1993.08.14国家公务员暂行条例

第一篇：1993.08.14国家公务员暂行条例

国家公务员暂行条例

中华人民共和国国务院令第125号

《国家公务员暂行条例》已经1993年4月24日国务院第二次常务会议通过，现予发布，自1993年10月1日起施行。

总理 李鹏

1993年8月14日

国家公务员暂行条例

第一章 总 则

第一条 为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。

第二条 国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

第四条 国家公务员依法执行职务，受法律保护。

第五条 国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。

第二章 义务与权利

第六条 国家公务员必须履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律和法规；

（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；

（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；

（四）维护国家的安全、荣誉和利益；

（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；

（六）保守国家秘密和工作秘密；

（七）公正廉洁，克己奉公；

（八）宪法和法律规定的其他义务。

第七条 国家公务员享有下列权利：

（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；

（二）获得履行职责所应有的权力；

（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；

（四）参加政治理论和业务知识的培训；

（五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；

（六）提出申诉和控告；

（七）依照本条例的规定辞职；

（八）宪法和法律规定的其他权利。

第三章 职位分类

第八条 国家行政机关实行职位分类制度。

各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。

国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。

第九条 国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

第十条 国家公务员的级别分为十五级。

职务与级别的对应关系是：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。

第十一条 国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。

第十二条 各级人民政府工作部门因工作需要，增设、减少或者变更职位时，应当按照规定程序重新确定。

第四章 录 用

第十三条 国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。

民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当予以照顾。

第十四条 录用国家公务员，必须在编制限额内按照所需职位的要求进行。

第十五条 报考国家公务员，应当具备国家规定的资格条件。

第十六条 录用国家公务员按照下列程序进行：

（一）发布招考公告；

（二）对报考人员进行资格审查；

（三）对审查合格的进行公开考试；

（四）对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核；

（五）根据考试、考核结果提出拟录用人员名单，报设区的市以上人民政府人事部门审批。

录用特殊职位的国家公务员，经国务院人事部门或者省级人民政府人事部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

第十七条 中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。

地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织。

第十八条 省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历。按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。

第十九条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。

新录用的国家公务员在试用期内，应当接受培训。

第五章 考 核

第二十条 国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。

第二十一条 对国家公务员的考核，应当坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。

第二十二条 国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础。

第二十三条 国家行政机关在年度考核时设立非常设性的考核委员会或者考核小组，在部门负责人的领导下负责国家公务员年度考核工作。

第二十四条 年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见，经考核委员会或者考核小组审核后，由部门负责人确定考核等次。

对担任国务院工作部门司局级以上领导职务和县级以上地方各级人民政府工作部门领导职务的国家公务员的考核，必要时可以进行民意测验或者民主评议。

第二十五条 年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。

对国家公务员的考核结果应当以书面形式通知本人。本人如果对考核结果有异议，可以按照有关规定申请复核。

第二十六条 年度考核结果作为对国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

第六章 奖励

第二十七条 国家行政机关对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的国家公务员给予奖励。对国家公务员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

第二十八条 国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：

（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；

（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；

（三）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；

（四）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；

（五）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

（六）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；

（七）同违法违纪行为做斗争，有功绩的；

（八）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；

（九）有其他功绩的。

第二十九条 对国家公务员的奖励分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。

国家行政机关对受前款所列奖励的国家公务员，按照规定给予一定的物质奖励。

第三十条 国家公务员奖励的权限和程序，按照国家有关规定办理。

第七章 纪 律

第三十一条 国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：

（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；

（二）玩忽职守，贻误工作；

（三）对抗上级决议和命令；

（四）压制批评，打击报复；

（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；

（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；

（七）挥霍公款，浪费国家资财；

（八）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；

（九）泄露国家秘密和工作秘密；

（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；

（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；

（十二）违反社会公德、造成不良影响；

（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；

（十四）其他违反纪律的行为。

第三十二条 国家公务员有本条例第三十一条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。

第三十三条 行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。

受行政处分期间，不得晋升职务和级别；其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。

第三十四条 处分国家公务员，必须依照法定程序，在规定的时限内做出处理决定。

对国家公务员的行政处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三十五条 给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。

县级以下国家行政机关开除国家公务员，必须报县级人民政府批准。

第三十六条 国家公务员受本条例第三十三条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。

国家公务员在受行政处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。

解除行政处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。

第三十七条 行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。

第八章 职务升降

第三十八条 国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩。

第三十九条 晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。

第四十条 国家公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的资格条件；其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

第四十一条 国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行：

（一）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；

（二）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；

（三）在年度考核的基础上进行晋升考核；

（四）由任免机关领导集体讨论决定人选。

对晋升领导职务的国家公务员，应当进行任职培训。

第四十二条 晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升。但是必须按照规定报有关部门同意。

第四十三条 国家公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。

第四十四条 任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。

第九章 职务任免

第四十五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。

第四十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门按照规定的任免权限和程序任免国家公务员。

第四十七条 国家公务员有下列情形之一的，应当予以任职：

（一）新录用人员试用期满合格的；

（二）从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的；

（三）转换职位任职的；

（四）晋升或者降低职务的；

（五）因其他原因职务发生变化的。

第四十八条 国家公务员有下列情形之一的，应当予以免职：

（一）转换职位任职的；

（二）晋升或者降低职务的；

（三）离职学习期限超过一年的；

（四）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；

（五）退休的；

（六）因其他原因职务发生变化的。

第四十九条 国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。

国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。

第五十条 国家公务员担任不同层次领导职务的最高任职年龄，由国家另行规定。

第十章 培 训

第五十一条 国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。

国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

第五十二条 国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。

第五十三条 国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按照有关规定承担国家公务员的培训任务。

第五十四条 国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。

第十一章 交 流

第五十五条 国家公务员实行交流制度。

国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。

交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。

国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。

第五十六条 各级国家行政机关接受调任、转任和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。

第五十七条 调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。

调入国家行政机关任职的，必须经过严格考核，具备拟任职务所要求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件。考核合格的，应当到行政学院或者其他指定的培训机构接受培训，然后正式任职。

国家公务员调出国家行政机关后，不再保留国家公务员的身份。

第五十八条 转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）。

国家公务员转任，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核合格后，按照规定的程序办理。

第五十九条 轮换，是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划地实行职位轮换。

国家公务员的职位轮换，按照国家公务员管理权限，由任免机关负责组织。

第六十条 挂职锻炼，是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。

国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。

第十二章 回 避

第六十一条 国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。

第六十二条 国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有本条例第六十一条所列亲属关系人员的利害关系的，必须回避。

第六十三条 国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。但是，民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外。

第十三章 工资保险福利

第六十四条 国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。

国家公务员实行职级工资制。

国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。

国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。

第六十五条 国家公务员实行定期增资制度。

凡在年度考核中被确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发给奖金。

第六十六条 国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。

第六十七条 国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。

第六十八条 新录用人员在试用期间，发给试用期工资；试用期满正式任职后，根据确定的职务和级别确定其工资。

第六十九条 国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇。

第七十条 除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。

第十四章 辞职辞退

第七十一条 国家公务员辞职，应当向任免机关提出书面申请；任免机关应当在三个月内予以审批。审批期间，申请人不得擅自离职。

国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限；未满最低服务年限的，不得辞职。

在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。

第七十二条 国家行政机关对违反本条例第七十一条规定擅自离职的国家公务员，给予开除处分。

第七十三条 国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。

第七十四条 国家公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；

（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。

第七十五条 辞退国家公务员，由所在机关提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。

第七十六条 被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受待业保险。

第七十七条 国家公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时接受财务审计。

辞职离开国家行政机关和被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。

第十五章 退休

第七十八条 除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁；

（二）丧失工作能力的。

第七十九条 国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

（一）男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的；

（二）工作年限满三十年的。

第八十条 国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。

第十六章 申诉控告

第八十一条 国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。

受理国家公务员申诉的机关必须按照有关规定作出处理。

复核和申诉期间，不停止对国家公务员处理决定的执行。

第八十二条 国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。

受理国家公务员控告的机关必须按照有关规定作出处理。

第八十三条 国家公务员提出申诉和控告，必须忠于事实。

第八十四条 国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。

第十七章 管理与监督

第八十五条 国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。

县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。

第八十六条 对有下列违反本条例规定情形的，根据不同情况，由县级以上人民政府或者人事部门按照下列规定处理：

（一）对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效；

（二）对违反国家规定，变更国家公务员的工资、养老保险金及其他保险、福利待遇标准的，撤销其决定；

（三）对不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续。

国家行政机关按照国家公务员的管理权限，对前款所列违反本条例规定的情形负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

第十八章 附 则

第八十七条 本条例由国务院人事部门负责解释。

第八十八条 本条例自一九九三年十月一日起施行。施行的具体部署和步骤由国务院规定。

第二篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区国家公务员考核暂行办

【发布单位】80502

【发布文号】内政办发[2001]50号 【发布日期】2001-11-30 【生效日期】2001-11-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府办公厅关于

印发自治区国家公务员考核暂行办法的通知

（内政办发［2001］50号2001年11月30日）

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：

经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区国家公务员考核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区国家公务员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为了进一步完善我区国家公务员考核制度，使之科学化、制度化、规范化，根据《 国家公务员暂行条例》和《 国家公务员考核暂行规定》结合我区实际，制定本办法。

第二条 第二条 实施国家公务员考核的目的是为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员恪尽职守、勤政廉政、开拓创新，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据。

第三条 第三条 考核国家公务员要坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与相结合、定性与定量相结合的办法。

第二章 考核对象

第四条 第四条 考核对象为我区各级国家行政机关（含依照管理单位）的国家公务员。

（一）转任或调任的国家公务员，由其转任或调入的现工作单位进行考核，并在考核中确定等次。其转任调任前的有关情况，由原单位提供。

（二）军队转业干部，由接收安置单位进行考核，并确定等次。转业前的情况，参阅干部转业时的鉴定。

（三）挂职锻炼6个月以上的国家公务员，在挂职期间由挂职单位提供情况，原单位进行考核，并确定等次。

（四）新录用的国家公务员，属新参加工作的，对其进行考核，只写评语，不定等次，考核情况作为转正、任职、定级的依据；对录用前已有工作的，对其进行考核，并确定等次。

（五）单位派出脱产学习、培训的国家公务员，由原工作单位进行考核，考核等次依据学习成绩、培训情况确定。非单位派出，但经单位同意脱产学习的国家公务员，超过考核6个月的，不予考核。

（六）病、事假合并累计超过6个月或事假累计超过3个月的国家公务员，不予考核。

（七）在本考核内办理离退休手续的人员，不予考核。

（八）接受立案审查尚未结案的国家公务员，只进行考核，暂不写评语，不定等次，待问题查清后再行确定。

（九）受警告处分（包括受党内警告处分）的国家公务员，要对其进行考核，但在受处分的当年不得定为称职以上等次；受记过、记大过、降级、撤职处分（包括受党内严重警告以上处分）的国家公务员在受处分期间只参加考核，不确定等次，考核情况作为解除处分的依据。属于故意违纪的，受处分的当年可定为不称职等次，在解除处分的当年及以后按正常情况对待。

（十）对应参加考核，本人拒绝参加的，可直接确定为不称职等次。

第三章 考核内容与等次

第五条 第五条 国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

德，主要考核思想政治表现、职业道德、社会伦理道德、人品等要素。

能，主要考核政策理论水平，本职业务工作能力，策划协调能力，开拓创新能力和文字、口头表达能力等要素。

勤，主要考核出勤情况、工作态度和爱岗敬业精神等要素。

绩，主要考核工作数量、工作质量、工作实绩和贡献等要素。

第六条 第六条 国家公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第七条 第七条 国家公务员的考核标准以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，具体等次标准为：

优秀：认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻落实江泽民“三个代表”的重要思想，讲政治，遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，依法办事，顾全大局，处事公道；熟悉本职工作及相关政策法规和行政管理知识，在工作中正确理解和贯彻执行，业务精通，工作主动、有计划性，创新精神强；模范遵守机关各项规章制度，团结协作，尽职尽责，高效率、高质量地完成本职工作任务和领导交办的事项。

称职：自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻落实江泽民“三个代表”的重要思想，讲政治，遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，依法办事，有大局意识，办事公正；了解本职工作及相关工作的政策法规和行政管理知识，在工作中能够贯彻执行；业务熟悉，工作认真负责，有创新意识；遵守机关各项规章制度，有协作精神，工作尽心，能及时、圆满完成本职工作任务和领导交办的事项。

基本称职：理论学习一般，廉洁自律方面要求不严，依法办事意识不强，办事公正性差；对本职工作及相关工作的政策法规和管理知识了解一般，在工作中不能较好地理解和贯彻执行，能基本完成工作任务和领导交办的事项；一般能遵守机关规章制度，团结协作精神差，工作无创新，工作不够主动、作风不太扎实，办事拖拉，工作质量、效率不高，或因主观原因在工作中发生明显失误。

不称职：政治思想素质差，弄虚作假，拿原则作交易，假公济私、损公肥私或有贪污受贿行为；政策理论水平低，缺乏本职专业知识，业务素质差，难以适应工作要求；旷工或无正当理由逾期不归连续7天或一年累计超过15天；经常不能完成本职工作任务或工作质量差，服务态度恶劣，对工作不负责任，造成严惩失误。

第八条 第八条 国家公务员考核为优秀等次的比例，一般按本地区本部门国家公务员实际参加考核总人数的15％掌握。不同职务层次的优秀等次比例应当合理确定，一般各占本职务层次的15％。国家公务员考核优秀等次比例可与本部门上领导班子实绩考核结果挂钩，具体比例由同级政府人事部门确定。

第四章 考核方法

第九条 第九条 考核工作要坚持平时考核和考核相结合。平时考核是考核的基础，平时考核重点是日常工作任务完成情况和出勤情况，以被考核人自我记实和主管领导审核的方法进行。考核以平时考核为依据，全面考核德、能、勤、绩，重点是工作实绩，结合工作责任目标考核与年终总结进行。

第十条 第十条 考核工作要坚持领导与群众相结合。扩大考核民主测评的范围，使被考核人的下级、同级、领导都能以适当的形式参加测评，使考核结果能综合反映各方面的意见。必要时，执法单位、窗口单位要面向社会听取服务对象对被考核人的评议。

第十一条 第十一条 考核工作要坚持定性考核与定量考核相结合。在定性考核的基础上，建立科学的考核要素和量化指标体系，逐步推广科学合理的考核量化测评软件，增强考核的科学性和准确性。

第十二条 第十二条 考核工作要重点考核公务员的工作实绩，也要掌握思想作风、廉政情况和道德品质。要注重考核公务员在单位的工作表现，同时也要注意工作时间以外的遵纪守法情况。

第五章 考核程序

第十三条 第十三条 对国家公务员考核要注重实效、简便易行，易于操作、防止繁琐。

第十四条 第十四条 考核的程序是：

（一）撰写个人总结。被考核人要按照考核内容的要求，实事求是撰写个人总结或述职报告，并填写考核登记表，全面总结本德、能、勤、绩各方面的表现，肯定成绩、找出不足，明确努力方向，提高改进办法。

（二）在规定范围内总结述职。各级考核机关可根据不同的考核对象，确定相应的总结述职范围。政府机关内设机构人数较多的，可在内设机构范围内总结述职。人数较少的，特别是地市以下工作部门，可在机关范围内总结述职。担任领导职务的述职范围应大一些。

（三）进行民主评议。在听取个人总结或述职报告后，应当进行民主评议，开展批评和自我批评。同时，应在一定范围内进行民主测评，测评可采取投票或量化打分的形式进行。测评结果是确定考核等次的重要依据。

（四）确定考核等次。主管领导人在听取群众意见的基础上，根据被考核人平时考核情况和个人总结及民主评议情况写出评语，提出考核等次的初步意见。考核委员会对主管领导人提出的考核意见进行认真审核，并根据本单位评优比例及总体情况提出考核等次意见，由单位党委（党组）审定后报同级政府人事部门审核备案。对被拟确定为优秀等次的人员要在报政府人事部门审核备案前在本单位范围内予以公示。公示期间对优秀等次人员如有不同意见，考核委员会对反映情况要调查核实，根据核实情况确定最终考核等次。

（五）考核结果反馈。考核结果应以书面形式通知被考核人。《国家公务员考核登记表》须经被考核人签署意见，部门负责人签字加盖单位公章存档。

被考核人对考核结果有异议的，可在接到考核结果通知之日起10日内向本机关考核委员会申请复核，考核委员会应当自收到复核申请之日起10日内作出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知本人。复核结果仍被确定为不称职等次对复核意见不服的，可向同级政府人事部门提出申诉。复核、申诉期间，不停止对国家公务员考核结果的执行。

第六章 考核结果的使用

第十五条 第十五条 国家公务员在考核中被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

（一）国家公务员连续3年被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一个级别；国家公务员考核连续2年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升1个工资档次。

（二）国家公务员考核被确定为称职以上等次的，发给额度相当于本人本12月份基本工资的年终奖金，具体发放办法按自治区有关规定办理。

（三）国家公务员连续2年被确定为优秀等次或连续3年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。

第十六条 第十六条 国家公务员考核被确定为基本称职、不称职等次的，按照下列规定办理：

（一）当年考核被确定为基本称职等次的人员，不发给年终奖金，1年内不得晋升职务；有1年被确定为基本称职等次的，遇有5年正常晋级2年正常晋档不受影响。

（二）当年考核被确定为不称职等次或连续2年被确定为基本称职的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关3个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别。原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。

（三）连续2年考核被确定为不称职等次，按规定予以辞退。

第十七条 第十七条 国家公务员在考核后晋升工资档次、晋升级别的，按管理权限报批。

第七章 考核机构与管理

第十八条 第十八条 自治区各级国家行政机关在考核时设立非常设性的考核委员会，在部门负责人的领导下，负责本部门国家公务员的考核工作。

第十九条 第十九条 考核委员会由部门负责人或者部门负责人授权同级副职、本部门人事等有关内设机构负责人和公务员代表组织。考核委员会的日常工作由本部门的人事机构承担。

第二十条 第二十条 考核委员会的职责是：

（一）依据本办法制定本部门考核实施方案；

（二）组织实施本部门考核工作；

（三）审核国家公务员对考核结果不服的复核申请；

（四）总结考核工作，提出考核结果的使用意见。

第二十一条 第二十一条 各级政府人事部门是国家公务员考核工作的综合管理部门，负责制定本地区考核工作实施办法；组织、指导、监督、检查各部门考核工作；受理国家公务员对复核结果等次不服的申诉；负责对国家公务员考核工作进行审核备案；负责对考核结果使用情况的跟踪调查和督促落实等。

第二十二条 第二十二条 各级政府人事部门都要建立健全考核审核备案及存档制度。通过审核备案，及时发现问题，严格考核纪律，加强对考核工作的检查指导。对未按要求开展考核工作，逾期不报或未经审核备案的，不按考核结果兑现有关待遇。

第二十三条 第二十三条 考核审核的办法是：考核结果时，各部门均应在翌年的1月底前将考核工作总结、《国家公务员考核工作审核登记表》以及各等次人员花名册一式二份按期报送同级政府人事部门审核，同级政府人事部门应随报随批。各部门、单位凭审核通知书兑现考核结果。各盟市考核工作结束后，2月底前将本地区考核工作总结和汇总结果报自治区人事厅。

第二十四条 第二十四条 实行《国家公务禹考核证书》制度。考核证书由自治区人事厅统一制发。各部门考核委员会负责填写，同级政府人事部门进行核准验印，公务员本人保存。考核证书作为今后兑现使用考核结果的重要依据。

第二十五条 第二十五条 部门负责人、主管领导人、考核委员会成员，必须严格按照考核标准，实事求是地对国家公务员进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为的，视情节轻重予以处理。

第八章 附则

第二十六条 第二十六条 旗县级（包括旗县级）以上地方人民政府及其工作部门领导班子成员的考核，按干部管理权限进行。

第二十七条 第二十七条 各级行政机关内工勤人员的考核，按照本办法执行。

第二十八条 第二十八条 本办法由自治区人事厅负责解释。

第二十九条 第二十九条 本办法自发布之日起施行，《内蒙古自治区国家公务员考核实施细则》（内人任字［1996］59号）同时废止。

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第三篇：学校人事档案暂行管理制度

学校人事档案暂行管理制度

为了提高学校档案管理水平，有效地保护和利用人事档案，更好地为我校人事工作服务，根据党的干部工作方针、政策和《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》，特制定本制度。

一、保密制度

1.认真贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策和规定，严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》，做好人事档案的保密工作。

2.加强组织纪律，坚守工作岗位。

3.人事档案管理部门应设立专用档案室，配备铁质档案柜，妥善保管人事档案。

4.人事档案室必须具有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施。安全措施应当经常检查，保持室内的清洁和温、湿度，发现问题，立即报告，及时采取措施。

5.人事档案室和档案柜，应明确专人管理。管理人员变动时，必须办理好交接手续。

6.无关人员一律不得进入档案室。

7.严禁用电话、电报索取或提供有关人员的全面材料和涉及个人政治历史问题或其他重要问题的材料，严禁任何人携带人事档案材料进入公共场合和娱乐场合，不得在电话或公共场所中谈论或汲及到有关人事档案材料的内容。

8.对利用人事档案的人员，进行保密宣传，以防边阅档案边

议论档案内容。

9.人事档案材料的转递，严格密封，通过机要传递或专人送达，尽量避免本人自带。

10.人事档案工作中形成的各种草稿、废纸等，不得乱扔、乱抛，一律按密纸处理或销毁。

11.人事档案一般不外借，但领导或有关人员因工作需要借阅时，要严格办理借阅手续（见本制度里的第五条：借阅制度），借阅期限一般不得超过五个工作日。

12.属归档的材料，及时转入本人档案，须转递的档案，做好移交签字登记手续。

13.严禁任何人私自保管他人档案，人事档案管理人员不得保管本人和亲属的档案。

14.发现泄密事件，认真处理。

二、归档制度

1.按照《干部人事档案收集归档规定》，经常通过有关部门收集工作调配、干部任免、组织发展、职称评聘、考察、考核、培训、奖惩、学历变更、工资套改等工作中形成的反映个人德、能、勤、绩、廉的文件材料，充实档案内容。相关部门应配合人事部门及时做好人事档案材料的整理、归档工作;材料归档范围具体见《干部人事档案收集归档规定》里的第二章归档范围。

2.新毕业生及调入人员的人事档案必须在报到之日起两个月内转至我校，没有特殊情况而逾期不到或材料不全的，学校将

缓发其工资与津贴，并暂停兑现其他相关待遇。

3.收集的人事档案材料，必须经过认真的鉴别，属于归档的材料应真实准确，完整齐全，格式规范、文字清楚，对象明确，手续完备、具有保存备查价值。需经有关部门审查盖章或本人签字的，应在盖章签字后方能归档。

4.不属于档案范围的材料，不得擅自归档，经过鉴别，可分别情况予以处理。凡销毁材料需经人事验证后经分管档案管理的领导签字批准后，由专人负责监销。

5.人事档案材料，须统一使用十六开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。

6.新毕业人员要填写干部履历表或补充表，充实干部人事内容。

7.对收集的材料，要做好收集登记和交接手续。

三、鉴别制度

1.收集的材料必须经过鉴别，未经鉴别，不得随意归档或擅自销毁。

2.鉴别工作分别在接收材料归档时和整理过程中进行。

3.鉴别要以有关文件规定为依据，严肃认真，确保真实、完整、精炼、实用。

4.归档的材料必须真实完整，字迹清楚，对象明确，手续完备;对不该归档的材料，要区别处理，凡销毁材料，必须详细登记，人事验证后必须由分管档案管理的领导签字批准。

5.人事档案材料应按照《干部档案整理工作细则》进行整理立卷。

四、整理制度

1.整理人事档案，要先对缺少的干部人事档案材料进行补充，并备齐卷皮(盒)、目录纸、衬纸、切纸打孔机等必备的物品和设备。

2.整理要做到：干部人事档案材料鉴别和分类准确，编排有序，目录清楚，装订整齐。

3.整档人员必须熟悉党的干部工作方针、政策和档案工作的专业知识，掌握整理人事档案的有关规定和基本方法技能，认真负责地做好整理工作。

4.必须认真执行《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》等有关法规，严格遵守安全保密制度，保守党和国家的秘密。

5.人事档案按新《条例》和《干部档案整理工作细则》规范地整理，材料及时装订入卷。

6.不得擅自涂改、抽取或伪造档案材料。按规定剔出的档案材料，必须认真登记，需销毁的材料，必须详细登记，人事验证后必须由分管档案管理的领导签字批准。

7.整档过程中，要切实做好防火安全保密工作，整理室内严格吸烟，严防丢失和汇漏档案内容。

五、借阅制度

1.查(借)阅人事档案的人员原则上是校主要领导、人事干部，必须是中共正式党员。

2.查(借)阅人应在借阅前认真填写《干部人事档案查(借)阅登记表》。

3.校外单位和本校工作需要查用档案，经校主要领导在《干部人事档案查(借)阅登记表》签字同意后，方可查(借)阅。复印借出人事档案材料应认真核实签署意见并加盖学校党支部章，方能有效。

4.查(借)阅档案，严禁涂改、圈划、撤换档案材料。查阅时不得泄露或擅自向外公布档案内容，违反者视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分。属于假公济私者，按照《中华人民共和国档案法》处理。

5.查阅档案的单位或个人，不得擅自拍摄复制档案内容。因工作需要从档案中取证的，必须经校主要领导在《干部人事档案查(借)阅登记表》签字批准后才能复制(拍摄)。

6.档案不外借，如必须借出使用时，要说明理由，经校主要领导在《干部人事档案查(借)阅登记表》签字同意后，限期归还，不得擅自转借他人。

六、转递制度

1.转递人事档案或材料必须做到及时、准确、安全。

2.人事档案应通过机要交通渠道转递或派专人传送，一般情况下，不准公开邮寄或交本人自带。如外单位派专人来提取，必须持其单位党委组织部门出具的介绍信，一般介绍信不予办理。

3.转递档案时，必在转出手续完备的前提下，须经人事部门有关负责人同意签署意见并由校主要领导签字同意后方可转出。有关部门同时把本人的现实表现、体检表或技术档案转入人事档案室，由人事档案室统一转递，不得扣留材料或分批转出。档案转出后，逾期一个月未见对方退回回执应写信或电话催回，以防丢失。

4.使人事档案能够随着我校的人事变动，干部职务变动而及时调整，人事部门应将人事变动情况、干部调动单位和任免通知及时通知人事档案室。因商调而转出档案后，人事部门有关负责人应及时通知人事档案室此人是否商调成功，如未商调成功有关部门负责人应在一个月以内追回档案，最多不超过三个月。

5.职工因辞职、退职、自动离职或被学校解除合同、终止合同、除名、开除等，在没收到接收单位人力资源管理部门转来的转递档案通知单前，其档案仍由人事档案室保管;但要从处理决定下达之日算起，按有关部门的收费规定收取档案保管费。自动离职人员的人事档案必须在外调手续完备的情况下，方可转出。

6.校各部门应积极配合人事档案室做好教工档案的转递工作。

7.是转出的干部人事档案或材料要严密包封，并加盖机密章，有关人员认真填写《干部人事档案转出登记表》。

七、核查制度

1.人事档案管理部门对所管理的档案要定期的进行检查核

对，一般每半年核对一次，发现问题，及时解决。

2.提供利用的人事档案，再回收时，要严格检查，经核对无误后，方可入库。

3.整理好的人事档案入库前，要逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对，发现错误，及时纠正。

4.转出和接收人事档案时，应将材料与目录检查核对一遍，防止张冠李戴或缺少材料。

5.收集的人事档案材料，应检查是否属于归档材料，是否齐全完整，是否符合归档要求，是否手续完备。

第四篇：公司员工日常行为规范(暂行)

北京白象新技术有限公司

北京白象（2010）19号

公司员工日常行为规范

一、不准代打卡及在工作时间内窜岗、非工作原因离岗、消极怠工，不得随意进入与自己工作岗位无关的办公室及工作区域（工作事宜除外），违者罚款50元。

二、不准在工作时间内随意离开厂区（销售、售后人员除外），确需外出，必须从人事部门领取外出登记表，经本部门领导签字批准后（部门领导不在的由部门负责人签字），并在门卫处登记后方能外出，违者按旷工处理。

三、不准工作时间内在办公室、车间大声喧哗、嬉戏打闹、聚堆聊天、扰乱工作秩序，违者罚款20元。

四、不准在工作时间内酗酒、吃东西（包括车间、办公司）、发短信聊QQ、长时间接听或拨打与工作无关的电话（5分钟以上视为长时间），违者罚款20元。

五、不准在工作时间内使用电脑做与工作无关的事情，如玩游戏、听音乐、上网聊天、浏览与工作无关的网站等（如工作需要使用聊天工具，须建立公共帐号，相关人员使用公共帐号处理业务），违者罚款50元。

六、不准使用公司办公用品（如打印机、复印机、打印纸张）做与工作无关的事情，违者视情节轻重罚款50-100元。

七、不准使用公司电话与人聊天及拨打私人电话，违者罚款20元。

八、不准浪费用电，公司员工下班后须将办公室或其负责工作区域内的电脑、灯具、仪器设备关闭，不得私自在公司内使用电炉等大功率用电设备，违者视情节轻重予以处理并处以50-100元的罚款。

九、不准违背公司领导的合理工作安排，如因工作安排不合理而引起纠纷，可向监察

部门反映，不得冲撞领导，违者视情节轻重予以处理并处以50-100元的罚款，情节特别恶劣的，公司予以辞退。

十、不准越级请示工作，除特殊情况外，遇到问题须以口头或书面的形式按级请示，违者连同其负有责任的上级领导一并罚款50元。

北京白象新技术有限公司

二〇一〇年十一月十七日

第五篇：考勤制度(暂行)

考勤制度(暂行)

第一条 工作时间

第1款 店经理等同级、行政、财务人员：9:00-18:00（含两餐时间）。第2款 其他员工：根据部门工作实际情况弹性安排。

第3款 由于行业的特殊性，在一定程度上采用不定时工时制或综合计算工时制。第4款 员工餐时间

(1)就餐时间：(每次就餐时间不得超过30分钟)早餐07:30-08:30 午餐 10:30-11:30 晚餐 :16:30-17:30 夜宵：24:00(2)伙食标准：每天每人10元（三餐）。第二条 超时工作

第1款 公司原则上不主张员工延长工作时间和加班；

第2款 各部门根据工作需要，可要求员工临时性、突击性地在法定工作日以外（包括休息日和法定节假日）进行加班、加点工作，员工应予服从；

第3款 员工因工作需要加班，则需在加班加点前填写《加班申请单》，并报经部门领导书面审批后，并报人事行政部备案，方可加班加点工作；非单位要求或未经部门审批同意而自愿加班加点工作的，或事前未按规定办理加班加点书面申请报批手续的，则一律不属于加班加点工作；

第4款 单位在法定标准工作时间以外（包括休息日或法定节假日）安排员工履行安全保卫义务值班的，则不属于加班加点工作；

第5款 员工发生加班加点的，按照工资标准发放加班加点费；

第三条 考勤 员工应按规定考自觉勤，接受单位的考勤管理，员工每月应核对本人的出勤情况并签字确认；员工如在工作考勤时段内发生迟到（逾时到岗）或早退（提前离岗）的，则视作缺勤并按规定处理。

第1款 各部门所有人员上下班必须打考勤； 并安排专人严格做好考勤记录； 第2款 1次迟到不满15分钟的按迟到处理，第五次起按旷工处理；

第3款 1次迟到满15分钟且不满1小时的，或早退不满1小时的，第3次起按旷工处理；

第4款 凡1次迟到或早退满1小时以上的，按旷工处理； 第5款 旷工缺勤时间不满1小时的按小时计算，超过整小时以上的时间，按小时计算；

第6款 考勤制度的执行情况由行政人事部监察；

第7款 每月1日各部门应将上月的《考勤统计表》以及《请（休）假/加班申请单》交人事部；由人事部对员工的考勤情况进行审核。

第四条 假期

第1款 法假：员工享有国家及地方规定的各类法定假期；由于酒店行业的特殊性，各部门可根据部门的情况安排员工轮休（调休）或按加班程序进行加班并计算加班费；

第2款 年假：员工入职满1年后每年享有5天带薪年假；满10年后每年享有10天带薪年假；

第3款 婚假：在职员工持结婚登记证，享有3天带薪婚假(其他情况，根据国家法律法规执行)；

第4款 丧假： 在职员工本人的配偶、直系亲属（系指祖父母、父母、子女、包括公婆、岳父母）死亡时，可享有带薪丧假3天；

第5款 产假：在职员工，根据国家法律法规，女员工生育可依法享有产假，产假期间工资为基本工资；男职工依法享带薪护理假；

第6款 工伤假：员工因工负伤造成停工就医或休息，依法享受工伤险。第五条 请假规定

第1款 员工具体工作时间及排班等由酒店根据实际需要进行安排和确定，员工必须服从；

第2款 员工请假，须办理请假手续，提前向部门经理填写《请休假申请单》并报备人事行政部，获批准后方可休假，否则视为旷工处理。员工因特殊情况无法在事前提交书面请假单的，应向本部门经理请示批准后，于事后上班第一个工作日补办请假手续；

第3款

病假：员工一般不得利用工作时间外出就医。如需在工作时间请假外出就医，则需按请假要求向部门经理请假获准后，方可外出就医；紧急情况不能办理请假手续的，应在就医后第一个工作日，向公司人事行政部提交病历证明（二级以上医院），如员工无法提供有效病历证明，将视为事假或员工申请年假进行充抵； 第4款 事假：员工请事假时间1次以4小时为最小单位。员工请事假时，应先休完年休假天数和休息日加班补休天数，超时的天数再请休事假；员工请事假的，事假缺勤期间不计工资；

第5款 其他事项：员工请婚假、丧假、产假等其他假期的，按第2款规定办理请假书面报批手续，并交相关的有效书面证明凭证；休假结束、返岗工作时，应及时销假；如需延长假期，应办理续假手续；未办理请假手续且未在规定时间内提交请假凭证，则缺勤期间按旷工处理；未办理请假手续且连续3日未到岗按旷工离职处理。

第六条 旷工

第1款 有下列情况之一者，作旷工处理：(1)员工无故不上班；

(2)未经批准擅自离岗1小时者作旷工半天；4小时（含）以上者，作旷工一天；(3)病假、事假或其他假期到期未办手续而不上班者；(4)请假、调班（休）未被批准而不上班者。

第2款 一个月内旷工两次（含两次）以上作为自动离职处理；

第3款 员工旷工属严重违反劳动纪律，每旷工一天扣罚3天工资，连续旷工3天（含3天）以上，或在半年内累计旷工达5天（含5天）以上者，酒店予以除名处理，不须支付任何违约金或赔偿金。

此考勤制度从2017年7月1日起执行。

陕西金朗雅杰酒店投资管理有限责任公司

2017年6月28日