工程技术管理办法

第一篇：工程技术管理办法

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部

工程技术管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范本项目的施工技术管理工作，有效的发挥科学技术在施工生产中的应用，促进施工生产，确保工程施工质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规、标准规范及电建路桥集团有限公司

相关管理办法，结合项目实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目工程技术管理。

第二章工程技术管理制度

第三条 本标段项目部已配齐技术管理人员，满足技术工作需求，根据工程建设实际情况，结合本办法，建立健全适用于各层级工程技术管理办法、实施细则。

第四条 建立纵向到底横向到边的技术责任体系，明确工程技术管理部门的职能、相关工程技术管理人员的责任及分工，每项工程均应有明确的技术负责人，并全程负责该项工程技术管理工作。标段内各参建单位工程技术管理人员应认真履行职责，积极主动承担责任，自觉遵守、执行工程技术管理制度。

第五条 工程技术管理制度、岗位职责的制定，必须遵循以下三个基本原则:(一)本标段项目部高度重视工程技术管理工作，正确领会、贯彻国家及地方行业主管部门有关公路工程建设的相关法规、技术规范和规程。按路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、机电工程、房建工程、绿化、测量、试验、资料管理等配备足够的专职工程技术管理人员。

(二)坚持按客观规律办事，用标准、规范和试验数据指导工程建设施工的原则;抓好工程现场调查、设计文件及施工图纸审核及会审工作，编制好施工组织设计、技术方案、专项技术方案、技术交底、试验规程工作等;管理好设计变更工作;同步收集整理好与工程有关的技术文件、施工原始记录、影像资料等;及时进行施工技术总结、参与编制竣工文件等工作。

(三)本标段项目部充分发挥技术优势，明确各级工程技术管理人员的责任和义务，工程技术管理人员应认真履行职责，积极主动承担责任，自觉遵守执行工程技术管理制度。

第三章组织机构与职责

第六条 本标段工程管理部是工程技术管理的归口部门，负责组织编制、修订本标段技术管理办法、建立健全工程技术管理体系，明确各级机构的职责，并对所属各工区的技术管理、制度实施进行监督检查，促进技术工作有序开展。

第七条 本标段的工程技术管理职责及任务

(一)项目部是工程建设施工管理的主体责任单位，必须依据国家及地方行业主管部门关于公路工程建设的相关技术标准、法规，施工合同的相关规定，总承包部、项目公司关于工程技术管理办法的有关规定，根据工程建设实际情况，结合自身管理目标，建立适用于本项目的工程技术管理实施细则，对工程建设项目施工技术管理工作承担主体责任。

(二)本标段工程施工技术管理工作应包括但不限于:组织施工图纸会审和现场调查、测量交接桩、测量复核，对测量观测仪器、试验设备的管理及控制;编制施工技术方案;组织召开施工技术研讨会、施工技术交底;工程量的复核与台账的管理;设计变更的管理及台账建立;根据电建路桥公司科技进步规划，结合工程项目的重难点，引进推广“四新”项目，积极开展科技攻关活动并及时申报立项;广泛收集科技信息，掌握科技动态，建立信息资料技术档案;编制总体施工组织设计、施工技术总结;协调各工区的技术管理工作，对各工区的工程技术管理工作进行指导、检查、考核与监督等。

第四章技术管理工作流程

本标段技术管理工作流程图见下图:

第五章施工准备阶段的技术管理工作范围

第八条 项目部必须提前介入两阶段施工图设计的现场勘察及调查工作，组织项目部相关技术管理人员参加图纸会审，共同对合同文件、设计文件和施工图纸进行认真学习和现场核对，充分领会设计意图。在图纸会审中，对在施工图纸、设计文件中发现的问题，项目部应及时汇总审核，并经项目部技术负责人签字，单位盖章后，报监理单位审核。监理单位审核确认后应及时上报总承包、项目公司工程管理部。由项目公司与设计单位沟通并取得设计正式回复文函。

审核设计文件是工程建设程序中的重要环节。项目部须认真组织审核，充分了解设计意图，并在设计技术交底以前结合工程实际情况对设计图纸提出意见，以便使设计单位在进行技术交底时有针对性地进行解答、处理，使设计方案更加完善合理。具体审查内容包括但不限于:(一)核对设计图纸是否符合国家政策、法规、行业技术标准、施工规范的要求。

(二)核对图纸设计内容是否安全、可靠，结构尺寸、平面坐标、标高、道路交叉是否清楚，图纸中是否有明显错误。

(三)核对设计与实际情况是否相符。主要包括:路线走向，主要结构物控制点、地形、地貌和地物变化情况，工程现场的地质、水文情况等。

(四)核对工程地质、水文、气象资料等是否清楚齐备。(五)核查图纸中是否有疑点、难点，是否有错、碰、漏问题。

(六)结构设计、施工机械、施工方案之间是否矛盾，技术上有无困难，方案是否可行。

(七)核算工程数量是否准确。

第九条 项目部应负责组织有关技术管理人员、项目部进行现场调查，核对和恢复定线，为优化设计和编制施工组织设计、施工方案、工程开工做好充分准备。现场交桩，主要包括路线导线点、水准基点等。大桥、特大桥、基线桩和水准基点等主要控制桩。导线点、水准点经监理工程师复核无误，并经监理工程师签字确认后方可作为施工的依据。导线点和水准点要全过程做好保护工作。第十条 工程项目实施性施工组织设计的编制与审批

(一)本标段的实施性施工组织设计应由项目部负责组织编制，编制完成后必须经专家论证，施工单位技术负责人审核签字、总承包一部审核后报监理单位审批，经监理单位审批后报项目公司工程管理部备案。

(二)单位工程、分部分项工程施工组织设计、一般安全专项施工技术方案由项目部组织编制，编制完成后必须经项目总工审核签字，总承包一部审核后报监理部审批，经监理单位审批后报项目公司备案。

第十六条施工组织设计的编制要求

根据工程情况，施工组织设计编制应全面、性强范围施工组织设计编制内容应包括但不限于:工程概况及主要工程数量表，施工准备，详略得当，指导编制依据，工程施工总体方案，一般与重点工程的施工方法、关键技术、工艺要求，施工中采用的新工艺和新技术及其工法整体安排，总工期及年、季(月)度的形象进度计划、完成投资计划。主要材料、设备使用计划及供应方案、保供措施，创优规划，质量、安全、工期，文明施工、环境保护等，需附的图表有:施工总平面布置图，施工进度计划图，主要施工机械设备使用计划表，分年、季(月)度劳动力使用计划表，分年、季(月)度主要材料、工程设备使用计划表，分年、季(月)度完成工程数量计划表，分年、季(月)度完成投资计划表等。

第十七条安全专项施工技术方案的编制与审批

重、特大，风险性较大的工程项目必须根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范(JTG Fgo-zoos)和住建部《危险性较大的项目分部分项工程安全管理办法》、《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》等国家及地方行业主管部门的相关规定编制安全专项施工技术方案，安全专项施工技术方案编制完成后必须经专家论证评审。评审通过后项目部上报总承包一部，总承包一部批准后上报监理单位审批，监理单位审批后报项目公司工程管理部备案。

第十八条专项施工技术方案的编制要求

危险性较大的项目分部分项工程应编制专项施工技术方案，危险性较大的项目专项方案编制范围要求见附表七。专项施工技术方案编制应主要包括工程概况、编制依据、项目部分项工程影响质量、安全的风险源辨识和风险等级评定及相关预防措施、计算书及相关图纸、施工准备及部署、人员计划、施工控制、施工安全保障措施和应急预案及处置措施等内容。公路工程必要时需对桥梁、隧道工程以及路堑高边坡进行安全风险评估并编制安全风险评估报告，具体评估范围见附表八。

第十九条 总体施工组织设计、重难点分部(分项)工程和

专项施工技术方案由电建路桥公司技术负责人审批;单位工程施工组织设计由电建路桥公司技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;施工技术方案由总承包一部技术负责人审批。方案通过内部审批后，报送监理单位批复后实施，报项目公司工程管理部备案。

第二十条 施工组织设计和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工技术方案需经专家评审。评审范围中属重大、重要施工技术方案由电建路桥公司科技部组织评审。一般施工技术方案由总承包一部组织评审，并将相关资料报电建路桥公司科技部、项目公司工程管理部备案。

第二十一条 施工组织设计、专项施工技术方案审批后，项目部负责落实，应严格按其实施，保证施工有序进行，项目公司工程管理部对执行情况进行监督，项目部应自觉接受上级单位监督、检查。

第二十二条 项目部在完成各项施工准备工作后，应按要求的内容格式向监理单位提交开工申请报告，经监理工程师审批签发开工令后方可组织施工。凡新开工的单位工程、项目部分项工程或停工后复工的项目。在正式开(复)工前，必须在办理完开工(复)报告审批手续后方组织施工。

第二十三条 施工组织设计的调整实施性施工组织设计、安全专项施工技术方案一经批准，不得随意改动，因建设规划调整，设计方案、执行标准发生变化，或因自然地质状况发生较大变化且必须对施工组织设计、安全专项施工技术方案进行重大调整时，必须取得项目公司同意，并按审批流程重新报批，未经审批不得擅自调整。如因自然原因及现场组织原因，工程进度滞后，根据项目公司进度管理办法需对月进度计划进行调整时，针对所调整分项、分部工程根据进度计划的要求，重新编制专项施工组织设计，特别对工法改进，人员设备的调整需做重点编制，技术保障、物质设备保障、冬雨季施工措施重，点阐述。

第六章施工阶段的技术管理工作范围

第二十四条 技术交底

(一)技术交底在施工管理中是一个非常重要的环节，项目部总工程师应将本项目的总体布置、施工安排、施工技术方案、工期、质量、环保要求等向本单位进行交底，并严格按照三级交底要求进行逐级交底，确保交底全覆盖。技术交底应以相应的施工技术方案为主，进行详细讲解、培训和学习。所有工程在开工前和分项工程作业前必须进行技术交底，未经技术交底的工程不准施工。

(二)技术交底必须按不同层次、不同要求、不同方式进行，应使所有参与建设者掌握所从事工作的操作规程、施工工艺、方法和技术要求。交接双方应严格履行签字手续。技术交底的经过、有关问题和注意事项，应详细记录，形成正式交底记录，并作为技术管理文件妥善保管，及时归档备查。技术交底是一项行政程序和管理程序，视整体、分部、分项单个工程或单项工艺的内容决定交底的级别、形式和规模。务必做到从上至下，层层明了，直至班组长、机械手、材料员、施工员和直接参与施工与操作的人员等。

(三)在工程开工前，总承包一部总工程师组织有关技术管理部门依据设计文件、标准与规范、施工组织总设计等资料，对项目部总工程师和项目职能部门和主要负责人进行交底。交底的内容包括:项目总体主要结构、规模、工期;单位工程施工组织设计或施工方案中应注意的事项;重点、关键工程和特殊分部分项工程的施工中应注意的问题;重点、关键工程与交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术措施上如何协调一致;初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项;保证施工质量和安全必须采取的技术措施及注意事项;季节性施工和特殊条件下施工采取哪些技术措施;技术组织措施计划中，对技术性强、经济效果较显著的重要项目如何控制等。

(四)在分项工程开工前，由项目部总工程师组织施工技术部门根据专业设计文件、设备说明书、已批准的施工组织设计和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的各职能部门、技术管理人员、施工班组长及其骨干人员进行技术交底。交底内容包括:工程特点，技术标准，设计图纸，施工方案，施工顺序与进度安排，施工控制环节，特殊工艺机械设备及物资供应安排，安全质量措施，内部质量管理体系等。

(五)施工项目作业前，工点技术负贡人向作业班组分批、分时间段进行分项工程施工技术交底量，作业图纸，施工特点，施工方法内容包括资源配备分项工程工程作业流程，作业标准，安全注意事项，环保注意事项等。

(六)技术交底的方式分为会议交底、书面交底、样板交底等，所有技术交底的音像资料、签字记录等应整理归档，并签发给被交底的有关施工作业人员。

第二十五条 现场技术管理

为了确保工程建设的顺利实施，项目部除要进行必要的技术准备工作和技术交底外，还应依据工程技术管理办法，做好现场施工过程中的技术管理、技术服务和技术指导工作，通过现场技术管理，进一步地贯彻设计意图、技术标准，查找和发现问题，分析原因，制定纠偏、改进措施。对施工单位遇到的施工难点、技术薄弱环节，总承包一部技术管理部门应及时提供技术服务，以确保工程建设的顺利进行。

第二十六条 现场施工应严格按照设计图纸、审批完成的施工组织设计、施工技术方案以及技术交底进行施工，现场施工管理人员应明确施工任务，熟悉施工技术，严格按照施工流程进行施工;对现场技术管理工作，总承包一部及标段项目部工程管理部应监督执行。

第二十七条 项目部必须加强专业、劳务分包工程施工过程中的检查与控制，不得采用以包代管，完工后再检验的做法，项目部应对分包工程的施工技术管理和工程质量负责。

第二十八条 测量管理

(一)测量管理必须严格执行测量复核签认制度，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。在测量工作的各个工序中应实行双检制，进行相互复核和签认。对控制网点和施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，必须经总承包单位技术部门现场检查签认，总承包一部总工程师审核签认合格后，报总监理工程师审批认可。

(二)项目部部必须加强测量、计量器具的管理工作，建立测量、计量器具使用管理办法。测量、计量器具必须进行登记，建立台账，并按照国家及地方行业主管部门的相关规定，定期进行校验，检定合格后方能使用。

第二十九条 设计变更管理必须严格按照项目公司《工程变更管理办法》执行，施工单位无权擅自变更设计施工图纸。经确认属于紧急抢险工程的可立即实施，同时应作好现场影像记录，并在24小时内书面报告针对紧急情况所采取的应急方案，及时办理设计变更审批手续。除紧急抢险工程外，所有变更均应在变更意向批准后，方可实施。

第三十条 技术资料及文件管理由项目部工程技术管理部门具体负责，定人定岗，实行分级管理。各级工程管理部门须设专职资料员，负责工程管理部所有技术资料和文件的分类、归档、完善收发登记、呈传阅、报表、计划及其他资料上报，凡需落实的事项在文件下发后，要跟踪落实结果并及时上报。第三十一条 项目部成立科技攻关小组，结合工程项目的特点，工程建设难点等，引进、推广“四新”项目，积极开展科技攻关活动并及时申报科研课题。科研课题立项应从实际出发，密切结合生产的需要，以生产中的薄弱环节，影响工程质量、成本和进度的关键问题，作为科技创新的课题研究方向和主要内容。科研课题应争取在股份公司、电建路桥公司的年度科技计划中立项，并参加科技成果的评审，为各参建单位今后在高速公路及综合工程建设领域积累经验。

第三十二条 项目部应建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为基础的信息渠道，充分利用单位网络并通过其他各种有效途径，广泛收集科技信息、掌握科技动态，取得的信息资料列入技术档案管理。与本工程有关的技术资料，应认真加以考察研究，并加以利用，促进本单位科技进步。

第七章交竣工验收阶段的技术管理工作范围

第三十三条 交竣工验收阶段的技术管理工作，应按国家、行业及《云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本》的相关规定，及时提交交竣工所需的技术文件、图纸和相应的申请报告，进行施工技术总结。

第三十四条 施工技术总结是项目建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是高速公路基本建设的一项重要科技资料，是项目部总结经验、不断提高技术管理水平的重要手段。

第三十五条 施工技术总结要主题和重点突出，用事实和数据说明问题，内容充实，文字简洁，数据准确，图表清楚。要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程的特点和施工技术水平，同时要如实写出存在的问题及改善意见。各类总结均应标明编写单位、主编人员和编写日期。各类总结均要逐级上报，并作为工程竣工资料的重要组成部分进入工程竣工资料。

第三十六条 交竣工验收技术文件资料的收集整理工作应在施工准备阶段着手进行，并贯穿于施工全过程，在各分项工程施工完成后，即将有关资料收集、整理、分类装订归档、妥善保管。交竣工验收前，项目部应及时组织有关人员按国家、行业及《云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本》的相关规定，整理提交工程项目交竣工验收所需的技术资料。

工程交竣工验收后，项目部按档案管理部门相关要求，组织专人负责交竣工技术资料的整理，并经有关部门验收合格后，按相关规定报送相应部门存档或备案。

第三十七条 工程项目施工完成后，必须对工程的质量、工期、成本目标控制情况、合同完成情况、工程所采用的施工技术、“四新”应用、重大技术难题、质量事故等情况，进行全面分析和评价。总结经验，吸取教训，为以后工程施工提供借鉴，不断提高技术和管理水平。

项目综合性施工总结、专题施工技术总结由各标段项目部负责组织编写，项目综合性施工总结应在工程交验后三个月内完成并报项目公司工程管理部审核;专题施工技术总结应在工程交验后二个月内完成并报项目公司工程管理部审核。

项目部应鼓励专业技术人员结合工程实际，积极撰写科技论文、工法和施工技术总结等方面的新经验;积极组织各种形式的技术成果交流活动，加强项目与其他类似工程项目间的联系，相互吸取经验、不断提高技术水平。

第八章检查与考核

第三十八条 为了确保项目各项工作有序受控，促进各项目部紧紧围绕标准化施工，提高项目工程建设精细化管理水平，总承包一部每季度对各参建单位进行一次综合考评考核，考评领导小组由总承包一部领导、各部门负责人组成。评比每季度开展一次，以促进管理水平的提升。

第三十九条 本标段项目部应结合总承包一部管理要求，加强工程技术管理工作，有计划的开展自查和检查活动，以促进自身管理水平的提高。

第九章附则

第四十条 本办法由中国水电十六局建(个)元阳高速公路TJ1标项目部负责解释、修订。

第四十一条 本办法自下发之日起生效。

第二篇：工程技术管理办法

工程技术管理办法

第一章 总 则

第一条 技术管理是建设项目管理的重要组成部分，为保证优质、安全、快速、高效地完成工程建设任务，根据铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 技术管理的基本任务是：贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术规范；科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；适时总结积累设计、施工经验，不断推进技术进步;确保工程质量和施工安全,缩短施工工期,降低建设成本;为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。

第三条 技术管理工作由总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，做好工程测量、设计文件审核、施工技术调查、技术

交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。

第二章 工程测量

第四条 测量工作由施工单位分级管理，专人负责；公司委托监理单位进行复核、抽查工作，公司指挥部同时指派专人负责对重点工程和铺轨架梁工程中的测量工作进行复核、抽查和协调。

— 1 — 第五条 工程管理部负责组织设计单位向施工单位办理交桩手续。主要移交的测量成果有：

1.直线上转点桩、圆曲线及缓和曲线的始终点桩、曲线中点桩等控制桩。

2.永久性水准基点桩及增设的临时性水准基点桩。

3.大型建筑物或复杂地段的平面控制基点桩、枢纽站或区段站的坐标桩、三角网或精密导线基点桩。

4.线路测量诸表及以上各点的书面资料。

复测工作：交桩后由施工单位组织测量，测量结果精度达到铁道部颁发的《铁路测量技术规则》的要求，经监理单位复核认可报指挥部所属指挥部确认后，作为施工依据，并与设计单位办理交接桩手续。如发现误差较大应与设计单位联系研究解决办法。

第六条 工程测量工作按铁道部颁发的《铁路测量技术规则》要求进行。

1.施工测量。由施工单位主管技术人员负责组织，保证各工点中心位置的准确性，确保施工质量，并向监理工程师提交复测成果，经监理单位复核认可报指挥部所属指挥部确认后，方可使用。

2.铺轨前测量：由施工单位负责组织对本标段管辖范围内线路、桥梁的平纵断面等进行复测。复测前应根据设计文件及技术标准，对路基、桥梁、涵洞进行整修。复测后，填写铺轨前路基完成情况的工程检查证，经监理单位检查签证认可报指挥部所属指挥部确认后，作为铺轨架梁工作的依据。

负责铺轨架梁的施工单位根据各标段的复测结果进行铺架前测量复核，重点对桥梁进行测量复核，发现问题及时处理，确保铺架工作顺利进行。

3.竣工测量：每项工程竣工时应由施工单位组织按设计文件、施工规范和验收标准要求，对线路路基及各种建筑物的位置— 2 — 尺寸、标高及用地界的准确位置进行复测核对，如实反映在竣工资料和图纸上。

4.线路贯通测量：在铁路铺架结束后，由指挥部牵头组织施工单位进行，做到全线贯通，里程统一、连续。同时埋设线路永久性基桩及设置护桩，为线路运营创造条件。

第三章 设计文件审核

第七条 指挥部应指导施工单位结合现场实际组织设计文件审核，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理。组织参加对重点难点工程的会审，对现场核对发现问题的项目，汇总书记面资料，向设计院与业主联系解决。

第八条 工程设计文件审核由总工程师、主管工程师组织设计咨询单位负责实施。检查设计文件是否齐全，复核有无差错；与现场核对，设计是否符合实际情况。

对设计单位分批提供的施工文件，设计咨询单位、施工单位要及时清理建档、登记造册，并有专人管理。设计文件审核均要留有审核记录。

第九条 设计文件审核的主要内容

1.各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明。

2.工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要。3.设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行。4.重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理。

— 3 — 5.工程概（预）算是否合理。6.设计中有关协议是否齐全合理。

第四章 施工技术调查

第十条 施工技术调查是施工准备及招投标工作的一项重要内容。由工程指挥部总工程师带队，各专业工程师参加组成调查组进行施工调查，各专业工程师重点调查相应专业的有关资料，了解工程施工条件，进行标段设置和施工布局，合理划分标段、工期、。

第十一条 各中标的施工单位在接到中标通知后，应对各自的管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务,核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。

第十二条 施工调查工作的主要内容

1、施工区域及其周边的地理、地形地貌。

2、线路走向、工程分布情况，重点及难点工程。

3、沿线水文、气象及地质资料。

4、当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力。

5、工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息。

6、路基填料的来源、弃土场、运距。

7、沿线公路、水运及铁路运输能力。

8、生产和生活水源和水质调查。

第五章 技术交底

第十三条 技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。

第十四条 指挥部的技术交底

1.施工合同签订后三十天内，由指挥部工程管理部组织指挥部所属指挥部、设计、监理、施工及其它相关单位召开施工技术交底。

2.参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出改善意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究，协商解决。

3.技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。

4.对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底。

第十五条 施工单位的施工技术交底

1.对于各单位管段技术交底，由各单位总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。

2.对于施工工点技术交底，由各单位组织工点技术负责人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施等。

3.对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交代讲解设计意图、技术

— 5 — 标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。

4.技术交底采用下达工程技术通知单及技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明，并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（需讲解到操作人员全部明白）。

5.凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。

第十六条 未经过施工技术交底的工序不得进行施工。

第六章 施工作业指导书

第十七条 施工作业指导书是施工针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施。

第十八条 指挥部工程管理部负责编制全线路、桥、隧及重点工艺指导性施工作业指导书，作为施工单位编制作业指导书的依据。施工作业指导书编制要具有针对性，施工单位在编制施工作业指导书前，参编技术人员要熟悉设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法编制。在组织实施时，施工单位对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。

第十九条 施工单位要对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台摸板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、监控量测、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明— 6 — 易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

第二十条 施工单位编制的作业指导书，必须经过本项目总工程师审批，报指挥部指挥部审核后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。

第七章 技术资料管理

第二十一条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。

第二十二条 技术资料由指挥部专职人员进行管理，各职能部室指定兼职人员负责本部门各类资料的管理工作。各施工单位要建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。

第二十三条 技术资料管理范围：主要包括各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。

第二十四条 技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。

第二十五条 工程管理部负责由设计院提供的各类设计文件

— 7 — 的点收、编号、分发和保管，并负责与设计、施工、监理单位办理有关文件及施工图纸的收发事宜。所下发的施工图应加盖指挥部发图专用章后视为有效。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。

第二十六条 施工单位工程管理部门应根据施工项目，配齐标准图、全路通用图、通用图和参考图等；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各施工队使用，分散管理；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。

第二十七条 各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。

第二十八条 技术资料的日常管理按照《科学技术档案管理办法》执行。所有施工原始资料指挥部所属指挥部必须备案。

第八章 工程试验和检验

第二十九条 各施工单位必须按要求配足人员和必要的设备，认真做好工程试验工作。

第三十条 试验机构必须通过国家技术监督部门的认证，取得合法资格后，方可参与项目的检验工作。现场试验室建成后，必须经监理机构验收合格，指挥部所属指挥部批准后，方可投入使用。

第三十一条 工程试验必须遵照国家和部颁的有关标准规范、规则进行，试验数据和结论要公正、准确，施工单位和试验机构不得弄虚作假。

— 8 — 第三十二条 工程试验和检验工作的管理和监督由安全质量部负责，委托监理机构对工程试验和检验进行把关，不单独设置试验机构及设施，如特殊要求，委托第三方进行。

第三十三条 部分试验要求

1.对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，钢材、水泥、道碴、红砖和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确认材料合格后方可使用。

2.当地材料（砂、石料及路基用填料等）应先取样试验合格后方可使用。

3.施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工质量进行控制。

4.全线桥梁钻孔桩均应做低应变、5％频率高应变无损检测（桩长超过50米的桩及不良地质段还须做超声波检测），浆喷桩、粉喷桩、旋喷桩2％总根数的无侧限抗压强度和2‰总根数的复合地基承载力检测工作，由指挥部招标选择具有相应检测资质和能力的单位承担。

第九章 工程施工技术总结及竣工验收

第三十四条 铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。

第三十五条 铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科技资料，是企业总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。各单位领导及专业技术干部均应高度重视、积极参与。

第三十六条 分类及分工

— 9 — 1.综合性施工技术总结由施工单位提供资料，指挥部工程管理部负责组织编写，报有关单位。

2.各合同段及重点工程施工技术总结，由施工单位编写，经指挥部工程管理部审稿，指挥部总工程师签发后，编印后分发有关单位。

第三十七条 施工技术总结内容提要

一、综合性施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。

（一）文字叙述部分 1.全线工程概况。2.自然条件。3.施工特点。

4.主要技术条件和标准。5.施工安排和施工准备工作。

6.勘测设计与施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施。

7.采用新技术和实行现代化科学管理的方法。8.重大设计变更。

9.工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训。

10.投资来源及计划安排、勘测设计、施工、临管和正式验收、交付运营的经过情况。

（二）统计资料部分 1.工程数量汇总。

2.主要工程项目历年完成的数量。3.主要指标统计。4.各项费用统计。

5.工程用工及工率统计。

— 10 — 6.工程用料及料率统计。

7.工程机械及动力配备使用统计。8.其他统计资料。

（三）附图及照片

1.建设项目的地理位置图。2.工程平面及纵断面缩图。3.关键工程示意图。

4.其他需要说明问题的示意图。

5.特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。

二、重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、隧道、重点土石方工程、软土路基加固处理工程以及技术复杂的其他工程。

重点工程的总结内容包括：

1.工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述。

2.施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程。

3.施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况。

4.施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法。

5.统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备和各种费用的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片。

6.其他相关内容。

第三十八条 施工技术总结的编写要求

1.编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点。

2.施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简

— 11 — 练，用事实和数据说明问题。

3.施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。

4.统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。

第十章 编制竣工文件

第三十九条 铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，也是铁路工程的历史档案和技术资料。它反映了各种地下、地上的建筑物，隐蔽工程，构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。

第四十条 竣工文件是施工单位在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目建设初始就重视这项工作。一是加强教育，掌握编制文件的依据和内容。二是坚持谁指导施工谁负责编制的原则，保证人员的相对稳定，资料积累完善。三是随时检查、督促收集、整理，以避免资料文件散失，造成破损和丢失。

第四十一条 工程指挥部和各参建单位应成立竣工文件编制领导小组，由总工程师任组长。工程指挥部工程管理部负责各单位竣工文件材料的审核汇总工作。各单位负责本管段竣工文件的编制。对分单位竣工文件质量及时组织检查指导。

第十一章 附 则

— 12 — 第四十二条 本办法由指挥部工程管理部负责解释，自公布之日起执行。

第三篇：12.工程技术管理办法

十二、工程技术管理办法

（一）总 则

第一条 技术管理是铁路建设项目管理的重要组成部分，为保证优质、安全、快速、高效地完成铁路建设任务，根据铁道部相关规范、规定，制定本办法。

第二条 技术管理的基本任务是：贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术规范；科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；适时总结积累设计、施工经验，不断推进技术进步;确保工程质量和施工安全,缩短施工工期，降低建设成本；为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。

第三条 技术管理工作由总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，主要做好以下管理工作：

1.签订施工图设计合同（含供图计划）；

2.组织设计单位与相关产权单位签订三电迁改、改路、改渠、改管线等实施性协议或纪要；

3.组织施工图审核及施工技术调查； 4.施工图检算报铁道部核备；

5.编制指导性施工组织设计文件，施工、监理招标； 6.组织技术交底、工程测量施工交桩；

7.审查标段及重点、控制性工程实施性施组，组织编制施工作业指导书；

8.组织桩基试验、高性能混凝土配合比等试验研究； 9.报批开工报告；

10.督促地质核查等现场施工配合； 11.组织设计变更审核（审批）； 12.组织工程试验、检验；

13.组织单位工程验收；

14.组织编写施工技术总结和竣工文件； 15.组织或参与验收。

（二）施工准备阶段

第四条 由工程管理部负责起草施工图设计合同和设计考核办法，待初步设计批复后建指与设计单位签订施工图设计合同和设计考核办法，并根据工程进度的要求制定供图计划，督促设计单位按时供图。

第五条 由工程管理部征地拆迁办公室组织设计单位参与，与相关产权单位签订三电迁改、改路、改渠、改管线等实施性协议或纪要。

第六条 施工图审查（包括施工图投资检算审查）工作由建指总工程师负责，工程管理部、计财部及相关部门按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织施工图审查和施工图投资检算审查工作。

工程咨询单位参与施工图审查和施工图投资检算审查工作。施工图投资检算审查工作，与施工图审核同步完成，并报铁道部核备。施工图审核通过施工图咨询等方式优化设计，控制投资。具体做法详见《达州建指施工图审核管理办法》。

第七条 建指工程管理部根据初步设计批复意见编制指导性施工组织设计初稿，由建指总工程师审核后报成都铁路局、铁道部审查、审批。用以指导项目建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制。

第八条 参与施工、监理招标工作。做好招标过程中的工程技术要求和审核等工作。

第九条 由工程管理部组织设计、施工、监理单位进行技术交底、工程测量和施工交桩。施工单位需进行施工图复核，并进行施工复测，监理单位负责监督，并根据测量结果修正设计图纸，接受技术交底。测量实施管理细则详见《达州建指工程测量管理办法》。

技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设 2 计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。

1.建指的技术交底

⑴施工合同签订后，由建指工程管理部组织设计、监理、施工及其它相关单位进行施工技术交底。

⑵参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真读懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改、完善意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究，协商解决。

⑶技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。

⑷对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前、施工中应请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术交底。建指组织与该项工程有关的单位和施工人员参加，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施。

⑸站前工程交底时设计、监理站后工程相关专业参加，站后工程交底时设计、监理相关专业参加。

2.施工单位及施工单位间的施工技术交底

⑴对于标段工程的技术交底，由各标段总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准、质量标准及重大安全、技术措施，工期进度要求、控制工程、重难点工程的施工方法及“四新”成果、特殊规定等。

⑵对于施工工点的技术交底，由各单位工点技术负责人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施、新技术、新方法、施工中的质量薄弱环节、质量通病等。

⑶对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交代讲解设计意图、技术标准、质量要求、3 安全注意事项及操作技术要点等。

⑷对项目部各分部、队、施工工点进行技术交底，需有下达的工程技术通知单、技术交底书等书面材料，必要时需辅以图表说明，并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（需讲解到操作人员全部明白）。

⑸凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。

⑹各标段、专业交底时应注意以下问题: ①土建专业向信号、电化专业交线路中心及道岔位臵； ②信号专业向土建专业交绝缘轨缝位臵；

③设备安装单位向土建、房建专业交设备基础位臵、预埋件位臵； ④信号专业向房建专业交信号专用盘结构及位臵。

3.监理单位在设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。设计文件审核要有记录。

第十条 各施工单位接到中标通知后，应对各自的管辖范围进行详细施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务，核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。施工技术调查工作的主要内容有：

1.施工区域及其周边的地理、地形、地貌。2.线路走向、工程分布情况，重点及难点工程。3.沿线水文、气象及地质资料。

4.当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力。

5.工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息。6.路基填料的来源、弃土（砟）场、运距。7.沿线公路、水运及铁路运输能力。

8.生产、生活水源和水质调查。

9.涉及既有线施工的工程，在施工前应详细调查本线、邻线的列车对数、行驶速度、区段划分、技术状况、设备的既有状况（含地下管线）、设备归属情况等。

10.站前各专业之间、站前与站后各专业之间及站后各专业之间的接口部位，施工图设计是否有预留，是否齐全、完善。

第十一条 组织编制施工作业指导书。审查标段及重难点、控制性工程实施性施组和作业指导书。

1.施工单位编制的作业指导书，必须经过本单位总工程师审批后下发执行。指导书发放和接收必须统一编号和登记。

2.施工单位须针对特殊过程、关键工序编制施工作业指导书。3.施工单位要对软基处理、路堤填筑（含过渡段、路基基床表层）、复杂的路基挡护工程、钻挖孔桩、墩台身施工（50m以上及水中墩）、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、钢桁梁、隧道超前地质预测预报、开挖及支护、围岩监控量测、隧道防排水（含超前帷幕注浆堵水）、隧道衬砌、高性能混凝土、既有线加固、道岔拨接、牵引变电所主变就位、接触网张力放线、电力过渡、接触网过渡、信号过渡、联合系统调试、系统试运行等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

4.施工单位在编制施工作业指导书前，参编技术人员要吃透设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、环境作业条件、各项专业技术、习惯施工方法等进行编制。在组织实施时，施工单位对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。

第十二条 组织桩基试验、高性能混凝土配合比等试验研究。施工单 5 位负责试验，监理单位监督，设计单位参与试验、研究，并调整设计参数。

第十三条 报批开工报告。现场管理机构和人员到位，各项准备工作完毕，报批项目开工报告，批准标段和重难点单位工程开工报告，核备其他单位工程开工报告。

（三）工程实施

第十四条 督促地质核查等现场施工配合。

第十五条 组织设计变更审核（审批）。详见《达州建指变更设计管理办法》。

第十六条 组织工程试验、检验。各施工单位必须按要求配足人员和必要的设备，认真做好工程试验工作。

1.各施工及监理单位试验室实行分级验收和许可制度。各施工单位中心试验室及监理单位试验室由建指安质部负责验收，施工单位其它试验室由监理单位验收，验收合格的试验室方可正式投入使用。

2.工程试验必须遵照国家和部颁的有关标准规范、规则进行，试验数据和结论要公正、准确，施工单位和试验机构不得弄虚作假。

3.工程试验和检验工作的管理和监督由安全质量部负责，委托监理机构对工程试验和检验进行把关，不单独设臵试验机构及设施，如特殊要求，委托第三方进行。

4.部分试验要求

⑴对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，钢材、水泥、道砟、红砖和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确认材料合格后方可使用。

⑵当地材料（砂、石料及路基用填料等）应先取样试验合格后方可使用。

⑶施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工质量进行控制。

⑷全线路基评估雷达检测、路基软基处理桩体、复合地基承载力、路 6 基挡护桩体、挡墙、桥梁桩基、隧道衬砌地质雷达检测工作，由公司招标选择具有相应检测资质和能力的单位承担。

⑸试验原始资料和试验报告是分析工程质量的技术依据，是工程竣工文件重要组成部份，具有法律效力，必须实事求是，认真填写。

具体实施办法详见《达州建指工程试验管理办法》。

第十七条建指工程部组织单位工程验收。对已完的单位工程，组织相关单位参加验收，对存在的问题提出整改意见并限期整改。

（四）竣工验收

第十八条 技术资料收集、整理，组织编写施工技术总结和竣工文件。技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。

1.建指设专职人员进行技术资料管理。各施工单位须设专职技术资料管理员并保持相对稳定，实行技术资料管理责任制，以保证技术资料的完整性、准确性和连续性。

2.技术资料管理范围：主要包括各阶段设计文件、标准图、定型图、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、隐检资料、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审、竣工验收资料等；各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及相关资料，专题技术总结及有关参考图书。

3.技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项组卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。

4.工程管理部负责由设计院提供的各类设计文件的点收、编号、分发 7 和保管，并负责与设计、施工、监理单位办理有关文件及施工图纸的收发事宜。所下发的施工图应加盖建指发图专用章。

施工单位应根据施工项目，配齐标准图、通用图和参考图等。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。

5.各工点主管技术负责人对于施工中的所有单位工程，均应建立单独的单位工程档案，要单独组卷，单独存放，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。单位工程的竣工资料编制要与工程进展同步，各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范，不得出现资料后补现象。

6.分类及分工

⑴项目施工技术总结由施工单位提供资料，工程管理部负责组织编写，印、报、发有关单位，各单位提供资料内容建指将另行发文通知。

⑵各标段及各单位工程施工技术总结，由施工单位自行编写，编写内容必须符合各自管段所属接管单位及地方档案管理部门对施工技术总结的各项要求。

7.施工技术总结的编写要求

⑴编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点。

⑵施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简练，用事实和数据说明问题。

⑶施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时要附图表、照片。

⑷统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。

⑸施工技术总结要求自开工、施工至竣工的全过程要注意收集整理资料，指定专人负责此项工作，在工程竣工后规定的期限内完成编写。

8.铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，是铁路工程的历史档案和技术资料。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。

9.竣工文件是施工单位在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目建设初始就重视这项工作。一是加强教育、学习，掌握编制竣工文件的依据和内容；二是坚持谁指导施工谁负责编制的原则，保证人员相对稳定、资料积累完善；三是随时检查、督促收集和整理，以免造成资料文件破损、散失。

10.建指和各单位均成立竣工文件编制领导小组，由总工程师任组长，建指及各单位工程部具体负责组织竣工文件的编制工作。建指负责对各单位竣工文件编制工作的检查、指导。各单位负责各自管段竣工文件的编制，对所属单位竣工文件质量及时组织检查指导。

所有竣工文件的具体编写内容，必须符合各自管段所属接管单位及地方档案管理部门对竣工文件的各项要求。竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，工程完工后及时整理，并按规定进行文整、组卷和移交。

第十九条 组织或参与验收。

（五）附则

第二十条 本办法由达州建指负责解释，内容不完善处参照国家相关规范、标准及建指下发的其它管理办法执行。

第二十一条 本办法自下发之日起开始实施。实施情况将纳入施工单位综合考核，具体详见《达州建指施工单位综合考核管理办法》。

第四篇：工程技术管理办法

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法 1.总则

1.1目的 规范公司技术管理流程，培育公司核心竞争力，充分利用技术集成优势保障公司生产、经营、安全及质量工作，降低成本，创造效益。依据国家、地方、行业有关规定，结合本公司实际情况，制定本办法。

1.2适用范围 本管理办法适用于公司房屋建筑工程施工总承包全过程的技术管理工作，公司其它资质许可范围内的技术管理工作可参照本管理办法执行。

2.技术管理机构及职责

2.1公司技术管理工作实行总工程师负责、公司和项目两级技术管理的管理模式。

2.2公司技术部是公司技术管理的主管部门，项目经理部的技术管理工作由项目技术负责人全面负责。

公司总工程师

公司技术部 项目技术负责人 项目技术部 图1 公司技术系统管理网络图 2.3技术管理职责 2.3.1公司总工程师、技术部和项目经理部技术部门分别按其职能和岗位设置行使各自的管理权限和职责。

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法

3.技术管理工作流程图 投标施工组织设计(技术标)编制 工程投标阶段 项目技术人员的配备 图纸收发及图纸会审 施工准备阶段 技术资源的提供 项目技术管理工作交底 产品实现的策划（施工组织设计或施工方案）技术交底 设计变更、工程洽商

施工资料管理 技术标准管理 试验管理 新技术推广应用、施工总结、技术信息 技术培训 工程实施阶段 供方技术管理 特殊过程施工管理 纠正和预防措施管理 施工质量检验技术管理 计量管理 施工测量管理 基础验收 阶段验收 主体结构验收 竣工验收 保修措施制订 回访保修阶段 图2 技术管理工作流程图 4.技术管理工作要点 4.1工程投标阶段 4.1.1项目投标阶段围绕项目业主意图组合公司优势资源进行技术标的编制；工程投标施工组织设计的编制，由公司技术部负责。4.1.2技术标编制流程：

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法

招标文件接收→参加招标文件说明会→现场考察及答疑→投标内部会→投标施组编制→编制过程中内外部的协调与信息沟通→投标施工组织设计审核、修改完善→参加定标会、定稿→最终审核及提交→投标施工组织设计总结 4.2施工准备阶段 4.2.1项目技术人员的配备

⑴工程中标后，公司组建项目经理部。项目技术人员的配备根据工程规模大小和技术难易程度，由项目部提出建议，报公司技术部及办公室审核同意后，由公司办公室统一调配。

⑵项目技术人员的配备原则为：

类别 项目技术负责人 施工员 资料员 试验员 配备参数 本专业大学中专以上学经培训合格, 特承担大型工程专科以上学历,经培训合价在3亿元以上

～23年以上大～～～12项，具备高历, 23年格, 23年资料管理经型级职称 以上技术管以上资料管验 任职资格 工理经验 理经验 程 配备人数 ～～～1人 45人 23人 23人 ～610万㎡或合同中专以上学本专业大学经培训合格, ～承担中型工程历,经培训合造价在13亿元 专科以上学大～12年以上～～12项，具备中历, 2年以上格, 12年型资料管理经技术管理经级以上职称 以上资料管工任职资格 验 验 理经验 程 ～～～配备人数 1人 34人 12人 12人 本专业中专中专以上学～36万㎡或合同造承担小型工程经培训合格, 中以上学历,1历,经培训合～价在0.51亿元 ～有资料员上12项，具备中型年以上技术格,有资料员岗证书 级以上职称 工管理经验 上岗证书 任职资格 程 配备人数 ～23人 1人 1人 1人 3万㎡以下或合同中专以上学造价在0.5亿元以经培训合格, 承担同类工程历,经培训合本专业中专小下 有资料员上1~2项，具备中级格, 有资料以上学历 型岗证书 以上职称 员上岗证书 任职资格 工程 ～1人 配备人数 1人 12人 1人 备注：学历或职称视情况而定，每降低一档，相应资格条件中应增加本岗位工作经验1～2年。4.2.2图纸收发及图纸会审

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法 图纸收发及会审工作流程：

图纸文件签收→图纸文件发放审批→图纸下发→各专业对图纸预审→项目内部审查图纸会→参加图纸会审（图纸交底）→图纸会审记录→下发实施、归档

4.2.3技术资源的提供

⑴相关技术管理文件领取 项目经理部成立后，由项目技术负责人向公司技术部领取《工程技术管理办法》及相关技术管理文件，明确公司技术管理工作程序和规定。⑵技术标准 a.技术标准：是指国家、行业、地方、中国工程建设标准化协会、企业颁布的与施工技术相关的标准、规范、规程、图集等。b.技术标准管理流程图 信息来源 《工程建设标准化》杂志公司上一级文件 建筑标准书店或其他渠道 有关新标准的实施 有关旧标准的作废 对各单位发新标准实施信息 文件更改/作废审批表 发放范围同原文件 各单位提供标准拟购数量及文件更改/作废通知单 发放范围

由总（主任）工程师组织 质量技术部编制的《规 公司质量技术部审核、汇总 对原文件进行更改/作废 范、规程、标准有效版本 清单》、《现行国标及标准审批购置清单 对作废的标准在个人标准发文 图集有效版本》清单》

台帐上加盖作废章 按照审批意见购置 各单位领取新标准 将作废的标准实物加盖作废 在相应的总收文台帐上登记 章后，交回公司质量技术部

统一进行销毁，形成记录 各单位按照审批范 按照审批数量建立总发文台帐围，建立标准个人 发文台账 图3 技术标准管理流程图 4.2.4项目技术管理工作交底 ⑴公司技术部负责在施工准备阶段对项目技术管理工作内容进行交底，包括对投

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法

标施工组织设计交底、施工组织设计（方案）、施工资料、技术标准文件、试验、新技术推广和信息等方面的技术工作做出相关要求，施工过程中由项目技术负责人组织实施。⑵项目技术管理目标策划

①公司技术部在项目施工准备阶段具体负责项目技术管理目标的策划工作。策划的内容包括：

a.项目实施的总体部署（与项目经理或项目技术负责人沟通，协商达成最优化）；

b.工程施工组织设计中技术经济指标的核定；

c.科技推广与应用计划；

d.科技论文、工法及技术总结计划。

策划的结果形成《项目技术管理目标策划表》(附表1)；

②公司技术部对策划的技术管理目标进行定期考核，具体考核办法执行本管理办法中“对项目技术管理的监控与考核”；

③因客观条件致使技术管理的策划指标发生变更时，由项目技术负责人向公司技术部提出书面申请报告，经审核确认并经公司技术部签字同意后方可变更。涉及到技术经济指标变更时，由公司技术部及时向公司核算部传递有关数据，从而调整相应的制造成本。具体执行《项目技术管理目标策划更改表》（附表2）。

4.2.5产品实现的策划（施工组织设计、施工方案）

产品实现的策划管理：项目中标后围绕项目策划目标对现有资源或拟投入的资源进行优化组合并形成指导项目实施的具体策划(即施工组织设计、施工方案、质量计划、环境与职业健康安全管理预（方）案等)；

⑴项目应编制工程施工组织设计及施工方案，并能够正确指导施工。

⑵施工组织设计：是以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。

单项施工方案：是以一个分部或分项工程为编制对象，用以指导分部分项工程各项活动的技术、经济的综合性文件。⑶施工组织设计、单项施工方案编制要求应严格按照《施工组织设计（施工方案）编制大纲》执行。

重庆市德宜信实业（集团）有限公司工程技术管理办法

⑷施工组织设计（施工方案）管理流程图（图4）项目经理、项目技术负责项目技术负责人组织编制

技术部责任工程师协助 人组织编制施工组织设 单项施工方案(季节性施工 措施)计(项目质量计划、特殊单 项施工方案)等 项目总(主任)工程师审批 项目技术负责人审核施工各单项施工方案或措施(必 组织设计(项目质量计划、要时公司质量技术部、总特殊单项施工方案)等 工程师审批）正式开工前 技术部根据施工组织设报公司技术部，由技术部填写施工方案报审表，报计，审核施组中的技术经 组织部门会审 监理及建设单位审批 济指标，并进行策划

报公司总工程师审批 项目部对施工方案进行受 控，登记，发放 将策划表送交核算部、项

目技术部作为成本核算依技术部将施组等连同总工据

及部门审批意见返回项目发放范围：项目部各相关部整改 部门、公司质量技术部等 项目技术负责人组织项目发生设计变更或工程情况

有关人员，根据总工及部变化时，项目部需修订施门审批意见对施组等进行 工方案相应内容。并按照整改 修改审批表要求重新报原

审批人审批

项目部将整改后的施组等重送公司，总工签字 项目部取回施组等，填写报审，报监理及建设单位审批 表 项目部对施组等进行受发放范围：项目部各相关

控、登记、发放 部门、公司质量技术部等 发生设计变更或工程情况变化时，项目部需修订施 组等相应内容。图4 施工组织设计（施工方案）管理流程图 并按照修改审批表要求重新报原审批人审批 ⑸

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⑸各项目部应在各分部分项工程施工前7天完成该种方案的编制及审批工作（公司审批时间为2～4天，以签收时间为准）。方案必须有项目技术负责人的亲笔签名。⑹施工组织设计、施工方案应严格执行编制和审批程序，填报相关资料，上报监理及建设单位。⑺施工组织设计、施工方案应具有针对性和指导性，应随主客观条件的变化及时调整不适用的内容，并经原审批单位同意后实施。同时上报监理及建设单位同意。

4.3工程实施阶段

4.3.1技术交底

⑴技术交底应包括施工组织设计交底、专项施工方案技术交底、分项工程技术交底、新技术施工技术交底、重大设计变更施工技术交底以及需要的其它方面的技术交底。

⑵技术交底必须以书面形式，填写交底记录，审核人、交底人及接受交底人应履行交接签字手续。

⑶技术交底的编制、审核、编制内容、收集整理等管理要求及要点按照《技术交底管理规定》执行。

4.3.2设计变更、工程洽商 ⑴.设计变更：设计单位对施工图或其他设计文件所作的修改说明，通常以设计变更通知单的形式出现；有时为表达清楚也会附有图纸。

工程洽商：相关单位根据施工现场的实际情况或本身的施工能力，在不影响建筑物功能的前提下，提出更合理的设计修改意见，经设计、监理、建设单位、施工总承包单位的负责人签认后生效，形成工程洽商记录。

设计变更、洽商记录生效后即等同于施工图纸的技术文件。

⑵.设计变更管理流程： 设计变更文件签收→设计变更文件发放审批→设计变更文件下发实施、归档

⑶.工程洽商管理流程：

相关单位提出设计修改意见（含供方）→项目相应专业工程师办理洽商→建设单位、监理单位、设计单位、施工单位项目负责人或其委托人签认→工程洽商记录发放审批→工程洽商记录下发实施、归档

⑷.项目在签收或签认设计单位签发的设计变更通知单或设计变更图纸时，如对

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施工进度和施工准备情况产生影响，应及时向建设单位说明情况，并办理经济洽商。

⑸.涉及工程质量、工期、施工范围、验收标准的变更，由项目及时通知公司合同预算部组织合同变更内容的评审，并办理好签证索赔工作。

⑹设计变更、工程洽商的管理按照《技术标准、图纸与设计变更文件的管理规定》执行。

4.3.3施工资料管理

⑴施工资料编制及管理应符合国家、行业、地方的规范、规程、标准的相关规定。

⑵项目的施工资料管理工作，由项目技术负责人负责。⑶施工资料由项目技术负责人负责审核和把关。⑷项目资料员负责收集和整理施工资料。所有工程资料应严格按照规范、规程要求、由项目资料员负责收集、整理、汇总和成册，并用档案盒装好及贴上标签，在竣工验收后一个月内交回公司技术部存档。

⑸公司技术部负责施工资料、施工质量验收记录的核查、核定工作。

⑹施工资料管理流程图（图5，见下页）4.3.4施工现场试验管理 ⑴公司试验工作由技术部归口管理，施工现场试验管理工作由项目技术负责人负责组织管理，项目试验员具体实施，公司技术部根据需求进行业务指导。

91011

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特殊过程施工前，项目经理部作预先鉴定 项目经营项目技术负责人组织编制项目工程项目工程部对项目物资部、部鉴定供单项施工方案，具体执行部负责鉴设备、施工环技术部针对影

方的资质《施工组织设计（施工方定特殊工境、操作人员响特殊过程的 及能力 案）管理规定》的要求。种持证上进行组织及鉴各种材质证明 岗情况 同时，由项目技术负责人定，并进行书负责收集和整

针对特殊过程向参与管理面的技术交理

和操作人员进行技术交底。

底，形成记录。

项目经理部自鉴合格后，在施工前填写预先鉴定报告提交公司项目管理部

公司质量技术部对上述环节进行验证评审

三方签字认可后允许备案，项目经理部组织进行特殊过程施工

项目质量技术部项目工程部按照监控记录表负技术负责人监督 责监视和测量 负责对过程参数进行监控和记录 方案的落实

垂直监控 垂直监控 垂直监控 公司质量技术部负责检公司安全生产部负责检公司质量技术部负责

查过程质量控制情况 查资源及环境安全情况 检查方案执行情况 施工完毕后，由项目资料员汇总相关资料，经项目技术负责人验收 合格后，将相关资料自存一份，备查。图 7 特殊过程施工管理流程图 4.3.9纠正和预防措施 ⑴质量分析会议制度 ①公司质量分析会议由公司技术部组织，公司总工程师主持，相关部室和项目经理部参加，每半年召开1次。具体内容及要求执行公司技术部有关质量分析会议的相关规定； ②项目质量分析会由项目技术负责人组织并主持召开，采用不定期制，每季度不得少于1次。质量分析会议应形成相关决议和记录。

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⑵纠正措施

①当项目在施工过程中出现下述情况之一时，由项目技术负责人组织分析原因，制订纠正措施： a.项目在施工过程中经预检、隐检发现的对工程质量影响程度较为严重的不合格；

b.业主或监理在监督检查中针对影响工程质量的重大问题发出的整改通知书； c.公司技术部在监视和测量项目工程质量时开具的不合格通知书等；

d.相关单位在各种检查中提出的需整改的问题。

②公司技术部负责对项目纠正措施的制订情况进行检查和监控。

⑶预防措施

①公司技术部根据以下信息输入进行分析，针对潜在的不合格，分析原因，制订公司的预防措施，在全公司实施并验证，以消除潜在的不合格：

a.技术部现场办公中有关工程技术和质量管理的信息；

b.对项目技术管理监控与考核的信息；

c.公司质量分析会议； d.外部相关信息等。

②项目对公司制订的预防措施予以实施，及时向公司技术部反馈实施情况和效果； ③项目应根据工程施工情况，及时制订本项目的预防措施，并负责实施和验证。

4.3.10施工质量检验技术管理

⑴建筑工程施工质量检验包括工程物资的进货检验，隐检和预检，检验批、分项、分部（子分部）及单位（子单位）工程质量验收等。

⑵项目技术负责人负责进场物资进货检验，隐检和预检项目的组织和管理工作。监理单位负责组织检验批、分项、分部（子分部）项目的质量验收工作；建设单位负责组织单位（子单位）工程质量验收工作。

⑶供方对所承包的工程项目应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业验收规范的规定程序，进行检查验收，总承包单位派人参加。

⑷各项质量检验应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业验收规范的规定。并执行公司《工程质量管理办法》文件规定。4.3.11计量管理

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技术部负责公司所有计量（监视和测量）装置的管理与控制。项目计量员负责所在单位计量（监视和测量）装置的管理，项目技术负责人负责监督和控制管理。4.3.12施工测量管理

技术部负责公司在施工程的施工测量的管理与监控工作。项目测量组负责所在单位工程具体的施工测量工作，项目技术负责人负责监督和控制管理。4.3.13其他技术管理 项目实施过程中与业主、监理、设计、分包等相关方就施工技术问题所进行的其他联系、沟通、协调和解决，按照国家、地方、行业等有关标准规定及相关方的要求进行。4.4阶段验收 4.4.1阶段验收分为基础验收、主体结构验收和竣工验收等三个验收阶段。遇工期较紧或其它原因，主体结构施工阶段需穿插装修施工时，可对主体结构予以分层验收，但必须确保验收楼层的资料齐备(如：当分层验收混凝土的28天强度试块尚未到达龄期时，项目可预留3天或7天强度试块，提供相关验收证据)； 4.4.2阶段验收时，项目应按照工程资料管理流程图(图5)的要求将相关资料于规定的时间内报送公司相关主管部门核查、核定，经验收合格后方可进行阶段验收；

4.4.3阶段验收完成并经相关方签字确认后方可进行后续施工。

4.5回访保修阶段

公司技术部参与安全生产部组织的工程回访。涉及工程重大保修或技术含量较高的保修时，由公司技术部制定保修方案，经公司总工程师审批后，由安全生产部具体组织实施。

5.项目技术管理的监控、考核与奖惩

5.1公司技术部对项目技术管理实行“目标管理，过程监控、阶段考核、奖惩兑现”的管理原则，即强调以技术管理目标策划为龙头，对工程在实施过程中实现策划目标的程度进行监控和指导，定期进行考核，对技术管理工作成绩突出者予以“建议提高岗薪”奖励，对技术管理较差者予以“建议降低岗薪”或“调换岗位”的惩罚； 5.2公司技术部对项目技术管理工作实施监控、指导和考核的方式有： 5.2.1现场办公 侧重于对项目进行业务指导，公司技术部可随时接受项目业务指导的需求，及时

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为项目提供技术援助，协助项目理顺技术管理流程，解决项目存在的技术问题，形成《技术管理现场办公记录》（附表3）；

5.2.2过程抽查

针对项目施工的难易程度或重点重要工序的施工情况，公司技术部不定期地对项目技术管理工作进行抽查，抽查的范围涵盖本管理办法所述的技术管理内容。对于检查发现的问题，以《技术管理问题整改通知单》(附表4)的形式发至项目技术负责人，由项目技术负责人组织整改。下一次抽查时，公司技术部对上一次的整改情况予以验证； 5.2.3季度检查与考核

每季度，公司技术部组织对上一季度全公司的技术管理工作进行检查与考核。检查与考核的内容包括：

①项目技术管理策划目标的实施情况；

②产品策划输出文件的执行情况；

③科技推广应用、技术创效与技术总结的完成情况；

④施工技术资料的管理情况；

⑤公司技术部认为应该考核的其他相关内容。

检查与考核结果形成《项目经理部技术管理工作考核表》(技考001～005、项考003，见附表5)，以百分制计，作为对项目技术系统人员业绩考核的依据和重要评价指标。5.3技术系统人员能力的考核

公司技术系统人员能力的检验，由公司技术系统主管领导、技术部、行政办公室、项目技术负责人共同考核，每年年终进行一次。公司技术部、行政办公室将根据考核结果合理调配人力资源，满足工程施工对技术人员的需求。

5.4奖励与惩罚 5.4.1对技术管理工作的奖励与惩罚 ①对季度考核成绩、各项目存在的问题以《简报》的形式在全公司通报，并按照由高到低的顺序对成绩排序，对综合考核成绩不合格的（分值低于85分的为不合格）项目部予以惩罚，罚项目部2000元。②项目部没有在规定的时间内上报施工组织设计、各项施工方案的将予以罚款

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1000元/方案，及要求工程停工整顿等后果由项目部自负。③竣工资料不按规定时间交回公司归档的罚1万元。5.4.2科技目标奖励

①对于获得国家级科技成果奖励的项目部，奖励项目部1万元； ②对于获得市级科技成果奖励的项目部，奖励项目部3000元； ③对于获得区级科技成果奖励的项目部，奖励项目部1000元。6.附则

6.1公司技术管理工作除执行本办法外，尚应符合国家、地方、行业现行规范、标准和政府部门、上级单位的有关规定； 6.2本管理办法是公司技术管理工作的指导性文件，解释权归公司技术部；

6.3本管理办法侧重于总承包施工中的土建技术管理工作，兼顾了机电专业和其他专业技术管理，并涵盖了供方技术管理；

6.4本管理办法如有与上级有关文件相抵触之处，执行上级文件规定； 6.5本管理办法自颁布之日起施行。7.附录

第五篇：山东工程技术研究中心管理办法

山东省工程技术研究中心管理办法

（试行）第一章 总

则

第一条 为进一步加强山东省工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设和管理，充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家有关规定，结合山东省实际，制定本办法。

第二条 组建工程中心旨在加强我省工程化研究平台建设，培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干，促进产学研结合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力，为调整优化经济结构、转变经济发展方式和建设创新型山东提供技术支撑。

第三条 工程中心建设主要依托省内有关行业和领域中科技实力和创新能力较高的科研机构、高等院校和骨干龙头企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。

第四条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我省支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大关键性、基础性和共性技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、装备，辐射带动行业和区域技术创新能力的提高和高新技术产业的发展。

（二）开展国际科技合作与交流，开展技术引进、消化吸收和再创新。接纳国内外相关科技人员携带科研成果进行工程化研究开发。

（三）培养聚集行业或领域需要的高水平工程技术人员和工程管理人员，为行业、企业提供工程技术人才培训。

（四）接受委托开展工程技术研究、设计、试验和咨询等工作，提高产学研结合、技工贸一体化、自我良性发展的能力，培植发展科技产业。

第二章 管理机构及其职责

第五条 工程中心的组建工作，由省科技厅统筹规划，统一安排。各市科技局和省直有关部门（以下简称主管部门）配合省科技厅做好相关工作`。

第六条 各管理机构的具体职责是：

（一）省科技厅的主要职责是：根据全省科技发展的总体部署和要求，组织编制工程中心建设指导意见和计划，制定工程中心建设方针、布局原则、优先领域和扶持措施；负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收。

（二）主管部门的主要职责是：按照省科技厅的有关要求，负责组织本部门或地区的工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件。

第三章 申报与审批

第七条 省科技厅根据全省经济社会发展需要，制定和发布工程中心建设计划或方案，以主管部门推荐和公开招标等形式组建工程中心。第八条 申报工程中心建设任务的依托单位应具备以下基本条件：

（一）属于我省优先发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有雄厚的科研与开发实力，在国内同行业具有重要影响和突出优势，具备承担国家和省重大科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的发明专利和重大技术成果。

（二）具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新学术团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于40%。

（三）具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。

（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果。

（五）拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力。

（六）与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。

第九条 工程中心的申报按以下程序:

（一）依托单位根据工程中心建设指导意见和依托单位基本条件，自愿提出工程中心建设申请。

（二）主管部门根据工程中心建设部署，结合本行业、地区技术创新和高新技术产业发展的需要，择优推荐符合申报条件的依托单位作为申报单位。

（三）申报单位按要求如实填写《山东省工程技术研究中心建设申请书》，并提交相关附件和证明材料。

（四）主管部门审核申报材料并签署推荐意见，按技术领域转报到省科技厅相关业务处（单位）。

第十条 省科技厅按照有关规定于每年10月定期审批工程中心。

第十一条 工程中心的审批按以下程序进行:

（一）省科技厅相关业务处（单位）对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单。

（二）相关业务处（单位）会同发展计划处组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，提出工程中心建设意见。

（三）发展计划处汇总相关业务处（单位）的工程中心建设意见，经厅办公会研究确定后统一编号下文批复。

第十二条 相关业务处（单位）代表省科技厅与主管部门和依托单位共同签订《山东省工程技术研究中心建设计划任务书》（一式四份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第十三条 每个专业方向原则上只设立一个工程中心，不重复建设。对竞争性强、具备招标条件的工程中心建设，采取招投标 的方式立项。

第四章 运行管理

第十四条 工程中心在国家产业政策和技术政策的指导下，实行开放、流动的运行机制，主要通过面向相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，逐步实现自我发展的良性循环。

第十五条 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位和其上级主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。

第十六条 工程中心实行主任负责制，应成立主要由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，负责制定有关发展方向、规划计划，监督和审查财务预决算，协调成员单位及合作单位间的关系。

第十七条 工程中心应成立专家指导委员会，一般为7—15人。专家指导委员会由省内外的高层次技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。

专家指导委员会负责审议有关工程技术研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。

第十八条 工程中心应建立健全以下各项内部管理制度和运行机制。

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放和人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引省内外科技人员携带 科研成果进行成果转化；

（三）在机构组建、项目申报、课题研究时应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）根据国家现行关于技术转让、知识产权等规定，签订有关技术转让或合作研究合同，建立互利互惠的开放合作机制，加强技术标准的研究实施。

（五）建立健全诚信监管和责任追究机制，规范职业道德行为，预防和纠正科研和服务中的不端行为。

第十九条 工程中心应加强知识产权的保护，对工程中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署工程中心名称，专利申请、成果转让、申报奖励按有关规定办理。

第二十条 工程中心建设采取多元化的投入机制，经费来源主要依靠依托单位，积极争取银行贷款和市场融资，各级主管部门给予适当的补助。

第二十一条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制预决算报告，接受有关部门监督与检查。

第五章 验收与考评

第二十二条 成立工程中心专家评审委员会，负责对全省工程中心的建设方针、总体规划、建设计划和保障实施等提出决策咨询意见，参与国家工程中心的推荐论证和省工程中心进行检查、验收与考评。

第二十三条 工程中心的建设管理采取在组建期间实行中期检查、组建完成后实行验收评估、通过验收后实行动态考评的方式。

第二十四条 工程中心建设期间，依托单位应于每年12月中旬向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报省科技厅。

第二十五条 省科技厅将委托工程中心专家评审委员会对在建的工程中心进行中期检查。如发现未按建设任务书执行的，督促整改。整改无效的，取消立项。

根据市场变化和发展需要，确需调整建设任务书内容和进度的，依托单位应提前书面申请，经主管部门审核后报省科技厅批准。

第二十六条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，并撰写工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报省科技厅。对按照建设任务书要求提前完成建设任务的，经主管部门审查同意后依托单位可申请提前验收。

第二十七条 省科技厅将组织工程中心专家评审委员会进行现场验收。验收的程序是：

（一）依托单位根据建设任务书的条款自我验收后，填写《山东省工程技术研究中心建设项目验收申请表》，向主管部门提出验收申请。

（二）主管部门认真审查验收材料并进行实地考察，向省科技厅提出验收建议。

（三）发展计划处会同相关业务处（单位）组织召开工程中心专家评审委员会会议，对工程中心的验收材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，形成验收建议意见。

（四）发展计划处根据验收计划和验收建议意见，提出工程中心验收意见，经厅办公会研究确定后批复公布。

第二十八条 验收意见分优秀、良好、较差三个等级。获得优秀、良好等级的工程中心，视为通过验收，给予正式命名，授予依托单位“山东省×××工程技术研究中心”匾牌；获得较差等级的工程中心，限期1年整改。

第二十九条 对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年委托工程中心专家评审委员会对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限1年内整改。

第三十条 通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本总结和下的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报省科技厅。

第三十一条 工程中心建设有以下情况之一的，依托单位应向主管部门提出申请中止，主管部门报省科技厅核准。

（一）骨干技术人员离开依托单位、合作关系发生重大变化，项目无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，建设经费不能足额及时到位，项目难以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心无法完成预期建设目标的。第三十二条 工程中心建设有以下情况之一的，省科技厅将视情况轻重予以通报批评、强制中止和撤消项目。

（一）项目主管部门、依托单位有弄虚作假行为、建设经费不能落实到位等严重违规现象的；

（二）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能 在相关行业或区域发挥骨干支持作用；

（三）依托单位支持不力、管理不善，建设进度滞后于建设任务书的；不能按期完成建设任务；超期一年以上不能通过验收或考评的；

（四）无故不接受省科技厅和主管部门的调度、检查、监督、考评和验收的；

（五）依托单位破产、倒闭的。

第三十三条 对申请中止、强制中止、撤消项目的，省科技厅将面向社会公布取消其组建的工程中心，收回匾牌。

第六章 扶持措施

第三十四条 对验收获得优秀等级或有望成为国家工程中心的工程中心，省科技厅将给予一定数额的项目建设补助资金。补助资金的使用范围参照《山东省应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（鲁财教〔2004〕17号），不得截留、挪用和挤占。

各市应建立本级工程中心建设补助资金。主管部门负责落实不低于省建设补助资金的匹配资金。

第三十五条 作为独立法人的工程中心，可视同省级科研机构直接向省科技厅申请科技计划，省科技厅在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。对于具有较好产学研合作基础、能够进入省以上产业群、特色产业基地、示范园区的，给予优先支持。

第三十六条 工程中心的仪器、设备及成套试验装备应纳入全省科研基础条件平台网络。工程中心优先、优惠使用全省科研基础条件平台入网仪器设备。

第三十七条 依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士 学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十八条 对具备申报国家级工程技术研究中心条件的工程中心，省科技厅将择优推荐其申报。

第七章 附

则

第三十九条 本办法自颁布之日起施行，原《山东省工程技术研究中心暂行管理办法》（鲁科计字〔2002〕270号）同时废止。本办法施行前立项批准组建的工程中心，按原建设任务书或项目合同要求进行考评验收，验收通过后，按本办法进行管理。

第四十条 本办法由省科技厅负责解释。