大邑桃源新城体育中心经营管理方案

第一篇：大邑桃源新城体育中心经营管理方案

大邑桃源新城体育中心

经营管理方案

成都醉月芳洲物业管理服务有限公司

摘 要

大邑桃源新城体育中心作为以球类、健美、竞技等项目为主的综合性体育中心，也是大邑县推广全民健身的主要场所。基于此，为了促进体育中心更好、更快地发展，并为大邑民众提供一个强身健体的良好场所，我们特通过制定本经营管理方案来进行推进。本方案共分为七个部分：

第一部分是关于本体育中心经营管理的基本原则，主要从满足大众的健身需求、促进体育中心的产业化运营与可持续发展等方面来阐述。

第二部分是关于本体育中心的管理模式，主要从管理方式与机构设置两个方面来阐述。在管理方式上，将成立物管公司来进行专门管理，增强管理的科学化、规范化、制度化；在机构设置上，通过科学配置使各部门之间形成有效合力，共同推动体育中心的健康发展。

第三部分是关于本体育中心的项目管理，这是本方案的重点，也是体育中心运营的关键，主要从项目设置、管理条例、对外开放、注意事项四个方面来着重阐述。在项目设置上，主要对各主要场馆在经营策略进行分析；在管理条例上，主要从场馆的日常管理、场馆的使用、场馆的安全保障、场馆的维护保养、场馆的收费制度等方面进行明晰；在对外开放上，主要对场馆的开放条件进行阐述；在注意事项上，主要对体育消费者在本体育中心所需遵守的相关规则进行阐述。

第四部分是关于公司内部的管理，主要从人员招聘与财务管理两方面来阐述。

第五部分是本公司对项目的前期实施步骤及所达到的目标进行分析。

第六部分是对本体育中心所带来的经济效益与社会效益进行分析。

第七部分是关于本体育中心的保障措施。主要从组织保障、制度保障、技术保障、资金保障、安全保障等五个方面对体育中心的相关保障措施进行分析。

目 录

一、基本原则................................................................................................................................1

二、管理模式................................................................................................................................1

（一）管理方式...............................................................................................................1

（二）机构设置...............................................................................................................1

三、项目管理................................................................................................................................3

（一）项目设置...............................................................................................................3

（二）管理条例...............................................................................................................6

（三）对外开放.............................................................................................................11

（四）注意事项.............................................................................................................11

四、内部管理..............................................................................................................................12

（一）人事聘任.............................................................................................................12

（二）财务管理.............................................................................................................12

五、实施部署..............................................................................................................................12

六、效益分析..............................................................................................................................13

七、保障措施..............................................................................................................................13

大邑桃源新城体育中心经营管理方案

根据大邑县政府对桃源新城体育中心管理提出的基本原则和要求，结合我公司的具体情况，同时借鉴国家、各省、市体育馆管理经验，特制定桃源新城体育中心经营管理方案：

一、基本原则

大邑桃源新城体育中心是以球类、健美、竞技等项目为主的综合性体育中心，在满足大众健身、教学、比赛、训练等活动竞赛需要的前提下，拟为了活跃场馆氛围，对外开放并适当收取费用。遵循以下基本原则：

 以人为本，满足体育消费者需求为第一要务；

 满足高水平队伍比赛、训练、公共体育、专业体育赛事需要；  满足群众体育活动、群体竞赛需要；

 有偿接待群众、社会群体及对外各单位组织的各种活动；  面向社会有偿提供健身锻炼服务。

二、管理模式

（一）管理方式

成立物管公司，实行企业化管理与机制运行管理，具有管理权、经营权、人事聘用权。提供文化、体育产业管理、保洁、配餐、安保一体化解决方案，保证该体育中心实现良性可持续发展，同时为大邑县公共事业发挥积极的促进作用。

公司进行合理的机构设置，各职能部门具体负责体育中心的管理与运营工作，直接对公司负责。建立严格的管理制度、岗位职责，使各项管理工作做到规范化、科学化、日常化。

（二）机构设置

拟设立综合管理办公室、体育产业管理部、文化策划部、设备管理部、技术指导部、保洁部、配餐部、安保部、人事行政部、财务部等职能部门：

1、综合管理办公室

负责体育中心的日常事务管理与监督工作，对其它部门进行综合管理和指导，此外还负责大型赛事活动的组织与协调工作及重要领导及嘉宾的接待工作，保障该体育中心有序运营。

2、体育产业管理部

负责体育中心发展战略规划、经营计划、业务发展计划的制定，并开展体育中心的产业化运营工作，保障该体育中心体育产业的有序进行。

3、文化策划部

负责体育中心的营销推广工作及体育赛事活动、体育文化活动的组织策划与现场执行工作，主要保障该体育中心的对外策划及宣传。

4、设备管理部

负责体育中心机械、电气设备、管道、线路等设施的采购、管理维护、器材制作等工作，保障该中心器械设备的正常运行。

5、技术指导部

该公司配置专业的教练、陪练员、健身顾问等，负责为体育消费者提供专业技能指导、安全指导，此外还负责为赛事提供专业裁判人员等，保障体育活动的有序开展。

6、配餐部

公司专设配餐部，一方面负责场馆日常与赛事活动的餐饮服务工作，更重要的是通过专业化的营养搭配，为特殊健身人群量身打造营养套餐，为消费者提供体育健身意外的贴心配套服务，这将是本体育中心最大的亮点之一。

7、保洁部

负责体育中心的日常及赛事活动现场的清洁卫生工作，包括泳池水质管理、健身房通风换气、场馆地面及墙面清洁、固体垃圾及时清理、器械清洁等，保障该体育中心拥有宜人的体育健身环境。

8、安保部

负责体育中心的日常安全工作，做好安全隐患排查工作，尤其是大型赛事活动现场的安全保卫及救护工作，保障该体育中心的消费者及工作人员的人身安全，为大家营造一个和谐的运动氛围。

9、人事行政部

负责体育中心所有工作人员的招聘、合同管理、社保管理等行政管理工作，并对该体育中心的档案进行管理。

10、财务部

负责体育中心日常财务工作及年度报表等工作。

三、项目管理

（一）项目设置

该中心设置网球场、游泳馆、篮球场、乒乓球馆、足球场、塑胶跑道等区域，并增加小球训练基地，实行规范化经营管理。各主要场馆的经营策略如下：

1、网球场

第一，会员收入作为网球场馆经营成功与否的最重要的保障，所以将把吸引更多的会员作为经营的重点。我们将制定合理、完善的会员制度,保证固定的会员收入。会员卡分为年卡会员,月卡会员和一般会员。

 年卡会员通常是每年一次性的购入一定数目小时的场地使用权,将享受一些较高的服务和优惠待遇。如最优先预订场地,免费参加比赛,定期接受免费教练指导,可参加网球知识讲座,获赠网球书刊。

 月卡会员,通常是每月一次性购入一定数量小时的场地使用权,并享受一定的优惠待遇和免费参加会员活动。成为永久会员.做到细水长流,积少成多.这也是会员收入不可低估的一项重要内容。

 一般会员,是定期交纳一小部分会费,享受相应的优惠条件,并能免费接受定期的一般培训、指导和参加会员活动.一般会员可以大量发展,主要面对学生和中档收入的爱好者,接纳他们为一般会员,并吸引他们优惠购买网球拍、网球等网球用品。

第二，我们将通过举办各类网球培训,提高收入,增加网球人口,发展潜在的消费人群。顺应爱好者的要求,可以举办各类网球培训班,尤其是初级网球培训班,不但可以提高收入,还可以保证周边地区网球人口的持续发展。网球培训班,以初级培训班为主,适当安排中级提高班和高级训练班。

第三，我们将定期组织业余比赛,争取建立一个传统的业余赛事,尽量让比赛

冠名的这种无形资产转化为有形财富。组织业余比赛,不但可以满足许多爱好者的要求,还可以保证有一定的收入.比赛可试行奖金制,激发爱好者练习网球的热情,促进地区业余网球水平的整体发展,以带动和影响更多的人到网球场上。

第三，我们将做好网球精品专卖和休息厅服务销售的收入。网球的精品专售,是向爱好者提供各种网球用品服务.主要包括球拍、球鞋、球衣、网球、网弦、网球拍上弦、提供网球书籍、音像制品等各种服务,应从满足不同网球爱好者的各种需要出发。休息厅零卖,是提供一个优雅、舒适的环境,配合一些小食品、小点心和各种运动饮料等,为爱好者做到更周全的服务。

2、游泳馆

第一，游泳培训班是游泳馆经营的重要方向。通过举办各类游泳培训,提高收入,增加游泳人数，发展潜在的消费人群。顺应爱好者的要求,举办各类游泳培训班,尤其是初级游泳培训班,不但可以提高收入,还可以保证周边地区游泳人口的持续发展。游泳培训班,以初级培训班为主,适当安排中级提高班和高级训练班,还可以在寒暑假举办学生的游泳夏令营、冬令营;另外还可考虑面对学生安排的长期体校班,少儿的短式游泳班等。

第二，通过不同时期的促销活动，提高场馆利用率。

任何市场都会存在旺季和淡季，黄金时段和普通时段苦乐不均的问题。我所要考虑的是如何让淡季不淡，因此不断推出促销活动是一种手段。

在六一儿童节主打“亲情牌”，推出“二赠一家庭温馨套票”、“幼儿游泳初级班”等优惠活动。暑期是游泳旺季，各种游泳初级班、提高班生源较多，不进行打折优惠。十一黄金周要考虑淡季的来临，因此可推出“季度票”、“半年票”的优惠政策，留住顾客。在销售淡季，假如经过测算可以盈利的话，我们可以策划为社区的中老年人和学校的中小学生开办游泳专场。

第三，抓好游泳用品专卖和休息厅服务销售的收入。游泳用品专售主要包括泳衣、泳帽、救生圈等相关产品，从满足游泳爱好者的需求出发。休息厅零卖,是提供一个优雅、舒适的环境,配合一些小食品、小点心和各种运动饮料等,为爱好者做到更周全的服务。

第四，针对游泳馆是一个对安全性能要求极高的场所，本公司将建立严格的安全管理制度、水质卫生检测制度以及应急救护制度，为民众提供一个安全、卫生、放心的场所。

3、羽毛球馆

第一，鼓励包场制。提供各种形式及不同规格的包场服务，如：家庭包场、朋友聚会包场、商务包场等，充分挖掘健身的情感沟通功能。

第二，增设会员制。通过注册会员，享受更优惠的消费，享受各具特色的人性化服务，如会员休闲区（提供饮料售卖、免费茶水和上网服务）。

第三，定期举办业余羽毛球挑战赛（季度赛），吸引民众的参与。另外随着体育中心知名度的提升，承接一些大型的羽毛球赛事活动。这样，场馆冠名、场馆租售、门票收入也将成为经营收入的重要来源。

4、乒乓球馆

推出会员卡,按包月制度,提供专用的衣物柜优惠待遇，设置2～4个VIP室,按时间收费,可按照情况为客户提供免费的茶水或者水果。让会员享受到周到的、舒适的服务。

同时可与商家、企事业单位、俱乐部合作承办比赛项目，做好宣传工作,提高知名度,比赛获奖者将获得各类优惠卡和打折卡。此举既可以提高本体育中心的知名度，又可以直接拉动经济收入。

同时将设立乒乓球文化周，文化周期间球馆收费减半，这既能倡导乒乓球文化，又能提高场馆的知名度，从而提高场馆的消费人群。

5、篮球场

开展篮球培训班业务，使培训班形式多元化，为顾客提供最大化的方便，也能培养潜在篮球消费人群；抓好篮球精品专卖和休息厅服务销售。向爱好者提供各种游泳用品服务。

6、足球场

通过开展足球培训班业务，使培训班形式多元化，为顾客提供最大化的方便，也能培养潜在足球消费人群；同时通过抓好足球精品专卖和休息厅服务销售，向足球爱好者提供各种足球用品及其他相关服务。

7、塑胶跑道

塑胶跑道体育场将免费对大众开放，以现代化、标准化的健身场所来满足广大人民群众日益增长的强身健体需求。附近民众既可以来此晨跑、晨练，又可以傍晚来此散步，放松心情。这不仅能够提高民众的身体素质，而且能够丰富民众的业余文化生活。

8、室外健身场所

在体育场设立室外健身器材设施，免费为民众提供健身的场所。方便附近百姓强身健体。民众可通过健身器材伸展腰背，放松一下心情，有利于身体健康。旨在倡导大众健身，营造一个全民参与健身的良好氛围。

（二）管理条例

第一章总则

第一条 为加强桃源新城体育中心的管理，保证场馆设施正常有序运行，提高体育馆的利用率、完好率，更好地发挥其为公司和社会服务功能，根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，结合桃源新城体育中心实际情况，制订本条例。

第二条体育馆、训练馆（房）、篮球场、网球场、排球场及其附属设施、房屋，适用本条例。

第三条 公司桃源新城体育中心是国家的财产，是大邑的固定资产，是大邑国家比赛和发展社会体育所需的基本物质条件。其功能是为国家教学、比赛、训练、群体活动、竞赛和其他集体活动提供保障和服务。

第四条 体育馆管理部是桃源新城体育中心管理的职能部门，代表公司负责对体育馆进行日常经营管理工作。

第五条 任何部门、单位和个人在使用体育馆的过程中，都有保证场馆安全、保持环境卫生、爱护公共财产和维护各项活动秩序的权利和义务。

第二章场馆的日常管理

第六条体育馆管理部要认真落实安全防火、环境卫生、岗位职责、设备器材等一系列关于场馆管理的各项制度和规定，做到有章可循、有章必遵、违章必纠，加强对场馆的监督和检查，保证场馆的安全，保持一个良好的场馆环境。大力提

倡节水、节电及节约各类消耗品，树立管理育人、服务育人的宗旨，为运动员提供优质、安全、热情的服务。

第七条场馆管理部要按照公司提供的体育竞赛活动计划，及时准备器材，合理安排场地，按时开闭场馆。

第八条 公司任何部门、单位和个人在使用场馆时，发现场馆内有安全隐患、漏水、设备损坏、能源浪费等现象时，有责任及时向场地管理部门报告或责成在岗工作人员迅速采取措施消除隐患的权利和义务。场馆管理部门和其工作人员有责任迅速采取措施，如果其自身能力不能解决或不属于自身管理范围的事项时，应及时向相关公司、部门主管领导汇报，协调有关部门协助解决。

第九条进入场馆进行比赛、训练、竞赛、健身或其他活动的单位和个人，要自觉遵守场馆的有关制度和规定，服从管理人员指挥，对于违反制度或规定者，管理人员有权进行批评教育或罚款，必要时交送有关部门处理。

第三章场馆的使用

第十条 场馆的使用以公司大局利益为重，国家体育活动优先的原则做出合理安排。

第十一条 国家体育活动临时更动或调整，体育馆现行各单位及社会团体的群体活动、各类训练、赛事、集会或其他集体活动，需立即停止，国家体育活动结束后，由体育馆管理部门重新调整使用单位时间，进行统一协调，尽量予以保障。

第十二条 任何单位和个人未办理使用手续不得擅自进入使用场馆。经核准使用的场馆，使用单位不得变更活动项目和私自转让（如有变动需提前审请协调）。

第十三条 有损公司声誉和影响公众利益的活动，可能损坏场馆设施设备的活动，不得使用场馆。

第十四条 凡使用场馆灯光、音响、电子计分牌等设施，使用单位需指定专人操作。活动结束使用单位有责任恢复场馆设施设备的完整性、原样性，如有人为损坏设备设施由使用单位或个人依照公司有关规定赔偿。

第四章体育馆安全、消防和卫生管理

第十五条体育馆内严禁吸烟、严禁使用明火；场馆工作人员要学会使用消防

器材。

第十六条消防装置、设备和体育馆、器材室、管理室的门窗应定期检查，已经损坏和有故障的要及时修理或更换。体育馆的水、电和仓库等由专人负责，各场馆的门和房间钥匙由专人保管。

第十七条为防止火灾发生，要防患未然，坚决杜绝下列行为的发生：(1)在比赛、训练期间将安全出入口上锁。(2)遮挡消防安全专用器材。(3)违章用火、用电如电气焊、电加热器。(4)严禁储存、使用易燃易爆危险物品。

第十八条在不明电容量的情况下，不得私自使用、加装大用量电器设备。第十九条禁止女士穿高跟鞋进入体育馆内，以免对场馆内地面造成损伤。第二十条节假日值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有火灾、被盗等特别情况时，除积极采取措施外，要及时向政府主管部门和公司领导报告，紧急情况根据发生事项拨打匪警：

110、火警：119、救护：120。

第二十一条 物业工作人员负责环境卫生的日常管理工作，严格按照本岗位职责的规定，实施对场馆内、外环境卫生的打扫；场馆管理员有监督和检查现场的权力。

第二十二条体育馆内禁止随地吐痰、吃（吐）口香糖，禁止乱扔果皮、纸屑等废弃物及禁止将有色（甜）饮料带进场馆。禁止在墙面及附属设施、器材、设备表面进行涂写。

第二十三条爱护草坪，爱护围栏，严禁攀越、破坏围栏进入场地。凡违反本规定的人员，视情节轻重，分别予以批评教育或送有关部门处理。

第五章场馆管理部职责

第二十四条场馆和库房管理人员要树立管理育人、服务育人的思想，团结协作，顾全大局。

第二十五条 认真执行体育馆器材的有关管理规定，及时、大胆地制止一切可能损坏场馆设施、场地器材的行为和违反有关管理规定的做法。

第二十六条 遵守公司各项规章制度，按时上下班，上班期间要坚守岗位，不做与本职工作无关的事情，熟悉本职业务工作，钻研业务，不断提高业务水平。

第二十七条 每天下班做好办公室关灯、拉闸，关窗，做好防火、防盗工作。每天全面检查一遍各场地设施，发现问题及时向有关领导汇报。

第二十八条 库房管理人员保证库房物品要账物分明，并定期进行检查、核实，使之保持经常化和制度化。按时发放与收回器材，器材归类摆放整齐，长期不用的器材要及时收回并分类保管好，保证不耽误国家体育赛事、群体等活动的进行。

第二十九条 场馆管理人员负责在赛前检查场馆现场及设施。监督好场馆的清洁卫生、设备正常情况、安全管理等。经常检查场地、器材、设备，工作人员维修不了的及时向场馆管理部门汇报。

第六章体育活动器材的借用

第三十条体育活动器材的借用必须经公司最高领导报批后，借用方不能转借他人使用。

第三十一条借用的体育器材必须在限定时间归还；

第三十二条 对单位、个人团体组织的各种活动、竞赛、健身等，对器材有损坏的，需负责赔偿。

第七章场馆经营管理

第三十三条在条件许可、保证国家赛事的前提下，以有序运行、探索机制相结合的方式，对部分场馆实施逐步有偿开放，为社会企事业单位、个人提供一个健身锻炼场所，为社会服务，提高桃源新城体育中心知名度，扩大创收来源。

第三十四条实行社会化、市场化管理，结合公司实际情况建立和完善市场化管理制度与具体收费标准，逐步建立健全健身俱乐部、会员制（月卡、半期卡、年卡），票务结算等一系列管理系统，使管理体制规范化、科学化。

第三十五条 凡属公司计划内国家赛事大型活动占用场馆外，其他一切使用场馆及附设设施的活动或项目，原则上按规定收取费用。

第三十六条 社会各机关、团体、企事业单位和个人，来场馆租用场地，一律按规定收取费用。公司协作单位、特邀贵宾临时使用场馆，经有关领导同意可以减收或免收场地租用费。

第三十七条 公司总部负责监督和检查场馆使用情况，堵塞场馆管理部门或个人滥用场馆的漏洞，确保管理工作的组织和落实。

第三十八条 场馆租金等收入一律上缴公司财务部门设立的独立账号，采取收支两条线，制订有关收支、使用、审批办法，以利于管理和正常使用。

第八章体育馆收费管理制度

第三十九条体育馆的租用、借用必须经场馆管理部门主管批准，其他任何人无权同意使用体育馆。

第四十条 体育馆租赁费严格按体育馆各项收费标准执行，禁止一切不正当乱收费行为。

第四十一条 场馆所收费用每天结算，场馆管理部门每月一结算并将现金上缴财务处（超过千元的结算当天上缴）。

第四十二条 收费票据由场馆管理部门向公司财务处统一领取加盖公司财务章的票据。

第九章附则

第四十三条 本条例的某些条文与国家法律法规相抵触时，以国家指定的法律法规为准。

第四十四条 本条例未尽事项，在执行过程中逐步完善，有关具体问题由体育中心负责解释。

第四十五 本条例自公布之日起实行。

（三）对外开放

（一）场馆在保障完成国家教学、比赛、训练、国家体育活动等任务前提下，适度对外开放；

（二）场馆管理部门对赛时、经营等单位组织大型活动进行成本核算；

（三）承接社会各行业组织的竞赛活动（有偿使用）；

（三）部分区域对社会个人、团体健身实行免费开放；

（四）对政府实行免费场馆使用不低于30天。

（四）注意事项

(一)馆内禁止吸烟，禁止将饮料、有色小吃、果皮果壳食物带进场地；(二)禁止穿高跟鞋、铁钉足球鞋、皮鞋入场；(三)禁止翻越护网、破坏护网；(四)未经允许禁止一切车辆进入场地；(五)赛事及活动期间，无关人员禁止入场；

(六)不得随地吐痰、吃（吐）口香糖等物，禁止乱扔杂物；(七)无预约来访人员，未经允许禁止入内；

(八)禁止在公共设施墙面乱涂乱画及张贴不健康内容宣传画；

(九)馆内禁止打斗、禁止在赛事活动区域内乱穿行；(十)馆内设施器材因人为损坏的需照价赔偿；

(十一)凡违反本规定不服从管理者，视情节轻重送公安机关部门处理。

四、内部管理

（一）人事聘任

场馆管理部门工作人员以公司聘任上岗。工作人员优先聘任符合条件的有工作经验人员，关键岗位原则上聘任专业对口人员，聘用人员并签订聘任合同。对聘期内不能履行聘任合同或违反管理规定的工作人员，实行无条件解聘。

（二）财务管理

场馆管理部门财务往来由场馆管理部门负责。公司财务部门设专门账号，进行独立出入账结算，并对收费进行监督。所需票据由场馆管理部门到公司财务处登记领取并进行定期结算。

五、实施部署

为了给大邑人民提供一个良好的健身场所，并尽快满足民众的运动、健身需求，更好更快地推进该体育中心的发展，本公司将对其运营管理实施如下部署：

第一年：将投入资金300万，将对重点场馆的配套建设进行逐步完善，初步满足民众的运动健身需求，并且初步确立体育中心的管理制度、运营方略，基本满足体育中心的运营；

第二年：将投入资金200万，体育中心各场馆、场所将基本完善，对民众健身需求的容量大大增强，并且基本完善体育中心的各项管理制度，在经营管理上已经具备较为成熟的策略；

第三年：将投入100万，体育中心各场馆、场所已经具备各项应有的功能；具备较为成熟的管理制度与经营方略，体育中心进入快速发展轨道，并且能承接较大型的赛事活动，具备一定的知名度。同时作为大众健身活动中心，能够为民众提供各项健身需求。

六、效益分析

本体育中心作为大邑县倡导全民健身的主要场所，在注重经济效益的同时更加注重社会效益：

 经济效益：公司将通过会员制度、餐饮服务、赛事举办、体育用品销售等手段积累稳定的收入来源，实现公司的正常运营；然后，公司又可将这资金用于体育场地设施的维护保养、专业技术人员的储备、运动器械的购买、体育产业链的扩展，使体育中心的运营实现良性循环，从而实现体育中心的产业化运营与可持续发展。

 社会效益：在实现稳定的经济利益的同时，可以极大地促进大邑县体育事业的发展，发挥体育的综合价值与社会功能；并且通过营造一个全民健身的氛围，不仅能提高民众的身体素质，而且能提高民众的健身观念，对丰富人民群众的体育文化生活意义非常深远。

七、保障措施

（一）组织保障

公司将合理设置各职能部门，并科学配备相应的管理人员、专业技术人员以及服务人员，来满足体育中心的正常运营。

（二）制度保障

制度是实现体育中心正常运营的重要保证。公司将制定相关制度，如工作人员管理制度、运营管理制度、安全保卫制度、财务制度等，全力保证体育中心的正常运营。

（三）技术保障

体育中心作为一个需要专业技术支撑的场所，公司将在器械设备、电力设备、消防设备等方面配备熟练的技术人员，同时将配备专业教练、健身顾问、陪练员、安全员，以高技能、高标准来保障体育中心的正常运营。

（四）资金保障

资金是体育中心实现可持续运营的关键因素。在营运初期主要采取自筹资金的方式；在体育中心具备一定知名度并且具备稳定的消费人群的时候，将可采取场馆冠名、场馆租售的方式实现资金收益，并且在会员制度、培训

班、赛事活动举办等开展起来后，资金方面将更能得到保障。

（五）安全保障 1.制定科学的安全保障制度，使场馆一切运行管理做到专业化、制度化、法制化； 2.场馆所有工作人员都要经过相应安全、消防和卫生知识的培训，取得上岗资格； 3.所有设施都应有防火系统保护，包括自动喷淋装置、消防栓、烟雾侦测器、灭火器和灭火毯、灭火水管卷轴、消防专用电话和一套与公共广播系统结合的人员报警系统； 4.供电系统应设置两条线路，一旦一条线路发生故障，仍能保证足够的电力让体育中心进行全面运作； 5.定期安排专业人员对场所内设施（特别是消防设备、电力设备）进行故障排查，保证设备正常使用，努力消除一切安全隐患； 6.制定突发性事件应急处置预案，定期针对突发事件（如打斗、踩踏、坍塌、火灾、气体中毒等）与公安、消防、急救等部门开展联合安全演练，熟练掌握应对措施，以便在发生事故时能及时有效应对； 7.在场馆公共区域安装闭路电视监控系统，对可能或已经发生的异常现象及时处理并保存重要的图像资料； 8.对进入场馆的所有人员必须进行身份确认（场馆工作人员必须佩带工作证件，外来人员必须通过门禁管理系统检测），防止不法人员或携带不安全物品的人员进入； 9.在一些不允许进入的区域（如电子监控室、电力调度室、运动器械储藏室、财务室等特殊区域）安装防盗报警系统进行设防。

附 图：

附图1 网球场运营效果示意图

附图2 游泳馆运营效果示意图

附图3 羽毛球馆运营效果示意图

附图4 篮球场运营效果示意图

附图5 足球场运营效果示意图

附图6 乒乓球馆运营效果示意图

附图7 塑胶跑道运营效果示意图

附图8 室外健身场所运营效果示意图

第二篇：经营管理方案

经营管理方案

在市场经济的大潮中，建筑行业有着广阔的前景，肩负着神圣的使命。着眼市场，放眼未来，为了树立企业在社会中知名度，也为了使企业拥有一个美好的前景，也为了使企业在市场中立于不败之地，同时也为了我们的企业在财源的道路上如日中天，做为公司的高层员工之一，特提出以下管理设计方案，敬请公司所有员工配合执行：

1、员工理念：无论公司任何员工，必须上下同心、群策群力，为公司现象化管理献计献策。共同树立与企业荣辱与共，公司兴隆我关荣的信念。尊重并执行上级领导的各项的决策，不脱岗、不离岗。员工与员工之间应和睦相处，不带情绪上岗。

2、文明施工：项目经理进驻工地后，应与施工方协调布置本项目的形象工种施工区域，材料堆放区域。项目部职工职责标牌悬挂，以及警示标牌放置区域，施工设备规放位置。并不时在施工中监督检查施工现场，做到零星材料堆放有序，不出现一块半头砖，一钎落地灰等现象。力求各项文明施工指标尽善尽美。必要时项目经理有权对分包商的不文明施工行为执行处罚措施。

3、安全管理：杜绝一切不安全施工因素，防范于未然。所有进入施工现场者必须配戴安全帽并系安全帽带。检查中一经发现，管理人员每次50元，工人每次20元（其中包括公司

任何员工），项目经理应亲临现场，及时查处电力机械，脚手架等一切不安全因素并立及克服。时常监督分包方对施工机械设备的定期保养维修。项目经理有权对分包方的野蛮施工行为应进行劝阻并制止，必要时可以下达罚款命令。

4、项目质量管理：项目经理做为本项目管理者之一，应该预先设计施工方案，其中包括文明施工、安全因素、工程进度、材料管理、利润核对等。执行现场建筑施工规范，提前对分包方下达各项规范技术交底。如果因项目经理疏于管理或措施不力。在巡查中一经查除，项目经理对自己的行为负直接责任。情节特别严重，造成重大经济损失，公司领导可以对其进行处罚甚至辞退。如果分包方拒不执行，项目经理下达的各项技术指标，做为直接管理人之一，有权对分包方执行处罚政策，并将其行为上报公司领导。

5、材料管理：项目经理接受开工前的公司材料预算方案，必须对材料严加管理，合理施用、恪尽职守，严于律己，监督个工种必须配料合理。施工现场中，杜绝出现一块半头砖、一钎落地灰、一根短钢筋(50cm左右)一块碎木板（50cm2）等不合理现象。项目经理如果在执行措施中，分包方屡教不改，可以下达罚款通知。待工程全部交工后，项目经理有义务配合公司主管，预算员对工程进行决算。公司最终将执行奖罚款制度。

6、项目巡检：公司将对所有项目实行周例会制度，十天一小

检，一月一大检的巡查的制度，届时有公司领导、项目经理、分包方负责人义务配合。将分项对该项目的文明施工安全措施、质量管理、材料管理等逐一考核，进行业绩评定。公司将执行奖罚制度，树立争先创优的企业理念。

7、库房制度：项目经理监督本项所有入库设备材料管理。所有设备，小型工具对分包方实行一次交付。分包方要严加看管，损耗率不得超过2%。否则按损耗率以外数值，处单位数量同等罚款。如果施工中正常造成折旧变形，宜如数上交库房回收。如果造成的不正当损耗，将处以同等质量金额罚款。

8、巡查备注：如果在巡查中发现结构技术质量不达标现象，实施现场办公政策。混凝土部位若出现蜂窝麻面等漏振现象，每处罚款50元，情节特别严重者，若出现2m2局部漏振，罚款500元，局部2m2涨模超出墙体2cm者，罚款500元。砌体标高、垂直平整度、轴线位移严重超标者，将处以同等数量罚款。如果有不可挽回的后果，其损失由项目负责人与分包方一同承担。

经营经理：孙士战

2012年7月13日

第三篇：经营管理方案

鑫茂花园经营管理方案

根据建设部、深圳市政府有关物业管理法规及市国土与房管局的有关文件精神。依据鑫茂花园管理处的建设思路以及未来入住人群的服务需求，参照以往潜龙物业管理经验、同类物业的市场行情及同行业的测算方法，对鑫茂花园管理处前三年收支情况进行测算，具体如下：

一、鑫茂花园管理处每月费用支出：

2、行政办公费合计：9166元/月

3、机电设备设施维护费测算表合计3.16万元/月

5、生活水箱清洁、清毒合计：600元/月

6、清洁卫生费（不含“四害”消毒，化粪池清理）合计：11000元/月

78、化粪池清理费用及“四害”消杀费合计：2,500元/月

9、前期开办费用分摊： 按行业标准，鑫茂花园管理处前期开办费用约为33.5万元，具体是员工服装类：76070元；办公品类：73060元；维修工具类：19706元；保安器材类：48900元；清洁用品类：42250元；厨房用品类：4360元；入伙资料印刷类；70680元，合计费用约为人民币335026元（各种物资价格均为市场参考价），分五年进行分摊。合计：5,583元/月

10、不可预见费用：

以上1至9项支出合计×2%＝311,649×2%=6,233元/月

11、法定税费：全年总收入×5．75%=396155×5．75%=22,779元/月

12、管理佣金：

以上1至10项支出合计317,882×10%=31,788元/月

13、业主入伙费用（仅第一年）：合计443,849元，计入全年的管理成本1）、装修垃圾清运费：144018平方×3元/平方×90%=388,849元；

2）、入伙庆典及聘请礼仪公司费用：横幅一条、高空汽球两个、充气拱门一个、鲜花摆放、聘请礼仪公司费用等约为23,000元；

3）、停车场IC卡、门禁IC卡成本费：2600张×10元/张=26,000元；

4）、现场喷绘展示牌、入伙导向牌、办公指示牌、笔记本、复印纸一批：6,000元 以上1项+2项+3项„12项总计支出为：372,449元/月

二、鑫茂花园管理处月收入为：

1、多层住宅管理费收入：7308㎡×0.9元/㎡·月×95%=6,248元/月

2、高层住宅管理费收入：138704 ㎡×1.98元/㎡·月×95%=260,902元/月(注：第一年C区12月份入伙，高层住宅管理费收入减少17982平方×1.98元/㎡·月×5个月=178,022元)

3、商铺管理费收入：15688 ㎡×3.3元/㎡·月×85%=44,005元/月

（注：第一年C区12月份入伙，商铺管理费收入减少1878平方×3.3元/㎡·月×5个月=30,987元）

4、第一年地下停车位收入(第一年停车场车位使用率按40%计,第二年按55%计,第三年按70%计)：750个×200元/个·月×40%=60,000元/月

5、第一年有偿服务及经营性收入(包括代理租赁、会所及游泳池在内，第一年、第二年、第三年计划每月收入分别为2.5万元、3万元、3.5万元)：25000元/月

以上1项+2项+3项+4项+5项总计收入为：396,155元/月

三、鑫茂花园管理处前三年物业管理收支计划：

四、分析说明及结论：

1、此经营计划按100%的销售、90%的入住率、以及95%的收费率进行成本分析，其主要成本人工费也是按同类物业标准配备与计算。由于公共水电费中的电梯日常使用率较难估算，以及停车场第一年的车位使用率由于小户型业主的经济条件等因素，可能使本经营计划与实际情况存在一定出入；

2、鑫茂花园分二期入伙，A、B区计划7月底入伙，C区将在今年12月份入伙，所以第一管理费收入比正常年份少20.9万元；

3、第一年因为有业主入伙费用和装修公司及其他驻点客户三个月的入场费约124.88万元作为补贴，所以本尚有67.21万元盈利；

4、从第二年开始，当管理处的各项工作走上正轨，业主的入住率稳定后，鑫茂花园管理处的盈利将逐年提高，第二年计划盈利64.38万元，第三年盈利97.385万元，以后每年的盈利指标在98-105万元；

5、我们将进一步为住户提供多项便民有偿服务，利用现有条件，经营好小区内的会所和小游泳池，提高经济效益；

6、在增收的同时，努力降低管理成本，反对铺张浪费，从小处着眼，集水成流，我们将制定廉洁奉公制度，加强物流控制，提高利用率，采取有效节能措施，实施科学管理，走可持续发展之路，将鑫茂花园创建成深圳市品牌物管小区，为潜龙地产日后的销售奠定良好的基础。

深圳市潜龙物业管理有限公司

2006年5月26日

第四篇：新城中队中队方案

新城中队深化执法规范化建设提高执法公信力开展“三整四建”活动方案

为进一步深入推进执法规范化建设，有效解决突出执法问题，实现交警队伍执法水平整体上台阶，按照大队、市局和省交警支队要求，自2012年5月至11月，开展为期7个月的以‚深化执法规范化建设、提高执法公信力‛为主要内容的‚三整四建‛活动。为切实搞好此项活动，特制定本方案。

一、指导思想

按照公安部关于执法规范化建设的工作部署，紧紧围绕贯彻《刑事诉讼法》（修正案）各项新的要求，坚持整建结合，突出重点，切实解决突出执法问题，巩固深化细化执法长效机制，进一步推动交通民警执法规范化建设，实现严格公正规范与理性平和文明执法，不断提升群众满意度，提高公安交通管理部门执法公信力，更好地服务中原经济区建设。

二、组织领导

中队成立‚三整四建‛专项活动领导小组，交警中队长**任组长，**任副组长，副中队长***为领导组成员，狠抓措施落实。

三、目标任务

这次专项活动的主要任务是严格整治基层民警在执法活动中存在的不作为、不规范、不公正等突出问题，积极开展执法能力建设、执法场所建设、执法平台建设、执法机制建设，提升中队公安交通管理部门整体执法规范化建设水平。

‚三整‛，即整治执法不作为、整治执法不规范、整治执法不公正。整治执法不作为，主要解决有警不处、有案不立、有案不查、压案不查、有证不取、有案不调，民警责任心差，办理案件拖延推诿，冷硬横推，案卷丢失等问题；整治执法不规范，主要解决接处警不规范、受立案不规范、调查取证不规范、使用强制措施不规范、办案程序不规范、适用法律不规范、涉案财物管理不规范、涉案材料（卷宗）管理不规范等；整治执法不公正，主要解决办理关系案、人情案、行政处罚显失公正、办假案、漏处漏罚以及程序不公正、实体不公正等引起群众信访、新闻媒体曝光等问题等。

‚四建‛，即开展执法能力建设、执法场所建设、执法平台建设、执法机制建设。执法能力建设主要指通过加强人民警察核心价值观主题实践教育、法律素质知识和业务技能培训、执法资格考试等，提高公安机关及其民警的执法能力和执法水平；执法场所建设主要指执法办案场所建设要在已有的基础上，按照新标准、新要求，再上一个新台阶，实现‚全面达标‛；执法平台建设机制建设主要指警务综合应用信息平台和网络执法办案与监督系统建设要实现全省统一系统、统一版本，实现资源共享，提高执法效能；执法机制建设主要指建立全省统一的执法监督机制、执法质量考核机制、执法绩效考核机制等，切实减少和防范突出执法问题，规范支队民警执法行为，切实提高维护社会治安稳定的能力，提高民警的执法积极性。

这次专项活动的目标是：通过七个月的专项活动，中队民警违法违纪案件数量、经查证属实的群众举报投诉和信访数量、媒体网络涉警负面报道数量、行政复议撤销率、行政诉讼败诉率同比、环比明显下降；不发生因民警执法过错引发的不稳定事件；不发生冤假错案；不发生刑讯逼供以及涉案人员非正常死亡等造成重大影响的执法案（事）件，为2013年新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》顺利实施打下坚实的基础。

四、方法步骤

这次专项活动分五个阶段实施：

（一）动员学习阶段（5月1日至5月15日）。

中队紧密结合实际，对照支队、市局和大队《方案》要求，结合实际，制定针对性、操作性强的工作方案，进一步明确具体目标、主要任务和工作措施。召开会议动员部署，迅速启动专项活动。组织中队民警认真学习公安部、省公安厅及市局关于深入推进执法规范化建设一系列文件和要求。重点学习新的《刑事诉讼法》、《行政强制法》、《公安机关执法细则》、《公安部关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》等重要法律、法规和文件，特别是要对公安部、省公安厅通报的违法违纪典型案例和本地、本单位发生发现的违法违纪案事件，组织民警开展警示教育，举一反三，从中汲取教训，深刻查摆剖析执法思想、执法行为、执法纪律、执法管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，使每一位民警思想上受到震撼，自觉打牢立警为公、执法为民的思想根基，自觉投入到‚四项建设‛中，为全省公安交通管理工作整体进步做出努力。

（二）内查外评阶段（5月16日至7月31日）

要坚持开门评警，主动接受人民群众和社会各界的监督。要通过内查外评，认真细致查摆、纠正执法问题。

1、中队领导组重点查摆整改的问题是：政绩观和执法指导思想不端正；案件审批不规范；执法监督不到位；队伍管理不严格；对四项建设重视不够、措施不强、力度不大等。

2、一线执法单位负责人重点查摆整改的问题是：执法思想不端正，执法措施不具体，执法责任不落实，执法审批不规范；在执法办案中利用职权干扰正常执法办案，谋取私利，办理关系案、人情案、金钱案；对四项建设重视不够、措施不强、力度不大等。

3、执法办案民警重点查摆整改的问题是：执法思想不端正，执法责任心不强，在接处警、具体执法办案或办理行政管理事项中不作为、慢作为、乱作为，甚至利用职权谋取私利等。中队要通过内查外评认真查摆执法问题，做到全面、认真、细致、深入。主要从六个方面入手：一是从110接处警中心反馈情况入手，严查民警是否存在不作为、慢作为、乱作为、处臵不力等问题；二是从刑事、行政案卷评查入手，严查是否存在现场勘查不及时、走访调查取证不及时、不深入、不全面，未按规定告知、通知，未按法定程序、期限办理案件，法律文书填写不规范等问题；三是从信访案件入手，严查是否存在案件处理不公正、作为不及时等问题；四是从受理的复议、诉讼案卷入手，严查是否处罚不公正等问题；五是从对办案单位督察检查入手，严查是否存在执法安全隐患等问题；六是从走访窗口办证办事群众入手，严查是否存在冷硬横推等问题。外评，主要从两个方面入手：一是从检、法两家已审结案件入手，严查是否存在民警办理案件质量不高问题；二是从征求人大代表、政协委员对支队执法工作提出意见、建议入手，严查是否存在执法思想不端正，执法执勤不规范、执法态度差等问题。

（三）剖析整改阶段（8月1日－8月31日）。中队要对已暴露和查摆出的执法问题、执法隐患进行梳理，认真分析研究执法问题发生的环节、人员，深刻剖析发生执法问题的深层次原因。对发现的执法问题，要坚持‚早发现早整改，边发现边整改‛的原则，认真进行整改。能当即整改的，要立即整改；不能当即整改的，要积极创造条件进行整改，并列出整改计划报大队专项活动办公室，专项活动办公室要及时督促、督导相关部门执法问题整改工作，必要时，大队要派出工作组帮助其进行整改。

（四）规范提高阶段（9月1日至10月31日）。中队要坚持边查、边改、边规范的原则，及时发现、整改执法问题。针对查摆出来的执法问题，要在深刻剖析存在问题根源的基础上，研究制定相应的对策，建立健全相应的执法制度和执法规范，强化执法管理，严格落实执法责任，加强执法监督和执法过错责任追究，努力从源头上杜绝恶性执法问题的发生。

中队将在积极开展‚三项整治‛的同时，大力开展‚四项建设‛，将‚四项建设‛贯穿活动的始终。通过加强执法能力建设，实现中队民警的执法素质不断提高；通过加强执法场所建设，实现由执法办案场所建设由‚整体达标‛向‚全面达标‛的飞跃，防范执法安全事故的能力不断增强；通过加强执法平台建设，实现执法信息资源共享，公安交通管理部门执法效能不断提高；通过加强执法机制建设，实现无缝隙执法监督，不断提高执法能力和执法水平。

（五）总结验收阶段（11月份）。

中队要对照活动目标逐条、逐级进行检查验收，验收不合格的，继续进行整改。做好上级公安机关对此次开展专项活动的情况进行检查验收工作。

五、工作要求

（一）要切实提高认识，强化组织领导。开展‚深化执法规范化建设提高执法公信力开展‘三整四建’活动‛是贯彻公安部关于进一步加强执法规范化建设的重要举措，是加强执法工作和队伍建设的结合点，是解决突出执法问题，是维护河南公安形象的迫切需要。各科室、中队特别是单位负责人要充分认识开展这次专项活动的极端重要性和紧迫性，作为当前一项重要工作，高度重视，精心组织，统筹兼顾，周密部署。

（二）要加强检查督导。中队领导组要深入检查督促，加强指导，确保活动取得明显成效。重点监控执法不作为、乱作为和对交通肇事案件的办理情况。

（三）要严格责任追究。中队要把责任查究作为重要环节来抓，作为硬措施来落实。对个案查究信息，要予以责任倒查；对上级批办、司法检察建议，予以责任倒查；对执法检查发现的问题，予以责任倒查；对媒体炒作，在社会上造成严重影响的，予以责任倒查；对在本单位办案环节上造成涉案人员非正常死亡的，予以责任倒查；对工作滞后，隐患层积，问题频发的，予以责任倒查。对查证属实的问题，要分清责任，依法依纪予以责任追究。对民警或单位主动纠正过错，未造成严重后果和不良影响的，可从轻或不予处理；对顶风违纪的，坚决按照公安部《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》和省公安厅《关于民警执法过错等问题追究领导责任‚五条规定‛》等相关规定从严查处，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。中队要坚持把‚问题不查清不放过、责任不追究不放过、教训不汲取不放过、整改不到位不放过‛贯穿整个活动始终，确保专项活动取得良好成效。

第五篇：桃源九中专项整治方案

桃源县第九中学

关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案

为深入推进党的群众路线教育实践活动，切实抓好“四风”突出问题专项整治，根据县委教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案》，结合学校工作实际，现就我校深入开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下工作方案：

一、工作目标

认真落实中央和省委、市委、县委关于专项整治工作的新任务、新要求，以为民务实清廉为主题，以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，深入推进“四风”问题的解决，以党的群众路线教育实践活动的实际成效取信于民。

二、主要任务和责任分工

重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的15项突出问题进行，具体工作任务及责任分工如下：

1、从严控制会议。

进一步完善改进文风会风制度，全体教师会议每月安排一次，少开或不开大会，能开小会的不开大会。

牵头领导：薛世军 牵头部门：办公室

2、整治“门难进、脸难看、事难办”。

全面推行一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等制度。坚决纠正对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。

牵头领导：周华伯 牵头部门：校纪委

3、扎实整治“庸懒散”。

认真贯彻落实县委、县政府《关于改进作风密切联系群众践行“百千万”工程加快建成全面小康社会的意见》（桃发[2014]1号）文件，进一步加强干群联系，班子成员全年走访帮联群众4次以上，并记载《民情日记》，绘好村情图；人平筹集帮联资金300元，深入帮联困难群众、贫困学生、信访户等对象。开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，提升规范化办公水平，大力推行工作人员挂牌上岗、去向牌告知、工作日志记载、值班记录、严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、参与赌博活动以及上班时间上网炒股、购物、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所、违规打牌娱乐等问题。整治工作在9月底前取得明显成效。

牵头领导：周华伯 牵头部门：校纪委

4、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

认真贯彻省、市、县纪委《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》文件精神，严格执行礼品礼金上交制度，严禁在公务活动中赠送或接受纪念品、土特产等礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼，大力整治元旦、春节中秋节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、月饼、年货等节礼以及变相收送礼品等问题；严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行政职权有关的单位或个人财物（包括违规借用车辆）的行为。

牵头领导：周华伯 牵头部门：校纪委

5、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发„2013‟12号）等文件的落实，将公务接待费纳入“四费”专项清理的重要内容，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用农家乐、私人会所、违章建筑餐馆等场所公款吃喝行为。不定期开展明察暗访，公开通报违纪违规典型案例。纠正和查处工作在9月底前取得明显成效。

牵头领导：周华伯、何志刚 牵头部门：纪委、总务处

6、坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。

严格执行《桃源县招商引资活动管理规定》，坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。

牵头领导：何志刚 牵头部门：总务处

7、整治公车私用。

认真执行《湖南省党政机关公务用车配备使用管理办法》（湘办发„2011‟14号）文件，按规定规范校车管理，严禁公车私用，此项工作在7月底前全面完成。

牵头领导：杨亚 牵头部门：办公室

8、清理领导干部办公用房。

认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发„2013‟17号）的落实，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题；对超标办公用房采取腾退、调换、隔断、拼员等方式进行认真整改；离退休人员不得占用原单位办公用房，加强腾退办公用房的调配与管理。清理办公用房工作在7月底前全面完成。

牵头领导：何志刚 牵头部门：总务处

9、整治“三公”经费开支过大。

继续推行并完善公务接待费限额管理制度，对“三公”经费一年一核查。合理编制“三公”经费限额，加强预算管理，细化预算项目，严格预算执行，严控追加经费。推进预决算公开，“三公”经费预算的公开坚持“两个不超过”，即本年预算数不超过上年预算数，本年决算数不超过上年决算数。2014年，的办公性行政经费（指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等）较上年零增长，“三公”经费只减不增。未来5年内，“三公”经费额只减不增。

牵头领导：周华伯 牵头部门：校纪委

10、严格公务接待标准。

执行《桃源县党政机关国内公务接待管理实施办法》，建立公务接待审核报销制度，严格执行公务接待标准，严禁超标准、超范围接待，杜绝公务接待中的浪费现象。落实凭公函接待和接待清单制度，把公函和公务接待清单作为报账的必需附件。专项整治工作在8月底前取得明显成效。

牵头领导：何志刚 牵头部门：总务处

11、整治违规设置“小金库”。

采取自查自纠与纪检监察、审计检查相结合的方式，特 5

别是加强财务自审工作，大力整治各二级单位设立“小金库”的问题。对经群众检举揭发或调查发现的“小金库”问题，将依纪依法严肃追责，建立和完善相关管理及防治制度，巩固治理成果。

牵头领导：周华伯 牵头部门：校纪委

12、整治“形象工程”和“政绩工程”。

严禁制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

牵头领导：叶纯治 牵头部门：政教处

13、集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办„2013‟29号），结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，严肃查处典型案件。清理工作在9月底前全面完成。

牵头领导：薛世军 牵头部门：办公室

14、坚决纠正食品安全方面损害群众利益行为。严肃查处食品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，严厉打击损害师生利益的采购假劣食品行为，加大食品

抽样检测力度，不断提升食品质量，切实保障师生饮食安全。

牵头领导：高黎明 牵头部门：总务处

15、坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。积极推进考试招生改革，严禁滥用行政权力干预职称评定、人事调配等问题；严肃查处利用职务插手教材教辅征订、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；规范校车管理；严肃整治教育乱收费、违规办班补课等增加家长和学生负担的行为。

牵头领导：杨亚 牵头部门：办公室

三、步骤安排

集中整治工作分三个阶段进行：

1.制定方案，动员部署（7月20日—7月31日）。根据要求，结合学校实际，在广泛征求意见基础上，制定出台《桃源九中开展“四风”突出问题专项整治工作方案》，召开全校“四风”突出问题专项整治工作任务交办会议进行专门部署安排。成立专项整治工作领导机构，定期召开联席会议，加强工作调度，开展监督检查。每项专项治理工作，由一名班子成员负责，牵头部门抓总。

2.强化措施，整改落实（8月1日—8月31日）。按照专项治理工作方案，制定切实可行的整改措施，建立整改落

实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，确保15项突出问题有效整治到位。对突出问题的专项整治措施、内容、时限和进展情况及时进行公示，及时宣传推介专项整治工作成效，交流工作经验。同时，定期对专项整治工作开展情况进行监督检查，及时掌握工作进度、通报情况，对整治效果不明显一律 “返工”，直至问题整改到位。

3.民意调查，总结评估（9月1日—9月20日）。对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成专项整治工作总结，高标准迎接验收。

四、工作要求

各处室年级把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，明确工作任务，严格工作标准，严明工作纪律，积极作为，攻坚克难，按照“准、狠、韧”的要求大力推进专项整治工作，确保收到实效。

1、要落实责任，明确任务。严格实行专项整治工作责任制，校长认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责。对方案中明确的专项整治任务，牵头单位各司其责，加强统筹协调和部门配合，明确整改任务、整改时限、整改措施和整改责任人，强力推进，按时按质完成各项专项整治任务，确保专项整治取得实实在在的成果。

2、要自查自纠，立行立改。坚持突出问题导向，勇于负责，敢于担当，认真履行职责，对照中央、省、市、县确

定的专项整治任务及要求，迅速行动起来，不等不拖，真查实找，主动对号入座，结合实际，把握重点领域和关键环节，开展自查自纠，体现自选特色，立行立改，促进问题解决。

3、要加强督导，平衡推进。学校活动办将专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。

4、要开门整改，宣传推介。把中央开门搞活动的要求贯穿于专项整治工作始终，最大限度地调动和发挥群众积极性，扩大人民群众的知情权和监督权，公示整改措施、公开整改承诺，让群众了解，请群众评议监督。坚持典型引路，及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，形成教育实践活动的良好社会氛围。

5、要督查督办，查究问责。针对专项治理内容，对对专项治理工作不认真、不负责，消极等待，被动应付，整改不力，完不成上级规定动作，工作推进缓慢，甚至顶风违纪的单位和个人，要进行严肃批评教育，采取组织措施，加大追责力度，严肃追究相关人员责任，一查到底，绝不姑息迁就。

6、要建章立制，标本兼治。从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度，把对突

出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，要立足实际需要出台制度，做到成熟一个、出台一个、管用一个，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度的，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢。

2014年7月10日