第一篇：关于创先争优活动主题设计及活动载体开展情况的报告
关于创先争优活动主题 设计及活动载体开展情况的报告
中共洮北区委组织部
按照市委创先争优活动领导小组办公室通知要求，对我区创先争优活动主题设计及活动载体开展情况进行了梳理汇总，并形成报告如下：
一、基本情况
根据中央和省市委部署，我区于2010年7月在全区基层党组织和广大党员中深入开展了创先争优活动，全区共46个党（工）委、67个党总支、558个支部和12945名党员全部参加到活动中来。活动中我们严格落实省委提出的“五个具体化”要求，紧紧围绕“创什么”和“争什么”，提出了“五创两评一树”的目标要求。为了保证活动开展的针对性与可操作性，全区各基层党组织将活动与工作紧密结合，确立符合实际的活动主题48个，开展富有特色的创争活动168项，在营造良好舆论氛围的同时，保证了活动工作“两不误、两促进、两提高”。
二、主要做法
（一）加强组织领导，在安排部署上把握方向性。全市基层党建暨创先争优工作推进会议召开后，区委制定下发了《关于在全区各级基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的工作方案》（白洮办发[2010]29号文件），方案对开展活动的目标要求、活动内容和方法步骤一一进行了明确。7月22日，专门召开了全区基层党建暨创先争优工作推进会议，下发《关于在创先争优活动中开展主题实践活动的实施方案》，指导全区各基层单位确定活动主题和活动载体，扎实开展好创先争优主题实践活动。
（二）突出分类指导，在具体设计上体现针对性。为了使创先争优活动更加贴近基层实际，针对不同行业领域党组织、党员特点，分别拟定了不同活动主题，确定了相应活动载体，保证了活动开展的针对性和实效性。在机关，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，部署开展了“强素质、作表率、创一流”活动。在农村，突出“发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定”这一主题，扎实推进农村基层组织建设“三项工程”。在街道，突出“服务党员群众、构建和谐社区”主题，部署开展“社区党员认岗定责”和“党代表服务民生”活动。在“两新”组织，突出“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以争做“五个先锋”
活动为载体开展活动。在科教文卫等事业单位，突出“弘扬职业道德、推进事业发展”主题，开展争当德艺双馨文艺工作者、“人民满意的白衣天使”、“为国争光的体坛尖兵”、“教书育人的师德标兵”等活动。
（三）注重有效引导，在活动推进上发挥导向性。一是领导带头。党员区级领导先后深入到活动联系点进行专题调研，了解和掌握活动开展情况，结合实际对所联系单位活动载体、主题实践活动、公开承诺等方面给予指导。各级领导干部以身作则、率先垂范，积极参与到本部门、本系统、本行业的各类创争活动载体中，以实际行动影响和带动广大党员。二是上下联动。采取多种有效方式加强对基层党组织和广大党员的教育，促其在认识上更加深刻、态度上更加端正、行动上更加自觉、参与上更加主动，为各项活动的扎实开展提供有力的思想保证。三是强化宣传。充分发挥洮北报道、洮北周刊、洮北组工网、现代远程教育网络等各类媒体作用，大力宣传全区及各基层党组织活动主题和活动载体，以及各基层党组织通过开展活动发生的新变化、创造的新经验，努力营造良好氛围。
（四）强化考核督导，在成果取得上确保实效性。为了加强对全区各部门单位活动主题设计及活动载体开展情况 的全面把握和统筹推进，避免部分基层党组织盲目开展活动或者活动开展不利现象的发生，一是及时督导。区委创先争优领导小组办公室专门成立10个督导组，相继2次对各单位活动开展情况进行督导检查，对存在问题及时指出。二是定期通报。坚持实行月调度、季通报，定期对各部门单位活动推进情况进行调度，随时掌握情况，对活动动作不大、措施不力、效果不明显的单位进行通报。三是严格考评。将各部门单位开展活动的成效纳入党政领导班子专项考评内容，对组织考核分在60分以下、综合评议满意率在60%以下，不能推进活动有效落实的党组织负责人及相关人员进行组织处理，确保活动落到实处、取得实效。
三、取得成效
一是推动了创先争优活动的深入开展。通过确立鲜明具体、务实管用的活动主题，搭建贴近工作实际又符合党员需求的各种活动载体，为全区创先争优活动提供了方向和抓手，推动了全区创先争优活动的深入开展和成效取得。
二是促进了党员干部作用的有效发挥。全区各基层党组织及党员在各自主题实践活动积极做出公开承诺，精神面貌和工作作风不断改善，创争意识和服务意识明显增强。活动开展以来，全区各级基层党组织有效践诺1630条，党员有
效践诺15760条，为群众办好事18710件。
三是实现了党群干群关系的不断改善。各部门单位通过开展各自符合实际的主题实践活动，切实改进了机关作风，提高了工作效能。从去年底针对组织部、区直机关、公检法、教育、卫生等部门单位进行的群众满意度测评情况看，群众满意度明显高于往年，党群干群关系得到明显改善。
四是确保了各项重点工作的顺利推进。活动开展以来，各单位纷纷以开展主题实践活动为契机，推动了各项重点工作的顺利开展，真正做到“两不误、两促进”。街道社区党组织开展了“党员认岗定责”活动，切实发挥“一长五员”模范带动作用，推动了服务民生工作有效落实；各乡镇党委紧密结合农村基层组织建设“三项工程”开展活动，实现了村级组织活动场所全覆盖，“项目支书”比例大幅度提升，创业带富党员不断增加；医疗单位通过“打造和谐新型医患关系、全心全意为人民健康服务”活动，提高了医疗质量；区法院通过开展“人民法官为人民”活动，保证了“五型法院”创建任务的完成。
2011年3月9日
第二篇：围绕主题 抓好载体 深入推进创先争优活动
围绕主题 抓好载体 深入推进创先争优活动
——学校党委坚持“五个重在”深入开展“一讲二评三公示”推动学校中心工作 “一讲二评三公示”既是做实创先争优活动的重要抓手和有效载体，又是抓党建促三风建三高、实现学校科学发展的有力举措。根据市委和市委教育工委的统一部署和要求，学校党委在全校范围内深入开展“一讲二评三公示”，全面实施“三创六进”行动计划，坚持“五个重在”，深入持久推进创先争优活动。
一、抓好创先争优活动的基本方面
在活动的总体把握上，坚持立足一个基点，即引导党组织和党员以实际行动融入中心、服务大局、助推发展，提振精气神，创造新业绩，实现常创常争，促进常先常优。学校党委专题研究确定了“创先争优上水平，推进学校第二个战略期科学发展”的主题和“深入抓党建、强力促三风”的载体；结合学校战略发展实际，制定了创先争优活动实施方案；围绕“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强组织建设”的争创目标，形成了创先争优五个方面24项公开承诺事项。
在活动的运行机制上，坚持实行四个通报，即通报书记抓活动的情况、通报领导干部定点联系指导情况、通报基层单位活动进展情况、通报舆论宣传情况，促进活动扎实深入推进。全校21个党总支（直属支部）、89个党支部、1696名教职员工党员和学生党员全员参与。
在活动的价值取向上，力求彰显四个效益，即推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织，以工作的实绩验证创先争优的实效。学校紧紧围绕“设岗定责、任务到人，依责承诺、明确要求，日常记实、据实讲述，逐个点评、认真逗硬，公示结果、奖惩分明”五个重点环节，全面推进“一讲二评三公示”，开展比修养、比学习、比奉献、比业绩，争当优良师德标兵和学习标兵，确保了创先争优活动真正成为推动工作的有力抓手。
二、坚持“五个重在”，全面推进一讲二评三公示
一是重在教育先行，确保活动全覆盖。全参与、广覆盖，让创先争优富有生命力、源动力。加强思想发动，解决“想争创”问题，让人人想争创、个个懂争创、大家能争创。加强指导督促，解决“懂争创”问题，学校党委及时分类指导教师、机关、学生等基层党组织开展活动。制定了创建学习型党组织的实施意见，开展“兴学习之风、重能力提升、促学校发展”行动计划，不断深化对“一讲二评三公示”的思想认识，努力拓展学校“一讲二评三公示”的新思路。在活动的载体设计上，按照重庆市委和教育工委的要求，着力党组织一个不缺、党员一个不漏、师生员工广泛参与，全面推行“一讲二评三公示”，使创先争优要求具体落实到支部、逐一细化到人头。
二是重在科学设岗定责，确保任务到人。结合学校内部治理结构改革，适应学院制和大部制的要求，进一步理顺部门职责和岗位职责，制定岗位职责书，并采取上墙和上网公示等方法，确保了任务到人。各基层党组织按照“三定”方案，逐一明晰本单位教职工党员的工作职责，有的单位还印制了条目式的岗位责任书并汇编成册；根据工作实际，对每名党员的具体任务、工作要求等进行细化，确保任务落实到人头。教工党支部组织参观遵义、娄山关等红色革命胜地，重温入党誓词，学生党支部举办党的基础知识竞赛，机关支部建立联系学生班级、教工党员联系困难学生的结对帮扶制度，广泛开展支部共建活动。
三是重在以责公开承诺，确保讲述有据。公开承诺、一诺千金，让创先争优有目标、有方向。通过公开承诺，把党员的身份亮出来、把党员的称号叫起来、把党员的形象树起来。学校推行校党委、党总支、党支部、各位党员等多级承诺制度，要求各基层党组织和各位党员根据自己的岗位职责、中心工作、重点任务提出承诺事项。
承诺对象区别对待。全校党组织按教师、学生、机关三个层面，分别作出公开承诺。承诺内容分类明确。机关党支部围绕“开展三为服务，提高工作效能”，学校教师党支部围绕“树立高尚师德师风，加强教学技能建设”，学生党支部围绕“加强学风建设，为党旗增辉”等分别至少作出10条、5条以上的公开承诺。各党总支对党支部、党支部对党员的承诺事项逐一审核把关，对与工作结合不紧、内容空洞的，限期修改完善；各党总支、党支部通过设置展示台、公示栏等形式公示承诺事项，接受群众监督。
四是重在严格具体点评，确保群众公认。严格具体点评和评优，使先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。在党支部召开的民主生活会上，支部书记对党员履行职责、兑现承诺等情况逐一进行点评，肯定成绩，指出差距，提出建议；校领导和工作指导检查组的同志也参加联系单位的民主生活会，对讲述情况进行点评。参会人员根据党员讲述情况、现实表现、兑现承诺等情况，形成党员的评比等次；党支部设置公示栏，采取贴星等方式及时公示党员评比结果。全校各基层党支部制订活动方案，均听取群众意见；活动开展情况，定期向群众通报；活动过程，请群众监督；评选先进，请群众推荐。目前，全校群众参与度达90%以上。
五是重在强抓基层建设，确保工作落实。创先争优工作的力度和党员干部受教育的程度，决定加强基层组织建设和校风教风学风上水平的高度。第一，强抓基层党建“三化”，保障一讲二评三公示的深入开展。抓党建经费的专题化，制定了《基层党组织建设专项经费管理办法》（重科院委【2010】8号）；抓基层党建工作的规范化，颁布了《重庆科技学院党支部工作条例》，举办“党支部书记培训班”；抓党建研究的项目化，制定了《重庆科技学院党建科研项目管理办法》（重科院组【2010】3号）。第二，学校党委把“深入抓党建，强力促三风”活动作为贯彻落实市委“一讲二评三公示”、深化创先争优活动的重要举措。坚持在“深抓”上下功夫，坚持不懈地把深化认识贯串“深入抓党建，强力促三风”活动始终。制订了学校党委深入抓党建强力促三风活动实施意见及四个配套文件。坚持在“实效”上求突破，坚持不懈地把解决师生员工关注的现实问题贯串“深入抓党建，强力促三风”活动始终。积极开展青年教师授课比赛，开展“三说三课”，即“院（系）领导说专业、教师说课、学生说学”活动，狠抓“书包工程”，开展“优良学风示范班级”和“栋梁班级”活动和创建“学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型”五型机关活动。广大师生员工创先争优、干事创业的劲头更足，各级党组织及广大党员在教学科研学习工作中战斗堡垒作用和先锋模范作用进一步发挥。
第三篇：设计活动载体
培训中心党组织精心设计活动载体
用创先争优推动中心发展
培训中心党组织在开展创先争优活动中，紧密联系中心实际，围绕中心发展战略，精心设计活动载体，使创先争优活动成为推动中心科学发展的有力抓手。
5月17日，培训中心领导班子专门召开深入开展创先争优活动动员大会，对创先争优活动进行了动员部署。中心主任赵忠义就深入开展创先争优活动作出全面动员和总体部署。
结合“培训”这一发展目标，中心党组把创先争优活动的主题确定为“抢抓机遇、转变作风、增强紧迫感、实现新跨越”，进一步统一干部职工思想，切实增强发展的紧迫感，加快发展步伐，做强做大主业。中心各部门也围绕中心党支部确定的活动载体，紧扣本部门中心工作，突出实践特色，形成了本部门参加创争活动的主题。
党组向广大党员提出了要做到“五个结合”的具体要求，即：把党建工作与业务工作有机结合，把创先争优活动与“四好”领导班子创建和“四强四优”活动有机结合，把提高党员素质与加强团队建设有机结合，把创先争优活动与建设学习型党组织有机结合，把创先争优活动与塑造良好的中心文化有机结合。
把党建工作与业务工作有机结合，就是要紧紧围绕培训这个中心任务，创新活动载体和工作方式，每个部门都要设计特色鲜明的活动载体和工作方案，使党的工作与业务工作相辅相成、互相促进。
把创先争优活动与“四好”班子创建以及“四强四优”活动有机结合，就是要明确抓“四好”班子是关键，抓“四强四优”是基础和保障。要求两个活动相互衔接、相互促进，努力形成党员创四优、组织创四强、班子创四好的生动局面，实现党建工作的整体活跃。
把提高党员素质与加强团队建设有机结合，就是通过提高党员个人素质，促进先锋模范作用发挥，把党员的骨干带头作用转化为所在团队的组织优势和发展优势，增强党组织的凝聚力和战斗力。
把创先争优活动与建设学习型党组织有机结合，就是要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，努力使党组织和党员成为引领科学发展的旗帜、推动自主创新的引擎、遵守规章制度的模范、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。
把创先争优活动与塑造良好的文化有机结合，就是要通过创先争优活动，把创争活动创造的好经验好做法用制度的形式固化下来，形成良好的制度文化和行为文化，推进中心文化建设。
中心党组要求广大党员要把创先争优作为一项工程来抓，加强领导，落实责任，务求实效。目前已制订了创先争优活动工作安排表，把创先争有活动分解成动员部署、全面创争、对标提升、全面总结四个阶段，确定了工作项目，每个项目都提出了工作标准、责任部门和完成时限。
第四篇：浅谈如何开展创先争优活动
浅谈如何开展创先争优活动
在党的十七大上，中央就明确提出要在全党开展两项活动：一是深入学习实践科学发展观活动；二是创先争优活动。即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。创先争优活动是学习实践活动的深入和延续。作为一名共产党员，应不断地提高自身“创先争优”的自觉性，使自己成为名符其实的具有共产主义觉悟的先进战士。推进活动深入开展、取得实效。
一是提高认识，解读创先争优的意义，激发党员的自觉性。首先，当前开展创先争优活动，能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。其次，当前开展创先争优活动，能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作。再次，在基层党组织和党员队伍中，培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用，是中国共产党的优良传统，这一优良传统，对中国共产党的发展和壮大，产生了重要作用。当前开展的创先争优活动，是中国共产党这一优良传统在新时代里的继承和发扬，能对党组织的发展带来积极的促进作用。从这个意义上说，党的建设没有终点，只有新的起点。在我党中开展创先争优活动势在必行！因此提高党员创先争优的自觉性刻不容缓！
二是运用先进典型，树立学习标杆，激励党员自觉创先争优。结合公司，工厂的先进人物的典型，在认真酝酿和征求意见的基础上，宣传典型人物的典型事迹。树立学习的榜样，让先进人物成为挑战的标杆。召开先进人物座谈会，通过和先进人物的面对面交流，树立学习的标杆。通过了解先进人物的事迹，教育所有党员，从身边的小事做起，从学习身边的典型做起，给创先争优活动注入动力。印发先进人物事迹的材料，下发至基层党组织。组织党员学习和讨论，学习先进人物精神，从思想上向典型靠拢。充分的发挥典型人物的激励作用，使全体党员在思想上和行动上都向先进靠拢。通过争先创优活动，打造出更多的先进典型和优秀党组织。
三是强化理论学习，将创先争优意识内化于心，带头创先争优。始终保持党的先进性，是我们赖以生存、发展、壮大的根本和基础。假如失去了先进性，就得不到人民群众的支持和拥戴，那么我们党的执政地位也会动摇。因此，无论是创先争优，还是争先创优，先进性是我们党开展一切活动的标准和尺度。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，那么一切阻碍党的事业发展的“拉路虎”将成为摆设。开展创先争优，就是要按照党中央的要求，党组织努力做到“五个好”，党员要努力做到“五带头”，这就为我们开展创先争优活动指明了方向，这也要求我们党要时刻保持先进性，在群众中树立起“主心骨”、“贴心人”、“顶梁柱”的形象。创先争优活动，目标在“先”字。只有广大基层党组织和党员奋勇争先，争当一流，党的执政能力才能全面增强，各项事业才能焕发蓬勃生机，人民群众才能得到更多实惠。先进性不是说出来的，而是实实在在做出来的；不是自封的，而是群众评出来的，每一名党员干部要立足本职工作，努力学习，掌握政策，钻研业务，提高技能，用实实在在的行动，用看得见、摸得着的成果，体现出先进。每个党员都必须增强学习能力，这样才能适应时代发展、变化的要求。因此，要想持久地保持先进和优秀，你就必须比别人学得更快、更好。通过学习，党员的素养能够得到不断的提高。而对于一个党员来说，学习更要靠自觉。因此，共产党员要通过不断地激励自己，自加压力，使自己始终保持学习的热情和动力，带头创先争优。
四是开展行动，形成“争优”的氛围。创先争优，核心在争，时时事事有竞争是动力。“争”字贯穿创先争优活动的全过程，是推动我们党的事业不断推陈出新、与时俱进的方法和手段。物竞天择，适者生存。只有竞争，才能激发“你追我赶”的热情，才会形成“比学赶超”的氛围，把劲头聚集在“干”字上，在中心工作上争优，在服务群众中争优，在解决难题上争优，在干事创业上争优，那么才会奋起直追，缩小差距，迎难赶上，争取一流业绩，促进经济社会发展。创先争优活动，核心在“争”字。唯百舸“争”流，方能更“进”一步，迈向科学发展新天地。“争”的途径和方法很多，争着抓学习，争着下一线，争着干工作，争着帮民富。在现实生活中，广大共产党员要端正“争”的目的，在提高学习能力、服务水平上去争去拼，争群众口碑，拼工作效率，这样争取到的才是一个优秀共产党员的品质与境界。
每个共产党员都要把投入创先争优活动，作为人生不可多得的历练党性、修养德行的好机会，真正在改造世界观、人生观和价值观上下功夫、见效果。共产党员是要善于吸收各种丰富的知识和经验，善于听取各方面的意见，才能使自己不断地长本事、长智慧。凡是有利于改进工作，有利于党和人民的意见，包括反对自己的意见，都要诚心诚意地倾听，有则改之无则加勉。共产党员要心胸宽广，有容人之量，能够自我反省，不断发现和改进自身存在的不足，在不断完善自我的过程中自觉创先争优。
2011-6-20
第五篇：如何开展创先争优活动
第一，百姓信服的好法官陈燕萍同志的先进事迹生动体现了三项重点工作的核心理念，各部门要对她所总结的工作方法开展广泛的学习，必须将此次会议的内容和精神传达给每一名干警，组织大家认真领会、深入研讨，在审判实践中树立起全局意识，并结合铁路法院的审判实际切实将陈燕萍的工作方法进行推广应用。
第二，用调解的方式办理案件是解决纠纷、化解矛盾的最好办法，陈燕萍法官正是通过细致入微的调解工作化解了无数的纷争。广大干警要通过学习陈燕萍工作方法深入理解调解工作应当遵循的理念，用真情拉近自己与人民群众的距离，主动了解民风、悉心探求民意、细致体察民心，从司法为民的角度出发总结灵活多样的调解方法，争取更多的用调解方式平复矛盾、化解纠纷，最大限度的为民解忧，践行司法公正，实现案结事了人和，维护首都社会与国家铁路运输秩序的和谐与稳定。
第三，积极推进三项重点工作，积极开展“人民法官为人民”和“听呼声、走百家、送服务”活动，对于解决当前人民法院发展过程中存在的一些基础性问题具有重要意义，而开展创先争优活动，树立典型、表彰先进，则是激励广大干警积极践行司法为民和深入推进三项重点工作的催化剂。对于近期在全国和北京市树立的一些先进典型，要组织大家用心学习，同时还要注重在本院范围内表彰先进、宣传典型，积极弘扬人民法官清正廉洁、全心全意为人民服务的主旋律，鼓舞大家争做人民满意的好法官、群众认可的好干警。
人民法院在创先争优活动中，以创建公正司法、和谐司法、为民司法行业窗口单位为突破口，积极开展争创“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员活动，采取有效的措施，扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，通过狠抓审判服务、化解矛盾纠纷、创新管理体制、打造廉洁队伍切实践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，努力实现法院工作的新发展，为县域经济社会又好又快发展提供强有力的司法保障和法律服务。
一、要立足审判，强化司法服务保障。做好审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。法院在工作实践中要突出公正廉洁审判这个第一要务，按照“为大局服务，为人民司法”的要求，紧紧围绕党委、政府工作大局，全面加强审判、执行等工作，为建设“有实力、有活力、有竞争力”的新平安提供有力的司法保障。要严格按照省地县要求和《创先争优活动实施方案》部署，深入宣传、扎实开展创先争优活动，促使审判工作再上新台阶。
（一）在刑事审判工作中继续坚持把维护稳定作为硬任务，作为第一责任。依法严厉打击抢劫、盗窃、敲诈勒索等危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。坚持宽严相济的刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪活动的同时，把握好宽严的重点和幅度，对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。配合有关司法部门深入推进社区矫正工作，积极参与特殊人群帮教管理，积极参与社会治安综合治理工作，有效维护了社会治安秩序。
（二）在民事审判和执行工作中，按照构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的要求，认真组织开展调解工作，把调解率、和解率、协调率、撤诉率作为岗位目标考核重要指标，把调解工作作为年终目标考核重要内容，进行严格考核；对在调解工作表现突出的法官评选为调解能手，进行大力表彰。
（三）在执行工作中，深入开展创建“无执行积案法院”活动，建立健全有效制度和工作措施，切实解决执行积案“清了又积、积了再清”的问题；深入研究“执行不能”案件的确认标准，使应当终结的执行案件依法及时终结。
随着创先争优活动的深入开展，审判效率和案件质量要有较大提高，有效的维护全县社会和谐稳定，为稳步推进全县经济社会发展各项目标提供可靠保证。
二、要定纷止争，突出化解社会矛盾。人民法院要不断创新司法便民新机制，在化解社会矛盾，为人民群众排忧解难，努力提供优质的司法服务中创先争优。要在工作具体推进过程中，积极探索化解矛盾纠纷的新途径、好方法，利用人民陪审员、便民诉讼联络员、人民调解员、司法助理员都来自基层的优势，设立诉前调解中心，努力将矛盾纠纷化解在诉前，着力为全县重点建设项目和各项工作保驾护航，创造良好的法律效果和积极的社会效应。
人民法院在履行审判职能活动中，要始终坚持以促进社会和谐为工作标准，以定纷止争为工作目标，以维护人民群众合法权益为服务宗旨，坚持“调解优先，调判结合”的原则，努力提高案件质效，及时化解矛盾纠纷，认真践行司法为民，全力维护社会和谐稳定。
三、要创新机制，推进管理方式转变。能动司法是人民法院司法理念的重大创新，全面贯彻中央关于“五个更加注重”的战略部署，根据新形势新任务，进一步完善司法政策，强化司法措施，搞好司法服务。在实践“能动司法”过程中，要围绕“三农”、企业改制、民营经济发展，积极主动地为大局服务, 通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，以公正的裁判、和谐的手段，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，为县域经济又快又好发展提供强有力的司法保障。
（一）建立各项工作机制。一是建立领导干部深入基层倾听民意机制。领导干部定期深入基层联系点开展调研，倾听民意，了解民情，及时准确地把握群众对司法工作的新要求、新期待。二是完善与人大代表、政协委员联络工作机制。改进和完善人大代表、政协委员旁听案件以及与其联络的方式方法，征求意见和建议。三是加强与人民陪审员沟通互动机制。邀请公众参观法院、旁听审判，听取陪审员的意见和建议，发挥其桥梁纽带作用，通过他们了解民情、宣传法律，实现陪审员沟通民意功能的最大化。四是健全与新闻媒体沟通协调机制。通过网络、报刊、广播、电视等媒体，不断加大法院特色工作的信息反馈和宣传力度，为群众提供及时准确的司法服务。
（二）加强学习，营造氛围，推进“学习型”法院建设。大兴学习之风，在全院干警中牢固树立全员学习、终身学习的理念，改进学风，规范学习制度；积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动；大力开展岗位练兵强化培训，观摩开庭、案件讲评和巡回指导等多种形式提高法官的业务理论水平，提高审判人员的庭审驾驭能力，为审判工作提供了强有力的支持和保证。
（三）强化信访立案工作，解决群众诉求。进一步完善诉讼服务中心建设，设置诉前指导调解员，主动对来院的当事人进行引导，并对涉及诉讼程序的相关问题给予解答调解；公布法院查询电话，为当事人提供全方位的咨询查询服务，完善咨询查询功能；由立案庭派员专职信访接待工作，重点排查容易引起申诉上访类案件,对有上访倾向的重点人员逐一排查摸底；坚持院领导值周带班制度，对每周的信访、机关安全、工作纪律进行检查。
四、公正廉洁，加强法官队伍建设。队伍建设是人民法院工作的重中之重。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，既是三项重点工作的内容，又是落实三项重点工作的保证，更是人民法院创先争优活动本质要求。为此，法院要坚持以党建带队建、以队建促审判，不断推进党组织建设，有效提高党组织和党员干部的战斗力和凝聚力，为推动法院事业的科学发展提供有力的组织保障。
在争先创优活动中，人民法院要按照“从严治院、公信立院”的工作思路，狠抓法院队伍建设，坚持政治理论学习制度，全面加强干警专业知识、庭审业务能力和增强综合司法能力，特别是妥善处理尖锐矛盾、复杂纠纷的能力和水平。坚持对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严格执行最高法院“五个严禁”和各项廉洁自律的规定, 并通过建立廉政档案、节假日发廉政短信、向当事人随案发放廉政监督卡等新颖形式，提醒干警遵守职业道德，筑牢了廉政防线，确保司法廉洁，维护法官形象。以巩固创先争优成果为载体，以提升司法公信力为目标，以反腐倡廉为重点，全面加强队伍建设，塑造公正、廉洁、文明的法官队伍，为做好法院的工作提供强有力的组织保证。
元阳法院在推进“人民法官为人民”、“三项重点工作”和“创先争优”活动中，紧紧围绕上级法院及全县科学发展观的安排部署，结合法院工作实际，充分发挥法院党组织战斗堡垒作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，鼓励党员干警在审判、执行等各项工作中充分发挥先锋模范作用，以“创先争优”活动扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动和“三项重点工作”。严格按照中央提出的基层党组织“五个好”和党员“五带头”的要求，立足审判工作职能，创新活动载体，突出实践活动特色，扎实推动活动的有效深入开展。
【主要做法】
——抓部署，强化领导责任。一是成立了创先争优活动领导小组，由政治处负责日常事务工作，并明确责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是结合法院工作实际，认真研究制定了主题鲜明、载体丰富、可操作性的创先争优活动实施方案，为活动的有效开展指明了方向，确定了重点，明确了具体要求。三是及时召开创先争优活动动员大会，认真传达上级机关关于深入开展创先争优活动的有关文件精神，把全院干警思想行动统一到县委和院党组的决策战略部署上来。
——抓学习，提高思想认识。一是组织学习相关文件精神、最高人民法院《人民法院工作人员处分条例》，并结合黄松有违纪违法案例对全院干警进行警示教育，大力加强“公正、廉洁、为民”的人民法官核心价值观教育。二是组织学习陈燕萍等先进法官事迹，学习他们对党和人民无比忠诚的思想境界、全心全意为人民服务的高尚情怀、坚守信仰、舍己为人的崇高思想和无私忘我、甘于奉献的高尚情操，激发干警创先争优活动的热情。三是组织学习《廉政准则》和《人民法院工作人员纪律手册》，促使干警牢记宗旨，廉洁奉公，严格遵守 “五个严禁”。同时，党员根据学习情况，结合自身工作实际，找出存在的问题，分析产生问题的原因，明确今后工作的努力方向。
——抓重点，不断提高工作业绩。高度重视调解，继续强化巡回审判工作力度，并对调解工作突出的党员干警及时予以表扬，抓典型、抓先进，积极促进社会矛盾的合理化解，真正做到案结事了，定纷止争。发动各党员紧密结合实际开展调研与创新活动，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，最大限度地把纠纷解决在萌芽，把矛盾化解在诉前和诉中，不让矛盾纠纷扩大，确保社会和谐稳定。一年来共新收各类诉讼、执行案件707件，旧存15件，涉案总标的5422.83万元，收案数与上年同比下降0.42%，审结711件，结案率98.48%。上诉40件，维持原判25件，改判10件，发回重审6件。通过审判和执行共挽回经济损失4018.5987万元，调解率76.81%。
——抓管理，强建队伍素质。一是致力于构建和谐班子。加强班子建设，班子成员在工作中分工不分家，补台不拆台；在思想上同心，行动上同步，一心一意谋发展，扑下身子抓审判。二是致力于队伍素质的提高。开展学习型活动，对具有文化素养的力争在法院文化建设上争荣誉，对业务知识丰富的力争在专业研究上谋发展，对审判经验丰富的力争在调解工作上创经验，对综合素质高的力争在提升法院形象上做贡献，使全院干警各有努力方向，相互传帮带，共同提高。三是创新活动载体，争当八优标兵。即争当优秀“廉洁标兵”、“办案标兵”、“执行标兵”、“调解标兵”、“法警标兵”、“书记员标兵”、“学习标兵”、“服务标兵”。四是加强内外监督，规范行为管理。进一步健全和完善了各项规章制度，从立案、审判到申诉、执行都做到有章可循，从行政管理到思想政治工作都做到有纪可依。认真落实各项规章制度，坚持“有情领导，无情制度，绝情管理”，既注重谈心、对话等细致入微的思想工作，又注重公平考核、奖罚分明的严格管理，坚持在政治上引导人，在机制上激励人，在工作中锤炼人，努力营造风气正、人心顺、能战斗、争上游、团结协作的和谐院风。规范干警工作八小时以外的业务活动，强化干警管理。设立党员先锋岗，实行挂牌办公。邀请人大代表、政协委员、人民群众观摩庭审3次，更好地让全社会来监督法院的司法行为。
——抓廉洁，树立人民法院良好形象。以创先争优活动为源头，以“人民法官为人民”活动为载体和抓手，坚持从源头上抓预防，针对队伍中出现的苗头性问题和信访案件发生的规律，及时诫勉谈话、交流沟通。同时，不断拓宽监督渠道，开展“三查三看”和《廉政准则》民主评议生活会，注重发挥信访接待、督查督办、案件评查和当事人举报四个“预警主渠道”作用，及时纠正党员干警错误行为。
——抓结合，促使活动开展。一是把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，大兴学习之风，进一步提高综合素质，努力增强党组织的创新力、凝聚力和战斗力。二是把创先争优活动与深入推进“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，全面推进领导班子建设、思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设，进一步发挥党员干警在急难险重任务中的先锋模范作用，把“司法为民”要求落实到审判执行工作之中。三是把创先争优活动与“三项重点工作”活动结合起来，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，做到为大局服务，为人民司法，努力实现人民法院工作新发展。四是把创先争优活动与审判工作结合起来，统筹兼顾，科学安排，切实提高活动实效，打造活动亮点。同时，不断完善理论学习、岗位培训、调研交流、文化建设等平台，提高队伍素质和法官司法能力。
——抓特色，提高活动效果。一是严格按照方案要求，一步一个脚印地扎实开展创先争优活动，分阶段、分步骤稳步推进，绝不流于形式，有效地解决好支部和党员干什么、怎么干的问题。二是抓好党员队伍的创先争优，实现党员“全覆盖”，做到全面发动，不留死角和空白。三是树立和培养先进典型，充分发挥典型引路的作用。四是在“先”字上下功夫，在“优”字上做文章，立足审判工作实际，突出活动实践特色，严防“两张皮”的现象。
——抓考核，突出活动实效。为贯彻落实州委、县委关于创先争优活动的有关精神，扎实有效地推进元阳县法院创先争优活动深入开展，根据县委《关于做好创先争优活动量化考核工作的通知》和元阳县法院创先争优活动实施方案的精神，制定了量化考核工作方案。做到一手树标杆一手设红线对完不成活动方案和岗位目标责任制甚至工作失误者绝不手软，坚决实行末位淘汰，通过奖优惩劣来治庸治懒切实提升法官队伍整体战斗力。
——抓宣传，营造活动氛围。充分发挥大众传媒的作用，大力宣传活动中涌现出的先进典型、先进事迹以及开展活动的好做法好经验，形成正确舆论导向。同时，引导党员干警以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动开展以来，共编写《元阳法院信息》简报49期，被《中国法制新闻网》采用81条次，《云南法院网》采用5条，《云南政法网》采用6条，《云南电视台》采用2条，《云南法制报》采用5条，《昆明电视台》采用1条，《红河电视台》采用6条，《红河审判》采用11条，《红河日报》采用19条，《元阳电视台》采用9条，《法治元阳》3期，《元阳天平》6期,中院《三项重点工作简报》3条，《都市时报》采用4条，《生活新报》采用5条，《春城晚报》采用1条，《云南经济日报》采用1条，《民族时报》采用1条，《元阳政协》采用4条，《纪检监察信息》采用8条，《元阳政情》采用7条，《元阳信息》采用6条，其中以上采用的部分文章被多家媒体转载。
——抓示范，主打前沿阵地。为使创先争优活动有序开展，突出活动效果，树立窗口形象，真正把创先争优活动落实到实处，体现法院亲民、爱民、为民、利民的服务格局，元阳县法院确定了执行局为创先争优活动示范点。一年来共受理执行案件189件，执结189件，执结率100%，其中执行和解案件123件。
——抓评查，强化案件质量。元阳县法院以审监庭、纪检组为基础，主要依托审监庭组成案件质量评查小组。适时逐案对全院已审结的案件进行质量检查，对检查出来的实体、程序及卷宗材料等方面的问题，及时向承办人员进行通报，指出存在的问题，并利用全院年终总结的机会，进行案件质量讲评，同时，把案件质量考评情况纳入“创先争优”考评体系之中，作为年终考核干部的依据。这项工作开展以来，截止目前，对案件质量跟踪管理起到了有效的监督作用。
【启示】
在深入开展“创先争优”活动中，元阳县法院坚持把推动法院工作科学发展作为出发点和落脚点，全力推进“三项重点工作”，着力解决影响和制约法院工作发展中的突出问题，直面法院党建工作中遇到的新问题、新特点、新要求，搭建新的平台，按照“三项重点工作”的总体要求，建立健全长效机制，以活动的成效促进各项工作的开展。所以，在创先争优上，务必要结合法院自身实际情况，加强党组织和党员建设，改变审判思路，打破坐庭办案常规，走出审判法庭，主动上门为群众送法，积极能动司法，为重点工程建设、企业发展、化解矛盾纠纷排忧解难，提高司法服务和保障，争取各项工作做得更好，让群众满意，让政府放心，让法律来服务社会。
孙春兰：深入开展创先争优活动为推进跨越发展提供动力和保证
2011-05-31 15:41:52 来源：厦门网
省委书记孙春兰在闽侯调研创先争优工作时强调
深入开展创先争优活动为推进跨越发展提供动力和保证
东南网-福建日报8月12日讯（本网记者 兰锋）11日，省委书记孙春兰就贯彻落实中央和省委决策部署，开展创先争优工作专程赴福州市闽侯县调研。调研中，她强调，要深入贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，按照省委八届九次全会部署，把开展创先争优活动与做好中心工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，与基层党建工作创新结合起来，确保我省创先争优活动取得实实在在成效，为加快经济发展方式转变、加快推进我省跨越发展提供动力和保证。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在尚干镇洋中村，孙春兰来到村委会开设的便民窗口，与正在值班的党员干部认真交谈。得知村支部从村情出发，组织和引导党员立足岗位创先争优时，孙春兰很高兴。她向奋战在一线的我省广大基层党员干部表示亲切的问候，要求大家进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续真心服务群众，更好带领群众致富，树立党组织和共产党员的良好形象。
围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在海西高新技术产业园，孙春兰希望大家以创先争优活动为契机，大力发挥园区党支部、党小组的作用，在海西园招商、建设各项工作中营造比学赶超的氛围。在闽兴编织品有限公司，孙春兰勉励企业要充分发挥企业党组织和工会的作用，更加关注职工健康，加强劳动保护和环境保护，实现企业健康、可持续发展。在海峡汽车文化广场项目工地，孙春兰要求项目一定要坚持高起点、高标准规划，布局总体协调、留足绿地空间，单体设计新颖、凸显汽车文化，真正体现科学发展、跨越发展。
在加快城乡统筹和推进城市化进程中如何坚持科学发展、维护群众利益，是孙春兰关注的一个重点。她详细了解了闽侯县城总体规划、旧城改造，以及青口镇小城镇综合建设等情况。她说，推进城市化进程是闽侯县加快发展的机遇。闽侯要立足区位优势、树立城区意识，科学论证定位、精心制订规划，做大主导产业、坚持产业链招商，以现代化的标准推进城市建设。各级党组织和党员干部在项目推进和征地拆迁中，要以人为本、换位思考，认真细致做好群众工作，切实解决群众实际困难，做好被征地农民的安置、就业、社保等各项工作，维护他们的合法权益。
在创先争优工作座谈会上，市、县、乡（镇）、村各级党员干部纷纷就如何结合岗位开展创先争优活动工作，谈了各自体会。认真听取大家的发言后，孙春兰充分肯定了闽侯县创先争优工作取得的成绩。她指出，开展创先争优活动是党中央的部署，是巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的进一步延伸，对于巩固党的基层组织、提高党员队伍素质、提高党的建设科学化水平具有重要意义。
孙春兰强调，省委高度重视开展创先争优活动，已作了全面部署。我们要进一步贯彻落实中央精神，切实把这项工作抓紧抓好。一是要与做好中心工作结合起来，积极引导基层党组织和广大党员围绕当前实践，立足本职岗位，在推进五大战役中创先进、争优秀。二是要与保障和改善民生结合起来，坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化，使创先争优的过程成为凝聚民心、增进合力、促进跨越发展的过程。三是要与基层党建工作创新结合起来，进一步健全党的基层组织体系，进一步推动基层党建工作创新，进一步激发党员干部干事创业激情，让每个支部、每个党员都动员起来，为提高党的建设科学化水平构筑坚实根基，为加快推进跨越发展提供可靠保证。
省领导于广洲、袁荣祥、杨岳、苏增添参加调研
深入开展创先争优 加快跨越发展步伐
中共鲤城区委书记 王瑞强
深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是深入学习实践科学发展观活动的深化与延伸，是新形势下加强党的建设的重要举措，也是当前全党的一项重要政治任务。鲤城区作为泉州市中心城区，如何带头组织和引导全区各级党组织和广大党员发挥表率作用，进一步调动创业激情，激发创造活力，汇聚建设现代科工贸旅游文化名区的强大力量，在“推进跨越发展、实现鲤城再提升”中创先争优，我认为必须抓住四个关键：
一要紧紧围绕推动科学发展开展创先争优。不谋全局者，不足以谋一域。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的，只有着眼于推动全区经济社会科学发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。当前，我区正处于做大做强产业、加快发展步伐的关键时期，能不能抓住机遇，加快发展，使我区的经济实力和产业规模跃上一个新的台阶和更高层次，关键在于推进结构调整，加快产业转型升级。全区各级基层党组织和广大党员要以创先争优活动为契机，充分认识转变经济发展方式的重要性和紧迫性，牢固树立“早转早主动”的理念和“一步快、步步快，一步慢、步步慢”的强烈意识，把思想和行动统一到谋转型、促发展、求跨越的要求上来，围绕如何做大做强中心城市、如何拓展视野开放招商、如何登高望远谋划转型跨越等内容开展思想大解放、发展大讨论，比一比谁的责任强、思路清、工作实，看一看谁的办法多、力度大、效果好。要以贯彻落实省委八届九次全会、市委十届七次全会和区委常委（扩大）会议精神为契机，坚持按照“三二一”顺序加快产业结构调整，加快培育壮大总部经济、发展现代商贸和创意经济等现代服务业，做大做强以电子信息业为主体的高新技术产业，进一步优化资源配置，促进传统产业优化提升，全面提高可持续发展水平，争取在“十二五”新的五年实现跨越发展的目标，从经济总量上“再造一个鲤
城”。
二要紧紧围绕实施五大战役开展创先争优。抓项目、扩投资是经济发展的核心，能不能实现年初确定的各项目标任务，关键在项目，出路在项目。要把开展创先争优活动与推进项目建设紧密结合起来，牢固树立“以项目成败论英雄”的理念，引导基层党组织和广大党员坚持在项目建设一线开展创先争优活动，从而带动全区干部群众积极投身到省委、市委和区委“大干150天，全力实施‘五大战役’”的重大战略部署中，千方百计引项目，不遗余力争项目，分秒必争建项目，以项目的突破来带动鲤城经济的突破。要通过开展“项目建设年”和创先争优活动，采取超常不违规的手段，有力破解项目推进的“疑难杂症”，全力全速实施重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、“三旧”改造和民生工程等“五大战役”，扎实推进今年预安排的56个重点项目，争取加快竣工投产一批、加快开工建设一批、加快前期突破一批，力争超额完成建设任务，顺利实现“十一五”规划目标，为“十二五” 规划良好开局奠定坚实基础。
三要紧紧围绕改善民生民本开展创先争优。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点；到群众中去，服务群众，解决群众困难，是深入开展创先争优活动的必然要求。实践证明，改善民生、造福百姓、提高人民群众幸福指数是推动地区发展的重要保证，是构建和谐社会的基本前提。全区各级党组织和广大党员要把在创先争优活动中激发出来的热情、智慧和力量，凝聚到改善民生、为民服务上来，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要持续推进“平安鲤城”建设，加强社会治安重点地区综合治理，主动排查化解矛盾纠纷，维护社会安定稳定。要妥善做好征地拆迁安置工作，坚决维护群众利益，努力遏解重特大安全事故的发生，把各类不稳定因素化解在萌芽状态。要继续办好为民办实事项目，完善城镇医保等基本医疗保障体系，千方百计促进社会就业，着力改善人居环境，让党员群众真切感受到创先争优活动带来的实惠和变化，让创先争优活动的成果体现在人民群众的笑脸上。四要紧紧围绕加强基层组织开展创先争优。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导的重要保证，开展创先争优活动，是加强和改进党的建设、增强党员队伍生机活力的一项经常性工作。全区各级党组织和广大党员要以开展创先争优活动为总抓手，认真贯彻区委基层组织建设工作的总体要求，结合推进“基层党建项目建设年”活动，统筹推进社区、机关、事业单位、学校和“两新”组织党建工作；特别是要认真落实“三有一化”、“三方联建”、“三级联创”等行之有效的办法，大力实施“社区党建提升工程”，着力破解非公企业党建“五难”问题，拓展深化党务公开工作，实现基层党建整体上台阶。要通过开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为牢记宗旨、心系群众的先锋模范，为加快推进现代科工贸旅游文化名区建设提供坚强的组织保证。
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