我国基本经济政策制度是以公有制为主体

第一篇：我国基本经济政策制度是以公有制为主体

我国基本经济政策制度是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。从根本上来说,是由于我国需要生产关系一定要适应生产力的客观规律决定的。因为它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义发展的本质要求。通过多年实践证明，它有利于促进生产力的发展，能够有利于增强综合国力和能够有利于提高人民生活水平。

由于需要生产关系一定要适应生产力的客观规律，而公有制为主体制度的保证以经济建设为中心，大力发展生产力不动摇，从而解决时间、空间等各种因素发展不平衡、多层次的生产不足状况。

其次公有制为主体是社会主义最直接的体现，也是社会主义社会最直接的体现，是在社会主义政治、文化、思想的基础和保证政治、文化、思想这些上层建筑顺利发展。

公有制是国家控制主要经济命脉对经济发展起主导作用。多种所有制共同发展主要指民营经济的发展，即非公有制经济，它也就是社会主义市场经济的重要组成部分。

自从改革开放以来市场经济飞速的发展，它为中国经济建设增加了更广阔的空间和灵活度，使中国由单一的计划经济转变为计划经济和市场经济相结合的发展状态。健全了生产要素分配的制度，更加对劳动、知识、人才、创造的尊重，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

现在市场经济的高速发展，有人认为中国是向资本主义方向走，但事实上不是因为社会主义市场经济符合我国经济建设这个中心，大力发展生产力的经济政策这是其一，其二我国所有经济命脉国家依然占主导作用，其三，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，现在只是毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

第二篇：中国为什么坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

中国为什么坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展

经过这学期概论课的学习，使我学习到了很多关于国家的经济政策，分配政策，初步了我们国家的发展历程。我们国家自建国以来不断发展所取得的成就是十分辉煌的，我为此感到十分骄傲，自豪。但是我们不能因为这样就骄傲自满，我们应该更加努力，使我们的经济发展更加平稳快速，生活水平进一步提高，为提早实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

在对概论这门课的学习过程中我知道啦中国现在实行经济政策是坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的经济政策。刚开始我对这个政策不是特别理解，因为我国是一个社会主义国家，本质是不允许除公有制经济以外的经济制度。经过一段时间的学习我理解了国家为什么会实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展这样的经济政策。这是在当前时期内最适合我国经济发展的经济政策。

在我国社会主义的现阶段，从范围上讲，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

国有经济：即社会主义全民所有制经济，是指由社会全体成员共同占有生产资料的公有制经济形式，是同基础产业、基础设施和其他高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。

集体经济：由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，是与农业和手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等部门中社会化程度较低的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。

混合所有制经济：是指在生产社会化和专业分工进一步发展的条件下，各种不同所有制经济按照一定的原则，主要以入股的方式将生产要素组织起来，进行统一经营、按股分红并负有限责任的所有制经济形式。混合所有制经济中的个人成分，并不改变其公有制经济的性质。国有经济成分和集体经济成分通过与其他所有制经济的融合，可以更好地发挥公有制经济凝结其他经济成分，形成规模经济效益，保证和促进公有资本保值增值的作用。

公有制的主体地位，是我们国家社会主义的一项基本原则。因为我国是人民当家做主的社会主义国家，必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善基本经济制度的一个重要方面。坚持公有制为主体，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，防止两极分化，维护社会公平正义，逐步实现共同富裕，为社会主义国家政权的巩固提供强大的物质基础，促进社会和谐，具有十分重要的意义。

公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制 国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。①社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。②公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。③公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。④社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。

坚持公有制为主体是不可动摇的，但是与此同时也要鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

在传统计划经济体制下，由于过分强调单一公有制结构，排斥、限制非公有制经济，不符合我国国情实际，严重阻碍了社会生产力的发展。党的十一届三中全会以后，我们党认真总结以往的经验教训，重新认识和明确了非公有制经济在社会主义初级阶段的地位和作用，把它作为社会主义市场经济的重要组成部分。这种转变，反映了我国社会主义初级阶段的基本国情，反映了生产关系必须同生产力发展水平相适应的法则。大力发展和积极引导非公有制经济，符合我国经济社会发展的内在要求，绝不是权宜之计，必须长期坚持，毫不动摇。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，非公有制经济得到了迅速发展，已经成长为我国生产力发展不可或缺的重要组成部分，形成了“国进民也进”、“国强民也富”的生动局面，社会主义初级阶段基本经济制度的优越性得到充分展现。

我国非公有制经济在国内生产总值中所占的比重已有很大提高。30多年来，我国约有70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业，其中95%以上是非公有制企业。从20世纪90年代中期以来，城镇新增就业岗位70%以上是由非公有制企业提供的，从农村转移出的劳动力70%以上也在非公有制企业就业。可以说，基本经济制度的不断完善，使我国个体、私营等非公有制经济快速发展，成为我国重要的经济增长点。

单一走私有化是不能够促进经济发展的，是不会有出路的。目前，世界上实行私有化的国家和地区有近200个，其中发达资本主义国家只占极小部分。许多国家发展的经验表明，私有化并不一定就能带来经济发展，更不是包治百病的良方。前些年，西方一些人在俄罗斯、东欧国家和第三世界国家大肆推销新自由主义的“自由化、市场化、私有化”。俄罗斯搞所谓500天计划，以“休克疗法”搞私有化运动，瓦解了俄罗斯原有经济制度，从根本上改变了整个社会的面貌，改变了社会的结构，催生了私人资本特别是大资本的形成，导致了金融寡头的出现，结果是经济急剧倒退，国家实力大大削弱，财富集聚在极少数人手中，贫富差距悬殊，贫困率、失业率迅速上升，卢布大幅度贬值，社会出现大动荡，人民群众的生活水平大大下降。在乌克兰，推行私有化改革的10年中，国民经济倒退了60%。阿根廷在西方支持下进行“经济私有化”改革，结果国民经济严重衰退,国家负债1300多亿美元，社会分化，人民贫困，贫困率由私有化前的7.7%猛增至30%,失业率超过了20%。私有化给发展中国家带来的不是遍地黄金，而是经济凋敝、民不聊生、社会**。

同一些发展中国家搞私有化经济改革相反,改革开放30多年来，我国在中国特色社会主义理论体系指导下，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革的正确方向，极大地推动了经济发展，取得了举世瞩目的巨大成就。可以设想一下，如果我们接受了一些人开出的私有化药方，结果又将会怎样呢？可以肯定，社会主义市场经济就会蜕变成资本主义市场经济，工人阶级和大多数劳动人民势必会基本上或完全丧失生产资料，势必出现贫富悬殊，导致少数人拥有大量资本和地产，而多数人陷于赤贫，社会矛盾空前激化，社会主义制度难以继续存在。在我们这样一个发展中的大国，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，如果没有了国有经济的主导作用，早晚有一天会为国际垄断资本所控制，国家的主权和民族的独立就难以保障。

单一公有制一样没有出路。

不搞私有化，也并不意味着要回到过去那种单一公有制上去。近年来，我国经济发展取得新的巨大成就，生产力水平有了很大提高，公有制经济的实力也更加雄厚，在这种情况下，是不是可以不再坚持多种所有制经济共同发展的政策呢？答案是否定的。首先要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。在这样的条件下，不坚持社会主义初级阶段基本经济制度，不利于我国经济发展。另一方面，马克思主义评价所有制的标准，不仅看所有制成分的比重，更要看它是否有利于生产力发展。有利于社会主义社会生产力发展的所有制，才是好的、有利于社会主义的所有制，反之，就不是好的所有制。历史经验表明，在社会主义初级阶段搞单一公有制是不成功的。

由此可见，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶

段的基本经济制度，是我们党对社会主义建设实践经验的科学总结，是我国经济社会繁荣发展的必然选择。我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

第三篇：我国教育基本制度

我国教育基本制度

学校教育制度 义务教育制度 职业教育制度 成人教育制度 国家教育考试制度 学业证书制度 学位制度 扫除文盲制度 教育督导制度 教育评价制度

第四篇：我国基本制度教案

第1课时基本经济制度

知识目标

1．知道社会主义初级阶段基本经济制度的内容。

2．了解各种经济形式的含义、地位、意义。

能力目标

1．明确我国基本经济制度的正确性。

2．感受公有制经济中各种经济成分的不同作用。

情感、态度与价值观

1．通过对社会主义初级阶段基本经济制度内容的学习和掌握，增强对党和社会主义的热爱之情，体会社会主义制度的优越性。

2．感受多种所有制经济所具有的不同作用，用平等的眼光看待非公有制经济。

重点

1．基本经济制度。

2．国有经济的地位、作用。

3．非公有制经济的地位、作用。

难点

国家对公有制经济和非公有制经济的政策。

教师准备：搜集国有经济发挥主导作用的材料及教学情景相关幻灯片。

学生准备：搜集有关国有经济、集体经济和非公有制经济的相关材料。

教学过程

一、故事导入，场景激趣

教师展示幻灯片或请学生阅读教材第60页“运用你的经验”，思考回答问题：

这些同学父母的工作单位哪些属于公有制经济？哪些属于非公有制经济？

学生回答后，教师作出小结。

教师总结：公有制经济有国有企业里面的技术人员、家乡务农；非公有制经济有开小餐馆、外资企业、建筑公司。

二、问题导读，新知研讨

(一)公有制为主体

1．我国的基本经济制度

教师提出问题：我国的基本经济制度是什么？它由什么决定？

在学生回答后作小结。

教师总结：(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(2)由我国正处于社会主义初级阶段的基本国情决定。

2．公有制经济的地位和内容

(1)地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。(2)内容：现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

3．国有经济的含义、地位、作用、国家政策或态度

教师提出问题，待学生思考后请同学一一回答。

教师总结：国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。在我国，国有经济是国民经济的主导力量。发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。国家保障国有经济的巩固和发展。

教师出示幻灯片或请学生阅读教材第61页的“相关链接”，了解和感受国有经济的地位和作用。

【知识拓展】国有经济的影响

充分发挥国有经济在中国经济中的主导地位，关系到中国经济和社会发展的全局。党的十五届四中全会首次提出，在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，体现在对整个社会经济发展的支撑、引导和带动上。党的十六大强调，发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强中国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。十六届三中全会进一步提出，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。国有经济控制关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国有经济发挥主导作用的根本要求，也是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的客观需要。按销售收入计算，目前，国有经济在一些行业和领域所占比重分别为：石油92.1%、石化69.3%、电力90.6%、汽车72.0%、冶金64.4%、铁路83.1%，在军工、金融、民航、通信等领域均占90%以上。这些行业和领域都是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，今后相当一个时期，国有经济在这些行业和领域应继续处于支配地位。

另据国家统计局有关专家的研究，按营业收入计算，东部沿海地区国有经济的比重为43.5%，中部地区和西部地区这一比重分别为66.1%和64.9%。国有经济比重超过70%的省区有9个，最高的是吉林省，为76.9%，其他8个从高到低依次为西藏藏族自治区、贵州省、甘肃省、黑龙江省、新疆维吾尔族自治区、青海省、江西省和云南省。国有经济比重低于50%的有7个省市，最低的是浙江省，为28%，其他6个从低到高依次为江苏省、广东省、福建省、山东省、天津和上海。

4．集体经济的含义、作用、国家政策或态度

教师提出问题，待学生思考后请同学一一回答。

教师总结：集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。发展、壮大集体经济，对于广

泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

【知识拓展】集体经济成功范例

南街村是大家耳熟能详的。它是集体主义经济的代名词。在坚持集体主义的原则下，南街村接近实现了共同富裕，经济平稳发展，社会和谐，人们安居乐业。南街村成功的关键是实事求是，因地制宜，坚持集体主义。

南街村位于河南省临颍县城南隅，紧靠107国道，西临京广铁路，东临京珠高速公路。全村有回、汉两个民族，共848户，3180口人，1000亩耕地，总面积1.78平方公里。村里有26家村营企业，诸如拉面工厂等。1984年，村办企业的总产值只有70万元，到1995年已经达到12亿，实现了飞跃发展。改革开放以来，南街村遵循党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，因地制宜，大力发展集体经济，走集体共同富裕道路，实现了物质文明和精神文明建设的飞速发展。

(二)多种所有制经济共同发展

1．非公有制经济的内容、地位、作用

(1)内容：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在个体经济、私营经济等非公有制经济。

(2)地位、作用：非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。

2．国家对非公有制经济的政策或态度

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。

【知识拓展一】非公有制经济内容

主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。它是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要非公有制经济。

外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

【知识拓展二】非公有制经济重要作用

非公有制经济已经成为中国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展中国社会生产力，满足人民多样化生活需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。非公有制经济的出现和发展，适应了中国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设中国特色社会主义的伟大事业。在中国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，中国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化中国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在中国社会发展中也将发挥更大作用。因此，对待非公有制经济，要积极鼓励、引导，使其健康发展。

3．基本经济制度意义

在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。

三、课堂小结

本节课我们主要学习了宪法规定的我国的基本经济制度，重点一是要把握各种经济的地位和作用，二是要知道国家对国有经济和非公有制经济的不同政策或态度。

课后反思：

第2课时根本政治制度

知识目标

1．知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2．知道人大代表的职权和义务。能力目标

通过学习，认识我国的根本政治制度。情感、态度与价值观

增强对国家根本政治制度的热爱。重点

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。难点

1．实施人民代表大会制度的意义。2．完善人民代表大会制度的要求。教师准备：制作相关情境幻灯片。

学生准备：提前预习新课，了解我国的根本政治制度。

教学过程

一、知识导入，场景激趣

2018年全国两会，即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议，分别于2018年3月5日和3月3日在北京开幕。21世纪教育网版权所有

什么叫两会？两会主要做什么？要想了解这些知识，就要学习我国的政治制度。今天我们一起来学习这一知识吧！

二、问题导读，新知探讨

(一)人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1．地位及基本内容

(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

(2)基本内容：这一制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

2．人大代表的职权和义务

(1)职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。

(2)义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

【知识拓展】人大代表权利

审议权

人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。人大代表行使审议权，一般采取出席大会全体会议、参加代表团全体会议、参加小组会议等方式。

表决权

人大代表在本级人大会议上，对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、组织特定问题调查委员会行动议案，通过各项决议、决定等。表决一般采取投票、举手、按表决器等方式进行。

提名权

县级以上地方各级人大代表有依法联名推荐上一级人大代表候选人，书面联名提出本级国家机关组成人员、领导人员的候选人的权利。

选举权

人大代表依法选举决定本级国家机关领导人员、组成人员、上一级人大代表(县级以上)的权利。

质询权

人大代表依照有关法律规定，有对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。代表依法提出质询案后，送交大会主席团会议讨论、决定交受质询机关；受质询机关在会议期间做出书面答复，或者由受质询机关负责人在有关会议上作口头答复；提出质询案的代表或委员可以对答复发表意见，如果对答复不满意，可以提出重新答复的要求，由大会主席团讨论决定是否再作答复。

提出罢免案权

人大代表依照法律规定提出罢免国家机关领导人员和组成人员职务议案的权利。罢免案依法提出后，由大会主席团交各代表团进行审议，然后提请大会全体会议进行表决。在表决前，被提出罢免的人员有权以书面或在主席团或在大会全体会议上口头进行申辩。罢免案须经人大全体会议采用无记名投票方式进行表决，经全体代表的过半数通过。

发言表决免究权

人大代表在人大各种会议上的发言、表决不受法律追究的权利。

人身特别保护权

人大代表享有非经特别许可，不受逮捕或审判及其他限制人身自由的权利。代表法规定，县级以上的各级人大代表，非经本级人大主席团许可，在人大会议闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人大主席团或者人大常委会报告。对县级以上的各级人大代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人大主席团或者人大常委会许可。

(二)坚持和完善人民代表大会制度

1．实施人民代表大会制度的意义

【过渡语】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这项由宪法规定的制度既保障人大代表的职权，又规定人大代表应履行的义务，那么这项制度的实施有什么意义呢？

教师安排学习阅读教材第66页内容。

教师总结：人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

2．完善人民代表大会制度的要求

教师总结：坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

三、课堂小结

本节课我们主要是学习“一个根本政治制度”，下节课我们学习“三个基本政治制度”，它们共同组成现阶段我国的政治制度。通过学习我们要弄清每种政治制度的内容及实施意义，为我们今后进入社会、参与政治生活打下坚实的理论知识基础。

课后反思：

第3课时基本政治制度

知识目标

1．知道我国的政党制度内容、中国共产党领导地位及确立。

2．了解我国的八个民主党派，知道民主党派的地位。

3．识记多党合作的方针、机构、人民政协的职能及我国政党制度实行的意义。

4．知道我国的民族制度内容、意义。

5．知道我国基层群众自治制度内容、意义。

能力目标

1．通过活动，认识我国的三大基本政治制度，提高自己对政治制度的认识和理解能力。

2．通过观察和分析，能够把热爱中国共产党、维护各民族团结、促进各民族繁荣和热爱自己所生活的社区落实在具体的行动中。

情感、态度与价值观

1．增强对国家政治制度的热爱。

2．培养热爱中国共产党和各族人民的情感，以自身的实际行动热爱我国的政治制度。

重点

1．三大基本政治制度各自内容及意义。

2．中国共产党领导地位及确立。

难点

1．人民政协的性质和意义。

2．基层群众自治制度的性质和意义。

教师准备：制作相关情境幻灯片。

学生准备：提前预习新课，了解我国的基本政治制度有哪些。

教学过程

一、歌曲导入，场景激趣

教师多媒体播放《没有共产党就没有新中国》歌曲。

教师提出问题：为什么没有共产党就没有新中国？

二、问题导读，新知探讨

(一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1．我国的政党制度

教师提出问题：我国的政党制度是什么？它的地位是怎样的呢？

教师总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国特色社会主义政党制度，是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。

2．我国政党制度内容

教师提出问题：我国政党制度的内容是什么呢？

请学生阅读教材第68页至70页内容，然后请学生回答。教师在学生回答基础上进行点拨总结。

教师总结：我国政党制度的内容有：(1)坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。(2)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。(3)人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

3．坚持中国共产党领导原因

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。她的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。党的十九大指出，党政军民学，东西南北中，党的领导是一切的。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。

4．对民主党派的了解和认识

在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。

【知识拓展】民主党派

民主党派有中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。这些爱国民主党派是在抗日反蒋斗争中逐步形成和发展起来的，同中国共产党有长期合作的历史，先后响应中国共产党1948年5月1日提出的召开新政治协商会议的号召，1949年参加了中国人民政治协商会议。中华人民共和国成立后，中国共产党同各民主党派坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动各民主党派的成员和所联系的人们参加各项政治活动，参加反对国内外敌人的斗争，为社会主义建设事业服务。

5．对人民政协的了解和认识

中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

6．政党制度意义

教师安排学生阅读教材第70页“探究与分享”，回答问题：

谈谈民主党派在我国政治生活中发挥了什么作用？

教师在学生回答基础上作小结：

教师总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。

(二)民族区域自治制度

教师安排学生完成教材第71页表格中内容，调动学生动手、动脑能力。在学生完成基础上教师进行小结。

【知识拓展一】我国五个少数民族自治区成立的先后次序和时间分别为：

1．内蒙古自治区：成立于1947年5月1日。

2．新疆维吾尔自治区：成立于1955年10月1日。

3．宁夏回族自治区：1949年9月23日解放，1954年撤销宁夏省，1958年10月25日成立宁夏回族自治区。

4．广西壮族自治区：1949年12月11日解放，1950年2月8日成立广西省人民政府，1958年3月5日成立广西僮族自治区，1965年改为广西壮族自治区。

5．西藏自治区：1951年5月23日解放，1956年成立西藏自治区筹备委员会，1965年9月1日西藏自治区正式成立。

【知识拓展二】五个少数民族自治区地理状况及民族特色、特产

1．内蒙古自治区地处中国北部边疆，北邻蒙古、俄罗斯，是中国跨占经纬度最多的省区。南北直线距离约1700多千米，东西直线距离2400千米以上。内蒙古草场居全国“四大草场”之首。全区养牛数目和畜产品绵羊毛、山羊绒和驼毛产量居全国第一。内蒙古东部的兴安林海和西部的沙漠奇观，十分吸引国内外游人。骑马、骑骆驼、逛草原、住蒙古包、吃手抓羊肉、参观成吉思汗陵等都是内蒙古独具特色的旅游。那达慕大会是蒙古族传统的群众集会。它的前身是“祭敖包”，即用祭祀的方式，感谢大自然的哺育之恩。现在，那达慕大会已经发展成商品交换和文化娱乐场所。期间有赛马、摔跤、射箭比赛。晚上还有篝火歌舞晚会。

蒙古族礼俗：

爱畜。如在草原上遇见畜群，汽车与行人要绕道走，不要从畜群中穿过，否则会被认为是对畜主的不尊重。

敬茶。到牧民家做客，主人首先会给宾客敬上一碗奶茶。

敬酒。斟酒敬客，是蒙古族待客的传统方式，是表达草原牧人对客人的敬重和爱戴。通常主人将美酒斟在银碗、金杯或牛角杯中，托在长长的哈达之上，唱起动人的蒙古族传统的敬酒歌。

献哈达。哈达是蒙古族日常行礼中不可缺少的物品。献哈达是蒙古族牧民迎送客人和日常交往中使用的礼节。

2．新疆维吾尔自治区是我国面积最大的省，有166万平方千米的土地，占我国国土面积的1/6，聚居着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等47个民族。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立。烤馕和手抓饭是他们最常见的饭食，喜欢吃牛、羊肉。另外还有烤羊肉串、烤包子、薄皮包子等民族风味食品，喜欢喝奶茶、吃水果，新疆水果，品质优良，产量巨大，维吾尔族也因此成为全国人均吃水果最多的民族。有些水果还制成果脯，如葡萄干、杏干、杏包仁、哈密瓜干、桃皮等。维吾尔族严禁吃猪肉、驴肉、狗肉和骡肉。羊肉串是维吾尔族的民族风味食品，如今已经走出新疆，深入内地城镇，成为风靡全国的民族风味小吃。为开垦绿洲，修渠引水，发明了“坎儿井”这一独特的地下引水系统。新疆的自然条件利于种植棉花，维吾尔族先民在1000多年前就开始植棉，其中长绒棉质地优良，最为有名。种植瓜果是维吾尔族的特长，主要有葡萄、哈密瓜、西瓜、香梨、石榴、樱桃、无花果等。

3．宁夏13个农业特色优势产业具体有：枸杞、清真牛羊肉、奶产业、马铃薯、园艺、优质粮食、适水产业、葡萄产业、种业、红枣、牧草、苹果、道地中药材。

4．广西由于夏长冬暖，大部分地区可以连作，有多种热带、亚热带作物，山区亦有温带作物。稻米种植遍及全区，有适应不同自然条件的各种品种，是我国稻米主要产区之一。广西盛产沙田柚、荔枝、龙眼、菠菜萝、罗汉果等。特产桂皮、八角、茴油、田

七、蛤蚧及柳木、松香、拷前、“南珠”等。本区矿产资源丰富，主要有铝土、锡、锑、锌、铅、石灰石等。

5．西藏文化有藏历年、藏戏、藏歌、藏药、服饰、首饰、藏刀、青稞、糌巴、臧獒、藏文、藏语、鹰、发油、酥油茶、青稞酒、天葬等。佛教文化：喇嘛、红教密宗、白教、**、藏香等。

教师指导学生完成下列问题：

1．我国民族分布的特点：

2．我国实行民族区域自治原因或必要性

教师总结：我国是有着悠久历史的统一的多民族国家，五十六个民族在长期的交往、交流、交融中形成了相互依存的民族关系，民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点。我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。

3．民族区域自治制度

教师安排学生阅读教材第71页至73页内容，了解我国的民族区域自治制度。

(1)含义：我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

(2)自治机关及自治权：

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。

(3)民族自治地区与中央关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。

4．民族区域自治制度实施意义

实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来，有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来，有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

【知识拓展】党的十八大明确提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。从我国目前少数民族地区经济社会发展明显滞后的实际情况看，少数民族地区能不能如期实现全面建成小康社会目标，直接关系国家全面建成小康社会的大局，直接关系能不能从根本上改变少数民族地区经济社会发展落后状况，直接关系能不能实现各民族共同富裕、共同繁荣、共同进步。因此，加快少数民族地区经济社会发展已是刻不容缓，但要在较短时间实现全面建成小康社会，面临的任务非常艰巨，难度非常大。要制定更加切实有力的支持政策，进一步采取行之有效的措施，紧紧依靠少数民族地区力量，扎扎实实推进经济社会加快发展。

(三)基层群众自治制度

1．含义及形式

(1)含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度。

(2)形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。

居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。

村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。

2．自治委员会及其职责

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

3．基层群众自治制度意义

实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

【知识拓展】在中国共产党第十七次全国代表大会上，基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起纳入中国特色的政治制度。基层群众自治制度，是指城乡居民以相关法律法规为依据，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策，民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种制度设计，是实现人民当家作主最有效、最有力的制度保障。

三、课堂小结

本节课我们主要是学习“三个基本政治制度”，通过学习要弄清每种政治制度的内容及实施意义，为我们今后进入社会、参与政治生活打下坚实的理论知识基础。

课后反思：

第五篇：高一政治以公有制为主体多种所有制经济共同发展WORD版

.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 教学设计 复习提问：我国社会主义经济制度的基础是什么？

我国公有制经济的含义是什么？

导入新课

通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度划社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和昆合所有制中的国有成分和集体成分在我国出阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，即我国的所有制结构是“以公有制为主体、多种经济成分共同发展。” 讲授新课

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书）

我国现阶段几种非公制经济成分（板书）

（注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。）

1)个体经济（板书）

（提问）你能举出几种个体经济的例子吗？（学生回答）如服装加工部、自行车、手表修理部，早点服务部，小饭馆，弹棉花加工部，小日用杂品店，小副食店，蔬菜水果小摊贩等。（教师归纳）同学们回答正确。个体私有制经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。下面我们来归纳一下个体经济的含义、特点及其地位、作用。

(1)含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。

特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

(2)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（指导划书第38页第4自然段）

（提问）请回答第38页“议一议”中所提问题；日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？（学生回答后看书第38页第5段辅助文。）

(3)作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。私营经济（板书）

请同学们阅读第38页倒数第1、2自然段并回答以下问题：

(1)私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。

（学生看书后回答）

(2)私营经济的含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。（划书第38页倒数第2段）

(3)我国私营经济的地位：它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。

..（提问）在我国私营经济与个体初级阶段的一种重要的非公有制经济。（学生回答后教师归纳）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有帛经济，这是它们的共性。它们的区别在于，个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。我国的私营经济与资本主义企业也有明显的区别；我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受限制的；私营企业中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源程序、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。

(4)私营经济的作用：在我国现阶段，私营经济的存在和适当发展，可以集中和利用一部分私人的资金，为发展生产和满足人民生活需要服务，可以吸收劳动者就来，增加劳动者个人收入的和国家财政收入；同个体经济相比，私营经济规模大，设备较先进，劳动生产率较高，对提高国家的综合经济实力也有积极作用。

3.外资经济（板书）

请同学们阅读39页第2自然段并说出；1）外资经济的含义和内容；2）外资经济的地位。

（学生阅读后回答）1）外资经济的含义和内容：外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。

（教师补充）中外合资经营企业和中外合作经营企业，是根据我国法律，按照平等互利原则，经我国政府批准由外地人或港、澳、台公司、企业、个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。两进提区别在于：中外合资经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。合营双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大，中外合作经营企业则是一种“契约式“合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产都归我方所有。

外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。

（学生回答）2）地位：外资经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（教师补充）有人怀疑引进外资、发展外资经济会不会冲击社会主义公有制的主体地位，会不会使我国经济受外资控制，我国市场会不会被外资经济占领。邓小平同志指出，社会主义经济基础很大，吸收几百亿、上千亿外资，冲击不了这个基础。因为决定我国经济基础性质的是居于主体地位的社会主义公有制。

（阅读讨论）请同学们看书第39页第3段的辅助文。这段文字说明了什么问题？（学生回答）从甸实行中外合资兴建广东亚湾核电站的例子，说明发展外资经济，对于加速我国的现代化进程是有利的，不会削弱和动摇社会主义制度。

（教师）回答正确（引导过渡）（注；先指出我国出阶段的所有制结构，以为理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度打下基础。）通过以上学习，我们已经知道，现阶段，我国国民经济按其所有制的根本性质划分，要分为两部分；公有制经济和非公有制经济。其中占主体地位的是公有制经济，它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济包括个体经、私营经济和外资经济中的境外资本部分（即中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分以及匀商独资企。）各种..不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系，称为所有制结构（划书第39页第4段）改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立子以公有制为主体、多所有制经济共同发展 的基本经济制度。下面我们就来进一步空入理解这项基本经济制度的基本内容和其存在的客观必然性。

我国出阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度（板书

1）基本内容：公有制为主体和多种所有制经济共同发展，二者共同构成基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺一不可。（板书）

（指导划书第39页第4段：“我国确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺不一可。”）

2)公有制的主体地位的体现（板书）

（教师设疑）“以公有制为主体”的含义是什么？（学生回答。略）（教师归纳）

“以公有制为主体”，包括两方面的含义：一方面否定了过去在所有制关系上盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”的单一公有制的模式；另一方面，表明中国防大学能实行私有化，而是要坚持公有制的经营的基础。（教师设疑）如何体现公有制的主体地位呢？（注：此问题既是重点，又是难点，以教师讲授为主。）（教师讲授）公有制的主体地位，主要体现在两方面：“第一，就全国而言，公有资产在社会总首次中占优势。公有资产占优越，即要有量的优势，又要注重质的提高。第二，有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。（指导划书第39页倒数第2自然段）公有资产在社会总资产中占优势 “公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质量的限定。党的十五大报告突破了“比单纯量的比重一衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。从数量上看，正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识：

一是要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体国有经济有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分，例如：二是要走出片面强调从额、数量的误区。在1985年以来的10年中，虽然工业公有资产在工业总资产中的份额有所下降，但工业公有资产总额从1985年不到的1万亿元增加到1995年的7.5万多亿元，10年中增加6倍多，为发挥公有制经济的主导作用奠定了良好的基础。这说明份额下降，但总额增加，实力加强。

从质量上盾，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越我越好、比重 大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业经济的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有 有企业，应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种动作方式，将国有资产从效益差提领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于磙产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增加国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上盾，公有资产要通过优化重级加强其主体地位。目前我国公有制经济的质量情况，可从装备水平这一侧面得到反映。据1996年对全国工业大中型企业1180种主要专业生产设备技术水平的普查，按设备原价计算，达到国际水平的占26.1%，比1985年提高13.2个百分点；属国内先进水平的占27.7%，提高5.9个百分点属国内一般水平的占33.4%，下降13.6个百分点；属国内落后水平需淘汰的占12.8%，下降5.5%.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

..（注：此问题，本节的第一框已经讲过“国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上”。故这里只需采用复习提问法将有关观点再明确一下即可。）（学生回答）在我国，国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等），国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。（教师归纳）回答正确。综上分析，应从两个层面上理解公有制的主体地位：首先，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高：其次，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。特点要强调指出的是，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增经，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质、不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。例如，1985年以来，虽然纯国有工业产值的比重从1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但没有改变公有制工业占主体的格局。1995年末，公有制工业产值比重为80%，资产总额达85%。又如，虽然目前国有经济只占GDP的34%，但1996年在全国工业企业利税总额1万亿元中，国有经济就达6000多亿元，加上集体经济的2700多亿元，两相合计，公有制经济利税总额共为8776亿元，贡献率达88%。这说明，国有经济虽然比重下降，但它的绝对值却是居于绝对主导地位的。

多处所有制经济共同发展（板书）

（注：只有让学生明确非公有制经济在国民经济中的地位和作用，才能更好地理解为什么要“多种所有制经济共同发展”，对此，教材未说明，教师应给予适当补充。）（教师）党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展的重要作用”。（提问）你能举例说明个体经济、私营经济、外资经济对人们生活及国民经济的作用吗？（学生讨论。略）（教师归纳）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。主要表现在：有处于扩大就业：有处于促进生产的发展；有利于活跃市场，满足人民生活多方面的需要；有利于增加国家财政收入和资金积累；外资经济不仅可以得到外国的资金和技术设备，还可以直接学习外国先进的技术和管理经验。例如，据全国第三次工业普查资料，1995年底，在全国652万个乡镇工业企业和生产单位中，集体所有制企业只占18.9%，其余81.1%的企业主要的就是个体和私营企业；在7318万从业人员中，集体所有制占56%，个体和私营企业约占44%，后一数字惊人地说明它在解决社会剩余劳动力就业机会方面发挥的重要作用。就业问题，不仅在农村存在，在城市也存在。国企改革深化后，为了转变机制，提高效益，部分职工下岗是加大改革力度所不可避免的。为下岗职工提供新的就业机会，单靠国有企业本身的调整是不能胜任的。非公有制经济的发展，不受国家财政力量的制约，它将为扩大就业提供广泛的机会。

综上分析，在我国社会主义初级阶段，非公有制经济在社会主义经济整体中具有不可替代性，是我国基本经济制度总体结构中的一个必要的构成部分。因此，要充分重视非公有制经济的作用。在完善我国所有制结构中，“多种所有制经济共同发展是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理”。

（指导划书第40页第1自然段）

（引导过渡）以上我们就“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基本内容的两个方面进行了分析，下面我们来进一步认识这项基本经济制度存在的客观必要性。价生产资料所有制结构的优劣，不能抽象地以公有化程度的高低为标准，而查看它是否适合现时的生产力状况。“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的..确立，从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。”

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是，由我国的社会主义性质和初级阶段的国情所决定（板书）

（注：此问题的重点，但有了前边知识的铺垫，学生接受起来难度不大，故用课堂讨论法。

（教师设疑）为什么在这项基本经济制度中要坚持公有制才能保证我国的社会主义性质。

（教师归纳）回答正确。这就是坚持这面基本经济制度的第一个原因。

1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。（板书）并指导划书和40页第3自然段）

（教师从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系上进一步分析说明）

A、由于生产力决定生产关系，在我国作用社会化大生产的集中表现的现代化机器大工业已成为社会生产力的主要组成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主导地位。经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义 方向，巩固和完善人民民主专政的政治制度，才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。正如邓小平同志指出的：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”

（注：下面引导推出坚持这一基本经济制度的第二个原因）

（教师）请同学们看书第40页的“忆一忆”：“生产关系一定要适应生产力发展的规律的基本要求是什么？”

（学生回答）生产力决定生产关系，有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系同它相适应；生产关系对生产力有巨大的反作用。当生产关系适合生产力的性质时，就促进生产力的发展；反之，就阻碍生产力的发展。

（教师设疑）生产关系一定要适合生产力性质的规律，对我们理解公有制为主体的条件下发展多种所有制经济有什么启示？

（学生回答）生产关系一定要适合生产力性质的规律，要求生产资料所有制形式和所有制结构必须与生产力发展状况上适应。

（教师归纳）回答正确。由此，我们可以归纳出：

2）我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。（板书并指导划书第40页倒数第2自然段）

（教师讲解）改革开放以来，我国经济虽然有了明显的发展，但生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生产力呈现多层次性。首先，从物质技术基础看，既有以现代技术为基础的机械化、自动化的大生产，还有使用简单工具、靠手工劳动的小生产。其次，从生产经营的社会化程度看，既有高度社会化的生产经营，又有社会化程度较低的生产经营，甚至还存在自给自足的小生产。第三，从不同地区看，城市高于农村，沿海高于内地，内地高于边区，如京、津、沪、穗等大城市和东南沿海地区与云、贵、青、藏等边远省区生产力水平差距是很大的。最后，从国民经济各部门看，工业高于农业、商业、服务业，部门内部各企业之间的物质技术条件和生产经营社会化程度也悬殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，还有相当一部分地区和人民没有摆脱贫困落后的状况。这种不平衡的生产力状况，不能建立整齐划一的公有制，只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。（注；第40页下段~第41页上段的辅助文是说明我国生产力水平多层次性的实例，可由学生自己看书。下面接着引导推出坚持这一基本经济制度的第三点原因。）

..（提问）社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？

（学生回答）社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间提矛盾。

（教师归纳）回答正确。这个主要矛盾决定了我们必须以发展生产力为中心，“一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用”。（指导划书第41页下段~第42页上段粗体字）所以，不仅公有制经济要进一步发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。这就是要坚持此项基本经济制度的第三点原因：

3）一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。（板书并指导划书第41页下段）

习题精选 一．单选题：

1．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的确立，从根本上说是由（C）

A．我国的社会主义性质决定的 B．我国初级阶段的国情决定的

C．生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的 D．我国社会主义的根本任务决定的

2．目前我国农村的集体经济实行的家庭承包为基础和统分结合的双层经营体制，这一经济制度之所以能解放和发展生产力，最主要是因为（D）

A．它改变了农村所有制，使之同当前我国农业生产力状况相适应

B．它实现了所有权和经营权的分离，使农民有了经营自主权

C．它把统一经营和家庭分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分，统分结合 D．它既发挥了集体的优越性，又调动了个人、家庭的积极性

..3．在社会资源配置中，既要以市场为基础，又要有国家的宏观调控，这是（B）

A．商品经济本身固有的特点

B．市场经济本身固有的特点

C．资本主义市场经济的特点

D．现代商品经济的特点.