山东省中小学校舍查勘鉴定暂行规定

第一篇：山东省中小学校舍查勘鉴定暂行规定

山东省中小学校舍查勘鉴定暂行规定

第一条 为加强中小学校舍维护管理,及时掌握校舍完损状况,科学合理地制订修缮建设计划,确保校舍使用安全,根据《中华人民共和国教育法》及国家有关规定,制定本规定。

第二条 校舍查勘鉴定是指通过实地查勘、分析验算以及必要的荷载实验对校舍的结构、部件、设备的技术状况提出鉴定结论,查明校舍安全隐患,评定校舍完损等级。校舍查勘鉴定主要包括校舍经常性检查、季节性检查、定期查勘鉴定以及特别查勘鉴定等。

第三条 校舍查勘鉴定管理工作由县级以上教育行政主管部门负责组织实施,接受当地建设行政主管部门业务指导。县级以上教育行政主管部门要确定专门的办事机构,配备专业技术人员负责此项工作。

第四条 学校要经常对校舍的承重、围护构件、内部设备以及安全使用情况进行检查,检查是否有构件变形、裂缝、腐朽、渗漏二空鼓,内部设备损坏以及不安全使用的情况。对承重构件的隐蔽部位要仔细检查。检查中如发现险情,须采取应急措施并及时上报当地政府主管部门。

第五条 每年雨季前要对校舍的安全使用情况进行一次全面检查,主要检查校舍的抗灾能力、维修计划落实情况和学校采取的渡汛措施。

第六条 对校舍以三年为周期分批进行全面查勘鉴定，按照有关标准评定完损等级。

第七条 对房龄长、完损等级低的校舍要进行重点监测,及时掌握其完损状况变化,防止事故发生。第八条 学校遇有下列情况之一时,要书面上报主管部门申请对校舍进行鉴定;主管部门接到申请后,要及时组织鉴定。

(一)发现险情;

(二)改变校舍用途引起荷载变化;(三)改扩建校舍;

(四)使用超过设计年限的校舍;(五)其他情况。

第九条 校舍鉴定由县级以上教育、建设行政主管部门共同组织,须有两名以上工程技术人员参加或委托专业鉴定机构鉴定。

第十条 校舍鉴定应符合规定程序,使用统一术语,填写鉴定文书,提出处理意见。危房鉴定须由鉴定机构提出全面分析、综合判断的依据,报请县级以上建设行政主管部门审定。经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书。

第十一条 学校和举办人应根据校舍检查和鉴定情况,合理制订修缮计划。凡鉴定为危房的,必须立即封闭停用，由地方政府或举办人负责筹集资企修缮加固或翻建。

第十二条 各级教育部门和学校对校舍查勘鉴定情况要及时形成书面材料,报告当地政府和上级教育行政部门。

第十三条 各地对校舍查勘鉴定工作要建立主要行政领导和法人代表负责制。

第十四条 凡因下列原因,造成校舍倒塌和安全事故的,要追究有关责任人和单位主要领导的民事或行政责任;情节严重的,依法追究刑事责任。

(一)发现险情不报告,不采取应急措施或鉴定为危房后继续使用的;(二)有险不查或拖延鉴定时间的;(三)把危险房屋鉴定为非危险房屋的;

(四)鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施的;(五)其他情况。

第十五条 各地要定期组织业务培训，努力提高校舍管理人员业务素质；经常对师生进行校舍使用安全教育，提高师生的安全防范意识。

第十六条 本规定也适用于中等技术学校，幼儿园和特殊教育学校。

第十七条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：河北中小学校舍鉴定实施细则

河北省中小学校舍鉴定实施细则

（试行）

总 则

第一条

为了保证河北省中小学校舍安全工程顺利实施，按照国务院关于中小学校舍安全工程的统一部署及《全国中小学校舍安全工程实施方案》中《全国中小学校舍安全工程技术指南》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程设计管理条例》《建设工程安全生产管理条例》、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部第148号）等法律法规，制订《河北省中小学校舍鉴定实施细则》（简称实施细则）。

第二条

本实施细则适用于河北省城乡公立和民办教育系统和非教育系统所有中小学校舍鉴定。

第三条

校舍鉴定应遵守国家、本省有关法律、法规和相关工程建设标准。

第四条

校舍鉴定报告除应依法备案外，还应报当地中小学校舍安全工程领导小组办公室备案。

—1—

一般规定

第五条

校舍鉴定是在校舍经过安全排查的基础上，根据排查结论进行鉴定。

第六条

校舍鉴定包括安全鉴定和抗震鉴定。安全鉴定主要指对现有的建筑在非地震作用下是否存在安全隐患的危险房屋进行鉴定；抗震鉴定指为贯彻执行《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国防震减灾法》对现有建筑的抗震能力进行鉴定。

第七条

校舍鉴定应制订鉴定方案和组织设计：包括鉴定提纲、人员组织、时间安排、收集资料内容，鉴定步骤方法和安全保证方案等。

第八条

校舍鉴定报告应有明确的结论意见和建议，提供校舍加固或拆出重建的依据，鉴定报告应加盖有相应执业资格的注册工程师的注册印章。

第九条

对鉴定为危房或存在重大安全隐患的校舍应立即停止使用，并确定采取的措施，无加固价值的应拆除。拆除应由有相应资质的单位承担，拆除过程中应采取安全防范保护措施，保证各类人员安全。

当校舍结构加固费用超过新建同类工程费用70%以上时，应报省级“校舍安全工程办”审核批准后可拆除重建。对文物和有纪念意义的校舍建筑应由有资质的单位进行文物鉴定并进行保护。

—2— 第十条

本细则规定与国务院办公厅印发《中小学校舍安全工程实施方案》（国办发[2009]34号）不符时应以国办发[2009]34号文件为准。

校舍鉴定的单位和资质

第十一条

校舍鉴定应由有相应资质的单位进行，有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位进行鉴定，也可委托其他有甲、乙级设计资质的设计单位进行鉴定。

第十二条

位于洪泛区、蓄滞洪区和易洪易涝区，以及病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝或储灰库下游，地质灾害区、雷击区的校舍，要由当地政府组织有关部门委托有资质的单位进行抗淹没、抗洪水冲击、抗雷击等相应灾害问题的鉴定，台风严重威胁区内校舍要由有相应资质的单位进行抗风能力鉴定。必要时对以上灾害区的建筑应进行抗灾能力验算。

鉴定范围

第十三条

地震设防烈度在6度以下的非地震重点监视防御区，应按照《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-99、《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99（2004年版）对校舍进行房屋安全鉴定。

处于抗震设防烈度6度及以上地区和地震重点监视防御区的校舍，除应进行房屋安全鉴定外，都应按照《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-99和有

—3— 关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，不得降低设防标准。

对校舍进行房屋安全鉴定和抗震鉴定时还应执行《中小学校建筑设计规范》GBJ89-86的规定及涉及到中小学房屋建筑安全和使用安全的现行国家强制性标准条文。

第十四条

位于洪泛区、蓄滞洪区和易洪易涝区，以及病险库，淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝或储灰库下游，地质灾害区、雷击区的校舍，要进行抗淹没、抗洪水冲击、抗雷击等相应灾害问题的鉴定，台风严重威胁区内校舍要进行抗风能力鉴定。

鉴定内容和步骤

第十五条

校舍基本情况调查：收集建设施工设计图纸资料、竣工验收资料文件、岩土勘察成果报告、计算书、建筑使用情况及功能、已使用时间、建设年代、建设历史、受灾历史、施工情况及相关的原始资料。对原有校舍没有施工图设计文件资料的，必要时可委托有相应资质的设计单位，根据检测结果补充施工图设计，提出相应设计文件。

第十六条

核实建筑物现状与原始资料的符合程度，拆改造的资料，施工及维护使用情况，必要时进行实测。

第十七条

安全鉴定

（一）在调查收集资料的基础上应对建筑物安全情况和使用功能安全性调查核实，必要时进行实地检测，包括：结构的基本 —4— 情况调查，结构使用条件核实、地基基础检查检测、材料性能分析、承重构件的检查及检测，以及涉及到安全的功能性检查。

（二）安全性鉴定评估按《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）评价安全等级，根据安全等级提出处理意见，构件、子单元和鉴定单元的评估依据相关技术标准进行。

（三）适修性评估：按照每种构件、每个子单元和鉴定单元分别评估。

（四）鉴定报告：报告深度和内容应满足相关标准规定和合同约定的要求。

第十八条

抗震鉴定

（一）校舍抗震鉴定不得低于国家抗震设防标准。当地方抗震设防标准高于国家现行抗震规范和抗震设防区划图的应按当地方规定要求设防。

（二）调查收集原始资料除应符合本细则第十五、十六条的规定外，还应对非结构构件（如外廊走廊栏杆、栏板、檐口、女儿墙、雨篷等）涉及使用安全性进行调查评估和对发生次生灾害的可能性进行评估。

（三）根据建设年代和依据的设计规范、标准，结构建筑布置特点，对构造设计、抗震性能、概念设计、抗震措施和抗震承载力进行综合评价，应严格按《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）和现行的相关抗震设计规范进行鉴定。

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（四）抗震鉴定评价

对现有建筑整体抗震性能做出评价，对抗震鉴定后不符合要求的建筑提出相应的抗震减灾对策和处理意见，应明确可以采取抗震加固措施后可继续使用的建筑应提出后续使用年限。

（五）鉴定报告深度和内容应符合相关规定要求，除进行评价外，应明确既有建筑物抗震性能，并提出加固建议。

第十九条

校舍抗淹没、抗洪水冲击等综合防灾能力的鉴定应符合《防洪标准》、《堰塞湖风险等级标准》以及《蓄洪区建筑工程技术规范》等标准规范要求。

（一）经调查研究后明确提出校址地理环境，包括洪涝、病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库、地质灾害区、台风灾害及雷击等威胁情况及处理措施意见。

（二）详细调查校舍位置与相关致灾因素的关系，结构基本情况勘查，结构使用条件调查，核实地基基础的强度、稳定调查，材料的检测分析，承重结构检查，水情资料分析调查，校舍防洪自保措施和必要的预警避险措施的核查。

（三）调查校舍所处地理位置和周边环境以及建筑物现状和原始资料符合程度。

（四）根据各类建筑的建设年代和依据规范、结构特点、结构布置、构造和承载力等因素，进行综合防灾计算，并对防灾能力进行综合评价。

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（五）鉴定报告及结论：应对现有建筑物整体综合防灾能力做出评价，对不符合综合防灾鉴定要求的建筑物提出相应措施和必要的防灾验算，提出减灾对策和处理意见，对符合综合防灾鉴定要求的建筑物应注明其后续使用年限，必要时对第二十条中涉及灾害的建筑也应进行安全和抗震鉴定，根据结果进行综合评价并采取相应处理措施。

第二十条

校舍的检测

（一）检测工作应由具有主体结构、地基基础及其他相关检测资质的检测单位进行。

（二）建筑结构检测应制订检测方案，并应有安全方案，保证师生和检测人员的安全。

（三）建筑结构检测应执行《建筑结构检测技术标准（GB/T50344-2004）》及相关技术标准。

（四）检测完毕应出具检测报告，检测报告内容和深度应符合国家技术标准的规定，提供有效的检测数据和明确结论，检测报告应满足鉴定工作和加固设计的要求，对建筑物处理提出建议。报告应有主检、审核、批准人员的签名并加盖个人检测印章，同时加盖检测鉴定专用章章和建设工程质量检测成果专用印章，并应有相应执业资格的注册工程师签字盖章。

第二十一条

质量责任

（一）校舍建设单位应向校舍检测鉴定单位提供与校舍安全

—7— 工程工作有关的、真实全面的原始资料，不得提供虚假资料；不得委托没有相应资质或资格的单位从事校舍检测鉴定等工作；不得对从事鉴定、检测等工作的单位或个人提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求。

（二）从事校舍鉴定、检测的单位及人员，应当遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证校舍的鉴定、检测的工作质量，依法承担相应责任。已经实施注册制度的行业，其鉴定、检测报告应由有相应执业资格的注册工程师签字盖章。

（三）任何单位和个人对校舍鉴定、检测活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。

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第三篇：山东省中小学消防安全管理暂行规定

山东省中小学消防安全管理暂行规定

一、为了加强我省中小学的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，确保师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，制定本规定。

二、学校校长是学校消防管理的第一责任人，全面负责学校的消防安全工作。其主要职责是：

（一）贯彻落实消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校消防安全全面情况；

（二）为消防安全提供必须的经费和保障；

（三）制定消防工作制度和工作计划，确定各级消防安全责任和责任人，签定责任书；

（四）组织消防安全检查，处理涉及消防安全的重大问题；

（五）根据消防法规的规定，确定学校消防安全管理主管部门、单位或主管人员，建立教职工义务消防队；

（六）组织制定符合本校实际的扑救初起火灾和应急疏散预案，并定期组织演练。

三、学校消防管理部门、单位或主管人员在校长的领导下负责学校日常消防安全管理工作。其主要职责是：

（一）按照消防法规、规章和消防工作主管部门的要求，结合学校实际情况，研究贯彻意见和制定相应的管理措施；

（二）落实消防工作计划，制定消防经费预算；

（三）确定学校消防安全重点单位（部位），指导消防重点单位做好消防安全工作；

（四）定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患；

（五）结合学校和学生的实际情况，开展经常性的消防安全宣传教育，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力；

（六）对教职工义务消防队进行消防知识和灭火技能培训，提高扑救初起火灾的能力；

（七）检查学校消防工作制度落实情况，消防设施、设备、器材的运转、使用、管理情况，建立健全学校消防工作档案及工作台帐；

（八）负责组织初起火灾扑救工作，协助公安消防机关调查处理火灾事故；

（九）监督检查有关单位做好易燃、易爆等危险品的存放、使用、管理工作。

（十）参加上级教育行政部门和公安消防部门组织的培训。

三、学校内部各单位要按照学校的要求，在消防管理部门的指导下，做好单位内部的消防安全工作。其主要职责是：

（一）执行学校消防安全管理的规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施；

（二）对单位内部的教职工进行经常性的消防安全教育；

（三）及时制止、纠正违法违章行为；

（四）接受学校消防安全管理部门的检查指导，整改火灾隐患；

（五）学校规定的其他消防安全职责。

四、学校要将消防安全管理工作作为内部检查、考评、评先选优的重要内容。对消防安全成绩突出的部门和个人，要给予表彰奖励；对未认真履行职责或违反学校消防安全制度的单位和个人给予批评教育；对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。

五、对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、学校内部下列单位（部位）应是学校消防安全重点单位（部位）：

（一）教室、学生宿舍、食堂、体育场（馆）、医务室、物资仓库及文体活动、公共娱乐等公众聚集场所；

（二）图书馆、阅览室、档案室；

（三）水、电、气、暖等生活要害部门（部位）；

（四）计算机室、电化教学中心、实验室；

（五）易燃、易爆等危险化学品储存、使用单位；

（六）施工现场；

（七）其他发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位（部位）。

学校消防重点单位（部位）除认真执行学校制定的消防安全管理规章制度外，还应该制定本单位消防安全职责，落实防范措施，保证消防安全。

七、学校要保障疏散通道、安全出口畅通。设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。

严禁下列行为：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

（三）在学生在校期间将安全出口上锁，将消防疏散标志遮挡、覆盖；

（四）其他影响疏散的行为。

八、学生宿舍是学校消防安全的重点，要制定管理制度，严格落实防火工作责任。要在学生宿舍楼内配备必要的消防器材，加强学生宿舍用火、用电管理，严禁学生在宿舍内违章点蜡烛等使用明火的行为，严禁违章接拉电线，严禁使用大功率电器，及时清除宿舍内杂物，保持通道畅通。

九、学校的改建、扩建、装修等建筑工程的消防设计，必须严格执行消防法律、法规和技术规范。应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机关审核，审核批准后方能组织施工。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方能投入使用。

十、学校不得将场地、校舍出租给企业或他人从事易燃、易爆物品的生产和经营活动。

十一、学校要对施工、大型活动动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照学校的管理制度办理审批手续，落实现场监管人员，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，落实相应的防范措施。

十二、发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。学校要为公安消防机关抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，要配合公安消防机关保护现场，接受事故调查，查明火灾原因，认定事故责任，核定损失。

十三、学校要按照有关规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损坏、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。对校园内消防供水系统定期检查维修，确保正常运行。有自动消防设施的学校，要按照有关规定，定期对自动消防设施进行全面检测。

十四、学校消防安全管理部门、单位或主管人员对学校的消防工作负有监督、检查和组织整改的职责。

十五、学校消防检查应坚持定期检查与经常性检查相结合。检查的主要内容应包括：

（一）消防制度及责任落实情况；

（二）火灾隐患及整改情况；

（三）安全疏散通道、疏散标志、应急照明和安全出口情况；

（四）消防通道、消防供水情况；

（五）灭火器材的完好及有效情况；

（六）有无违章用火、用电等情况；

（七）消防重点单位（部位）管理情况；

（八）易燃易爆等危险品的管理情况；

（九）水、电、气、暖等重要设施、设备的运行情况；

（十）其他需要检查的内容。

十六、对检查出的火灾隐患，能马上整改的要立即组织整改；一时难以整改的，要制定整改计划，限期整改，在火灾隐患消除之前，要采取有效防范措施，保证安全；对随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及师生生命安全的设施设备，应立即停止使用。

十七、消防安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位或相关责任人要在检查记录上签名。

十八、学校要自觉接受上级教育行政部门和公安消防部门的检查指导，对提出的工作要求，要认真落实；对要求整改的火灾隐患，要认真组织整改，并将整改情况及时上报。

十九、对学校周边存在的重大火灾隐患以及学校无力解决的校内重大火灾隐患，学校要提出解决方案，以文件的形式及时报告教育行政部门或当地人民政府。

二十、学校要采取多种形式，开展消防安全教育。要将消防安全教育纳入教学计划，安排课时，聘请公安消防专业人员对师生进行消防安全教育，提高师生的消防安全意识和自护、自救、逃生技能。

二十一、学校要定期对教职工进行消防安全技能的培训。培训的内容应包括：

（一）消防法规、消防安全制度；

（二）本学校的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾的知识和技能；

（五）组织学生紧急疏散的知识和技能。

二十二、学校制定的火灾应急疏散预案应包括以下内容：

（一）组织指挥机构；

（二）有关部门、单位和人员的岗位、职责；

（三）报警程序；

（四）应急疏散的组织程序和工作措施；

（五）扑救初起火灾的措施；

（六）安全防护、救护的程序和措施。

二十三、学校每年至少组织一次扑救初起火灾的演练。按照应急疏散预案的要求，组织一次火场应急疏散演练。

二十四、消防演练时，要加强组织领导，制定工作方案，落实工作措施，设置明显标志，防止在演练过程中发生伤害事故。

第四篇：山东省中小学消防安全管理暂行规定

山东省中小学消防安全管理暂行规定

一、为了加强我省中小学的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，确保师生生命安全和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，制定本规定。

二、学校校长是学校消防管理的第一责任人，全面负责学校的消防安全工作。其主要职责是：

（一）贯彻落实消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校消防安全全面情况；

（二）为消防安全提供必须的经费和保障；

（三）制定消防工作制度和工作计划，确定各级消防安全责任和责任人，签定责任书；

（四）组织消防安全检查，处理涉及消防安全的重大问题；

（五）根据消防法规的规定，确定学校消防安全管理主管部门、单位或主管人员，建立教职工义务消防队；

（六）组织制定符合本校实际的扑救初起火灾和应急疏散预案，并定期组织演练。

三、学校消防管理部门、单位或主管人员在校长的领导下负责学校日常消防安全管理工作。其主要职责是：

（一）按照消防法规、规章和消防工作主管部门的要求，结合学校实际情况，研究贯彻意见和制定相应的管理措施；

（二）落实消防工作计划，制定消防经费预算；

（三）确定学校消防安全重点单位（部位），指导消防重点单位做好消防安全工作；

（四）定期组织消防检查，及时发现和整改火灾隐患；

（五）结合学校和学生的实际情况，开展经常性的消防安全宣传教育，不断提高师生的消防安全意识和自防自救能力；

（六）对教职工义务消防队进行消防知识和灭火技能培训，提高扑救初起火灾的能力；

（七）检查学校消防工作制度落实情况，消防设施、设备、器材的运转、使用、管理情况，建立健全学校消防工作档案及工作台帐；

（八）负责组织初起火灾扑救工作，协助公安消防机关调查处理火灾事故；

（九）监督检查有关单位做好易燃、易爆等危险品的存放、使用、管理工作。

（十）参加上级教育行政部门和公安消防部门组织的培训。

四、学校内部各单位要按照学校的要求，在消防管理部门的指导下，做好单位内部的消防安全工作。其主要职责是：

（一）执行学校消防安全管理的规章制度，落实消防安全管理工作计划和措施；

（二）对单位内部的教职工进行经常性的消防安全教育；

（三）及时制止、纠正违法违章行为；

（四）接受学校消防安全管理部门的检查指导，整改火灾隐患；

（五）学校规定的其他消防安全职责。

五、学校要将消防安全管理工作作为内部检查、考评、评先选优的重要内容。对消防安全成绩突出的部门和个人，要给予表彰奖励；对未认真履行职责或违反学校消防安全制度的单位和个人给予批评教育；对发生火险、火灾事故的单位和责任人予以通报批评、纪律处分等处理。

六、对因玩忽职守、失职、渎职等行为发生重大火灾事故的学校，实行“一票否决”，并追究校长的责任；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、学校内部下列单位（部位）应是学校消防安全重点单位（部位）：

（一）教室、学生宿舍、食堂、体育场（馆）、医务室、物资仓库及文体活动、公共娱乐等公众聚集场所；

（二）图书馆、阅览室、档案室；

（三）水、电、气、暖等生活要害部门（部位）；

（四）计算机室、电化教学中心、实验室；

（五）易燃、易爆等危险化学品储存、使用单位；

（六）施工现场；

（七）其他发生火灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位（部位）。

学校消防重点单位（部位）除认真执行学校制定的消防安全管理规章制度外，还应该制定本单位消防安全职责，落实防范措施，保证消防安全。

八、学校要保障疏散通道、安全出口畅通。设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施，保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明设施处于正常完好状态。

严禁下列行为：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

（三）在学生在校期间将安全出口上锁，将消防疏散标志遮挡、覆盖；

（四）其他影响疏散的行为。

九、学生宿舍是学校消防安全的重点，要制定管理制度，严格落实防火工作责任。要在学生宿舍楼内配备必要的消防器材，加强学生宿舍用火、用电管理，严禁学生在宿舍内违章点蜡烛等使用明火的行为，严禁违章接拉电线，严禁使用大功率电器，及时清除宿舍内杂物，保持通道畅通。

十、学校的改建、扩建、装修等建筑工程的消防设计，必须严格执行消防法律、法规和技术规范。应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机关审核，审核批准后方能组织施工。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方能投入使用。

十一、学校不得将场地、校舍出租给企业或他人从事易燃、易爆物品的生产和经营活动。

十二、学校要对施工、大型活动动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆

炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照学校的管理制度办理审批手续，落实现场监管人员，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，落实相应的防范措施。

十三、发生火灾时，要立即组织实施灭火和启动应急疏散预案，并及时报警，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。严禁组织未成年学生参与灭火。学校要为公安消防机关抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，要配合公安消防机关保护现场，接受事故调查，查明火灾原因，认定事故责任，核定损失。

十四、学校要按照有关规定配置消防设施和器材，定期组织检测、维修和保养，丢失、损坏、过期的，要及时补充、维修、更换，确保消防器材完好有效。对校园内消防供水系统定期检查维修，确保正常运行。有自动消防设施的学校，要按照有关规定，定期对自动消防设施进行全面检测。

十五、学校消防安全管理部门、单位或主管人员对学校的消防工作负有监督、检查和组织整改的职责。

十六、学校消防检查应坚持定期检查与经常性检查相结合。检查的主要内容应包括：

（一）消防制度及责任落实情况；

（二）火灾隐患及整改情况；

（三）安全疏散通道、疏散标志、应急照明和安全出口情况；

（四）消防通道、消防供水情况；

（五）灭火器材的完好及有效情况；

（六）有无违章用火、用电等情况；

（七）消防重点单位（部位）管理情况；

（八）易燃易爆等危险品的管理情况；

（九）水、电、气、暖等重要设施、设备的运行情况；

（十）其他需要检查的内容。

十七、对检查出的火灾隐患，能马上整改的要立即组织整改；一时难以整改的，要制定整改计划，限期整改，在火灾隐患消除之前，要采取有效防范措施，保证安全；对随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及师生生命安全的设施设备，应立即停止使用。

十八、消防安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位或相关责任人要在检查记录上签名。

十九、学校要自觉接受上级教育行政部门和公安消防部门的检查指导，对提出的工作要求，要认真落实；对要求整改的火灾隐患，要认真组织整改，并将整改情况及时上报。

二十、对学校周边存在的重大火灾隐患以及学校无力解决的校内重大火灾隐患，学校要提出解决方案，以文件的形式及时报告教育行政部门或当地人民政府。

二十一、学校要采取多种形式，开展消防安全教育。要将消防安全教育纳入教学计划，安排课时，聘请公安消防专业人员对师生进行消防安全教育，提高师生的消防安全意识和自护、自救、逃生技能。

二十二、学校要定期对教职工进行消防安全技能的培训。培训的内容应包括：

（一）消防法规、消防安全制度；

（二）本学校的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾的知识和技能；

（五）组织学生紧急疏散的知识和技能。

二十三、学校制定的火灾应急疏散预案应包括以下内容：

（一）组织指挥机构；

（二）有关部门、单位和人员的岗位、职责；

（三）报警程序；

（四）应急疏散的组织程序和工作措施；

（五）扑救初起火灾的措施；

（六）安全防护、救护的程序和措施。

二十四、学校每年至少组织一次扑救初起火灾的演练。按照应急疏散预案的要求，组织一次火场应急疏散演练。

二十五、消防演练时，要加强组织领导，制定工作方案，落实工作措施，设置明显标志，防止在演练过程中发生伤害事故。

发布部门：山东省其他机构 发布日期：2007年06月06日 实施日期：2007年06月06日(地方法规)

第五篇：山东省中小学校舍安全工程领导小组办公室

山东省中小学校舍安全工程领导小组办公室

关于印发《山东省中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责》的通知

鲁校安办[2009]4号

省中小学校舍安全工程领导小组各成员单位、各市校安办:

为了更好地开展中小学校舍安全工程工作，在充分征求各部门意见的基础上，明确了领导小组成员单位在校舍安全工程中的职责，现将《山东省中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责》印发给你们，请你们按照职责分工，部署工作，落实责任，全面实施中小学校舍安全工程。

二〇〇九年七月二十七日

山东省中小学校舍安全工程领导小组成员单位工作职责

根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《全国中小学校舍安全工程实施细则》的要求，为进一步加强校舍安全工程的领导，建立健全工作机制，明确各成员单位在“工程”实施中的的责任，协调统筹我省的中小学校舍安全工程工作。现将山东省中小学校舍安全工程领导小组各成员单位的工作职责明确如下：

——发展改革部门的主要职责是：负责将中小学校舍安全工程纳

入各地国民经济和社会发展规划（计划），申报、落实工程建设国家专项补助资金，及时下达投资计划；加强对工程项目的审批、指导和监管。

——教育部门的主要职责是：在做好中小学布局调整规划的基础上，牵头组织编制校舍安全工程规划，并与相关工程相衔接，避免重复投资；协调工程领导小组其他成员单位，拟定工程工作目标、政策；协调落实对“工程”建设收费的有关减免政策；会同有关部门对工程实施进行指导、检查、评估和验收；及时总结工程实施经验，编发简报，推广经验，报告工作进展情况。

——公安部门的主要职责是：督促学校执行消防安全标准，审定工程施工图的消防设计，依法审核校舍工程项目的消防设计并进行消防验收，对校舍消防设施和器材进行监督检查；配合教育部门在中小学宣传、普及消防知识；维护中小学校舍建设施工治安、交通秩序等。——监察部门的主要职责是：会同有关部门做好工程的监督检查工作；设立举报电话，协调查处重点案件和跨区域性的案件。

——财政部门的主要职责是：充分发挥公共财政职能，落实好财政预算内应承担的“工程”资金，并纳入财政预算，保证资金及时足额拨付到位；积极参与工程实施；加强资金监管，提高使用效益。——国土资源部门的主要职责是：根据对建设项目选址点地质灾害危险性评估报告的专家审查意见书，为项目学校办理土地相关手续，保证工程顺利实施。

——住房和城乡建设部门的主要职责是：积极做好工程实施的技

术指导，组织编印相关技术标准与指南；组织力量做好校舍安全排查鉴定和加固方案制定工作，提供技术支持；协助组织对相关管理人员和工程技术人员进行业务培训；为工程实施提供收费减免等政策支持；加强对本地区工程安全建设的监督管理。

——水利部门的主要职责是：及时提供校舍所处地区的防汛信息，为洪涝灾害易发区校舍选址提出防汛要求；宣传防汛知识，提高师生避险自救能力。

——审计部门的主要职责是：将工程作为审计重点，列入今后三审计工作计划；统筹协调审计力量，加强对工程的排查鉴定情况、项目建设实施情况、资金分配使用情况和目标落实完成情况的审计和审计调查。

——安全监管部门的主要职责是：对工程建设中的安全生产实施综合监督管理；参加工程建设重大安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

——地震部门的主要职责是：提供地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、主要地震断裂带和地震多发区域分布情况；指导校舍加固改造工程、校舍建设选址和建设工程场地地震安全性评价工作；确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求，并加强对抗震要求落实情况的监督检查；指导中小学开展防震减灾知识普及教育及和地震应急避险、自救互救培训和演练。