中国加入WTO的利与弊分析

第一篇：中国加入WTO的利与弊分析

中国加入世界贸易组织 的利与弊

年级专业：

国际经济与贸易

学生姓名：

李 闯

学 号：

1004010

中国加入世界贸易组织的利与弊

国贸一班：

李闯

1004010

论文摘要：中国加入世界贸易组织WTO已然十年，在这十年间发生了风风雨雨，对中国的经济发展以及世界经济的发展起到了不可磨灭的作用。而中国加入世界贸易组织，也给中国带来了巨大的影响，但是总体而言，还是利大于弊的。

关键字：中国

世界贸易组织WTO 利与弊 对中国影响

2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议10日下午在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。在中国政府代表签署中国加入世贸组织议定书，并向世贸组织秘书处递交中国加入世贸组织批准书30天后，中国将正式成为世贸组织成员。经历了20年的艰苦谈判和斡旋，中国终于成功加入WTO这一世界性的组织，预示中国将迎来一个全新的时代，同时机遇与风险并存。

WTO 是一个以市场经济和公平贸易原则为基础的多边贸易体制。中国要参与世界经济主流，加入 WTO 是重要桥梁。从战略和发展角度看，我国加入 WTO 是深化改革，扩大开放，提高我国国 际政治地位的需要，也是加速我国经济全方位参与国际竞争，走向经济全球化的必由之路。WTO 更需要中国，也已成为 WTO 成员的共识。但是中国加入 WTO 后会给自身的经济和国有企业带来巨大的冲击。怎样处理好这之间的关系尤为重要。

一、世界贸易组织WTO的相关资料

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。

1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。

1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。

它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世界贸易组织机构世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。

2006年11月7日，世界贸易组织总理事会在日内瓦召开特别会议，正式宣布接纳越南成为该组织第150个成员。这样，世贸组织正式成员增加到150个。

世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦 克·穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米。

建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。

1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。

1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

1947--1993年，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判，第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行，称为“乌拉圭回合”。其中第五轮称为“狄龙回合”，第六轮称为“肯尼迪回合”，第七轮称为“东京回合”。世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。

2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定，发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时，可在未经专利权人许可的情况下，在其内部通过实施专利强制许可制度，生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的 专利药品。这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格，而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机，确保生命健康基本权利得到尊重和保护。

同年12月13日至18日，世贸组织第六次部长级会议在中国香港举行，会议通过了《部长宣言》，规定发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴。

世界贸易组织官方网站：http://www.xiexiebang.com 世贸组织的主要职能是：组织实施各项贸易协定；为各成员提供多边贸易谈判场所，并为多边谈判结果提供框架；解决成员间发生的贸易争端；对各成员的贸易政策与法规进行定期审议；协调与国际货币基金组织、世界银行的关系，提供技术支持和培训。

世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。

世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体 4 系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇、透明度和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。

世贸组织的基本职能有：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

二、加入WTO的权力与义务

入世后享受如下基本的权利：

(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；

(2)对大多数发达国家出口的工业品及半制成品受普惠制待遇；

(3)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；(4)享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；

(5)利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；

(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；

(7)享受世贸组织成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。

入世后承担如下基本的义务：

(1)在货物、服务、知识产权等方面，依世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇、国民待遇；

(2)依世贸组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放；

(3)按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护；

(4)按争端解决机制与其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；

(5)增加贸易政策、法规的透明度；

(6)规范货物贸易中对外资的投资措施；

(7)按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。

三、加入WTO的机遇（利）

1、有利于更加充分的利用国际资源，促进我国市场经济特别是对外贸易的发展，同时也有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO，将大大的改善我国对外贸易的国际环境，对我国外贸发展来说是最佳的选择。WTO成员国拥有的最惠国待遇。使得我国能够享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。同时，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，将改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。

2、有利于政府转变职能和企业转换经营机制。企业在市场决定价格和直接与国外产品竞争的双重压力作用下，将摆脱对政府的依赖，直面市场，自主经营，自负盈亏，确立法人实体和市场竞争主体地位。公司企业成为市场竞争的主体，积极提高竞争能力，加强自主创新能力，增强国际核心竞争力。政府职能转变，向服务型政府职能倾斜，更有利于发挥市场和法人实体的主体作用。

3、有利于树立大国形象.在履行加入WTO义务的同时，中国在逐步兑现承诺，体现了一个负责人的最大的发展中国家应有的实力和魄力，提高了国际影响力，加大了中国在国际上的地位和话语权。同时，随着加入WTO后经济的不断发展和与世界各国的更进一步的经 济交易与往来，提高经济实力也提高了中国的国际地位，有利于大国形象的确立。

4、有利于加快国内产业结构的调整和优化，继续深化我国经济体制改革。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务，世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。同时加入世贸组织，将会推动我国改革的进程。同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度；还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革，以适应这些领域逐步开放的需要。

四、加入WTO的挑战（弊）

加入WTO，我们既要享受应有的权利，又要承担相应的义务，这就免不了给我们带来一定的压力和挑战。

第一，经济上的挑战。

经济上的挑战是我们最大的挑战，从总体上看，受冲击较大的是电子信息、汽车、化学和石化工业、数控机库、仪表工业等。这些产 业都是我国引进、开发逐步建立起来的具有高新技术特点的新兴工业，其兴衰事关国民经济发展的全局。

1、进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。加入WTO后，我国必须遵守WTO关于市场开放的规定，这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定压力。外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。

2、我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务，但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方

3，多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，即使投入相当多的人力和物力，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。

第二、对政治的挑战。

入世以后，首当其冲的政治上的冲击，包括政治体制、执政基础、阶级基础。要始终坚持中国共产党的领导，多党合作。始终代表最广大人民群众的利益，积极抵消加入世贸组织带来的社会矛盾和可能产生的阶级矛盾，缩小贫富差距，避免俩极分化。这些都考验着中国共 产党作为执政党能否保持先进性，提高执政能力的品质。

第三、对人才的挑战。

中国加入WTO以后，受到冲击的行业会有一些，但这不是主要问题，最主要的问题是人才问题。加强对人才的培养，同时避免人才的流流失是始终保持竞争力的重要保证，加入世贸组织不可避免的对合适、专业人才的培养及能否保留提出了挑战。

五、合理辩证的看待利弊得失、机遇挑战

1、辩证的看待利弊得失，分析我国加入WTO的利弊得失，不能只以某一个或几个产业，而应着眼于整个经济发展。加入WTO，不仅对近期经济增长有积极意义，而且对长期经济发展具有深远影响。从长远看，加入WTO对我国经济体制改革、调整产业结构、增强国际竞争力和提高国际地位都将产生积极的影响。

2、面对挑战，应该迎接挑战，兴利除弊。加入WTO对我国既是机遇，也是挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。并且采取积极措施，主动迎接挑战。面对市场开放，有步骤地开放服务贸易市场。面对WTO的行为规则和运作机制，转变观念，转换机制。在法律保护方面坚持加强立法，严格执法，贯彻依法治国的基本方略。同时培养WTO专门人才，加强自主创新，提高核心竞争力。

六、回顾

中国加入世界贸易组织（WTO）至今已十周年，商务部网站发布“中国与世贸组织：回顾和展望”一文中称，截至2010年，中国加入WTO的所有承诺已全部履行完毕，建立起了符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一。加入WTO的十年来成绩显著。

加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有利有弊，但总的看，利大于弊。

加入世界贸易组织的利与弊、机遇与挑战、压力与动力, 我们都应坦然接受。从长远看, 我国“入世”所产生的不利因素都会转化为有利因素, 最终成为推动我国企业进步, 推动价格机制改革,成为产业结构调整的强大动力。步入21 世纪的中华民族, 必将抓住历史赋予的机遇,以开放的胸襟, 吸收各国文明的优秀成果,全面走向世界经济大舞台。我们相信, 中国龙必将高高地腾飞。

第二篇：中国加入WTO的利与弊分析(2800字)

浅析中国入世十年

在历经了15年漫长而艰难的谈判后，2001年12月11日中国终于加入了世界贸易组织(WTO)，今年是中国入世第十年，同时正值博鳌论坛举行满10年。中国加入世贸组织是中国改革开放的重要里程碑，中国加入世贸的十年是和世界分享繁荣和实现共赢的十年，未来十年，中国将以加入世贸组织十周年为新起点，进一步扩大对外开放。

一、回顾入世十年来的显著成绩

数据显示，这十年来中国的平均关税从15.3%下降至9.8%。中国对世界开放了100多个服务贸易的部门，中国也经历了历史上规模最大的清理法律法规的工作，涉及3000多个法律法规。与此同时，在中国入世10年来，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。此前，10年前中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国的海外投资已将近600亿美元。

２０１０年，中国成为世界第二大进口国，货物贸易进口总量超过１．４万亿美元，占世界总贸易量的１０％。２００１年中国人均年收入是８００美元，到２００９年已增长到２５００美元，并有２亿多中国人摆脱贫困。另外，中国在这十年里吸引了约７０００多亿美元外资，世界５００强企业中有４８０多家已在华开展业务。可以说，入世的十年，是中国发展最快最好的时期之一。

二、中国将以入世十周年为新起点，注重海外投资

经过十年的变化，中国已经对世界经济的增长做出了一个较大的贡献，而且经历了金融危机的考验。目前全球的经济正在走向复苏，但是许多地区的有毒资产没有完全消化，欧洲的主权债务也有很多不确定性，新兴国家面临着通货膨胀，劳动力价格上涨，环境保护等复杂尖锐的问题，所以整个世界更确切地希望通过共同的准则来走向复苏巩固。中国入世十周年可以总结一下三点体会：

第一，中国加入世贸组织是中国改革开放的重要的里程碑。1978年，中国开始实行改革开放，走上了一条有中国特色的，符合中国国情的开放道路。在诸多的困难和严峻的挑战面前，中国政府毅然选择了接受多边贸易的规则，加入世贸组织，在工业、农业、服务业和知识产权等领域，做出了广泛和深入的承诺。十年来，中国走了一条以开放促改革、促发展的道路，实现了从世贸组织的新成员、参与者，逐渐成为推动者的角色转变，并正在成为一个成熟的世贸组织的平等伙伴。入世以来，中国平均关税从当时的15.3%下降到9.8%，开放了100个服务贸易的部门，也经历了历史上最大的一次立法工作，修改、废止和出台了3000多个新的法律法规。中国学习和运用市场规则，加快建立起稳定可预见的贸易制度，商业环境更加开放，通过将世贸组织的“非歧视”和“透明度”，公平竞争等原则，融入到中国的经济制度中去，使市场意识、法治精神和知识产权等观念开 始深入人心。中国的政府转变职能，民众观念革新，这都对中国的长远将产生深刻的影响。

第二，中国加入世贸组织是和世界分享繁荣和实现共赢的十年。

陈德铭表示，尽管当时有些国家对中国是不是能够遵守规则，履行承诺，还有一些疑虑，但是十年来的实践给出了答案。入世十年，中国出口规模增长了4.9倍，进口规模增长了4.7倍，国民生产总值增长了两倍多。这一时期也是中国发展最快最好的时期之一，老百姓的收入也得到了增加。各国企业在参与中国建设的同时，分享了中国市场成长的机会。中国企业也开始走向世界，对外投资。十年前，中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国对海外的投资已经将近600亿美元。特别是中国注意与发展中国家保持联系，努力缩小和消除南北的差距，尽自己的国力和国际相应的义务，来推动南南合作。中国积极参加促贸援助的活动，从2010年开始，将在三年内给41个最不发达的国家单边的免除95%以上的关税，成为最不发达国家的最大出口目的地。

第三，未来十年，中国将以加入世贸组织十周年为新起点，进一步扩大对外开放。

开放不是一个华丽的口号，既应该体现政治智慧和远见卓识，也应包含着一系列复杂的政策安排和实质内容。更加公平、高效、多边的贸易体制是符合世界未来的发展的。所以，中国在未来十年里，2 将更加注重共同发展，汇集各国的开放，让中国和其他国家能在世界的繁荣中共同得到发展。过去十年，中国国内消费每年以15%的速度增长，今后还会继续保持这样的增速，中国的进口也将随之显著增长。未来，中国会更加地开放，更加注重企业到海外去投资，更加注重让更多的商品进口到中国来，更加注重国内消费的促进。

三、重新辩证地看待中国入世的利与弊

WTO 是一个以市场经济和公平贸易原则为基础的多边贸易体制。中国要参与世界经济主流，加入 WTO 是重要桥梁。WTO 更需要中国，也已成为 WTO 成员的共识。但是中国加入 WTO 后会给自身的经济和国有企业带来巨大的冲击。怎样处理好这之间的关系尤为重要。第一、WTO带给中国的机遇（利）

1、有利于更加充分的利用国际资源，促进我国市场经济特别是对外贸易的发展，同时也有利于进一步扩大出口和吸引外资。

2、有利于政府转变职能和企业转换经营机制。企业在市场决定价格和直接与国外产品竞争的双重压力作用下，将摆脱对政府的依赖，直面市场，自主经营，自负盈亏，确立法人实体和市场竞争主体地位。

3、有利于树立大国形象.在履行加入WTO义务的同时，中国在逐步兑现承诺，体现了一个负责人的最大的发展中国家应有的实力和魄力，提高了国际影响力，加大了中国在国际上的地位和话语权。

4、有利于加快国内产业结构的调整和优化，继续深化我国经济体制改革。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫 的任务，世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。加入WTO，将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。

第二、WTO带给中国的挑战（弊）

（一）、经济上的挑战。

1、进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。

2、我国的对外经贸管理将在一定程度上受到WTO规则的制约。3，多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。

（二）、对政治的挑战。

入世以后，首当其冲的政治上的冲击，包括政治体制、执政基础、阶级基础。我们要积极抵消加入世贸组织带来的社会矛盾和可能产生的阶级矛盾，缩小贫富差距，避免俩极分化。这些都考验着中国共产党作为执政党能否保持先进性，提高执政能力的品质。

（三）、对人才的挑战。

我们加强对人才的培养，同时避免人才的流流失是始终保持竞争力的重要保证，加入世贸组织不可避免的对合适、专业人才的培养及能否保留提出了挑战。

第三、合理辩证的看待利弊得失、机遇挑战

1、辩证的看待利弊得失，分析我国加入WTO的利弊得失，不能只以某一个或几个产业，而应着眼于整个经济发展。从长远看，加入WTO对我国经济体制改革、调整产业结构、增强国际竞争力和提高国际地位都将产生积极的影响。

2、面对挑战，应该迎接挑战，兴利除弊。加入WTO对我国既是 机遇，也是挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。并且采取积极措施，主动迎接挑战。面对市场开放，有步骤地开放服务贸易市场。面对WTO的行为规则和运作机制，转变观念，转换机制。在法律保护方面坚持加强立法，严格执法，贯彻依法治国的基本方略。同时培养WTO专门人才，加强自主创新，提高核心竞争力。

四、总结历史，面向未来

中国加入世界贸易组织（WTO）至今已十周年，截至2010年，中国加入WTO的所有承诺已全部履行完毕，建立起了符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一。加入WTO的十年来成绩显著，加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有利有弊，但总的看，利大于弊。

加入世界贸易组织的利与弊、机遇与挑战、压力与动力, 我们都应坦然接受。从长远看, 我国“入世”所产生的不利因素都会转化为有利因素, 最终成为推动我国企业进步, 推动价格机制改革,成为产业结构调整的强大动力。步入21 世纪的中华民族, 必将抓住历史赋予的机遇,以开放的胸襟, 吸收各国文明的优秀成果,全面走向世界经济大舞台。我们相信, 中国龙必将高高地腾飞。

第三篇：加入WTO后中国物流业发展策略分析

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加入ＷＴＯ后中国物流业发展策略分析 作者：张红艳

来源：《沿海企业与科技》2005年第05期

[摘要]针对我国物流业发展中存在的问题以及优势，提出入世后，面对国外物流企业的竞争，我国的物流业如何发展的策略．

[关键词]物流业；供应链管理第三方物流战略联盟

[中图分类号]F259．22

[文献标识码]A

第四篇：中国加入WTO的利弊分析及对策

中国加入WTO的利弊分析及对策

[摘要] 加入WTO既给中国带来了机遇，同时也带来了挑战。通过对入世以来的利弊分析，总体上看来是利大于弊的，并且根据中国目前应对的挑战提出了相应对策。[关键词] WTO 利弊 对策

中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来，极大促进了我国对外贸易的发展，提高了吸引外资的能力。同时也加快了我国的经济结构调整，扩大了就业机会，深化了我国国有企业的改革，为中国广大的消费者带来了好处，从中得到了更多的实惠，但也对我国宏观经济及许多行业带来了巨大的压力和挑战。本文从我国的实情出发，对我国自加入世界贸易组织（WTO）以来的利弊作出详细分析，并提出了相应的解决对策和措施。1.世界贸易组织（WTO）——世界贸易中举足轻重的“经济联合国”

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。1.1世贸组织的宗旨

提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制。1.2世界贸易组织的目标

建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

1.3世界贸易组织的基本原则

一、互惠原则，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。

二、透明度原则是指，WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。

三、世界贸易组织市场准入原则是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。

四、促进公平竞争原则世界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。

五、经济发展原则也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇。

六、非歧视性贸易原则这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。2/5页

加入世贸组织给我国经济的健康稳定持续的发展，以及创造全新的国际和国内环境，提供了难得的提高综合国力的机遇。

2.1有利于我国引进先进技术和先进管理经验。

加入WTO有利于我国与发达国家在技术经济合作方面有进一步地广度和深度上的推进，有利于引进国外先进技术和设备，为促进我国工业的快速发展创造条件。同时加入WTO后，我们也可以大量吸收国外先进的管理经验和管理体制，并将其应用到我国的各个领域，必将产生深远的影响，能够推动企业技术进步和技术创新，提高企业的生产技术水平，增强新产品的开发能力和市场竞争力，从而加速我国的经济迅猛发展。2.2有利于进一步扩大出口和吸引外资。

加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入WTO后，我国要履行WTO规定的义务，逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本。2.3有利于我国全方位参与国际合作与竞争，营造良好的国际环境。

我国加入WTO后，按照国际通行规则办事，遵守多边贸易规则，增加贸易政策和管理的透明度，将会有助于在国际上进一步树立我国改革开放和负责任的经济大国形象，有助于消除所谓的“中国威胁论”，有助于与他国开展全方位的合作和竞争。2.4有利于推进我国经济体制改革。

WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO，与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果，并以WTO规则为参照，有力推进我国市场经济的健全和完善。

2.5有利于加快国内产业结构调整，增强我国企业的竞争力。

加入WTO后，依靠引进的充裕资金和先进技术、管理经验来改造我国传统落后的产业，承接发达国家的产业转移，同时通过放宽对国外某些企业和产品进入的限制，从而有利用增强民族企业的危机意识，促进它们不断提高生产效率，增强国际竞争力。2.6有利于我国适应经济全球化形势。

为了适应经济全球化、贸易自由化的形势，我国需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，发展自己。加入WTO有利于按国际规则办事，降低关税和非关税壁垒，有利于我国全面参与全球性生产和国际分工。同时也有利于加强我国与跨国公司的合作。

2.7有利于发展海峡两岸经贸关系，维护国家和平统一。

祖国大陆加入世界贸易组织，在政治上、经济上都是十分有利的，无论对港澳台还是祖国大陆都具有十分重要的现实意义和长远利益：（1）有利于提高我国政府在国际上的地位；（2）可以加强与港澳台的合作，充分利用作为世界贸易组织成员的资格，维护四方共同的利益；（3）可在世界贸易组织体制内，加快实现与中国台湾的“三通”；（4）加入世界贸易组织将极大促进四方的经济合作，充分发挥各方的优势，加深相互依存、相互依赖的关系，加强互补性，达到共同繁荣。3/5页

加入世界贸易组织在给我国经济带来巨大利益的同时，也给我国一些产业形成强大冲击和挑战。

3.1我国对外经贸管理将进一步程度地受到WTO规则的制约。

加入WTO后，需要对我国有关的涉外经济法律、法规和政策进行修改，对一些不符合WTO规则的内容进行调整。我们要履行WTO义务，对经济贸易不能再完全按照原有方式进行管理，而应按照国际标准进行，这样对我国的体制和政府部门工作人员得工作方式都提出了巨大的挑战。

3.2入世后可能会对我国部分企业、产业产生较大的冲击，在一定程度上可能会阻碍其发展。加入WTO后，我国需遵守WTO各项协议关于市场开放的规定，这在我们开放市场的速度和步骤上都会形成一定的压力。随着更多的外国产品和服务进入我国市场，我国的企业将面临更激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。3.3多边争端解决的结果也可能现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，我们还很有可能在WTO的争端解决机制中处于不利地位。3.4对我国经济体制带来冲击。

我国目前的经济体制和规则遥有很多不适应世贸组织要求的地方。例如，我国的政府职能的转变还没有完成、法律法规还不够健全等等。加入世贸组织，就是要让我国的经济体制和规则与国际通行的体制和规则“接轨”。改革时间和力度将不再完全由我们自已把握和决定。在实际贸易中，我国的一些企业经常处于被动的局面。例如，加入世贸组织后，我们原来保护国内产业的一些措施，如对“三资”企业的国产化要求、贸易平衡要求、进口用汇限制措施等等都将要逐渐取消。所采取的措施将主要转到产业政策、反垄断政策和反不正当竞争政策方面。这种与国际的“接轨”对我国的经济体制的改革既是一个促进，也是一个冲击。3.5开放市场会使国内一些产业面临更为激烈的竞争。过去在市场开放方面，我国根据经济发展要求和经济体制改革的进程，主要采取自主开放的方式。加入WTO后，我国需遵守WTO各项协议关于市场开放的规定，这在我们开放市场的速度和步骤上都会形成一定的压力。随着更多的外国产品和服务进入我国市场，我国的企业将面临更激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。

3.6多边争端解决的结果也可能现对我不利的结果。由于我国市场经济有待完善，一些政策规定和企业行为将有一些与WYO规则不一致的地方，因此我们很有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。我们必须投入相当的人力和物力，应付其他成员在WTO中对我提出的申诉。4.我国加入WTO后的对策

4.1建立并完善我国法律法规体系，全面提高法规透明度。为了适应市场经济体制和WTO的规则，必须组织力量一方面尽快了解WTO各成员国法律法规体系，搜集世界发达国家相关的法律法规，分析比较我国法律法规与发达国家相关法律法规的差距；另一方面要争取完成适应WTO运行机制的新的法律法规体系的框架构建工作，以便建立健全符合我国实际的与世贸组织规则相衔接的法律法规体系。4/5页

4.2适应国际市场变化，调整产品结构。

应以国际市场需求建立产业结构和产品结构优化升级的动态调整机制，围绕国际市场开发和国内需求，加强国际科技经济的交易与合作，加快创新和引进技术的扩散、转移，加大高新技术产品的开发，实现科技成果商品化、产业化和市场化的发展。大力推动国有企业的改革，围绕劳动资源合理配置和就业需求，大力发展技术密集型、加工型、高附加值的传统产业；积极扶持和鼓励风险投资和科技型中小企业的迅速发展，以适应市场竞争，形成产业规模，增强与国际产品抗衡的能力。4.3完善和调整利用外资的优势。发挥投资和贸易相互促进的优势，贯彻积极而有序地引进外资的原则，进一步完善吸引外来投资的政策，加速我国产业结构和产品结构的升级换代。尽快实行人民币汇率并轨和经常项目下有条件兑换，加速对外资企业实行国民待遇的进程。4.4以世贸组织的多边体制为框架，建立开放型的贸易体系。开放的贸易体系需要进一步改革外贸经营体制，逐步开放外贸经营权。根据中国政府的承诺，外贸经营权由审批制改为依法登记制。同时要适应贸易自由化的要求，改革进出口商品的管理体制，建立科学的、规范的管理程序。完善对外贸易的间接宏观调控体系，减少政府的直接于预，调整关税结构并进一步降低关税税率水平。规范或减少非关税措施，实现运用关税、汇率、信贷、税收和其他符合WTO通行规则的政策措施来调节对外贸易。建立统一、科学、公开的外贸管理制度和手段，搞好外经贸运行的监测、预测和调控，同时建立和完善外经贸的服务体系，建立出口生产的支持体系，发挥社会主义市场经济的优势，在不违反WTO原则的基础上运用国家力量增强中国企业的国际竞争力。4.5有序地、渐进地加快服务贸易开放过程。

服务业的发展和开放是中国未来经济的一个重要的增长点，而中国相对落后的服务部门也是最容易受到外国资本冲击的领域。针对服务业的特点。有必要制订专门的政策，建立专门的指导和协调部门，以渐进地、有序地方式推进服务业管理体制的改革，增强服务部门的生存能力；并要大力促进服务贸易面向国际市场，实行引进和出口同发展的方针，使服务业真正成长为中国经济发展的推动器。4.6实施人才战略，加快人才培养。

国家和企业应根据近期和长远的发展目标，按照对不同层次人才的需求，制定人才培养计划，加大培养力度和知识更新的速度，从而培养出一批拥有现代科学知识、管理知识、丰富实践经验、能够把握市场脉搏、具有较强的市场预测能力、调控能力的复合型人才和各种专业人才。同时还要改善用人机制，从发掘人才、培养人才、使用人才的软环境和硬环境等各个方面创造良好条件。提高他们的工作和生活待遇，做到吸引人才、留住人才，充分发挥人才潜能，切实提高建设事业各方面人才的素质。

第五篇：加入WTO后中国对外贸易的发展变化

加入WTO后我国对外贸易的发展

——访上海财经大学法学院教授张军旗

主持人：张教授，您好！自2001年我国正式加入WTO，至今已经15年，您可否谈谈这十五年来，我国对外贸易等方面的发展变化？

张军旗：2001年11月11日中国在多哈签署了加入世界贸易组织议定书。今年正好是我国加入WTO第15个年头。

加入WTO是中国改革开放的重大步骤。加入WTO后，中国需要遵循世界贸易组织的基本原则，即非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，并履行中国在加入协议中的承诺，同时也享有WTO协议之下的权利。这不仅大大促进了中国对外贸易的发展，也对中国对外经贸法制的发展也形成强大的推动力，促使中国在贸易经济法则等方面的法制法规迅速完善和发展，从而有力促进了中国市场经济改革的进程。

加入WTO后，中国经济表现卓越，延续了改革开放后高增长率，每年 GDP 增长百分点保持在两位数，增长率位居所有经济大国之首。按照购买力平价衡量，中国对世界经济的贡献从改革开放初的 2% 上升到了 2010 年的 13%，成为仅次于美国之后的第二大经济体。中国入世之后，外贸总额连续大幅增长，并于2013年，超越美国成为货物贸易第一大国，进出口总额比美国高出2500亿美元，中 国的出口额已占到了全球出口的十分之一。外贸总额从2001年的5098亿美元上升到了2014年前三季度的31626亿美元，尽管近两年有所下降，但始终保持全球第一大出口国和第二大进口国。中国成了名副其实的“世界工厂”，“中国制造”的产品行销到了世界各地。有学者测算，加入WTO对中国经济增长的贡献在20-30%，为全球经济增长做出了巨大贡献。

据世贸组织2013年发布的数据，在159个世贸组织成员中，中国是107个成员的前三大进口来源地，也是42个成员的前三大出口市场，中国还是48个最不发达国家的最大出口市场。在全球许多国家，“中国需求”带动了当地经济繁荣，创造了众多就业岗位，为当地民众带来了实实在在的好处。

中国加入WTO后，致力于纠正全球贸易失衡，坚决反对贸易保护主义，坚定推动多哈回合谈判，支持世界贸易组织的改革，影响力不断提升。

主持人：张教授，加入WTO后我们的进出口业务都有哪些变化？ 张军旗：加入WTO后，中国积极参与WTO，履行WTO协议，依照相关国际法，打开贸易壁垒，进出口业务迅速发展。

除了贸易、投资数量金额的增长，更重要的还是贸易结构的变化。近年来，中国在全球分工体系中的地位明显上升，以前我们出口主要依靠低成本、劳动密集型产业，现在新技术密集产业已经逐步形成核心竞争力，整体上远远超过劳动密集型产业，这是一个非常好的势头，标志着中国整个出口结构的升级。如我国的自主品牌海尔，在海外市 场低迷、多数品牌还停留在以低价取胜的市场竞争态势下，海尔利用自身智能制造优势，迅速向海外输送智能家电技术，开拓高端化、智能化市场路径。据统计，海尔智能家电已经进入全球近30个国家，畅销美国、法国、加拿大、意大利、波兰、丹麦、葡萄牙等发达国家。加入WTO后，我国知识产权法律法规不断完善，对知识产权的保护不断加强，主要工业发达国对我国原先实行的技术出口管制也有一定放开，我们在引进国外先进技术和设备方面的质量和速度大幅提高。这不仅有力地促进了中国制造业的发展，而且对于中国自主研发能力的提高也有很大促进作用。例如，有一位著名的专门负责海外技术引进工作的奚松山先生，敏锐地意识到这是一个发达国家与中国双赢的机遇，自2003年开始陆续为我国多家大型钢铁企业，包括宝钢集团、鞍钢集团、攀钢集团、首钢集团，从瑞士引进了40余条全球领先的激光拼焊生产线及相关技术，弥补了我国在该领域技术的空白。其中，他为中国最大的钢铁企业宝钢集团先后从瑞士引进了30条激光拼焊线。宝钢集团借助该项技术，通过与一汽等合作，已成为国内甚至全球技术最先进、设备最齐全、年产能最大的激光拼焊板生产企业，大大推动了我国钢铁技术以及汽车工业的技术进步，使我国从激光拼焊板100%依赖进口迅速发展到不仅满足本土需求，而且提供大量出口加工业务的先进行列。说句题外话，奚松山先生在引入国外先进技术，并致力于本土化方面有很多丰富的经验，很值得业界学习和借鉴。

主持人：张教授，好的，谢谢您。那我们在加入WTO15年间，是否遇到过困难？您认为我国在今后的外贸合作中会面临什么样的 挑战和机遇呢？

张军旗：加入WTO十五年间，困难当然是有的。一是中国企业长期以来受到其他国家频繁的反倾销和反补贴调查。就反倾销而言，除了其他国家的保护主义措施的影响以外，中国企业在出口市场上竞相杀价也是一个重要原因。就反补贴而言，2004年之前，西方国家以中国不是市场经济国家为由，很少对中国采取反补贴措施。但自2004年开始，这种做法开始发生变化，迄今WTO其他成员对中国发起反补贴调查的案例多达100起以上，另外还有多起补贴措施被WTO成员直接起诉到WTO争端解决机制。在这些案例中，中国鲜有胜绩。补贴与倾销在性质上有明显不同。倾销主要是企业行为，而补贴涉及国家管理经济的方式，因此补贴政策是一个具有整体性、全局性的问题，也因此补贴政策的合规性问题对我国整个产业政策会构成更大的挑战。

近些年全球经济整体低迷，我国经济发展速度也明显放缓，外贸业务也受到不同程度影响。逐渐失去了地方保护的中国企业，在优胜劣汰的国际市场竞争中面临着生存和发展危机。我国生产制造业面临着比较大的调整、重组和升级压力，此外，金融、电信等也需要加快国际资本和技术改造以便于与国际接轨。同时，进入WTO后，中国作为世界第二大经济体在全球价值链中的位置不断提升，未来中国经济转型成功与否，对推动世界贸易及帮助WTO寻找新的路径起着关键性作用。

此外，随着多哈回合谈判陷于停滞，双边和区域自由贸易协定 大量涌现，以自由贸易协定为构架的全球贸易新格局正逐步形成。以美国为首的环太平洋地区的自由贸易协定TPP已然产生，欧美之间的TTIP谈判也正在紧锣密鼓地进行，其势必会对全球贸易格局和贸易规则都将产生巨大和深刻的影响。我国也势必受到一定程度的影响。我国已经开始采取一些重大举措，以因应国际贸易关系的新变化，如我国在上海、天津、福建和广东设立了自由贸易试验区，主动进行改革开放的新实验；积极推进“一带一路”战略；积极推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定谈判、亚太自贸区谈判、中美投资协定谈判等。这些都有助于应对全球贸易投资进一步自由化带来的压力，也有助于中国在世界贸易格局和WTO中发挥积极作用。但就目前的状况来看，还有很大的提升空间，比如说，自贸试验区中还存在违背WTO义务的情形，这对于有志于建立“国际化、法治化、高水准”自由贸易园区的目标来说，是很不适宜的。

张军旗简介：上海财经大学教授、博士生导师。中国社会科学院研究生院国际经济法博士。学术兼职：上海市WTO法研究会（筹）副会长，中国国际经济贸易法研究会理事。先后主持2012年国家社科基金一般项目、2012年上海市浦江人才项目、2005年国家社会科学基金青年项目、2002年国家社会科学基金青年项目等，出版专著三部，在法学核心期刊上发表论文20余篇。“我国政府补贴民用大飞机产业的建议”，载全国社科规划办《成果要报》，2010年9月获中央领导人批示。全国社科规划办就此向上海市委宣传部和上海财经大 学党委发出了《关于上海财经大学张军旗同志研究成果受到有关领导和部门重视的通报》。论文“我国政府补贴民用大飞机产业的建议”获第八届上海市决策咨询研究成果奖三等奖。