教育部、财政部、农业部关于认真做好“新农村卫生新校园建设工程

第一篇：教育部、财政部、农业部关于认真做好“新农村卫生新校园建设工程

【发布单位】教育部、财政部、农业部 【发布文号】教财〔2006〕12号 【发布日期】2006-12-04 【生效日期】2006-12-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部、财政部、农业部关于认真做好“新农村卫生新校园建设工程”试点工作的通知

(教财〔2006〕12号)

河北、福建、江西、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、财政厅（局）、农业厅（办）：

为进一步解决农村中小学在校园环境和生活条件方面普遍存在的卫生条件较差、相关生活设施不够配套等问题，切实保障农村中小学校师生身体健康和生命安全，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于“要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气”的要求，结合农村中小学校卫生环境状况，财政部、教育部、农业部决定从2006年起，在全国部分省份开展以农村中小学改厕治污为主要内容的“新农村卫生新校园建设工程”（以下简称“工程”）的试点工作。为认真做好试点工作，现将有关事项通知如下：

一、“工程”实施的重要意义

当前农村中小学普遍存在两个方面的卫生问题：一是学校卫生条件比较差。学校普遍使用露天旱厕，设施简陋陈旧，学生如厕难，并存在重大安全隐患。一些寄宿制学校的剩饭剩菜、污水等生活垃圾得不到及时处理，厕所缺少排污系统，成为一些疾病的传播源头。二是相关生活设施不配套。不少农村中小学校没有饮水设备和食堂，师生课间饮水难、做（热）饭难。这些问题已成为社会主义新农村建设和农村义务教育事业发展的不和谐因素。通过因地制宜地建设沼气综合利用系统等方式，改造农村中小学现有厕所，一方面，可以一揽子解决农村中小学旱厕卫生、生活垃圾处理问题以及师生热饭难、做饭难等问题，阻断肠道传染疾病、血吸虫等传染性强、容易集中爆发的疾病传播，从而彻底改善农村学校的卫生和生活条件，保障广大师生的身体健康与生命安全；另一方面，农村中小学建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，“工程”的实施，将在广大师生中进一步普及卫生防病及能源知识，增强其维护健康、节约能源和保护环境的意识，同时，产生大量的能源利用效益和生态环境效益，对社会主义新农村建设具有积极的推动和示范作用。

二、“工程”建设试点模式

试点模式一：“生态厕所＋沼气池+食堂改灶”。该模式主要适用于200人左右的走读制中小学。建设内容为：改建学校厕所、兴建沼气池、进行食堂改灶。厕所和沼气池为一体化建设，配置沼液回流冲厕设施，产生沼气用于教师做饭和给学生热饭、烧开水，沼肥作为无害化的有机肥，施用于附近农田。

试点模式二：“生态厕所＋沼气净化工程+食堂改灶”。该模式适用于300人以上的寄宿制中小学，建设内容在模式一的基础上，增加生活污水净化沼气池工程建设，处理寄宿制学校食堂、浴室、宿舍等排放的生活污水和粪便，所产沼气用于教师和住宿学生做饭和烧开水使用，沼肥作为无害化有机肥，施用于附近农田。

请各地根据经济、社会和资源条件，以及学校规模等情况，因地制宜地选择上述两种试点模式或其他模式，在传染病高发、水污染严重及存在安全隐患的地区和具有示范效应的地区首先开展试点工作。

学校厕所的建设标准根据《教育部办公厅卫生部办公厅全国爱卫会办公室关于农村学校卫生厕所建造的指导意见》（教体艺厅〔2004〕10号）的要求，按女生每15人设一个蹲位，男生每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽进行设计。“工程”有关项目的技术指导和建设成本参照《2006年“新农村卫生新校园建设工程”技术指导参考》和《2006年“新农村卫生新校园建设工程”投资测算表（参考数据）》（详见附件

3、附件4）的规定执行。

三、“工程”试点学校入选条件

试点学校的选择必须符合以下条件：一是农村（含县镇所在地和市辖区农村）义务教育阶段中小学校；二是学校应为中小学布局调整规划中长期保留的学校，且基本办学条件较为完善、校园布局规划合理。项目完成后在当地具有一定的示范性和推广性。实施“农村中小学寄宿制学校建设工程”的项目学校，其生活设施建设应纳入寄宿制学校建设范畴，故不在本次资金支持范围内。

为便于试点取得经验和加强项目管理，各地在选择实施项目学校时要相对集中。各省份试点学校原则上不超过300所，要兼顾不同规模的学校，并按照中央专项经费和实际投资额度，确定建设规模，确保“建设一所，成功一所”。

四、“工程”组织实施

“工程”试点工作的组织实施以省级为主，由省级教育、财政和农业部门（农村能源主管部门）共同拟订实施方案并组织实施。

教育部门的主要职责是：严格按照“工程”立项条件，提出符合“工程”要求的项目地区和学校；会同财政和农业部门确定符合“工程”要求的项目地区和学校、审定项目地区和学校，按照程序下发项目申报通知；会同有关部门制订出符合当地实际的“工程”实施方案，并组织实施、验收等工作；会同农业部门做好项目的后续管理工作。

财政部门的主要职责是：会同教育、农业部门确定符合“工程”要求的项目地区和学校，根据“工程”立项条件，审定、批复项目；按照“工程”建设模式和标准，审定“工程”预算；制定“新农村卫生新校园建设工程”资金管理暂行办法；做好“工程”资金管理工作，专款专用；根据“工程”进度，按时调配、拨付资金。

农业部门（农村能源主管部门）的主要职责是：会同教育、财政部门确定符合“工程”要求的项目地区和学校；负责“工程”实施的技术指导、建设规范和技术标准。

五、“工程”试点工作要求

各地务必确立安全第一的思想，确保施工建设安全。设计、施工、监理人员必须经过培训并取得相应的国家职业资格证书，沼气技术人员必须持有高级工以上沼气生产工国家职业资格证书，实施持证上岗，执业准入。设施建成后要由专人负责，确保沼气系统安全、高效和长久的运行。

本次试点工作时间紧，任务重，各省级教育、财政和农业部门必须高度重视、密切配合、统筹安排，扎扎实实地做好项目建设，确保试点工作顺利实施与工程建设的安全，达到预期效果。试点地区和学校要本着“边推进、边总结、边完善”的原则，及时总结经验和不足，为下一步在全国推广实施这项“工程”奠定良好基础。

教育部、财政部和农业部将适时对各地“工程”试点工作进行监督检查，对因工作不力，措施不到位或挤占、挪用、截留专项建设资金的，将严肃查处，并依法追究责任。

请各省级教育行政部门会同财政和农业部门将本省份试点工作的总体情况及预期效益分析形成书面报告，同时填写工程投资情况总表及项目学校备案表（详见附件1、2），于2007年4月30日前报送教育部（财务司）、财政部（教科文司）和农业部（科技教育司）备案，并将电子文本（在主题中标注“新农村卫生新校园建设工程”字样）发送至电子邮箱：教育部财务司cws530@moe.edu.cn;财政部教科文司mofjyc1342@yahoo.com.cn;农业部科技教育司kjsnyc@agri.gov.cn。

联系人：教育部财务司 于 鹏 010-66014303

财政部教科文司 王 晔 010-68551998

农业部科技教育司 郝先荣 010-64193032

附 件：1.2006年“新农村卫生新校园建设工程”投资情况总表

2.2006年“新农村卫生新校园建设工程”试点项目学校备案表

3.2006年“新农村卫生新校园建设工程”技术指导参考

4.2006年“新农村卫生新校园建设工程”投资测算表（参考数据）

教 育 部

财 政 部

农 业 部

二○○六年十二月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：新农村卫生新校园建设工程运行安全事件应急预案

新农村卫生新校园建设工程运行安全事件应急预案

为了确保我校新农村卫生新校园建设工程在建设过程和日常运行管理工作中的安全，杜绝不安全事故的发生，为了及时、妥善的处理新农村卫生新校园建设工程突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生生命及学校财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、适用范围

本预案适用于我校新农村卫生新校园建设和日常运行管理工作中的突发事件，主要包括沼气系统使用不当导致的火灾、爆炸和中毒事件等重大安全责任事故。

三、组织指挥体系

学校成立应急处置指挥机构：

领导小组

组长：李XX（校长）

副组长：刘XX（副校长）、张XX（副校长）

组员：张XX（政教主任）、樊XX（教导主任）、李XX（团委书记）领导小组下辖抢险疏导组、安全纪律组、巡逻治安组、后勤供应组、急救室等组室。

1、抢险疏导组：

组长：刘XX 副组长：张XX

组员：张XX、樊照耀、杨XX、白XX、范XX、何XX、魏XX、王XX2、安全纪律组：

组长：张XX 副组长：樊XX

组员：穆XX、范XX、李XX、22名班主任

3、巡逻治安组：

组长：李XX

组员：张XX、李XX、程XX、吕XX、刘XX4、后勤组：

组长：付XX

组员：李XX、范XX5、急救组：

组长：米XX

组员：王XX、唐XX、付XX、王XX

四、现场指挥、正常工作日突发事件有安全工作领导小组指挥，组长负总责，副组长、及各组室人员各负其责，统一行动。

非正常工作日突发事件由值班领导指挥，教导处值班干事值班。

五、突发事件逐层报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道通畅、运转有序。

学校突发事件报告程序：值班人员——值班领导——校长（110、120、119）——镇政府、县教育局，上报做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

六、基本应急处置

（一）及时判明事件性质及危害程度

突发事件发生后，学校要迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向上级教育行政部门及相关部门报告。

（二）沼气火灾事故处置措施

1、发现火灾后立即报告学校安全领导小组，启动应急预案，并拨打119报警。

2、后勤组立即集合，采取切断电源、沼气的安全措施，避免继发性灾害的发生，并准备救灾用具。

3、学校安全领导小组各成员必须在第一时间到达自己的岗位，组长及副组长必须亲临现场，组织指挥抢险疏导小组成员开展救人和救火工作，并在消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

4、各班主任立即赶赴各教室维持学生秩序，负责本班学生纪律，安全纪律组其他成员赶赴火灾现场，组织人员疏散和自救，按照平时演练的逃生路线迅速疏散到操场。

5、急救室成员迅速集合准备救护伤者并拨打120。

6、巡逻治安组迅速集合保护校内其他设施，防止外人趁乱而入。

7、抢险疏导组画出警戒范围，严禁无关人员进入着火现场，转移重要物产。

8、安全领导小组立即将事态发展状态、处置过程和结果上报上级部门，研究下一步工作。

（三）沼气爆炸事故处置措施

1、学校发生沼气爆炸事故后，要立即报告学校安全领导小组，启动应急预案，并拨打119报警，同时学校安全领导小组要立即向上级主管部门报告。

2、学校安全领导小组各成员必须在第一时间到达自己的岗位，组长及副组长必须亲临现场，组织指挥抢险疏导小组成员组织开展救人抢险工作。

3、抢险疏导小组成员在抵达现场后要及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，并迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故的发生，保护师生人生财产安全，同时注意抢救、转移重要财物。

4、各班主任立即赶赴各教室维持学生秩序，负责本班学生纪律，安抚学生情绪，安全纪律组其他成员赶赴爆炸事故现场，协助抢险疏导小组组织人员疏散和自救，按照平时演练的逃生路线迅速疏散到操场，并抢救转移重要财物。

5、急救室成员迅速集合准备救护伤者并拨打120。

6、巡逻治安组迅速集合保护校内其他设施，防止外人趁乱而入。

7、发现肇事者或直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

8、抢险疏导小组及巡逻治安小组要认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

9、安全领导小组立即将事态发展状态、处置过程和结果上报上级部门，并研究下一步工作。

（四）、沼气泄漏、中毒事件处置措施

1、学校后勤部门要做好沼气系统、输气管网、食堂等重点场所突发事件的安全防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生沼气泄漏事故重大紧急情况时，要立即报告学校安全领导小组，启动应急预案，并拨打119报警，同时学校安全领导小组要立即向上级主管部门报告。

3、学校安全领导小组各成员必须在第一时间到达自己的岗位，组长及副组长必须亲临现场，组织指挥抢险疏导小组成员组织开展救人抢险工作。

4、后勤组立即集合，采取切断电源、沼气的安全措施，通知沼气系统、输气管网及食堂停止使用沼气，避免继发性灾害的发生，并准备救灾用具。

5、抢险疏导小组成员在抵达现场后要及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，并迅速采取有效应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短时间内恢复正常。

6、各班主任立即赶赴各教室维持学生秩序，负责本班学生纪律，安抚学生情绪，安全纪律组其他成员赶赴事故现场，协助抢险疏导小组组织人员疏散和自救，按照平时演练的逃生路线迅速疏散到操场，并抢救转移重要财物。

7、急救室成员迅速集合准备救护伤者并拨打120。

8、巡逻治安组迅速集合保护校内其他设施，防止外人趁乱而入。

9、安全领导小组立即将事态发展状态、处置过程和结果上报上级部门，并研究下一步工作。

（五）学校突发事故处理中的其他有关注意事项

1、发生安全事故，学校安全领导小组要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

2、所有安全事故发生后，学校安全领导小组都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

3、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，安全领导小组要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为泡水漏电可能引发的继发性灾害的矛盾。

七、后期处置

应急工作结束后，学校要在上级教育主管部门的领导下立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急专项善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。为此学校要做到：

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问，消除各种不安全因素。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、严格信息发布制度。确保信息及时、准确、客观、全面、稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查沼气系统设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范、避免事故再次发生。

4、配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。

5、调查与结案。学校依据国家有关规定有关规定，按照属地为主分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发事件及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报送上级主管部门。

事故的调查必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

6、总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

（二）、事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；加强学生日常防灾、避灾等安全知识教育，增强学生自我保护能力。

XX初中

2014年X月XX日

第三篇：西郊小学新农村卫生新校园工作总结

西郊小学新农村卫生新校园工作总结

我校的“新农村卫生新校园”工程早已完工。现就我校的校园建设暨“新农村卫生新校园”工程的管理和运行做以总结。

一、基本情况

西郊小学在校学生有541余名，教职工34名，教学班12个。校园占地面积25亩，其中生态化校园劳动实践基地面积为4亩。学校有池塘一口,有养猪厂一上,已建沼气池1个，容积为 20 立方米。

二、工作思路

校委会成员集思广益，大力发展种植业，以“新农村卫生新校园”建设为载体，把学校勤工俭学实践基地建成一个集教育实践、种植、开发能源与环保于一体的生态化校园劳动基地，培养高素质的新型人才，适应新农村建设的需要

三、充分发挥勤工俭学基地作用

1、从种植入手。本学年我校种了4亩大田蔬菜，所种蔬菜基本上能满足学校食堂的供给，使我校师生能吃上放心的绿色食品。

2、走教育与生产劳动相结合的道路

几年来，我校利用资源的优势，从当地农村实际出发，结合建设社会主义新农村的特点开设了种植这门课程，保证每周对学生进行一节课的劳动技术技能的教育及劳动锻炼，增强学生的劳动观念，培养学生热爱劳动的品质，提高学生的劳动技能。同时，成立课外兴趣小组，同学们根据自己的兴趣和爱好报名参加，学校选派有丰富实践经验的老师担任专职指导老师，使他们眼界大开、受益匪浅。在劳动实践基地的管理上，我们实行分班管理与统筹管理相结合的原则。每班分到的劳动实践基地叫做“班级责任地”，并且树立班牌。挖土、播种、施肥、除草、捉虫、疏花、疏果、收获由各班负责，同时进行班级评比。同学们大都能理论联系实际，学以致用，使学生的知识可以再在综合实践中得到延伸、综合、重组与提升，所获得的知识技能在教学活动中得以加深和拓展。

3、坚持后勤为教学服务，为师生服务

学校的中心工作是教学，勤工俭学工作和后勤管理都要紧紧围绕这个中心。创收是手段，不是目的，而改善办学条件，提高师生福利待遇，救助贫困学生，正是我们开展勤工俭学活动最根本的出发点。几年来，我们在种植业的管理上，既讲究经济效益，又重视培养学生热爱劳动的品质和提高学生的劳动技能，更注重对困难学生的经济救助。本学年我校从蔬菜基地收入中，拿出一些经费用于贫困学生杂费的减免，累计减免 1000多元。在食堂的管理上，我们坚持以人为本的原则，以服务学生为宗旨，一切为学生着想，吸引社会力量，引进竞争机制，减轻学校的负担，提高饭菜质量。我校有食堂1个，有300多人就餐，伙食费收取也不高，食堂伙食越办越好，深受广大师生和家长的好评，其次，食堂的蔬菜学校能基本上做到自给，价格一般低于市场价格。

四、严抓细管，确保生沼气正常使用。

我校新农村卫生新校园工程启动后，我校沼气工程于2006年100月已建成，并投入使用。在沼气工程破土动工前，我们就派沼气管理人员参加上级的专业培训。沼气系统点火运行后，管理人员严格按照安全步骤操作，确保沼气系统的正常运转。每天能让学生喝到开水。

2008年12月

第四篇：做好“新”字文章开创新农村建设新局面

文章标题：做好“新”字文章开创新农村建设新局面

做好“新”字文章开创新农村建设新局面

今后一个时期，※※街道新农村建设的总体思路是：认真贯彻区委新农村建设调度会议精神，以村容村貌集中整治为突破，以发展优势产业项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，努力使农村经济有新发展、三个文明有新提高、基础设施有新改善、基层班子有新加强、农民群众有新实惠，全面展现新产业、新农民、新生活、新风尚、新村貌的现代农村形象，形成经济社会统筹协调发展的新局面。

一、围绕增加农民收入，构建产业发展新格局。一是狠抓结构调整，促进工业经济提速增效。突出华盛江泉集团龙头带动作用，抓好华盛热电、烨华焦化、华宇铝电等重点企业运行，强化自主创新、节能降耗和环境保护，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力建设循环型、创新型、开放型、环保型“四型”工业经济；继续把新上技改作为推进结构调整的有力措施，抓好三元管业投资8000万元的油气钢管生产线、东星焦化投资1.5亿元的5万吨甲醇等重点项目建设。二是狠抓第三产业发展，拓宽居民增收渠道。搞好陶瓷商城、万泉商城的改造提升。进一步完善以陶瓷商城、建材批发市场为重点的陶瓷专业批发市场，打造陶瓷一条街。抓好罗四路、罗五路、龙潭路等城区干道沿街店铺的规范，逐步形成特色商贸街，形成“工业经济重点突破、第三产业遍地开花”的良好局面。三是健全社会保障，拓宽就业渠道。已完成新型农村合作医疗2007保费收缴工作，上缴保费60万元，参合率达到86；实施阳光培训工程，投资200万元建成金和桥职业技术培训学校，举办各类劳动技能培训班3期，培训农村富余劳动力820人次，推荐就业534人；积极做好企业社会保险扩面工作，今年以来全街道已完成企业养老保险扩面514人，医疗保险扩面450人，失业保险扩面540人。下一步，重点做好沈泉庄社区1000人的农村养老保险扩面，继续加大企业社会保险扩面工作的力度，确保全年完成企业养老保险扩面700人。

二、围绕改善生活条件，展现城乡面貌新形象。一是大力实施旧村改造。今年以来，先后完成韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程，完成总投资3000万元，建筑面积2万平方米，于泉庄金昊小区土建工程已完工。王庄旧村改造一期工程总投资2000万元，建筑面积2.2万平方米，楼房主体已基本完成。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过，正在进行规划，近期可望开工。朱陈西南、山南头、西山等正在进行旧村改造手续报批工作，韦姜屯旧村改造二期工程、于泉庄旧村改造三期工程正在进行论证。预计今年全街道旧村改造投资将突破8000万元，建设楼房面积8万平方米。二是搞好基础设施建设。积极搞好道路改造，今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造，总投资290万元，改造路面4.7万平方米，目前文化南路正在进行路面垫层施工，已完成投资100万元，预计9月中旬可竣工通车，工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集，年底前可完成改造；积极配合区政府搞好南环路和污水处理厂管网建设，街道党工委、办事处主要负责同志亲自靠上，搞好协调配合，确保按要求、按时间、按标准完成任务。三是加强环境综合治理。实施城区治丑工程，全力推进罗四路综合整治，对区里确定的9个重点整治项目，每个项目安排一名班子成员进行包促，目前金川瓷厂的改造规划已经上级批复，正在组织实施，其他8个整治项目规划已上报，同时加强环境卫生、户外广告、占道经营、乱搭乱建的治理，全面提升罗庄老城区形象；以创建国家园林城市为目标，完善城区干道绿化、亮化，提升城区绿化、亮化水平。四是全力搞好污染治理。抓好《2007年全区环境保护工作要点》的落实，4月份以来拆除废弃烟囱29根，拆除小造纸5家，停产治理造纸化工企业2家，改造建陶企业6家，停电治理3家。下一步的重点任务是对14家一段式煤气发生炉、9家石子厂进行关停拆除，同时搞好巡查监控，防止反弹，巩固治理成果。

三、围绕建设和谐社会，完善乡村治理新机制。一是实施平安建设工程。积极推进治安保险工作，目前已完成29个社区警务室的建设，下一步重点是抓好社区警务室的运行，进一步健全完善人防、物防、技防相结合的治安防范体系；高度重视信访稳定工作，严格落实“一岗双责”责任制，强化矛盾排查工作，切实做到信息早获知、处理早介入、问题早解决，努力把信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，加大社区财务管理、各业承包公开招标等制度的落实力度，杜绝“暗箱”操作，从源头上减少信访因素，确保社会秩序的安定稳定，为经济建设和各项事业的发展营造稳定的社会环境。二是进一步深化村务公开民主管理。全面推进政务公开，街道部门要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、支农惠农政

策、各项为民服务事项的办事程序，以及其他涉及群众切身利益的重要事项；进一步完善居务公开，村居要把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容；逐步推行党务公开，重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容

。三是加强村级班子建设。进一步深化“三级联创”活动，加强以党支部为核心的村级组织建设，切实加大后进村转化力度，对班子软弱瘫痪、“老大难村”，突出解决好班子问题；深入开展以“学《党章》、学《读本》，改进作风、改进方法”为主要内容的“双学双改”专题教育，全面提高基层干部的整体素质。

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第五篇：推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐

2010年中央一号文件犹如一阵春风吹进了农民的心田。新春伊始，我市全面贯彻落实一号文件精神，把农房改造集聚作为重点，进一步加快推进“两新”工程建设步伐，努力走出一条城乡统筹、城乡协调、城乡互动的一体化发展新路子。

走进崇福镇东安村新村集聚点，一幢幢整齐划一的农民新房给人耳目一新的感觉，集聚点四周，各项配套设施一应俱全。去年，东安村作为全市12个试点村，开展集聚建房试点工作，到目前已完成建房40多户。村民沈新民看着自己的新房，高兴地说，现在住在这里就和住在城里一样。

[同期声] 崇福镇东安村村民 沈新民：

村庄集聚之后，老百姓出市什么的比较方便了，特别是老年人，/医疗卫生设施、健身设施比较齐全，活动比较方便。（止）

今年，该村在现有的基础又将新增100多户农户进入集聚点，目前土地选址工作等已经完成，即将动工建设。

推进“两新”工程建设是推进村庄集聚的一条新路子，也是改善民生问题的一项重要举措，在去年试点的基础上，今年，我市又选择了33个重点村作为村庄集聚点，开展了城乡一体新社区建设，截止目前，全市已有3000多户农户开始了新村集聚建房工作。

[同期声] 市农办副主任 汪明富：

主要从三个方面（做工作），一个项目推动，在项目配套建设当中进行项目的推动；第二个重点扶持，对33个村进行重点在政策上的扶持，包括原来下的一些补助政策/（通过集聚）改善农民的生活环境，提高农民的生活水平，达到社会主义新农村的综合效果。（止）