梁春飞《浅谈学礼仪教育,助学生发展》

第一篇：梁春飞《浅谈学礼仪教育,助学生发展》

浅谈学礼仪教育，助学生发展

【摘要】随着经济社会的发展，人的生活社会化、国际化，学习和掌握各种礼仪和规范具有重要的意义。礼仪教育被视为“塑造灵魂的科学”。无论是优秀人格的培养，还是良好礼仪习惯的养成，都离不开童年时期所受的教育和影响。孔子曰：不学礼，无以立。所以，小学生学传统文化—《弟子规》，促礼仪教育发展，是一项艰巨的任务。【关键词】

传统文化

小学生

礼仪教育 学习

小学阶段是小学生长身体、长知识、长智慧的时期，也是其道德品质与世界观逐步形成的时期。青少年是中华传统美德的传承者，又是体现时代进步要求的新道德规范的实践者。现在的农村小学生大多数是留守儿童，缺乏爱和教育，家里的老人娇宠惯了，有些学生身上的陋习多不胜数，例如:没有礼貌，满口粗言秽语，不讲文明，没有公德心。凯洛夫说过：“天赋仅给予一些种子而不是既成的知识和德性。这些种子需要发展，而发展是必须借助于教育和教养才能达到的。”所以礼仪教育要从小学生抓起，那么，如何开展学习传统文化的工作才能让学生更好地吸取传统文化—《弟子规》的“营养”，学礼仪教育，助学生发展呢？我结合自己的品德课和日常开展工作谈几点浅略的看法。

一、教师导入传统文化-《弟子规》要多样化

传统文化—《弟子规》的营养多而泛，《弟子规》是我国古代历史文明送给我们的财富。弟子规，圣人训，首孝悌，次谨信，泛爱众，而亲仁，有余力，则学文”。这是《弟子规》的总叙，充分概括了所要求我们达到的准则，告诉我们如何去做人，如何去学习，如何讲究文明和礼貌。它短小精悍,却蕴含着许多深刻的道理,脍炙人口,广为流传。它深深地吸引着我,不仅仅是因为它生动有趣的人物历史故事,还有它本身富有的含义。三字一句,两字一韵,读起来琅琅上口。作为礼仪教育的 倡导者必须深入研究孔子礼仪文化，把它的精髓与现代教学相结合，更利于我们开展文化学习。我们作为教师，要参与国学礼仪教学课堂开展的学习，通过学习其他学校的做法，制定适合自己班级的礼仪课堂模式。例如:分周开展不同形式的礼仪课堂，分班开展不同层次的礼仪课堂内容。由学校安排将低、中、高的年级的同学的班会课、品德课和少先队员活动课都渗透进一小节20分钟的礼仪课。

兴趣是最好的老师，是最基础的学生动力和源泉。因此，国学礼仪课堂的开展形式要多样，不拘一格，才能不断的吸引学生，让他们爱上国学礼仪课堂。所以，要想促进礼仪教育发展，学习国学文化-《弟子规》，多样化导入教学非常重要。那礼仪课如何导入呢?

1、利用简笔画、漫画挂图、教学视频激发学生的兴趣

教师课前可以去图书馆借阅一些全景图书，找到相关内容的可利用材料，再结合自己的ppt课件把课备好。导入新课时，先让学生看视频短片，说感受，再开始新课就自然而然得到显著的效果。在二年级下册的第一节品德课《我爱我的班集体》事，我让大家观看我平时采集的各个班级的一些相片集，看看每个班级的同学的精神风貌。

2、采用问题，导入新课

看完视频，教师让大家回答：你爱你的班集体吗?和教师、同学一起，互相交流一下在集体生活中的感受。你有没有很开心或者很感动、很难忘的事情?思考自己的表现是否会影响班集体?

二、讲授形象化

（一）无声的语言：好教态树立好榜样

美国心理学家艾帕尔·梅拉列斯在教育教学实践中总结出了一个人接受信息的效果公式：信息的总效果=7%的文字+38%的音调+55%的面部表情。具体来说，老师在课堂教学中的动作、表情、声音、眼神、手势、身姿等，都可以对学生产生潜移默化的教育作用，并且这种作用是教学口语不能代替的，也难以表达出来的。

所以，教师在课堂上的仪态直接影响礼仪课开展。在礼仪课堂教学中，教师应该做到言传身教，尽己所能地为学生树立一个好榜样。

（二）有声的教学：

1、游戏教学：小“游戏”带活大课堂

做游戏是儿童的天性，让儿童在自己喜欢的游戏中开展国学礼仪教学活动，将会大大激发儿童学习国学礼仪的兴趣。例如，在礼仪教学中，我们可以组织模仿游戏，也可以主要是学日常的“你说我做”游戏。教师可以让学生自己选择组员，虚构角色，以故事或情境重现的形式，自编自演，在开心的玩耍中，联系实际将礼仪带回现实生活中去。

2、歌曲式教学是一注很好的“催学剂”

唱歌是孩子们最喜爱的活动之一。在礼仪启蒙教学阶段，学唱歌曲有利于降低语言学习的难度，培养孩子掌握语言的信心，帮助孩子们增加语言的流利感。在进入礼仪课讲授之前，让学生尽情歌唱3分钟和谐的生活歌，如《我的好妈妈》，会让学生的情愫丰富起来。这样，我们的礼仪课堂就会充满感恩和向往，让学生真正体会到学礼仪是一种乐趣，而不是一种负担。

3、在礼仪课堂中设置情境，创造具体的学习氛围，吸引学生

著名教育学家陶行知先生说：“教学艺术就在于设法引起学生的兴趣，有了兴趣学生就肯用全部的精力去做事情。” 而情境展现教学法也是能够有效引起学生听课兴趣的教学方法之一。

3.1 运用动作导入情境。

教师应该在课堂上尽量运用体态、表情、动作等方式帮助学生理解、践行礼仪规范行为。例如，1、给人递水递饭一定是双手。

2、坐椅子不要翘起来。

3、别人给倒水时,不要干看着,要用手扶扶,以示礼貌。

3.3 媒体运用展示情境。

现在多媒体技术先进有效，多媒体、幻灯片等容易调动学生的学习兴趣。合理、新颖的投影或视频会给学生留下深刻的印象，更有利于礼仪知识的掌握。作为教师，可以适当地使用多媒体教室进行礼仪教育多媒体教学。

3.4 角色扮演体验情境。

创设情境的角色扮演，包括师生间的扮演和学生间的扮演。无论是哪一种，只要运用得当，都能得到良好的效果。例如，在《弟子规》国学教学的礼中“父母呼 应勿缓 父母命 行勿懒 父母教 须敬听 父母责 须顺承”进行现场模拟练习, 使课堂变得生动有趣, 达到了活学活用的效果。

4、让学生成为礼仪课堂的主角：重视学生的主体地位,增强学生的参与意识, 让学生在课堂中活起来

4.1诱发学习动机、激发学习兴趣。

4.2树立学生的自信心与勇气, 增强学生的参与意识。4.3发扬民主, 营造和谐气氛, 让学生动起来。

如在朗读《弟子规》时,教师可以一边领读、一边让学生运用学过的三字句去找找生活中相应的行为习惯。这样, 学生就会主动思考，全身心投入到礼仪课堂上来。

5、建立品德礼仪评价体系，采取多样化评价（肯定性评价、否定性评价、舆论评价、自我评价、形成性评价和阶段性、总结性评价相结合）

三、总结多样化

1、在课堂接近尾声之际，和学生一起回忆本节课所学的礼仪内容，加深学生对礼仪知识的巩固。

2、总之，要保持礼仪课堂的多样化，就需要教师不断地努力，不断地吸取经验，不断地适应新课程的改革，还要增强教师自身的礼仪知识的培养。此外，创造良让学生带着问题走出课堂：悬念在心，思索不断。

好的礼仪课堂氛围是启发小学生积极思考问题的前提。活跃礼仪课堂教学氛围是小学生学好传统文化礼仪教育的前提。作为教师，多采用TPR教学方法，通过听听做做、唱唱玩玩，让小学生在快乐、轻松的氛围中从无意识到有意识地学好礼仪，要礼仪！

参考文献：

1．张万兴《课程改革教师岗位培训资源包（第二辑）让学生在愉快中享受教育》，中央民族大学出版社，2004年5月第1版

2．龚卫国《影响孩子一生胡的美德故事》，中国戏剧出版，2006年5月第1版

3．黄济、劳凯生、檀传宝 《小学教育学（第二版）》，人民教育出版社，2007年8月第二版

4．邓涛《让学生爱上课堂〃名师·高效课堂的引导艺术》，西南师范大学出版社，2008年5月第1版

5.周明星《学校德育与美育工作创新》，中国人事出版社，1999年第1版 6.樊丽丽《实用生活礼仪常识》，中国经济出版社，2008年第1版

第二篇：i生学礼仪教育第三部 文档

中生学礼仪教育第三部

一 教材分析

礼仪是人类文明的标尺；礼仪是美好心灵的展现。人生活在社会里，注重仪表形象，养成文明习惯，掌握交往礼仪，融洽人际关系，这是我们每一个人人生旅途中必修的一门课程。作为一个有理想、有追求的现代人，注重礼仪的自我修养，即在学习礼仪、运用礼仪中，对仪容、举止、表情、服饰、谈吐和待人接物等六个方面，都能展现出一个人的教养 二学情分析

我校八年级学生从一进校就开始接受规范的礼仪教育，经过近一个学期的学习，已初步养成了良好的礼仪安全习惯。三教学目标

教育每一个学生注重礼仪的自我修养。四教学过程

教师提出问题：迎宾礼仪应从哪些方面注意哪些问题i？学生分小组讨论，教师肯定和总结

宾送客的礼仪

1、迎宾的礼仪

在迎接宾客的时候，通常应该说“您好，欢迎您，里边请”等话语。在引导宾客的时候有一系列细微的肢体语言礼仪。礼貌的服务和明确的引导手势，会让宾客感觉到更贴心。迎宾与引导有标准的礼仪手势，手不是完全张开的，虎口微微并拢，平时手放在腰间。

在引导过程中，女性的标准礼仪是手臂内收，然后手尖倾斜上推“请往里面走”，显得很优美；男性要体现出绅士风度，手势要夸张一点，手向外推。同时，站姿要标准，身体不能倾斜。

引导宾客上楼，手要向上比，眼神也要看到手指向的方向。然后再拉回来跟宾客说明，要去的地点所在楼层，要走的方向，或者搭乘的电梯。引导的礼仪动作要配套、完整，仪态优美，声音悦耳，使人感受到引导人员内在的精神和热忱。这样会令宾客感觉良好。

2、招待会议室入座的礼仪

引导入座要注重手势和眼神的配合，同时还要观察宾客的反应。比如说指示给宾客某个固定的座位，说明之后，要用手势引导，在固定的位置处加以停顿，同时观察宾客有没有理解。这个过程就体现出肢体语言的美。同时要说“请这边坐”等敬语。

3、奉茶时的引导礼仪

奉茶也是有技巧的，需要恰当的引导服务或肢体语言。在很多场合都可能用到，比如宾客坐下来洽谈时候顺便请他喝茶。奉茶给宾客的时候，一种情形是放在桌上，另一种情形是顾客会顺手接过茶杯，这些过程都需要注意礼仪。

奉茶有个“左下右上”的口诀，即：右手在上扶住茶杯，左手在下托着杯底。这样，客户在接茶杯的时候也是左下右上，从而避免了两个人之间肌肤接触。这是个细微的礼节，但是重视细节可以避免引起不必要的尴尬。

4、送别时的礼仪

送客的礼仪同样也很重要。送客的时候有规范的要求，要使用发自内心的敬语，诸如“谢谢您的光临，请走好”。还要用肢体语言表示感谢，鞠躬的角度达到 30度以表示衷心感激，然后迅速直起身体来，目送宾客离开。

第二部：

1、坐要正、立要直、行走要稳健。坐是一种静态造型，坐姿不正确显得懒散无礼貌。端庄优美的坐姿会给人以文雅、稳重、大方的美感。对坐姿的要求是：腰背挺直，肩放松，两腿自然弯曲，两脚平稳着地，女生双膝并拢，男生双膝可分开一些，但不超过肩宽，两手放在双膝上。对站姿的要求是：站正；两脚跟相靠，身体不要东倒西歪，不可单脚轻浮地抖动，手不可在身前后摆来摆去。

2、服饰仪表整洁、大方，学生穿学生服，不烫发、化妆、佩戴首饰。清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前“打扫个人卫生”。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。佩戴首饰是属于成年人的事情，与学生身份不相符。学生应佩戴校徽和有教育、纪念意义的徽章。

3、用好礼貌用语，见到老师、同学要主动行礼、打招呼，要讲普通话，不说粗话、脏话。在日常生活中，礼貌用语使用频率最高的，要经常使用，形成习惯，它们是：请、谢谢、对不起、再见、您好。校内讲普通话。早晨要向老师老师好。见到同学要热情招呼：xxx你好。

4、尊敬老师，上课起立向老师问好，下课起立向老师道再见，课上认真听讲，发言先举手，不随便走进教师办公室或别的教室，进教师办公室要先招呼或轻敲门，以允许方可进入。和老师谈话进应注视老师，谈话不应做别的事，不要随便打断老师讲话，也不东张西望。尊敬老师是中华民族的传统美德。见到老师，要主动招呼，行好礼节。在人多的地方，要让老师先行；与老师交谈，要给老师让座。背地里，不要随便议论老师，更不可对老师直呼其名。上课前要准备好学习用品。上下课要起立向老师问好，动作要迅速、统一。遇特殊情况迟到，应在教室门口止步，喊“报告”或轻敲门，得到老师许可后，方可进入教室，并主动向老师说明迟到的原因。态度要诚实，得到老师谅解和许可后，方可入座。课上要认真听讲，不做与课堂无关的事；当老师提问时，如要回答，应先举手，在老师点到自己的名字时，方可站起来回答，不可随便插话或抢先答话。老师点到自己而又不能作答时，应站立端正，以抱歉的语调向老师实事求是表明。不可抓头挠耳，东扭西歪，一言不发，待老师许可后方可坐下。下课后要让老师先走出教室。作为教师办公地点，学生不应随便进出，影响教师工作，有事进办公室必须先招呼或轻敲门，经允许后方可进入，进了办公室，应主动向老师问好，谈完话或干完事，应有礼貌地道别，马上离开办公室。不可在办公室逗留，更不可随便翻老师的东西。

5、同学之间友好团结、相互尊重，真诚帮助。不在通道走廊追逐乱跑，不影响老师办公。同学关系是纯洁的，共同学习，朝夕相见，应以团结友爱，互相尊重、真诚帮助、增进友谊为重。相处要配合，不要拉帮结派，同学有了错误、缺点要诚恳地批评帮助。学习上互相帮助，向同学借东西或问问题，态度要谦虚、照顾，同学之间不能乱起绰号，不能欺侮新生和年幼体弱的同学。同学生病、或

遇到困难时，要嘘寒问暖，主动关心。同学间发生矛盾时，要互相谅解，有了错误要主动道歉。

6、课间开展正当游戏活动，以礼待人，通道走廊禁止逐乱跑，不打架、不骂人、不讲下流话，上下楼梯靠右走。正当的游戏有助于课间休息，以充肺的精力投入下一课学习。严禁在通道走廊内大声喧哗、吵闹、追逐，到专业（音乐、美术、电脑室等）上课，应在课前早到教室，不得于上课铃响后直冲进入教室。

7、升国旗时，脱帽行队礼；唱国歌时严肃认真，吐词清楚，声音洪亮。国旗，国歌是一个国家的标志和象征，参加升旗仪式时，学生仪表要规范，即服装要整齐，仪态要庄重，即脱帽立正站好，态度要严肃、庄重，面向国旗肃静起敬，行队礼。如在室内或走路，应立正并平视国旗方向。唱国歌时，要倾注自己对祖国的深情，吐字清晰，声音洪亮，曲调节拍准确，感情真挚而热烈。

8、参加集会时，按序进场，大会发言行队礼，发言结束要道谢，听报告，看演出，观看比赛时，应安静、专注，并以鼓掌表示欢迎，感谢和赞赏。无论是开会、参加集体活动，都要按序定时间准时或提前到达。参加集会时，要保持肃静，不随意说话，打逗和走动，要精神集中听讲。当登台发言时，先向师长、来宾敬礼，再向听众敬礼，发言完毕仍需按要求敬礼和道谢，再回座位。这样做的意义，是表示对师长、来宾和听众的礼貌和感谢师长对自己的培养与支持。观看影视、文艺演出、体育比赛或表演一种美的享受，需要创造一个整洁、优美的环境，因此，要做文明观众，这是自尊自爱的表现，也是尊重演员、运动员、工作人员、遵守公共秩序，遵守社会公德的表现。做文明观众要按时入场，不妨碍他人观看，在观看演出中遇有精彩的表演出结束时应鼓掌致意，即表示祝贺和谢意。

9、在图书馆、阅览室应保持安静，爱护书报杂志，并及时归还。到图书馆、阅览室看书时，要注意保持安静和清洁。在馆内走动要放轻脚步，有必要交谈时应该尽量简短、轻声，不抢占座位，文明阅览、姿势端正，注意用眼卫生。爱护图书报刊，要轻拿、轻翻、轻放，不能因自己需要某些资料而损坏图书，私自剪裁图书是极不道德的行为。借阅图书应按期归还。

10、递送或接受物品时要起立并用双手。馈赠不仅是一种礼节形式，而且是人与人之间诚心相待的表现。馈赠礼品，一是社会交往中礼尚往来的需要，二是为了表达友情或谢意，不管是递送或接受，均应起立并用双手。

11、尊敬父母，离家道别，回家道安，帮助长辈做力所能及的事，不任性。孝敬父母是调整父母子女关系的道德和行为规范。它的主要含义，一是指思想感情上要热爱和尊敬父母。即子女对父母养育之恩，有出自内心的爱戴和敬重感激之情，二是指行为态度上，对父母的忠告和教诲，能虚心接受，恭敬有礼，尽可能按父母的要求去做，并在生活上能体贴照顾父母，为父母分忧解难。不任性，不固执。

12、能给长辈让座，让餐、让路，客人来访时会让座沏茶倒水。家庭中的相互问候，可以传递情感创造温馨的气氛。饭桌边的礼仪包括饭前洗手；帮助父母做些力所能及的准备工作；招呼长辈先入座；咀嚼时不要发出太大的响声；不挑食；用饭进如果打喷嚏要侧转身体或用手帕捂住嘴，学会怎样夹菜、喝汤、吐骨；学会饭桌边交流，如说些有趣的让大人高兴的事情。做客应进门问好，出门道再见，不随便翻动主人家的东西，收礼须经大人允许并道谢。待客应热情礼貌，学会招待客人，双手捧杯敬客人，并学会恰当称呼。

13、乘车、出入公共场所排队、谦让，在影剧院、车站、码头等场所要注

第三篇：关于生源地助学贷款发展的分析

生源地助学贷款是保障贫困家庭学生接受高等教育的国家资助措施，是国家助学贷款的补充。在农村信用社作为生源地助学贷款的发放机构，2008年沧州市生源地助学贷款却出现下滑，今年新发放贷款共280笔、金额110万元，同比分别减少96笔、下降64.55%。

（一）收益低、期限长、管理难度大，信用社投放积极性不足。生源地助

学贷款利率按中国人民银行规定的基准利率执行，不上浮，与农户贷款上浮70%-90%相比，农村信用社收益较低。每个学生贷款一般不得超过每年6000元，期限一般不超过8年，贷款人数多、数额小且回收周期长，形不成规模经营效益，贷款管理难度较大，管理成本较高。

（二）补助不能按时到位，财政扶持保障不足。《**省生源地国家助学贷款管理实施办法》规定农村信用社发放的生源地助学贷款，免征营业税，学生在校期间按学校隶属关系由同级财政或主管部门100%贴息。至2008年8月末，财政部门共欠沧州市农村信用联合社四个季度生源地助学贷款利息23.9万元，严重影响了农村信用社投放助学贷款的积极性。

（三）贷款条款限制多，救助覆盖不足。《**省生源地国家助学贷款管理实施办法》对助学贷款发放范围有明确规定，生源地助学贷款只对省内的69所高校录取生办理，对于考入省外高校的学生不发放生源地助学贷款，降低了贫困生受益覆盖面。农村信用社在生源地助学贷款实际操作中，贷款一般采取担保方式，借款人多为学生父母或法定监护人，并要求是信誉良好的信用户，而农村信用户多为相对富裕的家庭。特别贫困家庭，由于家庭经济条件比较差，往往不是信用户或信用等级较低，家人或亲友无能力提供担保，取得助学贷款比较困难。

（四）就业形势严峻，社会信用观念淡薄，借款人还款能力不足。目前毕业大学生就业形势严峻，收入不稳定，办理助学贷款的学生，家庭收入水平一般很低，还款能力不足。同时，诚实守信的社会信用环境尚不健全，各类逃废债务现象屡有发生，部分学生家长认为助学贷款是国家救助，不愿主动还款，违约风险有上升趋势。2008年8月末，生源地助学贷款不良余额为7万元，同比增长75%。

建议

（一）作为助学贷款救助体系的重要主体，财政部门应该确保补贴及时到位，适当提高生源地助学贷款的贴补利息，增加助学贷款的盈利水平，以更加优惠的扶助政策来提高农村信用社的投放积极性、主动性。

（二）放宽生源地助学贷款的覆盖面，将省外高校纳入资助范围，使更多的贫困家庭的学生能够顺利完成学业。

（三）加大生源地助学贷款的宣传工作，提高学生信用意识。做好生源地助学贷款的宣传教育工作，使广大群众深入了解生源地助学贷款业务，使他们了解在享受国家救助的同时，必须担负日后主动偿还贷款的义务，为降低贷款违约风险奠定基础。

（四）农村信用社作为生源地助学贷款经办机构，要主动履行社会责任，提高金融服务水平，积极调配信贷资金，针对特别贫困家庭学生无法找到保证人的应发放信用贷款，满足贫困学生的生源地助学贷款需求，为构建和谐社会付出应有的努力。

第四篇：0963110302 刘飞 0963110114曾春生

城市基础设施规划和建设的产业化经营

（刘飞0963110302建筑09-3班）（曾春生0963110114建筑09-1班）摘要:我国审计署公告2004年第3号(总第04号)中提到：一些城市基础设施未建成的直接原因：一是前期工作薄弱，“三边”问题比较突出；二是配套资金不落实，一些地方政府没有完全落实建设责任，未及时足额落实配套资金。截至2003年6月，这526个项目中，中央补助国债和转贷地方国债已到位98％，而地方配套资金只到位78％，实际缺口近100亿元：三是部分利用外资项目，因对外谈判、招标程序复杂等影响了建设工期；四是因城市改造、拆迁等影响管网建设。

关键词: 城市基础设施 基础设施规划 产业化经营

陕西省1998年在渭河沿岸建设5个污水处理工程，其中应于2002年底建成4个，但实际只建成2个。渭河污染问题仍未得到根本解决。山东省莒县、日照、微山污水处理厂和菏泽引黄供水工程等4个项目已上报建成，但实际还有近一半工程量未完成。

从审计报告的情况看，部分项目建设效果较差，存在以下一些深层次的问题：一是政府投资项目决策机制尚不健全。由于前期规划工作薄弱，有些地方将论证不充分、概算编制不完整的项目予以申报，甚至将已完工项目改头换面重复申报，造成有些项目选址布局不当、设施不配套、设计漏项多，建设规模、标准脱离当地经济社会发展实际。二是经营机制落后，建设和运营仍主要依赖政府。不少地方的城市基础设施国债项目的建设和运营基本由政府承担，资金配套、贷款担保和弥补运行经费不足都主要依靠地方财政。项目建成后实行事业管理的模式，造成政企不分，职责不清，机构臃肿，效益低下；同时．一些地方的污水、垃圾处理收费标准偏低，难以补偿运行维护费用，一方面加重了地方政府的财政负担，另一方面也使经营者缺乏积极性，在很大程度上影响了城建和环保基础设施国债。项目的建设运营效果。三是项目管理比较薄弱。一是有些项目执行招投标制度不严格。主要采取邀标、议标和指定方式．致使一些无相应资质的施工单位承揽工程，或违法转包，层层收取管理费。如广东火电工程总公司海南分公司不具有市政工程施工资质，在承包三亚城市污水处理项目部分管道工程后，转包给两家单位，收取转包费288万元。二是挤占挪用建设资金4．67亿元。辽宁省抚顺市三宝屯污水处理项目在考察工艺和采购2300万元的国外设备中，出国费用就达195万元。新疆石河子市污水处理厂在完成投资尚不到10％的情况下，业务招待费就已超支2.3倍。

其中给出的建议：改革管理体制和运营机制，加快推进产业化、市场化。针对目前城市基础设施行业长期主要靠政府投资经营，实施产业化和市场化还存在不少亟待解决的问题，建议国家发展改革委会同建设部等有关部门认真总结经验，找出存在问题，尽快研究制定城市污水和垃圾处理设施建设、运营、市场准人、市政公用产品质量标准等方面的配套政策及实施办法，鼓励各类所有制企业参与投资和经营，改变主要由政府投资的格局，解决政企不分的问题，完善项目管理体制和经营机制，促进国债投资更好地发挥效益。

从这些实际情况可以看出，我们城市基础设施的规划建设从机制到经营有着这样那样的不足。作为一种特殊的产业，城市基础设施建设又要有它的公益性，必须有公众的参与和监督。笔者从一个城市的规划管理工作者的角度就城市基础设施规划建设的产业化经营提出了一下几点看法，与大家探讨。

一.基础设施投资

总额往往较大，而且它有技术性和政治性的双重特性。从技术性来看，基础设施项目涉及很多专业技术问题。如何编制符合自己当地的规划？如何平衡市内各区的利益？从政治性看。基础没施项目投资安排的实质是如何分配有限的城市财政资源的问题。如在诸多的市政开支中。如何决定优先项目?

（一）基础设施项目的决策过程

1.各地政府及规划管理部门从自己当地实际情况出发，按照基础设施规划的要求．责成规划设计部门制订科学客观的基础设施规划，按照法定程序，取得合法地位后．由规划行政主管部门通过民意调查结合本地实际情况指导各相关部门提出下一阶段基础设施项目建设的初选名单。

2.由规划主管部门汇总各部门意见和公众意见后，正式提出立项申请。

3.举行公众听证会，对全体市民开放，由主管部门陈述立项申请的依据，公众对之提出意见。一般要举行多次听证会。

4.立项申清送交由基础没施委员会审定：该委员会由市长任命，成员来自社区代表(占成员的多数)，财政局、规划局、市政工程局及建筑师代表。该委员会也负责收集公众意见、召集听证会。

5将审查确定的项目名单返回到各主管部门，在主管部门内部举行听证会f重点是技术问题)，再上报基础设施委员会。

6由基础设施委员会修改项目名单．将最后名单上报市长及市议会。

7由市长批准，市财政拨款．向公众公布。这样的做的特点是：整个决策过程比较公开，市民有较多的参与机会。

（二）基础设施投资的财政来源

1.公共建筑资金。

2.私人资金。当某一基础设施项目可能对某一f或某些)私人企业带来利益时，市政府和私人企业协商，公私双方分担费用。也可以是：市政府只建造主要干线，联结到私人企业的部分则由该公司负责投资。基础设施的投资方式应有对投资渠道及管理的法律规定．并且要有连续性。

二.公用事业特许经营制度。

一般而言，特许经营制度就是：政府的事(公用事业)，通过合同约定，交给企业去办(经营)。可以用四个字来概括特许经营制度的内涵，“官督民办”。

（一）实行特许经营制度的政治和经济原因经济上的原因

第一，国家在经济社会发展过程中，会遇到一方面要求增加公用基础设施的供应，而另一方面国家财政有限的问题。而特许经营制度可以充分地利用民间资金和私人投资。第二，社会公众会不断要求提高公用事业的服务质量和水平，而特许经营制度可以将公用设施的设计、施工、经营和维护等工作环节组成一个有机的整体，经营者为了使项目最终获得成功会采取更加负责的态度，去精心设计，细心经营，提供优质服务。第三，公用事业的发展本身需要降低成本、提高效益。本来，政府对公用事业直接管理机制是一种比较好的机制，但它的主要缺陷在于：将行政领域的条条框框搬到了企业，使企业的正常运行难以摆脱行政框框的束缚，尤其是复杂和敏感的公共财务制度。第四，由于经济学赋予了公用事业新的经济意义，促进了政府发展委托经营和公共部门与私营部门之间的共同合作。

政治上的原因是，社会发展自从有了公共和私营部门之间的分工以后．政府自然成了公共部门和公众利益的责任承担者，但由于社会发展的迅速，派生出的公益事业五花八门，政府应接不暇，焦头烂额。政府为了避免盲目地包揽一切，应重新集中精力致力于社会的基本方面，发挥国家应当发挥的强大作用．成为保卫整体利益的战略家。但作为政府的责任不能丢掉，权力更不能丢掉，因此实行特许经营制度，把公用事业委托出去也就成了一种政治上的需要。再者，现代国家和政府除行使其司法、国防、外交、财政等职能外，还应当在激励公共部门和民间建立契约性的相互作用关系方面发挥重要的调节职能，使其矛盾的利益保持相互协调，充分发挥民间资本在经营公用事业上的积极性，而特许经营是一种基本的方式。

（二）公用事业特许经营的主要形式实行特许经营的形式是多样的。

这是因为它涉及的层面和内容有很大的区别。从内容看，委托经营的内容各式各样，从设计、施工到经营、管理，可以是某一公用事业的全部．也可以是其中一部分。从发租者看，作为经营权发租者的行政机构也有很大的区别，各级政府及其下属公共部门都可以作发租者。而且他们既可以单独也可以联合起来作发租者。从承租者看，可以是私营的，也可以是国营的，或者是公私合营的。[1] 沈晓琳, 刘旭, 于成.论城市可持续发展.房材与应用，2000（3）：46~48 [2] 杨卡.规划理念之我见.现代城市研究，2004（10）：22～26 [3]丁健.现代城市经济学[M].同济大学出版社, 2001, 5.[4]城市规划原理

[5王如松,徐洪喜.扬州生态市规划方法研究[M].北京中国科技出社.2005.232

第五篇：引入网络教育游戏助学生成才

龙源期刊网 http://.cn

引入网络教育游戏助学生成才

作者：王玉真

来源：《成才之路》2013年第16期

对于每一节信息技术课，几乎每个学生都盼望着早点到来。然而，事实上，大部分学生是盼望到机房上网、玩游戏或者做其他的事情，而对教师教授的知识却兴趣不高，对课堂授课内容不重视也不感兴趣，对学习信息技术缺乏主动性，觉得信息技术课就是放松课、游戏课，甚至是睡觉课，根本不重视，只是被动地或者根本不愿意接受老师的信息技术教育。学生喜欢玩电脑，但不会用电脑。

近几年网络游戏异军突起，而网络游戏的群体主要为青少年。基于学生对于游戏的热衷，如果将网络游戏中积极的一面应用于信息技术教育，会达到事半功倍的效果，助学生成才。因材施教，分层教学，让每一位学生都有事可干，是每一个信息技术老师的愿望。事实上，学生的信息技术水平相差很大，就目前来讲，几乎所有的城市学生都能自由地使用电脑进行上网浏览信息及聊天、游戏等娱乐活动，但大多数对课本的知识掌握却少得可怜，而农村的学生只能从课本上学信息技术，并没有真正接触和使用电脑，对电脑的常用软件操作不熟练。如果把网络教育游戏引入信息技术课堂，就可以很好地实现这个目标。

网络教育游戏的最大的特点是：游戏任务中隐藏着知识内容，只有掌握了特定的信息技术基础知识才能完成相对应的游戏任务。这样学生在体验游戏的过程中，在不断提升等级的过程中，不自觉地巩固了基础知识，自我成就感也就得到了满足。在这种自我成就感的驱动下，学生会自发地想完成更高级的游戏任务，会积极主动地学习更多的知识内容。游戏任务从易到难，把最基本的信息技术知识设为最低级的任务，让每个学生都必须通过这一关，才能向其他等级进取。过了一级向高级进去的时候，再增加知识的难度。这样，既保证基础差的学生能够掌握学会，也可以给有余力的学生创造一定发展的空间，使每个学生都能得到充分发展。这不但让学生感受到学习信息技术的乐趣，也感受到信息技术学科的重要性。

网络教育游戏与单纯的网络游戏不同，在游戏的过程中以知识内容为主体，让学生在“学”与“乐”的结合中，体会到学习的快乐，让学生感受到学习是一件快乐的事情。网络教育游戏不但可以培养学生的创新性，还可以调动学生的主观能动性，真正实现“寓教于乐”。虽然也有一些不尽如人意的地方，但如果开发运用得好，也可以成为我们开展教育工作的一块沃土。随着网络教育游戏得到越来越多人的重视，我相信，我们的信息技术课堂会越来越受学生欢迎，越来越充满活力。