党风廉政建设教育讲座稿件

第一篇：党风廉政建设教育讲座稿件

党风廉政建设教育讲座

让廉洁成为一种习惯

主讲人：李萍

古希腊哲学家亚里士多德说过一句话：“优秀是一种习惯”。结合多年的工作经历，我从中悟出，让廉洁成为一种习惯，是预防自身腐败的关键。本次党风廉政建设教育讲座，将以下四个方面来谈一谈如何让廉洁成为一种习惯。

一、党风廉政建设的概念和意义

1、概念

① 党风：党的作风即党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

② 廉政：党在执政过程中坚持立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。

2、党风廉政建设的重要性

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它直接关系到党的形象和战斗力、凝聚力；直接关系党与人民群众的血肉联系和人心向背；关系到民风和社会风气能否好转；关系到党和国家的生死存亡。

党的形象直接影响到群众对我们党的认识、评价和信任。党的形象不好，人民群众对我们的工作不认可、不赞成、不满意，我们党就会失去人民的信任，就会丧失战斗力、凝聚力。

历史和现实都证明，人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。古人曾说过：“得人心者得天下，失人心者失天下”。古今中外的无数事实也证明了这一点。

3、腐败的危害性

① 腐败损害广大人民群众的根本利益。把为公众谋福利的公共权力异化为个人、部门或小团体捞取好处的工具，损害了了广大干部群众的利益。

② 腐败践踏党的先进性。党内的腐败分子及其腐败行为，损坏党的声誉，败坏党的形象，影响党的工作，践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，玷污党的形象，腐蚀党的肌体。

③ 腐败降低执政党的能力，动摇执政地位。扭曲党的路线方针政策；导致社会利益分配失衡，贫富差距拉大；干扰社会主义市场经济建设，动摇国家民主根基；丧失党赖以存在的群众基础。

④ 腐败阻滞中华民族的伟大复兴进程。腐败破坏生产力，消弱战斗力，影响凝聚力，扰乱经济秩序，制约和阻碍经济发展；腐败冲击法律观念，导致社会伦理价值的堕落。

4、反腐的必要性

①

要加强党风廉政建设，把我党建设成一个代表最广大人民群众利益、群众拥护、人民喜爱，能带领中华民族走向繁荣、富强的政党，是当前的主要任务。而腐败却是完成上述使命的“蛀虫”。

②习近平同志十八大以来反腐倡廉论述 :

反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。把权力关进制度的笼子里，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

二、前车之鉴

警钟长鸣

1、第一类涉及实验设备等采购，利用职务之便收受供应商贿赂。

2、第二类涉及工程建设，收受他人贿赂提供竞标便利。

3、第三类涉及入学招生，违规接收片外生擅立收费项目和标准。

4、第四类涉及教辅材料征订，隐瞒征订折扣裁留侵吞公款。

5、盘点2013年因腐败案落马的校长书记们

6、教育部6条“红线”严禁教师违规收礼

① 严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。

② 严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。③ 严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。④ 严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。

⑤ 严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。⑥ 严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

三、学校腐败的主要表现和防范措施

1、学校腐败现象高发的主要表现

① 在择校、插转生、分班等过程中收取好处和贿赂的行为。② 在招标、采购、策划等项目中收受贿赂的行为。③ 私设“小金库”、帐外帐等违反财经纪律的行为。④ 在与校外商业往来中，例如私定教辅收受回扣的行为。

⑤ 领导人员、重点岗位人员利用职权为亲属、特定关系人谋取利益的行为。

2、面对目前的形势采取的举措

① 统一认识: “执政党的党风问题”的确是一个“有关党的生存死亡的问题”。

“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”习近平主席在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话，言犹在耳。

对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。

② 明确思路：建立教育、制度、监督并重的惩罚体系，从源头上预防和治理。

从体制、机制和制度上防治腐败，就是要探究腐败产生、变化的本质动因，有针对性地采用相应的预防和治理措施，铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制，健全和完善各项法制规章以及制度，减少违法违纪的几率达到从源 头上防治腐败的目的。

③ 加大力度：查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。

十八大以来，党中央加大反腐力度，强调“老虎”“苍蝇”一起打，中纪委监察部还开通举报网站，反腐机制不断创新。一年多来共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为。

④ 加强教育：“反腐败教育要面向全党全社会”。

加强教育，是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线，解决腐败问题和党员要保持先锋模范作用，首先要致力于解决党员干部的理想信念，世界观、人生观和价值观的问题。

⑤ 健全制度：健全制度是从源头上预防和解决腐败问题的最重要的途径。

四、党员干部如何加强反腐倡廉: 廉洁修身

树立“三观”，提倡“五讲”，做到“四严禁”、“六不准”，算好人生七笔帐，特别是要提高个人修养，重点牢记“五慎”。

1、三观

① 法纪观：自觉遵守国家法律法规和党纪党规，自觉遵守学校规章制度、管理标准。② 道德观：自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德。

③ 荣辱观：自觉把学校和集体的荣誉视为个人最高荣誉，注重细节，严格约束自己。

2、五讲

① 讲正气：遇事讲原则，敢于坚持正确的立场和主张，不做对工作、对学校毫无意义的事情。

② 讲规矩：办事讲标准、讲规矩，明白职责、权限。

③ 讲大局：遇事以大局为重，不推诿扯皮，个人利益必须服从集体利益。

④ 讲学习：爱学习、肯钻研，不求博览群书，但求不断学习，提高统揽全局的能力。⑤ 讲效率：提高执行力，每天高效工作8小时。

3、四严禁

严禁损公利己，严禁吃拿卡要，严禁滥用职权，严禁铺张浪费。

4、六不准

不准将个人利益凌驾于组织之上；不准将小集体利益置于工厂之上；不准阳奉阴违、口是心非；不准凭感情、义气办事；不准打击报复举报人、排斥异已；不准参与赌博及其它违法乱纪活动。

5、牢记五慎

① 慎权

“权”是把“双刀剑”：用权为公，可以赢得赞誉；用权为私最终必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。如果利用

手中的权利，搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终就会成为“铁窗村”的一员，成为 历史的罪人。所以每一名教师，每一名党员特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识手中的权，用权为公！

② 慎欲

人有七情六欲，本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者，但对欲望要有科学的认识，不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。我们党历来坚决反对腐败。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能干干净净的做人、干干净净地做事。这也是古人所谓的“无欲则刚”。对于我们来说，要抵制腐朽思想文化的影响，不为声色犬马、灯红酒绿所动。③ 慎微

古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”因此不要认为吃吃喝喝，收受礼品是小事—桩，不过是生活小节问题，只要在大是大非上别出纰漏就行。这种想法是非常危险的。学校教师特别是领导干部，一言一行都会给学校的声誉带来或积极或消极的影响。生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，事物总是从量变到质变的。所以，我们必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求，自觉地防微杜渐，防止因小节不保而酿成大错。④ 慎独

一个人在单独处事的时候要更加谨慎，能够做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。古代有个“太守拒金”的故事。东汉永初年间，东莱太守杨震到昌邑视察，县令是他当年的学生，由他举荐为官。为避人耳目，深夜送重金相谢。杨震不为所动，拒重金于门外并批评学生说：“为官要正，不能贪人钱财，你以为无人知晓，但此事天知、地知、你知、我知，乃为‘四知’”。因此，我们领导干部要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，清清白白。⑤ 慎友

明代一位学者曾把朋友分为四类： 畏友、密友、昵友，贼友。“道义相砥，过失相规，畏友也；缓急可共，死生可托，密友也；甘言如饴，游戏征逐，昵友也； 利则相攘，患则相倾，贼友也。” —个人在一生中，诸类朋友或多或少都会有一些，对我们每个人而言，交友一定要有原则，要慎重，警惕“贼友”，真正做到“交不为利，仕不谋禄”。

“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，将个人的道德发展融入国家的大业中去，将个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，朝着有理想、有道德、有文化、有纪律的目标前进。努力做“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”。

第二篇：党风廉政建设讲座

党风廉政建设讲座

按照处党委的安排，今天由我来讲党风廉政建设这个专题，这说明党委对这项工作是极为重视的，同时对我本人也是一次学习机会。由于个人理论水平有限，做纪检工作时间不长，阅历浅，对这项工作的理解认识尚不深刻，所以讲座难免出现错误。如有错误，请同志们批评指正。

我讲座的题目是：加强党风廉政建设，认真作好反腐倡廉工作

围绕这个题目我准备从三个方面谈认识和体会。

1、党风廉政建设的基本要求和任务

2、当前党风廉政建设的形势和重点工作

3、结合我处实际谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设的基本要求和任务

党风即党的作风，它是党的世界观和方法论在行动上的表现，是指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风等方面，涉及党的建设的各个方面，是党的整体精神，风貌的集中表现。毛泽东同志把党风概括为三条：第一，这个党必须是理论同实际相结合的党；第二，这个党必须是密切联系群众的党；第三，这个党必须是建立在自我批评基础上的党。这三大作风是党优良作风的概括，是中国共产党人区别于其他任何政党的显著标志。在改革开放和现代化建设的新形势下，适应时代要求，我们党又逐渐形成一些新的作风，比如：与时俱进，求真务实的作风；发扬民主，依法办事的作风；特别是权为民所用，情为民所系，利为民所谋的亲民作风。这些都是我们要继承发扬和长期坚持的。

廉政就是党在执政过程中坚持立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它直接关系到党的形象和战斗力、凝聚力；直接关系党与人民群众的血肉联系和人心向背；关系到民风和社会风气能否好转；关系到党和国家的生死存亡。党的形象直接影响到群众对我们党的认识、评价和信任。党与群众的关系是党风建设的核心，党始终把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的形象不好，人民群众对我们的工作不赞成、不满意，我们党就会失去人民的信任，就会丧失战斗力、凝聚力。历史和现实都证明，人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。古人曾说过：“得人心者得天下，失人心者失天下”。古今中外的无数事实也证明了这一点。我们要牢记兴邦亡国的经验教训，通过不断地加强党风廉政建设促使执政能力的提高，实现党风优良、政风廉洁，以此来赢得人心、坐稳江山。当前和今后一个时期，加强党风廉政建设的主要任务是做到“八个坚持、八个反对”，以改革的精神，做好六项工作，不断提高执政的五种能力。

八个坚持，八个反对是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义，官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

六项工作是：深化政府机构改革；加快转变政府职能；改进经济管理方式方法；努力建设服务型政府；提高依法行政能力；大力加强政风建设。

五种能力是：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；不断提高发展社会主义民主政治的能力；不断提高建设社会主义先进文化的能力；不断提高构建社会主义和谐社会的能力；不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、当前党风廉政建设的形势和重点工作

改革开放以来，我们党在党风廉政建设的反腐败问题上高度重视，态度坚决，措施有利，成效显著。表现在：

1、规范党员干部行为的党内法规相继颁布实施，反腐败斗争正逐步从侧重遏制转向标本兼治，逐步加大治本力度的轨道。

1997年中共中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定了30个不准；

同年经中央批准中央办公厅下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》规定了六个重大事项必须报告；

2001年中共中央下发《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》明确提出加强党风建设的八个坚持，八个反对；

2002年中共中央下发《党政领导干部选拔任用工作条例》；

2003年中共中央下发《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；

2004年中共中央下发《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

2、领导干部廉洁自律工作稳步推进

各地区各部门组织广大党员干部深入学习中央关于反腐倡廉的有关文件和部署，学习法律和党内法规。以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强了广大干部廉洁从政的自觉性。各级领导干部带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。仅2004年全国就纠正超标准配备小汽车11500多辆；纠正领导干部违规住房58万平方米，追缴资金1.38亿元；纠正8000多名县（处）级以上党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；清理出党政机关违反规定用公款为干部职工购买的商业保险14亿元。

3、纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

按照中央要求，各地区各部门连续多年对多个问题进行专项治理，取得明显成效。仅2004年全国共核减各类开发区4813个，占开发区总数的70%，清理出拖欠、截留、挪用农民征地补偿费175亿元，已偿还95.5%；清理出拖欠农民工工资336亿元，已偿付97%；查处教育乱收费4.75亿元，清退3.15亿元，教育收费行为进一步得到规范。医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少；医院用药总额的75%实行了集中招标采购，可向患者让利约101亿元；通过农村税费改革和治理乱收费工作减轻农民负担415亿元，涉农负担恶性案（事）件数量大幅度下降，等等。

4、查办违纪违法案件工作深入开展，一批社会蛀虫包括一些担任高级领导职务的腐败分子受到惩处

仅以2004年为例，这一年各级纪检监察机关共立案16.2万件，结案16万件，给予党纪政纪处分16.5万人。其中县（处）级干部5900人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部16人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人。

通过上述工作，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制，一些方面的不正之风得到纠正，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，反腐倡廉总的形势是好的。

为了巩固党风廉政建设成果，加大反腐败力度，今年中纪委安排了四项重点工作：

第一、维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

教育广大党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪的领导干部必须严肃处理。

第二、以解决群众反映的突出问题为重点，解决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益、以

及拖欠农民工工资等问题。在全国义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，实行“阳光招生”坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不力，作风粗暴，损害群众利益问题以及减轻农民负担工作。

第三、要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制，产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，严厉惩处腐败分子。

第四、要不断推进治本抓源头工作。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制，国有资产监督等方面的改革，严格执行各项制度，形成靠制度管人管事的有效机制。要依法有序推进政务公开，厂务公开和村务公开。要发挥行政监察职能作用，促进依法行政、从严治政。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展，切实维护职工利益。

三、结合学校实际，谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作

党的十六届四中全会明确提出：各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。如何落实中央的要求，加强我校的党风廉政建设和反腐败工作，我认为应作好以下三方面工作：

（一）认真组织学习，不断提高党员干部的党悟，是领导干部拒腐防变的思想保证。古人说：“志正则众邪不生”。打牢思想基础，筑严思想防线，主要途径是加强理论学习。政治上，行动上的清醒和坚实，来源于理论上的清醒和坚实。我们要按照构建学习型社会的要求，逐步使自己养成终身学习、自主学习、善于学习的良好习惯。当前我们要认真学习十六大文件、学习新党章，学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第五次全体会议上的讲话和工作报告，学习党内各项法规。学习要面对全体党员，重点是党员领导干部，要保证时间，保证人数，保证学习质量。学习要做到“三结合”即党委安排与各支部安排相结合，集体学习与个人自学相结合，理论学习与学习先进人物的模范事迹和警示教育相结合。学习还要做到“两联系”即联系单位、部门的工作实际，联系个人思想实际，不断提高针对性，讲求实效性。根据我处党员、干部思想中存在的一些问题，我认为联系个人思想实际应突出解决好如下三个问题：

1、解决好理想信念问题

党章明确规定，党的干部必须具备履行职责所需要的马克思主义理论水平，具有远大理想和坚定信念。什么是远大理想和坚定信念？就是坚信共产主义必然胜利，决心为共产主义事业奋斗终生，不惜牺牲个人的一切，直至生命。在现阶段，坚定共产主义远大理想必须与坚定中国特色社会主义信念紧密结合起来，与坚持实事求是、求真务实紧密结合起来；为实现共产主义理想而奋斗，就应该脚踏实地的为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，为全面建设小康社会，不断推进中国特色社会主义事业而奋斗。正如胡锦涛同志指出的“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员”。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。必须不断加强学习，不断改造世界观，要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使自己在思想上明确新形势新任务对党员提出的新要求，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。把崇高的理想信念作为安身立命之本，既要胸怀共产主义崇高理想，又要坚定走中国特色社会主义道路信念。共产党员有了远大理想和坚定的信念，才会有崇高的思想境界和高尚的道德情操，才会明确奋斗目标和努力方向，才能自觉地抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀。如果没有树立坚定的理想信念，在一定的条件和气候下就会丧失革命意志，迷失政治方向，经不起考验，站不稳立场。目前在我校的干部队伍中存在思想作风不端正，理想信念不坚定等问题，有的同志淡忘党的宗旨，考虑个人利益多，履行党员义务少，与民争利，不为群众解忧，忘记了自己是名共产党员，根本谈不到发挥先锋模范作用；有的同志对中国特色社

会主义心存疑虑，声称看破红尘。因此，工作缺少激情，不思进取，得过且过。这些问题不解决，党的事业就要受损失，党的形象就要受影响，加强党风廉政建设和反腐败工作就无从谈起，所以我们要认真地加以解决。解决这些问题也要通过学习，除学习理论外还要向先进人物学习，学习新党章、重温入党誓词，以先进人物为镜子，用他们的先进事迹激励自己，用时代发展的要求审视自己、要求自己、完善自己。

2、树立正确的权力观

权力观是人们对“权力”的基本看法，根本观点，是世界观、人生观和价值观在“权力”问题上的集中反映。树立正确的“权力”观就是要解决权力是谁给的，权要为谁而用，如何正确使用手中权力问题。按照马克思主义观点，人民是推动社会前进的动力，权力来源于人民，各级领导干部不论是选举产生的还是组织任命的，手中的权力归根到底都是属于人民的，是人民赋予的，人民是权力的主人，而各级干部都是为人民服务的，都是人民的公仆。人民把权力交给我们的同时也规定了我们应该承担的责任。权力和责任是统一的，职位越高，权力越大，责任也越重，为人民服务的要求也就越高。树立正确的权力观要把诚心诚意为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，牢记“群众利益无小事”的道理，从具体问题入手，多为群众作好事、办实事、解难事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。要加强党性修养，树立“民事未妥，寝食难安”的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要经常反省自己，党组织培养任用了自己，自己干了什么，回报了什么。在名利面前要有淡泊之心，超越之怀，要深刻领悟“高飞之鸟，亡于贪食，深潭之鱼，死于香饵”的道理。经得住私欲的诱感，耐得住清贫，守得住寂寞，珍惜自己的人格，名声和政治生命，不做违法违纪的事。目前党内一些干部对权力是怎么来的，权为谁所用，怎么使用存在模糊认识，有的认为权力是个人奋斗得来的，是凭“关系”得来的，是跑官跑来的，是某某上司恩赐的，而不是人民赋予的；有的虽然口头上承认权力是人民给的，但在思想深处却存在权力私有的观念，把权力当作商品。正因为有了这些错误认识，一些党员干部就拉关系，溜须拍马，跑官要官，就搞所谓“公私兼顾”，有的甚至“一朝权在手便把私来谋”搞以权谋私，权钱交易，陷入腐败泥潭。这说明，权力观一旦出问题，必将导致严重的后果。在我们学校，一些党员干部也有类似的错误观点，也有滥用职权的行为。去年末，我收到一封学生家长来信，反映某系干部在评定困难生补助时营私舞弊，索要钱财，致使不困难的学生评上，困难学生被拿下，学生对此有意见却敢怒不敢言。我认为有这种行为的同志应悬崖勒马，否则发展下去是要犯大错误的。要知道，权力是一把双刃剑，它可以使人奋进，更好地为人民建功立业，也可以使人胡作非为腐化变质。贪官王怀忠就是典型例子，他手中的权力失去了控制，结果使他走上了不归路。我们要牢记中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，这就是我们的责任。

3、增强纪律性

大家知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党的纪律分为政治纪律、组织纪律、群众纪律三个主要的方面。当前我们强调增强纪律性，主要的就是强调政治纪律和组织纪律。强调政治纪律的根本点就是必须同党中央保持一致，要做到严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；坚决维护党的团结和统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象；以“三个代表”重要思想为指导，加强党性修养，增强识别是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑；坚持求真务实，讲真话、办实事，言行一致，表里如一，坚决反对当面一套，背后一套。强调组织纪律的根本点就是贯彻执行民主集中制。要坚持集体领导，充分发扬民主，不允许把个人凌驾于组织之上搞家长制、一言堂，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡是重大事项都必须经集体讨论做出决定，不准个人或少数人说了算。目前在我们学校的干部队伍中不但存在党的纪律观念淡薄，组织纪律性松弛的现象，也存在民主集中制

贯彻执行不好的问题。一些干部习惯于个人说了算不愿执行民主集中制原则，应该讨论的事也个人拍板；有的同志身为干部却不清楚自己的位置不懂该向谁请示汇报工作，该对谁负责，越级请示、越级处理的事时有发生，造成班子不团结。这些问题都要通过增强政治纪律和组织纪律来解决。如何增强纪律性呢？我认为：从组织角度说要加强纪律性的经常教育，定期召开民主生活会开展批评与自我批评，对那些组织纪律性差的党员，该教育就教育，该帮助就帮助，总之要看好自己的门，管住自己的人。对个人来讲，第一要增强“敬畏”意识，为官者如果不敬畏百姓而忘乎所以，不牢记宗旨而为所欲为，不惧怕法规和党内法规而放纵不羁，犯错误摔跟头是必然的。黑龙江省绥化市委书记马德不就是不畏纪律，卖官鬻爵260多人，收受贿赂及礼金500多万元，而由巅峰跌入低谷的吗？第二是自律，做到“四自”——自尊、自爱、自警、自律。要管住自己的嘴不该吃的不吃，管住自己的手不该拿的不拿，管住自己的腿不该去的地方不去。第三要从小处着眼，从点滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”只要我们从思想上把增强纪律性重视起来，我想这个问题是不难做到的。

（二）明确责任制，建立廉政制度，做到制度上有保证

1、明确党内廉政建设责任制

胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上讲：“反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作担负起领导责任，党委主要领导要负总责。”按照中央要求，市教育局也下发了文件，文件明确规定，学校的党风廉政建设书记是第一责任人，行风建设的第一责任人是校长。各位副书记，副校长对各自分管的部门的党风廉政建设和行风建设负责，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利，对党员领导干部行使权力进行监督。这是学校一级党风廉政建设责任制情况。按照党政分工原则，基层的各总支书记（支部书记）是基层党风廉政建设的第一责任人，各系、部门的行政一把手是行风建设的第一责任人，今后总支书记（支部书记）除按《锦州师专基层党总支（支部）建设的有关规定》做好工作外还要负责党风廉政建设工作；各系、部门的行政一把手要对本系、部门的行风建设负责。涉及我校行风建设的工作目前主要有两项，一是禁止乱收费和各种形式的摊派，二是做好校务公开和政务公开工作。按照李培忠校长的要求，收费问题是敏感问题，学校的任何部门、个人都不得乱收费，任何费用在确定收取之前都要向李校长请示，经批准后方可收取，未经批准发生的乱收费行为一经发现严肃处理。乱收费者涉及党纪处分时，学校纪委还要介入，处分将依据省纪委、监察厅关于教育乱收费行为党纪、政纪处分的规定处理。

除上述党风廉政建设责任制外，今年年初严书记代表班子成员向市教育局党委递交了2005年党风廉政建设责任承诺书；李培忠校长与市教育局签定了2005年纠正行业不正之风责任状，班子其他成员也分别向市教育局递交了“领导干部落实党风廉政建设责任制承诺卡”。下一步这些领导还要对分管部门的领导提出具体要求或签定责任状。

2、建立党风廉政制度

为了把党风廉政建设工作抓紧抓实，根据市教育局党委党风廉政建设考核办法要求，各基层部门和单位都要建立党风廉政制度。廉政制度是给领导干部制定的，但要向群众公开。制定廉政制度的目的是规范领导干部的作风和从政行为，把干部的作风和从政行为置于群众的监督之下，使领导干部增强拒腐防变能力，提高工作效率，避免工作随意性，从而密切干群关系。为了达到这个目的，各单位、各部门要以重视的态度认真研究制定，制定时要把上级的有关规定和本单位、本部门的工作有机结合，尽可能做到简单明了，切实可行。去年参加机关建设年考评时我了解到后勤各部门、英语系、成教部都建立了廉政制度，其他单位和部门的情况不了解、希望未建立的抓紧制定，已经制定的是否需要修改完善视情况定。学校的廉政制度制定得比较早，现已修改完毕，准备在网上公开。我们在要求各基层单位和部门制定廉政制度的同时，也强调基层领导班子成员要认真遵守学校党委《廉政十条》规定，严格自律，做到为政清廉，率先垂范，以自己的模范行动带动基层党风廉政建

设的开展。

（三）认真做好三项工作，做到行动上见实效

1、严格执行“五项规定”确保不出现违纪问题

今年中纪委在工作要点中明确提出：要教育广大党员干部严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部必须严肃处理。五种行为是：

（1）违反规定收送现金，有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

（2）“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究其责任。（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。（5）参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

对于上述规定，学校希望在座的各位中层以上干部认真执行，确保不出现违纪问题，规定中所称的领导干部是指行政副科级以上干部。

2、认真做好校务公开、政务公开工作

校务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，学校行政主持，纪检监察，工会协调和监督，业务部门各负其责，教职工积极参与。学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定，真正负起实施校务公开的责任。按照这个规定，几年来，我校的校务公开工作在党委的统一领导下，在学校行政主持下业务部门各负其责，很好地落实上级规定，使校务公开工作让职工比较满意。前不久，学校又重新调整了校务公开领导机构，下发了文件，校务公开实施方案和公示制实施办法早已成文执行，只是坚持的问题了。

政务公开工作指的是各单位，各部门的工作，这项工作目前存在一些不尽人意的地方，主要问题是：（1）很多单位和部门没有政务公开规定，所以部门职工和学生不清楚公示公开的项目、内容和要求。（2）公开带有随意性，特别是涉及学生利益的事随意性更大，学生反映：愿意公开的项目就公开，不愿公开的项目就不公开，无暗箱操作行为的事公开，有暗箱操作行为的事就不公开；有的项目需要在过程中出示的不公示，只公开结果，让你有话没处说，有的过程中不公示，结果也不公开——空中飞了。（3）有的项目只是走了公示的形式，公示时间短不符合规定，有的在公示时间上做文章尽量减少知情者，上述作法明显违背上级关于政务公开的规定，应抓紧制定措施改进工作。政务公开工作关系到职工和学生的切身利益，关系到单位和部门的团结安定，是党风廉政建设的一个很重要方面，只能做好。正确的做法应该是各单位、各部门要对政务公开有个明确的规定，什么事要公开、什么事要公示、公示多长时间、公开公示的范围、内容、反馈意见的处理等都要有规定。要通过政务公开扩大基层民主，要做到同职工、学生利益密切相关的重大事项要广泛听取群众意见，发挥职工、学生的参与和监督作用，防范可能出现的腐败问题和各种不良倾向。各基层单位和部门要定期公布经费使用情况，“给群众一个明白，还自己一个清白。”

3、坚决禁止乱收费行为

制止乱收费行为属于行风建设内容，李培忠校长已有明确指示，各单位、各部门要认真执行，过去有的系巧立名目乱收费，学生有意见已经影响到学校形象，今后不能再出现类似情况了。我不希望因为要给收费责任人党纪处分而由纪委介入。

第三篇：小学法制教育讲座稿件

法制教育讲座稿件

各位老师、同学们！大家好！

今天下午由我为大家作法制安全教育讲座。我认为举办这个法制教育讲座很及时是当务之急，也是很有必要的，目的就是要通过这个讲座，让们多了解一些法律知识，增强法制观念，杜绝违法犯罪行为，做个遵纪守法的好学生、好少年。下面我代表学校法制教育领导小组从法律的角度对各位同学再提几点要求，希望与同学们共勉。

首先就是一定要自觉遵守各项法律、法规及社会公共道德规范，这是每一个公民的义务，更是我们同学们在自我防范违法犯罪中的法定义务和责任。作家柳青有这样一句名言：“人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。”同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，法律是无情的，法律面前人人平等，就会造成“一失足成千古恨”的遗憾，后悔莫及。最近几年，青少年犯罪人数和比重逐年递增，案件性质涉及盗窃、寻衅滋事、故意伤害、抢劫、强奸、敲诈勒索等等，而他们走上犯罪道路的原因有多方面的，只有针对违法犯罪的原因进行分析，才能采取有效措施，预防青少年违法犯罪。总结青少年犯罪的主要原因有以下几点：

1、家庭环境不好，家庭教育扭曲。家庭是社会的细胞，父母是未成年人的第一任教师。现在由于独生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭过分宠爱子女，无原则迁就子女的要求，养成子女唯我独尊，以自我为中心、自私自利、任性、蛮横、粗野、为所欲为等畸型性格，当他们的需要得不到满足，就会不惜采用违法犯罪的手段铤而走险。也有的父母脾气暴燥，子女一有问题，开口就骂，动手就打，这样久而久之，就会导致子女产生对抗心理，或者造成悲观、自卑心理，失去进取心。还有由于有的家庭父母残缺，有的是去世或者有的是离了婚，缺乏父爱或者母爱，没有健全的家庭教育，失去精神支柱，容易造成情绪低落，从而产生多疑、孤僻等病态心理，形成人格分裂与性格障碍。也有的虽然父母健在，但是因为教育方法不当，或者父母榜样教育不良，自己整日参与赌博等违法活动，思想不健康或者作风不正派，或者行为不检点，这样时间一长，他们的子女经过耳濡目染，潜移默化，逐步染上恶习，导致有样学样，也走上犯罪道路。（据我国某城市对2000名青少年罪犯进行的调查显示，他们中的24％来自父母离异或者父母中有一人去世的家庭，另有20％是家庭其他成员有过犯罪记录的，余下的人是因为缺乏父母管教。）

2、不良的社会影响，引人误入歧途。目前，我国正处于社会主义初级阶段，各种思潮并存，有些丑恶现象容易诱发未成年人违法犯罪。比如说“有钱就有一切”这种观念，他们作案时心安理得，根本没有一种负罪感，直到事发东窗才追悔莫及。还有就是现在大街上随处可见录像、网吧，受到录像网吧里非法出版物的影响，从中学到一些作案方法后不惜以身试法，以致走上犯罪道路。

3、放松自己的思想教育，缺乏远大理想和奋斗目标。以为这只是空洞无物的理论，辩别能力和自控能力不够，法制观念淡薄，没有树立正确的人生观，价值观，不求上进。不懂得自尊自爱，只追求吃喝玩乐，没有心思学习，甚至发展到逃学弃学，过早地步入社会，在不良因素诱惑下，很快走上歧途。在此，我们再来学习一下《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十

四条之规定：1未成年人的父母或监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：1.旷课，夜不归宿（偷钱，在游戏厅，网吧过夜现象）2.携带管制刀具（如带匕首等）3.打架斗殴，辱骂他人4.强行向他人索要钱物（常常以大欺小）5.偷窃，故意毁坏财物6.参与赌博或变相赌博7.观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等

8.进入法律法规规定的未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所9.其他严重违背社会公德的不良行为。10.未成年人不得吸烟、酗酒。以上所列举的法规希望所有同学能遵照执行，争做一个文明的小学生，促进自己的健康成长。

大家要多学习一些系统的法律知识，逐步树立较强的法制观念，有效预防违法犯罪，树立守法的观念，养成良好的行为习惯，使个人生活和社会生活都能正常运行。俗话说“篱笆扎得紧，野狗钻不进。”法制观念淡薄是导致许多青少年走上违法犯罪道路的根本原因。有这样一个因为法制观念淡薄而走上犯罪道路的案例。一位浙江大学的大学生（天之骄子），他是大学一年级的学生，他的父母为他的昂贵的学费已经不知花了多少汗水，照理来说，这样大学生总应该懂点法，但是事情并非我们所想象，他在那一年的“五一”长假期间回到家乡，到他的一位表哥租住的房子里去玩，他的表哥是一个曾经判过四年刑的社会青年，平时里也无所事事，不务正业，也可以说是作恶多端。这次他与几位哥们预谋拦路抢劫，在这之前他们已经多次作案，利用晚上夜深人静之际，蒙面、持刀拦住路人交出钱财，给社会造成了很大的危害。当夜他们再次商量时，他的大学生表弟在一边已隐隐约约听到，因为他的表哥在这点上还是有自知之明，表弟是大学生，自己曾是劳改犯，他并不想他的表弟与他们同流合污，参加他们的违法犯罪活动，因此，他在与他人商量时算是有意避开表弟，然而，他们在出发之际，他的这位大学生表弟抱着一种试试看的心理，一定要跟他的表哥去，在他的固执下，他的表哥也只好同意了，也恰恰是因为他的固执让他就迈出罪恶的一步，跟随这些有着劣迹的人一道去拦路抢劫，另外在寒假期间又与一些有不良行为的青年在一起，共同干出了强奸女性的勾当，虽然辩护律师为其深感惋惜，极力为他辩护，但最终他还是被判处有期徒刑十七年，（抢劫罪是以非法占有为目的，虽然他辩解他并不是为了钱，但是他的行为又完全反映出他的主观上是有为自己或者为他人非法占有被害人财物的故意，以暴力等方法强行劫取公私财物，该罪的成立不是以是否已经劫取了财物为条件，只要实施了暴力劫取钱财的行为，就可以构成，抢劫罪的最低刑是3年，他在这次抢劫中虽然没起多大作用，只是站在旁边说上几句自己感觉比较威风的话，但被判处有期徒刑3年6个月，而他参与的强奸因为是这一罪中的最严重的形式－－轮奸，至少十年以上有期徒刑，他因此被判有期徒刑14年，二个罪合并起来，就被判处有期徒刑17年。），同学们，当时他只有二十岁，要在监狱里蹲上十七年，就是说一生当中的黄金岁月都要在铁窗里度过，一下子从一个人人称羡的大学生沦落为阶下囚，这对于他本人来说还是他含辛茹苦的双亲来说，真地是不堪一击。当然，他的表哥，更因为抢劫次数多，数额大，被法院判处死刑。改变这位大学生的命运的这一切都发生在学校放假期间，最主要的原因就是因为法制观念淡薄，所以，同学们在假期间要特别注意，凡事一定要三思而后行，要学会规范自己的行为，不可放任自己的行为。有的同学可能觉得我说的严重了，认为自己是不会做出违法犯罪的事的。同学们！我们应当知道，违法犯罪的事也就是从一件件不起眼的违规违纪的小事做起的，最终才会被公安机关定罪，失去自由的权利。

其次，我在此忠告各位同学要树立自尊、自律、自强意识，增强辩别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。最要提醒的就是要自尊、自律、自强，不要多管闲事。所谓自尊，就是尊重自己，既不自己看不起自己，也不向别人卑躬屈节，不容许别人歧视和侮辱；所谓自律，就是不随便乱来，自己严格约束自己的言行；所谓自强，就是不甘堕落，奋发向上。我们大家都对犯罪进行自我防范，使自己健康成长，就必须做到尊重自己，严于律已，自强不息。一个人倘若自甘堕落，或者自我毁灭，那么，任凭社会怎样保护，也是爱莫能助，无济于事。另外我这里所说的闲事也不是平常意义的闲事，同学们到社会上多学一点、多看一点根本无可厚非，而且还要鼓励、表扬，我指的只是与自己、与社会没有意义的纯粹是别人个人的事情，不要出于讲江湖义气，不要去染指那些不良行为。对于哪些是不良行为，相信大家应该有所了解。在已发生的一些青少年案件中，有些青少年本来是品学兼优的，只是由于没有管束好自己，看到社会上一些闲事，放任自己去参与，抱着一种侥幸心理，从而走上犯罪道路。比如说有这样一个案例，也是象你们一样的二个学生，他们是同班同学，因为他们之间曾经发生过矛盾，一天，其中一位同学杨某对与他发生过矛盾的张某同学说：等一下，我们一起回去，张某就以为杨某要打他，于是他就去叫几位所谓讲义气的同学石某、王某等6人，一起商议如何对付杨某，然后尾随杨某，其中一人向对方挑衅，而杨某当时可能因为人少对其未加理彩，但后来却纠集了其余10多个人，又拦在路上向张某这方挑衅，即而呢，双方互相殴打，最后张某这方的一同学头部受到严重打击，被打成重伤，造成了不可收拾的后果。这是一起聚众斗殴案件，（聚众斗殴一般处以3年以下有期徒刑，除非是多次聚众斗殴，或者人数多、规模大、社会影响恶劣的、或者在公共场所、交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱，或者是持械聚众斗殴的，应判处3年以上10年以下有期徒刑。）但是聚众斗殴造成重伤、死亡者，就应按照刑法规定，以故意伤害罪、故意杀人罪定罪。故意伤害就要判处三年以上有期徒刑。这起案件中有三人因在聚众斗殴中故意伤害了他人的身体致人重伤，构成了故意伤害罪，刑法规定对故意伤害他人造成重伤要处以三年以上十年以下有期徒刑。而这起案件的起因只是同学之间的一点小矛盾，双方如果能退一步，就不致发生这样的结局。俗话说：退一步海阔天空，同学们，人生活在社会中，难免相互之间有磕磕碰碰，但只要我们心胸放得开阔一点，大事化小，小事化了，就能避免发生许多恶性事件，又何必逞一时之强，酿终身大错呢？更不能遇到与同学发生矛盾时就到社会上找一些不良青年来帮忙，最终造成对同学或自己的伤害。而案件中因为讲义气出手帮忙的同学，同样受到了不同程度的处罚，他们的行为其实就是我刚才所说的多管闲事，没有约束好自己的行为，导致发生如此后果。

这样的例子还有很多，一天夜里，在一所中学的寝室里，同学舒某和同住一室的陈某在熄灯后还在大声交谈，这个呢，学校都有规定，熄灯后学生不能再大声谈话，应及时就寝，当他们在大声谈话时，隔壁的同学王某等人就不满了，因此这些同学就争吵起来，后来 陈某与王某就约好，二人到学校操场上去“单挑”，陈某开始还带上一把水果刀防身，但后来出门时因要换鞋，随手又将刀递给与他同寝室的舒某，之后，陈某和王某就按约定来到学校操场，当时那位姓舒的同学就带着那把刀，也跟到了操场上，看到陈与王二人在对打，当时他那把刀就抓在手上，陈某被打得在后退时，也许是出于“拔刀相助”这个成语的熏陶吧，舒某见陈某打不过对

方，就随手朝对方王某腹部连刺数刀，刺破了对方的回肠，经法医鉴定，对方的伤势已经构成重伤。那么，刑法规定，14周岁以上的人对故意伤害致人重伤就要负刑事责任，而舒某当时正好是14周岁超出一个月，所以他还是要负刑事责任。最终他被判处有期徒刑，由于其是未成年人，应当减轻处罚，法院给他适用了缓刑。所以说我们一定学会面对矛盾时能正确处理各种事情，觉得自己无法解决时，别忘了还有你们身边的老师。遇到自己不能处理好的事要想到老师，家长。总能把问题解决的。

当然我说了上面的不要多管闲事，不是说事不关已就高高挂起，不是碰到与已无关的事情就一味地退缩，如果你们自己或者身边的人碰上坏人坏事，不要一味地忍让，而是要通过正当的法律途径来解决。这就要求我们进一步增强自己的法律意识。同学们在课堂上肯定也学过一定的法律基础知识，但是可能不太全面，所以在假期里可以通过书本、电视或者网络等途径学习法律常识，要树立正确的人生观、世界观，从而懂得什么事是可以做的，什么事是不可以做的，不要被利益所驱动去尝试本来不可以做的事情。网络的发展很快，网络世界也确实是很神奇的，我们的老师不同意我们去网吧上网，是因为担心我们容易受到互联网上一些不健康的内容的影响，同学们也不要太好奇，不是什么东西我们都要去尝试的，上网会让你很迷恋它。所以，我们提倡假期里不去网吧，不沾惹它，保持我们健康的思想。

这里我再举一个例子，这个案件让办案的警察叔叔的心情很沉重，因为案犯是一个象你们一样甚至比你们还要小的在校学生。这是一起敲诈勒索案件，由于这位学生平常法律意识淡薄，虽然家庭条件较好，但是父母管教较严，平时父母给他的零花钱也不是很多，所以他看到他的同学用钱大方，心里不禁产生一种自己不如他人的想法，一次，他在电视中看到一部警匪片连续剧，其中他看到一个匪徒利用恐吓书信，向一个富豪人家敲诈巨款，在一次得手之后沾沾自喜的情形，他就蠢蠢欲动，不禁萌生了利用这种方法弄点钱用用的想法，心想反正能敲诈来钱更好，敲不来也无所谓。于是他说干就干，就马上到店里买来信纸和圆珠笔，躲过父母亲的眼光，在自己房间写好一封恐吓信，主要内容是自己生意资金紧张，要求对方于某月某日拿6万元人民币到某某地点，不然对方全家难保平安，并有意识骑自行车到某别墅区去寻找目标，转到一家比较豪华的别墅地方，他就趁无人看见之际，将写好的信件塞进别墅门里，然后若无其事地赶去学校上课。之后，指定时间到的那天，由于学校要考试时间来不及，天气也不好，他就没有去指定地点取钱，这样他认为，一次机会失去了，于是又开始第二次冒险，采用同样的方法将一封写好的敲诈信件塞进另一户豪华别墅，但最终由于各方面的原因，终于还是没有成功。当最后被警察抓住，警察问他：你还是一个在校生，为什么要向他人敲诈数额这么大的钱财，总共有12万元人民币哪？他的回答是：只是为了不让对方怀疑他还是一个年纪这么小的学生，想让人家误以为是做生意的成年人，这只是制造一种假象，转移视线而已。然而敲诈勒索罪是数额型犯罪，虽然本案中他没有得到分文，但是他的行为已触犯了刑法，采用威胁的方法，向他人勒索钱财，构成敲诈勒索罪，且数额特别巨大，要按他提出的数额来定罪处罚，他面对的是必须走上被告席去接受法庭的审判。虽然他中间自动放弃犯罪，应当减轻、免除处罚，但毕竟这也是他人生道路上的一个污点。也许是因为他只看了一半电视，没有看到敲诈案犯的结果，应该说电视也是教育我们怎样做人的一个途径吧，电视剧中对作出这样事情的人，肯定不会有好的结局，而且据他说这部电视剧是在教育台播映的。在此，我想，各位同学，你们正处于成长发育阶段，生理、心理都不十分成熟，加上社会阅历浅，所以是非观念较差，容易去模仿从事违法犯罪活动，也容易被人利用。暑假期间电视节目一定非常精彩，但愿精彩后面不要出现无奈。首先不能整日沉湎于电视，要有选择地观看一些有意义的节目，其次要吸取电视节目中的经验教训，绝对不能象刚才案例中的少年那样铤而走险，去以身试法。还有现在上网的人多了，同学们在假期中可能在家里、网吧会经常上网，上网可以开阔你们的视野，可以促进你们的对外交流和学业，但是值得注意的是，上网千万别上瘾，不然耽误你们的学业不说，还可能因为浏览一些不良网站、网页而诱发违法犯罪行为，因为里面的色情、迷信、赌博、暴力、恐怖等内容会严重损害未成年人的身心健康，一些少年犯坦率地说：我们作案的念头是看了黄色录像后产生的，我们的作案方法是从非法出版物里学来的。所以上网一定要有一个度，要做到文明上网，适度上网，并要有所选择，做到心中有数，正确处理，这样才会有益于你们的身心健康。

最后还是祝大家学习愉快！谢谢大家！

第四篇：志愿者培训讲座稿件

发挥志愿服务在加快建德经济社会发展中的积极作用

一、志愿者和志愿服务的定义

（一）志愿者

志愿者（Volunteer），也叫志工、义务工作者或义工。联合国将其定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者”。一般来讲，指的是不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供服务，贡献个人时间及精神的人，是不受私人利益的驱使，不受法律的强制，基于道义、信念、良知、同情心和责任而从事公益事业的人和人群。

为此，来自于各个阶层，各个地区，各个民族的人只要本着志愿者精神都可以成为志愿者。

（二）志愿服务

当志愿者把“奉献、友爱、互助、进步”的精神付诸于行动时，就产生了一个新的名词——志愿服务（volunteer services）。由于服务内容本身在不同的文化、政治背景以及不同的历史阶段有不同的理解，新的时期又对它提出了新的要求，所以志愿服务的内涵无法很明确地进行界定。总的来讲，志愿服务是指任何人自愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务、促进社会进步而提供的服务。

二、志愿者工作的概念和意义

（一）志愿服务的特征

一是自愿性。志愿服务是志愿者积极主动参与社会活动，为社会或者个人提供的无偿服务。任何以组织名义或其他形式强制公民参与或提供的服务显然都违背了志愿服务的基本精神。因

此，志愿服务以志愿者的积极主动参与为前提，不受第三人或他方的强制。换言之，志愿服务不能作为一种义务而强加于任何人和组织。因此，自愿性是志愿服务区别其他社会行为的首要前提。

二是无偿性。无偿性是指所有志愿服务活动的参与均无任何物质报酬的回报。志愿者在动机上不追求物质报酬，但同时并不否定开展志愿服务需要一定的物质条件。如果说政府、社会组织、企业为志愿者提供了一定的补贴，以使一些没有经济实力的人能够参加志愿服务活动，或者说对一些职业化从事志愿服务的人提供基本生活保障，这些都属于非营利性的范畴。

三是公益性。志愿服务是出于维护社会的公共利益和弱势群体利益为目的开展的活动，志愿者本身也可能在服务的过程中受益。其最主要的特征是无偿地帮助社会和他人，使社会更和谐、人类全面进步。因此，公益性也是其突出特征。

四是组织性。志愿服务是由自愿投身公益事业的志愿者结成的自治性组织实施的工作，是组织化的行为，虽然在实施的过程中可能是由单个志愿者进行的，但他代表的是志愿组织的意志，同时在志愿服务初期阶段并不排斥个人或者少数人群的个体志愿服务行为。

（二）志愿服务的功能

一是社会动员功能。在当今社会里，志愿精神的感召、服务他人的快乐以及志愿服务的阶段性、自主选择、平等参与、不计报酬、力所能及等特征，使志愿服务成为一种独特的、低成本的并可以广泛使用的社会动员手段，成为动员不同年龄、不同职业的社会成员，共同帮助他人、服务社会的有效途径，同时，也是人们参与融入社会、扩展社会资源和实现自身价值的重要渠道。

二是社会保障功能。市场经济条件下，社会竞争较为激烈，个人利益相对独立，竞争中必然会出现“弱势群体”。兼顾困难群众的利益是社会进步成果共享、保持社会和谐发展的重要前提。志愿服务以困难群体为主要服务对象，针对他们多样、特殊的实际需求，可以提供政府无法提供又无力从市场（企业）购买的服务，有利于促进社会保障体系的建设，有利于促进社会公平与正义。

三是社会整合功能。在社会转型时期，剧烈的社会震荡导致社会阶层的分化、一些成员关系疏远及社会凝聚力下降等现象。志愿服务可以在平等互助和自主选择的基础上，实现个人、团体乃至群体的需求满足和意愿表达，是社会的减压阀、润滑剂，有利于不同阶层、不同群体之间的融合，有利于干预、化解社会问题和应对公共危机。

四是社会教化功能。中国志愿服务及其蕴涵的精神，既融合体现了中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，又继承发扬了以“雷锋精神”为代表的社会主义道德，还汲取借鉴了人类文明的成果。志愿服务是精神时尚，它能唤醒并激活每个参与者、受助者内心深处的仁爱、善良等美好品质。志愿服务是文明传递、爱心接力的有效载体，志愿者在服务过程中，不计报酬、不辞辛劳、他们的所作所为和无私奉献的精神会潜移默化地感动受助者、感染周围的人，参与者和受助者乃至旁观者都可在其中获得心灵的成长和道德之化育。

（三）志愿者精神

一是奉献。“奉献”指恭敬地交付、呈献，即不求回报地付出。奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下参与推动人类发展、促进社会进步的活动，这些都体现着高尚的奉献精神。1938年，白求恩大夫

放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来到中国，为八路军提供医疗救治服务，帮助创办了军区卫生学校，亲自编写各种教材并讲课。1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫将自己的生命奉献给了中国，这种国际主义精神也是奉献精神的重要体现。

二是友爱。志愿服务精神提倡志愿者欣赏他人、与人为善、有爱无碍、平等尊重，这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距，是没有文化差异，没有民族之分，不论高低贵贱的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖。如无国界医生，他们不分种族、政治及宗教信仰，为受天灾、人祸及战火影响的受害者提供人道援助，他们奉献的是超国界之爱。1999年10月15日，无国界医生组织因“一直坚持使灾难受害者享有获得迅速而有效的专业援助的权利”而获得当年的诺贝尔和平奖。

三是互助。志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助、助人自助”。志愿者凭借自己的双手、头脑、知识、爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处于困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们付出所余，持之以恒地真心奉献。“助人自助”帮助人们走出困境，自强自立，重返生活舞台。受助者获得生活的能力后，也会投入到关心他人、帮助他人、为社会做贡献的志愿活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。

四是进步。进步精神是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同时促进了社会的进步。在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出，追求社会和谐之境的实现。

（四）志愿服务的价值意义

1、对社会而言：

1）传递爱心，传播文明。志愿者在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传递了文明，这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流。

2）建立和谐社会。志愿服务，是提供社交和互助帮助的机会，加强人与人之间的交往及关怀，减低彼此间的疏远感，促进社会和谐。

3）促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努力。志愿服务正是鼓励越来越多的人参与到服务社会的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作用。

2、对志愿者个人而言：

1）提升个人精神境界。志愿者通过参与志愿服务，有机会为社会出力，尽公民责任和义务，而且人生的价值也在志愿活动当中得到体现，从中学会自觉地奉献精神和参与社会活动的责任感，精神境界得到了升华。

2）丰富生活体验。志愿者利用闲余的时间，参与一些的意义的工作和活动，既可扩大自己的生活圈子，更可亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识，这对志愿者自身的成长和提高是十分有益的。

3）提供学习的机会。志愿者在参与志愿服务过程中，除了可以帮助人以外，更可培养自己的组织及领导能力，学习新知识、增强自信心及学会与人相处等。

4）促进自身的发展。在开展志愿者各项活动中，志愿者可通过学习对比，发现别人的优点和自身的不足，并可以善加利用，取长补短，使自已的综合素质和总体水平得到不断的提高，有助于自身的发展。

3、对服务对象而言：

1）授受个人化服务。志愿服务提供大量的人力资源的同时，更能发挥志愿服务的人性化、个人化及全面化的功能，从而令服务对象受益。

2）帮助融入社会，增强归属感。通过志愿者服务，能有效地帮助服务对象扩大社交圈子，增强他们对人、对社会的信心，同时，志愿者亲切的关怀和鼓励，帮助服务对象减轻接受服务时的自卑感和疏远感，从而建立其自尊心和自信心。

三、国内外志愿服务发展的基本情况

（一）国外发达国家志愿服务的主要特点和发展态势 基于自身历史文化背景、经济发展阶段、民生政治制度、社会生活方式，国外的志愿服务特别是西方发达国家的志愿服务事业在长期发展过程中形成以下一些特点：一是全民参与。在一些国家参加志愿服务已成为全民参与的自觉行动，无论年龄大小、贫富差异，参加志愿活动是每个人生活的重要内容。据统计, 丹麦80%的青年参加过志愿服务,加拿大每年有1/3的公民参加志愿服务，英国和美国有1/2的公民参加志愿服务活动。二是社团运作。国外志愿服务绝大多数是通过成千上万的专业社团组织来运作完成的。社团内部有严格的规章制度，实行高效的企业化管理；社团之间分工协作，通过市场化竞争进行志愿资源配置。

现代志愿服务起源于19世纪初西方国家的慈善救贫服务，经过资本主义的工业革命、两次世界大战的洗礼以及公民社会的充分孕育，已逐步进入组织化、规范化、社会化的轨道，在长期发展历程中，西方发达国家的志愿服务形成了“社团运作、政府支持、社会参与、法制保障”的基本模式。志愿服务目前已发展成为国际社会普遍流行的一种服务方式，其所彰显的志愿性、公

益性、公民性等特征以及服务的实施状况，已成为衡量一个国家和地区社会结构及其文明程度的重要标志，已成为现代社会管理和公共服务的重要组成部分。

1、志愿组织逐渐成为现代社会的“第三部门”

20世纪60年代以来，英美等发达国家发生了一场范围广泛的“社团革命”。大量出现的志愿组织及其他非营利性组织，遍布于环保、医疗、宗教、慈善、教育等各个领域。这些组织既不是国家机构，也不是国有、私营企业，但以其公益性、自愿性、民间性、灵活性有效弥补社会管理及公共服务的“政府失灵”和“市场失灵”，被誉为政府部门、市场部门以外的社会“第三部门”，成为公民社会的基础力量。

2、志愿服务日益深入社会管理的各个领域

志愿服务内容由最初的战争救护、重建家园、安置孤儿等传统应急救助服务，日益转向新时期经济建设、环境保护、社会民生、公共服务等各个方面。志愿服务不再局限于传统的社会公益事业，而是根据社会需求的发展变化，广泛涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个领域，成为社会管理不可或缺的重要组成部分。

3、社区服务成为开展志愿活动的基础平台

在发达国家工业化、城市化、现代化进程中，社区逐渐发展成为由同质人口组成、具有共同价值观念、富有人文关怀的社会有机体。社区志愿服务立足社区、服务社区，在帮扶救助、劳动保障、教育培训、邻里互助、居家生活等方面充分展示自身特有的价值，得到社会各界的广泛认同，成为志愿服务参与社会管理、公共服务的基础平台和主要阵地。

4、专业化发展成为提升志愿服务的更高要求

随着社会分工日益细化和生活水平不断提高，人们对公共服务的专业化要求越来越高。政府在委托志愿组织提供社会公共服务时，往往会要求志愿组织雇用一定比例的专业人员，以确保志愿服务质量。与此相适应，志愿组织在开展志愿服务时，更加重视志愿者的专业技能培训，招募具备专业技能的志愿者，适当聘用领取薪水的专业人员，并在长期活动中逐步发展成为职能分工相对明确的专业社团组织。

（二）我国志愿服务的发展历史和运作模式

改革开放以来，我国志愿服务事业迅猛发展，打造了一批如西部志愿者、大学生支教团、扶贫帮困、公益环保、红十字志愿者、应急救援志愿者、奥运志愿者等精品项目，并逐步形成了“党政支持、共青示范、群团参与”的工作格局。

1、发展历史。一般而言，我国志愿服务发展大致经历以下三个阶段。一是自发探索阶段（1987 年－1993 年）。1987 年，广州市诞生全国第一条志愿者服务热线电话，全国各地陆续出现不同类型、名称各异的志愿组织。二是组织推动阶段（1994 年－2000 年）。1994 年，在共青团中央的发起和推动下，中国青年志愿者协会成立。依托各级共青团组织，在几年的时间内全国、省、市、县四级青年志愿者协会网络逐步建立。三是多元发展阶段（2001 年－2007 年）。加快发展社区志愿服务的步伐，2005 年3 月成立中国社会工作协会社区志愿者工作委员会（后更名为“志愿者工作委员会”）。

2、运作模式。我国志愿服务发展时间较短，民间志愿力量相对较弱，运作方式主要采用“党政主导、共青团牵头、群团参与”这一基本模式。一是党政支持。各级党委和政府通过建立 “志愿者工作委员会”统筹社会资源，成为志愿服务事业发展的主导

力量。二是共青团牵头。在党和政府统筹志愿者事业的格局中，共青团推动的青年志愿者行动发挥示范和牵头作用，成为志愿服务创新发展的重要因素。青年志愿者在文明礼仪服务、公益活动服务、弱势群体服务、扶贫助学服务、环境保护服务、国际交流服务等方面不断推陈出新，成为我国志愿服务的引领力量。三是群团参与。在党委和政府的统筹下，工会、妇联、红十字会、慈善总会等传统群众团体纷纷组织开展志愿服务活动，与共青团一起成为志愿服务的基本力量。与此同时，大量民间志愿组织围绕环保、助学、扶贫等主题，特别是依托互联网平台的便利，开展特色丰富的志愿服务活动，成为志愿服务领域的一股有生力量。

（三）我国志愿者组织的运行机制分析

在研究志愿者组织的运行机制时，可以把它理解成志愿者组织实施过程中，志愿者组织行为过程本身及其与志愿者组织行为过程密切相关的有关机制之间相互作用的过程与方式。

1、招募机制。建立具有专业水平、热情态度、充满爱心和责任意识强的志愿者队伍，是发展志愿服务事业的最坚实的基础。坚持组织动员和社会招募相结合，通过志愿者网站，海报，杂志和公共媒体的大力宣传，以理念认同和项目吸引为牵动，依托所在单位（学校，机关，企事业）和社区（村）来注册报名，在志愿者专门网站上网络报名，不断加大社会动员招募力度。探索建立志愿者报名网络平台，注重常态化和规范化建设，做好经常性和应急性招募，不断以优秀项目来吸引广大市民报名参与。

2、培训机制。培训机制对志愿服务而言非常重要，当前志愿服务组织是通过建立或者依托相应的培训机构（大学，团校），对志愿者和骨干进行岗前培训、专业能力、特定项目培训，所以，培训机制包含目的、内容、技能、方式、过程、手段等内容，通

过业务培训、观摩学习、实践交流，进一步坚定理念，提高技巧和与人沟通的能力。

3、运作机制。运作机制指对志愿服务的活动和项目进行的策划、执行、指挥、协调、控制、评估、总结、反馈、评价和总结的一系列过程。运作机制最基本的三方面内容为：一是前期设计。要根据社会要求和志愿服务组织能力来制定相关的活动和项目（内容，形式、程序）。二是执行操作。为保质保量，达到预期效果，在执行过程中，要狠抓落实，同时根据实际情况，做好调整。三是项目总结。建立项目评价体系，针对所实施的内容进行考核，实行绩效考核，总结成功的经验和教训。

4、保障机制。志愿者组织运行的服务保障机制包括：一是法律保障。通过全国和省级人大推进志愿服务的立法进程，规范行为，保障志愿者的法律地位。目前我国有《青年志愿者服务条例(草案)》这样全国性的志愿服务法律和规定；有《浙江省志愿服务条例》、《杭州市志愿服务条例》等地方性志愿服务条例。二是政府支持。争取各级政府的支持，把志愿服务提供有利的政策保障、物质支持人事编制，促进志愿者服务事业健康发展。以共青团为主导，在团委下设志愿者工作指导中心，政府给予具体编制保障人员到位，给予具体工作经费保障。三是资金保障。除了政府给予的基本资金保障，还可以通过市场经济规律来解决这一问题，包括社会赞助，与企业市场化运作。

5、激励机制。志愿者活动激励机制包括以下几方面：一是定期开展评优活动，全面评估活动项目的实施情况，全面考评志愿活动的过程与取得的效果，为下一步如何给予激励做好前期工作。二是激励内容。从动员、招募、培训，到活动项目的策划、实施、任务分配、具体服务提供、后勤保障和维持等多方面、多

环节加强对志愿者的激励。三是奖励办法。对突出贡献的志愿者，应给予奖励和表彰，力争在升学、晋升、任职过程中，同等条件下优先考虑选用优秀志愿者，或者给出部分名额和岗位给志愿者。

四、我市志愿服务工作现状和发展趋势

1963年3月5日，《人民日报》发表毛主席同志题词：“向雷锋同志学习”，老一辈无产阶级革命家号召大家向雷锋同志学习，“三五”学雷锋日由此而来。我国的志愿服务始于改革开放初期，是学雷锋活动的发展和延续，是社会主义精神文明建设的主要力量和重要组成部分。

我市志愿服务工作起始于1995年7月，为贯彻团中央“开展青年志愿者行动”精神，市青年志愿者服务总队正式成立，在全市城镇和农村开展义诊、夜间巡逻、政策咨询、家电修理等活动。2004年5月，市志愿者协会、市志愿服务工作委员会成立，我市志愿者工作领导机构进一步健全。同年10月，市志愿者工作指导中心成立，负责全市志愿服务工作的日常组织和活动开展。2005年，在全市建成15个社区志愿服务站，志愿服务组织进一步向基层延伸，目前全市社区志愿服务站覆盖率已达到100%。

截止2014年底，全市注册志愿者1.6万余名，各级志愿者服务队伍460余支，其中直属志愿服务组织56支，社会公益志愿服务组织11支。二十年来，全市志愿组织和志愿者积极参与大型活动、和谐社区、文明创建、公益事业、公共应急，逐步形成“规范化、经常化、项目化、品牌化”服务特色，成为民主参与的有效渠道、民生服务的重要力量、城市形象的生动名片和品质生活的展示方式。

1、服务大型赛会展示志愿风采。积极服务世博会“环沪护城

河”、残运会、跆拳道比赛等重大赛会活动及新安江旅游节、草莓节等各大型节庆活动，在礼仪接待、现场翻译、会务引导、秩序维护、安全保卫等不同岗位上展示风采。近5年来，志愿者参与全市大型活动64次，提供志愿服务1100余人次。

2、参与和谐社区贡献志愿力量。积极参与和谐社区创建活动，深化社区志愿服务站规范化建设，全市24个社区已100%建立社区志愿服务站。实施社区为老志愿服务行动，已覆盖我市全部24个城镇社区，广泛开展便民服务、医疗保健、文化走亲、帮困助弱、邻里互助、环境整治等民生服务活动，切实帮助困难老年群体改善生活，并通过开展“银龄互助”鼓励和引导基层志愿服务站实现有效“自转”。

3、助力扶贫帮困发挥独特作用。以“爱心助学”为主题，扎实开展爱心结对、圆梦大学、低收入农户青少年关爱等活动，帮助困难学生顺利完成学业。以“留守儿童关爱”为主题，围绕课业辅导、亲情陪伴、心理关爱，积极开展假日课堂、代理家长、流动少年宫和公益夏令营等志愿服务活动，帮助留守儿童健康成长。开展“5·12”汶川特大地震和“4·20”雅安赈灾募捐灾区志愿者行动，募捐金额达6万余元，提供志愿服务480余人次。

4、参与文明创建带头示范实践。以国家卫生城市、“国内最清洁城市”、省级文明城市创建等为契机，组织开展 “清洁乡村、洁美社区”、“大手拉小手”文明乘车、交通文明劝导等各类志愿服务活动，成为我市群众性精神文明建设的新载体、展示城市文明形象的“金橱窗”。

5、投身服务新农村践行志愿精神。着力做好“五下乡”、“志愿服务直通车”、“青年艺术团文化下乡”等项目，为基层群众带去实惠和便利。定期开展民生服务和科技下乡，以实际行动支持新农村

建设，为“村容整洁 乡风文明”、“美丽建德”贡献力量。

五、志愿服务体制机制的创新实践和面临的主要挑战 在看到我市志愿服务发展成长的同时，也要清醒意识到存在的问题和面临的挑战。当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，价值取向呈现多样化趋势。拓宽民主参与渠道，创新民主参与方式，健全民主参与制度，使发扬民主成为改善民生的动力，成为推动科学发展、促进社会和谐的保障，是社会发展的必然趋势和现实要求。在公民民主权利意识不断增强、改善社会民生要求日益迫切的背景下，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以发扬民主精神促进民生发展，进一步转变志愿服务观念、改进志愿服务方式、提高志愿服务质量，使志愿服务真正成为“民主促民生”的有效载体和重要平台，已成为新时期志愿服务发展面临的重大课题。

（一）在参与程度上，专业服务项目和志愿者人数有待进一步提高

我市目前已有直属志愿服务组织56家，各级志愿服务队伍400余支，注册志愿者1.6万余人。全市各乡镇（街道）已成立志工委，各社区已建立志愿服务站，志愿服务的领导机构、组成架构和工作体系已基本建立健全，但是和杭州市其他地区相比，特别是主城区的志愿服务工作还存在一定的差距。在科技、文化、旅游等志愿服务软实力方面，特别是在讲解、接待、翻译等专业志愿服务项目上有待提高。进一步强化志愿者理念、大型赛会和专业志愿服务项目的专场培训，通过培训交流学习实现志愿服务

素质提升。

（二）在组织培育上，民间志愿团体的“身份”有待进一步确认

民间公益组织来自群众，服务群众，是扩大群众社会参与、反映群众利益诉求、增强社会自治功能的有效载体，也是推进志愿服务事业最具创造力、生命力、凝聚力的有生力量。目前我市志愿服务领域活跃着“市敬老助残协会”、“市公益志愿者协会”等一大批民间“草根”公益组织，是我市志愿服务组织的重要组成部分。根据我国《社会团体登记管理条例》规定，民间组织实行登记管理机关与业务主管单位双重负责、分级管理，进行社团登记必须首先挂靠相关主管单位，而且同一行政区域和行业领域内只能有一个相同或类似的组织。按照这一规定，大多数民间公益组织很难具备社团登记条件，无法正常纳入全市志愿组织管理范畴，不利于基层民主的公民有序参与，不利于民间志愿力量的资源整合，不利于社会和谐稳定。因此，进一步创新体制机制，破解民间公益组织的“身份”确认难题，加强“草根”志愿力量的规范管理和引导培育，已成为促进志愿组织自身发展和有效服务“民主民生”的迫切需要。今年下半年，团市委将成立建德市新社会组织团工委，在组织上进一步加强关心和领导，规范社会公益组织发展，凝聚和吸纳原来游离在组织之外的有为青年和骨干志愿者，并将在政策上给予倾斜，在资金上给予支持，在日常活动中提供帮助。

（三）在服务内容上，“供需”信息有待进一步对接

网上流传着这么一句话：“雷锋叔叔没户口 三月来了四月走”，每年到了3月5日，都会涌现出一大批学雷锋志愿者走上街头做善事。中小学生扶老奶奶过马路学雷锋，扶过了马路又被搀

回来；敬老院的老人一天剪了好几次发，头发都快被剪光了。当然这只是个别现象，却反映出了某些现实问题。目前，我市社区志愿服务站、社区志愿服务队已普遍建立，基本形成比较健全的覆盖网络。但社区志愿服务在功能有效发挥上，普遍存在“供需”信息不对称现象。志愿组织无法准确及时得知哪些社区最需要服务、哪些群体最需要帮助，哪些服务老百姓最喜欢；有的社区长期得不到志愿服务，有的社区又存在志愿服务“过度”现象，志愿服务资源不能得到合理优化配置。志愿服务如何问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，真正做到“知群众之所需、解群众之所难”，切实有效发挥社区志愿服务在推进“民主民生”工作中的独特作用，是做好当前志愿服务工作的现实需要。

（四）在服务技能上，专业化水平有待进一步提高 随着经济快速发展和生活水平不断提高，人民群众对教育卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人需求方面提出了更高的要求。进一步细化社会分工、提供专业服务，是志愿服务发展的必然趋势，也是有效推进“民主民生”的客观要求。目前我市志愿者在专业技能和实践经验等方面存在明显不足，大多只能参与一些简单志愿服务。我市医疗卫生义诊志愿服务队、法律志愿服务总队、红十字志愿服务队等，是开展专业志愿服务的好典型，但在数量上远远不能满足当前社会需求。因此，如何加强专业志愿社团培育，推动志愿组织与行业部门开展专业合作，招募和培训具备相关专业技能的志愿者，提高志愿服务的专业化水平，是当前我市志愿服务满足社会民生多样化需求的更高要求。

（五）在经费保障上，资金筹措渠道有待进一步拓宽 充足的工作经费是志愿服务可持续发展的重要保障。多元化筹措志愿活动经费是世界各国通行做法。如美国志愿组织资金有

43%来源于公共部门、47%来源于私人部门、10%来源于私人捐赠。目前，由于资金捐赠、募集、使用、监督机制尚不健全，一般志愿组织不具备接收社会捐款资格，志愿资金筹措缺乏有效平台和畅通渠道，志愿服务工作经费主要依靠政府财政投入，来源单

一、数量偏少。据统计，2004年以来，市、区县（市）两级财政共投入志愿服务专项工作经费880余万元，虽然有效保证了两级志工委和志工中心的日常运作，但远远不能满足全市志愿服务工作经费需求，绝大部分志愿组织面临活动经费紧张局面。因此，如何进一步拓宽志愿活动经费来源渠道，完善志愿服务资金使用管理体制机制，形成党政支持、企业赞助、社会募集、个人捐赠等多元一体的筹资体系，已成为事关志愿服务生存发展的当务之急。

（六）在激励机制上，个人志愿服务信息管理系统有待进一步健全

志愿服务事业是一项社会事业，必须社会化参与、社会化组织、社会化服务、社会化运作。省、杭州市《志愿服务条例》都对动员全社会力量参与志愿服务作了“含金量”很高的激励政策规定。但由于实际工作中个人志愿服务信息普遍存在“认定难、录入难、保存难、管理难”等问题，使“国家机关、企事业单位和社会团体应当鼓励和支持志愿服务活动，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。鼓励有关单位在招收公务员、招工、招生时，同等条件下优先录用、录取优秀志愿者”等类似的保障和激励政策难以落到实处。因此，建立一套“标准统一、操作方便、运行稳定”的个人志愿服务信息管理系统，是形成“争做志愿者、尊重志愿者、关爱志愿者”良好社会氛围的技术要求。杭州市志愿者工作指导中心于2014年7月下发了《杭州市志愿服务时数和公益

积分管理办法（征求意见稿）》，根据文件精神，不久的将来杭州地区的注册志愿者将在所在社区通过市民卡刷卡确认服务时数，累积一定数量公益积分可兑换相应的公共服务或商品，并根据累计时数评定一星至三星志愿者，以及功勋志愿者。

（七）在理论研究上，志愿服务工作经验总结和理论提升有待进一步加强

我市志愿服务工作的探索实践已取得了一定的成绩，但在经验总结和理论提升上，与先进县市相比仍有较大的差距，特别在民主促民生志愿服务的体制机制方面需要进一步理念引领和理论支撑。因此，整合杭州及周边区县研究资源和力量，加强志愿服务理论研究，追踪志愿服务发展最新动态，总结分析我市志愿服务的成功经验和存在问题,提出前瞻性、权威性、科学性对策建议，是推动我市志愿服务事业可持续发展的智力支撑。

第五篇：党风廉政建设讲座心得体会

党风廉政建设讲座心得体会

今天参加了我们xxx公司主办的关于党风廉政建设的视频讲座，讲座的主题是：谈谈落实党风廉政建设“两个责任”问题——以中国转型期腐败和反腐败为背景。讲座邀请到xxx为我们讲解，xxx教授是反腐败理论研究专家，其主要研究方向是当代政治，重点是腐败和反腐败，他的研究成果对国内外反腐工作都有相当大的影响。

xxx主要围绕四个方面来阐述主题，包括什么是党风廉政建设“两个责任问题”、怎么提出以中国转型期腐败和反腐败为大的背景、为什么要落实“两个责任”、如何落实好“两个责任”。腐败的定义就是运用受委托的权力谋取私利或以权谋私的行为，现在的腐败问题已经逐渐从公共部门和公职人员拓展到了工商企业和社会组织，甚至不止在公共部门，私人组织里也同样存在。腐败行为也并不限定与谋取个人利益，还有谋取单位、部门、地方的利益，甚至这种腐败已经逐渐成为一种普遍行为。我国的腐败情况是从八十年代开始恶化，94年后极度腐败，而现在经过几代领导人的不懈努力，我们已经走出腐败低谷，处于比较腐败的水平。有人说腐败就像臭豆腐，闻起来臭，吃起来却很香，甚至在有些人眼里，腐败是一种本事，这无疑是腐败之风久开不败的一大原因。中国转型期的腐败有非常多的危害，腐败猖獗会导致国家被俘虏，降低政府质量，恶化投资经商环境，因为贪腐行为的集体化会影响民心向背、削弱执政党的政治正当性，突尼斯本阿里家族腐败和茉莉花革命就是鲜活的例子，虽然在本阿里家族统治期间，突尼斯经济是高速增长的，但最终突尼斯人长期以来潜藏的对失业率高涨、物价上涨以及政府腐败的怒火造就了茉莉花革命，总统本阿里不得不放弃自己统治了23年的国家，证明了关发展不解决腐败问题，政权是不可能稳定的。而造就中国腐败成风的原因一是激励机制的缺陷，例如公职人员工资增长相对缓慢，不同级别公务员工资差距太小，平均主义分配方式盛行，这边是一种激励机制的缺陷，使激励作用转向负面，产生逆向作用，让一群聪明或者不那么聪明的人试图寻找方法为自己谋求更大的利益。第二个就是机会结构的扭曲，一把手腐败与权力过分集中的领导体制，极易出现“大盖帽，两头翘，吃了原告吃被告”的状况，还有垄断性腐败与政府保护下的公共服务部门或行业垄断体制，就容易出现“铁道部刘志军案”这样鲜活的腐败案例。第三个就是约束机制的乏力，中国一直以来就有人治的传统，而领导干部自律约束机制弱化，缺乏硬约束。

通过学习，我对反腐倡廉有了更新更清晰的认识，拒腐防变教育就应该从每一个基层工作人员做起，这次的讲座也体现了上级领导对党员工作的重视与对每一位党员的关心与爱护，也使我深刻体会到了反腐倡廉的重要性和必要性，我只有不断学习和充实自己，才能时刻保持清醒的头脑和平和的心态，紧跟社会的步伐，在工作中不断提升自己，为我局的发展贡献自己的一份力。