教师招聘考试教育政策法规试卷及答案（小编推荐）

第一篇：教师招聘考试教育政策法规试卷及答案（小编推荐）

教师招聘考试教育政策法规试卷及答案

一、填空题（共10题，每题2分，共20分）

1.教师是履行教育教学职责的专业人员，承担义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。

2.教师在教育教学活动中应当严格履行《教师法》规定的法律义务和教师职业道德，严格禁止体罚或者 变相体罚 学生。

3.学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与 之间的因果关系依法确定。

4.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》于开始施行的。5.《教育法》第五十三条规定，国家建立以为主、其他多种渠道筹措为辅的体制。

6.学校依法治校是学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善内部管理制度和纪律，使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。规定国家保护教师的（合法权利），改善 教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。

8.实行教师聘任制，学校与教师之间的法律关系主要表现为以平等、自愿为基础的 劳动 法律关系。

9.教师可以在“教书”实践中贯彻落实教育法律法规 和 其他相关 方针政策。

10.孔夫子所说的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，从教师的角度来说可以理解为教师自己 以身作则，其一言一行都会对学生产生巨大的影响。

二、单项选择题（共10题，每题只有一个正确选项，每题2分，共20分）

1.《教育法》赋予了学校自主管理权，但自主管理权不是无限的，而应该有一个基本的遵循，因此，(D）是学校自主管理的基本依据。A.教师 B.校长 C.学生 D.章程

2.学校不履行法律法规规定的义务，情节严重或者造成严重后果，根据有关法律规定，（D）要承担相应的法律责任。A.校长 B.学校负责人

C.有关直接责任人 D.学校负责人和有关直接责任人

3.教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，应当自知道该具体行政行为之日起（D）日内提起行政复议申请，法律、法规规定超过此时限的除外。

A.15日 B.20日 C.30日 D.60日

4.（A）是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

A.义务教育 B.中等教育 C.职业教育 D.高等教育

5.《未成年人保护法》规定，国家保障未成年人的（B）和其他合法权益不受侵犯。

A.自由、尊严 B.人身、财产 C.成长、健康 D.人身、人格

6.学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的（B），不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚的行为。A.个人意愿 B.人格尊严 C.人身自由 D.身心发展规律

7.根据《未成年人保护法》的规定，学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生（B）。A.交通安全事故 B.人身安全事故 C.突发事故 D.食品安全事故

8.对于（A）未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。A.已满十四周岁不满十六周岁 B.已满十六周岁不满十八周岁 C.已满十四周岁不满十八周岁 D.已满十六周岁不满二十周岁 9.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的（A），不得虐待、遗弃未成年人。

A.监护职责和抚养义务 B.监护职责和照管职责 C.抚养义务和培养义务 D.教育职责和照管义务

10．根据《未成年人保护法》的规定，学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德、智、体、美、劳以及社会生活指导和（C）。A.职业教育 B.青春期教育 C.心理健康教育 D.特长教育

三、简答题（共4题，每题5分，共20分）

1.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》适用范围？答：本办法适用范围是指，幼儿园、特殊机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室，甩化教育等机构的教师 2.教师与学生之间的法律关系是什么？ 答： 1.教育与被教育的关系。2.管理与被管理的关系。3.保护与被保护的关系。4.互相尊重的平等关系。

3.简述中小学教师职业道德规范的主要内容。答：

1、爱国守法

2、爱岗敬业

3、关爱学生

4、教书育人

5、为人师表

6、终身学习

4.按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，教师哪些师德底线不能触碰？答：

1、在教育教学活动中，有违反党和国家方针政策言行的。

2、在教育教学活动中，遇突发事件时，不履行保护学生安全职责的。

3、在教育教学和学生管理评价中，不公平公正对待学生的。

4、在招生考试考核评价职务评审教研中，弄虚作假营私舞弊的。

5、体罚学生。

6、以侮辱歧视孤立的方式变相体罚学生造成终身伤害的。

7、骚扰学生或有与学生发生不正当关系的。

8、索要或有违反规定收受家长财务的。

9、开展或组织参与针对学生的经营性活动或者强制学生订制教辅材料报刊

等谋取个人利益的。

10、不听劝阻组织要求诱导学生参加校外培训机构对学生进行有偿补课的。

11、其他违反职业道德应当给予相应处分。

四、论述题（共2题，每题15分，共30分）

1.义务教育法对从事义务教育的教师有何要求？ 答：

1、国家采取措施加强和发展师范教育加速培养培训师资，有计划地实现小

学教师具有中等师范学院毕业水平，初级中学教师具有高等师范学院毕 业水平。

2、国家建设教师师资考核制度，对合格教师发放教师资格证，师范院校毕

业生必须按照规定从事教育工作。

3、国家鼓励教师长期从事教育事业，教师应该热爱社会主义教育事业，努

力提高自己的思想文化和业务水平，爱护学生，忠于职守。

2.结合自身体会，谈谈如何正确理解和逐步培养教师职业道德规范。答：

作为一名新教师，通过对职业道德规范的认真学习，深刻的认识到培养教师职业道德的重要性，自己认为在教育教学活动中要做到以下几点。

1.要按照各种规章制度进行教学活动。

2.热爱教育事业，珍爱自己的岗位。3.关心爱护自己的学生。

4.对教学活动要做到有计划、有准备。

5.团结协作、共同进步。

6.尊重各位学生及其家长。

7.不能收受各种贿赂好处。

8.以身作则，为人师表。

五、案例分析（10分）

初中学生王某，因咳嗽发烧休假2天，为不耽误学习，吃药治疗的同时坚持到校上课。家长向张老师说明情况，并提出这周不要让孩子参加户外活动的请求。当时学校正在组织开展冬季长跑活动，张老师鼓励全班同学都参加，并且询问王某能否参加，王某不愿意给班级拖后腿，表示参加。2天后，家长找到学校，说孩子因参加户外活动，病情加重患肺炎住院了，已经和班主任沟通了为什么还让学生参加活动？ 虽然张老师没有违反《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，但是作为老师应从中吸取什么教训？增强什么意识？ 答：

案例中张老师虽然没有什么直接的过错存在，但是毕竟引起了不必要的矛盾和冲突，学生做事情会欠缺考虑，所以教师要及时的和学生的家长多进行沟通，避免不必要的矛盾。作为一名老师他没有做到时刻了解自己的学生。要注意以上事件的发生，要时刻深入的了解学生的身体情况，并及时和家长沟通，尊重家长的决定，同时要把孩子当成自己的孩子一样对待，关心爱护每一个，更要满腔热血的帮助学生，要将强对青少年的自我保护意识的培养

第二篇：2010年教师招聘考试教育政策法规测试题及答案

【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！

2010年教师招聘考试教育政策法规测试题

及答案

一、单项选择题

二、1、新义务教育法规定，国家实行(A)年义务教育制度。

三、A.九

四、B.十

五、C.十一

六、D.十二

七、2、新义务教育法规定，实施义务教育，不收(C)。

八、A.学费

九、B.杂费

十、C.学费、杂费

十一、D.学费、杂费、住宿费

十二、3、义务教育实行()领导，（）统筹规划实施，（）为主管理的体制。(A)

十三、A.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；县级人民政府

十四、B.省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府；县级人民政府。

十五、C.国务院；省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府。

十六、D.国务院；市级人民政府；县级人民政府。

十七、4、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由（D）批准。【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！

十八、A.学校

十九、B.市级人民政府或者县级人民政府教育行政部门。

二十、C.市级人民政府或者乡镇人民政府教育行政部门。二

十一、D.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门。

二十二、5、义务教育法规定，教师的工资水平应当（B）当地公务员的平均水平。

二十三、A.相当于 二

十四、B.不低于 二

十五、C.略高于 二

十六、D.略低于

二十七、6、县级人民政府部门应当均衡配臵本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的（C），加强对薄弱学校的建设。二

十八、A.学习和培训 二

十九、B.沟通和合作 三

十、C.培训和流动 三

十一、D.交流和互访

三

十二、7、教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展的特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生（D），促进学生的全面发展。三

十三、A.辩证分析问题的能力、创新能力和实践能力 三

十四、B.团队合作的能力、创新能力和实践能力 三

十五、C.沟通能力、创新能力和实践能力 三

十六、D.独立思考能力、创新能力和实践能力 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！三

十七、8、在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有（C）津贴。三

十八、A.特殊岗位补助 三

十九、B.生活补助 四

十、C.艰苦贫困地区补助 四

十一、D.特殊奉献补助

四

十二、9、对未完成义务教育的未成年人和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（D）予以保障。四

十三、A.国家 四

十四、B.社会 四

十五、C.学校 四

十六、D.人民政府

四

十七、10、义务教育法总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据（A），制定本法。

四

十八、A.宪法和教育法 四

十九、B.宪法和未成年人保护法

五

十、C.宪法和预防未成年人犯罪法 五

十一、D.教育法和未成年人保护法

五

十二、11、“学校下学年生源锐减，教师严重超编，不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就！”这种说法违反了（B）。五

十三、A、《学校管理条例》 五

十四、B、《教师法》

五

十五、12、教师之间要“谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护其【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！他教师在学生中的威信。关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风”。这是师德教育的（A）。

五

十六、A、“双赢”协作原则 五

十七、B、和平共处原则

五

十八、13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标是（A）。

五

十九、A、献身于人民的教育事业 六

十、B、忠于职守，为人师表，积极进取。

六

十一、14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为（B）。六

十二、A、三年 六

十三、B、三至五年 六

十四、C、二年 六

十五、D、四年

六

十六、15、《中华人民共和国教师法》于____起开始施行.(B)六

十七、A、1995年9月10日 六

十八、B、1994年1月1日

六

十九、16、《中华人民共和国教育法》自（B）之日起开始实施。七

十、A、1990年9月1日 七

十一、B、1995年9月1日

七

十二、17、《中华人民共和国义务教育法》是1986年4月12日中华人民共和国（B）第三十八号令公布的。七

十三、A、国务院令 七

十四、B、主席令 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！七

十五、18、国家实行（A）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。七

十六、A、教师资格 七

十七、B、教师竞聘上岗

七

十八、19、（A）是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。七

十九、A、加强和改进师德建设 八

十、B、加强和改进法制建设

八

十一、20、（A）凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。八

十二、A、中国公民 八

十三、B、世界公民

八

十四、21、有关法律规定：“对使用特殊音响警报和红色回转警灯的警车,其它车辆应当避让。”这体现了行政职权的（C）特征。八

十五、A、优益性 八

十六、B、单方性 八

十七、C、强制性 八

十八、D、执行性

八

十九、22．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是(B)九

十、A、14周岁以下 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！九

十一、B、14周岁以上不满16周岁 九

十二、C、16周岁以上不满17周岁 九

十三、D、18周岁以下

九

十四、23．对民办学校重大问题拥有决策权的是（D）九

十五、A、校长

九

十六、B、教职工代表大会 九

十七、C、学校工会 九

十八、D、学校董事会

九

十九、24．王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以王某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习。王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申诉的机构应当是（A）一○○、A、当地县教育局 一○

一、B、当地县人民政府 一○

二、C、地市教育局 D、省教育厅

一○

三、25．有的学校在学生手册中规定：“禁止男女生之间互访宿舍。”此规定从法学的角度看，也可以解释为：“男女生不得无故进入异性宿舍。”这一解释属于（A）

一○

四、A、目的解释 一○

五、B、文法解释 一○

六、C、历史解释

一○

七、26．按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由（D）来处罚。【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！一○

八、A、学校 一○

九、B、教育主管部门 一一○、C、家长

一一

一、D、由公安机关给予治安管理处罚。

一一

二、27．依据我国相关法律，下列有可能成为行政诉讼被告的是（C）一一

三、A、某教育局局长 一一

四、B、某市市长 一一

五、C、某市公安局 一一

六、D、某乡镇党委书

28．《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究（B）A、民事责任 B、刑事责任 C、一般责任 D、行政责任

29．根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布(B)A、教育法律 B、教育行政法规 C、教育政府规章 D、教育单行条例

30．某寄宿小学派车接送学生，途中有学生提出要上厕所，司机在路边停车5分钟，5分钟过后，司机没有清点人数就将车开走。小学生王某从厕所出来发现车【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！已经开走，急忙追赶。在追赶过程中摔倒在地，将门牙跌落三颗。王某的伤害由（B）承担责任。

A、司机负责 B、某寄宿学校负责

C、司机和某寄宿学校共同负责 D、司机和王某共同负责

31、新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行时间为（A）。A、2006.9.1 B、2007.1.1 C、2007.9.1

32、县级人民政府教育行政部门应当均衡配臵本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对（B）的建设。A、城市学校 B、薄弱学校 C、农村学校

33、义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是（B）。A、收学费，不收杂费 B、不收学费、杂费 C、不收书本费、杂费

34、义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经（C）批准。A、地市级人民政府 B、县级人民政府 C、县级人民政府教育行政部门 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！

35、凡年满（B）周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到（）周岁。A、5，6 B、6，7 C、7，8

36、对违反学校管理制度的学生，学校应当予以（C）。A、开除 B、批评教育 C、批评教育，不得开除

37、教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的（C），因材施教，促进学生的充分发展。A、年龄差异 B、性格差异 C、个体差异

38、教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施（C）的行为，不得侵犯学生合法权益。A、体罚

B、体罚、变相体罚

C、体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严

39、学校应当保证学生的（B）时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。A、兴趣小组 B、课外活动 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！C、自习

40、发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当（A）。A、引咎辞职 B、受到党纪处罚 C、追究行政责任

41、学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设臵开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用（C）教育等教育教学方法，提高教育教学质量。A、填鸭式 B、题海式 C、启发式

42、县级人民政府根据需要设臵（A），保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。A、寄宿制学校 B、全日制学校 C、小学初中一贯制学校

43、（B）应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。A、初中 B、普通学校 C、小学 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！

44、义务教育法规定，学校（B）分设重点班和非重点班。A、可以 B、不得 C、应当

45、县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的（C）的适龄少年设臵专门的学校实施义务教育。A、违纪 B、违法 C、严重不良行为

46、对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（C）予以保障。A、家庭 B、学校 C、人民政府

47、各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供（B）。A、制度保障 B、安全保障 C、经费保障

48、特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当（C）普通学校学生人均公用经费标准。A、低于 B、不低于 【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！C、高于

49、各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地（C）的平均工资水平。A、工人 B、医生 C、公务员

50、国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当（C）财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。A、低于 B、不低于 C、高于

51、中学、小学校园周围（A）范围内不得设立互联网上网服务营业场所。

A、200米 B、300米 C、400米 D、100米。

52、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？（A）A、可以 B、不可以。

53、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头【百度文库】让每个人平等地提升自己！以下内容由李天乐乐精心为您呈现！部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？（A）A、应负刑事责任 B、不应负刑事责任。

54、国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为（A）职务、中级职务和高级职务。A、初级 B、一级 C、二级 D、讲师

55、我国实行的是九年义务教育制度。新修订的《中华人民共和国义务教育法》共有（A）章六十三条。A、八 B、七 C、六 D、九

第三篇：教育政策法规教师招聘

教育政策与法规

一、教育政策

1．教育政策的概念

教育政策是指政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。

教育政策涵盖面极广，我们可以从不同的角度对教育政策进行分类，如从层次上可将其分为教育基本政策和具体政策；从其发挥的作用可分为鼓励性政策和限制性政策；从其对实施对象所产生的影响可分为直接性政策和间接性政策；从其内容分又可分为各项部门的政策，等等。

2．教育政策的特点

教育政策有着与其他政策相似的一些特点，这些特点表现在：

第一，指向明确。教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性。人们制定教育政策，总是为了解决某类问题，没有目的的教育政策是不存在的。教育政策的条文、原则，也总是以具体的行为准则、规则出现的，告诉人们应该怎样做，不应该怎样做。

第二，相对稳定。教育政策一经确定，一般总要保持相对的稳定，不会随意变动，否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。有关教育的基本政策常常在几年甚至十几年的时间里都起作用。当然，当外部环境发生重大变化，现行政策已不能适应需要，对教育的发展已经起到一种阻碍作用，这时，就必须作出相应调整，制定出新的政策。教育政策就是在这种不断变化、调整的过程中走向完善的。

第三，影响广泛。教育活动联系千家万户，因此教育政策也直接影响到社会的方方面面，如1999年夏有关高校扩招的政策一出台，就立即受到社会舆论的广泛关注。一些涉及公众利益的重大教育政策，甚至会引起社会全员参与讨论；有的公众甚至期望以自己的教育观念和教育期望来影响国家教育决策。

第四，体现统治阶级意志。尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策，但据主导地位的教育政策总是体现着统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。这在任何制度的国家都是毫无例外的。

第五，不具强制性。教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现，一般不具有直接的强制性。当然，它也不是一纸空文，通过一定的宣传途径和行政措施，它同样也能发挥巨大的影响力。说不具强制性，并不是说教育政策不要执行，而只是是说在实施过程中和对违反者的惩戒过程中，它主要依靠宣传教育的手段，而不依赖于国家的强制力。

二、教育法规

1．教育法的定义：教育法是指国家机关制定的有关各教育方面的法律法规的总和。2．教育法的体系

在我国，教育法的体系大致由以下部分所组成：宪法中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章(含部门教育规章和政府教育规章)。所有这些教育法律、法规及教育规章，由于制定机关的不同而表现出不同的法律效力。

(1)宪法中有关教育的条款。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。世界上绝大多数国家的宪法中都有专门关于教育的条款。在我国的宪法中，第十九条、四十六条、四十七条、八十九条、一百零七条、一百一十九条等涉及到了教育的内容，这些条款对国家发展教育事业的目的、公民受教育的权利，父母在教育方面的义务，各级政府管理教育工作的权限等作了根本的规定，其他任何形式的教育法都不得同宪法的这些内容相抵触。

(2)教育法律。从狭义上说，在我国，教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它又可以分为教育的基本法律和教育的单行法律两类。前者是对一个国家的教育的基本方针、任务、制度的总体规定，由全国人民代表大会制定并通过，后者是针对教育的某一领域或某一部分而作出的法律规定，由人大常委会制定并通过。到现在为止，我国由全国人大通过的教

育法律有《教育法》、《义务教育法》；由人大常委会通过的教育法律有《学位条例》、《教师法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《高等教育法》等。

(3)教育行政法规。教育行政法规是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。从性质上说，教育行政法规主要针对某一类教育管理事务，因而其内容比较具体和带可操作性。目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规包括《义务教育法实施细则》、《征收教育费附加的暂行规定》、《普通高等学校设置暂行条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《教师资格条例》、《社会力量办学条例》、《幼儿园管理条例》、《残疾人教育条例》等。

(4)地方性教育法规。地方性教育法规主要指省(自治区、直辖市)人民代表大会及其常务委员会根据本地情况和实际需要制定和颁布的地方性教育规范文件，这类教育法规只在本行政区域内有效。目前我国各省(自治区、直辖市)都制定了一定数量的地方性教育法规，随着教育管理权限的不断下放，这类教育法规会越来越多。

(5)教育规章。教育规章有两类，一为部门教育规章，一为政府教育规章。前者由国务院各部委（主要是教育部）发布，在全国范围内有效；后者由省(自治区、直辖市)的人民政府制定，只在本行政区域内具有法律效力。教育规章的调整范围极其广泛，数量也很大。据1991年统计，仅原国家教委制定的部门教育规章就有二百多项，这些法规在管理教育中起着十分重要的作用。

三、教育政策与教育法规

教育政策与教育法在本质上是一致的，教育政策是制订教育法的依据，教育法是教育政策得到实施的保证，成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规，但并不等于说这两者是一回事，其实，他们既有共性又有个性。

1．教育政策与教育法规的共性

教育政策于教育法规在本质上是相同的，因此，两者有共同之处，就我国而言。

（1）它们都属于社会主义的上层建筑。

（2）它们的经济基础都是社会主义公有制经济。

（3）它们都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现。

（4）它们都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导。

（5）它们都是国家管理教育的重要手段。

2．教育政策与教育法规的个性

教育政策与教育法规毕竟不是同一个概念，所以还是有其严格的区别：

（1）制定的机关不同。国家的教育法律是由国家机关制定的，而教育政策也可以由政党制定。

（2）约束力不同。教育法律具有国家的强制性，对全社会成员都有约束力，而教育政策不具有国家强制性，只对某部分人有约束力。

（3）执行的机关不同。教育法律的执行机关只能是国家机关，而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。

（4）发挥的作用不同。教育法律的作用，主要表现为国家的强制性作用，而政策的作用主要是指导性作用。

（5）表现的形式不同。教育法律的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等；而教育政策主要有决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现，内容比较广泛、原则和概括。

（6）执行的方式不同。教育法律的执行方式是以国家强制力为后盾，要求社会成员必须遵照执行；而教育政策则主要靠组织与宣传，启发人们自觉遵循。

（7）稳定的程度不同。教育法律的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。

（8）公布的范围不同。教育法律必须向全社会公布，而教育政策只在一定范围内公布。

总体而言，教育法律与教育政策是既相联系又相区别的，教育政策在一定的条件下可以转化成教育法律，但两者有着本质的区别，这是值得注意的。

四、教师管理的基本法律制度

教师管理除了要遵循教师作为专业人员的工作特点、正确看待教师的权利和义务之外，国家为了加强教师管理的科学和规范，还逐步建立起了一整套基本法律制度，如教师资格制度、教师职务制度、教师任用制度、教教师奖惩制度等，我国1993年《教师法》对有关教师的法律制度作了规定。这里我们介绍其中的部分制度：（1）教师资格制度

教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可证制度。教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求，它是公民成为教师的前提条件。当今世界上许多国家都实行教师资格制度，意在藉此促进教师职业专门化，提高教师的社会地位，从而更好地建设和发展教师队伍。《教师法》和1995年颁发的《教师资格条例》中，对教师资格作了明确而详尽的规定。首先是教师资格的条件：

①必须是中国公民；

②必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德；

③必须具有教育教学能力，包括进行教育教学所必要的身体条件；

④具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。

其次是教师资格的认定。达到了上述教师资格条件，并不意味着自然取得教师资格，还必须经过法定机构的认定，才能取得教师资格。关于此，需要注意以下几点：(1)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

第一，认定教师资格，应当由本人提出申请；

第二，不同的教师资格分别有不同的认定机关，如幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政机关认定；高级中学教师资格经县级政府教育行政机关审查后，还要报上一级教育行政机关认定。

第三，认定机构有一定的时间限制。

教育行政机关或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。（2）教师职务制度

教师职务是根据学校教学、科研等实际工作的需要而设置的有明确职责、任职条件和任期的教育专业技术工作岗位。根据《教师法》，教师职务制度的主要内容包括：

①教师职务系列，一般分成四级系列；

②教师职务的任职条件。每一种职务都有其相应的任职条件，如教师的工作量、相应的学科专长、相应的教学研究能力和相应的工作任务等。

③教师职务的评审。

一般而言，各级教师职务的评审都是由相应的教师职务评审委员会来进行，评审依据为申报者申报的职务相应的任职条件。（3）教师聘任制度

教师聘任制度是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政机关根据教育教学需要而设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。执行这项制度必须注意：(1)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

第一，学校聘任教师是一种法律行为，聘任合同具有法律效力。

第二，聘任双方完全平等自愿；

第三，聘任有一定期限，聘任期满后，双方自主决定是否续聘。

目前，中小学教师聘任制度的形式大致有招聘、续聘、解聘、辞聘(即教师本人主动请求用人单位解除聘任合同的行为)等。

五、学生的权利和义务

学生在学校教育活动中占有重要的位置，对学生的管理是学校管理活动的重要内容。从依法对学生进行管理的角度讲，学生管理应注意以下几点内容：

首先，受教育权利是一项基本权利。现代法制社会中，人们普遍关注对公民权利的保护。受教育的权利在大多数国家都是作为公民基本人权的一部分而提出，并得到政府部门的有效保护的。我国宪法和教育法也都明确规定，中华人民共和国公民有受教育的权利，这是国家对受教育者的一个郑重承诺，学校管理的一切活动，都必须以维护受教育者的这一基本权利为前提。

其次，受教育者的法律权利和义务是学生管理的重要法律依据。学生管理工作者必须明确学生的法律权利和义务，以避免在实际工作中，侵犯学生的有关权利。根据《教育法》，在我国，受教育者的权利包括：

(1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

(2)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

(3)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

(5)法律、法规规定的其他权利。

受教育者的义务包括：

(1)遵守法律、法规；

(2)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

(3)努力学习，完成规定的学习任务；

(4)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

第三，中小学生多为未成年人，对中小学生的管理要注意到未成年人的身心发展特征，符合《未成年人保护法》的规定。由于传统习惯的影响，在学校管理工作中，经常会出现一些对学生的权利不够重视的现象，比如体罚学生、私自拆阅学生信件、随意没收学生的财物、随意对学生实施罚款行为等。

六、学校事故及其预防

1、从诱发学校事故的主体或其成因方面讲，学校事故一般可归结为如下几种类型：①与学校的设施设备有关的学校事故，这主要是由于设施、设备不全或陈旧老化以及建筑物塌落、火灾等原因造成；②与教职员有关的学校事故，这是教职员在教育教学活动中由于故意或过失所造成的学生人身伤害的事故；③与学生本身有关的学校事故，主要表现为课外活动或休息时间学生之间的嬉戏或打架斗殴造成的人身伤害。

2、从学校事故发生的时间或场合来分析，学校事故又表现为如下几种常见的类型：①运动伤害，主要是体育课或课外活动过程中，由于器材、教师指导等方面原因而引起的人身伤害；

②课余伤害，是指课余时间学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍时，由于自己不小心，或是他人推搡打闹而引起的伤害；③课内事故，指上课期间由于教师疏于管理或其他因素而引发的学生意外伤亡事故；④校外活动事故，这指学校组织的校外活动中所发生的事故。

3、在校学生人身伤亡事故常常表现出几种特征：

①后果的严重性。学校事故中的受害者大都是未成年学生，他们正处于生长发育的关键阶段，身体上的伤害不仅影响到他们的身体发育，而且容易对他们的心灵造成损伤；并且，现在的独生子女是多个家庭关注的焦点所在，一旦发生伤害事故，极易造成大的社会影响，对学校的正常教育教学活动也造成冲击。

②原因的复杂性。未成年的学生处在学校、家庭和社会的高度关注之下，各方面的因素都会对学生的心理和行为产生一定的影响，形成其独特的个性特征；教师对学生的指导教育，虽然提倡因材施教，但是并无任何具体、有效的特定方法可以遵循，而不同的学生在不同的时刻，又可能会对同一种方法作出各各不同的反应。学校事故往往是多种因素综合作用的结果。

③处理的特殊性。学校是专门进行教育教学活动的机构，承担着人才培养的重任，学校教育的成

败，其意义影响深远。处理学校事故，应该充分认识到学校正常教育教学工作的重要性，把保证学校教育教学工作的正常进行摆在第一位，认清学校在学校事故中所应承担的责任，而不能够动辄就将学校拖入纠缠不清的事故处理的泥沼中。

学校事故的预防根据《未成年人保护法》规定，“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”(第十六条)从这一条出发，显然，学校有义务保护学生的人身安全。在学校的安全管理方面，学校管理者应当尽可能做到：

⑴学校必须提供符合国家安全标准的教育教学设施、设备，以保障学生在校期间的人身安全；

⑵学校教育工作者要尊重学生的人格尊严，禁止体罚或变相体罚学生；

⑶学校的体育场地和器材应当符合卫生和安全要求，运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况，以防止人身伤害事故发生；

⑷学校组织学生参加劳动或者集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于学生的健康成长，要进行安全教育，并提供必要的安全保障措施；

⑸学校应建立卫生制度，为学生提供必要的卫生保健条件，并把健康教育纳入教学计划，开设健康教育课，建立学生健康资料卡片或者健康档案；

⑹对于残疾、体弱学生给予特殊照顾，注意女学生的生理特点，对体力或室外活动宜作适当安排；

⑺学校应配备必要的处理伤病事故的医疗用品，等等。

学校事故虽大都发生在在校学生身上，但往往或多或少与学校对学生的管理有关。目前这方面还没有适当的可参照的法律法规，随着我国教育法律体系的日益完备，相信这方面的法律规范也会逐渐建立起来，从而把学校安全管理工作也纳入法制化的轨道。

七、依法治教

1、依法治教的含义

所谓依法治教，是指依据法律来管理教育，即在社会主义民主的基础上，使教育工作走上法制化、规范化。具体的说，就是用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。

2、谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性

（1）依法治教是发扬社会主义民主，加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。（2）依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。（3）依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。（4）依法治教是培养跨世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。

3、我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？

（1）坚持教育社会主义方向的原则。这是我国教育工作必须始终不渝地贯彻执行的一项根本性原则，我国《《教育法》中明确规定了我国教育工作的指导思想和我国教育的社会主义性质，为我们坚持教育的社会主义方向提供了法律保障。（2）受教育机会平等的原则。明确了公民在受教育方面享有权利和履行义务具有平等的法律地位。在当前和今后一个较长时期内，贯彻教育机会平等原则的重点，主要在于解决因财产状况和社会地位的差别而导致公民入学机会不平等的状况以及逐步消除义务教育阶段学校之间办学条件差距过大的现象，以保证公民在接受义务教育方面享有平等的受教育机会。（3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则。指教育活动必须对国家和人民负责；教育事业属于公益事业；教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督；教育与宗教相分离。（4）权利与义务相一致原则。（5）教育法制统一原则。下位法服从上位法，“后定法”优于“先定法”，“特别法”优于“一般法”。

《基础教育课程改革》与《规划纲要知识点》知识点

基础教育课程改革

世纪之交发生在我国基础教育领域的课程改革，对基础教育课程设置、教学组织，学校管理，以及教育的其他层次的诸项活动都产生了深刻的影响。这次课程改革既是我国改革开放以来一系列课程改革政策的继续和深入，也是新世纪我国把握教育发展机遇、应对时代教育挑战而主动做出的政策选择。

一、基础教育课程改革的背景

一、背景：

（一）顺应知识经济时代要求的课程变革

世纪之交，知识的创新和应用成为经济发展的基础和基本的驱动力，“知识经济”已成长为一种新型的经济形态，直接左右着生产力的发展并伴随着经济全球化的发展趋势，培养和吸收具有知识创新能力的人才因此为世界各国所瞩目。

（二）我国基础教育课程的现实反思

新世纪我国基础教育课程改革，是基于对建国以来七次基础教育课程改革的历史承继，也是对当前我国基础教育课程存在问题的现实反思。当前我国基础教育课程面临的问题：

一是培养目标不能适应发展需要。培养目标更多的体现于社会的需求，过多强调知识、技能的传授，对学生的个性、创新精神和实践能力培养的要求较弱。

二是课程结构不够合理。首先，学科课程所占的比重太大。其次，必修课程占据了绝对主导地位，选修课程课时很少。其三，分科课程一统天下，学科间缺乏整合。

三是课程内容存在繁、难、偏、旧的状况。现行基础教育课程的大纲和教材并没有充分反映出时代精神。培养“专家”的目标使课程内容繁琐、艰深，严密的科学体系脱离了学生的生活，也不适于培养现代公民的基本素养。

◆改变课程实施过于强调接受

四是课程评价过分强调甄别和选择，忽视改进和激励的功能。具体表现在：过分关注对结果的评价，而忽视对过程的评价；过于注重学业成绩的评价，而忽视综合素质和全面发展的评价；过于重视量化和书面的测试，而忽视评价主体的多元化。

五是课程管理过于集中。地方课程所占比重较小，学校和教师则没有参与课程开发的权力。其后果是现行课程制度不能适应地方、学校、学生多样化的需求。

这些问题的存在，以及它们对实施素质教育的制约和不良影响，基于此，新世纪以来，我国开展了大规模的基础教育课程改革，并实施了一系列针对性的课程政策。

二、基础教育课程改革的目标与内容

（一）基础教育课程改革的基本目标

其一，改变课程目标过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度和学习过程，并学

会学习与形成正确价值观。

其二，改变课程结构过于强调学科本位，科目过多和缺乏整合的现状，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

其三，改变课程内容“繁、难、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活及现代社会和科技发展的联系，关注学生的兴趣和经验。

其四，改变课程实施过于强调接受学习的现状，培养学生主动参与、探究、搜集和处理信息的能力、分析与解决问题的能力、交流与合作的能力。

其五，改变课程评价过于强调甄别和选拔的功能，发挥评价的促进学生发展和教师提高的功能。其六，改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

（二）课程改革的基本内容：

一是制定课程标准。新课程在各科课程标准的研制中从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度来具体设计课程目标，以使课程功能的转变从学科层面得以体现和落实。

二是改革课程结构。体现课程结构的均衡性、综合性、选择性。新课程从整体上设置九年一贯的义务教育课程．调整了各门课程的课时设置，增加了自然科学和艺术类课程的课时，适当减少了语文、数学、外语等工具性课程的课时。

三是改革课程评价，新课程倡导的课程评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，促进学生在原有水平上得到发展。

四是改革课程管理，实行国家、地方、学校三级课程管理制度，以增强课程对不同地区、学校及学生的适应性。

五是改革课程内容。改革现行基础教育课程内容“难、繁、偏、旧”以及与学生生活、现实世界相脱节的现状，增强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验。

六是改革课程实施。新课程改革认为，课堂教学不只是课程传递和执行的过程，而更是课程创生和开发的过程，是教师和学生交往、互动的对话过程。

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称教育规划纲要）颁布实施之际，规划纲要工作小组办公室负责同志就学习贯彻教育规划纲要回答了记者的提问。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》

1.请简要介绍一下为什么要制定颁布教育规划纲要？

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。

胡锦涛总书记指出，随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。5.我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？

今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

6.我国教育事业发展的主要任务是什么？

教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善

自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

2.教育要发展，根本靠改革。教育规划纲要在教育有哪些重大措施？

教育规划纲要以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计，明确了6项体制改革和制度创新方面改革任务。一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。

3.教育规划纲要提出了哪些政策措施来保障教育事业改革发展目标的实现？

为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标，教育规划纲要提出了6项保障任务：一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，提高教育质量和管理水平，以教育信息化带动教育现代化。四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系，坚持依法治校、从严治校，加强教育督导、教育执法和监督问责。五是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改进教育系统党的建设，充分发挥党组织在学校工作中的作用，始终坚持社会主义办学方向，切实维护教育系统和谐安全稳定。六是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。

4.教育规划纲要设计的重大项目和改革试点有哪些？

教育规划纲要着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。10个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高

等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。10个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。我们希望通过重大项目的实施，在解决“能上学、上好学”问题上迈出更大步伐；希望通过开展重大改革试点，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，为整体推进教育改革积累经验、创造条件。

5.教育规划纲要对解决人民群众关心的教育热点难点问题是如何考虑的？

教育规划纲要研究制定过程中，无论是在深入调研、起草文本还是在公开征求意见期间，都对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了特别关注，并努力寻求解决问题的思路、办法和措施。对减轻中小学生课业负担问题，提出减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。对义务教育阶段择校问题，提出根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。对保障进城务工人员子女接受义务教育问题，提出要切实落实以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的政策，制定在当地参加升学考试的办法。对高校行政化倾向问题，提出要随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。此外，对创新人才培养、高考改革、高校毕业生就业、家庭经济困难学生就学等也提出了相应的对策。当前教育领域存在的许多热点难点问题，成因复杂，由来已久。教育规划纲要致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。

6.党中央、国务院对贯彻落实教育规划纲要有什么具体部署和要求？

贯彻落实好教育规划纲要，是摆在全党全社会面前的重大任务。不久前召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，对推进教育事业改革发展、实施教育规划纲要进行了全面部署。强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府着力加强和改善对教育工作的领导，强化责任意识，正确处理教育发展和经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。指出推动教育事业科学发展，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。强调要充分调动全社会支持和参与教育事业发展，切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。

刘延东国务委员在会议上作总结讲话，对教育规划纲要贯彻落实工作作出具体部署。要求中央各部门和各单位根据教育规划纲要要求，按照各自职责分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要的实施意见，加快推进本地区教育规划纲要编制工作。要求抓紧启动重大项目实施，搞好项目论证测算，加强项目组织管理，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。加快推进教育改革试点，按照《国家教育体制改革总体方案》的统一部署，试点先行，加快推进培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等方面的系统改革，力争在本届政府任期内取得突破。

第四篇：高中政治教师招聘考试试卷及答案

高中政治教师招聘试卷

（一）单项选择题（每题2分，共50分）

1．随着人民生活的提高，享受性的消费也逐渐走进普通人的生活。在周末的时候花上几十块钱看一场数字电影已成为越来越多人的选择。在买电影票的过程中，货币执行的是（）职能.A.价值尺度 B.流通手段 C.支付手段 D.世界货币

2．2008年4月4日，津巴布韦中央储备银行宣布，发行当今世界上面额最大的5000万津元纸币，以缓解目前津巴布韦市面上的现金短缺问题。这是该国储备银行自去年12月以来第三次发行超大面额钞票。这说明（）

A．纸币是国家发行的强制使用的价值符号 B．纸币的面值是由国家决定的 C．纸币的购买力是由国家规定的 D．国家规定纸币的发行量

3．国务院总理温家宝早在日前就指出：完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，是人民币汇率制度改革的方向和目标。专家和政府官员也认为，银行加息对人民币升值不会带来太大的压力。如果人民币升值，会直接引起的经济现象是（）A．通货紧缩 B．生产下降，市场萎缩 C．出口商品价格上升 D．纸币购买力降低

4．随着猪肉价格的提高，牛肉，羊肉越来越多地出现在人们的餐桌上。这是因为（）A．牛肉，羊肉和猪肉互为互补品 B．牛肉，羊肉比猪肉更好吃 C．牛肉，羊肉的营养价值更高 D．牛肉，羊肉和猪肉互为替代品

5．2009年2月22日，山西省焦煤集团屯兰煤矿发生了特大瓦斯爆炸事故，造成众多人员伤亡。事故暴露出该采取存在四个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。此次发生的矿难再次警示我们（）A．必须强化宏观调控在资源配置中的基础性作用 B．必须重视和加强劳动安全保护

C．必须加快制定《劳动法》，依法维护劳动者的合法权益 D．履行义务必须以享受权利为基础

6．在过去几年里，我国消费对经济的贡献率一直在60％左右，目前我国最终消费81％的居民消费每增长1％，即可带动GDP增长0．5％。这说明（）

A．只要增加居民收入就能推动经济增长 B．生产决定消费，没有生产就没有消费 C．消费是生产的目的和动力 D．有效需求不足会制约经济的增长 7．债券与股票的相同点是（）

A．都是有价证券，都是能获得一定收益的金融资产 B．二者的收益都不会发生变化

C．二者都可以到期还本付息 D．二者都可以退还给出资者

8．古有一人，无论做任何事均问阴阳先生，看是否吉利。一日，被塌墙所压，请邻人救。邻人曰：“先问阴阳先生，今日是否宜动土？”这一故事启示我们（）A．要坚持唯物主义，反对唯心主义 B．要坚持辩证法，反对形而上学

C．一切唯物主义都是正确的，唯心主义都是错误的 D．凡是应以正确的主观意识作为出发点

9.在激烈的市场竞争中，减员增效已不是什么新鲜事儿，“青春永远不下岗”激励了无数下岗职工，他们纷纷开始第二次创业，为社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。这主要说明（）

A.物质决定意识 B.意识对改造客观世界具有指导作用 C.人能够能动的认识世界 D.要一切从实际出发，实事求是 10．在下列成语中，能够体现量变和质变辩证关系的是（）A．庖丁解牛，游刃有余 B．绳锯木断，水滴石穿 C．一叶障目，不见森林 D．头痛医头，脚痛医脚

11．华为技术有限公司作为高科技的民营企业研制出世界最先进的ASIC芯片。华为公司紧紧抓住世界最先进的ASIC芯片关键技术，来带动其他产品开发。这种的做法，所蕴涵哲理的是（）

A.矛盾的主要方面决定事物的性质 B.主要矛盾规定着其他矛盾的存在和发展 C.事物的内部联系决定事物的发展方向 D.事物内部矛盾的特殊性决定事物的性质

12.百年前，梁启超先生曾在《少年中国说》中指出：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年进步则国进步，少年雄于地球，则国雄于地球。这说明（）A．办事情要坚持从实际出发 B．矛盾普遍性与特殊性是相互联结的 C．整体与部分是密不可分的 D．认识对实践具有促进作用

13.古希腊哲学家克拉底鲁认为，万物只是一种不可名状的旋风，他拒绝给事物名称，主张对客观事物“什么都不能说”。其错误在于（）A.否定了事物的客观性 B.夸大了人的主观能动性 C.否认了事物的相对静止 D.割裂了物质和运动的关系

14.有人认为个人的渊博知识一是来源于亲自实践，二是来源于书本知识。对于这一观点，下列说法正确的有（）

①认为人的认识有两个来源 ②否定了实践是认识的唯一来源

③承认直接经验和间接经验都是实践的产物 ④符合马克思主义实践观 A.①② B.②④ C.③④ D.①③

15.“昼出耕田夜绩麻，村庄儿女各当家；童孙未解供耕织，也傍桑荫学种瓜。”这首诗蕴涵的哲理是：（）

A．社会意识决定社会存在 B．社会存在决定社会意识 C．人的意识与自然环境无关 D．自然环境决定人的意识

16．市政府对涉及广大市民利益的各项决策都向社会公示，这充分尊重了公民的（）A．立法权 B．知情权 C．提案权

D．决定权

17.某市人大通过了《关于设立市人大代表电子邮箱并向社会公布的方案》，提出为所有市人大代表统一设立电子邮箱，在市人大网站上长期公布。这体现了()A．人大代表的履职意识不断增强

B．人大代表的权力逐步扩大

C．大人代表直接行使国家权力 D．加强与群众的联系是人大代表的义务

国务院制定的《扶持人口较少民族发展规划（2005—2010年）》要求，通过5年左右的努力，使这些地区经济社会发展达到当地中等或中等以上水平。回答18-19题。18．国家积极采取措施加快人口较少民族的发展，是因为

A．民族平等是民族团结的前提

（）B．民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 C．民族团结是民族平等的前提

D．各民族共同繁荣是国家实现现代化的必然要求

19．我国不仅帮助少数民族发展经济，而且还拨出专款用于少数民族地区宗教寺庙的修缮，仅修缮西藏布达拉宫的费用就达上亿元。这表明()①我国鼓励少数民族地区的人民信仰宗教 ②我国实行宗教信仰自由政策 ③我国宗教实行独立自主自办的方针

④我国公民的信教自由权利能得到充分尊重和保障 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④

20.2008年6月，联合国安理会通过1816号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，进入索马里领海打击海盗活动。中国人民解放军海军舰艇编队于2008年12月26日下午赴索马里海域执行护航任务。这表明中国()A.支持联合国为维护国际和平所做的努力 B.支持联合国为反对霸权主义和强权政治所做的努力 C.支持联合国继续进行必要的和合理的改革 D.支持和参与联合国的各项工作和各项活动

21．日历翻到2009年，受国际金融危机的影响，我国就业形势非常严峻，东南沿海地区不少农民歇业返乡，还有610多万大学毕业生将要进入社会。党中央对此非常关注，表示将采取更加积极的就业政策。这表明（）A.解决就业问题已成为党的中心工作 B.党要履行好社会公共服务的职能 C.党支持和保证人民当家做主 D.党坚持以人为本，关注民生

22.下列关于文化与经济、政治的联系，表述正确的是()A．任何文化都促进经济、政治的发展 B．一定的经济、政治是由一定的文化决定的 C．一定的文化是一定的经济、政治的反映 D．政治是文化的基础，经济是文化的集中表现

23.当今时代，世界文化灿若星河：四年一届的奥运会、世界杯足球赛精彩纷呈；一年一度的美国好莱坞奥斯卡金像奖、法国戛纳电影节群星灿烂；每年中国的春节、巴西狂欢节、圣诞节令人如痴如醉。尊重文化多样性（）①是繁荣世界文化的必然要求 ②必须坚持各民族文化一律平等的原则 ③应在相互尊重的基础上进行文化交流 ④主要承认不同民族文化有共性和普遍规律

A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④

24.2006年10月31日，国家中医药管理局新闻发言人就有人开展“取消中医”网络签名活动接受记者专访时认为：中医药是祖先留给我们的宝贵财富，签名取消中医否定历史。从文化生活角度讲，那些认为中医是伪科学，一定要取消的观点是 ＿＿＿ 和＿＿＿ 的表现。A．取其精华 去其糟粕 C．守旧主义 封闭主义

B．推陈出新 革故鼎新

D．民族虚无主义 历史虚无主义

25.先进文化是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。这启示我们（）A．文化力是综合国力的基础 B．必须坚持社会主义道路

C．必须弘扬和培育民族精神，提高文化竞争力 D．文化与经济、政治相互交融

（二）分析说明题

26．材料一 国家统计局的数据显示，2007年上半年粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜菜、食用油的价格，与同期相比分别上涨了6.4%、20.7%、27.9%、3.7%、2.9%、17.2％。国家粮油信息中心的监测表明：由于农业结构调整以及国家退耕还林还草等政策的导向，我国粮食已经连续三年产不足需。同时，美国大豆、欧洲粮食也严重减产，国际粮油市场也是“涨”声一片。

材料二 2007年10月18日，国家发展改革委员会副主任朱之鑫强调，只要稳定住了粮价，整个价格就可以稳定住。我们要把抑制物价上涨作为宏观调控的一个非常重要的任务，可以实施适度从紧的货币政策，遏制固定资产投资的过快增长，支持相关农产品发展，控制政府 5 调价项目，加强市场监管，对一些低收入者实行必要的补贴等政策措施，来维护市场的稳定和整个社会的稳定。

（1）根据材料，运用经济生活有关知识，谈谈你对粮油涨价的认识。（9分）

（2）结合材料一和材料二，运用政治生活有关知识,提出我国政府相应解决物价上涨的思路？（9分）2004年10月,联合国水电与可持续发展发展国际研讨会在北京召开。会议通过的《水电与可持续发展北京宣言》强调，支持各国特别是发展中国家对水电的可持续开发，同时要高度重视水电开发对社会、环境及生态等方面的负面影响。我国能源紧缺，同时水能资源十分丰富，但开发利用还不到25%。优先发展水电是我国能源发展的重要方针。近年来，我国总结了建国以来水电开发的经验教训，要求水电工程项目的选择和建设，都要与生态环境的保护和建设相协调，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。新建的水电工程项目都必须依据《环境影响评价法》，向环保部门提交环境影响评价报告，经法律规定的审批部门审查通过后，方可立项。

从唯物论和认识论的角度，分析上述材料蕴含的哲学道理？（12分）“世界走一步，中国跑两步”。根据最新核算，过去5年，中国经济年均增长高于全球经济增长4.5个百分点。中国经济的高速发展令世人关注，探求中国经济发展之路也是热门话题。

有人说，随着中国经济发展，中国制造迅速崛起。“ 中国制造”的产品已渗透到世界各个角落，居“世界第一”的制造产品已达到100多种。这是中国人的骄傲。

有人说，我国虽然成为世界第三贸易大国，但经济增长方式粗放，环境污染严重，能源供应紧张，难做经济、贸易强国。

2007年2月，胡锦涛在国家最高科学技术奖励大会上强调：我们要成为经济、贸易强国，必须走出一条中国特色的自主创新之路，力求实现关键技术和核心技术的新突破。胡锦涛关于走出一条中国特色自主创新之路的论述，体现着怎样的辩证法道理？（9分）29.“福娃”是2008年北京奥运会吉祥物。以著名艺术家韩美林为组长的吉祥物创作修改组为了寻找到好的方案，到各地采风，从我国民族文化中寻找元素，查阅了一本本草图，如此反复，最后定稿为我们所见的“福娃”。在表现手法上，灿烂的中华文化给予了他们创作的营养，如中国的传统年画和版画的许多色彩、技法，包括龙门石窟等佛教雕刻造型的线条在设计“福娃”时得到了借用；在内容选择上，具有丰富内涵的熊猫、藏羚羊、燕子、鱼和奥运圣火交相辉映，将博大精深的中华文化和现代奥林匹克精神组合成有机的统一体。结合材料，谈谈吉祥物创作修改组是如何进行文化创新的？（11分）答案

（一）单项选择题

1．随着人民生活的提高，享受性的消费也逐渐走进普通人的生活。在周末的时候花上几十块钱看一场数字电影已成为越来越多人的选择。在买电影票的过程中，货币执行的是（）职能.A.价值尺度 B.流通手段 C.支付手段 D.世界货币

2．2008年4月4日，津巴布韦中央储备银行宣布，发行当今世界上面额最大的5000万津元纸币，以缓解目前津巴布韦市面上的现金短缺问题。这是该国储备银行自去年12月以来第三次发行超大面额钞票。这说明（）

A．纸币是国家发行的强制使用的价值符号 B．纸币的面值是由国家决定的 C．纸币的购买力是由国家规定的 D．国家规定纸币的发行量

3．国务院总理温家宝早在日前就指出：完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，是人民币汇率制度改革的方向和目标。专家和政府官员也认为，银行加息对人民币升值不会带来太大的压力。如果人民币升值，会直接引起的经济现象是（）A．通货紧缩 B．生产下降，市场萎缩 C．出口商品价格上升 D．纸币购买力降低

4．随着猪肉价格的提高，牛肉，羊肉越来越多地出现在人们的餐桌上。这是因为（）A．牛肉，羊肉和猪肉互为互补品 B．牛肉，羊肉比猪肉更好吃

C．牛肉，羊肉的营养价值更高 D．牛肉，羊肉和猪肉互为替代品

5．2009年2月22日，山西省焦煤集团屯兰煤矿发生了特大瓦斯爆炸事故，造成众多人员伤亡。事故暴露出该采取存在四个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。此次发生的矿难再次警示我们（）A．必须强化宏观调控在资源配置中的基础性作用 B．必须重视和加强劳动安全保护

C．必须加快制定《劳动法》，依法维护劳动者的合法权益 D．履行义务必须以享受权利为基础

6．在过去几年里，我国消费对经济的贡献率一直在60％左右，目前我国最终消费81％的居民消费每增长1％，即可带动GDP增长0．5％。这说明（）

A．只要增加居民收入就能推动经济增长 B．生产决定消费，没有生产就没有消费 C．消费是生产的目的和动力 D．有效需求不足会制约经济的增长 7．债券与股票的相同点是（）

A．都是有价证券，都是能获得一定收益的金融资产 B．二者的收益都不会发生变化

C．二者都可以到期还本付息 D．二者都可以退还给出资者

8．古有一人，无论做任何事均问阴阳先生，看是否吉利。一日，被塌墙所压，请邻人救。邻人曰：“先问阴阳先生，今日是否宜动土？”这一故事启示我们（）A．要坚持唯物主义，反对唯心主义 B．要坚持辩证法，反对形而上学

C．一切唯物主义都是正确的，唯心主义都是错误的 D．凡是应以正确的主观意识作为出发点 9.在激烈的市场竞争中，减员增效已不是什么新鲜事儿，“青春永远不下岗”激励了无数下岗职工，他们纷纷开始第二次创业，为社会主义现代化建设做出了巨大的贡献。这主要说明（）A.物质决定意识 B.意识对改造客观世界具有指导作用 C.人能够能动的认识世界 D.要一切从实际出发，实事求是 10．在下列成语中，能够体现量变和质变辩证关系的是（）A．庖丁解牛，游刃有余 B．绳锯木断，水滴石穿 C．一叶障目，不见森林 D．头痛医头，脚痛医脚

11．华为技术有限公司作为高科技的民营企业研制出世界最先进的ASIC芯片。华为公司紧紧抓住世界最先进的ASIC芯片关键技术，来带动其他产品开发。这种的做法，所蕴涵哲理的是（）

A.矛盾的主要方面决定事物的性质 B.主要矛盾规定着其他矛盾的存在和发展 C.事物的内部联系决定事物的发展方向 D.事物内部矛盾的特殊性决定事物的性质

12.百年前，梁启超先生曾在《少年中国说》中指出：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年进步则国进步，少年雄于地球，则国雄于地球。这说明（）A．办事情要坚持从实际出发

B．矛盾普遍性与特殊性是相互联结的 C．整体与部分是密不可分的 D．认识对实践具有促进作用

13.古希腊哲学家克拉底鲁认为，万物只是一种不可名状的旋风，他拒绝给事物名称，主张对客观事物“什么都不能说”。其错误在于（）

A.否定了事物的客观性 B.夸大了人的主观能动性 C.否认了事物的相对静止 D.割裂了物质和运动的关系

14.有人认为个人的渊博知识一是来源于亲自实践，二是来源于书本知识。对于这一观点，下列说法正确的有（）

①认为人的认识有两个来源 ②否定了实践是认识的唯一来源

③承认直接经验和间接经验都是实践的产物 ④符合马克思主义实践观 A.①② B.②④ C.③④ D.①③

15.“昼出耕田夜绩麻，村庄儿女各当家；童孙未解供耕织，也傍桑荫学种瓜。”这首诗蕴涵的哲理是：（）

A．社会意识决定社会存在 B．社会存在决定社会意识 C．人的意识与自然环境无关 D．自然环境决定人的意识

16．市政府对涉及广大市民利益的各项决策都向社会公示，这充分尊重了公民的（）A．立法权 B．知情权 C．提案权 D．决定权

17.某市人大通过了《关于设立市人大代表电子邮箱并向社会公布的方案》，提出为所有市人大代表统一设立电子邮箱，在市人大网站上长期公布。这体现了()A．人大代表的履职意识不断增强 B．人大代表的权力逐步扩大

C．大人代表直接行使国家权力 D．加强与群众的联系是人大代表的义务

国务院制定的《扶持人口较少民族发展规划（2005—2010年）》要求，通过5年左右的努力，英才使这些地区经济社会发展达到当地中等或中等以上水平。回答18-19题。18．国家积极采取措施加快人口较少民族的发展，是因为

（）A．民族平等是民族团结的前提

B．民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 C．民族团结是民族平等的前提

D．各民族共同繁荣是国家实现现代化的必然要求

19．我国不仅帮助少数民族发展经济，而且还拨出专款用于少数民族地区宗教寺庙的修缮，仅修缮西藏布达拉宫的费用就达上亿元。这表明()

①我国鼓励少数民族地区的人民信仰宗教 ②我国实行宗教信仰自由政策

③我国宗教实行独立自主自办的方针

④我国公民的信教自由权利能得到充分尊重和保障 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④

20.2008年6月，联合国安理会通过1816号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，进入索马里领海打击海盗活动。中国人民解放军海军舰艇编队于2008年12月26日下午赴索马里海域执行护航任务。这表明中国()A.支持联合国为维护国际和平所做的努力

B.支持联合国为反对霸权主义和强权政治所做的努力 C.支持联合国继续进行必要的和合理的改革 D.支持和参与联合国的各项工作和各项活动

21．日历翻到2009年，受国际金融危机的影响，我国就业形势非常严峻，东南沿海地区不少农民歇业返乡，还有610多万大学毕业生将要进入社会。党中央对此非常关注，表示将采取更加积极的就业政策。这表明（）A.解决就业问题已成为党的中心工作 B.党要履行好社会公共服务的职能 C.党支持和保证人民当家做主 D.党坚持以人为本，关注民生

22.下列关于文化与经济、政治的联系，表述正确的是()A．任何文化都促进经济、政治的发展 B．一定的经济、政治是由一定的文化决定的 C．一定的文化是一定的经济、政治的反映 D．政治是文化的基础，经济是文化的集中表现

23.当今时代，世界文化灿若星河：四年一届的奥运会、世界杯足球赛精彩纷呈；一年一度的美国好莱坞奥斯卡金像奖、法国戛纳电影节群星灿烂；每年中国的春节、巴西狂欢节、圣诞节令人如痴如醉。尊重文化多样性（）①是繁荣世界文化的必然要求 ②必须坚持各民族文化一律平等的原则 ③应在相互尊重的基础上进行文化交流 ④主要承认不同民族文化有共性和普遍规律

A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④

24.2006年10月31日，国家中医药管理局新闻发言人就有人开展“取消中医”网络签名活动接受记者专访时认为：中医药是祖先留给我们的宝贵财富，签名取消中医否定历史。从文化生活角度讲，那些认为中医是伪科学，一定要取消的观点是 ＿＿＿ 和＿＿＿ 的表现。A．取其精华 去其糟粕

B．推陈出新 革故鼎新 C．守旧主义 封闭主义

D．民族虚无主义 历史虚无主义

25.先进文化是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。这启示我们（）A．文化力是综合国力的基础B．必须坚持社会主义道路

C．必须弘扬和培育民族精神，提高文化竞争力

D．文化与经济、政治相互交融

（二）分析说明题

26．材料一 国家统计局的数据显示，2007年上半年粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜菜、食用油的价格，与同期相比分别上涨了6.4%、20.7%、27.9%、3.7%、2.9%、17.2％。国家粮油信息中心的监测表明：由于农业结构调整以及国家退耕还林还草等政策的导向，我国粮食已经连续三年产不足需。同时，美国大豆、欧洲粮食也严重减产，国际粮油市场也是“涨”声一片。

材料二 2007年10月18日，国家发展改革委员会副主任朱之鑫强调，只要稳定住了粮价，整个价格就可以稳定住。我们要把抑制物价上涨作为宏观调控的一个非常重要的任务，可以实施适度从紧的货币政策，遏制固定资产投资的过快增长，支持相关农产品发展，控制政府调价项目，加强市场监管，对一些低收入者实行必要的补贴等政策措施，来维护市场的稳定和整个社会的稳定。

（1）根据材料，运用经济生活有关知识，谈谈你对粮油涨价的认识。

①供求关系的变化影响价格的变动。我国粮油价格的上涨，是当前粮油产不足需引起的，并受国际市场的影响.②价格会影响供求关系的变化。粮油价格上涨会刺激粮油生产，有利于提高农民生产积极性，增加农民收入，进而调整供求关系，抑制上涨。但粮油涨价也会减少百姓对猪肉的消费需求，降低消费水平，影响百姓生活。

③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，粮油价格的上涨，有可能带动其他商品和服务价格上涨，影响经济波动，需要加强国家的宏观调控.（2）结合材料一和材料二，运用政治生活有关知识,提出我国政府相应解决物价上涨的思路？

① 坚持人民民主专政的社会主义国家性质 ②我国政府是管理国家行政事务的机关，必须贯彻对人民负责原则.③必须履行好经济职能，在市场调节的基础上，加强宏观调控，以稳定物价为主要目标，保护粮油生产能力，运用货币政策等经济手段做好经济调节，运用法律手段和必要的行政手段，加强市场监管、社会管理，采用必要补贴等提供公共服务，来维护物价稳定、维护市场经济秩序。

2004年10月,联合国水电与可持续发展发展国际研讨会在北京召开。会议通过的《水电与可持续发展北京宣言》强调，支持各国特别是发展中国家对水电的可持续开发，同时要高度重视水电开发对社会、环境及生态等方面的负面影响。我国能源紧缺，同时水能资源十分丰富，但开发利用还不到25%。优先发展水电是我国能源发展的重要方针。近年来，我国总结了建国以来水电开发的经验教训，要求水电工程项目的选择和建设，都要与生态环境的保护和建设相协调，真正实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。新建的水电工程项目都必须依据《环境影响评价法》，向环保部门提交环境影响评价报告，经法律规定的审批部门审查通过后，方可立项。

从唯物论和认识论的角度，分析上述材料蕴含的哲学道理？28 “世界走一步，中国跑两步”。根据最新核算，过去5年，中国经济年均增长高于全球经济增长4.5个百分点。中国经济的高速发展令世人关注，探求中国经济发展之路也是热门话题。

有人说，随着中国经济发展，中国制造迅速崛起。“ 中国制造”的产品已渗透到世界各个角落，居“世界第一”的制造产品已达到100多种。这是中国人的骄傲。

有人说，我国虽然成为世界第三贸易大国，但经济增长方式粗放，环境污染严重，能源供应紧张，难做经济、贸易强国。

2007年2月，胡锦涛在国家最高科学技术奖励大会上强调：我们要成为经济、贸易强国，必须走出一条中国特色的自主创新之路，力求实现关键技术和核心技术的新突破。胡锦涛关于走出一条中国特色自主创新之路的论述，体现着怎样的辩证法道理？

29.“福娃”是2008年北京奥运会吉祥物。以著名艺术家韩美林为组长的吉祥物创作修改组为了寻找到好的方案，到各地采风，从我国民族文化中寻找元素，查阅了一本本草图，如此反复，最后定稿为我们所见的“福娃”。在表现手法上，灿烂的中华文化给予了他们创作的营养，如中国的传统年画和版画的许多色彩、技法，包括龙门石窟等佛教雕刻造型的线条在设计“福娃”时得到了借用；在内容选择上，具有丰富内涵的熊猫、藏羚羊、燕子、鱼和奥运圣火交相辉映，将博大精深的中华文化和现代奥林匹克精神组合成有机的统一体。结合材料，谈谈吉祥物创作修改组是如何进行文化创新的？

第五篇：2010年导游政策法规考试试卷及答案

2010年导游政策法规考试模拟试卷及答案(4)

一、填空题(在下列各题的空格中填入正确的答案。每空1分，共10分)1．__________是指除不可抗力外，只要当事人没有履行旅游合同或者履行旅游合同不符合规定，即有违约事实存在，就必须承担违约责任。

2．导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按旅行社的要求采取防治措施，这项义务被导游人员概括为__________义务。

3．__________是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。

4．旅游饭店星级检查，实行__________制度。

5．旅游交通运输中的法律关系主要分为两大类，一是旅游交通运输管理关系，二是旅游交通__________关系。这两类法律关系分属于纵向和横向法律关系，性质不同。

6．我国实行重大旅游安全事故__________制度。

7．旅游意外保险投保手续应由__________负责一次性办理，接团旅行社不再重复投保。

8．外国人前往不对外国人开放的市、县旅行，须事先向所在市、县公安局申请__________，获准后方可前往。

9．保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为__________。

10．我国政府既保护外国旅游消费者的合法权益，不允许歧视他们，同时也不允许外国旅游消费者享有__________的特权。

二、单项选择题(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，多选、错选或者不选均不得分。每小题1分，共20分)1．《合同法》规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和()履行通知、协商、保密等义务。

A．交易方式

B．交易习惯

C．交易方法

D．交易形式

2．《合同法》规定，合同履行方式不明确的，按照()履行。

A．有利于债权人的方式 B．有利于债务人的方式

C．有利于实现合同目的的方式 D．当事人协商一致的方式

3．当事人订立合同，应当具有()。

A．相应的经济实力 B．一定的履约能力

C．完备的审批手续

D．相应的民事权利能力和民事行为能力

4．对于()具有导游资格证书的人员，申请导游证的，应当颁发导游证。

A．无民事行为能力或者限制民事行为能力的B．患有传染性疾病的

C．因过失犯罪而受过刑事处分的 D．被吊销导游证的

5．导游人员在引导旅游者旅行、游览的过程中，遇到可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，在征得()同意的情况下，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。

A．全体旅游者 B．多数旅游者

C．部分旅游者 D．少数旅游者

6．导游人员进行导游活动，()。

A．可以私自承揽导游业务

B．可以直接承揽导游业务

C．必须经旅行社委派

D．必须经旅游行政管理部门批准

7．导游人员()，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

A．无导游证进行导游活动的

B．进行导游活动时未佩戴导游证的C．擅自减少旅游项目的

D．未经旅游行政管理部门批准而直接承揽导游业务，进行导游活动的

8．年审以考评为主，考评的内容应包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。一次扣分达到l0分的，()。

A．不予通过年审 B．暂缓通过年审

C．全行业通报 D．警告批评

9．旅行社每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存()万元。

A．10 B．20 C．30 D．40 10．旅行社违法经营或者被吊销旅行社业务经营许可证的，由做出行政处罚决定的旅游行政管理部门，在处罚生效后()内向社会公告。

A．5日

B．5个工作日

C．10日

D．10个工作日 来源：考试大—导

11．旅行社收取旅游者的预付款后，因旅行社的原因不能出行，应提前3天(出境旅游应提前7天)通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者()的违约金。

A．合同标的10％

B．已交预付款l0％

C．与已预付款等额 D．已交预付款20％

12．旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬，或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的，按照()的有关规定处理。

A．《劳动合同法》 B．《旅行社条例》

C．《导游人员管理条例》 D．《劳动法》

13．国家工作人员玩忽职守而造成珍贵文物损毁或者流失，情节严重的，以盗窃罪论处的是()。

A．私自挖掘古文化遗址、古墓葬的

B．将私人收藏的珍贵文物私自卖给外国人的

C．未经文化行政主管部门批准，私自经营文物购销活动的 D．将私人收藏的珍贵文物私自赠与外国人的

14．下列选项中，不属于设立旅行社必须具备的条件的是()。

A．固定的营业场所 B．必要的营业设施

C．一定数量的经营人员 D．规定的注册资本

15．经鉴定不能出境的文物，国家可以()。

A．没收 B．征收

C．征购 D．调拨

16．某旅行社组织了一个25人团队去某省级风景名胜区旅游，在返程途中，由于司机疲劳驾驶发生车祸，7名游客受伤，其中重伤3人，直接经济损失15万元。该事件属于旅游安全事故中的()。

A．轻微事故 B．一般事故

C．重大事故 D．特大事故

17．外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地()申请旅游证件。

A．人民政府 B．外交机关

C．旅游机关 D．公安机关

18．省级旅游局设立的星级饭店评定机构，负责本行政区域内的()的评定工作。

A．各星级饭店

B．二星级以下饭店

C．三星级以下饭店 D．四星级以下饭店

19．凡是在中国境内的，()可以申请评定星级。

A．准备开业或试营业的饭店 B．正式开业半年以上的饭店

C．正式开业1年以上的饭店 D．正式开业不满2年的饭店

20．根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，铁路运输承运人对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币()万元。

A．4 B．15 C．20

D．25 来源：考试大—导

三、多项选择题(下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，多选、少选或者错选均不得分。每小题1分，共20分)1．下列关于法的说法中，正确的是()。

A．法是统治阶级意志的体现

B．法是以国家意志表现出来的统治阶级的意志

C．统治阶级意识的内容是由统治阶级的特定的物质生活条件决定的

D．被生产力水平制约的生产关系对统治阶级意志具有决定意义和直接作用，地理环境、人口状况对统治阶级意志也有一定的影响

E．生产力和生产关系制约着、影响着统治阶级的意志

2．下列可能成为旅游法律关系客体的有()。

A．某旅游商店出售的旅游商品

B．导游人员张某提供的导游服务

C．导游人员的人身权

D．旅游者赵某以人民币支付的旅游费用 E．某旅行社享有盛誉的法人名称

3．导游人员进行导游活动时，()，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

A．有损害国家利益和民族尊严的言行的

B．向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的

C．欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的

D．擅自增加或者减少旅游项目的，或者擅自变更接待计划的，或者擅自中止导游活动的

E．未佩戴导游证的

4．导游人员在导游活动()，扣除2分。

A．私自带人随团游览的 B．擅自中止导游活动的C．未携带正规接待计划的 D．无故不随团活动的E．仪表、着装不整洁的

5．根据《旅行社条例》规定，旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有()的行为。

A．拒绝履行旅游合同约定的义务

B．非因不可抗力改变旅游合同安排的行程

C．欺骗、胁迫旅游者购物

D．安排旅游者参加不需要付费的游览项目

E．欺骗、胁迫旅游者参加需要另行付费的游览项目

6．旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其()等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。A．旅游合同 B．服务质量

C．旅游安全 D．财务账簿

E．收费情况

7．对违反有关安全法规而造成旅游者伤亡事故以及不履行《旅游安全管理暂行办法》的，直接责任人和责任单位可能依法承担()。

A．行政责任 B．民事责任

C．经济责任 D．刑事责任

E．法律责任

8．开展()等旅游项目时，旅行社应事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队须按规定报有关部门审批。

A．登山 B．汽车

C．狩猎 D．探险

E．漂流

9．经复核，星级饭店不能达到标准规定的，星级饭店评定机构可根据具体情况()。

A．签发警告通知书 B．通报批评

C．处以罚金

D．降低或取消星级

E．不准申请重新评定星级

10．正常死亡和死亡原因明确的非正常死亡，一般不必再进行尸检，但经()方面请求，也可对尸体进行解剖。

A．外国使领馆

B．所属使领馆人员

C．组团社 D．接待社

E．外交部 来源：考试大—导游资格考试

11．对于跨行政区的旅游投诉，以下说法正确的是()。

A．由被投诉者所在地、损害行为发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关 B．由被投诉者所在地、损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关

C．由损害行为发生地、损害结果发生地的旅游投诉受理机关协商确定管理机关

D．由被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的旅游投诉受理机关的上一级旅游投诉受理机关协调指定管理机关

E．由被投诉者所在地、损害行为发生地或者损害结果发生地的旅游投诉受理机关

12．出境、入境的人员()，边防检查站有权拒绝其出境、入境。

A．拒绝接受边防检查的 B．未在限定口岸通行的 C．国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的 D．法律、行政法规规定不准出境、入境的E．有危害国家安全利益和社会秩序嫌疑的13．铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务的关系协议，其包括()。

A．旅客车票 B．行李票

C．包裹票 D．货物运单

E．站台票

14．在全国重点文物保护单位的保护范围内进行()等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门的同意。

A．挖掘 B．爆破

C．钻探 D．取土

E．其他建设工程

15．消费者可以通过()的途径解决自己与某超市的争议。

A．与经营者协商调解 B．请求消费者协会调解

C．向有关部门申诉 D．向人民法院起诉

E．申请仲裁

16．游客赵某在个体摊贩李某处挑选旅游纪念品，李某介绍一对手镯给赵某，赵某感觉不合适，便脱下来要走，但李某执意要赵某买下这对手镯，李某的行为侵犯了游客赵某的()。

A．自主选择权 B．公平交易权

C．维护尊严权 D．安全保障权

E．求偿权

17．下列属于采用不正当竞争手段从事旅游业务的情形有()。

A．擅自使用其他旅行社的名称 B．委托个人代理经营旅游业务

C．国内旅行社经营国际旅游业务 D．旅行社聘用未持有资格证的领队

E．旅行社招徕接待旅游者旅游未制作业务档案

18．社会主义职业道德的主要内容是()。

A．爱岗敬业 B．诚实守信

C．办事公道 D．服务群众

E．奉献社会

19．()，旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，适用保证金赔偿。A．旅行社因自身过错未达到合同约定的服务标准而造成旅游者的经济权益损失 B．旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失

C．旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失 D．旅行社因不可抗力不能履行合同的

E．旅游者在旅游期间发生人身财物意外事故的20．社会主义的本质是()。

A．解放生产力，发展生产力 B．最终达到共同富裕

C．消灭剥削

D．消除两极分化

E．最终达到共产主义

四、判断题(在每小题后面的括号内填入判断结果，正确的用“√”表示，错误的用“×”表示。每小题1分，共10分)1．在合同的担保中，质押权设定后，质押人仍可占有、使用质押物。()2．根据《旅行社条例》规定，旅游、工商、价格等行政管理部门应当及时向社会公告监督检查的情况。公告的内容包括旅行社业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销、收缴等情况。()3．导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。()

4．旅行社或导游服务管理机构应为注册的导游人员建立档案，负责对导游人员年审的初评。()5．接待客人住店必须登记，登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件；对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。()6．如果发生旅游安全事故，导游人员应及时向所属旅行社和当地人民政府报告。()7．根据合同自由原则，从事公共运输的承运人可以拒绝旅客、托运人通常合理的运输要求。()8．旅游投诉必须以书面的形式，不得1：1头投诉。()9．消费者甲在展销会购买了一件商品，回家使用两天后发现存在严重质量问题，而展销会已结束，消费者甲可以向展销会举办者要求赔偿。()

10．在旅游活动中，引起旅游法律关系产生、变更和消灭最常见、最普通的现象是旅游法律行为。()

五、简答题(每小题5分，共20分)1．简述旅游法律关系的特征。

2．合同的标的和旅游合同的标的分别指的是什么? 3．什么是导游人员? 4．简述旅行社的法律特征。

六、案例分析题(每小题10分，共20分)1．2009年5月，某旅行社组织了一批散客赴某景区观光游览。在游览最后一个景点时，导游人员小雨安排游客自由活动，解散前告知游客l2点准时在景区门口集合，前往风味餐厅就餐。下午参观另一景点后返回饭店。到了集合时间，尚有两位游客不见踪影，等待十分钟后，小雨决定先带游客去风味餐厅，安排妥当游客就餐后再返回集合点等候。当小雨正准备返回集合点时，两位游客匆匆赶到餐厅，看到小雨，双方发生了争吵，其中一位游客动手打了小雨。小雨一气之下立即离开团队。下午游客由司机一人送返所住饭店。之后，游客到旅行社投诉小雨擅自中止导游活动，要求旅行社处理小雨，并赔偿未参观景点的损失。小雨则辩称自己是在人身受到侵害的情况下离团的，错全在打人的游客。

请回答以下问题：

(1)小雨的行为是否构成擅自中止导游活动?为什么?(2)游客有无侵权行为?为什么?(3)游客要求赔偿能否得到支持?有何依据? 2．“十一”期间甲旅行社组织了一个去A地4日游的散客旅游团，合同约定住宿标准为 “二星级饭店、双人标准间、独立卫生间”。到达目的地后，地陪导游人员李某介绍此行将要下榻的是评上二星级的一家老饭店，到达后李某安排客人入住，其中5位客人认为该饭店虽然是双人标准问、独立卫生问，但是没有热水、空调，不符合二星级标准，因而拒绝入住，李某耐心地解释，节日期间住房紧张，他已尽全力，希望客人谅解并愿意对饭店未达到服务标准的部分给予补偿。然而这5位客人拒绝接受李某的意见，在不通知李某和旅行社的情况下，擅自解除合同，自行返回，要求组团社退还全部费用并要求按团费90％支付违约金。经核实，该团队下榻的饭店确实是二星级饭店。

请回答以下问题：

(1)根据《合同法》有关规定，导游人员李某与地陪社是否违约?合同是否属于实质性变更?(2)这5位客人擅自离开团队是否合理?他们的损失应由谁负责?(3)假定组团社违约，游客要求组团社退还全部费用并要求按团费90％支付违约金，是否合理?为什么?

一、填空题

1．严格责任原则2．告之3．旅行社服务网点4．检查员5．运输合同6．报告7．组团社8．旅行证9．历史文化名城10．超越法律

二、单项选择题

1．B 2．C 3．D 4．C 5．B 6．C 7．A 8．A 9．C 10．D11．B 12．A 13．A 14．C 15．C 16．C 17．D 18．D 19．C 20．B

三、多项选择题

1．ABCDE 2．ABDE 3．ABC 4．CE 5．ABCE 6．ABCD 7．ABD 8．ABCD 9．ABD l0．AB11．ABCD l2．ABCD l3．ABCD l4．ABCE l5．ABCDE l6．AB l7．AB l8．ABCDE l9．ABC20．ABCD

四、判断题

1．× 2．X 3．√4．√ 5．√ 6．× 7．×8．× 9．√ l0．√

五、简答题

1．(1)旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系。

(2)旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系。

(3)旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的。

2．合同的标的是指合同权利、义务指向的对象，包括物和行为。标的应该明确、具体、肯定，并使用双方明了的语言表达。旅游合同的标的是旅游项目及各项服务。

3．根据《导游人员管理条例》第2条的规定，导游人员是指：“依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”上述导游人员的概念包含三层含义：第一，在我国担任导游的人员，是经过导游人员资格考试并取得导游证的人员；第二，导游人员是接受旅行社委派而从事导游业务的人员；第三，导游人员的工作范围，主要是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。

4．(1)旅行社是从事旅游业务的企业法人。设立旅行社企业，必须具备《旅行社条例》规定的条件，并依《旅行社条例》规定的程序设立，经有权审批的旅游行政管理部门批准，取得旅行社业务经营许可证，并到工商行政管理部门登记、领取营业执照后，即取得了旅行社企业法人的资格。

(2)旅行社所从事的业务主要是招徕、接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务等经营活动。“招徕”是指旅行社按照批准的业务范围，在国内外开展宣传促销活动，组织招揽旅游者的工作；“接待”是指旅行社根据与旅游者达成的协议，为其安排行、游、住、食、购、娱等活动，并提供导游服务。

(3)旅行社经营旅游业务范围主要包括国内旅游业务和入境旅游业务。旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

六、案例分析题

1．(1)构成。根据《导游人员管理条例》的规定：构成中止导游活动的行为，必须具备三个条件，一是必须在导游活动已经开始尚未结束之前，是出现在执行接待计划过程中；二是必须是擅自中止；三是必须是彻底中止。小雨在执行接待计划过程中，虽然是被打后离开的，但游客的这一行为并不会阻碍他完成随后的导游活动，他的离团导致计划没有完成。

(2)有侵权行为。《导游人员管理条例》规定，导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。游客迟到已违反约定，动手打人侵害了小雨的人格尊严不受侵犯的权利。

(3)能够得到支持。《导游人员管理条例》规定，导游人员擅自中止导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，暂扣导游证3～6个月，情节严重的，由省级旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告，《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定，擅自改变活动日程，减少参观项目，应退还门票、导游服务费并赔偿同额违约金。

2．(1)李某与地陪社没有违约。合同属于非实质性变更。

(2)5位客人擅自离开团队是不合理的。他们的损失应由自己负担。

(3)不合理。按《合同法》第114条的规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。