广安市广安区教育局中小学校财务管理办法

第一篇：广安市广安区教育局中小学校财务管理办法

广安市广安区教育局 中小学校财务管理办法

为加强学校财务管理,规范财务收支行为,建立健全学校财务内部控制规定和监管机制,充分调动广大教职工民主理财的积极性,促进教育财务工作的规范化,确保学校国有资产的安全,根据国家教育部、财政部关于学校公用经费的使用管理办法，以及中华人民共和国现金管理条例等相关法律法规精神，现制定我区各中小学校财务管理办法。

第一章 总则

第一条 按照国家财政法规、资金使用范围和“先收后支、量入为出”的原则编制经费收支预算，专款专用，有计划地进行财务收支活动，做到合理、合法、有效，算账、记账、报账及时准确，会计资料齐全、规范。

第二条 按照国家有关政策规定种类收入（包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等)都必须纳入本校的财务核算，进行统一管理，不得隐匿、转移、截留、挪用和私设小金库。

第三条 中小学各种教育收费和行政事业性收费必须严格执行国家规定的收费范围和批准的收费项目及标准，并实行收费许可证、收费监督卡和收费公示规定，严禁自立项目、扩大收费范围、提高收费标准乱收费。第四条 必须使用统一票据。学校的一切收费必须使用财政印制的收费票据，严禁使用非法票据或白条收费，对不符合规定的票据，会计机构和会计人员有权拒绝接收。

第五条 学校票据统一由本校财务部门管理，并建立票据购领、使用规定。

第六条 学校各项支出必须严格执行国家有关财务规定的开支范围和开支标准。

第七条 会计、出纳要分设现金明细账、往来账和总账，会计基础工作按会计达标要求做到规定化、规范化，按规定处好科目，发挥会计核算和监督职能。

第八条 建立健全各项财务内控规定，保证财务工作有效地为教育教学服务。

第九条 建立健全固定资产账目和财产保管规定，设立专(兼)职财产保管员，定期清查，定期调账，做到账物相符。

第十条 对学校资产的管理要落实责任，坚持“谁使用谁保管，谁保管谁负责”的原则，非正常损坏由个人赔偿。资产使用人由于工作变动，必须交结清楚所使用的资产。

第十一条 学校财产管理部门每学期对学校财产检查一次，年终全面清查。发现缺损查明原因报请学校领导处理。

第十二条 工会经费的管理严格按照《中华人民共和国工会法》的规定执行，工会不得代管学校财务管理范围的资金。根据我区学校工会经费来源单一的实际情况，工会不单独开设银行帐户、设臵会计帐及配备财会人员，在学校会计帐内设立 专门的会计科目，做到专款专用。

第二章 现金管理办法。

第十三条 学校现金收入应于当日送存开户银行，若受条件限制送存确有困难的，必须于第二日送存。

第十四条 学校支付现金，可从本校库存现金限额中支付或者从开户银行提取，严禁从本校现金收入中直接支付。开户单位之间的经济往来，要通过开户银行进行转账结算。

第十五条 遵守库存现金限额管理的规定，每日库存现金不得超过银行核定的限额，限额一般不超过学校3-5天的日常零星开支所需的现金，边远学校或交通不便的学校可适当放宽，但不得超过 10 天的零星开支。

第十六条 大额现金的领取或送存要有两人以上办理，遇特殊情况，要沉着、冷静、勇敢、机智，尽一切可能保护国家财产。

第十七条 保险柜由出纳员一人负责保管，开柜密码与备用钥匙要单独存放，随时注意保险柜钥匙的安全，不允许存放于办公桌抽屉中。

第十八条 凡收取现金，必须由财务人员开具正式收据，于当日送存开户银行，不准将单位收入的现金以个人名义存入储蓄，更不准私设小金库;支付现金，必须依据真实、规范的自制或外来原始凭证，否则财务人员有权拒付。

第十九条 不准用白条抵顶库存现金;不准单位之间相互借用现金；不准谎报用途套取现金；不准利用银行账户代其他 单位或个人存入或支取现金。

第二十条 各学校必须建立现金帐簿，序时逐笔记载现金收付情况，做到日清月结，帐款相符。

第三章 收入管理

第二十一条 收入是指中小学校开展教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十二条 中小学校收入包括：

（一）教育经费拨款，即中小学校从各级财政部门获得的各类经常性和专项性教育经费拨款。

1.教育事业费拨款。即本级财政当年预算收支科目类“教育事业费”类的拨款。

2.其他经费拨款。是指除教育事业费拨款、教育附加拨款以外的其他各类拨款，包括公费医疗拨款、住房改革经费、“社会保障和就业”中的相关经费、城市维护费中用于中小学的校舍维修经费及其他财政拨款等。

（二）教育附加拨款，是指中小学校从政府部门获得的城市教育费附加。

（三）上级补助收入，即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

（四）事业收入，即中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括：非义务教育阶段幼儿缴纳的保育费；高中阶段择校学生缴纳的择校费；住宿学生缴纳的住宿费；按照有关规定向学生收取的其他费用等。其中：按照国家规定应当上 交财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，要及时足额上交，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分核准不上交财政专户的预算外资金，计入事业收入。

（五）经营收入，即中小学校在教学及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）附属单位上缴收入，即中小学校附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入。

（七）捐赠收入，即中小学校收到的国内外有关机构、企业、团体和个人无偿捐赠的财、物及经批准的集资办学收入。

（八）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、租赁收入、联合办学收入及其他零星杂项收入等。

第二十三条 中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

第四章 支出管理

第二十四条 经费支出范围： 1.水、电、气、邮电通讯； 2.仪器设备、图书资料； 3.教学业务与管理、文体活动；

4.教师培训中的差旅、伙食补助、资料、住宿费； 5.房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护； 6.其他。

第二十五条 学校支出报销的原始凭证要合法合规，报销的原始凭证必须有经办人、证明人（审核人）和学校法人代表签字后方可报销，否则不予报销。严禁白条报销。

第二十六条 实行重要事项开支议事申报制度。各学校要根据本校的实际情况，确定不同数额经费的开支审批权限，校长不得擅自做主随意开支，数额在2000元以上可支配资金的使用，但必须经学校行政会议集体研究决定。学生数在500人以下的，开支金额在5000元（含5000元）以上；学生数在500至1000人的，开支金额在1万元（含1万元）以上；学生数在1000至2000人的，开支金额在1.5万元（含1.5万元）以上；学生数在2000人以上的，开支金额在2万元（含2万元）以上的须经校务会议讨论决定并报请教育局批准备案后方可执行。

第二十七条 公务接待费支出。严格控制公务接待费，厉行节约，不准学校间以非正常教学活动名义作东相互吃请，不准去娱乐场所消费。学校财务工作要接受广泛监督。

第二十八条 交通、差旅费支出。学校要严格控制出差人数和次数，出差一般不租用车辆，特殊情况需要租用的必须经校长同意后方可报销租车费。出差乘坐飞机的需事前向教育局申请经批准后方可报销机票。驾驶私车出差参照同程汽车票价予以报销。出外学习、考察、参观等，在活动实施前，须将活动主题、参与对象、人数、姓名、地点、费用和委托办理单位 等内容以书面形式向教育局申报，经教育局批复同意后方可实施，批复单作为费用报账附件，严禁利用会议、培训变相公费旅游。

第二十九条 基建维修和大型修缮工程支出。教育基建工程项目必须先经教育局审核同意后，先立项后招标，最后与承建单位签订合同的程序进行。项目实施过程中如需变更，应按程序办理报批手续。工程完工后应及时办理工程决算，报相关部门确认有资质的工程造价机构审核并批复后，作为财务核算的依据。严格资金拨付程序，坚持按工程建设进度拨款，付款时，承建单位必须提供税务部门开具的建筑业专用发票。在办理工程竣工决算前，按招标总额30%预留工程尾款，待工程审计报告结束后再予以清算，并留足5%的质保金。

第三十条 专项支出。学校取得的各类专项资金，不论来自何种渠道，都必须按照前述条款和“专款专用”的原则管好用好，严禁将专款挪作他用。

第三十一条 绩效工资支出。学校要认真贯彻执行上级教育、财政部门的政策要求以及本校教师的考核办法，严禁利用公用经费和其他收入自行发放津贴补贴，严禁在平台外发放任何现金、实物或有价证券，严禁违反规定程序和办法进行分配。

第三十二条 福利费支出。学校必须严格按照财政年初预算标准支付教职工降温、保暖福利费，教师重病住院，学校如去探视，要严格控制标准。严禁以加班和其它活动名义用公用经费发放教职工补助。第三十三条 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，每学期开支必须制定详细、具体切实可行的短期、中期和长期开支计划，在春季开学的第二周内上报区教育局备案，并严格按照开支计划执行，坚决杜绝随意开支、滥开支和无序开支等行为。大力提倡勤俭办学，反对铺张浪费。

第五章 内部控制

第三十四条 会计、出纳人员要严格按《会计法》《会计基础工作规范》《事业单位会计准则和会计规定》等会计法规要求办理会计事项，加强会计核算和会计监督。

第三十五条 支票、收费票据等具有法律效力的票据购买、保管、领用必须按规定严格分管，会计负责支票的管理，出纳领用。

第三十六条 会计、出纳实行分设，钱、帐分管。出纳人员管钱不管帐，出纳不得兼管总帐，只能负责登记现金日记帐和银行存款日记帐。

第三十七条 学校应加强银行预留印章的管理，实行印鉴分管。财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付所需的全部印章。

第三十八条 各种收入都应由出纳人员集中办理，任何部门和个人都不得擅自出据收款凭证或用白条收取款项。

第三十九条 每项资金都必须入帐，不得将收入作帐外记录，不得设臵小金库。

第四十条 购买大型、贵重设备或重大开支项目必须经领 导班子集体研究，待区教育局批准后进行政府公开采购，安排支出。

第四十一条 财务收支应采用一支笔审批规定。第四十二条 报废固定资产，必须严格审批权限，按程序到主管部门及时办理报废手续。

第四十三条 购买实物的票据，必须经财产保管员签字登记后方可报销。达到固定资产单价标准的实物，登记固定资产账簿。

第四十四条 不相容职务必须严格分离，学校不得由一人办理经济业务的全过程。出纳人员不得兼任稽核、实物收发和会计档案的保管等工作。

第四十五条 学校法人对学校财务内部控制负有主要责任。学校法人应当确保财务内部控制规定的制定和执行，并对内部会计控制的有效性负责，学校任何人都不得超越内控规定的约束，都必须按照内控规定的要求，按照各自的职能，规范有序的履行职责。

第六章 财产物资管理

第四十六条 中小学的财产一般分为十大类： 第一类：土地、房屋、建筑物及附属设施 第二类：教学仪器和标本模型 第三类：电教设备 第四类：医疗器械 第五类：交通运输工具 第六类：生产设备 第七类：图书

第八类：办公事务设备及家具 第九类：音体美劳设备 第十类：其他

第四十七条 固定资产的取得。建设项目投入使用取得固定资产、臵动产等，应按财政部门有关规定办理，取得固定资产应由财产保管部门或专管人员验收、入库，并严格执行固定资产领用、退回、保管、检查、和维修规定，取得时，及时正确列入固定资产帐。

第四十八条 固定资产的处臵。固定资产变价出售，报废，意外损坏，被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。固定资产报废不能继续使用，应按有关规定办理报废手续，由固定资产使用或主管单位对报废固定资产提出申请，由资产管理部门对资产是否符合报废条件进行认定，报废的固定资产分为仪器设备和房屋建筑两大类进行管理。一般的由有关职能部门报学校领导批准后核销；价值在5000元以上的大型、精密、责重的设备、仪器的报废，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准。

第四十九条 固定资产清查。中小学校应定期或不定期对固定资产进行清查盘点。年终，应当进行一次全面清查、盘点，保证帐、卡、物相符。根据清查结果编制固定资产盘存盈亏情况，并按有关规定报请上级部门审批，按规定程序及时处理。学校应明确固定资产管理部门职责，分工明确，各司其责，建立岗位责任制。

第五十条 学校专管人员要设臵固定资产登记簿、固定资产卡片和固定资产领用发出表，固定资产登记簿，保证同财会部门入帐口径一致，先总括流水登记反映每年学校固定资产增、减情况，再按固定资产类别、品名、规格型号、数量、单价、金额进行登记；固定资产资产卡片具体反映每种固定资产的品名、规格、型号、数量、单价、金额；固定资产发出领用表反映领用人、财产存放地点和财产保管人等情况。建立固定资产领用发出记录。定期(每期末或每年末)将固定资产登记簿、固定资产卡片、与固定资产总帐和明细帐的记录进行核对，定期清查盘点，保证帐、卡、物相符。

第七章 财务公示制度

第五十一条 设立学校财经审查小组。由学校工会主席任组长，3-5名教师代表任成员。其职责为：审计学校的重大收支情况；监督审计学校的招标—预算—执行—验收—决算全过程；监督学校国有资产变化使用情况；监督学校一切经济活动。设立财务公开专栏，做到每学期公示二次。公示的主要内容为：学校的校产及其增减变动情况，创收情况；学校修缮项目的预算、结算，学校设施设备的购臵情况；依法收费项目的执行情况；教职工及家长反映的有关经费方面的热点问题。

第八章 责任追究

第五十二条 伪造、毁坏记账凭证、账薄等资料的，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由相关部门对直接责任人和学校领导给予相应行政处分，直至开除。

第五十三条 以虚假、冒领等手段骗取财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，要对学校主要领导给予警告或者通报批评；视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。

第五十四条 第五十五条

第九章 附则

本办法的解释权属广安市广安区教育局。本办法自二○一三年三月一日起试行。

第二篇：广安市广安区人民政府办公室

广安市广安区人民政府办公室

关于认真做好 2010 年春节期间 农民工接待服务工作的通知

广安区府办发„2009‟180 号

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

春节期间是农民工集中返乡、外出的高峰期，充分利用这一有利时机开展劳务开发暨农民工政策法规宣传、职业技能培训、权益维护、就业指导、接待服务工作，有利于营造全社会关爱农民工氛围，保障农民工返乡外出有序，进一步增强我区劳务开发暨农民工工作实效。为做好 2010 年春节期间农民工接待服务工作，现将有关事项通知如下：

一、健全机构，热情服务

结合实际，区委、区政府定于 2010 年 1 月 30 日至 3 月 10 日（与春运时间同步）开展农民工集中接待服务活动。区上设立农民工接待服务中心，统筹负责全区的农民工集中接待服务工作，协调相关部门履行好接待服务职能，区劳务办具体负责日常事务工作。各乡镇（街道）也要成立农民工接待服务站，对外公布接待服务电话，落实专门人员搞好农民工接待服务，重点做好辖区内返乡和外出农民工的接待服务工作，并与区农民工接待服务中心搞好工作衔接。

二、灵活方式，讲求实效

（一）开展集中宣传，增强感召力。各乡镇（街道）要抓住春节期间农民工返乡、学校放寒假的有利时机，合理利用校舍资源对返乡农民工进行新劳动合同法、进城务工常识、维权法律法规等内容的引导性培训。通过逢场天赶集宣传，组织工作组进村入户发动，宣传好劳务培训政策和外派劳务政策、信息。召开“劳务龙头人物座谈会”，开展典型事例“现身说法”，让外派劳务、国内劳务返乡典型自己说自己的事，以增强其感召力。

（二）开展集中服务，普惠农民工。各地各相关部门要及时认真接待处理农民工权益合理诉求，帮助解决工资拖欠等问题。提供法律法规、政策咨询，开展法律援助，搞好劳动争议和诉讼案件的受理。关心关爱未能返乡农民工的家庭，帮助解决生产生活中的具体困难。积极衔接劳务订单，举行劳务招聘会，有组织地输出劳务。

（三）开展慰问活动，营造关爱气氛。春节期间，各乡镇（街道）要采取走访、座谈、春节团拜会、印制慰问信等形式慰问致残农民工、农民工先进代表及回乡创业典型人物，给他们送去党委、政府的关怀和温暖，让他们建言献策。同时，要在辖区内主要人口集散处、场镇主要路口和显要位臵，书写、悬挂农民工迎送标语，并适时开展集中迎送活动。

三、分工协作，各尽其责

春节期间，劳务开发暨农民工工作面宽量大，任务集中，各地各部门要各司其职，密切配合，创造性地开展农民工接待服务工作。区劳务办要做好全区农民工接待服务的统筹协调和区农民工接待服务中心的日常工作，积极开展劳务培训，抓好有组织输出，规范外派劳务招收秩序；劳动保障部门要严肃查处违反劳动法规的行为，帮助解决工资拖欠问题，搞好劳动争议的仲裁；建设部门要全力保证本地建设领域农民工工资无拖欠；工商部门要严厉打击非法职介，查处虚假广告，规范劳务市场秩序；交通运管部门要严厉打击倒买倒卖车票和强行接客、中途甩客行为；公安部门要维护好车站、码头治安秩序，安排足够的力量和设备满足农民工换领第二代身份证的需要；人口和计生部门要搞好春节期间农民工计划生育管理和服务，推行“一站式”服务和上门服务，按规定发放《流动人口婚育证明》和服务卡；司法部门要竭诚为农民工搞好法律援助和维权服务；宣传部门、新闻单位要大力宣传劳务开发和农民工工作的方针政策，宣传农民工中的先进典型，营造全社会关心农民工的浓厚氛围；文化部门要精心准备文娱节目，丰富农民工精神文化生活；各乡镇（街道）要结合本地实际，切实做好农民工接待服务工作。

四、严明纪律，强化保障

（一）参与农民工接待服务的工作人员必须按时到岗到位，热情、周到、细致、有序地开展接待服务工作，切实为

返乡和外出农民工提供优质服务。区委区政府督查办、区劳务办要对全区的农民工集中接待服务工作进行明察暗访，对不尽职履责的要全区通报。

（二）农民工接待服务中心（站），对接访的一般事项，要进行分类整理，告之相关部门，督促协调承办部门及时予以答复处理。对接访的重大事项，要及时报告分管领导，并根据领导安排召集协调相关部门妥善处理。

（三）农民工接待服务中心（站）的日常工作实行严格的交接办结制和限时办结制，做好工作记录，及时妥善处理好农民工的合理利益诉求，维护其合法权益。凡工作中推诿扯皮，因工作不到位造成不稳定因素的，将严肃追究相关领导和责任人的责任。

二〇〇九年十二月二十八日

第三篇：中小学校财务管理办法

中小学校财务管理办法

为进一步加强我县中小学校的财务管理，建立健全科学化、规范化、制度化的财务管理体系，提高资金使用效益，保证正常教育教学活动的开展，促进学校的改革和发展，按照《会计法》和国家有关法律、法规和财务制度等有关规定，结合我县教育系统的实际，特制定本办法。

一、总 则

(一)中小学财务管理的基本原则：贯彻国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭节约的方针；正确处理学校发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。

(二)中小学财务管理的主要任务：依法多渠道筹集资金；合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

(三)中小学财务管理体制：学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理办法。在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。

二、资金管理

(一)预算管理

学校年初根据要求编制预算。预算编制要考虑到教育学年制的特殊性，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，坚持积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。

(二)收入管理

1.学校必须严格按国家有关政策规定依法组织收入。收入全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。事业收入严格遵守“收支两条线”的规定，及时上缴财政专户，学校不准隐瞒、转移收入，不准将单位收入转移其他账户。学校要设置收入台帐。

2.学校收费坚持收费许可和公示制度，接受社会和家长的监督。校长是学校收费管理的第一责任人，必须切实做好收费管理工作.凡违反规定收费，校长和有关人员将负有责任。

3.学校要加强票据的领、销、存管理。票据由会计人员登记管理，负责发出、回收、检查及定期办理核销手续。

4.学费、住宿费、代管费等收费必须开具浙江省财政部门监制统一的非税收入票据。

(三)支出管理

资金支出应当严格执行上级主管部门和财政部门有关财务制度规定的开支范围及开支标准；上级主管部门和财政部门没有统一规定的，由学校结合本地情况制定支出标准，报主管部门和财政部门备案。

1.严格资金使用审批手续，票据报销要有经办人、审核人和审批人,大宗物品采购还要有验收人,实行“一支笔”审批制度。

2.学校对大宗设备的采购，要按照“合理、节约、有效、实用”的原则，组织有关人员进行论证，严格履行报批手续。

3.学校应该规范公用经费支出范围，严格按照《苍南县中小学公用经费管理办法》（苍财预〔2007〕83号）、《非义务教育学校教师绩效工资和生均公用经费标准》（苍财教〔2011〕11号）和《苍南县预算会计核算中心备用金管理办法（试行）》,以及苍南县差旅费开支规定等有关标准执行。

4.学校专项资金一定要专款专用,不得挤占或挪作他用。

5.学校要严格控制工资、奖金、福利等支出管理，不准巧立名目乱发奖金、补贴或实物。

三、资产管理

(一)现金和银行存款管理参照《苍南县预算会计核算中心备用金管理办法（试行）》有关规定执行。

(二)加强对应收款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账，对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。

(三)学校要做好物资保管工作，建立健全物资验收、进出库、保管及领用制度，明确责任，严格管理。每年至少清点一次，保证账实相符。

(四)固定资产管理

1.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上、使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

2.单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌椅等也应作为固定资产管理。

3.中小学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

4.中小学校的固定资产（校办产业、民办学校除外）一律不提折旧。5.学校要建立固定资产管理责任制，根据《事业单位财务规则》和《中小学校财务制度》规定的资产类别和标准，制定各类固定资产管理制度，建立固定资产台账和卡片（有条件的学校可用计算机管理），做到账、卡、物相符。

6.每年进行一次资产清查，对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序处理，调拨、变卖、报损报废的资产处理要报教育局审核后报同级财政部门审批。

四、会计档案和会计交接

(一)会计档案 学校应按照《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，对会计档案定期归集，整理立卷，统一编目，装订成册，确定专人妥善保管，严防毁损、散失和泄密。

(二)会计交接

财会人员、财产保管员调离岗位，应办理会计交接手续，未办理交接手续不得调动或离职。交接手续，应有监交人员负责监交并填写移交清册。学区管辖的义务学校由学区负责监交，直属单位和学校由教育局计财科负责监交。交接双方要在清册上签名或盖章。

五、财务监督和财务人员管理

(一)财务监督

财务监督是贯彻国家财政法规，维护财经纪律和执行学校财务规章制度的保证。

1.强化教育内部的经济责任审计，继续开展财务收支常规审计检查和清产核资工作，净化财务管理环境。

2.充分发挥民主理财的作用，学校要定期向教职工公布财务收支状况。3.对于违反财务管理制度的违规违纪行为，按照相关规定将对学校法人、分管领导和直接责任人予以行政处分。情节严重，依法追究刑事责任。

(二)财务人员的管理

1.按有关回避的规定，学校主要领导的亲属不能担任本校的会计、出纳。2.财会人员必须持有《会计从业资格证》。学校财务人员要保持相对稳定，不能随便更换。若要更换，必须征求教育局计财科意见，以保证教育系统财会人员有良好的素质。

3.财务人员职责: 出纳负责学校现金保管,对原始凭证、自制凭证、外来凭证按有关规定进行验证、报销；负责远程报账录入工作，网络审核，国库统一支付系统用款计划申请，直接（授权）支付录入等工作。

会计负责预决算、财务报表，奖金及补贴发放造册；负责远程报账票据送审，凭证制单、记账,国库统一支付系统用款计划审核、支付复核,票据送审等工作。

总务主任具体负责学校财务后勤保障工作，做好报销凭证审核、财产管理等工作。

4.学校负责人和会计人员要认真学习有关财务管理的法律、法规和制度，严格执行《会计法》等相关法规的规定，规范会计核算，认真履行职责。

5.县教育局将定期举办学校分管财务领导和财会人员的培训班，提高财务后勤管理水平。

六、其他

(一)有开办食堂的学校，应开设食堂专用账户，按规定实行独立核算，严禁公款私存。学校食堂旨在为师生服务，应做到保本经营。

(二)学校基本建设投资的财务管理，按照相关规定执行。

(三)工会经费主要用于开展教职工教育与活动方面，不得用于发放补贴,不得用于个人资金拆借等。

七、检查与评比

(一)学区财会人员负责对辖区内学校财务工作指导和监管，经常对学校财务工作进行检查，及时掌握学校财务工作动态，提出意见和建议。学校要真实反映财务工作情况，主动接受学区财务人员的检查，对存在的问题要及时整改，规范财务工作行为。

(二)年终县教育局将开展学校财务后勤工作评先评优活动，表彰学校后勤工作中涌现出来的先进系统和个人，不断提高教育系统后勤保障能力。

八、附则

(一)学校可根据本办法，结合本校实际制定具体的实施细则，报主管部门备案。

(二)本办法由县教育局负责解释和修订。(三)本办法自公布之日起执行。、学校财务管理的总体要求

1、要合理安排，正确制定预算内外资金收支计划。

2、每学年初，财会人员应及时向校长报告各项经费的收入情况，并配合校长做好预算内支出计划，做到统收统支，专款专用。

3、必须做到民主理财，不得单立账目，严禁公款私存，学校只能在指定的银行开立账号，不得私自找银行或储蓄所建账存款。

4、各学校财务要做到日清月结，做到民主理财。

5、做好年终决算，做好各项财产物资的清理、各种款项的清理。

三、各种报销管理

1、严格财经审批手续，所有报销发票应有经手人、验收人或证明人签字，并注明事理，依次由会计、校长签批后方可报销。

2、学校或个人向财务办理借款手续时，借款人应填写借条，并说明借款使用原因，校长审批后，财务人员才能给予借款。

3、票据都必须具有税务监制章的合法发票，必须具备发票的名称、填制发票的日期、经济业务内容、数量、单价和金额，必须盖有填制单位的公章（或专用章），大小写必须相符。其发票正面左下方须有经办人的签名、用途和日期，属于固定资产的，必须登记记入固定资产账（白条不能入帐）。

4、大型财产物资的申购、调配、报废等均由二合小学总务处办理。各学校负责保管、验收，履行领用手续。

5、差旅费报销，当事人应如实填明出差事由、地点、日期、出发和到达时间、票价。相关发票应贴在报销单背面，报单人签名，学校领导审批，会计审核后才能办理报销手续（一、出差补助：到仁怀市和其他乡镇每天15元，省45元、地30元、省外80元。

二、住宿费：到仁怀市和其他乡镇每人每天80元，省内和其他县市区每人每天180元，省外200元，原则上2人一个标间。报了食宿费的不在报补助费。

三、二合小学人员报销各种费时间限于当月28日前，二合小学派出学习的学校教师，该由二合小学报销的，回学校后1周内到二合小学办理完成报销手续，超期自负）。

6、学校支出必须有计划、有安排，学校财务人员要编制每月支出计划，做到心中有数。

四、学校票据及收费管理制度

1、学校每学期的收费标准由上级有关部门规定，学校严格执行上级的统一收费政策和收费标准。

2、认真使用省财政统一监制的事业性收费的专用打印票据。

3、各校收取的作业本费应及时按规定缴存。

4、各学校和个人不得擅自提高收费标准或搭车收费。

5、学校的收据和发票，是会计核算的原始凭证和法定依据，学生票据和事业性发票均由总务购买，学校财务人员向总务领用，用多少领多少，用完要及时上缴财政。如果开错，此发票三联填上“报废”字样，作为报费处理。

5、学校各种代办费实行专款专用，多还少补原则，不挤用、占用、挪用、截留，并纳入学校财务统一管理。

五、采购管理制度

1、该政府采购的坚持政府统一采购原则（5000元以上必须先办控购手续然后在按控购手续办理的项目进行采购）。

2、凡属于政府采购的，重大采购项目由校领导班子成员集中讨论研究决定采购方式，并严格按照校务公开的要求规范采购手续（需3人以上办理）。

3、小项目的采购，由部门提出申请，向学校申报，校长审批后方能采购（1000元以下）。

4、购回的设备或物品必须履行完善验收、领用等手续。

5、学校购物发票报销时需附有验收所购设备和物品的清单和签字证明（购物人和验收人不能相同）。

六、义务教育经费保障制度

（一）人员经费管理

1、严格按照年初预算的和国家规定应补发增加的按时足额发放在职、退休教师工资和各种津贴、遗属补助生活费。

2、决不拖欠、挤占教师工资和其他补助。

（二）公用经费管理

1、学校学生生均公用经费由二合小学总预算到各学校，并由学校按照2013年二上学校公用经费预算按月合理编制计划到二合小学报支（第一月不报帐，二合小学不支第二月的，要借第二月公用经费时还需在借据下面附用款计划，此计划一式二份）。

2、公用经费不得用于大型的维修和学校建设，不能用于教师伙食补助、补课补助和变相发放代课金，只能用于学校的办公费、业务费和添置学生公用的用品和器材。

3、各校收到的现金必须由报账员统一管理，其他领导和个人不得公款私进。

4、坚决不允许用公用经费大吃大喝，学校要严格控制（公用经费总额5%以内）。

5、学校要合理计划用公用经费安排学生的饮水、防暑取暖设备、预防传染病等费用。

七、账务、财产管理制度

1、二合小学所辖学校的账务由二合小学统一管理。

2、各学校实行报账制，每月24至28日到二合小学报账（报账时需带现金日记账、票据、报表、与学校的结账单）；其中，规模较小的学校可以每两个月报一次账。

3、各校财产物资要明确专人管理，造册登记商品物资的购进签收和领用记录。

4、学校固定资产明确专人管理，每一要进行一次全面的清理，中途要定期或不定期检查清理，以免造成学校固定资产流失。

八、加强各项制度的监督落实

1、在采购中，操作人员认真抓四个环节：①合理选择供货单位；②确定采购方式；③确定采购价格；④签订采购合同并加强合同的管理。

2、在资金结算管理制度中，操作人员须按照制度程序办事，由经办人签字，会计审核、领导签批后方可办理转帐结算手续。

3、通过财务制度的实施，做到职责分明，手续严密，有凭有据，有章可循，财务人员相互监督与管理，确保管理制度规范与完善，使管理不流于形式。

4、自觉接受上级审计部门的审计，发现问题及时纠正。

九、加强学校财务人员的法规学习财会人员必须严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务核算，做到账物相符，帐帐相符。

学校财务管理具有政策性强的特点，财务管理工作必须认真执行财务法规制度，坚持依法办事。因此，学校坚持加强对财务人员进行思想和法制教育，经常组织财务管理人员参加各级培训学习，增强法制观念，使财务人员遵守财务制度，履行职责，接受监督，严于律己，防患于未然。

第四篇：广安市广安区中医院总结

广安市广安区中医院

实施ISO9000标准的心得总结

高级顾问 张家勇

通过再次对广安市广安区中医院的ISO9000的实施，结合广安市广安区中医院中医医疗服务的特点进行咨询辅导，更加了解和熟悉ISO9000实施对医院的医疗诊断、治疗、护理和康复全过程的作用。

广安市广安区中医院成立于1959年3月，现已建设成为门类齐全、设备先进、人才齐备、技术优良的全省百家大型中医医院之一，并跻身于四川省50家二级甲等医院的行列。为了积极响应国务院《质量振兴纲要》中“2010年我国医疗行业要达到国际标准”的号召 ［2］;为了完成自身从传统医院质量管理向全面医院质量管理的飞跃，广安市广安区中医院于2009年实施了ISO9000:2008质量管理体系，通过6个多月的运行，取得了一定的成绩。现就广安市广安区中医院成功实施ISO9000质量管理体系进行全面质量管理的实例谈几点体会和认识。ISO9000质量管理体系优越于传统医院管理模式

传统的医院管理模式要点有:（1）以科室为主要质量管理单位进行局部质量控制，由质量管理人员对质量负责，少数人参加质量管理、接受质量教育;（2）以疾病为中心、事后控制的质量管理模式;（3）质量工作一年一总结，来年定计划，科室仅追求完成任务;（4）仅限于对医疗技术、医疗效果进行质量控制。

内审员审核、管理者评审、认证机构ISO9000族质量管理体系要点有:（1）以院长为质量管理核心进行全面质量控制，院长对质量管理体系负全责，全员参与质量管理，全员接受质量教育;（2）以病人为中心，事前、事中、事后全过程控制的质量管理模式;（3）质量工作形审核的三审机制，并制定预防措施、改正措施两个控制程序，树立质量工作持续改进、永无止境的观念;（4）围绕医疗技术、医疗效果，涵盖医疗、医技、护理、教学、人力资源、基础设施、医疗环境、药品及器械采购、科研开发、信息分析、财务预决算的全面质量控制。

广安市广安区中医院质量管理体系运行情况可以看出:（1）广安

市广安区中医院通过院长对质量管理体系负责制，扭转了过去由医务科、质控科负责质量的3项不足:①局限性;②效率不高、不具号召力;③员工对质量工作不重视。（2）通过运行28个控制程序，杜绝了过去管理工作的5项漏洞:①规范医疗、医技操作行为，杜绝违背《作业指导书》的操作、杜绝人员无证上岗现象、杜绝医疗事故;②规范了上至院长、科主任，下至锅炉工的人员职责，杜绝人浮于事、因人设岗现象;③完善基础设施、改善就医环境;④规范采购过程，杜绝采购时无合格供方证明的现象;⑤建立医疗设备操作规则及维护保养制度，减少损耗、降低成本、杜绝资源浪费。

综上所述，ISO质量管理体系有传统质量管理体系所不具备的全方位、系统化、标准化、国际化、科学化的特质，能有效地发现问题、解决问题、改进不足，提供给医院不断完善、持续发展的支撑平台成功实施ISO质量管理体系能明显增加医院的社会效益和经济效益

衡量一个质量管理体系是否成功的关键在于它能否产生效益。质量管理体系所产生的效益可概括为:增源节流。即通过管理提高质量、增加收益;通过管理降低成本、节约开支。医改和药改对医院的冲击是不容忽视的，提高质量与降低成本是医院永远不变的策略。

建立并运行ISO质量管理体系的投入主要有:咨询费、认证费、监督审核费、文件成本、相关设备成本以及人力资源投入。而运行后的回报包括:杜绝医疗事故减少的支出;降低医疗设备损耗减少的支出;降低医疗成本减少的支出;精简机构设置、取消人浮于事减少的支出;因提高医疗服务、医疗技术、医疗效果带来有形资产的增加;同时因提高声誉、知名度、医院形象带来无形资产等社会效益的增加是十分明显的。

由此可见，广安市广安区中医院为ISO质量管理体系的投入是一个相对较小的成本，其投入随时间而减少，而医院获得的回报与体系运行有效程度、与时间成正比。建立一个成功的体系如同为医院的宏伟目标打下坚实的基础，在这个基础之上才有更辉煌的业绩。3有效防止ISO9000质量管理体系运行失败风险的方法和措施

广安市广安区中医院运行ISO质量管理体系没有起色的原因主要有:（1）体系建立不完善;（2）体系运行不到位;（3）说一套、做一套，不能改变习惯做法，存在文件和运行“两层皮”现象;（4）没有坚持运行下去。

风险是指某一行动的结果具有多样性，从以上4点可以看出，广安市广安区中医院运行ISO质量管理体系确实存在运行失败的风险。从广安市广安区中医院体系运行实例可找到有效预防的途径:（1）由医院高、中、低3个阶层共同构建、支撑ISO质量管理体系。以管理者为出发点，大力推动贯彻ISO9000族标准进程;以中层骨干精英为中坚力量，实现质量目标、落实考核方案、改进管理方式;赢得员工支持，把理论落实到实践中。（2）不求一步到位、但求永不放弃的决心。

广安市广安区中医院在通过ISO认证后，仍通过内审和实际运行精益求精地改进质量管理体系，再先进的体系也必须通过持之以恒的有效运行和时间的验证才能充分体现其价值。（3）从根本上改变习惯做法，接受标准化、规范化的工作方式，完成把松散的管理纳入到 科学、正规的管理的转变。医院的等级评定与ISO质量认证时相辅相成的，具有相符性

医疗机构等级评定制度将医院划分为三级九等，医院的等级往往和医院的医疗质量、医院形象划上等号。近年来医院的等级评定越来越重视“以病人为中心”的理念。卫生部提出了医院评级的“六重三不”原则:重服务、重管理、重质量、重安全、重基础、重保障，不搞运动、不搞形式、不弄虚作假。

广安市广安区中医院建立ISO9000质量管理体系的步骤:第一步是确定顾客和其他相关方的需求和期望，体现重服务原则;第二步是确定全院质量方针和质量目标，体现重质量原则;第三步是确定实现质量目标必需的过程、职责，体现重安全原则;第四步是确定实现质量目标必需的资源，体现重基础、重保障原则;第五步是确定过程的有效性和效率，体现不弄虚作假原则;第六步是确定防止不合格并消除产生原因的措施，体现重质量、重安全原则;第七步是建立持续改

进质量管理体系的过程，体现重管理原则。

广安市广安区中医院通过质量管理体系1年的运行，各项指标均达到或超过四川省二级医院评定标准，如顾客满意度≥96.8%，甲级病历率≥96.2%，入院出院确诊符合率=100%，住院病人3日确诊率=100%，一、二级医疗事故发生率=0，万元以上医疗设备完好率≥97%，危重病人抢救成功率≥87.5等。

由此可见，广安市广安区中医院建立质量管理体系与医院等级评定的目的、宗旨一致，有效运行质量管理体系的医院必将符合医院等级评定要求，通过ISO认证的医院更容易通过等级评定，成功实施ISO质量管理体系为医院等级评定打下坚实的基础，二者相辅相成，具有一致相符合性。ISO9000质量管理体系能更有效地预防医疗事故和医疗纠纷

医患关系日渐紧张这一现状来源于医疗行业的高风险性和不确定性，而医疗差错的存在与医疗质量的漏洞有必然的联系。ISO质量管理体系可以从体制上有效预防和减少医疗事故、医疗纠纷，传统管理体制通过事实发现不合格则给予当事人经济处罚。ISO质量管理体系的机制是通过内部审核、管理评审、外部审核3个审核程序发现不合格或潜在不合格―――确定不合格原因―――确定相应的纠正措施、预防措施―――实施纠正措施、预防措施―――跟踪、评价、验证实施措施的有效性―――无效时进一步改进―――有效时记录并纳入体系。

我院第一次内审抽查了898个样本，审核出758项合格，140项不合格，其中6项不合格是医疗事故、医疗纠纷的隐患，通过运行纠正措施、预防措施两个程序，纠正率达98.3%，预防率达100%，有效杜绝了事故和纠纷的发生。

综上所述，ISO9000质量管理体系把单一的医院质量管理模式转变为全面的医院质量管理模式，树立起“以病人为中心”的服务观念，提供优质医疗服务、医疗质量，规范就医行为、减少医患纠纷，为医院的长远发展提供了有力的保障和新的起点。

广安市广安区中医院通过实施ISO9000几个月的运作充分的体

现了医院的管理水平、医务人员服务意识在不断提高，“以患者为中心”的思想意识不断的增强，为实现创“三级乙等医院”奠定了基础。

第五篇：广安市广安区纪委监察局先进事迹推荐材料

团结务实重创新 小平故里清风扬

——广安市广安区纪委监察局先进事迹推荐材料

近年来，广安市广安区纪委监察局领导班子集体在上级纪检监察机关和党委政府领导下，团结和带领全区纪检监察干部，团结进取、务实拼搏，以钢班子、铁队伍、硬举措努力践行邓小平反腐倡廉重要论述，取得了反腐倡廉工作明显成效，促进了全区经济社会健康发展、党员干部健康成长，保证了小平故里风清气正，广大群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度不断攀升。连续五年，广安区党风廉政建设责任制工作名列广安市各县（市区）第一名；连续五年，区纪委监察局综合目标考核名列全市第一名；连续五年，区纪委监察局班子集体保持“四好〃五强”称号。五年来，信访举报、农村党风廉政建设等多项工作得到中、省、市纪委的肯定、批示或表彰。

一、抓班子强队伍，争做党的忠诚卫士

广安区是世纪伟人邓小平同志的故乡，幅员面积1536平方公里，辖49个乡镇（街道办事处），总人口126万。区纪委监察局编制38个，全区基层纪委（纪检组）85个，专职纪检干部151人。特殊的政治区位和区情，决定了全区反腐倡 — 1 —

廉工作任务艰巨、压力巨大。区纪委监察局一班人始终把班子和队伍建设抓紧抓实抓好。五年来，以学习王瑛先进事迹、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真实践中央纪委提出的“四个对”、省委“四个特别”和省纪委“四性”标准的要求，领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力进一步增强。在全市率先落实中央纪委„2009‟9号、10号文件精神，区纪委监察局队伍建设、装备建设得到前所未有增强。扎实开展创先争优活动，区纪委监察局班子集体连续五年保持“四好〃五强”称号。在2010年广安遭遇160年不遇特大洪灾和2008年严重低温冰冻雨雪灾害期间，纪委监察局全体班子成员和广大纪检监察干部舍身忘我，全力投入抗灾抢险，表现了过硬的素质。五年来，全区57名优秀纪检干部被区委提拔到重要岗位，62个纪检组织、129名纪检干部受到市、区表彰。全区纪检监察干部队伍素质能力明显提升，为反腐倡廉建设夯实了执纪基础。

二、紧扣中心强监督，助推经济跨越发展

广安区属国家级贫困县，发展经济是压倒一切的重任。区纪委监察局坚持紧贴中心工作大局，主动融入经济发展，做到在参与中监督，在监督中促发展；既保证全区经济社会健康发展，又保证党员干部健康成长。广安区经济发展走在全市前列，——

实现了跨越发展。一是充分履行监督检查职责，确保政令畅通。针对广安财政收入偏少，中央转移支付资金和中、省项目资金较多的特点，切实加强资金、项目监管。在近两年来扩内需项目监督工作中，区纪委每个班子成员全部联系重点项目，逗硬监督，促进了3亿多元扩大内需项目及时实施，并顺利通过中央、省多次监督检查。二是强化作风建设，积极打造优良发展软环境。为了狠刹乡镇干部“走读风”和机关干部“懒散风”、“推诿扯皮风”，区纪委班子成员经常利用周末、夜间到乡镇巡查，发现问题动真格，2007年以来全区共有97人因作风、效能问题被问责。区纪委监察局积极主动服务企业，为前锋工业园区、观塘农业园区企业车辆协调减免过路费，认真查纠乱收费违纪违规问题，园区发展环境进一步优化，落户企业明显增多。2010年前锋工业园区与市上园区一起整体升格为国家级经济技术开发区，现代农业园区也创建成为全国50个国家级现代农业园区之一。三是及时跟进监督重大决策部署，主动为党委政府分忧。2009年以来，全区掀起小城镇建设热潮，一些乡镇在发展中不注重土地审批、建设规划等方面的规定，隐患较多。区纪委及时牵头相关部门，开展专项巡查调研，梳理出6个方面的问题，提出5条有针对性的建议被区政府采纳，区政府随即完善土地管理、出让金使用、工程建设规划等方面的制度，规范操作流 — 3 —

程，确保了小城镇建设有序推进。

三、抓惩防建体系，扎实推进反腐倡廉建设

区纪委监察局坚持围绕社会热点和群众关注的焦点，敢于亮剑，严惩腐败，以少数党员干部的查处换来绝大多数党员干部的警醒。五年来，共查处违纪案件134件，纪律处分201人，为国家和集体挽回经济损失2000余万元。在查处案件中，纪检监察干部克服金钱、名利的诱惑，克服人情、亲情的干扰，敢打硬战，铁面无私，表现出了坚强的党性和执纪办案能力。如在查处因前锋镇三期安置房建设质量而引发的失职案中，3名责任领导和工作人员被立案追责，其中一名工作人员刚通过公考拟提拔为副科级领导干部，被区纪委否决。在查处区殡仪馆馆长和出纳贪污并私设小金库时，区纪委专案组冲破重重阻力和干扰，最终相关人员受到纪律处分和刑事处理。区扶贫办主任在扶贫项目实施的过程中收受贿赂，受到“双开”处理。在敢于亮剑同时，又善于“打伞”，对广大干部和群众关心爱护。一方面，按照《规范澄清是非宽容失误暂行办法》，为90余名干部澄清是非，对因工作失误有轻微违纪行为的8名领导干部进行提醒谈话，保护了干事创业积极性。另一方面，有序推进惩防体系建设。在全市率先探索并创新开展廉政风险防控机制建设，抓住重——

点岗位、关键环节，开展廉政风险排查和流程再造，着重规范领导干部的权力，得到了市纪委高度认可。2011年初，不畏艰难、大胆探索，承担广安市纪委交给的惩防体系基本框架建设先行先试任务，目前正在扎实推进中，力争通过努力为全省、全市惩防体系基本框架基层构建模式提供有益参考。

四、重实践勇探索，创新工作有特色

近年来，认真践行科学发展观，坚持解放思想、实事求是，反对形式主义和政绩工程，注重实践、大胆创新、力求实效，反腐倡廉工作每年有特色、有亮点。一是积极主动实践市纪委创新举措。从2007年开始，认真实践市纪委提出的“片组+巡查”工作模式，将全区49个乡镇（街道）、48个区级部门纪检监察组织划分为6个片组，分片组开展专项巡查、培训指导、办信查案、执法监察、案件审理等工作，切实解决了基层监督人少力弱问题，为基层纪检监察组织创新积累了实践经验，河南等多个省市兄弟单位莅临我区学习考察。2009年开始，在市纪委领导和指导下，积极探索纪委委员发挥作用新途径，建立《区纪委委员工作职责》、《区纪委委员列席区纪委常委会制度》等制度机制，得到省纪委书记欧泽高批示肯定。二是大胆开展审理工作机制创新。创新开展片组交叉审理乡镇（街道）违反党纪案件，较好地解决了基 — 5 —

层案件查审不分问题；探索运用 “支部式”、听证式等形式公开审理违纪案件，案件审理透明度进一步增强，受到市纪委领导肯定并在全市推广；制定实施《人大代表、政协委员、发案单位代表列席区纪委常委会、监察局长办公会审批违纪案件暂行办法》，其经验文章在中央纪委《审理参考》上刊发交流。三是探索创新信访举报工作机制。相继开展“降重信减重访”、“信访案件办理质量大比武”、“实名信访举报阳光办理”专项活动，先后4次在全省纪检监察业务会上作经验交流发言；实名信访举报阳光办理活动中实行的受理、调查、反馈“三优先”，责任、追究“两到位”，调查过程“一公开”机制，得到省纪委领导肯定并全省推广；探索创新的吸收群众代表参与办信办法在全国交流经验；创新开展的信访案件调查报告备案审查制度得到中纪委副书记张惠新的充分肯定。2008年，区纪委监察局获得全省纪检监察信访举报工作先进单位。四是积极完善招投标监督制度建设。探索建立从严管理政府投资工程项目增加工程量、优化政府投资工程项目审批流程等三个《办法》，有效解决了擅自增加工程量、擅自改变审批程序等突出问题。出台《政府投资工程建设项目竞争性谈判管理办法》，填补了20万元以下工程项目监管制度空白，并在全市推广。五是扎实推进农村党风廉政建设。率——

先在全省开展基层“勤廉双优”创建工程，规范乡（镇）村干部行为规范、村务党务财务公开、经济责任联查联审等农村党风廉政建设“八项制度”，得到了省、市纪委推广。探索农村党风廉政建设百分制量化考核评价办法，引起了中央纪委的高度关注，《中国纪检监察报》予以刊载推广。广安区被省纪委确定为全省农村党风廉政建设工作联系点。2009年省纪委召开全省农村党风廉政建设工作现场会，广安区为会议提供了高质量现场点，并得到与会领导高度评价。

五、作表率严要求，始终保持良好形象

区纪委监察局一班人认真落实民主集中制原则，带头发扬民主，坚持集体领导，主动接受监督，保持了良好领导作风。区纪委班子成员严于律己，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行纪检监察工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，没有权钱交易、以案谋私不良倾向，没有发现办人情案、关系案的不廉问题，没有利用自己的职务和影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，切实做到了干净办事、清白做人。班子成员认真履行一岗双责，切实加强对责任对象的教育管理。区纪委干部职工模范遵守党的纪律和国家法律法规，没有一人违纪违法受到处理。全区纪检监察干部队伍在全区党员干部和人民群众中保持了良好形象和口碑。