昆明空港经济区的规划信息整理

第一篇：昆明空港经济区的规划信息整理

昆明空港经济区的规划

 项目区位

空港经济区位于昆明市官渡区，昆明主城区的东北方，距主城直线距离约24公里，距呈贡新城和嵩明县城均约26公里，是城市十字发展轴中纵向发展主轴上的重要节点，向北联系嵩明县城，向南联系呈贡新城、昆明主城，具有重要的战略位置。

 项目用地现状

昆明国际新机场位于昆明市官渡区大板桥镇境内，其南北分属于滇池水系和珠江水系，机场刚好位于两大水系的分水岭上，同时，机场东西两侧为东北、西南走向的山脉，整体形成了以机场为中心，南北低、东西高的“马鞍形”东北——西南走向带状谷地空间。

新机场南部谷地为现状大板桥镇镇政府所在地，用地靠近主城，沿现状贵昆公路两侧形成大量的村镇建设，同时，用地内分布有园艺农场、云南省戒毒所、女子监狱、云南省置业警官学校等大量的特殊用地，以及昆明市焦化制气厂、大板桥变电站等部分市政设施用地和大板桥工业园等产业用地；新机场西侧现状为东骏水泥厂及其石料厂；新机场北部谷地内现状建设较少，除部分村镇建设用地及水电十四局技校、云南省畜牧兽医学校、云南省种畜厂外，主要为荒山、旱地及部分果林，征地和建设条件较好。

 项目规划范围

规划区范围南抵大板桥行政界，西至南面山山脚，北以昆曲高速路为界，东面达秧草凹、螺蛳湾一线，总面积158.36平方公里（不包含机场22.97平方公里范围）。将紧邻158.36平方公里以外的山体、陡坡、林地、水源周边等大量不可建设用地、自然生态控制用地为主的区域划定为环境协调区，面积约238.24平方公里；规划区范围与环境协调区共同构成规划控制范围（不包含机场），总面积约396.60平方公里。

空港经济区未来产业的发展要重点强调产业类型的控制和选择，入驻产业必须为临空型相关产业，原则上禁止与临空型无关的产业进入，鼓励临空型、高轻新型产业入驻，限制过多的房地产业和劳动密集型产业，禁止高能耗、高耗水、高污染和淘汰类产业进入。

 项目的交通规划

空港经济区总和运输网络布局上形成“一港两铁六路两轨”的总体结构，“一港”指昆明新机场，“二铁”指沪昆客专高速铁路（渝昆铁路）和沾昆铁路两个铁路通道；“六路”指昆嵩高速路，机场高速路、昆曲高速路、东南绕城公路四条高速路以及新320国道和呈黄快速两条快速路。“两轨”指近期建设的轨道交通6号线（机场线），远期预留的空港经济区轨道交通线。

机场范围22.97平方公里，规划范围158.36平方公里（不含机场），规划控制范围396.60平方公里（不含机场）

道路系统分析：

一，对外交通

（一）公路

规划形成“三横，四纵，两环”的对外道路系统。三横：

1.东南绕城公路：是空港经济区联系滇中、滇南城市群的重要通道。

2.呈黄公路延长线：空港经济区——经开区——呈贡。是空港联系经开区及呈贡的重要通道。

3.东连接线：昆曲高速——空港经济区——经开区——呈贡。是空港经济区联系经开区及呈贡的重要通道。四纵：

1、昆曲高速公路：是空港经济区联系主城和滇东、滇东北及滇北地区，通达四川、贵州等周边省市的重要通道。

2、新贵昆公路：是空港经济区联系主城和滇东、滇东北及滇北地区，出滇入黔的重要通道。

3、机场高速：是联系机场——空港经济区——昆明主城的重要通道。

4、金浑公路：是联系空港晋级区和昆明主城的次要道路。两环：

1.绕区快速环线：由三横四纵中的昆曲高速公路——东南绕城公路——新贵昆公路——东连接线组成的空港经济区外公路系统，形成绕区的快速环线。

2.内部机场环线：由机场绕场道路，与新贵昆公路互相衔接，形成以机场为核心的内部机场环线。

（二）铁路

国家主干铁路贵昆铁路的沾昆复线从机场东部经过，是空港经济区物流运输的重要支撑。

（三）机场

新国际机场是空港经济区的重要对外交通，同时也是空港经济区建设和开发的核心前提。

二，城市交通系统

（一）道路网络规划

1.城市道路系统着重强化南北向的道路连接，联系南北各产业组团，并加密东西向道路构筑各组团的内部交通。

2.平行于新贵昆公路建设南北向空港大道，配合次级道路、支路构成完整的空港经济区道路网络。各组团内形成格网加环的组团式主干道路网络。

3.路网系统分为主干道、次干道和支路三级。其中主干道路红线宽40——60米，次级道路红线宽25——30米，支路红线宽15——20米。

（二）公共交通规划

1.空港经济区居民出行以公共交通为主，适度发展自行车交通。公交系统的建设以区内主干道为估价，沿线布置站点，重点解决好区内居住和就业的通勤问题。

2.规划在空港大道以及各组团内部东西向干道上建设公共交通快速专用道，集中开行公交线路，形成空港经济区公共交通的主干线，同时配合组团内其他线路，形成公交路网。公交车拥有量采用每800人一辆标准车，公交线路网密度规划为3公里/平方公里，公交站点按500米服务半径设置，服务面积不小于总用地面积的90%，沿公交线路设港湾式停靠站。

3.根据昆明市及空港地区轨道交通发展的思路，客观地区将沿机场高速和空港经济区主要道路开行轨道交通，设立轨道交通站点。

4.规划在昆明国际新机场航站楼前建设综合交通换乘中心，形成以空

港为中心，集空运、高速公路系统和快速轨道交通于一体，高效衔接、换乘边界的现代立体化交通枢纽，结合城市轨道交通、城际轨道交通、公交线路等多种公共交通运输手段，实现民航、铁路、轻轨、公共汽车、出租车五大交通系统之间的“零换乘”。

 项目产业板块规划布局

空港经济区规划区范围为：南抵西冲村大板桥行政界，西面南段以沾昆铁路和机场西界为界，北段以乌西村、白汉场村和中对龙村部分及部分昆曲高速公路为界，北以对龙河、矣纳村为界，东部北段以矣纳村、小哨村和方旺林场为界，南段以西冲村为界，中段为25%坡度线为界，总面积160平方公里。其中，北至

绕城公路，西以新贵昆路为界，南至焦化制气厂一线，东达东面面山山脚（25%坡度线），面积为30平方公里的区域划定为空港经济区规划期（2035年）的规划建设用地范围，包括螺蛳湾和秧草凹两大组团。同时确定该范围中的螺蛳湾组团10平方公里范围为近期建设范围。在此范围内一切建设活动由空港经济区管委会履行市级规划管理权限，严格控制土地使用性质、建设规模与强度，并不得与机场和经济区功能相冲突。

为实现对周边整体生态的保护，协调好建设与环境之间的关系，在规划区以外划定133平方公里的范围为环境协调区，与规划区工程空港经济区规划控制范围，包括阿拉村、沙沟村、西冲村、大板桥村、李其村、新发村、复兴村、长水村、乌西村、花箐村、小哨村、白汉场村及矣纳村13个村委会，中对龙村、兔耳村2个村委会的部分及园艺农场和方旺林场5个分场，面积293平方公里。

经济区是以航空物流业、航机维修业及制造业、临空加工产业、高新轻型制造业、生物科技及现代农业、创意及教育培训、生态型旅游休闲业、商贸会展及综合服务业八大重点产业于一体的综合性临空产业发展空间，同时要为未来不可预见临空型产业的入驻预留相应的空间。

规划按照组团发展，生态交融，依托交通，南北延续的模式，形成“两区一带”的带状组团型空间布局结构。其中：

一带——临空产业带：主要位于320国道以东区域，包括螺蛳湾、秧草凹、国际包印刷城等组团，依托新320国道（城市快速道路），以物流加工、航空制造与维修、高新轻制造、加工包装等园区开发为主，并适当配套居住与服务设施，形成空港经济区主要的产业聚焦带，向南联动经开区，向北联动杨林工业园。

国门空港区：主要位于机场高速与320国道之间的区域，包括大板桥——李其组团及宝象片区；以商务会展、信息服务、居住与商业开发为主，未来形成辐射区域的经济服务性枢纽和国门形象展示区。

生态休闲区：主要位于机场以北区域，包括小高坡及小哨片区；以商务度假、休闲体育为主的生态康体休闲业、生物科技、现代农业、创意开发、航空教育培训等为主，构筑昆明特色的绿色产业与城市生态休闲基地；该片区开发要以

低强度、生态化建设为主，不提倡大量的开发建设，形成政工空港经济区的“绿色生态组团”。

 项目产业发展原则

经济区产业发展要紧紧依托昆明新机场区域性航空枢纽的特点，结合空港经济区资深的交通优势和临空产业组成的特点，依据《昆明空港经济区经济社会发展战略规划咨询报告》，遵循“重点产业带动，注重产业关联，分歧逐步发展”的发展思路，积极发展临空经济。

空港经济区未来产业的发展重点要强调产业类型的控制和选择，入驻产业必须为临空型相关产业，原则上禁止与临空型无关的产业进入，鼓励临空型、高清新兴产业入驻，限制过多的房地产业和劳动密集型产业，禁止高能耗、高耗水、高污染和淘汰类产业进入。

结合机场净空要求、地形地势以及城市设计的要求进行地块建筑高度的控制与引导。国门空港区的核心区地块一般控制在35米以上，局部地块要求大于100米，已形成标志性节点。其周边居住及其他功能地块控制在60米以下。

临空产业带和生态休闲城主要控制在24米以下，核心区高度适当提高，林山地块考虑顺应山势开发建设，宜控制在12米以下。

 项目用地布局规划

空港经济区的定位为：依托国家大型门户枢纽机场，已发展临空经济为核心，建成中国面向东南亚、南亚、连通欧亚大绿的国际航空客流、物流中心，云南省主要的临空型产业聚集区，构筑国际化、生态化、现代化的新昆明航空城。至规划期末（2035年），空港经济区将达到用地面积30平方公里，人口15万的规模，其中，近期（2020年）用地规模为10平方公里，人口6万。

空港经济区整体建设空间主页沿新机场东侧展开，形成带状的用地布局形态，结合临空型产业的特点，用地功能以一类工业用地、仓储用地，商贸服务业用地为主，并配套适当的居住用地，形成一个环境优美，设施齐全，交通便捷的集空港配套服务业、航空物流业、高轻产品制造业、国际商务会展业、生态康体

休闲业等重点产业一体的综合性临空产业发展空间。

 项目结构分析

规划将按照组团发展，生态交融，依托交通，南北延续的模式，形成“一带四组团”的带状组团型空间布局结构。

一带：

规划依托新320国道（城市快速道路），沿空港经济区内部的南北向空港大道形成临空产业发展带，将各个组团有机串连成为整体，成为空港经济区发展的脊柱与主脉。

四组团

1.大板桥——李其组团

大板桥——李其组团是未来整个空港主要入口区，建设以改善机场入口门户环境为主。对规模要进行控制，优化发展格局，充分协调好特殊用地的布局，调整和提升现有产业，布局新型物流业，提升为建设有序，环境优良、产业配套的空港门户去。对现有村镇要进行提升改造，挖掘地域特点，建设为特色化的新村。

2.螺蛳湾组团

规划在机场南部，新贵昆公路外侧，现状螺蛳湾村周边区域，布局螺蛳湾产业组团，形成以保税物流，空港配套服务业、数码及IT产业、国际商务产业、民航培训基地、行政管理及地区总部、企业办公、金融保险等机场依赖型和关联型产业为主的综合性组团。该组团是空港经济区的中心组团。

3.秧草凹组团

规划在机场东部，现状秧草凹村周边用地，布局秧草凹产业组团。布局集货物中转、仓储配送、保税监管、加工包装、信息等全程物流服务为主的仓储物流园区，以航空装配维修、配件加工制造、航空食品加工、光机电一体化产业、新材料产业等为主的保税加工园区和临空高轻产品制造业，形成以航空物流、现代制造等机场关联型产业为主的区域，并结合机场搬迁安置区域建设，布局新村聚集区。秧草凹组团式空港经济区的次级中心。

4.小高坡组团

规划在机场北侧，现状小高坡村周边，布局小高坡组团。规划形成以商务度假、休闲体育为主的生态康体休闲业和花卉、高档愿意果蔬种植等都市型农业和国际会展业为主的组团。

该组团未来开发要以低强度、生态化建设为主，原则上不提倡大量的开发建设，形成整个空港经济区的“绿色生态组团”

 项目的景观规划

规划将形成由景观基质、景观廊道与景观板块有机构成的山地生态景观系统，创造富于绿色与活力的园区景观空间。

1.景观基质

空港经济区周边绵延的山脉与其良好的植被构成了整个地区的绿色神态景观基质。规划将160平方公里规划区以外的环境协调区划定为非建设区，保护与恢复植被树木，保持自然生态环境，严格禁止各种开山采石和砍伐毁林活动。

2.景观廊道

规划在机场东侧空港经济区主要开发空间，通过道路绿化、公园及地块内部绿化，形成联系背景山体的景观廊道，将人工环境与自然环境有机联系在一起。

3.景观板块

空港经济区的产业与生活服务用地形成富有科技与现代感的工业建筑景观板块，小高坡旅游度假组团成为活泼与亲切的休闲景观板块

 建设时序规划

本次规划的规划年限为2006-2035年，其中近期为2006-2020。

综合考虑机场的建设时序，结合周边地区交通的建设状况，规划确定建设时序为：

近期（2020年），开发螺丝湾组团10平方公里片区，同时，对大板桥——李其片区进行改造和改善，以塑造良好的机场门户景观。总体城市建设用地约50平方公里（不包括嵩明职教院区和国际包装印刷城用地），近期（2020年）规划人口控制在14万人。

中远期（2035年），空港经济区将沿新320快速路向北拓展，重点建设秧草凹组团，并适度建设小高坡组团。总体城市建设用地约70平方公里（不包括嵩明职教院区和国际包装印刷城用地），远期（2035年）规划人口控制在20万人。

第二篇：2011空港区域经济区区域发展高峰论坛发言

2011空港区域经济区区域发展高峰论坛发言

2010年，天津空港物流加工区正式更名为天津空港经济区，空港经济成为区域经济新的增长极，三区九组团的全新布局，充分体现了政府对空港区域优势的重视，空港经济区成为天津楼市中最热的版块之一。

EOD总部港是较早进入空港经济区的产业地产项目，当时我们就已经看好此区域的发展前景，规划建设了EOD总部港这个总部经济别墅办公项目，定位为天津首个独栋、生态、低碳总部基地，借力空港经济区的高速发展引擎，构建天津最具活力和吸引力的企业发展平台。

空港区域内的地产开发，不能仅有住宅，产业地产是区域发展重要的组成部分，它可以拉动区域经济增长，促进就业，前景十分广阔。正因为如此，近年来，空港区域内总部经济项目迅猛发展，陆续有多家企业的总部办公项目入驻，进一步增强了空港经济区产业地产的集群效应，进一步加深了社会各界对空港区域内产业地产项目的认知度。

我们坚信，通过大家的努力，共同提升空港经济区的区域价值，空港经济区必然会成为天津城市东部全新起航的卫星城，成为天津市房地产发展的重要契机，成为天津市产业地产发展最优势的区域之一。

第三篇：空港公司招聘信息

江西南昌昌北国际机场招聘VIP客服工作人员

机场集团公司简介

江西省机场集团公司前身为民航江西省管理局，2003年12月18日，民航体制改革正式成立江西省机场集团公司，属大型国有独资公司。目前集团公司拥有资产20多亿元，员工1600人，2003年12月成为首都机场集团公司的全资子公司。

空港服务有限公司是江西省集团公司下属的全资子公司，是昌北机场的一家经营旅客延伸服务的企业，拥有员工百余人，下设：综合业务部，停车场经营部，汽车修理厂，机场宾馆等；是一支团结进取，勤奋务实的员工队伍。公司本着“诚信，务实，创新，开拓”的精神竭诚为国内、外旅客提供热情、规范、优质的全方位服务。

因公司不断拓展，业务不断壮大，我公司也为今后的您竭力打造一个自由发展的平台，所以真诚期盼您的加入。

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1、女性，年龄25岁以下；

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3、交四险一金，其他待遇与同类人员一致。

三、劳动关系

对录取人员实行与机场单位直签形式！

2011年10月招考！请有意向者抓紧时间10月份前提交简历！江西省人员面试地点：南昌

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第四篇：鄱阳湖生态经济区规划

规划范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人。

第一章发展背景

第一节 现实基础

鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，具有良好的发展基础。

第三节 战略意义

有利于探索生态与经济协调发展的新路子。有利于探索大湖流域综合开发的新模式。有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。

第二章 总体要求

第一节 指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

坚持生态优先，促进绿色发展。坚持科学布局，促进协调发展。

坚持改革开放，促进跨越发展。坚持以人为本，促进和谐发展。

第二节 发展定位

——全国大湖流域综合开发示范区。长江中下游水生态安全保障区——加快中部崛起重要带动区。国际生态经济合作重要平台。

第三节 主要目标

按照统筹规划、分步实施的原则，分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设：2009年～2015年为先行先试、强基固本阶段，主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；2016年～2020年为深入推进、全面发展阶段，主要任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

2009～2015年重点规划期的主要奋斗目标是： 生态建设取得显著成效。生态产业体系初步形成。生态文明社会初步构建。

第四节 功能分区

——湖体核心保护区。滨湖控制开发带。高效集约发展区。

第三章 生态建设和环境保护

第一节 湿地保护

加强湿地保护与恢复。加强野生动植物保护。

第二节 污染防治

加强生活污染防治。加强工业污染防治。加强农业面源污染防治。

第三节 绿色屏障建设

构建生态廊道。加强植树造林。

第四节 血吸虫病防治

加强综合治理。提升防治能力。

第四章 环境友好型产业发展

第一节 发展高效生态农业

提高优质粮食生产能力。开发绿色有机农产品。

推进农业产业化经营。建立生态农业服务体系。

第二节创建新型工业体系

大力发展循环经济。改造提升传统优势产业。

大力发展先进制造业。加快发展高技术产业。

专栏3：新型工业产业基地

● 光电产业基地● 新能源产业基地

● 生物产业基地● 铜冶炼及精深加工产业基地

● 优质钢材深加工基地● 炼油及化工产业基地

● 航空产业基地● 汽车及零部件生产基地

第三节培育现代服务业

积极培育节能环保服务业。

着力发展旅游业。

努力打造特色文化产业。

大力发展商贸物流业。

大力拓展金融服务。

专栏4：服务业重点项目

● 生态旅游基地● 传统文化产业园

● 红色旅游文化产业● 服务外包体系建设工程

● 现代物流基地● 特色产业公共服务体系建设工程

《鄱阳湖生态经济区规划》全文发布

第五章重大基础设施建设

坚持统筹布局、适度超前、安全环保、集约用地原则，加快水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设，大力提升共建共享、互联互通水平，形成与建设生态经济区相适应的基础设施支撑体系。

第一节 强化水利设施

推进重点水利工程建设。

加强主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排涝系统。

第二节完善交通体系

铁路建设。公路建设。

水运建设。机场建设。

第三节保障能源供应

建设重大能源项目。开发可再生能源。

完善电力传输网络。加快油气管网建设。

推进能源节约。

第四节健全信息网络

信息基础设施建设。

电子政务统一应用平台建设。

电子商务基础平台及服务系统建设。

农村信息网络建设。

专栏5：重大基础设施建设工程

● 水利保障体系工程 ● 综合交通运输体系工程

程

能源供应体系工●

第六章构建生态文明社会

第一节建设绿色乡村

大力推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件，提高公共服务水平，促进农村经济社会全面进步，建设富裕文明、安宁祥和的美好家园。优化村庄布局。打造生态家园。树立文明乡风。

第二节创建生态城镇

营造宜居环境。引导绿色消费。完善社区功能。

第三节促进社会和谐

推进生态文明建设。

强化人才支撑和就业服务。

完善社会保障体系。

专栏6：生态文明社会建设工程

● 生态创建工程● 生态景观工程

● 非物质文化遗产保护工程● 新农村建设示范工程

● 农民知识化工程● 社会保障服务中心建设工程

第七章促进区域协调发展

第一节发挥中心城市的辐射带动作用

以省会城市为核心，区域其他5个中心城市为重点，加快构建鄱阳湖城市群，形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展模式。

南昌 九江 景德镇 鹰潭 新余 抚州

第二节统筹城乡发展

推进城乡一体化发展。提高基本公共服务均等化水平。壮大县域经济实力。

第三节带动革命老区发展

提升发展能力。推进扶贫开发。加大扶持力度。

第八章深化改革开放

第一节推进重点领域改革

推进行政管理体制改革。推进所有制结构不断完善。推进市场一体化

第二节 推动生态环保机制创新

探索建立绿色国民经济核算考评机制。建立健全生态环保长效机制。积极推进相关改革试点。

第三节扩大开放合作

全面提升开放水平。切实加强国内区域合作。积极推进国际生态合作。

第九章保障措施

第一节加大国家支持力度

加大财税政策支持。加强金融政策支持。给予重大项目支持。

第二节强化组织实施

第三节加强监督检查

第五篇：揭阳空港经济区春节后企业用工情况报告

揭阳空港经济区春节后企业用工情况报告

为及时掌握春节后企业用工需求情况,帮助企业积极应对“招工难”问题，有针对性地为企业提供服务，揭阳空港经济区就业管理部门组织人员走访了辖区内社会保障事务所和重点用工企业，对企业用工情况进行了专题调研。本次共调查了辖区内四镇（三办）共1000多家企业，参与调查现有职工47355人。从行业分布来看电子电器制造业、五金模具制造业、电商服务业、塑料玩具制造业、石材制造业企业用工需求位列前五位。分别占25%、18%、15%、12%、10%；第二产业28580人，第三产业18775人。从企业区域分布来看炮台镇、凤美办事处、地都镇、渔湖镇、溪南办事处企业用工需求位列前五位，占参与调查企业近8成（78%）。

一、我区就业情况及企业用工现状

企业春季用工需求平稳增长。参与调查企业节后1个月内共计划招工6500人，招工人数比去年增加了近1成；有65%的招工数量将在节后第1个月内实施，因此，第一个月招工量程现出需求集中释放的特点。节后外省务工人员返岗率较高，被调查企业中现有47355人，其中外地员工有18560人，春节期间回家探亲的有16582人，节后继续回本企业工作的有14880人，节后返工率为89%，（如揭阳市中诚化学工业有限公司522名外地员工春节期间回家探亲510人，至2月底共502人回到原岗位工作，返工率为98以上），总体保持较高水平。

二、企业用工紧缺的主要原因

1、经济回暖，用工需求增加。受经济复苏带动，订单骤增，春节后大批企业抢抓生产经营急需大量招工，加上元宵节前部分农民工未返回岗位，用工需求难以及时满足，现阶段我区的用工缺口在7000人左右，五大紧缺岗位分别是车床工、冲床工、注塑工、装配工、电商服务员（即淘宝网店运营、淘宝客服、打包员等）。

2、待遇偏低，难以满足预期。虽然很多企业在招聘时提高了薪资待遇水平，但总体势依然不容乐观。揭阳市的薪酬处于广东省工资的洼地，与珠三角其他城市如广州、深圳、东莞等地相比，工资水平普遍低2000～3000元。另外，劳动强度大、工作时间长，工作条件差等现象较为普遍，这些都是导致用工短缺最直接的原因。

3、供求错位，结构性矛盾突出。这主要体现在劳动力市场供求双方在性别、年龄、素质等方面的错位。如电商服务业、服装、餐饮业，大都偏向招收年龄在18-25岁女性，还有一些企业在产业升级中对劳动者素质提出了更高的要求，必须招用具有一定技术和技能的熟练工人。但目前，我区劳动密集型企业中一线工人大多数是外地人员或本市农村富余劳动力，大多年龄偏大，受教育程度普遍偏低，更是缺乏专业技能，使得劳动者在求职时受到了诸多限制。劳动者的整体素质不适应企业用工需求，各类技工和专业技术人员、熟练技术工人的缺口加剧了用工短缺的供需矛盾。

4、不重长远，缺乏用工储备。部分企业特别是中小企业仍错误地认为我国劳动力资源充沛，企业用人可以随意召之即来，挥之即去。在用工方面仍然固守临时观念，缺少长远打算，不注重建立企业的劳动力储备，从而导致一旦用工需求急剧增加时就变得措手不及、无法应对。

5、优势弱化，就业选择多向。随着内地一些劳务输出大省和西部地区的经济快速发展以及地震灾区重建，中西部地区就业机会大幅增加、收入提高，加上惠农政策深入实施，吸引了相当一部分外来务工人员回流到户籍地就业创业。

此外部分企业用工短缺还与自身生产技术素质层次不高有关，尤其是粗放型、劳动密集型企业存在用工短缺的问题更为严重。

三、我区采取的主要应对措施

针对企业用工存在的问题，我区采取了较为积极的应对措施：

1、增加人力资源招聘会场次。节后，进一步加大招聘活动的频率 和覆盖面。

3、4月份，将与揭阳市卫生学校和揭阳综合中专学校联合举办招聘会。努力缓解企业用工需求。

2、引导企业进一步改善就业环境。引导和督促企业建立和谐劳动关系，遵循市场规律制订合理的用工条件，以合理的待遇、人性化的管理集聚人力资源。从人力资源市场发布的薪酬水平来看，今年我区企业的薪资待遇水平总体调高了200～300元，起点工资由原来的2200～2500元提高到2500～2800元。

四、解决企业用工难的几点建议

1、切实改善员工待遇和生产生活条件，增强企业吸引力。企业要不断增强人性化用工意识，树立“善待员工就是善待自己”的观念，坚持做到以较好的待遇和感情留住人、吸引人。大力宣传用工企业的优越环境，展示用工企业的良好形象，在企业经济效益和盈利水平提高的情况下，逐步提高员工福利待遇，尽可能使员工工资达到或超过同行业平均水平。同时，建立完善激励机制，提高员工的生产积极性，根据在企业工作年限给予相应工龄补贴，留住熟练工人。积极改善劳动条件，加大在安全生产和劳动保护上的投入。进一步关心员工的工作和生活，在提供吃、住、行方便的基础上，改善企业的文化娱乐设施。同时，要积极创造有利于员工成长的发展平台，打造有利于干事创业的环境，努力提升员工的归属感、成就感。

2、落实劳动就业各项保障措施，改善用工软环境。作为企业要进一步强化法制观念，自觉遵守劳动保障法律法规，严格执行劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等规定。做好务工人员基本养老保险关系在本市范围内转移接续工作，进一步扩大社会保险的覆盖面，切实解决“老无所养、失无所助、病无所医、伤无所补”的后顾之忧。要努力营造城乡劳动力政治上平等、待遇上同等、工资上同酬、政策上一视同仁的平等就业氛围，建立让务工人员持续成长、安心工作的机制环境，增强务工人员就业的稳定性。

3、有针对性地培训劳动力，提高员工素质。坚持市场需求引导培训的原则，发挥企业和培训机构的积极性，扩大培训范围，提高培训效率。一是要充分发挥企业的主体作用，加强自主培训。企业应根据自身发展的用工需要，抓好员工内部培训，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，边上岗、边培训、边干边学，自主培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。二是鼓励各类技能培训机构，积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的职业技能培训，提高其择业能力。顺应市场需求和就业发展趋势，调整专业设置，大力开展对口培训和“订单式培训”，加强校企联合，或直接到农村组织农民进行职业技能培训，经过培训后直接招收录用。鼓励劳动者不断学习知识和技术，增强就业者自觉学习新技术的需求和能力。

4、积极推进产业结构和增长方式的转变，化压力为动力。从根本上说，解决用工短缺取决于产业结构与劳动力供给的匹配程度。没有产业结构调整升级，就难以解决民工工资待遇低的问题，劳动密集型订单企业本身利润空间小，提薪压力大、动力不足；没有产业结构调整升级，就无法解决我区人口、资源、环境承载力问题，有限的空间资源条件无法承受大量劳动密集型企业和以千万计的外来普工；没有产业结构调整，企业就缺乏职业培训的动力和压力，外来务工人员就业的稳定性没有保障。所以，必须要抓住机遇，加快产业升级和经济结构调整力度，推动经济结构优化转型。要因势利导，淘汰一批高污染、低技术含量、严重损害劳动者权益的劣质企业，逐步摆脱对廉价劳动力的严重依赖，真正实现我区经济社会的可持续发展。

揭阳空港经济区就业服务管理中心

二Ｏ一六年二月二十九日