水利的艺术创新1[推荐五篇]

第一篇：水利的艺术创新1

水泥三废处理技术的效益

农水一班 韩翔宇

2012301580311 摘要：介绍了水泥生产线生产过程中产生废气的情况，针对废气排放特点，采用包含末端治理在内的综合治理措施进行治理；对水泥生产废水处理回用工程可行性、经济性等进行探讨，对水泥生产中废料处理，采取的措施等。关键词：水泥；废气；废料；治理

引言

水泥是指粉状水硬性无机胶凝材料。加水搅拌后成浆体，能在空气中硬化或者在水中更好的硬化，并能把砂、石等材料牢固地胶结在一起。水泥是重要的建筑材料，用水泥制成的砂浆或混凝土，坚固耐久，广泛应用于土木建筑、水利、国防等工程。

水泥的生产工艺

水泥的生产工艺，以石灰石和粘土为主要原料，经破碎、配料、磨细制成生料。喂入水泥窑中煅烧成熟料，加入适量石膏(有时还掺加混合材料或外加剂)磨细而成。

水泥生产随生料制备方法不同，可分为干法(包括半干法)与湿法(包括半湿法)两种。

水泥工业三废及处理

所谓“三废”，就是“生产过程中，产生的废料(废煤碴、废石碱、废煤灰等)、废气(排放、残余等气源再利用)、废水(自然排泄工业废水等)”的概称。

水泥生产过程产生的废气污染物主要是粉尘，其次是SO2、NOx等。水泥生产的废水中，有机物含量低，主要含粒径不同的颗粒物，主要污染物为SO2。水泥生产的废料有离心成型后的废浆、搅拌成型和浇灌的撒落料及拌制混凝土的剩余混合料、冲洗搅拌机的水浆、蒸汽锅炉废渣、粗细集料(砂、石)筛(洗)余物、废品及其他边料。下面分别介绍水泥生产中三废处理技术的应用。

3.1 废气

水泥生产的特点为物料处理量大，粉状物料或成品输送环节多。在物料破碎、输送、粉磨、煅烧、包装、储存等环节中，几乎每道工序都伴随着粉尘的产生和排放。产生的粉尘类型主要有：(1)原料粉尘；(2)煤粉尘；(3)水泥窑粉尘；(4)熟料粉尘；(5)水泥粉尘。粉尘的排放方式分为有组织排放和无组织排放两大类。有组织排放包括从热力设备烟囱和各种通风设备排气筒排放的粉尘。无组织排放包括各种物料在装卸、运输、堆存过程中自由散发出来的粉尘。粉尘最大的排放源为窑尾废气，其次是窑头废气。SO2、NOx等产生于熟料煅烧过程，由窑尾烟囱排入大气。

治理措施：为了有效地控制废气的产生和排放，工程采取了以下综合措施：(1)从工艺流程设计、布置上尽量减少扬尘环节；(2)选用扬尘少的先进设备；(3)粉状物料采用空气输送、链式输送机等密闭式输送设备；(4)带式输送机布置尽量降低物料落差并加强密闭；(5)配备洒水车，设置洒水管道，对石膏、原煤、矿渣等物料露天堆场和物料运输道路洒水降尘；(6)加强绿化，厂区内的绿化面积占可绿化面积的81.4％；(7)对有组织排放点设置相应废气处理装置。

3.2 废水

水泥工业生产用水量大而对水质要求不高，主要用于旋转窑冷却、地面冲洗、冲洗磨机等，其生产废水一般未经处理直接排入地面水体，严重时造成河道淤塞，影响了人们正常的生活生产用水。水泥工业生产废水主要含不同粒径的细小颗粒，而水泥生产对用水水质要求不高，因此，对水泥生产废水进行处理并回用，不但具有环境社会效益，而且经济效益也十分显著。水泥生产废水主要污染物为SS，废水中SS主要以粗分散系和胶体分散系两种形态存在。其中粗分散体系占总悬浮物的80％－90％，在自然沉淀状态下就能较容易去除。处理的关键在以胶体状分散体系存在的SS。治理措施：通常对于以胶体状存在的SS，主要靠投加混凝剂，通过混凝剂水解产物压缩胶体的扩散层，达到胶体脱稳而相互聚结；或者通过混凝剂的水解和缩聚反应而形成的高聚物的强烈吸附架桥作用，使胶粒被吸附粘结。

3.3 废料

水泥制品企业往往忽视企业本身废渣废料的综合利用，以致侵占农田、堵塞河道、污染环境。经济合理地处理这些废渣废料，特别是用于农房墙体生产，既可解决农房墙体材料急需的大量原材料，又可增加企业的经济效益，具有一定的现实意义。

离心成型后的废浆这种废浆含有5％－8％的水泥，可作墙体材料的胶绪材使用；搅拌、成型和浇灌的撒落料及拌制混凝土的剩余混合料，后者性能较好，可作为农房墙体材料的基本混合料，前者可作混合料；冲洗搅拌机的水浆其性能与离心成型的废浆大致相同，可作胶结材或混合料使用；蒸汽锅炉废渣这种废渣经破碎筛分可分别替代粗细集料，不过用作粗巢料时，要防止混凝土成型时出现分层现象I粗细集料砂、石筛洗余物；废品及其他废地坪、废砖瓦及混凝土边料这些材料经破碎筛分后，可替代粗细集料。4 水泥“三废”合理利用有助资源节约

水泥行业“三废”的合理利用，国家在政策上可给予一定比例的政策性优惠和支持，一般水泥企业利用了一定比例的“三废”即可获得退税等的优惠和地方性补贴支持，这可谓是“一举两得，甚至一举多得”之好事：

4.1对水泥工业发展的意义

在经济欠发达地区（特别是经济贫困地区、山区等等）“三废”利用率较低，鼓励（用政策激励等措施）调动相关涉及利用“三废”行业积极合理使用“三废”上效益、促发展，更具十分重要的意义，为我国水泥厂焕发了生机，主要是充分利用了“三废”来降低成本赢得效益最大化的，这就更加凸显了“三废”产生的财富威力。

4.2 对水泥行业带来的机遇

在经济发达地区“三废”则更显高价值功能，利用的空间规模会更加庞大，给水泥利用“三废”的行业（企业）带来更多机遇和商机，创造利润的更大化。

4.3 环境保护的意义

在发展和平衡经济地区间“三废”有其“意想不到”之价值效果，并产生更多的节能效应。虽然处于发展和平衡经济带中间，“三废”的拥有量和可用程度还是比较有潜力可挖的；充分合理利用“三废”就等于节约了优良的资源，创造出以“废”变“宝”之新跨越！为实现“资源节约型和环境友好型”社会氛围奠定了坚实的基础，为资源节约化程度之攀高增加了重量级砝码。5 结语

通过对水泥工业中“三废”的综合处理应用，不仅给企业带来可观的经济效益，还具有一定的社会效益。水泥生产中，废水、废气和废料的处理回用工程的实施，不但具有环境、社会效益，而且具有十分显著经济效益。云南省腾冲县水泥厂对本地企业加工生产过程中产生的废弃物加以综合利用，变废为宝，保护了环境。腾冲县水泥厂过去生产水泥的原料采用硫铁矿和火山灰，生产中产生大量二氧化硫气体，对大气造成严重污染。因这两种原材料的大量采挖，对山林植被造成了大面积破坏。后经水泥厂技术人员反复实验论证后，采用了县化肥厂硫酸提炼后产生的硫铁矿废渣替代硫铁矿，采用县纤维板厂及胶合板厂锅炉烧余后的煤灰和火山石机制解石厂产生的大量边角废料和其他剩余物替代火山灰。这类铁矿渣、火山石、煤灰已经高温煅烧，性能稳定，富含水泥生产有用的化学成分，使水泥质量更加稳定，产品标号显著提高。此举不仅解决了这些企业清运废料的后顾之忧，还使公司增效，同时消除了大量工业废料随处倒弃对环境造成的严重污染问题。经有关专家鉴定，该公司的“三废”利用率高达到33.5％，每年综合利用“三废”3.315万吨。

第二篇：水利创新设计与参赛感想

水利创新设计大赛参赛感想

付出与回报不一定相等，但汗水和经验必成正比！

刘宗鑫

水利科学与工程学院水文1101班

全国水利创新设计大赛是国家水利局负责组织的重大赛事之一，受到了各水利院校的普遍重视，对培养创新型人才具有重要意义。通过对大赛的发展趋势和大赛中学生暴露出的主要问题的分析，提出了当前大学生创新能力的培养途径。

作为一名水利专业的学生，我也报名参加了第二届水利创新设计大赛，经过将近七八个月的时间，我们的作品基本上也做完了。通过参加这次创新活动我是获益良多，下面来谈谈我参加这次水利创新过程的感受吧。

首先要相信坚持就是胜利。参加水利创新设计比赛需要考虑的东西很多，这个过程很辛苦，不少参赛队伍受不了这种苦中途退出了。但“天道酬勤”，努力过的，总有收获。在找工作的过程当中，比赛的经验成了我们一个很重的砝码，让我们有更多的机会去实现自己的职业目标。

我们设计制作的扫雪除雪装置，涉及到于日常生活息息相关的雪雨水，是我们将自己所学知识和生活实际相结合的第一件作品。深深体会到自己所学的知识能够有所用途是我最开心的。我们讨论、设计、制图，熬过了一个又一个夜晚，并以明确整个设计与制作过程的开展步骤；我们一次次地修改和讨论，以保证尺寸的准确合理，有时甚至为几毫米而讨论半天„„印象中，我们似乎从来没有这样踏踏实实地关注过每一个细节。每一个阶段的进展，都让我们感到欢欣鼓舞，因为这里包含了我们多少心血，指导老师多少的教导和信任，也包含了多少身边同学的帮助。我们曾经说过：“荣誉是我们向往的，却不是我们在乎的。”因为我们真正在乎的是这样一个机会，这样一个过程。在这个过程中，我们实现了学而用之的目标，体会了科学研究的严谨，学会了一步一步脚印地前进，感受到了周围人对我们的关心和帮助以及团队精神的力量。有了这一切，我们已经满足。

感性的回想之余，还是应该写些参赛经验之类的东西，毕竟，大赛在给了我们荣誉和信心之外，更多的是对研究经验的积累。

整个过程，就得失方面，肯定是得大于失，从中得到的不单是奖励、证书，更为重要的是能力、做事方法和态度的锻炼。我一直都坚持态度决定一切的观点，以什么样的态度做事，得到的就是什么样的结果。无论做什么事情，都要以善始善终，精益求精的态度去对待、执行。我做事总有点马虎，并且有偷懒的习惯，这在以后的工作中我们重点改正；就失方面，主要是牺牲了自己的大部分课余时间，并对课程的学习产生了些许影响。

我们的这个团队，总体上办事效率较高，大家都非常认真、努力，踏实地做好

每一步工作，这是我们这个团队能取得好成绩的主要原因之一。但我们做的还不够，存在的问题也比较突出。

首先我们的团队没有一个很好的核心，组长当然在很用心的在管理组员，但是经常因为学习上的事情感到力不从心，并且在比赛前几天因为作品出现了一系列的问题还想过要放弃比赛的，后来在组员之间的相互鼓励下我们坚持了下来；其次，我们在制作模型的过程中由于经验不足导致走了很多的弯路，有时是自己想买的零件根本买不下只得更换，有时是买下的零件型号不符等等，不仅是在经济上给我们一些压力，更重要的是让我们的身心感到疲惫；最后就是我们在参加比赛的过程中耽误了很多的学习，组内的成员多数出现成绩下滑现象，分析造成这个得原因还是自身能力问题，没办法做到两者兼顾。

在以后的工作中，只要做好每一个环节，有一个领导核心，每个人明确自己的分工任务，充分发挥个人的优势的同时，大家积极地相互合作，共同交流，我想必定是一个最好的团队。

老师说过这样一句话：一分耕耘一分收获，你付出了多少决定了你可以得到多少。这句话我们一直记在心里。我们一直坚持着。只要你付出努力，就一定会有收获。人生中能有多少次去搏的机会呢？千万别让自己后悔啊，尝试过失败，总比后悔好受得多！

最后终于验证了这句话。我们成功了，我们得到了大家的认可，获得了全国水利创新设计大赛二等奖的好消息。

在得知获奖的瞬间，似乎并没有多少兴奋溢于言表，回首这大半年艰苦奋斗的日子，有激烈的争论，有默契的合作；有遇到困难时的苦闷，有豁然开朗时的喜悦；有一夜苦战后的疲惫，也有取得进展后的兴奋，虽然获了奖，但我并不会为此而欣喜、满足，结果固然说明不了我们付出与血汗得到了认可，也再次证实了我们一直坚信的信念“付出就会有回报”。然而，整个参赛的过程才是最重要的。时间终会慢慢消磨掉一时的激动和成就感，永远留在我们心中的却是从中体会到的点点滴滴。

经过了这次参赛，“没有实践就没有发言权”这点我深有体会。对于我们这看似简单的实际问题，从方案的确定、思想上的设计到实践中的制作却是那么的艰难繁琐，但只要脚踏实地，一步一个脚印，身边有这么优秀的导师指导，有这么多的同学帮忙以及学校的大力支持，再大的困难也终究不会成为我们取得好成绩的问题。

比赛过了，我的最大的心得就是：创新的道路真的很艰难。但是无论道路有多艰难，唯只有我们能始终坚持不懈，运用科学的方法去思考问题并付诸行动，才能在创新这条道路有所作为。

第三篇：创新水利管理体制报告

关于创新水利管理体制的建议报告

政府：

今年中央下发了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》一号文件，省及我市相继出台了水利改革发展的一号文件，中央及省又召开了水利工作会议，省又对落实一号文件进行了专项督查，以上充分说明了全国上下对水利工作的高度重视。各级一号文件中都明确要求要创新水利管理体制，加强水利队伍建设，做到水利工作有人干。为将各级一号文件精神落到实处，理顺水利管理体制，现将创新水利管理体制的建议报告如下：

1、乡镇水利站体制

目前我市个乡镇虽然都挂有水利站牌子，从事水利工作的人员达到人，但是，我市目前没有水利站编制，不很正规。

方案一：水利站垂直管理。个乡镇街道办事处水利站都不少于3人，人员从学习水利专业或从事水利工作的乡镇干部中挑选，实行市水利局与乡镇街道双重领导。

方案二：水利站乡镇管理。在现有水利站管理模式的基础上，进一步明确水利站机构，固定水利站人员，由乡镇街道提供不少于5间的办公场所，配备必要的办公设施，保证必要的交通条件，以便于水利工作有序高效运行。

2、村级水利员体制

健全队伍。在每个行政村设立村级水利员，人员从现有村干部中选1—2人；明确职责。村级水利员具体承担现场报汛、水情观测、河道巡查、供水服务、抗旱技术推广和小型农田水利设施管护等职责；适当补助。待时机成熟，适当给村级水利员发放补助，每人每年发放 元补助，市、乡财政各负担 元。

3、小型水利工程管理体制

我市目前有小一型水库，小二型水库，塘坝 座，小型灌渠570公里，中小河道605公里。为了充分发挥好这些小型水利工程效益，就必须建立健全小型水库、塘坝、小河道、小型灌区管理机构，做到每处水利工程都有人管理，人员由乡镇安排，具体负责小型水利工程的管理、使用、维护。原则上，每处小型水库不少于2人，塘坝不少于1人，小型河道不少于2人，500—1000亩的灌区不少于1人，1000亩以

上的灌区不少于2人。小一型水库管理人员由市财政每年补助10000元，小二型水库管理人员由市财政每年补助3000元，其余小型水利工程管理人员由所在地乡镇财政适当发放补助。

4、水利执法体制

为了加强水政执法的力度和效能，保证涉水事件依法有序解决，根据我市水利工作现状，拟成立市水利执法大队，下设水资源执法中队、河道执法中队、水库渔政执法中队等3个中队。水资源执法中队具体负责无证取水、非法打井、非法自备井、非法排污的查处工作，承担水源地保护、水环境执法职能；河道执法中队具体负责查处向河道违法倾倒垃圾、违章建筑、河道范围内乱栽树现象，承担河砂资源管理、保护河道职能；水库渔政执法中队具体负责维护渔业生产秩序、保护渔业资源、渔业水域生态环境保护等工作，负责涉渔事件的查处。借鉴省水利厅推广的等水利执法先进单位的做法，固定水利执法办公场所，办公设施，办公车辆，统一着装，严格执法。

5、水利警务区体制

为了更好的保护水库周边秩序，保证水库工程安全，以现有水库派出所为基础，在座大中型水库设立水利警务区，其职责是：维持水库周边社会治安；调解化解群众矛盾，协调地方关系；保护水库设施；保卫水库渔业

生产正常秩序；协助水利执法大队开展工作。警务区人员由水利系统抽调人员作为协警，公安系统抽调3—5名干警组成，明确办公地点，统一着装，挂牌办公。

2010年9月13日

第四篇：改革创新水利发展体制机制

改革创新水利发展体制机制

深化水资源管理体制机制，把提高用水效率和效益作为改革创新的重要目标。通过建立合理的农业用水机制，调整灌区种植结构和优化灌区管水方法，调整农业与生态之间不合理的用水现状，缓解水资源的供需矛盾，提高水资源的利用率，做到水资源的合理开发和科学利用，加快推进节水型农业建设步伐；有效保护生态系统，最大限度地发挥水资源的生态效益、社会效益及经济效益，满足经济社会可持续发展对水资源的需求。首先要规范管理、合理配置。严格执行自治州“总量控制，限额供水，超引加价、节本增效”的引配水原则，在全县各灌区、协会推行水票制、用水申请制和预警制。推广统一种植、统一灌溉、统一管理的集体灌溉模式，实行“供水管理单位+农民用水者协会+用水户”的管理体质，形成政府调控、民主协调、用水户参与管理的新的水利管理体制。制定合理的引、配水计划和渠道轮灌秩序，坚决杜绝“人情水、关系水”和无故浪费水现象，确保公平、公正灌溉，保证按需供水。继续做好水量、水费的核算工作，在各村组设置水费公开栏，及时公布用水情况和收费情况，做到水量公开、水价公开、水费公开。

继续推进农民用水者协会建设，村级用水管理及水费征收工作由农民用水者协会进行全面管理，并建立了相应的农民用水者协会激励机制，充分调动农民用水者协会参与用水管理和水费征收工作的积极性。依托用水者协会，灌前编制用水计划和配水计

划，灌中合理安排水轮，做到灌前有管理，灌后有预警。为自治

县全面建设社会主义和谐社会提供水资源保障。

完善水利工程建设管理体制，进一步做好工程管理体制建

设。自治县境内的水利工程的管理和保护范围已根据自治区土管

局、自治区水利厅[1993]18号文件规定进行确权划界，人人都

有管护的职责和义务，水利工程由水利部门和各受益单位共同进

行管理维护。根据自治县《焉耆回族自治县水利管理办法（试行）》

第四章第十三条规定，水利供水工程的建设与管理维护以支渠为

界，支渠以上的农田水利配套设施由水利部门负责筹资、建设和

维修养护；支渠以下的农田水利配套设施由村（组）受益单位负

责筹资、建设和维修养护，村（组）受益单位在筹资建设上坚持

“一事一议”原则。各灌区四级渠道（干、支、斗、农）的清淤

工作由乡镇（场）人民政府（管委会）组织农牧民负责实施。

建立工程管护制度，工程规模较大且位置远离耕地及居民点的派驻专门管护人员，居民点附近在耕地内的工程由村民进行看

护，保护工程不被人为破坏。对年久失修、已经损毁的工程进行

重新修建，对部分损坏的工程进行局部维修，保证工程尽快恢复

并发挥效益，维护正常的水利基础建设环境。

随着水利投融资体制改革的逐步深入，必须寻求多种投资渠

道和水利工程经营管理模式，保障水利建设的可持续发展。建立

良性运行机制，确保已建成的水利设施正常发挥效益，在积极争

取国家项目的基础上，自治县财政也应逐年增加对水利的投入。

组织农民用水者协会通过“一事一议”的办法积极引导农牧民参

与水利工程建设，同时广泛吸引社会资金进行水利基础设施建

设。积极开展经营权转让，股权转让或资产拍卖等融资手段，引

进先进的管理手段，盘活水利存量资产。大力发展民营水利经济，按照市场经济价值规律，理顺供水成本，确保投入有回报，为民

营水利发展营造良好的投资环境，以增强水利对民间资本的吸引

力度。

稳妥推进水价综合改革，发挥水价资源配置的调节作用，促

进节约用水和可持续利用，提高用水效率。实行供水到户，加快

水价改革。实行供水到户可以杜绝农业用水混乱局面，促进节约

用水，减轻农民用水不合理负担，促进水价改革，提高水费的计

收率。各用水者协会在供水到户的基础上，要加强末级渠道的管

理，实行用水户最终结算水价制度。供水到户工作应不断完善和

改进，提高供水质量，没有推行供水到户的用水户协会，应加强

领导，采取有效措施，尽快在辖区实行供水到户。按照“一次定

价，分步到位”稳步推进农业水价改革。合理确定水价，各级财

政承担的公益性岗位人员经费、公用经费和工程维修养护经费不

计入供水成本。各地州核定农业成本水价，县确定执行水价，报

上一级人民政府审核备案，“十二五”力争达到水成本价的70%，“十三五”基本达到水成本价。末级渠系维护费有农民用水合作

组织按照民主协商的原则自行确定。农业供水推行终端水价制

度，建立并完善计量合理、规范管理的水费计收体制。制定工业

水价指导意见，明确工业水价构成，按照工业供水类型和区域水

资源平衡稀缺程度核定水价。实行差异化的水价政策，区分水资

源公益性和商品性，农业及工业和服务业用水实行超定额累进加

价制度。对农村二轮承包地、牧民定居饲草料地和粮食生产之外的耕地、工业和服务业用水，加收资源水价，拉开高耗水行业水

价价差。资源水价由县级以上政府根据水资源的稀缺程度核定。

农村安全饮水工程逐步实行成本水价供水，没有达到成本水价供

水的差额部分由当地财政补贴，对于偏远贫困地区的农村自来水

厂由自治区财政给予用电费用补助。稳步推进城市居民生活用水

阶梯式水价制度。由自治区发改、财政和水利等部门提出自治区

水价综合改革的具体实施意见。

加强水利服务体系建设，健全基层水利服务体系，完善基层

水利服务机构，加强日常工作制度建设，从乡（镇）、场水利管

理站到局属各股室，严格工作纪律，大力提倡生活节俭、工作有

效、廉洁自律、热情文明的作风，再创文明服务示范窗口。牢固

树立正确的人生观、价值观、服务观、建立相应的奖惩制度。加

强对新技术、新节能产品的培训学习力度，以适应国民经济建设、效能建设、节能环保和社会发展的需要。发挥各级水利服务机构的水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益

性职能。充实基层水利服务人员，确保基层一线工作的水利技术

人员的比例及专业性质。支持县乡建立农村基层水利专业应急服

务组织，提高抗旱、防洪等应急服务效率。健全水利科技创新体

系，加强水利科技服务机构和队伍建设，加快以工程技术和节水

技术为重点的水利科技成果转化，扩大以膜下灌溉技术为代表的高效节水技术应用范围。推进水利信息化建设，进一步推进电子

办公进程和提高工作效率，目前已为驻各乡（镇）、场水利管理

站配备电脑、打印机等电子办公设备。根据水管人员量、测水以

及工程建设需求，更新一批测量仪器设施。对局属各股室老旧电

脑进行更换，根据工程建设需要，新建一套远程自动化控制滴灌

系统设备，更新水利建设档案管理室，增配摄像机、照相机等档

案管理设备，以满足现代水利建设管理的需求，不断增强水利队

伍自身建设。大力支持发展农民用水合作组织，提高工程维护、用水管理和水费收缴等自我管理水平，增强自我服务能力。充分

利用市场机制，积极推进经营性水利服务项目走向市场。

推进节水型社会建设，建立健全节水型社会管理体系。制定

相关政策制度，编制规划，组织保障实施。制定节水办法，编制

节约用水发展规划。总量控制，逐级分配，定额管理。根据全县

用水的实际情况，严格控制用水指标，对用水实行总量控制和定

额管理相结合的基本管理制度。调整产业结构，实现优化配置。对新建、改建、扩建工程因地制宜，合理规划，并按

照水资源条件调整现有经济结构（包括产业结构和种植业结构），优化配置水资源。加强节水工程建设，深入进行节水技术改造，提高节水增效能力。开展农业节水工程建设，全面推行各种节水

技术、设备和器具。完善节水管理制度，建立和完善以取水许可

制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源管理、用水总量控制与定额管理等在内的水资源和节水管理制度体系。建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。确立节水投入的专项资金。从水资源费、超计划、超定额加价水费等收费中提取一定比例资金，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励、财政补贴、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水建设长期稳定发展。通过制度建设规范用水行为，促进水资源的节约和高效利用。建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系，全面加强节水型社会建设工作。

第五篇：浅谈水利管理体制和机制创新

浅谈水利管理体制和机制创新

10级水电建筑工程班 宋子阳

提 要：随着市场和改革开放的不断深入，现有水利体制和机制已不适应新形势下水利事业的要求，创新水利体制和机制已成为当务之急，要从水利管理、融资、职能等方面对现有水利体质、机制进行改革创新。

关键词：水利 体制 机制 创新

江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”随着市场经济和改革开放的不断深入，现有水利体制和机制已不能适应新形势下水利事业发展的要求。

如今，在长期计划经济体制下形成的现行水利体制，主要是以行政管理为主，分级、分部门的管理体制，造成“多龙管水”，行政干预多，水资源管理体制不理顺，影响了水资源的合理配置和综合效益的发挥；水利工程建管体制不健全，水利建设重开源轻节流、保护，重建设轻管理，造成大量水利工程老化失修；水权和水资源有偿使用制度不完善，水价形成机制不健全，水价过低，水资源大量浪费，供水单位亏损，难以为继；水利建设长期依靠国家投资，没有形成有效的投融资机制，水利投资严重不足，工程欠帐多；缺乏创新的体制和机制，致使水利管理队伍不稳定，水利科研工作滞后。2006年，国家重新修订实施了新《水法》，其中，《水法》实施以来的治水经验为我们今后一定时期内水利事业的发展指明了方向，要贯彻落实好新《水法》，创新水利体制和机制已成为当务之急，当前，应从以下几个方面开展工作：

一、规范行政职能，提高依法行政水平

随着我国不断发展和费改税工作的不断深化，对政府转变职能、坚持依法行政提出了更高、更迫切的要求。水行政主管部门担负着管理水事的职能，必须适应形势发展的要求，尽快调整工作思路，解决好“越位”、“缺位”、“错位”的，学会并习惯运用手段来管理各类涉水事务，努力提高依法行政的能力和水平，实现行政决策和水事管理的法制化。

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