变共用部位、共用设施设备用途或者利用其进行经营；

（三）强行向业主、物业使用人指定特定服务企业或者推销商品；

（四）物业服务合同终止后，拒绝移交相关资料、资产或者退出物业管理区域；

（五）擅自泄露业主信息或者将其用于与物业管理无关的活动；

（六）法律、法规规定的其他行为。

第三十八条 在不违反相关规定及不损害业主、物业使用人合法权益的情况下，物业服务企业可以根据业主大会的委托或者物业服务合同的约定，利用物业管理区域内的共用部位、共用设施设备进行经营。第三十九条 选聘物业服务企业前，业主委员会应当召开业主大会会议，对选聘方式、合同期限及合同内容等进行表决。未经业主大会同意，业主委员会不得擅自选聘、解聘物业服务企业。

业主委员会应当在物业服务合同期限届满90日前组织召开业主大会会议，对是否续聘物业服务企业进行表决。双方续约的，应当重新签订物业服务合同。

第四十条 物业服务企业应当公示服务内容、收费依据、收费标准、服务标准、举报电话等信息。

第四十一条 业主应当按照约定，按时缴纳物业服务、用水、用电、用气、环卫等费用。

第四十二条 物业服务企业将专项服务业务委托给其他企业的，应当在物业管理区域内公示委托情况。

第四十三条 承接本市物业项目的物业服务企业，应当向项目所在地住房城乡建设行政管理部门进行项目备案。第四十四条 物业管理区域内发生下列情况的，物业服务企业应当及时向相关行政管理部门、专业单位报告：

（一）建筑物及其附属设施设备存在安全隐患，不能及时排除，严重危及业主、物业使用人及建筑物安全的；

（二）发生群体性事件的；

（三）发生业主、物业使用人重大伤亡事件的；

（四）其他应当报告的情况。第六章 法律责任

第四十五条 国家机关及其工作人员在物业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本办法规定，开发建设单位不按照规定在物业管理区域内配置必要的物业服务用房的，责令限期改正，由城市管理综合行政执法部门给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款，并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。

第四十七条 违反本办法规定，新建住宅物业项目的开发建设单位未依法采取招投标方式选聘物业服务企业的，责令限期改正，由城市管理综合行政执法部门给予警告，可以并处10万元以下的罚款，并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。第四十八条 违反本办法规定，开发建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，责令限期改正，由城市管理综合行政执法部门处以5万元以上20万元以下的罚款，并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条 违反本办法规定，开发建设单位不履行保修义务的，由住房城乡建设行政管理部门责令限期改正，并记入不良信用记录。第五十条 违反本办法规定，开发建设单位、物业服务企业及其工作人员擅自泄露业主信息或者由于管理不善导致业主信息泄露的，由城市管理综合行政执法部门处以1万元以上3万元以下的罚款，并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。

第五十一条 违反本办法规定，物业服务合同终止时，物业服务企业不履行退出、交接义务的，责令限期改正，由城市管理综合行政执法部门处以1万元以上3万元以下的罚款，并由住房城乡建设行政管理部门记入不良信用记录。

第五十二条 物业服务企业不按照本办法规定履行物业服务义务和及时向相关行政管理部门、专业单位报告义务的，由住房城乡建设行政管理部门依法进行处罚、处理，并记入不良信用记录。第七章 附 则

第五十三条 本办法自2016年2月1日起施行。

第二篇：昆明市物业管理办法2015

昆明市物业管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。

第三条

本办法所称物业，是指房屋和与其相配套的共用设施、设备和场地等。本办法所称物业管理，是指业主选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

本办法所称物业服务企业，是指依法取得法人资格，具有相应资质，从事物业服务的企业。

第四条

市住房城乡建设部门负责对全市物业管理活动进 行指导和监督。

各县（市）区、国家、省级开发（度假）区住房城乡建设部门对辖区内物业管理活动进行监督和管理。

发改、公安、规划、城市管理综合执法、民政、工商等行政管理部门应当按照职责共同做好相关工作。

街道办事处或乡（镇）人民政府会同县级住房城乡建设部门，组织和指导本辖区内的业主依法设立业主大会和选举产生业主委员会；指导和监督业主大会、业主委员会开展活动，依法履行职责。

第五条 市物业管理行业协会应加强内部建设，配合住房城乡建设部门做好物业管理工作及矛盾纠纷的协调和处理，促进物业管理行业规范和谐发展。

第六条

由街道办事处或乡（镇）人民政府建立县（市）区住房城乡建设部门、公安机关、民政、司法、物业管理行业协会、社区居民委员会、业主委员会、业主代表、物业服务企业等相关单位参加的联席会议制度，协调解决物业管理中的矛盾纠纷。

第二章

物业管理区域 第一节 区域划分及调整

第七条

分期建设或者由两个以上单位共同开发建设的新建项目，其附属设施设备独立使用、能够分割的，可以划分为不同的物业管理区域；其附属设施设备共同使用、不可分割的，应当划定为一个物业管理区域。

第八条

新建建设项目的前期物业管理区域范围确定后，开发建设单位应当向县（市）区住房城乡建设部门进行物业管理区域备案，并在物业管理区域进行公告。

第九条

对物业管理区域划定有异议或确需调整物业管理区域的，由街道办事处或乡（镇）人民政府会同县（市）区住房城乡建设及民政部门，参照本办法物业管理区域划分规定，结合当地社区布局，拟定调整方案，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意后按相关规定进行确定。

物业管理区域调整后，街道办事处或乡（镇）人民政府和县（市）区住房城乡建设及民政部门应在其物业管理区域内公告。第二节 附属设施设备配置

第十条

新建建设项目的开发建设单位应当按照下列规定配置物业服务用房：

（一）不小于地上建筑面积的千分之三，并且地上面积不得少于50%；

（二）具备水、电等基本使用功能。

物业服务用房包括物业服务企业用房和业主委员会用房。物业服务企业、业主委员会不得擅自改变其用途。

第十一条

住房城乡建设部门应当配合其他有关部门加强对电梯等物业重要附属设施设备的监督管理，逐步建立质量、安全、日常维护诚信监管机制。

第十二条

新建住宅小区内专有部分的水、电、气等应当设置一户一表计量装置、共有部分设置独立计量装置；安全防范、消防、环卫、邮政、信息等附属设施设备的配置应当符合国家有关规定并满足物业使用的基本条件。

第三节 新建建设项目交付和保修

第十三条

新建建设项目竣工验收合格办理备案手续后，方可交付使用。

第十四条

新建建设项目交付使用后 30日内，开发建设单

位应当向前期物业服务企业移交下列资料：

（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；

（四）业主名册；

（五）物业管理必须的其他资料。

前期物业服务企业在服务合同终止时，应当将上述资料移交给新确定的物业服务企业；未确定新物业服务企业的，移交给属地社区居委会代为管理。

第十五条

开发建设单位、物业服务企业及其它承担物业管理相关资料保管义务的单位及其工作人员，应当尽职尽责，防止资料遗失，不得擅自泄露。

第十六条

市住房城乡建设部门应当建立健全新建建设项目的质量保修相关监管机制，督促开发建设单位履行物业质量保修义务。

第三章

业主大会与业主委员会 第一节 业主大会设立

第十七条

一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域内，专有部分交付建筑面积达到建筑物总面积50%以上的，可召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

第十八条

符合成立业主大会的物业管理区域，由该物业管理区域内业主总人数20%以上的业主联名向街道办事处或乡（镇）人民政府提出成立业主大会的书面申请。

符合成立业主大会条件的，街道办事处或乡（镇）人民政府应当在收到业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。

筹备组由业主和街道办事处或乡（镇）人民政府、派出所、开发建设单位派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的二分之一。筹备组组长由街道办事处或乡（镇）人民政府派员担任。

第十九条

筹备组履行下列职责：

（一）确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容；

（二）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（三）确认业主身份和核计业主人数、专有部分面积；

（四）确定业主委员会委员候选人条件和选举办法；

（五）组织产生首届业主委员会委员候选人；

（六）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。第二节

业主大会与业主委员会管理

第二十条

业主在业主大会上的投票权，按照国家有关规定行使。

业主有拒付物业服务费、不缴存专项维修资金等行为的，管理规约、业主大会议事规则可对其物业管理投票权行使予以约束。

第二十一条

业主委员会委员应当遵守法律法规和管理规约，不得有下列行为：

（一）挪用、侵占业主共有财产；

（二）索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬；

（三）承接本物业管理区域物业服务企业的业务，从事物业服务经营活动，或者推荐他人到该企业工作；

（四）委员的近亲属不得在本物业管理区域内的物业服务企业中任职；

（五）违反物业服务合同拒不缴纳物业服务费用，或利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费；

（六）擅自泄露业主信息；

（七）其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

第二十二条

业主委员会委员不认真履行职责的，业主大会或者业主委员会可按照《业主大会和业主委员会指导规则》或业主大会相关规约终止其委员资格。

第二十三条 20%以上业主提议罢免业主委员会成员的，街道办事处或乡（镇）人民政府在收到申请后10日内，应当书面通知业主委员会在30日内召开业主大会，对是否罢免做出表决决定。业主委员会未按规定时限组织召开的，可由街道办事处或乡（镇）人民政府组织召开。

第四章

物业使用与维护 第一节 物业使用管理

第二十四条

业主、使用人在物业管理区域内，禁止下列危及建筑物安全或者损害他人合法权益的行为：

（一）改变房屋承重结构；

（二）违法搭建建筑物、构筑物；

（三）侵占、处分业主共有部位或将业主共有部位改作他用；

（四）违反管理规约，利用共有部分进行经营；

（五）堆放易燃、易爆、剧毒、含有放射性物质的物品或者超负重的物品；

（六）制造超过规定标准的噪音、振动；

（七）违反规定饲养家禽、宠物；

（八）违反规定倾倒垃圾、污水或者抛掷杂物；

（九）违反装饰装修相关法律法规的行为；

（十）法律、法规、规章以及管理规约禁止的其他行为

第二十五条

业主、使用人应当按照不动产登记簿载明的用途使用物业，不得擅自改变其使用性质。确需改变的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意，并依法经相关行政管理部门批准。

第二节 车库（位）使用管理

第二十六条

新建建设项目内机动车、非机动车停放库（位）的配置，不得低于规划行政主管部门制定的最低比例标准，鼓励开发建设单位投资新建建设物业管理区域内机动车、非机动车停放库（位）。

第二十七条

物业管理区域内规划用于停放机动车、非机动车的库（位）应当以出售、附赠或者出租等方式首先满足业主的需要。在优先满足业主需要的前提下有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位或个人。

第二十八条

开发建设单位自持的机动车库（位），自物业项目竣工验收合格交付使用满两年仍闲置且小区业主确有停车需求的，开发建设单位应将不低于闲置机动车库（位）总数二分之一的车库（位）有偿提供给小区业主使用。

第二十九条

利用物业共有部分设置机动车、非机动车停放库（位）的，其停放库（位）的设置、管理及收取费用的使用等事项应当经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。由物业服务企业进行管理和收费的，收取的费用应单独列账和核算。除去物业服务成本后的剩余费用，归该物业管理区域全体业主共同所有。第三十条

物业管理区域内停车库（位）严重不足、停车存在较大困难的，经20%以上业主提议，可召开业主大会。经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并经政府相关部门批准后，可在物业管理区域内增建车库（位）。第三节 物业维修养护

第三十一条

物业出现应当维修养护的情形时，业主或者其他责任人应当及时履行维修养护义务。专有部分保修期满后的维修责任，由业主自行承担，有约定的，从其约定。共有部分保修期满后的维修责任，由相关业主按专有部分面积比例共同承担。

发生危及他人房屋使用安全或者公共安全的紧急情况时，物业服务企业或者其他管理人应当立即组织抢修、更新或者采取应急防范措施，并及时通知业主委员会，费用由相关责任人承担。

第三十二条

维修资金的缴存、保管、使用、分摊、续筹等管理工作，按照国家、省、市相关管理规定执行。

第三十三条

开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。保修期满后，物业专有部位、专有设备的维修养护由业主自行负责。业主委托物业服务企业对专有部位、专有设备进行维修养护的，维修养护费用由双方约定。

第三十四条

保修期满后，物业共用部位、共用设施设备的

维修、更新、改造费用，按国家、省、市维修资金管理相关规定列支。未缴存维修资金，发生维修相关费用的，由维修所涉及的业主按照各自房屋的建筑面积分摊。

第三十五条

物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，加强对特种设备的管理，履行相应的义务，承担相应的责任。

第三十六条

因维修物业、设置公用管线等需要，必须进入专有部分的，业主、使用人不得拒绝。供水、供电、供气、信息、环卫、邮政等专业单位进入物业管理区域提供服务的，业主、物业服务企业或者其他管理人应当予以配合。

第五章

物业管理服务 第一节

前期物业管理服务

第三十七条

新建建设项目在办理项目竣工验收手续前，开发建设单位应当依法通过招标的方式选聘物业服务企业。

业主、业主大会通过招标方式选聘物业服务企业的，参照前期物业管理招投标管理的相关规定执行。

第三十八条

新建建设项目交付使用时，开发建设单位应当向物业买受人明示以下内容：

（一）招标选聘的物业服务企业；

（二）前期物业服务合同；

（三）临时管理规约；

（四）物业管理区域备案资料。

第二节 物业管理服务

第三十九条

物业服务企业承接新建建设项目时，应当对物业管理区域内共有部分及其相应的档案进行查验，发现共有部分存在质量问题的，应当书面告知开发建设单位，并办理确认手续。开发建设单位应当对承接查验中确认的问题及时整改。

第四十条

物业服务企业应当履行下列义务：

（一）按照物业服务合同开展物业服务，向业主、使用人收取物业服务费用；

（二）根据相关规定选聘专业企业承担部分专项物业服务；

（三）接受业主的监督，及时处理业主的投诉并反馈；

（四）将重点管理措施提交业主大会表决或交业主委员会确认；

（五）列席业主大会、业主委员会会议，解答业主、业主委员会提出的咨询，听取意见和建议，改进和完善管理服务；

（六）协助有关部门做好安全防范工作；

（七）物业服务合同终止后，及时移交有关资料、资产；

（八）对物业管理区域内的违法违规或可能危及他人、设施安全的行为，应当及时劝阻、制止；拒不听从劝阻的，应当立即向属地相关行政主管部门报告；

（九）法律、法规规定和物业服务合同约定的其他义务。

第四十一条

物业服务企业不得有下列行为：

（一）违反有关规定，聘用未取得物业管理职业资格证书的人员；

（二）将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人；

（三）擅自改变公共建筑和公共设施用途，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营；

（四）物业服务合同终止后，拒绝移交相关资料、资产或退出物业管理区域；

（五）（六）擅自泄露业主信息；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第四十二条

物业服务合同应当约定履约保证金，作为物业服务企业或者其他管理人履行合同的保证。具体的管理规定由市住房城乡建设部门制定。

第四十三条

业主委员会应当在物业服务合同期限届满90日前组织召开业主大会会议，对是否续聘物业服务企业进行表决。双方续约的，应当重新签订物业服务合同。选聘物业服务企业前，应当召开业主大会会议，对选聘方式、合同期限及合同内容等进行表决。未经业主大会同意，业主委员会不得擅自选聘、解聘物业服务企业。

第四十四条

物业服务合同依法、依约解除的，物业服务企业不得以物业服务中的债权债务纠纷未解决、阶段工作未完成等为由拒绝退出。

第四十五条

物业管理区域内，供水、供电、供气、信息、环卫等专业单位应当按下列规定收取有关费用：

（一）业主自用的向业主收取；

（二）物业服务企业使用的，向物业服务企业收取；

（三）相关业主共同使用的，由相关业主分摊；

（四）全体业主共同使用的，由全体业主分摊。

第三节 管理服务其他规定

第四十六条

房屋交付使用前所发生的物业服务费用,由开发建设单位承担。

房屋通过竣工验收达到交付条件，业主收到书面交付通知并办理完相应手续的，即为交付。房屋交付之日即为业主缴纳物业服务费的起始时间，业主与开发建设单位另有合同约定或有其他政策规定的，从其约定（规定）。

业主不得以物业空置、存在开发遗留问题或者无需接受相关物业服务等为由拒付物业服务费用。

第四十七条

物业服务企业将专项服务委托给其他企业的，相关委托的情况应当在物业管理区域内公告，并在签订专项服务合同后30日内，到属地县（市）区住房城乡建设部门进行备案。

被委托提供专项服务的企业未按照合同约定履行义务，给业主或他人造成人身伤害或财产损失的，应当承担相应责任，实施委托的物业服务企业承担连带责任。

第四十八条

凡在本市从事物业服务活动的企业，应当将其承接的物业项目到项目所属县（市）区住房城乡建设部门进行属地物业管理备案。

第四十九条

机关、企事业等单位对其内部办公、住宅自成一体的区域实施物业管理的，应当接受住房城乡建设部门、辖区街道办事处或乡（镇）人民政府的指导和监督。

第五十条

物业管理区域内发生下列情况的，物业服务企业应当按照有关规定及时向相关行政主管部门、专业单位报告：

（一）发生火灾、水患、爆炸或者自然灾害等造成人身伤亡或者危及建筑物安全的；

（二）建筑物及其附属设施设备发生安全隐患，不能及时排除，严重危及业主、使用人及建筑物安全的；

（三）发生群体性事件的；

（四）发生业主、使用人重大伤亡事件的；

（五）其他法律法规规定应当上报的重大事件。

第六章

法律责任

第五十一条

国家机关及其工作人员在物业管理工作中不认真履行本办法规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条

开发建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业服务用房的，由住房城乡建设部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，记入不良信用记录，处10万元以上50万元以下的罚款。

第五十三条

未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，记入不良信用记录，并处10万元以下罚款。

第五十四条 开发建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由住房城乡建设部门责令限期改正；拒不改正的，记入不良信用记录，处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条

开发建设单位不履行保修义务的，由住房城乡建设部门责令限期改正；拒不改正的，记入不良信用记录，处1万元以上3万元以下罚款。

第五十六条

开发建设单位、物业服务企业及其工作人员，擅自泄露业主信息或由于管理不善导致业主信息泄露的，由住房城乡建设部门责令限期改正、处3万元的罚款、记入不良信用记录；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条

物业服务企业擅自终止物业服务或不按合同约定在结束物业服务活动时，拒不履行退出、交接义务的，由住房城乡建设部门责令限期改正；情节严重，逾期不改正的，记入不良信用记录，处以1万元以上3万元以下罚款。

第五十八条

物业服务企业不履行义务或违反禁止性行为的，由住房城乡建设部门责令限期改正；拒不改正的，记入不良信用记录，处1万元以上3万元以下的罚款。

第五十九条

专项服务企业违反诚实信用原则，不履行合同义务的，由相关行政主管部门依法处罚，并由住房城乡建设部门记入不良信用记录。

第六十条

物业管理区域发生重大事件时，物业服务企业未按相关规定及时报告的，处1万元以上3万元以下的罚款，记入不良信用记录。

第七章

附

则 第六十一条

本办法自2014年

月

日起施行。

第三篇：昆明市河道管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1992]125号 【发布日期】1992-06-20 【生效日期】1992-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市河道管理办法

（1992年6月20日昆政发〔1992〕125号）

第一章 附则

第一条 第一条 为加强河道管理，保障河道安全畅通无阻，发挥昆明市河道的综合效益，根据《 中华人民共和国河道管理条例》特制定本管理办法。

第二条 第二条 本办法适用于昆明市五华区、盘龙区、西山区、官渡城市管理部门所管理辖各天然河道、人工河渠及堤放、闸坝、护岸、码头、引、排水设施等。

跨河的道路、桥涵，同时适用《昆明市城市道路桥涵管理办法》。

第三条 第三条 河道管理要服从防洪的总体安排，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，一切单位和个人都有保护河道、堤防安全，参加防汛抢险和疏挖河道的义务。

第四条 第四条 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部门，负责本办法组织实施和监督执行。规划、水利、交通、航运、环保等部门配合执行。

第二章 河道建设与整治

第五条 第五条 河道建设与整治，必须执行昆明总体规划要求的防洪标准，保证提防安全和行洪排洪畅通。

第六条 第六条 修建桥梁、码头和其它设施，必须按昆明市规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定超高。设计洪水位，由河道主管部门根据防洪规划确定。跨越河道的管理，线路净空高度，必须符合防洪和航运的要求。

第七条 第七条 河道的建设与整治，包括跨河、穿堤、穿河、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线等建筑物及设施建设，建设单位必须将建设项目方案报送昆明市市政公用局审查同意后，方可实施。

第八条 第八条 在堤防上新建桥梁、码头、道路、管道、缆线等建筑设施，必须按设计要求有防护措施。竣工后必须经河道主管部门参与验收合格后方可启用，并服从河道管理部门的安全管理。

第九条 第九条 堤防上原已修建的涵洞、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑设施，不得随意移动，河道管理部门应当定期检查，对不符合工程要求的，应限期进行改建。

第十条 第十条 在堤防上新建和原在堤防范围内已建的公路、桥涵，其管理和维护必须符合河道的整治与建设管理要求。不符合要求的，应限期整改。

第十一条 第十一条 城镇建设和发展不得占用河道及所属范围。城镇规划的临河界限，由河道主管部门会同市规划等有关部门确定。编制和审查沿河地区的城镇规划时，应事先征求河道主管机关的意见。利用河道及其岸线进行建设时，应当事先征得昆明市城市河道主管部门的同意后，方可审批。

第十二条 第十二条 河道清淤和加固堤防按照防洪规划进行整治。因修建、整治河道所增加的可利用土地属于国家所有。未经河道主管部门批准，任何单位和个人不得擅自填堵、占用或拆毁河道的古道、旧堤和原有工程设施等。

第三章 河道保护

第十三条 第十三条 昆明市的堤防河道，其管理保护范围为两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）行洪区，两岸堤防及护堤地，堤防外侧管理保护范围根据河道的现状由河道主管部门会同规划部门确定。盘龙江、大观河为堤防外侧（距离河堤）各15公尺，金汁河、玉带河为堤防岸外侧各10公尺，一般河渠为堤防岸外侧各5公尺。

第十四条 第十四条 凡经划定的河堤用地，均由河道堤管理部门主管。原已占用的应按本办法规定，重新办理手续。

第十五条 第十五条 禁止任何单位、个人损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施，水文监测和测量设施，河岸地质监测设施以及通道、照明等设施。

第十六条 第十六条 河道上的涵洞、闸门等设施，由市政公用局河道主管部门指定专门单位进行管理。禁止任何单位和个人损坏、偷盗和擅自拆除。

第十七条 第十七条 禁止在河道范围内堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物质及宰杀牲畜；禁止在河道内清洗装贮过油类或有毒污染物的物体和容器。

第十八条 第十八条 在河道管理范围内，禁止修建围栏、阻水渠道、阻水道路，种植农作物、放牧，设置栏河道渔具，禁止向河道内弃置矿渣煤灰、建筑材料、泥土、垃圾、粪便等。

禁止在堤防和护堤地建盖永久性、半永久性建筑物或临时棚点，原已建盖的，要限期清理取缔。禁止任何单位个人在河堤地开渠、打井、挖窨井、葬坟、晒场、存放物品、开采地下资源，考古发掘，以及开发集市贸易活动。

第十九条 第十九条 遇有特殊情况需在河道范围内进行下列活动，必须经河道主管部门批准，办理手续，并按附表标准缴纳费用后，方可施工：

（1）钻探、破堤建桥；

（2）建盖临时货亭棚屋或其它建筑设施，在河堤岸滩地存放物件；

（3）挖沙、取土；

（4）在河道、堤防开采地下资源及进行考古发掘。

第二十条 第二十条 护堤林木由河道主管部门组织和委派其他单位营造和管理，任何单位个人不得侵占、砍伐或者破坏。

第二十一条 第二十一条 排污单位设置和改造河道排污口，在向其他部门申报前，应事先征得河道主管部门同意，原已设置的排污口、排污单位应向管理部门重新办理手续。

第四章 河道清障

第二十二条 第二十二条 河道管理范围内的阻水障碍物以及声音建筑物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障部门在规定的限期内清除。逾期不清除的，由河道管理部门派人清除。所发生的费用由设障者全部负担。

第二十三条 第二十三条 对原壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其它跨河工程设施，根据规定的防洪标准，由产权单位在规定的期限内改造或者拆除。

第二十四条 第二十四条 凡属历史原因在河堤护岸所规定的范围内建盖的永久性、半永久性的建筑物，在向规划及其管理部门办理改造、修建、设置等批准前，应及时向河道管理机关申报备案办理有关手续。未经河道主管部门批准的，均视为违章行为。

第五章 经费

第二十五条 第二十五条 河道堤防的维修、养护及防汛抢险等岁修费用，按照分级管理的原则，由市、区财政列入财政预算。每年河道建设、整治和维修等和计划，由市河道管理部门设施量下达，各分管部门组织实施。

第二十六条 第二十六条 受益范围明确的堤防、护岸水闸、泵站等，河道管理部门可以采取集资的方法向受益单位、集体、个人收取河道工程修建维护管理费。收费标准按国家规定的《市政工程定额》或河道工程修建和维护管理所发生的实际费用确定。

第二十七条 第二十七条 河道管理机关收取的专项经费，用于河道堤防工程建设，管理维修和设施的更新改造，专款专用。结余部分可以结转使用，任何部门（个人）不得截取挪用。

第六章 奖励与惩罚

第二十八条 第二十八条 符合下列条件之一的单位和个人，由河道管理部门给予奖励：

1、模范执行本办法或同违法行为作斗争有显著成绩的；

2、在防汛抢险中作出成绩的；

3、保护开发的科学利用江河资源做出显著成绩的；

4、发动和组织单位和群众搞好河道堤防管理取得显著成绩的。

第二十九条 第二十九条 对违反本办法规定的单位和个人，由河道管理部门视情节轻重分别给予批评教育，限期改正，赔偿损失，承担有关费用、罚款、取缔、通报等处分。

损坏堤防、护岸和河道设施或造成河道淤积的，除给予处罚外，由责任单位（人）负责修复，清淤并承担所发生的费用。

第三十条 第三十条 凡拒付应缴纳的费用，属单位的，由其开户银行根据市政公用局及委托的河道管理部门的通知代扣；属个人的，由其所在单位代扣。银行及各有关单位应协助办理。对责任单位或个人的经济赔偿和罚款，要从其自有资金中支付。

第三十一条 第三十一条 不服处罚决定的，可在接到通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议不服的，可直接向人民法院起拆。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的河道主管机关申请人民法院强制执行。

第三十二条 第三十二条 河道管理机关工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十三条 第三十三条 本办法处罚的具体办法和标准，由昆明市市政府公用局另行制定。

第三十四条 第三十四条 八个郊县可参照本办法执行，或根据本办法精神结合本地实际，制定本县的管理办法。

第三十五条 第三十五条 本办法自公布之日起执行，由昆明市市政公用局负责解释。原昆政发（1987）120号文《昆明市人民政府关于河道管理的通告》同时废止。

占用河堤建盖临时设施（货亭、棚屋）收费标准

┌─────────────┬────────────────────┐

│ 种 类 │ 每天每平方米／元 │ ├─────────────┼───────────────┬────┤

│ │ 批准期限内 │批准延期│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤货亭 │ 0.15 │ 0.25 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤施工围栏 │ 0.06 │ 0.10 │ ├─────────────┼───────────────┴────┤

│ 备 │现场清理预备金(每平方米20元)。超出批准期│ │ 注 │限获延期的，按收费标准收60%和占堤费。│ └─────────────┴────────────────────┘

占用河堤道开采地下资源收费标准

┌─────────────┬───────────────┬────┐

│种类 │ 单位 │单价(元)│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│破堤新建桥 │ 每天每平方米 │ 15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│新建码头、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│采砂、取土、弃置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│钻探、开采地下资源、考古发│ 每天每平方米 │ 25 │ │掘 │ │ │

├─────────────┼───────────────┼────┤

│ 备 注 │现场清理预备金(每平方米)│ 30 │ └─────────────┴───────────────┴────┘

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：昆明市文明单位建设管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1992]12号 【发布日期】1992-01-16 【生效日期】1992-01-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市文明单位建设管理办法

（1992年1月16日昆政发〔1992〕12号）

第一条 第一条 为了使昆明市文明单位的创建、命名、管理活动经常化、制度化、规范化，切实加强对文明单位的管理，充分发挥文明单位在我精神文明建设活动中的示范作用，特制定本办法。

第二条 第二条 经昆明市人民政府命名的文明单位，包括企业、村庄、学校、机关、医院、部队以及各类公共活动场所等，统称市级文明单位。

第三条 第三条 市级文明单位是在社会主义物质文明和精神文明建设活动中取得显著成绩，符合市级文明单位基本条件，由市人民政府命名的文明单位。

第四条 第四条 凡驻本市行政辖区内的各级党政机关、企事业单位、群众团体、驻昆部队、武警和全体公民，都应积极参加我市人民政府命名的文明单位。

第五条 第五条 文明单位必须坚持“两个文明一起抓”的方针，积极培训有理想、有文化、有纪律的社会主义公民，努力提高全体干部职工的思想、职业道德水平和科学文化素质。

第六条 第六条 昆明市精神文明建设指导委员会（简称文批委，下同）领导、协调全市文明单位建设活动。文指委下设办公室（简称文指办），为市级文明单位建设工作的主管部门。各县区精神文明建设指导委员会及其办公室和有关部门要积极配合，认真搞好市级文明单位的创建、命名和管理工作：

第七条 第七条 市级文明单位的基本条件：

一、坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

二、领导班子作风正，干部队伍风气好。

三、社会公德和职业道德教育好。

四、国家计划、任务完成好。

五、社会治安综合治理好。

六、依法治理和法制宣传、教育好。

七、环境绿化、美化、净化好。

八、文明生产、安全生产好。

九、开展文化、教育、卫生、体育工作和科学技术普及活动好。

十、执行计划生育政策好。

第八条 第八条 市级文明单位命名的起点和范围：

一、各级各类机关团体县级以上单位；县区属独立院落的部委办局和相当这一级的单位；乡镇人民政府机关。

二、工业交通、基本建设和城建系统成立独立党支部，并且实行独立核算、自负盈亏、具有法人资格的单位。

三、商业系统：两城区成立独立党支部或有职工三十人以上的单位；郊县区有职工十五人以上的单位。

四、公安系统：成立党支部的公安派出所以上的独立单位。

五、街道办事处、居民委员会。

六、农村：坝区五十户、半山区四十户、山区三十户人家以上的自然村。

七、教育系统：有党支部的幼儿园、完全小学以上单位。

八、卫生系统：乡镇卫生院以上单位。

九、文化系统：县区图书馆、电影院、体育场（馆）、文化馆、公园和乡镇驻地有影响的文化宣传单位。

十、驻昆部队（武警）团（支队）经以上单位或独立执行任务的相似团（支队）一级以上单位。

第九条 第九条 创建市级文明单位必须加强基础建设工作，注意抓好文明公民、文明职工、尊纪守法户、文明家庭和双文明户、文明班级（级）、文明科处室、文明车间、文明楼院、文明街道等群众性的创建、命名和管理。

第十条 第十条 市级文明单位的考核、验收、命名，于每年或隔年的第四季度进行。

申报高级文明单位的程序：

县区人民政府已命名满一年的文明单位，在自查的基础上，征得上级主管部门同意，按属地管理原则，向所在地的乡镇、街道办事处文指委办公室申报要求升级为市级文明单位，经乡镇、街道办事处文指委办公室签署意见，报各县区文指委办公室考评，符合市级文明单位条件的，才能向市文指委办公室推荐。

市文指委办公室初审并征求主管领导机关和监督部门意见，会同有关部门实地考核验收，经市文指委全体会议审议后，报请市人民政府批准命名。

第十一条 第十一条 在申报市级文明单位过程中，若单位领导违背实事求是的精神，有意弄虚作假，隐瞒本单位的严重问题，骗取荣誉称号的，一经查实即取消该单位参加评选市级文明单位的资格，三年内不受理该单位申报市级文明单位事宜。

第十二条 第十二条 市级文明单位实行考核制。凡违反本办法第七条规定，发生了不文明问题的，将按照规定程序给予“黄牌”警告，限期半年改正，直至撤销荣誉称号。

第十三条 第十三条 市级文明单位实行市和县区、乡镇、街道办事处文指委办公室可以对市级文明单位进行监督，对发生不文明问题的单位，经市文指委办公室同意的，进行抽查。

第十四条 第十四条 市级文明单位有不列不文明问题之一的，除自行主动揭露，认真查处，努力挽回损失，并及时向所在地文指委办公室报告，可不予撤销荣誉称号外，其余应撤销荣誉称号。

一、党政领导班子软弱涣散，单位领导成员或干部群众有违背“四项基本原则”言行的；

二、主要领导干部有人渎职、贪污盗窃、投机倒把、收受贿赂等，触犯刑律或党纪，被贪污处理、或受留党察看处分、行政撤职处分的；

三、发生重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；

四、领导不力，组织纪律涣散，导致没有完成本部门当年主要指标，经济效益差的；

五、放松法制宣传教育工作，出现违法乱纪行为的；

六、社会治安综合治理不好，五百人以下单位职工受刑事处罚一人，劳动教养二人，五百人以上到一千人的单位，受刑事处罚二人，劳动教养三人；千人以上单位受刑事处罚超过千分之一，劳动教养超过千分之二的；

七、有违反国家计划生育政策、法规行为的；

八、放松扫除“六害”斗争，不积极主动查处本单位干部群众中存在的贩卖、吸食、私种毒品，拐卖妇女儿童、赌博、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、利用封建迷信骗财害人等问题，被公安机关或其它单位破案查处并有实据，造成恶劣影响的；

九、对环境绿化、美化、净化的管理不力，脏、乱、差现象严重的。

十、出现其它重大问题，造成严重不良后果和社会影响的。

第十五条 第十五条 市人民政府命名的文明单位，除授予文明单位光荣匾和《荣誉证书》外，可根据本单位经费情况，给予职工适当的物质奖励，即命名当年可按单位在册固定职工（包括合同制工人）数，可人均一次性给予40元以内的奖励。连续三年保持市级文明单位称号的，可人均一次性给予五十元以内的奖励。表彰奖励费的提取，以市文指委办公室发给的合格证为凭。

奖励经费的来源，企业从税后利的奖励基金中列支，机关、团体和事业单位从包十结余经费中支付；街道居委会、农村、从街办、社会企业留利中解决。确有困难的单位，可酌情少奖或不奖。

第十六条 第十六条 被黄牌警告的市级文明单位，当年不得发放文明单位奖励费，被撤销市级文明单位称号怕单位，扣发当月人均正常奖金的百分之三十，所扣奖金用于发展本单位的精神文明建设事业。

第十七条 第十七条 第年定期考核文明单位的工作，由市文指委办公室下发通知，知单位应按要求自检自查，定期如实写出书面复查报告。超过一个月不向市文指委办公室报送的，按自行放弃评选市级文明单位荣誉称号资格处理。

第十八条 第十八条 市级文明单位更改单位名称或搬迁、改变隶属关系的，应及时报告驻地县区文指委办公室。合并或分开的市级文明单位，要重新进行考评验收命名。文明单位撤并或停止一年以上的，应将荣誉证书和文明匾交回命名单位。

第十九条 第十九条 补命名为昆明市文明单位的驻昆各部队、武警部队的物质奖惩办法，参照本办法办理。

第二十条 第二十条 本办法由昆明市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。过去制定的有关规定，若与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十一条 第二十一条 本管理办法自公布之日起执行。各县区人民政府可结合当地实际，参照本办法制定具体措施或办法。

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第五篇：昆明市农村住宅建设管理办法

昆明市农村住宅建设管理办法

昆明市人民政府令79号

《昆明市农村住宅建设管理办法》已经2008年3月22日昆明市人民政府第77次常务会讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

二○○八年四月十四日

昆明市农村住宅建设管理办法

第一条

为规范我市农村住宅建设管理，改善生产、生活环境，促进节约、集约用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

农村住宅建设遵循统一规划、集中建设、集约用地、方便生活、有利生产的原则，按照建设新村、置换旧村的方针，实行先规划后建设。

禁止在基本农田保护区、一级水源保护区内建设农村住宅。

第三条

昆明城市规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入昆明城市规划；各县（市）区城市（镇）规划确定的建设用地范围内的乡、村庄不单独编制乡、村庄规划，纳入各县（市）区城市（镇）规划。

前款规定以外的乡、村庄应当编制乡规划、村庄规划。

第四条

农村住宅应当按照昆明城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划要求进行建设，并符合土地利用总体规划、土地利用计划以及环境保护、滇池保护等要求。

未编制镇、乡、村庄规划或者不符合昆明城市规划和镇、乡、村庄规划的，不得建设农村住宅。

第五条

昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内的农村住宅，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅，应当按照城市居住区模式集中建设多层或者中、高层建筑，其建设用地总面积按照每户不超过100平方米标准测算。

第六条

在本办法第五条规定区域以外的农村住宅，可以建设低层联体式和单户独院式住宅，建设用地总面积按照每户不超过120平方米，住宅楼层不超过4层，建筑高度和层高不得超过规划批准的高度，建筑面积不超过300平方米执行；属山区、半山区的，每户建设用地总面积可适当放宽，但不得超过150平方米。

第七条

农村住宅建设应当按规划整合使用原有的宅基地和村内空闲地、预留安置用地。农村住宅建设涉及占用集体农用地的，应当按照相关规定依法办理农用地转用手续。

第八条

农村住宅利用原有宅基地进行修缮的，应当按照“原基础、原面积、原层数”进行修缮，并符合下列要求：

（一）5年内村庄无整体改造；

（二）不影响村庄的综合整治和村庄的公共设施、市政设施建设；

（三）村庄内有规划道路红线的，退让规划道路红线不小于1.5米，无规划道路红线的主要道路，住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出现状道路外缘；

（四）符合建筑消防相关规范的要求；

（五）满足日照间距的要求且住宅外墙面（含挑排阳台、雨篷、台阶等外边线）垂直投影不得超出宅基地边线。

第九条

按照本办法第五条规定以城市居住区模式建设农村住宅的，村（居）民委员会、农村集体经济组织为建房申请人，应当按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请经村（居）民会议通过后，公示10日，无异议的，持村（居）民会议通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请；街道办事处或者乡、镇人民政府作出是否同意建设的书面意见；

（二）持街道办事处或者乡、镇人民政府的书面意见到所在地发展和改革行政主管部门办理立项批准手续后，持立项批准手续等相关材料到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设项目选址意见书》；

（三）持《建设项目选址意见书》到所在地国土资源行政主管部门办理建设用地批准手续或者集体建设用地使用权登记后，到城乡规划行政主管部门领取《建设用地规划许可证》。涉及占用农用地的应当办理农用地转用审批手续；

（四）委托有资质的规划设计单位编制修建性详细规划或者建设工程设计方案，报所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（五）持所在地城乡规划行政主管部门审批签章的图纸、文件以及经审查合格的建筑施工图，到所在地建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

第十条

按照本办法第六条规定建设低层联体式和单户独院式农村住宅的，按下列程序办理审批手续后，方可建设：

（一）建房申请人向户口所在地的村（居）民委员会提出书面申请，经村（居）民委员会进行讨论同意后，公示10日，无异议的，由申请人持村（居）民委员会通过的建房申请、村（居）民户口证明文件、拟建位置和无房户情况说明以及现村庄用地处置意见向所在地乡、镇人民政府提出申请；

（二）经乡、镇人民政府审核同意，办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续后，到所在地国土资源行政主管部门办理集体建设用地使用权证登记。

第十一条

按照本办法第八条规定在昆明城市规划确定的建设用地范围内和各县（市）区人民政府所在地的城市（镇）规划确定的建设用地范围内利用原有宅基地进行修缮农村住宅的，修缮申请人应当按下列程序办理：

（一）向村（居）民小组和村（居）民委员会提出申请；

（二）村（居）民委员会同意后，由村（居）民小组统一持村（居）民委员会同意的证明文件和国土资源行政主管部门颁发的宅基地等证明文件、施工图（2层以上建筑须有资质设计部门签章的施工图）到所在地城乡规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》；

（三）取得《建设工程规划许可证》后，还应当到建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。

上述区域范围外利用原有宅基地进行修缮的，修缮申请人直接到所在地乡、镇人民政府办理《乡村建设规划许可证》和开工批准手续。

第十二条

按照本办法第九条规定建设农村住宅的，建设单位应当在农村住宅竣工验收前，到所在地城乡规划行政主管部门申请建设工程规划核查，符合批准规划文件和图纸的，城乡规划行政主管部门出具规划认可文件，方可进行竣工验收。未取得规划认可文件的，不得进行竣工验收。

第十三条

按照本办法第十条规定建设农村住宅的，建房申请人应当在竣工验收合格后60日内将有关竣工验收资料报乡、镇人民政府备案。

第十四条

已有住宅用地又提出新的农村住宅用地申请的，应当在提出申请的同时办理退还原住宅用地的手续。原住宅用地应当于新房建成竣工之日起半年内退还，逾期不退还的，按照非法占地处理，拆除原住宅，土地交由集体管理。

第十五条

用于农村住宅的集体建设用地，按照法定程序办理土地征收报批登记手续后转为国有建设用地，其住宅纳入城市房屋权属管理范畴，房产行政主管部门按照《昆明市城市房屋权属登记管理条例》的规定办理房屋权属登记，核发房屋所有权证。

第十六条

市、县（市）区城乡规划、国土资源、建设、房管、环保、滇管等行政主管部门，应当按照各自职责制定实施细则，负责做好农村住宅建设的管理工作。

第十七条

按照属地管理的原则，村（居）民委员会对其辖区范围内的农村住宅建设负有监管责任。对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止，并向所在地乡、镇人民政府和县（市）区有关职能部门报告。

第十八条

街道办事处和乡、镇人民政府应当负责对辖区内农村住宅的跟踪监督管理，对不按照批准文件建设或者擅自进行农村住宅建设的，要及时制止和依法查处，并向所在地县（市）区有关职能部门报告有关情况。

第十九条

违反本办法规定擅自进行农村住宅建设，或者未按照规定进行农村住宅建设的，由城乡规划、国土资源、建设、房管等有关行政主管部门和乡、镇人民政府依照有关法律、法规给予处罚。

第二十条

国家机关工作人员在农村住宅建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十一条

本办法自2008年6月1日起施行。