中国转基因食品安全管理制度分析.[推荐5篇]

第一篇：中国转基因食品安全管理制度分析.

中国转基因食品安全管理制度分析 华中农业大学李然

改革开放初期,为了切实保证人们的健康和食品安全,我国出台了《中华人民共和国食品卫生管理条例》,该条例主要介绍了食品卫生标准、食品卫生要求及食品卫生管理办法等。但由于管理范围较窄,内容欠丰富。后又推出了《中华人民共和国食品卫生法(试行》,该法案不仅继承了管理条例的优点,还通过与实践的结合完善了条例的不足。随着基因工程技术的不断发展和应用,1993年国家科技部颁布了《基因工程安全管理办法》,1996年农业部又相继颁布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》,以规范转基因技术的应用和管理。为了预防转基因生物技术对人类健康和生态环境造成的潜在影响,2000年由国家环保总局牵头及八个相关部门共同参与制定了《中国国家生物安全框架》,国务院2001年也颁布了《农业转基因生物安全管理条例》。该条例标志着我国转基因生物安全性管理正式纳入法制建设轨道。2002年,农业部为了配合安全管理条例的实施,也颁发了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进El安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》。同年。卫生部也颁发了《转基因食品卫生管理办法》,并明文规定食品中含有转基因产物的要标注“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”等字样。为了进一步推动中国的生物安全管理。2005年我国正式加入联合国《卡塔赫纳生物安全议定书》。标志着我国的生物安全管理正式步入国际合作的轨道。2006年农业部为了进一步加强转基因生物的审批管理。发布了《农业转基因生物加工审批办法》,办法中明确了从事农业转基因生物加工应具备的条件。2007年卫生部又颁布实施了《新资源食品管理办法》。

纵观我国转基因食品安全管理制度的演变历程,不难发现:中国转基因食品安全管理制度正经历着一个快速变迁的发展过程。并逐步向标准化、系统化、国际化靠拢。通过对中国转基因食品安全管理制度的变迁进行分析和探讨,得出以下几点启示和建议。

1.建立严格的转基因食品生产许可制度

由于转基因食品生产的特殊性,为了从源头上把关转基因食品安全,需要政府出台专门的生产许可制度对生产者的资格进行严格把关。实行“一扇门一把钥匙”的标准评估程序,杜绝未达到许可标准的食品企业从事转基因食品的生产。

2.建立规范的转基因食品安全监测制度

目前,国内的监管和检测技术还比较落后,制度还不甚完善,市场上生产者往往将转基因食品与非转基凶食品混同销售,以利用自身的信息优势达到蒙蔽消费者、获取利润的目的。为了保障消费者的健康和生态安全,政府需要建立一套完整规范的监测制度,明确产品法律责任、加大对违规企业的惩罚力度,防患于未然。

3.健全转基因食品标识制度

为了保护消费者的知情权和选择权,应用事先知情同意和预防原则,保障消费者的基本权利。我国虽然在《农业转基因生物标识管理办法》和《转基因食品卫生管理办法》中规定转基因食品必须进行标识,但这些规定仍不够具体,还需要做到:应明确标识转基因的内容如转基因成分来源、过敏性等;给定标识制度的适用范围如明确规定食品的转基因含量限值等;标志位置应该显著,便于消费者选择等。

4.建立转基因农作物种植补贴制度

种植转基因作物可能并不适应传统的小农生产方式,为了切实保障农民的利益、规避市场风险,需要政府出台相关政策措施给予农民种植补贴。以提高农民的生产积极性、促进产业的正常发展。

此外,还需要制定一部全面系统的有关生物安全的综合性法律,而不仅仅限于一些行政法规和部门规章:生物技术产业在我国属于新兴产业,需要出台相关政策给予保护,为国产

转基因食品制造业的生存和发展留下足够的空间。

第二篇：转基因食品安全分析

转基因食品安全性分析

摘要：基因技术的产生使人类的生活发生了巨大的变化,由基因技术带来的转基因食品也越来越多地融入到了人们的生活之中。与此同时,基因食品的安全性引发了一系列广泛地思考。为了让更多的人了解并正确对待转基因食品，本文主要通过比较转基因食品的利弊和介绍转基因技术的发展，分析了转基因食品对人类和生态环境已经产生的或潜在的危害，提出应建立科学的转基因食品开发体系,做好安全性评价和风险性评估。

关键词 ：转基因食品 食品安全 基因漂移 生物多样性

前言：一般而言，消费者认为传统食品是安全的。当采用自然方法开发新食品时，食品的某些现有的特性可以正面或负面的方式发生改变。对于转基因食品，大多数国家认为特定评估是必要的，并且已建立特定系统，严格评价与人类健康和环境有关的转基因生物和转基因食品。而对于传统食品一般不开展类似评价。因此，对这两类食品，在投放市场之前的评价程序方面存在显著差别.1.转基因食品介绍及现况

1.1 介绍

转基因食品（Genetically Modified Foods，GMF）是利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在形状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变。以转基因生物为直接食品或为原料加工生产的食品就是“转基因食品”。

1.2现况

近十余年来，现代生物技术的发展在农业上显示出强大的潜力，并逐步发展成为能够产 生巨大社会效益和经济利益的产业。1999年，全世界有12个国家种植了转基因植物，面积已达3990万公顷。其中美国是种植大户，占全球种植面积的72%。世界很多国家纷纷将现代生物技术列为国家优先发展的重点领域，投入大量的人力、物力和财力扶持生物技术的发展。

近年来，我国现代生物技术的研究开发已经取得了很多成果。我国的转基因食品技术仅次于美国与加拿大。欧洲国家的转基因食品技术并不是非常的发达，这是因为他们明白转基因食品危害十分大，并通过立法来达到防止转基因食品的过分播种，甚至有些国家完全禁止转基因食品的播种与生产，欧洲各国民众也纷纷抵制，发生过很多起民众破坏转基因实验田的事件，所以我们也要认识到转基因食品所存在的潜在危害，而不能把利益放在民众健康的前面。

2.转基因食品对人体的危害

2．1 转基因食品的毒性

毒性的产生有以下2个原因：①提供基因的生物很可能是不能作为食物的有毒生物，其基因转入作为食品的生物后，产生有毒物质；②新基因的转入，打破了原来生物基因的“管理体制”，使一些 产生毒素的沉默基因开启，产生有毒物质。自然界中任何生物的存在与繁衍，都不是以作为人类食物为目的的，而是 根据生存的需要和规律生长及代谢。目前已知的植 物毒素有1000余种，如生物碱、酶类、过敏物质、天然致癌物等；微生物毒素

主要有细菌毒素、霉菌毒素和真菌毒素等。科学家对获准在西班牙和美国商业化种植的转基因玉米和棉花进行针对性研究后认为，转基因作物可能引起脑膜炎及其他新病种。也有资料证实，转基因食品可能导致生物体系统失调、诱发癌症并传递给下一代，此过程可能需要30a或更长 的时间。

2．2 转基因食品产 生过敏原

食物过敏是1个世界性的公共卫生问题，全世界约有2％的人群对某些食品产生过敏性反应。1996年美国先锋种子公司将巴西坚果某基因转入大豆中，结果对巴西坚果过敏的人群也对该大豆过敏，该大豆种子最终没有被批准商业化生产。

2．3 使人体 产生抗药性

将1个外来基因转入植物或动物中，该基因将会与其他基因连接在一起。人们在食用了这 种改良食物后，食物会在人体内将抗药性基因传给致病细菌，使人体产生抗药性。2002年英国进行了转基因食品DNA的人体残留试验，7名做过切除大肠组织手术的志愿者，食用过用转基因大豆做成的汉堡包之后，在其小肠肠道的细菌中检测到了转基因DNA的残 留物。转基因食品对人健康的严重影响，可能需要经过较长时间才能逐渐表现和检测出来。

1．4 改变食品的营养品质

人为转入外源基因极有可能使原有的基因发生缺失和错码等突变，从而使所表达的蛋 白质发生变化，这有可能降低食品的营养价值。美国生产的1种耐 除草剂转基因大豆的抗癌成 分 异 黄 酮 就 比一 般 大 豆 低 12％ ～14％。

3.转基因食品对生态环境的负面影响

3．1 破坏生态系统中的生物种群

很多转基因生物具有较强的生存能力或抗逆性，这样的生物一旦进入环境 中，就会间接伤害生态系统中的其他生物。如植入抗虫基因的农作物会比一般农作物更能抵抗病虫的袭击。长此下去，转基因作物将会取代原来的作物，造成物种灭绝，但这种问题在转基因生物发展的初始阶段很难发现，可能要经过许多年后才能显现出来，但等问题出现的时候，为时已晚。

生态系统是1个有机的整体，任何部分遭到破坏都会危及整个系统。如一些盐碱、沼泽、雨林及有寄生虫的地区，以前原本不适合农业种植，由于转基因作物的出现，一些农作物可以耐盐碱、耐高温高湿以及抗病虫等，这些地区都被用来种植农作物，从而使原本生活在这里的生物栖息地遭到破坏，不得不退出该系统，造成生态系统失衡，最终导致物种退化、减少甚至灭绝。

3．2 转基 因生物对非 目标生物 的影响

释放到环境中的抗虫和抗病类转基因植物，除对害虫和病菌致毒外，对环境中的许多有益生物也产生直接或间接的不利影响，甚至导致一些有益生物死亡。另外，转基因生物将增强目标害虫的抗性。研究表明，棉铃虫已对转基因抗虫棉产生抗性。转基因抗虫棉对第1～2代棉铃虫有很好的抵抗作用，但第 3～4代棉铃虫已对转基因棉产生抗性。专家警告，如果这种具有转基因抗性的害虫变成具有抵抗性的超级害虫，就需要喷洒更多的农药，而这将会对农田和自然生态环境造成更大的危害。

3．3 破坏 生物多样性

由于转基因作物特性优良，很多人选择种植转基因作物，使某些作物的多样性大大降低。保持生物多样性是减少生物遭受疫病侵袭的重要方式。1864年的爱尔兰马铃薯枯死病，造成 100多万人死，数百万人流离失所，原因就是当地人只种植2个土豆 品种，而这 2个品种又特别脆弱，一旦发生意外则无法挽救。20世 纪7O年代，印度尼西亚和印度的稻 田发生草病毒，非常幸运的是，在6273个品种 中发现了1个品种对这种病毒具有抗性，现

在该品种已被广泛种植。1970年斯里兰卡、巴西和中美洲地区的咖啡作物爆发咖啡锈 ,在 咖啡的故乡——埃塞俄 比亚发现了1种具有 抗性 的品种，从而挽救了整个局势。

3．4 基因漂移产生不 良后果

转基因作物可能将其抗性基 因杂交传递给其野生亲缘种，从而使本是杂草的野生亲缘种变为无敌杂草。基因漂移的过程很难人控 制，其后果也难以预测。加利弗尼亚大学的 NormanEllstrand先生及其同事认为，世界上较重要的 l3种粮食作物中有l2种与其野生近缘物种进行了杂交。在加拿大，被用于试验的油菜，只具有抗草甘膦、抗草胺膦 和抗咪唑啉酮功能中的1种功能，后来发现了同时具备这 3种功能的油菜，说明这3种油菜间产了杂交，而这种油菜对周围的植物造成了很大影响。结语

转基因生物一旦释放到环境中，就会在自然界中继续繁衍，人类将无法控制，因此应慎重对待转基因问题。通过分析转基因食品对人类和生态环境已产生的或潜在 的危害，提醒人们应持谨慎态度，对转基因食品的危害性不能视而不见，但也不能 因为存在风险而全面否定转基因食品，应建立科学的开发体系，做好安全性评价和风险性评估。

参考文献 ：

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[11]武芸，丁莉．转基因农作物的安全性及其发展前景[J]．安徽农业科学，2007，35(7)：2096—2097．险性评估。

第三篇：转基因食品安全策划书

转基因食品安全辩论赛策划书 众所周知，科学是一把无情的“双刃剑”，正当人类沉浸在生物世纪取得一系列生物研究和广泛的重大突破和成就的喜悦之中时，一系列生物领域内出现的安全问题，如外来物种的入侵和疯狂暴发，生物多样性侵蚀，跨国界的畜群类疾病（如禽流感，疯牛病，口蹄疫）的传播和对人类的影响，以及转基因作物或转基因食品研究中出现的不安全可能性报道等对人类敲响了警钟。生物技术尤其是DNA重组和转基因技术是否存在潜在的危险？经遗传修饰的产品是否可靠？随着各种转基因作物在实验室的研究成果相继从实验室走向环境，进行大田实验直至大面积的环境释放和商业化生产，最后进入到商品化市场和家庭餐桌，对转基因作物持怀疑态度甚至反对的呼声在国际上也日益高涨，不少国家的民众和非政府组织（如绿色和平组织）对生物技术产品的研制，生产和商品话极为不满，对生物技术产品的抗议，游行或抵制的行动也不断出现。人们对生物安全的问题越来越关注，生物安全问题一时间成为国际争论的焦点。

当今转基因作物在我们的食品中早已无处不在，作为一种只有少数人了解的高端生物技术，我们是该抵制还是默默的接受？作为消费者的我们是否能得到权益的保证？甚至我们该不该用13亿人民和我们的子孙生命来做赌注？我们的答案是，我们要为了我们的权益而战为我们的民族而战。至今关于转基因的说法众说纷纭，在事实与真相模糊的今天，我们不能再沉沦在迷雾之中我们

必须擦亮我们的眼睛，用事实和科学话。我们希望在激辩中找到答案，在行动中寻求真理。

活动目的：宣传转基因食品安全知识，结交有志青年，寻找问题中的答案。

活动地点：东西区食堂门口

活动时间：待定

活动参与者：关心实事，关注转基因食品安全的在校人士。活动具体方案：第一阶段：在东西区食堂们口设置宣传转基因食品安全专栏和辩论赛报名点，并发放传单。为期两天。报名结束后进行分组（1反转基因和2支持转基因）用3天时间给予准备，3天后选定地点进行辩论。辩论结束后组织观看关于转基因短片，看完短片后参与者写感想。

第二阶段：聚集辩论参与者进行问卷调查和超市商店转基因食品调查。结束后做总结，为后期活动做准备

第三阶段：成立转基因安全小组，举行大型宣传活动（活动包括：（转基因知识讲座、影片播放、公益巡演、普及宣传等）

第四阶段：扩大影响联合各地高校成立“新青年之声”团体奋

起为人民而发出声音。少年智则国智，少年强则国强！

做有胆识、说实话、勇实践、敢作为的新青年！

第四篇：转基因食品安全研究感想

关于转基因食品安全研究的感想

前一段时间，崔永元和方舟子关于转基因食品在网上抄得火热，很多人通过这个事件了解了“转基因食品”。当看到这个课题时，我就很快做了决定。

我通过前期的论文资料搜索与整理环节，在网上看到了不同的观点，和很多独特的见解。有人说：“转基因技术不是圣杯，但它们是重要的工具。如果使用恰当，可以为种植者带来全新的产品，使消费者长期受益。”，当然也有人举出了转基因食品危害的事例，给我印象最深的是：在18世纪60年代左右，美国一些农民第一次使用转基因种子，然而种出来的食物并不尽如人意，当他们把转基因玉米当做猪饲料为给猪吃的时候，那些猪却都死了。这在当时引起了不小的轰动。

但是，我认为：科学是把双刃剑，转基因也一样，虽说它有缺陷，但同样它也有着自己的优势。我们正处在面对人类最大挑战的边缘上。全球人口在持续增长，2050年之前人口将突破95亿。将会有20到30亿人步入中产阶级。对食物的需求将会在2050年翻倍。我们在未来的36年需要生产的粮食要比全世界历史上生产的粮食加起来更多。这是个艰巨的挑战，并且我们还面临着气候变化和水资源短缺等问题。但转基因技术 却可以有效地避免这个问题，大幅度提高粮食产量。

最后，我想说，转基因技术是完美的吗？当然不是。它们需要规范，它们需要完善，它们需要被合理地应用，这点同任何其他技术都一样。害虫对转基因作物的抗性会增强，这点对任何杀虫剂都一样。我们知道杂草会演化出对除草剂的抗性，无论是转基因作物系统还是其他作物系统的除草剂都没有区别。我承认这些是合理的顾虑，但是我相信科学可以对利用这些技术起到巨大的作用。

第五篇：转基因食品安全及发展综述

转基因食品安全及发展综述

摘要食品安全是一个重大的世界性的公共卫生问题，但随着全世界人口不断增长、而耕地面积不断下降，转基因作物以其高产、抗虫、抗病等优良性能的出现，是社会和科学技术发展的必然产物，但其安全性到目前为止，尚无定论，本文通过介绍转基因食品的基本特点、检测方法和一些国际国内的不同观点，使人们能更全面的了解转基因食品.科学的去对待转基因食品，给予其最大的支持，使它真正的给我们的生活带来方便和好处，使它的价值真正的体现，以便我们更好的利用好科学技术服务于人类。作为一种利用新技术生产的食品，国内外对转基因食品安全性的争论从来就没有停息过。研究发现，转基因技术是有助于解决粮食危机、降低环境污染、增加农民收入、改善食品结构和功能、缓解全球气候变化的一个重要发展方向。中国应在确保安全和消费者自主选择的前提下，积极开发转基因食品。

[关键词] 转基因；食品；现状；安全性

一、引言

转基因食品（Genetically Modified food，GMfood）是指利用转基因生物生产和加工的食品，我国规定的转基因食品还包括添加剂。由于技术的原因，目前转基因植物食品的发展远远领先于转基因动物和转基因微生物两种转基因产品。随着全世界人口在短时间内迅速增长，而环境条件的进一步恶化，一方面加速了耕地面积沙漠化速度，另一方面，大量农药化肥的使用使病虫害逐渐产生抗性、亩产下降，使环境进一步恶化。为了满足人类对粮食的需要，具有抗虫、抗病、高产转基因作物的出现势在必然。但是到目前未知，有关转基因食品的安全性尚无定论，也一直是各国科学家们争论的焦点。在快速发展的同时, 转基因技术在食品生产中的应用已成为国内最有争议的话题之一。充分理解这种争议和制定出合适的公共政策所需要的一个关键信息是消费者对转基因食品的态度和需求意愿随着全世界人口在短时间内迅速增长，而环境条件的进一步恶化，一方面加速了耕地面积沙漠化速度，另一方面，大量农药化肥的使用使病虫害逐渐产生抗性、亩产下降，使环境进一步恶化。为了满足人类对粮食的需要，具有抗虫、抗病、高产转基因作物的出现势在必然。但是到目前未知，有关转基因食品的安全性尚无定论，也一直是各国科学家们争论的焦点。

二、主要内容转基因食品发展状况

1.1 转基因作物种植呈现高速发展态势

1983 年，世界上第一例转基因作物（Genetically ModifiedCrops，GMC）———烟草问世，标志着人类利用转基因技术改良农作物的开始。1986 年，首批转基因作物—抗虫和抗除草剂棉花进入田间试验。1992 年，中国种植了抗黄瓜花叶病毒和烟草花叶病毒双价转基因烟草，成为世界上第一个商品化种植转基因作物的国家，开创了转基因作物商品化应用的先河。1993 年，转基因农作物—延熟番茄获得美国农业部批准进入商业化生产种植，1994 年，获得美国食品与药物管理局（FoodandDrugAdministration FDA）批准进入市场[1][2]。此后，转基因作物的研究和应用得到了迅猛发展，世界上许多国家开始研究转基因作物，并将通过试种审核的品种应用于大规模商业化种植。迄今为止，全世界己分离出植物目的基因百余个，转基因研究在多达35 科，200 余种植物中获得了成功，已有近千例转基因植物被批准进入田间试验，现己批准了48 个转基因农作物品种进行商业化生产。目前，全球种植的主要转基因农作物有4 种：即玉米、棉花、大豆和油菜，其它转基因农作物包括烟草、番木瓜、土豆、西红柿、亚麻、向日葵、香蕉和一些瓜菜类植物。这些转基因植物所涉及性状包括抗虫、抗病毒、抗细菌、抗真菌、抗除草剂、抗逆境、品质改良，以及为提高产量潜力而对生长发育的调控等方面。

1.2 转基因农作物的种植面积

1983 年世界上第一例转基因植物在美国成功培植，标志着转基因技术的正式诞生。1996 年，基因改良农作物商业化动作的第一年，约有430 万公顷农作物采用生物技术育种，在随后近20 年时间里，转基因技术获得了迅猛发展，2001 年全球转基因（GM-

geneticallymodified）作物种植面积超过5000 万公顷，2002 年更是创出了历史新高，达5867 万公顷。自转基因作物中获益的农民数量从2000 年的350 万增加到了2001 年的550 万。2001 从GM 作物中获益的农民有3/4 以上是资源贫乏地区的种植者。据报告，2006 年全球转基因作物种植面积增加了1200 万公顷，增幅为13%，达到了1.02 亿公顷；其中发展中国家转基因作物种植面积增加700 万公顷，增长率为21%，远远高于工业化国家9%的增长率。目前，种植转基因作物的发展中国家占全球转基因作物种植国的40%。种植转基因作物的农户数量首次超过1000 万户，从2005 年的850 万户增加到1030 万户。农业生物技术应用国际服务组织（ISSAAA）估计，在今后10 年的商业化过程中，由于采用“基因叠加”，并且扩大了具有农艺学、改善品质和抗旱性等重要特性的农作物的种植面积，转基因作物的种植范围将继续扩大，预计到2025 年将有40 多个国家的2000 多万户农户种植2 亿公顷的转基因作物。

1.3转基因农作物的种类及分布

目前，全球进行商业化种植的转基因作物种类主要包括大豆、玉米、棉花、油菜、土豆、烟草、番茄、南瓜和木瓜等。其中，转基因大豆、玉米、棉花和油菜占主导地位，其它转基因作物的种植面积较小。2000 年与2001 年相比，转基因大豆面积增加了320 万公顷，增长

9.6%；转基因玉米面积增加260 万公顷，增长26.5%；转基因油菜面积增加30 万公顷，增长11.1%；转基因棉花面积持平。从2002 年全球四种主要转基因作物面积占当年该作物种植总面积的比例来看，转基因大豆为最高，占51%，比2001 年提高了5 个百分点；棉花次之，占20%；油菜第三，占12%，比2001 年增加了1 个百分点；玉米最低，占9%，比2001 年提高了2 个百分点。以2006 年为例，全球转基因大豆、玉米、棉花和油菜转基因作物的种植面积分别为5860 万公顷、2520 万公顷、1340 万公顷和480 万公顷，各占转基因作物总面积的 57%、25%、13%和5%。在全球转基因作物面积迅速扩大的同时，种植转基因作物的国家也在不断增多。2002 年全球有16 个国家的550 万～600 万农民种植转基因作物，而2001 年和1996 年分别只有13 个和6 个国家种植转基因作物，2002 年，9 个发展中国家种植转基因作物，总面积达1600万公顷，约占全球转基因作物总面积的27%，其中转基因作物种植面达百万公顷以上的国家共有4 个。1997 年以来，发展中国家转基因作物面积占全球转基因作物总面积的比例一直呈上升趋势，其中1997 年为14%，1998 年为16%，1999 年为18%，2000 年为24%，2001年为26%，2002 年为27%。依次为美国3900 万公顷，占全球转基因作物总面积的66.4%；阿根廷1350 万公顷，占23%；加拿大350 万公顷，占6%；中国210 万公顷，占

3.6%。这四个国家的转基因作物面积占全球转基因作物总面积的99%，另外12 个国家（南非、澳大利亚、印度、罗马尼亚、西班牙、乌拉圭、墨西哥、保加利亚、印度尼西亚、哥伦比亚、洪都拉斯、法国）的转基因作物面积之和仅占全球转基因作物总面积的1%。2006 年，美国以及阿根廷、巴西、加拿大、印度和中国依然是全球转基因作物的主要种植国，22 个转基因作物种植国包括11 个发展中国家和11 个工业化国家[3][4]，前8 个国家的种植面积都超过了100万公顷———这为全球转基因作物在未来实现增长奠定了广泛、稳定的基础。

1.3 转基因作物的性状分布

自从转基因农作物商品化以来，抗除草剂一直是转基因作物主要的性状，其次是抗虫。2003 年全球抗除草剂作物大豆、玉米、棉花的种植面积（4970 万公顷）占全球转基因作物总面积的73%；抗虫性状的转基因作物（全球共1220 万公顷）占全球转基因作物面积的18%；抗虫兼抗除草剂的作物占全球转基因作物总面积的8%。值得注意的是，从2002 年到200

3年，抗除草剂兼抗虫的转基因作物的种植面积都有所增加，从2002 年的440 万公顷增加到580 万公顷并且全球转基因作物市场上多抗性状基因作物面积增长的趋势将会持续下去。2．转基因食品安全性

目前各国科学家们讨论的重点是转基因食品在人体内是否会发生突变而有害人体健康，也是人们对转基因食品的安全性产生怀疑的主要方面。转基因食品中的营养成分、毒性、食物过敏物质以及抗生素标记基因等经人体胃肠道的吸收而将基因转移至肠道微生物中，将会对人体健康造成影响。转基因食品的安全性分析应包括有无毒性、有无过敏性、抗生素 抗性标记基因是否导致人体对抗生素产生抗性以及营养成分是否改变等。

2.1.转基因食品的“毒性”

所谓转基因食品的毒性，主要是指以下两方面而言：首先，提供外源基因的生物很可能是不能作为食物的有毒生物，其基因转入作为食品的生物后，产生有毒物质；其次，新基因的转入，打破了原来生物基[5]

2.2.抗生素的抗性

由于抗生素抗性基因是目前转基因植物食品中常用的标记基因，虽然抗生素标记基因对人体的健康是否会造成小利的影响，但在评估潜在健康问题时，仍应考虑人体和动物抗生素的使用以及肠道微生物对抗生素的抗性，抗生素抗性通过转移或遗传转入物而进入食物链

[2]，是否会进入人和动物体内的微生物中，从而产生耐药的细菌或病毒，使其具有对某一种抗生素的抗性，从而影响抗生素治疗的有效性。

2.3.引起自然界生物链的变化

随着转基因技术的发展，转基因食品也引起了一系列的食品安全方面的事件：苏格兰带凝集素（Lectin）基因的改良马铃薯事件[6]；美国的转基因Bt 玉米花粉能导致非目标害虫黑麦金斑蝶；由于基因漂流，在加拿大的油菜地里发现了个别油菜植株可以抗1～3 种除草剂，被人们称为为“超级杂草”；全球范围的禽流感等均引起世界范围的震惊。由此可见，转基因作物并非能够完全以人们的意愿进行发展，就目前的情况来说，转基因食品的安全性仍是科学家们难以在短时间内攻克的难题之一

3.各国对转基因食品的管理制度

3． 1 欧盟模式: 欧盟对转基因食品持谨慎态度，认为重组DNA 技术有潜在危险，提出对于转基因产品管理的两大原则: 安全预防和事先知情同意。其规定转基因食品不得: ①对人类健康和环境造成危害;②误导消费者;③与其取代的食品存在差异，即正常消费导致消费者营养不良。如果转基因食品与传统食品存在差异，则需说明其组成成分、营养价值、对特定人群的健康影响等。所有食品的转基因成分超过1%，必须进行标识［7］。

3． 2 美国模式: 美国对转基因食品的流通和监管较宽松，采用以产品为基础的管理模式，对转基因食品采“可靠科学原则”，任何食品都只考察其本身是否危害人类健康，而不论其是否为转基因技术产品，其指导思想是认为转基因技术和生产普通食品技术并无本质区别。

3． 3 日本模式: 日本采取了基于生产过程的管理措施。关于转基因产品立法主要是在“对于在农业和工业中应用重组DNA 生物的框架”基础上建立起来的。在2001 年制定了《转基因食品标识法》，目前已经建立了两个关于重组DNA 生物体试验的指南和6 个关于重组DNA 物体产业应用的指南，其管理模式是对转基因食品既不过分严格也不过于宽松［8］。

3． 4 中国模式: 我国转基因食品政策十分严格和谨慎。1993 年国家科委颁布了《基因工程安全管理办法》，从技术角度对转基因生物研究进行宏观管理。1996 年农业部颁布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》，从保护我国农业遗传资源和农业生产安全角度对转基因生物的实验研究、环境释放和商品化生产进行管理。2001 年国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，2002 年卫生部出台了《转基因食品卫生管理办法》，就转基因食品的食用安全性和营养质量评价、申报与批准、标识、监督等进行了管理。2006 年，农业部

发布了《农业转基因生物加工审批办法》。根据上述法规，我国对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进出口活动实施全面监管。2010 年，我国召开的第十一届三次政协会议期间，农业部宣布从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内商业化种植，在国内也没有转基因粮食作物种植。［9］农业部将本着高度负责任的态度，积极稳妥推进转基因生物技术研发应用。

4． 对转基因食品应采取的对策

4． 1 加快有关立法工作。有关部门要密切合作，制定和发布实施有关管理法规，包括出入境检验检疫管理法规，建立审批制度和标识制度，防止进口转基因生物及其产品对我国的人体健康、农业生产和生态环境造成危害。

4． 2 重视风险评估。在投放市场之前要进行深入的实验研究，评估转基因生物对人体健康、农业生产和生态环境的潜在危害，以推动转基因生物实验研究和产业化工作，同时确保非转基因农产品和食品的顺利出口［10］。转基因食品究竟有无安全问题，有多大风险，现在没有定论，目前我国市场上销售的转基因食品，均是经过国家相关质检部门检测的，但非转基因食品肯定更安全。所以消费者对转基因食品应有更多的知情权、选择权。

结语

随着生物技术的发展，转基因食品也得到了突飞猛进的发展，自然环境的不断恶化，尤其是土地沙漠化的程度不断增加，人口也在不断则增加，因此转基因食品在未来很长一段时间内会有很大的发展空间。虽然转基因食品的安全性一直以来饱受争议，但在未来并未影响其发展，在21 世纪，科学技术迅速发展的同时，尤其是生物技术的迅速发展，相信在不远的将来一定能解决其安全问题。总之，在当前粮食形势严峻的形势下，转基因食品的出现对解决粮食问题确实起到了一定的积极作用，毕竟转基因作物具有高产、抗虫、抗病等特点；但是转基因食品的安全性也应引起有关部门的重视，做好安全性评价并建立起转基因食品安全性评价体系，为社会的发展提供有力的科学技术支撑。

考文献

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［2］ 方辉，等． 转基因食品的发展现状及安全性评价［J］． 西北植物学报，2003，23(4): 688 － 692．

［3］ Jin H． Romano G，Marshall C，Donaldson AE，et al． Tyrosinehydroxylasegene regulation in human neuronal progenitor cells doesnot depend on Nurr1as in t he murine and rat systems［J］． Journalof Cellulary Physiology，2006，207(1): 49 － 57．

［4］ 王海花． 转基因食品对人类安全的影响［J］． 广东农业科学，2009，7(3): 21 － 23．

［5］ Zheng K，Heydari B，Simon D K． A common NURR1 polymorphism associatedwit h Parkinson disease and diffuse Lewy body disease［J］． Archives ofNeurology，2003，60(5): 722 － 725．

［6］ 陈思礼． 转基因生物与环境安全［J］． 中国热带医学，2008，8(4):662 － 665． ［7］ Nichols WC，Uniacke SK，Pankratz N，et al． Evaluation of t herole of Nurr1in a large sample of familial Parkinson’s disease［J］． Movement Disorders，2004，19(6): 649 － 655．

［8］ 刘旭霞，欧阳邓亚． 日本转基因食品安全法律制度对我国的启示［J］．法治研究，2009(7): 42 － 45．

［9］ 危朝． 国内无转基因粮食种植［M］． 京华时报，2010，3: 6 － 7．

[10］ 霍飞，等． 转基因食品的发展现状及安全性评价［J］． 中国公共卫生，2003，19(9): 1132 － 1134．