为“十二五”发展奠定坚实的安全基础张宗祥副市长在全市安全生产工作大会上的工作报告

第一篇：为“十二五”发展奠定坚实的安全基础张宗祥副市长在全市安全生产工作大会上的工作报告

为“十二五”发展奠定坚实的安全基础张宗祥副市长在全市安全生产工作大会上的工作报告（2011年1月5日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开安全生产大会，这是市委、市政府决定在新年伊始召开的第一个重要会议，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。会议主要是总结去年全市安全生产工作，表彰安全生产先进单位，安排部署今年工作任务。希望全市安全生产战线上的广大干部职工认真学习贯彻这次会议精神，为“十二五”经济社会发展奠定坚实安全基础。

一、2010年安全生产工作成效显著

2010年，全市安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，以开展“安全生产基层基础年”活动为载体，以严厉打击各类非法违法生产经营建设行为专项行动为重点，强化企业主体责任，加大安全监管力度，突出重点行业领域隐患治理，不断规范安全生产秩序，优化安全生产环境。去年，全市共发生各类安全事故1451起，死亡306人，与去年同比起数减少231起，下降13.7％；死亡人数减少6人，下降1.9％，未发生重大及以上事故。完成了省政府安委会下达的各类安全事故死亡人数控制指标，安全生产形势基本保持稳定。

（一）强化督查考核，层层落实安全生产责任。落实政府监管责任和企业主体责任，是做好安全生产工作的前提和保障。去年，各级各部门不断完善安全生产一把手负责和班子成员“一岗双责”的领导责任体系，把每名领导干部纳入责任体系之中，形成了人人肩上有责任、人人手中抓落实的良好局面。通过贯彻落实国发23号文件精神，进一步强化企业主体责任，推动企业安全生产投入保障责任、隐患治理责任和应急保障责任的有效落实。积极探索推进基层安全生产工作的长效机制，在逐级签订安全生产目标管理责任书的基础上，层层签订《安全生产目标管理责任书》和《安全生产目标管理承诺书》，有效推动了安全生产责任的落实。同时，将落实安全生产责任融入到“百日安全大检查”专项督查、打击非法违法生产经营建设行为专项督查及安全生产目标责任考核中，加大考核得分权重，进一步促进安全生产责任落实。各县（市）区也把强化安全生产目标责任管理，作为做好安全生产工作的突破口，牢牢抓住落实责任这一关键环节不放松，全面构建了横到边、纵到底的基层责任落实格局。

（二）着重强基固本，深入开展“安全生产基层基础年”活动。去年是“安全生产基层基础年”，也是我市安全生产工作抓基层打基础的关键一年。各级各部门各单位以开展四次集中行动为主线，以企业安全标准化建设和“四个创建”活动为驱动，严密组织、强化措施、密切配合，不断夯实安全生产基础。在四次集中行动中，各级各部门共检查各类企业单位11000余家，查处整改各类事故隐患1万多件（次）。3890多家重点企业自查隐患17438项，整改17275项，列入隐患治理163项，确保了“两节”、“两会”、汛期及冬季安全生产形势持续平稳。按照“统筹规划、突出重点、讲求实效、稳步推进”的原则，大力开展安全标准化工作。6家大中型矿山企业和50家小型矿山企业分别达到了三级以上和五级以上标准化水平；6家危化企业通过了二级安全标准化复评验收；11家危化企业达到三级安全标准化，企业本质安全水平进一步提升。以创建安全生产基层基础工作先进县（市）区、先进企业和安全社区、安全标准化示范园区为内容，积极开展“四个创建”活动。全市23个办镇向全国安全社区促进中心递交了创建申请，并完成注册备案。通过“四个创建”活动的开展，进一步拓展了全市安全发展的社会基础。

（三）积极规范秩序，进一步优化安全生产环境。采取“打”、“防”结合的方法，扎实开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各级、各部门按照“谁监管，谁负责；谁发证，谁负责的原则，集中力量、集中时间，开展全覆盖、无缝隙的专项“打非”行动。共查破非法生产经营烟花爆竹案件58起，查处涉案人员63名，刑事拘留10名、行政拘留39名，收缴各种烟花爆竹11780箱件，吊销、暂扣《烟花爆竹经营（零售）许可证》74个；查获客车超员111起、超速行驶860辆；立案查处特种设备违法行为206起，依法注销67家危化企业的《安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》，有效减少了因违法非法生产造成的各类生产安全事故。认真执行安全生产许可标准，严格执行“三同时”制度，完善许可程序，严厉打击不经许可擅自生产经营的各类非法行为。检查冶金、建材等行业建设项目113个，对不符合“三同时”规定的57个重点项目，责令限期整改并进行跟踪督导通过提高行业准入门槛，切实提升了企业安全生产水平。

（四）深化专项整治，不断加大重点领域隐患排查治理力度。矿山和冶金领域：着力加强地下矿山冲击地压、矿体稳定性、塌陷区的检查监控，加大对井下排水、通风、供电、提升和运输设备的监督检查。开展了地下矿山诊断性安全大检查和冶金企业煤气安全专项检查，及时排查消除了事故隐患。危险化学品领域：对全市化工、医药行业开展了设备设施安全专项检查，加强对剧毒化学品和重点危险化学品的生产、经营、储存及使用的监管。督导25家危化企业投入800多万元，完成了化工企业自动化控制与安全联锁技术改造。烟花爆竹领域：扎实开展烟花爆竹百日安全专项行动，开展了“拉网式”大检查。积极调动村支书、村委会主任、包片民警等的积极性，加强对烟花爆竹生产、经营、运输和燃放的监督检查。道路交通领域：严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、货运机动车载人等各种交通违法行为。加快国省道四车道以上公路中央隔离设施建设，对17处“黑点”路段进行了整改。开展联合执法活动，排查客运企业重点车辆 1400余辆。消防安全领域：按照重点防控，全面整治的要求，开展多批次消防安全大检查。共检查治理766家单位，其中高层建筑187家、地下公共建筑39家、其他设有人员密集场所的建筑362家。建筑施工领域：采取长期整治与专项检查相结合的办法，依法严厉打击各类建筑工程无许可私自施工、建设单位违法转包分包项目、违章指挥、违规作业等行为。此外，各有关部门加大了民爆、压力容器、森林防火等方面的管控力度，确保了重点领域安全生产形势平稳。

（五）加强宣传教育，不断提高全民安全生产意识和技能。紧紧围绕“安全发展，预防为主”的活动主题，扎实开展第九个安全月活动。组织全市8千家企事业单位70余万职工，开展了百万职工安全生产法律法规和应急知识答题活动，举办了书画摄影大赛，“安全伴我行”演讲比赛等。我市被中共中央宣传部、国家安监总局等六个部门联合授予“2010年全国安全生产月活动优秀单位”荣誉称号。按照“一统、三分、两化”的要求，不断创新安全培训考核机制，提高安全培训质量。全年共培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员41986人次，同比增长21.8％和11.3％。组织20余家农民工就业定点培训机构，针对农民工安全意识差，安全素质低的特点开展了“订单式”培训，有力地提升了各类从业人员的安全生产素质。

（六）完善应急管理，进一步提升应急保障水平。筹建了市应急救援指挥中心，投入200余万元对全市应急救援信息化指挥平台进行了升级改造，开通了3G终端服务系统。并对全市1064家企事业单位进行了安全基础数据采集，采集数据13万条，充实了重点监管企业基本信息数据库。着力加大应急救援预案管理，组织高危行业应急救援预案编制培训班，培训各类重点监管企业365家。全面启动安全生产责任保险，制定了《济南市安全生产责任保险试点工作实施方案》，有力地提高了企业抵御安全风险的能力。同时，加强应急救援队伍建设，组建各类应急救援队伍231支，专业应急救援队员人数达到3200余人，有效提高了我市应对突发生产安全事故的能力。组织各类生产安全事故应急救援演练280余次，参演人员15.8万人次，取得了良好的社会效果。

尽管全市安全生产工作取得了一定成绩，实现了安全生产死亡人数连续五年下降。但我们面临的安全生产形势依然严峻，事故总量仍然偏大，较大事故起数较多。主要原因：一是有的政府和部门安全发展的理念不牢固，对安全生产工作重视程度不够，重发展、轻安全的现象依然存在。在监管过程中还存在监管不到位，处罚不严格，整改不彻底的现象。二是有的企业主体责任意识不强，依然存在重效益，轻安全的思想。安全投入不到位，安全保障措施不健全，现场安全管理不到位，“三违”现象还屡有发生。三是从业人员安全生产素质较低，“三高”行业领域的农民工安全技能和自我保护意识不强，与岗位要求存在较大差距，建筑工程中非法转包、分包和以包代管的问题还相当突出。四是我市安全生产基础薄弱、安全投入不足、安全管理水平较低，责任落实存在层层衰减现象，基层基础工作薄弱等。对于上述问题，我们一定要举一反三查找原因，吸取教训认真整改，在今后工作中采取切实有效措施予以解决。

二、2011年安全生产工作任务

今年是“十二五”规划的开局之年，也是推动经济发展方式转型、城市建设跨越提升、社会事业全面突破的关键一年。全市安全生产工作总的要求是：以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，以深入贯彻落实国发23号文件和省政府77号文件为重点，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，全面加强企业安全监管，严厉打击非法生产经营建设行为，深化重点领域专项整治，继续杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保安全生产形势稳定好转，为促进经济发展方式转变提供强有力的安全保障。

（一）深入贯彻落实国发23号文件和省政府77号文件精神，坚持不懈打好“四大战役”。23号文件的核心就是通过强化企业主体责任落实，从根本上解决安全生产工作中的主要矛盾。各级各部门要始终抓牢企业主体责任这个关键点不放松，通过行政、经济、法律等多种途径和形式，不断强化企业的主体责任，使企业真正把安全生产作为自身生存和发展的前提和基础。各类企业要牢固树立安全第一，安全至上的思想，不断加大安全生产技术、资金、设备投入力度，认真落实各项安全生产制度，确保生产安全稳定。23号文件和77号文件提出了企业领导干部轮流现场带班制度、企业负责人职业资格否决制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度等多项创新制度，为抓好安全生产工作提供了更加可靠的保障。各级各部门和单位要把落实好这些创新制度作为贯彻文件精神的切入点，结合我市实际，抓紧研究制定相关的落实细则。并进一步加大宣贯力度，将各项工作落到实处。同时，要把贯彻落实文件精神与安全生产基层基础深化年活动相结合，不断深化责任落实，深化“打非治违”，深化安全标准化建设，深化预防为主，深化重点领域专项整治，深化组织领导，扎实打好春夏秋冬四大战役，确保安全生产形势稳定。

（二）层层签订目标责任书，严格落实安全生产责任制。各级各部门要进一步加强安全生产目标责任管理，认真制订全年安全生产目标任务。并通过层层签订目标责任书的形式，将目标任务细化、分解、落实到基层各单位和岗位。要严格落实领导责任制，认真落实行政一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，进一步强化安全监管。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真做好各个环节的安全监管工作，严查各类非法违法行为。要进一步强化企业安全生产主体责任，严格落实各项安全生产制度，加强班组安全建设，强化企业职业健康管理，引导、帮助专业技术服务机构不断提高职业健康专业技术服务保障能力，防范群体性职业危害事件发生。

（三）加强重点行业领域安全监管，抓好打击非法违法生产经营建设行为专项行动。严格矿山企业安全监管，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产行为，严防透水淹井、排土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在运输过程中发生丢失、流散或泄漏事故。进一步加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理，严肃查处非法违法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为。突出交通运输安全管理，加大对交通运输企业、重点路段的监督检查力度，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。严格人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全监管，认真落实安全防范措施和应急预案，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。全面落实建筑施工、民爆器材、冶金、电力等行业（领域）安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故。进一步加大执法检查的频度和力度，坚决依法关闭取缔无证无照非法生产经营建设单位。不断强化地方尤其是县乡领导责任，对打击非法生产不力的地方进行严格责任追究，凡是没有采取有效措施致使非法生产现象存在的，要根据情节轻重依法依规给予行政处分，对非法违法生产经营建设行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（四）继续开展“四个创建”活动，打牢安全生产基层基础。各级各部门要在认真总结去年开展“四个创建”活动的基础上，进一步对照工作标准，积极引导基层和企业做好创建工作。要把开展“四个创建”与贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神相结合，与深化省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神相结合，与开展安全生产基层基础深化年活动相结合，进一步加强安全监管、严格标准规程、提升技术保障、严格安全准入、完善考核监督、严肃责任追究，全面提升基层和企业安全生产管理水平。

（五）加强应急管理和演练，不断提升处置突发事件的能力。进一步加快各级安全生产应急指挥中心建设，完善区域性安全生产应急救援体系，形成全覆盖的应急救援网络。要结合新形势、新情况，加强应急预案的完善和演练，增强预案的针对性、实效性。不断完善防范严重自然灾害和各类生产事故的预报、预警、预防机制，督导企业建立完善的安全生产动态监控及预警预报体系。督促企业赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，任务艰巨、责任重大。各级两会和春节临近，希望全市各级各部门和广大企业坚定信心、迎难而上、锐意进取，切实把安全生产工作抓紧抓好，为全市经济发展方式转变创造安全稳定环境。

在全市安全生产工作大会上的讲话

张建国

同志们：

市政府召开这次全市安全生产工作会议，是连续第三年在新年伊始召开的全市安全生产工作会议，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。刚才，一批先进单位受到了表彰，宗祥同志与各县（市）区、高新区签定了责任书，会议印发了宗祥同志代表市安委会所作的工作报告，报告全面总结了去年工作，对今年的目标任务进行了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的2010年，既是实施“十一五”规划的最后一年，也是转方式调结构、确保经济平稳较快发展的关键一年。一年来，面对错综复杂的经济形势，全市安全生产战线的同志们按照市委、市政府部署要求，紧紧围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务，深入开展“安全生产基层基础年”活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，确保了汛期、“十一”黄金周等各个重要敏感期安全稳定，杜绝了重特大事故的发生，安全生产事故起数和死亡人数分别减少231起和6人，下降13.7％和1.9％，完成了年度工作目标和省下达的安全生产控制指标。这些成绩，凝结着全市安全生产战线干部职工的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺，向全市安全生产战线的广大干部职工表示衷心感谢！对于今年的工作，我强调以下几点意见。

（一）高度重视当前安全生产工作。今年是“十二五”规划的开局之年，搞好当前安全生产工作，对于“十二五”工作起好步具有重要意义。虽然全市事故总量持续下降，安全生产形势总体稳定，但也要清醒地看到，当前我市安全发展还面临着许多不确定、不稳定的因素，部分高危行业和领域安全事故仍然频发，一些资源型行业企业集约型增长能力和集约化生产水平较低，安全生产形势依然十分严峻。近期在全国各地发生的重大安全事故，既是血的教训，也为我们敲响了警钟，一旦出现安全问题，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，而且也会对济南乃至山东造成很坏的影响。特别是一季度节日多、重点时段多，春节前后这段时间，是三级“两会”和做好第一季度安全生产工作的重要时段，各生产经营单位集中复产开工的同时，交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，再加上冬季雪多路滑，强降温天气将会增多，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大，搞好安全生产的工作任务既十分繁重又具有重大意义。对此，各级各部门要高度重视，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识当前安全生产工作的极端重要性，将其作为一项重大政治任务，下大力解决深层次结构矛盾和突出问题，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，研究制定今冬明春安全生产工作方案并抓好落实，严防重特大事故发生，确保省会安全生产形势持续稳定。

（二）扎实开展好“安全生产基层基础深化年”活动。省政府确定2011年在全省开展“安全生产基层基础深化年”活动，各级各部门要坚决贯彻，按照部署要求，严密组织，强化措施，统筹兼顾，扎实推进。一是深化责任落实。通过层层签订安全生产目标责任书，严格落实领导责任制，强化部门监管责任和企业主体责任，加强责任追究，确保各级各部门和各单位的责任落实。二是深化“打非治违”。加大执法检查的频度和力度，强化地方尤其是县乡领导责任，把宣传教育和行政监管贯彻到打非治违全过程，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。三是深化安全标准化建设。完善安全生产标准化体系，大力推进企业安全达标，加强监管执法的标准化建设，促进安全标准化的巩固提高和持续改进，推动企业向本质化安全迈进。四是深化预防为主。每季度开展一次集中行动，注重预防自然灾害引发的生产事故，做好应急预案的编制和演练，牢牢把握预防为主的工作主动权。五是深化重点领域专项整治。突出围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备等领域开展专项整治，消除隐患，防范事故，确保重点和高危领域安全形势稳定。六是深化组织领导。严格执行行政首长负责制，安委会及办公室、各安监职能部门和各县（市）区，要强化责任和统筹组织领导，各司其职，紧密配合，不断提高安全生产管理水平。

（三）抓好春节和“两会”期间安全生产工作。各级各部门要周密部署、精心组织，高度重视并抓好春节和“两会”期间安全生产工作。一要集中开展春节期间安全生产大检查。会后，有关部门要统筹组织节前安全生产检查，全面深入排查安全隐患，认真抓好隐患整改，严打非法违法行为，严把高危行业节后复产验收关，确保节日和“两会”期间安全生产正常运行。二要抓好春运工作部署安排。制定好春运工作方案，合理安排运力，确保春运安全有序。继续深化道路交通安全专项整治，杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为，加大携带易燃易爆和危险品检查力度，保证群众出行安全。三要严格烟花爆竹安全监管。认真落实烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全措施，严厉打击违法非法生产、经营行为。四要强化人员密集场所监督检查。加强各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，抓好商场、市场、宾馆、酒吧、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。五要认真落实节日值班制度。坚决执行24小时值班制度，各级各部门领导同志要亲自带班，值班人员要在岗尽责，恪尽职守。要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，做好应急救援准备工作，严防和科学处置各类突发生产安全事故。

同志们，做好当前安全生产工作，意义重大，任务艰巨。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神，迎难而上，扎扎实实做好当前各项安全生产工作，为“十二五”开好局、起好步做出新的贡献！

第二篇：加强安全生产工作 为全市发展保驾护航

黄奇帆市长在全市安全生产电视电话会上指出：

加强安全生产工作为全市发展保驾护航

‚十一五‛期间，重庆安全生产形势持续向好，与全市经济社会发展的良好态势相得益彰，可谓‚双重喜庆‛。在元月5日上午召开的全市安全生产电视电话会议上，市长黄奇帆指出，安全生产的良好环境是经济社会发展的基础和保障，抓安全就是抓发展，要坚持把安全生产作为推动科学发展、促进社会和谐的重大任务，一刻都不放松，为全市经济社会更好更快发展保驾护航。

元月5日上午召开的全市安全生产电视电话会是全市2011年召开的第一个行业工作会议，在听取各方发言后，黄奇帆说，‚十一五‛期间，重庆经济增速连续三年保持全国前三；城市群及支撑要件加快形成，‚三港两枢纽‛建设同步推进，城市化率已达53%；内陆开放高地快速崛起，连续三年使用外资增幅全国第一，去年达到60亿美元，海外投资突破50亿美元；统筹城乡改革取得实质性突破，首批公租房将于春节前后摇号分配，140多万农民工转为城市居民；民生为导向的经济发展模式逐渐成型，‚民生十条‛得到全面落实。

‚经济社会的全面发展，离不开安全生产大环境。‛黄奇帆说，与全市快速发展的好势头相得益彰，重庆安全生产综合评价排名名列全国前茅，安全与发展可谓‚双丰收‛。一系列数据具有说服力。与‚十五‛年末相比，我市安全生产主要指标大幅下降，亿元GDP事故死亡率、道路万车死亡率、煤炭百万吨死亡率等降幅几乎都在70%以上，工矿商贸10万人死亡率下降52%，事故总量大幅下降。

重庆市安全生产工作之所以取得如此成效，黄奇帆说，与四个方面的努力分不开。一是加大了投入，创造了良好的硬件环境。这些年我市先后投入14亿元，建成‚生命‛工程8500多公里，投入18.7亿元，关闭‚四小‛企业1000多家，基本完成108家重点企业环保搬迁；二是理顺管理体制，为解决多头管理问题，专门设立煤炭工业局，并实行联席制度，增强部门协调配合力度；三是强化安全责任；四是加强应急能力建设。

黄奇帆强调，尽管这些举措取得了一定成效，但我们仍需保持清醒的头脑，以安全眼光审视社会运行肌体，看到存在的问题：在客观层面，重庆的地质地貌等条件，导致自然灾害等安全隐患较多；人多地少，高楼林立，人口密度高，安全隐患不容忽视；煤、电、油、运等保障不足，安全生产压力较大；同时，作为老工业基地，产业结构不合理，高危工厂、易燃易爆产品等仍难杜绝。在主观层面，安全监管能

力不足，市民安全意识淡薄，企业主体责任落实还不到位，部分企业重生产轻安全现象突出，部分企业隐患排查流于形式。特别是春节前后，全市正采取各种措施，加大煤、电、油、运供应和储备，但在强调产能的同时不能忘记安全责任，必须要把安全放在第一位。

对下一步全市安全生产工作。黄奇帆指出：要标本兼治夯实安全发展根基，做好五个领域的安全工作。一是加强高楼安全防范。通过加强高楼内部消防，一方面抓好预防，对已建高楼、在建高楼、拟建高楼等全部增设消防设施设备；提高消防救援能力，市里已确定购买先进的消防设备，用于消防救援；此外增强安全意识和能力，尤其是鼓励居民购买家庭财产保险。另一方面，加强高楼电梯、高空坠物等安全隐患防范，多管齐下。二是重视地下空间安全工作。做好地下商业设施安全、危旧防空设施安全、下水道和化粪池安全、地下管网安全、地铁安全等五方面的安全工作。三是加强交通领域安全工作。严格驾驶员管理，加强农村交通安全设施建设，对车辆进行实时监控，尤其要高度重视校车安全，今年内出台具体措施，统一全市校车标识，形成校车文化，确保孩子安全。四是加强煤炭安全工作。建立矿井安全避险系统，加快煤炭标准化，加强瓦斯抽采利用。五是应急保障要实现‚西部领先、全国一流‛。

黄奇帆要求，各级各单位要时刻把安全生产记在心上、抓在手上、落实到行动上，通过确保责任落实到位，提升安全监管能力，加大安全生产投入，实施科技兴安战略，营造安全文化氛围等具体举措，进一步提高安全发展保障能力。

针对当前的安全生产工作，黄奇帆指出：‚‘两会’春节时全年安全生产的首次大考，务必全力以赴。‛一是应对冰冻灾害，要汲取过去的教训，加强气象预报和重点路段、电网管护，做好应急物资和设备准备，一旦出现紧急情况及时应对，最大程度减少损失；二要做好春运调度，加强路检路查，以客车、校车、危险品车辆为重点，严防‚病车‛、‚病船‛、‚病驾‛带‚病‛上岗，确保安全出行；三是以公共娱乐场所、高层建筑等人员密集场所为重点，开展以消防为重点隐患巡查排查，发现问题迅速整治；四是抓好烟花爆竹‚限放‛工作，确保在规定时间、规定地方燃放规定销售的品种；五是规范超市、商场限时、限量和大降价等经营行为，防止造成交通拥堵、秩序混乱；六是加强安全责任制落实，所有区县、企业、单位明确责任人，24小时值班，一旦发生问题，及时赶赴现场组织施救。

市人大常委会副主任胡健康、市政府副市长刘学普、市政协副主席吴家农等市领导出席会议。会议由副市长刘学普主持，市安监局局长肖健康在会上通报了全市2010年安全生产情况，市政府副秘书长王爱祖宣读了2010年全市安全

生产目标考核结果，万州区、永川区等单位做了大会交流发言。

第三篇：在安全生产工作大会上的讲话

加强安全监管落实目标责任

努力实现(单位)安全生产工作再上新台阶

----在安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

（XXXX年XX月XX日）

各位领导们、同志们:

今天是11月9日，是全国消防安全日，我单位主要领导安排在今天这个会议上再次强调安全生产和消防工作，既很重要，也非常有意义。利用这次会议，我们认真贯彻地、市安全生产暨防火安全工作会议精神，学习XXX常委和XXX在地、市两级安全生产委员会会议上的讲话精神，对我单位前十个月安全生产及防火安全工作情况进行小结，同时安排部署2011年下一阶段安全、防火工作。希望大家领会精神，提高认识，集中精力，狠抓落实，把我单位安全生产工作推向一个新的阶段。下面我讲几点意见。

一、我单位安全生产状况稳定好转

（单位）党委从“以人为本、保稳定、促发展”的大局出发，始终高度重视安全生产工作。（单位）主要领导无论在XXX会议上，还是到基层检查、调研，都要对安全生产及消防安全工作提出新要求，及时解决安全生产中存在的问题。各安委会成员、各基层单位也为安全生产及防火安全工作付出了许多努力。2010年经XXX安委会、防火委检查、考

评、验收，我单位安全生产和防火安全都获得了“先进单位”荣誉称号，在全（单位）走到了前列。2011年到目前为止，我单位未发生一起安全生产事故。

二、安全生产面临的形势依然严峻

（一）安全隐患仍然突出

虽然经过不间断的排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理；有些已经治理的隐患，由于工作不够彻底，又出现了反复；同时，新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。现已进入深秋，农业、建筑等等许多行业既处于繁忙的赶进度的时期，也是许多工作进入尾声的时期，在这个关键时期非常容易忽视安全生产。

（二）事故总量仍然偏大

1、摩托车事故频繁，喝酒骑车，每年碰伤、撞伤的人数都在10人以上。

2、居民、公共场所、XX工人集体宿舍用电安装和操作不规范。

3、农用机车非法载人现象仍然严重，建筑施工单位、农业单位、企业单位下地劳动用农用车载人时有发生。XX月XX日XX单位一职工违反安全管理规定，用黑车超载拉人，途中发生翻车事故，致使几人受轻伤，这是一起交通事故，但这给我们敲响了警钟。

4、小家小户春夏季节用火不慎造成火灾事故、秋季职工在自家存放棉花、用农用车交花造成的零星小火灾事故不断；进入冬季取暖期后

煤气中毒隐患成为关键，这是目前我们安全生产隐患排查的主要工作之一。

5、XX工人的管理仍待加强，仍然存在薄弱环节。

6、各基层单位的危旧住房没有彻底根除。

7、建筑安全仍然存在隐患，安全防范有待进一步加强。

8、学校是我单位安全防范的关键，学生上学、放学农用机车或超载车辆接送学生存在着极大隐患。

（三）安全生产基础仍然薄弱

主要表现在：一是部分生产单位技术装备陈旧，安全隐患多；二是临时从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，安全教育不足。三是一些小企业、个体手工作坊安全管理不规范，在安全生产上软、硬件投入不足。

三、认真做好2011年（单位）的安全生产各项工作 再次强调2011年（单位）安全生产工作的目标：杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，保障安全生产工作的顺利进行。

总体要求是:认真学习贯彻地、市安全生产工作会议精神，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”活动，进一步强化两个责任主体、落实“一岗双责”原则，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，努力实现（单位）安全生产再上一个新台阶。

为了努力完成好今年的安全生产工作目标，要突出抓好

以下重点工作：

（一）认真学习贯彻地、市安全工作会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任意识

10月中旬XX（单位）召开了2011年安全生产委员会第五次全体委员会议，XXX常委做了重要讲话，强调了六个方面的工作：一是牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念；二是进一步突出预防为主、持续深化隐患排查治理；三是深入开展安全生产标准化达标创建工作、切实落实企业安全生产主体责任；四是强化部门监管责任、切实加强安全监管；五是做好安全生产督查；六是落实安全生产各项工作。

10月下旬XX（本单位）召开了2011年安全生产委员会第三次全体委员会议，XXX从安全生产发展理念、明确安全工作职责和目标、重点行业重点单位和重点部位的安全管理、加强消防安全工作等四个方面对全（单位）的安全生产工作提出了要求，做出了部署。

（二）思想上要高度警惕

安全事故总是发生在我们忽略的地方，总是发生在我们放松麻痹的时候，总是发生在细小的、细节的失误上，要牢固树立“安全隐患始终存在，隐患滋生安全事故，安全工作永无宁日”的观点，在生产、生活中要始终绷着安全这根弦，思想上要始终高度警惕，做每一项工作都要首先想到安全。

（三）明确安全生产责任

安全生产是硬任务、硬指标，是重大政治责任。各单位主要领导是安全生产第一责任人，要对本单位的安全生产负总责，同时各单位所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制，责任划分明确，任务落实到人，确保人人严格按照安全操作规程办事，保持经常性的安全检查，认真解决安全生产中存在的难点和重点问题，不放过每一个可能造成事故的环节和因素，发现问题及时解决、及时报告。

（四）扎实抓好安全隐患排查、治理工作

“隐患险于明火，防范胜于救灾”。必须牢固树立预防为主的思想，把工夫下在平时，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，确保安全工作取得实效。

第一，排查要认真。各单位一定要把排查工作做细、做深，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要坚决追究有关人员的责任。

第二，整治要坚决。对于排查出来的隐患，要制订整改措施，明确整改时限，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上进行整改的，要立即进行整改；对于一时整改不了的，列出时间表，限期整改；并且要制定预防事故的应急措施。

第三，成果要巩固。对于排查整治工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现安全生产的长治久安。总之，要努力实现隐患排查治理工作的制度化、经

常化。

第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患。杜绝新的安全隐患，重在落实领导岗位责任，落实建设者、管理者、生产者的责任，从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，事无巨细，岗无轻重，以安全为第一要务。

各单位会后立即按照要求开展工作，一是召开本单位的安全工作会议，强调安全工作的重要性，引起大家的足够重视；二是明确安全工作目标，将责任和任务落实到人；三是开展全面的、系统的隐患排查工作。将召开会议的情况、责任落实情况、隐患排查和解决情况、存在的问题，形成文字材料，单位主要领导签字，两天之内报给（单位）安办备案。凡是基层单位安全隐患排查没有发现，被（单位）安委会和防火委查出的，我们将采取严厉的惩罚措施。

第五，加强监督检查。（单位）安委会和防火委必须坚持巡查制度，定期或不定期地对全（单位）的安全生产进行检查，发现问题及时通报，及时整改。

同志们，守土有责！做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大！我们一定要扎实工作，确保一方平安，确保（单位）和谐稳定，为促进（单位）经济社会又好又快发展做出自己的贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

第四篇：副市长在2009年全市安全生产工作会上的讲话

明确目标任务 狠抓工作落实 全力推动2009年安全生产工作再上新台阶

—在全市安全生产工作会上的讲话 市委常委、市人民政府副市长（2009年1月6日）

同志们：

市政府在年初召开全市安全生产工作会，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。刚才，市委副书记、市政府王敏正市长作了重要讲话，客观总结了全市2008年安全生产工作取得的成绩，深刻分析了当前存在的问题和薄弱环节，明确提出了我市今年安全生产工作的目标任务和措施。敏正市长的讲话有很强的实践性、针对性和可操作性，各级各部门一定要认真学习，深入领会，并贯彻落实到实际工作中。下面，围绕贯彻落实王市长的讲话精神，我讲三点意见：

一、2008年全市安全生产运行情况

2008年，我市共发生各类生产安全伤亡事故827起，死亡153人，受伤 244人，直接经济损失1712.3万元。死亡人数比省政府下达的全年控制指标少29人。全市安全生产运行总体平稳。

（一）各行业安全生产运行情况。

1、道路交通事故。发生事故728起，死亡65人，受伤212人，经济损失291.51万元。与去年同期相比，事故起数下降18.39%，死亡人数下降4.41%，受伤人数下降24.01%，经济损失上升16.82%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少37人。

2、煤矿事故。发生事故40起，死亡72人，受伤25人,经济损失1055万元。与去年同期相比，事故起数下降23.07%，死亡人数下降5.26%，受伤人数上升66.67%,经济损失下降6.15%。死亡人数超出省政府下达的全年行业控制指标11人。

3、火灾事故。发生事故48起，死亡1人，受伤1人，经济损失95.83万元。与去年同期相比，事故起数下降17.24%，死亡人数下降83.33%，受伤人数同比持平，经济损失下降38.44%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少2人。

4、工矿商贸事故。发生事故11起，死亡15人，受伤6人,经济损失268.4万元。与去年同期相比，事故起数下降31.25%，死亡人数下降6.25%，受伤人数下降50%，经济损失上升2.95%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少1人。

5、其他行业未发生事故。

（二）各县区安全生产运行情况。

1、昭阳区发生事故372起，死亡20人，受伤55人，经济损失217万元。同比事故起数下降22.5%，死亡人数下降13.1%，受伤人数下降33.7%，经济损失上升1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

2、鲁甸县发生事故35起，死亡4人，受伤3人，经济损失66万元。同比事故起数下降27.1%，死亡人数上升25%，受伤人数下降85%，经济损失上升14.33%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

3、巧家县发生事故54起，死亡4人，受伤44人，经济损失4万元。同比事故起数下降26.1%，死亡人数下降60%，受伤人数下降29.1%，经济损失下降88.2%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少9人。

4、镇雄县发生事故68起，死亡16人，受伤22人，经济损失172万元。同比事故起数上升7.9%，死亡人数下降66.7%，受伤人数上升46.7%，经济损失下降68.6%，全年死亡人数比市政府下达控制指标少24人。

5、彝良县发生事故24起，死亡12人，受伤28人,经济损失197万元。同比事故起数下降27.3%，死亡人数下降25%，受伤人数上升100%，经济损失上升19.1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。

6、威信县发生事故67起，死亡41人，受伤6人,经济损失602万元。同比事故起数下降26.4%，死亡人数上升51.9%，受伤人数下降50%，经济损失上升64.6%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标16人。

7、盐津县发生事故28起，死亡16人，受伤15人，经济损失104万元。同比事故起数下降49.1%，死亡人数下降5.9%，受伤人数下降21.1%，经济损失下降40.5%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。

8、大关县发生事故74起，死亡9人，受伤22人，经济损失88万元。同比事故起数下降19.6%，死亡人数上升28.6%，受伤人数下降52.2%，经济损失上升238%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少2人。

9、永善县发生事故30起，死亡5人，受伤2人，经济损失26万元。同比事故起数下降9.1%，死亡人数下降16.6%，受伤人数下降80%，经济损失上升63.3%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少16人。

10、绥江县发生事故21起，死亡10人，受伤11人,经济损失157万元。同比事故起数上升5%，死亡人数上升11.1%，受伤人数下降21.4%，经济损失下降22.7%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标1人。

11、水富县发生事故36起，死亡1人，受伤20人，经济损失19万元。同比事故起数上升12.5%，死亡人数同比下降66.7%，受伤人数下降23.1%，经济损失上升208%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。

总的来看，去年全市安全生产运行基本平稳，道路交通、煤矿、消防和工矿商贸四大行业的死亡人数都控制在市政府下达指标以内，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标与去年相比全面下降，全市安全生产形势呈现总体运行平稳，但部分业和地区问题突出，形势严峻。特别是威信县“3.14”重大煤矿瓦斯突出事故等较大、重大事故的发生仍然反映出我市安全生产基础还十分薄弱，全市安全生产工作中还存在许多不确定和不稳定的因素，一些长期性、隐蔽性、突发性的安全隐患随时有酿成重特大事故的可能。全市安全生产工作区域发展不平衡，安全生产条件还未根本得到改善，安全设施设备投入不足，低水平、低产出、高耗能的小作坊、小车间的生产模式仍是发生安全事故的高风险地区。各级各部门必须按照敏正同志重要讲话的要求，对照各县区、各部门安全生产工作中存在的薄弱环节和问题，采取强有力措施，着力夯实安全生产基础，提高安全生产条件，全力解决安全生产工作中存在的突出问题，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。

二、明确目标，理清思路，狠抓各项工作措施落实

刚才敏正市长对2009年全市安全生产工作提出了杜绝重特大事故、减少较大事故和控制死亡指标的总体要求，作出了围绕一个中心，落实两种责任，构建三大体系，夯实四项基础的工作安排和部署，围绕市长提出的目标任务及工作安排，为确保全年工作目标任务的顺利实现，我再强调几点：

（一）全面推行安全生产“一岗双责”责任制，强化领导干部安全生产责任意识。

做好安全生产工作不仅是主要领导、分管安全生产工作领导的职责，也是分管其他工作领导的责任。各级领导干部要在履行本岗位职责的同时，要切实履行所分管领域的安全生产监管责任，做到“一岗双责”，要把维护人民群众的生命财产安全融入到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各个方面。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》（云政发〔2008〕178号）文件精神，学习好、把握好《意见》中关于对各级各部门主要领导、分管安全生产工作的领导以及分管其他工作领导的安全生产责任等具体规定，特别是分管其他工作的领导，更好切实履行好对分管工作范围内的安全生产工作的责任，并在行政审查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作时，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。按照《意见》规定，结合我市实际，今后在全市范围内，凡是有不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要严格按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》的规定实施行政问责。

（二）强化现场安全监管，严厉打击各类违法违规行为。

当前，全市安全生产监管监察工作要立足治大隐患，防大事故。要分兵把口，完善分级负责、属地管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责，责任到人的工作机制。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业的监管监察，对辖区内的行业和企业进行分类分级监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的地区要加强指导；对高危行业（领域）、事故隐患多、危险大的企业要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守，从今年起，实行一条强制性规定，凡是发生一次死亡3人以上较大事故的企业主要负责人，实行淘汰制，终身不能在全市范围内参与、从事高危行业管理，并列入市安委会的黑名单，在**市安全生产监督管理局网站上向社会公布。要进一步落实好我市关于向煤矿企业、交通运输企业和非煤矿山企业派驻安全监管员的具体措施和制度，努力发挥好安监员的现场监督作用，切实把安全生产监管监察任务落到实处。全市各级安全监管职能部门要多深入基层、深入企业、深入现场，指导企业切实加强安全生产工作，要加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难。在监管工作中要严格执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，关闭和取缔不符合法律法规要求和不具备安全生产条件的各类生产经营单位。继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防“三非”、“三违”、“三超”反弹，引发重特大事故。

（三）继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患。

全市各级各部门要认清安全隐患排查治理工作的长期性和艰巨性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除一部分同志隐患整改完毕就高枕无忧的观念，清醒认识只要有生产经营活动，隐患就会不断滋生，安全挑战就永远存在。因此，必须按照敏正市长的要求，把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去。今年，各县区、各单位仍然要按照上级的要求和部署，进一步深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。在隐患排查治理工作中，要着重突出对非煤矿山尾矿库安全隐患的排查和整治，要继续按照《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国发明电〔2008〕35号）的要求，进一步加大对非煤矿山尾矿库的整治力度，明确责任，完善措施，分级管理。要对矿山企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。重大隐患要实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位；对隐患突出、可能发生重大事故的矿山企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防发生事故；经过整改治理仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭，确保非煤矿山尾矿库安全运营。

（四）积极培育优秀管理力量，为强化监管提供坚强的人才基础。

各级各部门要积极注重引导、培育、扶持安全生产中介机构、社会团体的发展，凝聚和整合全社会有利于安全生产事业发展的力量，全面协调安全生产工作各方面的关系，共同推动安全生产事业的健康稳定发展。在实际工作中，一是要注重加强安全生产专家队伍建设，发挥专家的作用，当好政府的参谋和助手。特别是各级政府职能部门，在分析和把握我市安全生产工作的长期发展目标和远景规划的时候，要积极组织各类安全专家有针对性开展调查研究，为全市安全生产决策提供参考。政府职能部门在制定规章制度、规范性文件或代市政府草拟相关行业管理规定、要求时，要多征求专家的意见和建议，使政府出台的每一项管理措施、要求更加规范、科学、严谨和可行，为构建安全生产治本之策创造良好条件。二是全市安全生产方面的管理人才和各类注册安全工程师、安全评价师，要努力协助政府进一步健全安全生产法律法规体系，积极参与政府方面组织的各项安全检查、评估、验收等方面的工作，力尽所能地为政府出谋划策、献计献力。要积极发挥各类安全专家在各自企业、单位内部的示范和带动作用，引导企业落实安全生产主体责任，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和需求；同时，通过安全专家这一载体、桥梁和纽带，及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作，大力推动企业安全管理水平的提高。

（五）实施“科技兴安”战略，用科技创新引领和支撑安全发展。

安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全生产工作必须依靠科技支撑才能实现“安全发展”的目标。要解决我市多年来遗留下来的历史欠账，消除不安全隐患，必须加快安全技术改造。近年来，我市在加大安全生产科技投入、提升设备挡次、夯实安全生产基础等方面取得了可喜的成绩，目前全市大部分煤矿安装了瓦斯监测监控系统，建成了市级和镇雄县、威信县、绥江县远程监控平台，客运车辆安装了gps卫星定位系统，加油站在逐步推广阻隔防爆技术，砂石料场积极推行中深孔爆破技术。但我市目前的安全科技投入离发达地区、沿海省市还有很大差距，这也是导致我市安全生产事故频发的重要因素。各县区、有关部门要进一步深入研究，根据地区、行业实际，制定、完善科技发展战略规划，分行业、分重点、分阶段推进科技兴安。要确保在今年内建成市、县、矿三级联网的瓦斯远程监测监控系统，坚决控制住煤矿瓦斯事故频发的势头。对已经安装了客运车辆gps卫星定位监控系统的客运单位，要监督、指导其充分、科学、合理使用，实时掌握每一辆车的运行情况，杜绝违法违规行为，实现用科技引领和支撑安全发展的目标。

（六）加强基层安全监管队伍建设，夯实安全生产的基础管理。

全市各级安全监管职能部门要加强作风建设，大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防执法不严、工作不实。各级领导干部和监管监察人员，要在工作中深入实际调查研究，掌握情况、把握规律，认真检查、严正督促，关口前移、重心下移，务必把工作落到实处。今后，纪检监察机关要对责任不落实、措施不落实、工作不到位和推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职等造成事故的责任人员，依纪依法严肃追究责任。要注重和加强基层安全监管队伍建设，提高县级安全监管机构的专业技术人员比例，可以采取“下基层挂职锻炼一批、对口培训一批、轮岗交流一批”三个方面加强队伍建设，提高综合安全监管监察能力。

三、严字当头，注重实效，确保以“春运”安全为重点的各行业安全生产平稳运行

为确保全市人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为省、市“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，各县区、各行业要结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，保障近段时期各行业平稳运行。

一是方案措施要完善。各级各部门在“春运”、“春节”等重要活动及节假日期间，要特别突出对道路交通、煤矿、消防、非煤矿山等四大行业的监控力度。要针对节日期间人员流动大、社会需要多、营销活动旺的特点，不断修改完善各项预防措施，强化日常监控。特别是道路交通、煤矿方面的检查站点、基层站所要认真履职，确保各项工作措施落到实处。

二是检查督促要到位。按照刚才敏正同志重要讲话要求，各县区政府在节前要认真组织一次检查，检查要做到不留死角、不留盲区。道路交通要突出对客运车辆、微型面包车车辆状况、营运情况的监督检查，对乡村道路、边远山区要着重对拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人进行监督检查，切实消除各类安全隐患。煤矿和非煤矿山方面要落实企业主要负责人下井代班和顶板支护及管理，加强通风，严格瓦斯监测监控，坚决杜绝瓦斯事故和顶板事故的发生。消防方面要加强对农村用火、用电的宣传教育，提高群众自防自救的能力。其它危险化学品、烟花爆竹、水运、锅容管特等方面也要深入排查，严格督促企业落实主体责任，努力消除一切不安全因素。

三是行政处罚要严厉。各级各部门要继续加大行政执法力度，对无证、无牌驾驶、违法载人、超员超载等交通违法行为要严厉打击，该扣车的扣车、该吊销驾驶执照的要坚决吊销驾驶执照。煤矿方面要严厉打击私挖滥采行为，对非法开采行为继续实行“零状态”管理和“零报告”制度。节前，是烟花爆竹销售的高峰期，也是非法烟花爆竹生产的高发期，各县区特别是镇雄、威信、彝良等重点地区要加大对非法烟花爆竹生产和销售的打击力度，切断非法生产原料来源，捣毁其非法销售链条，彻底消灭非法烟花爆竹生存空间，确保“春节”前安全生产运行平稳。

四是应急救援要完备。各地各部门要建立节日值班制度、节日巡查制度，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，落实关键部位24小时专人值班制度，建立和完善安全生产信息专报制度，遇到突发安全事件，要按程序及时上报，做到快响应、早出动，强化应急救援的组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有效施救，尽最大限度减少安全事故造成的损失。

在做好以上工作的同时，本次会议后，各县区政府要对如何贯彻落实好此次会议精神作专题研究，及早召开安全生产工作会议，兑现2008年安全生产目标奖惩，全面安排部署2009年安全生产工作。各行业部门也要认真研究，安排好本系统、本部门的安全生产工作，为全年安全生产工作开好头、起好步奠定基础。各级领导干部要按照敏正同志的要求，进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题，保证广大人民群众过上一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全市安全生产形势的持续稳定好转，为开创安全生产工作新局面作出更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：在2015安全生产工作动员大会上的讲话222

坚定信心 开拓创新 奋力拼搏

为实现公司持续 稳定 健康 和谐发展而奋斗

——在2015安全生产工作总结大会上的讲话

董事长 ：马永升

同志们：

大鹏展翅辉煌路，灵羊奋蹄踏征程。今天，我们在这里召开2015安全生产工作总结大会，主要任务是：深入贯彻党的十八大三中、四中全会精神，全面落实中央和全省经济工作会议部署，动员公司广大干部员工进一步统一思想、提高认识，按照公司的发展战略部署，凝心聚力谋发展，强化管理抓效益，为全面实现公司发展目标而努力奋斗。下面，我受公司党支部、董事会委托向大会作2015安全生产工作总结报告。请审议！

过去的2014是公司跨越发展至关重要的一年。一年来，在国际国内经济形势跌宕起伏，铜金属市场低迷，价格大幅下滑的情况下，公司紧紧围绕“十二五”发展规划和目标，以项目建设为牵引，以采选生产为支撑，持续改善基础设施条件，努力提高产业发展水平,积极营造发展环境，不断加强党的建设，全体干部员工求真务实、真抓实干，同心协力、攻坚克难，各项指标逆势增长，圆满完成了全年各项工作任务。2015年注定是机遇与挑战并存、有利因素与不利因素相互交织的一年，长期以来，公司各项事业取得了长足进展，积累了宝贵的管理经验，培养造就了一支能够经受各种考验、战斗力强、用心做事、追求卓越的优秀团队。但是公司目前还存在诸多不足：公司战略管理有待加强；创新能力不强；员工整体综合素质与公司的发展规模、速度存在差距，有部分干部员工不思进取，缺乏工作热情，工作效率低下；企业管理总体上还比较粗放，制度建设缺乏精细化；安全现场还存在隐患。为此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，既要坚定信心、抢抓机遇，又要积极应对、扎实工作，促进公司健康、持续、快速发展。

2015年总体的工作要求是：以公司“十二五”战略规划为指导，以人本管理和精细化管理为核心，夯实内部管理基础，积极改善发展环境，在提高效益和降低能耗的基础上，抢抓机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，进一步创新改革，优化结构，强化管理，防控风险，增强发展动力和后劲，全面完成全年各项目标任务。

经济发展的奋斗目标是：工业产值完成6000万元，同比增长10%，销售收入完成5000 万元，同比增长13%，生产铜金属1000吨，同比增长7%，上缴税金1500万元，同比增长6 %，员工人均年收入达到45000元，同比增长8%。

生产调控目标是：选矿厂全年处理原矿130000吨，入选平均品位达到0.92%，生产铜金属1000吨，精矿品位达到18.5%以上，选矿回收率平均达到90.5%以上，用电功率因数达到0.95 以上；采矿车间完成出矿130000吨，进巷950米，出矿平均品位达到0.92%。

安全控制目标是：员工无三违，岗位无隐患，班组无违章，车间无轻伤，公司无重伤，杜绝死亡事故和重大人身伤害事故，确保工作现场安全生产，力争实现清洁生产。

下面，就如何完成以上生产经营目标讲以下几个方面的意见。

一、强管理、严要求，持续抓好安全生产，确保“零违章、零事故”多年来，公司高度重视安全工作，始终把安全工作作为头等大事来抓，基本保持了公司安全生产的平稳健康有序发展。当前我公司各方面的管理基础薄弱，现有的管理文化、行为习惯根深蒂固，因此，我们对待安全工作要以“坚持不懈、持之以恒”的态度。要有大局观念，采掘安全生产是安全工作的重点，但不是全部，要真正把“安全第一”作为公司安排部署一切工作的出发点和落脚点，贯彻落实到管理行为的全过程。做好安全工作，务必要有规范的系统的抓法。今年我们要以落实安全生产责任制为主线，建立完善职业卫生预控体系，促进安全生产平稳健康发展，突出安全效益为最终目的，要重点抓好以下四个方面的工作：

1、增强主体责任意识，严格落实各级安全生产责任制。要积极推行“一岗双责”管理模式，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强主管部门、主管领导安全职责落实。要进一步完善职能科室、车间管理人员及岗位职工安全生产责任制，明确职责标准，实施月度考核，真正做到安全生产责任横向到边，纵向到底。要建立车间级安全生产奖惩制度，加大车间、科室对违章作业的考核力度，增强各级领导及职能人员服务一线、服务基层的管理意识，形成有效的安全激励机制。

2、强化现场管理，整改隐患、消除违章。按照现场管理安全标准化要求，抓好生产现场整理、整顿、清理、安全、养护等关键性工作，分级检查落实、按月排序考评。要抓好重点部位的专项排查，安全技术部每周要对用电系统、卷扬提升拉运系统、井下通风系统、尾矿库、采空区、废旧巷道等进行专项检查，对重大隐患整改项目实行挂牌负责制，明确整改要求、期限和责任，确保100%达标。要加大井下生产现场整治力度。制定推进计划，明确管理责任，清理井下积水积渣，整理规范管线，完善照明、警示及各种标识，建立长效机制，强化日常管理，力争治理一处，达标一处，保持一处，进一步提升现场标准化水平，营造良好的安全生产环境。要继续加大现场违章作业的查处力度，加强领导带班作业、夜班电子监控管理、节假日定检巡查，完善连带考核机制，做到管理职能分工明确，责任追究清晰有度。要加强危险作业、特种作业管理，严格制定作业方案，落实分级监管审批制度，确保危害辩识、相关制度、防范措施匹配到位。要进一步采取有效措施控制人的不安全行为，积极引导职工标准化规范操作、按章作业。

3、创新安全培训教育模式，切实加强员工安全教育培训力度。要抓好专业技能知识教育，增强岗位职工会操作、会检查、会维护、会防范的本领。分级组织实施车间主任、分队长、班组长培训教育，采取外请内培、输送培训等方式，提高安全管理能力。要持续加强安全专业管理队伍建设。要继续抓好新工人，转岗、换岗及“三级安全”培训教育，确保培训时间、内容、质量、效果四个落实。不定期对岗位职工进行安全管理制度、安全操作规程、岗位安全职责、安全作业指导书的学习和抽考，增强职工岗位安全操作能力。

4、加强劳动保护和职业危害防护，全面提升公司整体环保管理水平。要加大检查考核，落实责任，加强管护、采取各种维护措施巩固和保持现有治理成果。抓好防尘工作，以管促治，发挥现有除尘设施作用。加强湿式作业，强化采场作业面洒水，减少粉尘危害，把污染因子控制在合格范围内，督促一线员工认真佩戴劳动防护用品，做好个体防护最大限度保护职工身心健康，实现清洁生产，努力打造绿色生态矿山。

二、落实经营指标，努力完成全年生产任务。想尽一切办法、克服一切困难，全力保证全年目标、任务的顺利完成，这不仅是公司经营发展的要求，更是鼓舞员工士气、增强员工斗志的需要。各车间部室要严格按照已制定的各项指标，强化目标管理，各项工作都要围绕完成目标任务的要求来开展，重点要抓好以下几个方面的工作：。

1、以人本管理和精细化管理为核心，提升企业管理水平，增收节支、降本增效。加强企业管理是企业永恒的主题，管理水平必须与企业规模、发展现状相适应。加强企业管理是应对严峻形势、激烈竞争的迫切需要，是挖掘自身潜力、提高竞争优势的必然选择，是促进公司健康、持续、快速发展的内在要求。新的一年，我们要以人本管理和精细化管理为核心，夯实内部管理基础，增强管理意识，推行先进管理方法，丰富管理内容，要在提升管理内涵上首先要继续实行成本量化、细化、具体化管理，从车间、部室到工段、班组逐一细化成本指标，抓好内部挖潜，双增双节，把计划成本与工资，奖金紧密挂钩，奖罚分明，责任到人，充分调动干部、员工提质增效，节能降耗的积极性和创造性。各车间部门要把成本细化到班组，大力推行成本、工资包干和全奖全罚机制，严格控制成本，在材料领用上，要实行先审批后领用的一支笔管理模式，严格控制材料消耗。其次开源节流降本增效，选矿厂要狠抓产品质量，提高生产指标，力争各项指标达产达标，开展加工修复，降低单耗，提高技术指标，降低生产成本。采矿车间要以钻研采掘技术，提高出矿效率，攻研爆破技术，提高出矿品位，要继续推行渣中捡矿、矿中拣渣，修旧利废，节约能耗，提高生产效率。各单位要搞好机械车辆、设备设施的日常维护、保养和检查工作，及时把事故隐患消除在萌芽状态，努力提高设备运转率，确保生产任务圆满完成。

2、推陈出新，落实责任，建立完善考核机制，最大限度的调动广大干部员工的工作积极性和主动性。各车间部门要把任务分解落实到各班组、各岗位，强化绩效考核的责任机制，加强目标任务完成情况的跟踪、检查、督促，全面推行目标完成问责制度。这就要求我们的广大干部员工继续发扬不怕苦、不怕累、敢打敢拼的亚泰精神，转变观念，求真务实，真正把心思用在工作上，用在公司的发展大计上，必须全身心的干好本职工作。首先，在干部思想教育上，要持之以恒的进行思想素质教育，倡导敬业奉献精神，需知无功就是过、无为就是错，要在思想上牢固树立起干事创业的责任感，尽心竭力的使命感和只争朝夕的紧迫感，坚持工作实绩的高标准、严要求、不求过得去，只求过得硬。其次，要在用人上进行引导。今年我们根据公司发展需要，吸取了以往的经验教训，研究出台了新的干部考核办法，本着用才不用庸、用勤不用懒、用俭不用奢，采用奖罚分明、多劳多得、少劳少得的原则，进行干部考核。第三要在机制上保障，要用公司管理制度和目标责任书来约束干部，敢于动真的、碰硬的、来实的，建立健全优胜劣汰机制、奖勤罚懒机制、竞争激励机制和责任追究机制，使广大干部靠才德来立身，以勤奋求进步，用业绩图发展，把奉献当追求，变四平八稳为雷厉风行，变安于现状为大胆创新，变“要我干”为“我要干”，真正成为一名员工认可、群众满意的带路人、领头雁。

三、加大技术改造项目建设力度，提高企业经济效益.一是要新建改建变电站一座，装机容量达到4000千伏安，实现黑河线与鼎铜线双回路供电；二是新建选矿回水池，容量达到500立方米；三是选矿车间新增安装2.1米X4.5米的球磨机一台，增加选矿产量，降低选矿生产成本，提高企业经济效益；四是改建维修职工宿舍两栋，改善职工生活条件。

宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来，同志们：回顾过去我们经历了风雨洗礼，走过了坎坷艰辛，战胜了重重困难，攻克了道道难关，取得了可喜的成绩。展望2015，我们将面临着新的考验，新的抉择和新的实践，任务更加艰巨，任重而道远，我们要满怀艰苦创业之情，树立奋发有为之志，凝聚加快发展之力，进一步解放思想、与时俱进、深化改革、强化管理，准确把握形势，在发展中抢抓机遇，在挑战中加快发展，以更加富有成效的途径，抓好各项工作的落实，全力以赴做好安全生产工作，为实现公司全面、协调、可持续发展而努力奋斗！

谢谢大家