践行科学发展观构建和谐新教育（精选五篇）

第一篇：践行科学发展观构建和谐新教育

践行科学发展观

构建和谐新教育

深入学习实践科学发展观活动总结

根据上级安排部署，斗门街道中心学校深入学习实践科学发展观活动取得了显著成果，现就此项工作总结如下：

一、学习实践活动开展情况。

在学习实践活动中，我们坚持以提高认识、改进工作为目的，紧紧围绕“科学发展、以人为本、立足本职、献身教育”这个主题，学理论，转观念，查问题，找原因，不断开创教育工作新局面。

1、统一认识，周密安排。

根据区教育局和斗门街道党工委关于《开展学习实践科学发展观活动》的安排意见，中心校专门召开各校校长会，认真学习科学发展观方面的有关文件；成立以党总支书记、中心校校长陈佰让同志为组长，工会主席赵西峰同志为副组长，各校校长为成员的学习实践科学发展观活动领导小组；制定并下发了《学习实践科学发展观活动》的方案；要求各校召开动员大会，使党员干部深刻认识学习实践活动的重要性。

2、强化宣传，营造氛围。

为了切实加强对学习实践活动重要性的认识，中心校领导小组要求各校充分利用广播、条幅和板报等形式，大力宣传科学发展观的重要性和必要性。截至现在，订制横幅13条；书写标语78条；办黑板报36面；办学习专栏15面；斗门中学还利用校园广播，宣传学习活动6次。一系列

位对学校支持不够；第二从内因看，学校几任领导对科学发展教育认识不足，疏于管理，缺乏办好学校的决心和勇气，师资条件差，教学平平，质量不高……在分析调研的基础上，学校领导班子找出了问题症结，理清了思路，明确了方向，制定出新常小学五年发展规划和学期工作计划。学校领导和全体教师纷纷表示，他们将脚踏实地，扎实工作，用最短的时间重塑新常小学的形象，改变新常小学的后进面貌，以优异的教学成绩回报社会，回报村民。

三、分析检查，落实科学发展观，办创新型学校。

在学习宣传、走访调研的基础上，第二阶段我们重点抓好分析检查工作，为办好创新型学校奠定基础。

1、确定分析检查学校，以点带面。根据街道学校实际，中心校决定把镐京初中、张村小学作为分析检查的重点，以此带动其他学校开展工作。中心校领导及小组成员深入以上两校，参加该校组织的分析调研活动，认真听取了领导班子成员、党支部成员在民主生活会和组织生活会上的讨论和发言，并对同志们提出的问题作了解答。在此基础上，我们召开了中小学领导会议，通报了以上两校的具体做法，推广了他们的经验，带动并促进其余学校的学习活动，起到了示范和引玉的作用。

2、开好两会，查找问题，分析原因。在第二阶段活动中，街道中小学各支部同步开展了专题民主生活会和组织生活会，围绕如何深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来学校发展实践，深入查找领导班子及个人在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，深刻分析制约学校发展的主要原因。曹战武、左建锋两位校长坦言：近年来，学校虽有发展，工作虽

第二篇：口腔专科医院践行科学发展观构建和谐医患关系

口腔专科医院践行科学发展观构建和谐医患关系免费文秘网免费公文

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口腔专科医院践行科学发展观构建和谐医患关系2010-06-29 18:49:21免费文秘网免费公文网口腔专科医院践行科学发展观构建和谐医患关系口腔专科医院践行科学发展观构建和谐医患关系(2)胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。要加强医德医风建设。提高医疗服务质量。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。为此，卫生部要求医务人员要把构建和谐医患关系作为构建

社会主义和谐社会的一个重要内容，通过构建和谐医患关系，提高服务质量，不断满足人民群众的医疗卫生的需求。口腔内科疾病是口腔临床最常见的疾病，发病率和就诊率高。有报道指出，口腔专科医院的医疗纠纷投诉中，由口腔内科疾病诊疗导致者占主要部分[1]。究其根源，缺乏良好的医患沟通以及患者医疗费用负担过重是造成目前医患关系紧张的两个主要原因[2]。我们通过深入学习科学发展观，在临床实践中，坚持以人为本、以患者为中心的理念，强化细节管理，对在口腔内科疾病诊疗过程中如何构建和谐的医患关系进行了有效的探索。

我国医院口腔门诊服务传统流程的现状

管理队伍的优势与劣势我国的口腔专科医院、综合医院口腔科或私立牙科诊所，其管理者大部分都是从事口腔医学的专业技术人员。他们有扎实的医学理论知识和丰富的临床实践

经验，业务技术熟悉，对加强医疗质量管理发挥了极大作用；但他们很少或没有接受过相关的卫生管理知识培训，其管理能力稍显欠缺，从一定程度上影响了医院或者诊所的发展[3]。传统门诊的弊端

多年来，中国医院门诊一直沿用自然流程模式。门诊就诊“三长一短”，严重影响医务人员的工作效率及医疗质量。门诊流程出现“瓶颈”现象时，医务人员心情烦躁，难免不出现应付现象，质量就难以保证。门诊服务不满意，埋下了医患矛盾的隐患。本来身体就不适的患者浪费了许多时间在无效等待上，身体的不适加上精神的烦躁，医患矛盾一触即发[4]。

医患关系不和谐的原因分析我国现阶段医患关系不和谐，可以初步归纳为以下四个方面原因：①现阶段医疗服务的现状与群众日益增长的医疗保健需求的矛盾导致医患关系不和谐；②医护人员工作作风不实，缺乏法律、安

全意识，麻痹大意造成服务不到位而导致医患不和谐；③对医疗风险因素及病人个体差异认识不足而导致医患不和谐；④医疗行业管理不到位和“潜规则”导致医患关系不和谐[5]。

强化细节管理，构建和谐医患关系强化细节管理的目标

完全解决病人的问题；不要浪费病人的时间；提供病人想要的服务；在病人要求的地方提供服务；在病人要求的时间提供服务；持续改进、整合服务内容，提供一次性解决方案，减少病人的消费成本[6]。

强化细节管理的具体内容

加强口腔内科疾病诊疗的质量控制近年来随着我国医疗卫生体制改革的发展，很多患者为了得到高水平、高质量的诊治服务，往往怀着过高的期望值来到大型的公立医院口腔专科就诊。口腔内科疾病是口腔临床最常见的疾病，由于医生技术原因使患者认为治疗质量不良、治疗失败而导致的医疗纠纷亦较

多。为了在新形式下建立以人为本、和谐的口腔科医患关系，我科加强了对口腔内科疾病诊疗的质量控制，尤其是根管治疗技术的质量控制。作为一个市级公立医院口腔科，口腔医生根管治疗技术水平不尽相同，为了规范统一质量控制标准，科室组织医生认真学习中华口腔医学会牙体牙髓病专业委员会发布的《全国根管治疗技术规范和质量控制标准》。此外，每月进行根管治疗质量抽查并进行评分和排名，从而建立起有效的质量评估体系。通过上述措施，我科根管治疗技术质量得到了极大的提高。患者只有得到了高质量的诊疗服务，才有可能感谢医生的辛勤劳动，才有可能建立和谐的医患关系。我们的经验表明，加强口腔内科疾病诊疗的质量控制是口腔科构建和谐医患关系的根本前提。实施预约制度

①增加电话预约服务，大大方便了医患沟通，节约了患者的时间；②根据患者的工作性质不同安排不同就诊时间，如学生和老师，我们在安排时间时首先要问的问题是“你哪一天的哪个时间不上课？”在确定了服务对象有充足时间后，医患之间的配合就非常默契，非常愉快；③根据年龄不同采取不同的预约时间，如大多数老人上午的身体状况较好，他们愿意上午来看牙病，对于此类病人，尽量安排上午的时间来就诊；④根据住处的远近安排就诊时间，如交通的堵塞、可能发生的特殊情况等，都可能无法保证住处较远的病人准时就诊，所以就不能安排他们成为上班第一个就诊者，更不能因为迟到几分钟或更多时间表现出不满意；⑤因人而异设计治疗计划，有的患者要求一次多处理几个问题，我们可以应患者要求尽量压缩复诊次数；如果患者不能耐受较长时间的张口，我们也可以采取多次少时的方法；对于希望医生一次多处理几个问题而身体又不能耐受较长时间的患者，我们就采取穿插式治疗，也

第三篇：落实科学发展观构建和谐新乡镇汇报材料

落实科学发展观构建和谐新乡镇汇报材料

**镇地域总面积105平方公里，下辖37个村，农户8958户，人口29000余人，共有企业753家，其中规模以上企业78家，省级集团4家。去年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，以“加快发展、协调发展”为主线，全面落实科学发展观，紧紧围绕“接轨大都市、建设新**”这一战略目标，大力实施“建框架、铸精品、创环境”三大策略，较好地实现了经济、社会的全面进步。2005年，实现生产总值18.82亿元，同比增长19.28%；工业产值54.8亿元，[本文出自月亮船教育资源网-http://www.xiexiebang.com]同比增长22.06%；农业产值2.11亿元,同比增长24.7%；三产增加值7.51亿元，同比增长19.14%；引进内资1.03亿元，实到外资412万美元；工业性固定资产投资7.22亿元；自营出口2899万美元，完成市政府指标132%；财政收入首次突破亿元大关，达到1.2亿元，同比增长53%。近年来，我镇先后荣获文明乡镇、体育强镇、标志性教育强镇等荣誉称号，社会经济综合发展指数进入全国“千强镇”、省“百强镇”和杭州市“十强镇街”行列。现将我们的做法向领导和同志们汇报如下：

一、深化“工业立镇”，努力提升经济发展水平。

面对宏观调控和要素制约的双重压力，我镇坚持“工业立镇”战略，科学应对、审时度势、趋利避害，化挑战为机遇，化困难为力量，充分利用宏观调控的倒逼机制，落实四大措施，激发内在活力，促进了**经济的新一轮发展。

（一）及时转变工作重心。针对宏观调控后工业功能区进展缓慢的现实和集镇周边发展较快、而西北山区发展缓慢的现状，我们及时调整策略，转变工作重心，由集中抓工业功能区转向分散抓块状经济，着力培育西北部山区的“五大基地”，即弹簧基地、蚕桑基地、锅炉部件基地、毛笔基地和农业观光基地，较好地实现了320国道集聚带、工业功能区和西北区块五大基地“七柱擎天”的经济框架格局。

（二）努力破解要素制约。努力突破土地、资金、电力等要素的制约，加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，充分挖掘一切可用之地。通过收购、置换等市场化运作方式，使一切闲置土地物尽其用。进一步加大土地整理力度，采取向山坡要地等措施，努力拓展用地空间。

（三）着力改善投资环境。工业功能区基建力度持续加大，基础设施日益完善，承载力不断增强，经济效益和社会效益初步显现。去年共投入基础建设资金1643万元，累计投入基建资金7200万元，基本完善了供水、供电、通信、路灯、绿化等基础配套设施。城镇骨架进一步完善，初步形成了以金桥北路为中心的三纵二横一环的交通格局。功能区共引进企业40家，其中外资企业6家；已建成投产12家，正在动建33家，2005年功能区共实现产值30亿元。

（四）切实抓好扶优扶强。进一步优化资源配置，突出“关键中的少数”，做大企业，做强产业，做精行业。做大毛笔这一特色文化产品，扶持企业扩大再生产；做强机械产业，积极为三普机械、金火机床、恒立机械、宏世电器等企业创造条件，促使企业发展壮大；做精弹簧行业，建立了弹簧科技孵化器，不断提高科技含量。竭力发挥龙头企业的带动主导作用，着力培育橡胶、通讯、轻纺、化工、机械五大支柱产业。加快企业自主创新步伐，依托已有的资源和技术优势，引导企业做行业尖兵，努力在全国乃至世界的行业分工中占据一席之地。

二、统揽“三农” 工作，扎实推进城乡一体建设步伐。以新农村建设为重点，切实加大“三农”工作力度，不断加快集镇建设步伐，统筹城乡协调发展。

（一）加快新农村建设步伐。以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，抓住实施“百千”工程这一有利契机，大力开展了“空心村”整治，完善村镇规划，加快农村道路、饮用水库、改水改厕、文娱健身等设施建设，使农村生产生活环境和质量得到了彻底改善。按照三年完成整治任务的要求，去年完成1个示范村、1个重点村和8个一般整治村建设任务，其中唐家坞通过杭州市和浙江省验收，成为省级示范村。深入开展农村“双建设、双整治”工程，提高农村文明程度。进一步巩固“卫生村”创建成果，不断完善卫生保洁体系建设。加大对贫困村的结对扶持力度，缩小贫富差距。扎实推进村级办公楼建设改造，村级办公条件得到明显改善。进一步完善公共医疗卫生服务体系，改善农村医疗卫生状况。不断加大“文明村”、“生态村”、“园林村”、“广播村”的创建力度，加快新农村建设步伐。

（二）加快农业产业化步伐。大力扶持发展绿色、高效农业，加快农业生态园区、杭州蚕种基地、优质茶基地、香榧基地的建设步伐，产业化水平明显提高，效益农业健康发展。建立了面积300亩的香榧基地；花卉苗木基地效益显现，被评为浙江省十大花卉苗木乡镇；新建杭州市级农业龙头企业2家，富阳市级1家；创建国家部级无公害茶叶基地1个，省级和杭州市级农业示范园区各1个。农产品品牌化建设扎实推进，“银鱼戏水”茶叶通过农业部认证，“东吴坊”豆浆获省农博会银奖。

（三）加快农民增收步伐。加大农村劳动转移力度，积极发展劳动力密集型企业，大力发展第三产业，增加就业岗位，解决就业安置。积极探索征地补偿与农村养老保险办法，保障广大农民失地不失业、减地不减收。农民增收明显，农民人均纯收入首次突破万元，达到10228元，同比增长10％。

（四）加快集镇建设步伐。我镇的新集镇建设起步较迟，论规模比不上新登、大源，论历史也比不上富春、龙门，但我们有自己的优势和亮点，我们的发展空间比较大，可塑性强，所以，在集镇建设上我们重点突出一个“精”字，高标准、高起点、高质量地建设“精品集镇”。按照“东延、南联、西扩、北接，两点布局、带动发展”的战略布局，努力经营新型集镇。几年来，已累计投入建设资金2.8亿元，集镇面貌日新月异。**西路商贸一条街建设扎实推进，金宇房产项目一期建设完工；**村村委大楼动建；360间商贸安置房完成前期建设工作；顺利完成**江整治一期工程，启动二期建设。大力实施了集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程，改造农产品交易市场，集镇形象和品位不断提升。

三、打造“平安**”，全力构建和谐社会格局。

经济要发展，稳定是基础。我镇在全力发展经济的同时，高度重视社会稳定工作，深入开展“平安**”创建活动。以“发展决定一切，创新重于一切，稳定压倒一切，为民高于一切”为工作指导，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进的原则，狠抓社会治安综合治理，全面构筑社会治安防控体系，实现了治安的好转和社会的稳定。

（一）落实一个载体。以组建综治工作中心为载体，大力加强综治规范化建设。按照“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”的要求，建立了由综治办牵头，集司法所、信访办、警务室为一体的社会治安综合治理工作中心。工作中心建立联防、联勤、联调工作机制，按照信息联网、部门联手、上下联动、条块结合的原则，统一开展工作。

（二）创新两种机制。一是创新“四前”工作机制，开展“一月一排查一解决”工作。镇政府实行一月一排查制度，对各种不安定因素和社会矛盾做到早预防、早发现、早解决。二是创新平安保障机制，构筑打、防、控一体化的社会治安防控网络。在人防方面，已累计投入50万元组建专职巡守队，并以每年20万元的标准用于日常运作。2005年，镇巡守队共抓获各类违法犯罪分子80余名，刑拘20余名，挽回与避免经济损失20余万元。在物防方面，投资13万元在主要道口设置12只治安岗亭，每只岗亭配备2名巡守队员，形成了动静结合、点线相联的巡守网络。在技防方面，投入30万元，建成了以110区域报警系统为主的技术防范网络。

（三）狠抓三个加强。一是加强“四五”普法与法制宣传，推进依法治理。二是加强严打工作，严厉打击各类刑事犯罪，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。三是加强重点人口和外来人口管理，防止违法犯罪。同时，切实抓好信访和安全生产工作，高度重视群众来信来访和市长电话，认真解决人民群众的实际困难；全面落实安全生产责任制，防止重大事故发生，2005年实现安全事故“零增长”，先后获得了富阳市“平安乡镇”、杭州市综治示范单位和浙江省综治先进集体等荣誉称号。

四、协调社会事业发展，着力加强精神文明建设。

物质文明建设的飞速发展，为精神文明建设提供了强大的物质保障，同时，精神文明建设也有力推动了物质文明的发展。我们全面贯彻科教兴镇战略，积极实施教育布局调整，加大教育经费投入，顺利完成中学“二并一”工程和小学“六并一”工程。通过省“东海明珠工程”和杭州市体育强镇验收，文化设施日益完善。不断健全保障体系，低保救助达到396人，特困户住房救助11户，养老保险实现全覆盖，新型农村合作医疗参保率达96.7%，五保集中供养率达到91.5%。大力实施“再就业”工程，新增就业岗位671个。更加重视环境保护，“生态镇”建设顺利推进。党的建设不断加强，首创了党员发展“凡入必考”制度；第二批先进性教育活动扎实开展，第三批先进性教育试点成效显著，“**经验”得到推广；积极开展“先锋工程”，村级党组织建设不断加强；杭州市、富阳市“三心工程”现场会先后在我镇召开，非公党建活力进一步增强；村两委会换届选举顺利完成，新一届村支两委班子结构进一步优化。

各位领导，同志们，以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确决策、坚强领导的结果，是全镇人民锐意进取、团结实干的结果，也是各单位、各部门鼎力支持、精诚合作的结果。2006年是“十一五”规划的开局之年，也是深入贯彻科学发展观，解放思想、跨越发展的重要一年。镇党委、政府将以“接轨大都市、建设新**”为目标，进一步坚定信心，抢抓机遇，树立强烈的发展意识、忧患意识和实干意识，走创新之路，造发展之势，鼓实干之劲，尽为民之责，凝心聚力抓大事，一心一意谋发展，努力使我镇经济社会实现新的飞跃。

第四篇：全面落实科学发展观努力构建社会主义和谐新

全面落实科学发展观努力构建社会主义和谐新**

--在中国共产党**镇第三次代表大会上的报告

（2006年3月16日）

各位代表：

现在，我代表中国共产党**镇第二届委员会作报告。

这次大会是承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结镇第二次党代会以来的工作，确定未来五年的目标任务，选举产生新一届镇党委班子、镇纪委班子和出席县第十次党代会代表，动员全镇广大党员和干部群众，解放思想、求真务实，凝心聚力、拼搏奋进，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐新**!

镇第二次党代会以来的工作回顾

镇第二次党代会是2001年11月召开的，到现在已经五年了，在过去的五年是我们加快发展的五年；是积极抢抓机遇，沉着应对挑战，经受住严峻考验的五年；在党的路线方针政策指引下，在县委的正确领导下，镇党委一班人团结带领全镇广大党员、干部群众凝心聚力、拼搏奋进，胜利实现了镇第二次党代会提出的主要奋斗目标。

一是经济实力明显提升。近五年来，全镇完成镇内生产总值每年增长10.9%，共完成社会总投资18650万元，逐年增长42 %，人均纯收入每年增加250元。二是项目建设成效显著。近五年来，引进项目资金12520万元，引进外资2300万元港币，兴建投资100万元以上的项目25个，其中投资500万元以上规范项目9个。三是农业农村工作稳步推进。着力加快农业产业化调整，形成了优质稻、优质烤烟、优质玉米、订单蔬菜四大基地，国债沼气项目建设取得实效，全县的国债沼气项目建设会在我镇召开。四是组织建设成效突出。通过村支两委换届选举工作，配齐配强了村支两委干部，并加强对村支两委干部的培训，提高村级干部的综合素质。五年来，共发展党员127名，培养后备干部169人，成为我镇经济建设的主力军。五是社会秩序和谐稳定。加强安全生产工作监管力度，及时排查化解纠纷矛盾，全镇治安形势明显好转，社会秩序和谐稳定，未发生一起群体性事件，越级上访为零。六是“两个文明”协调发展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“新农村”的创建力度，村容村貌得到了大幅度的改观。计划生育工作实现了进类进位于；城镇建设提质扩容，文化教育事业有新成效，基层民主法制建设扎实推进。

一、以“三个代表”重要思想和先进性教育活动为契机，全面加强了党的基层组织建设

责任意识是每个党员干部应具备的基本素质，责任激励干部，责任重于泰山。五年来，镇党委以深入开展“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党先进性教育活动教育为契机，大力引导干部增强责任意识，树立群众观点，党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用大为增强，党群、干群关系大为改善。具体来说，一是宗旨观念明显增强。五年来，在镇党委的带领下，广大党员干部牢固树立“为官一任，(本文权属课件之家所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)造福一方”的观念，立足自身发展，勤勤恳恳工作，以强烈的主人翁责任感大刀阔斧的开展了各项工作，全镇上下形成了实事好办、好事快办的良好局面。二是思想作风明显转变。作风建设是党的建设的重要组成部分，思想作风问题是其它一切作风问题的思想根源。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。五年来，我们始终坚持解放思想、实事求事的思想路线和思想作风，在认真贯彻党的路线、方针、政策时，紧密结合龙潭的具体实际，着力开展“树党员形象，做岗位标兵，促龙潭发展”的主题实践活动。使全镇广大党员树立了以科学的发展观统领经济社会发展全局，统筹经济与社会事业全面发展，深入调查，(本文权属课件之家所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)广泛征求意见，提出了坚持以“农业稳镇、项目兴镇、工业强镇、民营富镇”的经济发展新思路。三是民主气氛日益浓厚，坚持民主集中制原则，是各级领导班子政治生活的基本要求，也是进行科学决策、实施正确领导的根本保证。五年来，镇党委一班子人都能严格按照党章办事，全面正确的贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护上级党委的权威，始终坚持了集体领导和个人分工负责相结合，克服了个人说了算或无人负责等现象。对重大问题的决策，都能做到先调查研究，问计于民，再集体讨论，千方百计提高决策质量。四是各级党组织的威望日益高涨。党组织是基层政权的龙头，威望来自于对事业契而不舍的追求，来自于不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气。五年来，我们千方百计以“群众有意见我们改，群众有困难我们帮，群众有要求我们做”为基本出发点，采取切实措施，真正取信于民。为了与党委保持高度一致，各级班子成员承受了来自各方面的压力，牺牲了许多个人利益。正是因为他们的无私奉献，才换来了龙潭蒸蒸日上的新局面。我们深深感到，广大农村党员干部是支撑社会主义大厦的基石，是非常可敬可佩的，是值得广大人民公仆学习的。

二、以优化人文环境为目标，着力营造龙潭发展好环境

人文底蕴支撑城镇的气脉，激活经济，拉动产业。我们以党风促政风带民风，因地制宜、因势利导，打造龙潭民风好的金字招牌，构筑亲商、安商、富商的人文环境。进一步完善“村为主”工作机制，实现村级自我管理、自我服务和自我发展，矛盾化解在村，纠纷调处在村，情绪理顺在村；牢记群众利益无小事，把群众呼声作为第一信号，快速反映，果断处置；广泛开展民情恳谈会，架设沟通平台，畅通民意渠道，体察民情，化解民怨；为群众谋实事办好事，用看得见、摸得着的事实激发民众的创业激情。

一是加强法制教育，提高群众素质，着力维护社会大局稳定。随着改革不断向纵深发展，农村工作面临许多新情况、新问题，如不慎重把握，势必影响社会政治大局稳定。特别是目前国家部分政策、法规的超前性和广大公民法律意识、政策水平的滞后性。五年来，我们从稳定压倒一切的高度出发，认真开展了“四五”普法教育，进一步提高广大群众的法制意思，集中处理了一大批遗留问题，及时化解了许多人民内部矛盾，确保了无影响稳定、造成危害的群体性闹事事件，无影响稳定的政治事件，无边界纠纷械斗，无群众集体越级上访，无重大民转刑案件，无因加重农民、企业和其它方面负担而造成群众生活困难或因干部工作方法不当而引起的恶性案件。严厉打击违法犯罪活动，特别是地下“六合彩赌博活动，加大煤矿安全生产的监督和管理，社会政治大局日趋稳定，边界睦邻友好进一步发展，人民群众安居乐业，全镇上下呈现出一种思稳、思富、积极、向上的良好势头。计划生育工作低谷中创先进，稳定中求发展。五年来，为改善人口结构，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，我们将计生工作看成是党委重中之重的工作。从2003年后，我们实现了进类进位。

三、以项目建设为重点，突出龙潭发展新举措

农业是基础，但无工不富。镇党委、政府明确提出了“高扬项目建设主旋律，实现农业大镇向工业重镇跨越”的目标，全面实施项目带动战略，创新招商机制，不断拓宽项目引进“渠道”。

一是健全机制上项目。五年来，我镇为加大招商引资力度，制定出台了《**镇项目建设工作实施办法》，积极探索商业化、市场化招商，实行“以诚招商”和“以商引商”的招商方式，提高招商引资成功率。突出产业链招商，立足优势产业、优势企业和优势项目吸引更多的与现有企业配套的相关项目入驻，降低企业投资成本和生产经营成本。并建立招商工作长效机制，营造招商引资好环境，狠抓项目落实，使该落地的项目尽快落地，争取尽早开工建设。并认真研究分析国家宏观调控政策，尽早做好产业引导，积极创新机制，使建设项目早竣工、早投产。五年来，我镇共引进了100万元以上项目25个，引进资金14520多万元，安排1800多名劳动力就业，通过靠大联强，和大企业进行战略联盟，做大企业的生产基地，我们把电梯配件生产作为特色产业，力争打造湘南知名的电梯配件基地。目前，电梯配件企业有4家，正在兴建的有2家，全部竣工投产后，可实现产值2亿元。去年，仅广日电梯配件公司就上缴税收120万元，成为我县屈指可数的民营企业纳税大户。

二是调整结构建基地。我镇深入贯彻落实中央有关文件精神，着力开展农业结构调整，在全镇掀起了粮食生产的热潮。通过做大做强“订单农业”、培育发展规模农业、扶持“生态”农业，形成了农业生产重点突出了产业基地建设，即：以金塘等6个村为主的优质烤烟基地；以上宅等10个村为主的优质稻基地；以杉树下等5个村为主的订单蔬菜基地；以梓木等6个村为主的优质玉米基地；以霞塘等8个村为主的养殖基地；以罗家塘等3个村为主的优质水果基地；以上宅、社塘等村为主的特色红薯示范基地。万亩土地整理项目及奶牛饲料基地；统水山的“龙水山庄”生态旅游，金山水库病险治理项目已初步达成意向。

三加大投入优环境。镇党委把加快基础设施及配套项目建设区内的硬件设施的建设作为工作的重心，切实解决供水、供电、道路、厂地等方面的困难和问题，为投资者创造一个低成本高回报的创业空间，为实现提质扩容打下了基础。近五年来，我镇完成了新市场的规划，投入资金200万元，对镇区人行道进行改造实现了镇区美化、亮化、净化，改善了镇区的硬件环境。

四、以转变干部作风为保障，着力健全龙潭发展新机制

在新形势下，为促进全镇经济持续快速发展，我们建立健全了与之相适应的管理机制，以确保干部作风建设大转变，着力促进龙潭发展。一是“村为主”工作机制。镇党委、政府以实绩为核心，将村级绩效考核内容分为村级班子建设、项目建设、经济发展和社会事业建设、计划生育和社会治安综合治理等五个方面，其目标为“五突出三提高两到位一确保”。“五突出”即突出抓好五项重点工作：村级班子建设、项目建设、经济发展和社会事业建设、计划生育和社会治安综合治理。“三提高”即着力提高三种能力：村级党员干部队伍的整体驾驭能力、村级班子和群团组织“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”的能力、农民增收的能力。“两到位”即努力实现镇村组党员干部四级岗位职责任务和激励约束机制两个到位。“一确保”即确保农村改革、发展和稳定大局目标的实现。二是针对镇干部实行“日周月季年”考核机制。“日”就是对干部职工实行日签到、日报告、日管理制度。党政领导实行去向日登记，中心工作、重要工作向主要领导日报告，各片组对干部实行日管理。党政领导每日要填写《**镇党政领导工作去向登记表》，各片组对本片组干部职工每日的去向、工作情况要作详细登记。“周”就是每周进行通报。党政领导每周要上报《**镇党政领导工作去向登记表》。在每周干部例会上，对干部日签到情况、党政领导工作去向情况以及各片组工作绩效情况进行通报。“月”就是每月进行工作小结。各片组必须在每月未进行一次工作回顾小结，镇党政联席会每月末要听取各片组工作情况汇报，并对全镇工作进行当月小结，同时，部署下月工作。“季”就是每季进行评估。镇每季末对各片组及镇干部个人工作作风进行全面评估。同时，对全体镇干部进行一次民意测评。“年”就是年底进行全面兑现。年底，镇党委、政府对各片组和部门及干部职工工作作风、绩效进行全面综合考核，并奖罚兑现。通过工作机制的落实，全镇干部工作作风明显转变。

五年的成就振奋人心。这些成绩的取得，是全镇广大党员和干部群众同心同德、顽强拼搏的结果，也与历届领导班子打下的良好基础、社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表中共**镇第二届委员会，向全镇党员和干部群众，向关心和支持**发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到自身的差距和不足。农业产业结构调整步伐不快，农民收入增加缓慢；影响生产力发展的体制性障碍严重存在，财政收支矛盾较大；经济发展环境和社会治安状况还不令人满意，我们的思想观念、工作作风、领导方式方法和管理水平不完全适应新形势的要求。对此，必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

回顾镇第二次党代会以来的工作，我们深深体会到：推进龙潭又稳又快又好发展，必须坚持解放思想、实事求是，不断提高思想认识水平；坚持围绕中心、凝心聚力，加快经济发展不动摇；坚持立党为公、执政为民，维护好发展好人民群众的根本利益；坚持把握大局、维护稳定，正确处理改革发展稳定的关系。坚持理清思路、狠抓落实，确保各项工作取得实效，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的领导核心作用。我们一定要继续坚持并发扬光大，不断把龙潭的各项事业推向前进!

今后五年的主要奋斗目标

我国已进入构建和谐社会新的发展阶段。新形势下，我们站在新世纪的起点上，肩负着时代赋予的新的使命。既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，必须用世界眼光和战略思维，观察和把握发展大势，抓住机遇，加快发展。

根据新形势的要求，我镇今后五年的总体思路是：围绕建设社会主义新农村的目标，继续坚持项目用地“零地租”优惠政策，按照“创新三大招商方式，推进三大建设，打造三大基地”的发展思路，务实创新、奋勇争先，顺利实施“十一五”规划，努力构建实力**、魅力**、和谐**。主要奋斗目标是：国内生产总值年递增在11％以上，财政总收入突破1000万元，农民人平纯收入达到5600元，人民生活全面达到小康。

为实现上述奋斗目标，在实际工作中，我们要认真把握好以下四条原则：

第一，必须树立和落实科学发展观。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是全面建设小康社会的重要指导方针。我们要以求真务实的精神来落实科学发展观，以科学发展观统领经济和社会发展，统领镇村建设，统领眼前利益和长远利益，使科学发展观贯穿于经济社会发展的各个方面。在科学发展观的指导下，实现龙潭经济繁荣、环境优良、人民富裕、社会和谐进步。

第二，必须树立正确的政绩观。正确的政绩观是马克思主义世界观和党性的具体体现。要大力发扬实事求是的优良作风，讲真话、办实事、求实效，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。坚持按客观规律办事，多做打基础、管长远的工作，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞华而不实的面子工程。坚持对上负责与对下负责相一致，为官一任，造福一方，以实实在在的政绩，赢得广大群众的拥护和支持。

第三，必须积极创新思维方式。面对不断完善的市场经济体制，应对日趋激烈的市场竞争，必须在解放思想上下功夫，在思维创新上用气力。要坚决破除传统的小农经济意识、传统的地区观念和传统的计划经济思维模式，树立与时俱进、敢为人先、勇于创新的思想观念，以超前的思维谋划发展，以超人的胆略迎接挑战，以超凡的举措利用好重要战略机遇期，努力实施龙潭经济社会的又稳又快又好发展。

第四，必须营造政通人和的和谐环境。龙潭物华天宝，人杰地灵，只要政通人和，心齐气顺，就没有干不成的事、就没有干不好的事。进一步把各方面的关系理顺，把各方面的积极性保护好，把各方面的力量凝聚起来，齐心协力，和衷共济，加快龙潭全面建设小康社会进程。

遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则，我们要在以下几个方面努力：

一、以“三个三大”工作为中心，加快构建社会主义和谐新龙潭步伐

我们要在今后五年的经济工作中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，一是创新三大招商方式（即创新战略招商、网络招商、情感招商三大招商方式）。要利用原有储备大量的人脉资源，进一步建立广泛的人际关系，要与大公司、大企业多联系，全力引进有实力、有远见卓识的战略投资者来我镇投资兴业，要与大企业、大财团进行战略联盟，做大做强企业，增强市场竞争能力，实现战略招商。要立足现有的人脉资源，以内力引外力，借人气引财气，用老商引新商，实现项目建设的连锁反应和滚动发展；并通过现代信息技术，向网上发布有关招商信息，改善招商途径，实现由传统招商向现代网络招商的转变，实现网络招商。要用爱心招商，把服务送到门坎上，把温暖送到心坎上；用细心来呵护，细节决定成败，细节见证品质，细节体现真情。我们要为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务，做到以感情留人，服务取胜，实现情感招商。通过创新三大招商方式，将为我镇的发展引进大量的资金，提供有力的保障。二是推进三大建设（即推进园林式村镇、工业大道和新市场建设）。在今后五年中，我们将呼应县城建设，加大上县进省力度，力争挤进上级规划项目，多方协调，争取资金70万元启动镇区公路的改造和完成新增绿化面积2000平方米。并积极开展镇容镇貌、环境卫生、违章建筑的整治。着力抓好村级规划建设，特别是以上宅为重点的社会主义新农村示范建设，把环境优势转化为发展经济的优势，进一步推进园林式镇村建设。要立足于工业大道的区位优势和发展现状，筹集资金100万元进一步完善工业大道的水、电、路、讯等基础设施建设，构筑经济发展平台，确立工业大道作为“电梯配件生产基地”大本营的发展定位(本文权属课件之家所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，并继续推行在工业大道上项目用地“零地租”优惠政策，将所有新上项目引进到工业大道，使工业大道成为全镇经济发展的重要载体，进一步推进工业大道建设。龙潭现有的市场已经不适就目前物流、商流发展的需求，难以承接商品交流、人群交易的压力，严重影响着群众的人命财产安全，必须要有一个高标准、高规格的新市场才能对接龙潭的发展。今后五后，将筹资100余万元，进一步推进龙潭新市场建设。要通过三大建设的推进，营造龙潭发展好环境。三是打造三大基地（即打造湘(本文权属课件之家所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)南知名电梯配件生产基地、现代农业产业基地和针织品加工基地）。做大做强现有电梯企业，使之形成集团化经营；通过“近亲繁殖”，拉宽拉大电梯配件产业，实现电梯配件由单一品种向多个品种系列的转变。在今后五年中，要引进电梯配件厂5家，增加投资5000万元，增加电梯配件5-8个品种，实现产值5亿。真正打造成为湘南知名的电梯配件基地。把美藉华人的万亩蔬菜基地和香满楼的万亩玉米基地做好，实现农业由粗放式向集约式的转变，完善基地水、电、路、讯建设，增强农业综合生产能力，大踏步向现代农业迈进，立争打出品牌，形成品牌效应，吸引更多生产基地和加工基地落户龙潭，真正打造现代农业产业基地。要利用目前现有的立裕针织品有限公司、佳宝针织厂、阳记针织厂为主导企业，积极引导在外知名人士回乡创业，增加投资规模，举办针织品加工厂5家以上，投资额达2000万元以上，增加就业岗位1600多个，真正打造成为广东针织品加工的后基地。通过打造三大基地，实现产业集聚效应，实现农民增收，企业增效，构筑实力龙潭。

二、以推进“三个文明”建设为依托，营造龙潭发展好环境

要切实加强“三个文明”建设，努力营造“经济振兴，各业并举，社会稳定，政通人和”的发展氛围。一是加强民主政治建设。进一步健全村民议事会、理财小组等自治组织，完善民主监督、民主理财、民主评议、民主选举和村规民约制度，大力推行政务、财务公开，在公开的内容、方式、时限和程序上，严格按上级要求进行。村中大事小情一律及时准确让村民知道，真正恢复人民群众的主人翁地位，增强工作的透明度和党员领导干部的公仆意识。二是强化社会治安综合治理。要直奔难点、热点问题，依法理顺各方经济关系，排查各级各类矛盾，处理好群众来信来访，本着不捂、不盖、不回避、不推诿的原则，做到当机立断，力争不留隐患，逐步有序地解决好历史遗留问题。主要领导要线面结合，不仅要解决好分管的线上问题，更要处理好包村的面上难点，力争做到超前预断，把苗头消除在未然，把问题化解在基层。要坚持走群众路线，广泛调查研究，体察民情，顺应民意，及时做好解难题，暖人心工作，多深入基层为群众解决实际困难和问题。三是坚持各业并重，竞相发展。积极筹措和争取资金，努力加大教育投入，整合教育资源，巩固教学成果，改善办学条件，提高教学质量。继续深入贯彻《人口计划生育法》，加强人口管理，保持计划生育率；落实优抚、优待政策，加强对弱势群体的帮贫解困工作。

三、以农业农村工作为重点，全面探索社会主义新农村建设

今年是“十一五”规划的开局之年，也是全国上下建设社会主义新农村的起步之年，我们要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、民主管理”的要求，大胆的开展社会主义新农村建设，要认真贯彻落实中央重号文件精神，坚持以工促农、以点带面，发展新产业，培养新农民，建设新村庄，塑造新风尚，稳步推进社会主义新农村建设。一要落实政策促增收。继续落实“两减免、三补贴、四保障”等支农惠农政策。加强农资市场监管，打击制假售假和哄抬农资价格行为，保护农民合法权益。二要加强村容村貌整治和发展公共事业。加快机耕道、烟水配套、旧村改造、道路硬化、改水改厕、沼气池建设、垃圾治理等工程建设，加大病险水库的申报立项与治理工作力度，确保渠系清淤护砌垮方到位，进一步改善农村人居环境。镇里将采取“以奖代补”等方式，加大对农村基础设施建设投入，积极发展农村公益事业，用新农村建设促进农业发展，促使农民增收的路子越走越宽。

四、以保持共产党先进性教育为契机，切实加强党的建设

加快龙潭发展，关键在党，关键在人。要以保持共产党先进性教育为契机，着力提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。主要体现为“五抓”和“四项推进”。“五抓”：一是抓班子。要配强配硬村级班子，端正导向，选贤任能，建立“能者上、庸者下”的管理机制，真正把觉悟高、作风正、能力强的党员选到村级领导的岗位上来，切实配齐配强村级支部班子，确保基层组织坚强有力。二是抓学习。要发扬一切从实际出发，理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量“三个保证”。要通过学习，使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实的提高，为实际工作的开展提供思想智力的支持。三是抓队伍。要把基层党员队伍、入党积极分子队伍建设好，注重把握新党员发展质量，打破村级班子界限、框架，通过广泛引导、重点培养、积极发展、严格把关，做好预备党员的培养工作，使村级党员队伍实现年轻化、知识化、能者化，更加赋有朝气和开拓精神，以保证基层党组织血液新鲜，后继有人。四是抓服务。要密切党群干群关系，积极鼓励倡导镇村党员领导干部面向基层、面向实际、面向群众，最大限度地缩小与基层干部群众的思想距离、感情距离和工作距离，推行“零距离”的工作服务接触，努力为群众想实事、办实事、干好事，使党群干群关系更加融洽合协。五是抓落实。要进一步建全科学完整配套的工作运行机制，不断完善各项规章制度建设，完善党建、党风廉政建设目标考核责任制，坚持把责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。通过实行目标管理，使基层党组织和党员明确应担负的任务，做到胸中有目标，行动有方向，工作有内容，最大程度上激发广大党员的工作热情和活力，从根本上解决“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题。四项推进：一是齐抓共管，形成整体合力，推进扶贫攻坚工作行动实、效果好。二是抓住关键，严格纪律，推进党风廉政建设和反腐败斗争有深度、得民心。三是加速精神文明建设步伐，在治散、治乱、治差上下功夫，推进精神文明成果上档次、上台阶。四是加强民主法制管理进程，建立制约监督机制，推进农村基层党组织制度化、规范化建设。要“五抓”和“四项推进”，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

同志们，加快推进全面建设小康进程和建设社会主义新农村，是形势所逼，发展所需，群众所盼。只有在新的征程中始终保持又稳又快又好发展，赢得主动，才能无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。我们一定要不辱使命，不负重任，奋力抢占发展的制高点；一定要趋利避害，发挥优势，乘势而上，加快推进全面建设小康进程和建设社会主义新农村；一定要全面落实科发展观，恪尽职守，凝心聚力，以更大的气魄和更实的态度，为全面建设社会主义和谐新**而努力奋斗。谢谢大家！

第五篇：践行科学发展观建设和谐工会文档

践行科学发展观建设和谐工会

（作者系武汉珞珈书社，撰写多篇理论文章已被收录在中国核心期刊网，在各类理论刊物发表过文章，近日闲来无事，赚点茶水钱···）

和谐作为中华民族传统文化精神的精髓和一种思想被世人所推崇。和谐是指事物协调、均衡、有序的发展状态,构建和谐社会是人类孜孜以求的共同愿望。胡锦涛总书记曾在省部级领导干部培训班讲话指出：“实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”在新世纪现阶段，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，是推进社会协调、均衡、有序发展的必然，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。作为群众组织，工会在构建和谐事业中有着义不容辞的责任。工会是党领导的群众组织，其工作是党的群众工作的重要组成部分，在构建和谐事业中，工会有着不可替代的作用。工会的工作只有融入到构建和谐事业发展中，才能体现出自身的价值。这是适应时代的要求，工会工作发展的一个重要的机遇，也是在新世纪现阶段创新工会工作的重大挑战。按照我们党构建“社会主义和谐社会”理想目标的要求，工会工作必须要在提高工会干部素质的同时，坚持和发扬工会工作的传统，充分展示工会的优势，不断创新工作方法、途径和形式，为构建和谐社会做出贡献。

一、充分认识工会工作是构建和谐社会的基础性工作一个社会的最基础的关系，就是劳动关系，构建和谐最基础的工作，也必然是构建和谐的劳动关系。工会正是劳动关系的产物，是调整劳动关系的最重要的社会组织，在调整劳动关系方面有着必不可少作用。根据《工会法》规定，工会最基本的职责就是“维护职工的合法权益”，工会依法履行基本职责，保障职工在劳动关系中的平等地位，实现职工的合法所得，满足职工的物质需要，从而实现劳动关系乃至社会关系中的“公平正义”。工会维护职工的利益和权益，开展扶贫解困送温暖工作，使职工队伍实现稳定，便奠定了和谐质监“安定有序”的坚实基础。工会通过开展健康向上丰富多彩的活动，可以为构建和谐奠定人与人之间“诚信友爱”的基础。工会通过其卓有成效的工作，团结和凝聚职工积极投身到事业发展中去，才能更加“充满活力”。工会在动员和组织职工积极投身构建和谐社会的同时，监督行政的日常管理，推动政务公开，完善二级管理制度，从而奠定了构建和谐的“民主管理”基础。工会在我国社会关系中所处的地位是由其性质和承担的任务决定的。我国《宪法》确定了工人阶级作为国家领导阶级的统治地位，《工会法》明确了“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，《劳动法》则进一步规定了“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。具有维护、建设、参与和教育四项社会职能，确立了工会在我国社会关系中的重要地位。工会在党的统一领导下，在构建和谐社会中，积极配合党组织在动员、组织、宣传、教育职工起着十分重要的、不可替代的作用。所以从法律的角度上看，工会恰恰身臵构建和谐社会之中。工会工作是构建和谐社会的基础性工作，工会可以全方位地发挥其特殊的作用。

二、坚持党对工会的领导，是建设和谐工会的政治保证。坚持党的领导，建立健全工会组织是我们开展一切工作的前提。工会工作一定要坚持正确的政治方向，工会必须在各级机关党组织的领导下开展工作，这是中国工会和西方工会的本质区别。中国工会作为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，在帮助建立协调的产权关系和劳动关系、促进社会政治经济稳定健康发展等方面具有独特的作用。当前工会面临的许多新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。提高工会的执行力，关键是提高工会领导干部的综合素质，政治素质是灵魂、是方向，是工会干部素质中的关键，工会干部的政治思想素质主要表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致，每一个工会干部应提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力。工会要用科学发展观的要求来衡量工会工作成效，使工会工作突出体现第一要务，突出体现以人为本的发展核心，强化发展的理念，树立为民的理念，突出服务的理念，培育法制的理念。

三、强调职工参与意识，为构建和谐社会奠定坚实的民主基础社会活动的主体是人，一个和谐社会首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人的自由发展空间，又有全员的相互配合、相互促进的团队精神。人的参与意识形成，是建立在对人的的充分尊重的基础上的，如一个人的地位和存在不被重视，那么他的参与就不是积极的，而是消极懈怠的，甚至具有破坏性。党中央提出推进民主政治的建设，构建和谐社会的一个重要指标就是实现“民主政治”。中国有着几千年的封建历史，社会主义的民主建设仅仅半个多世纪的历程。如何建设民主政治、实现政治民主，这是一个长期的历史性的任务，必须从最基础的工作开始。工会组织适当开展一些活动是必要的，变活动型工会为功能型工会。但它的主要功能是“参与、维护”，积极参与改革、参与政策制定，充分发挥参政议政的职能，维护职工合法权益。工会要监督涉及职工切身利益的政策是否落到实处，工会主席是职工意愿的合法代言人，在涉及职工具体利益的事情上，工会要替职工说话。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。工会干部要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。当前，在农村以村为单位的“村务公开”和在城市以企事业组织为单位的“厂务公开”，这两个社会民主政治建设的活动越来越被普遍认同。在构建和谐社会的过程中，积极组织职工参与民主管理，通过职工参与重大事情的讨论并用制度形式固定下来，保障职工参与民主管理的民主权利得以有效行使，必将对职工参与单位的建设和管理奠定了基础。通过组织职工参与单位的管理，一方面是启蒙和教育职工的民主意识和社会责任感，一方面也是对职工正确行使民主权利的训练。通过这种训练使职工懂得有效行使民主权利所应当承担的义务、必须履行的程序及应当遵守的规则。工会在办事情、做决策时，要注重大多数人的利益，强调大众的参与，实现决策民主化、科学化、规范化，这就会大大提高人的参与意识、合作意识、促进既定目标的实现，对工会组织民主风气的形成将起着积极的作用。

民主风气的形成，是有益于人际关系的和谐及健康良好的群体氛围的表现，是激发人的工作积极性的催化剂，也只有这样才能发挥职工的创造精神，才能激发每个人的工作热情，充分调动职工积极性、激发职工创造活力，强化干部职工的集体荣誉感和团队精神，推动科学发展观的贯彻落实。

四、以人为本，维护职工合法权益，增强工会凝聚力首先，工会应当立足本职履行维权职责，为构建和谐社会开展工作。修改后的工会法规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”有些人把“基本职责”仅仅理解为是维护职工的“劳动权益”，甚至认为工会除了维护“劳动权益”就没有其它的工作了。这是一种片面的观点。所谓基本权益，就是指工会工作应当以此为出发点，而具体的工作则是多种多样的。概括起来说，工会维权工作是全方位的亦即凡法律规定涉及职工的权益，工会组织都应当依法予以维护。工会维权的内容包括：职工的政治权利、经济权利、参与行政管理的民主权利、各种劳动权利、精神文化娱乐权利、身体健康及心理健康权利等等。所有这些权利，只要是职工有需求，工会都应当予以维护。从维权的形式上看，源头参与实现维权是工会履行基本职责的主要途径，这可以说是事前维权；通过组织职工参与单位执行劳动法律法规情况的监督检查，及时发现和纠正侵权隐患，这可以称作过程维权；职工权益受到侵害而提起仲裁或诉讼，工会予以支持和帮助，这可谓是事后维权。工会开展合理化建议是维权，开展歌咏比赛以及各种体育活动也是维权。维护职工的合法权益是工会的基本职责，同时也是工会的权利。但是，工会的维权工作不是就维权而维权，维权的目的调适劳动关系，调动职工的积极性提高工作效率，促进社会发展和繁荣。工会组织的这种维权行动，有助于保障职工队伍的稳定与和谐。“组织起来，切实维权”，这是王兆国主席在全国总工会十四届三次主席团（扩大）会议上对各级工会组织提出的要求。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，是工会组织维护职工合法权益的具体体现。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最密切的劳动关系发生了巨大变化，这种变化对工会提出了新的要求，维护职工合法权益已成为市场经济体制下工会工作面临的突出任务和广大职工对工会的基本要求。把职工更加紧密地团结在党组织的周围，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用，依法维护好职工的合法权益，是推进社会和谐发展的一项重点工作，是法律赋予工会的基本职责，也是增强工会凝聚力的重要保证。其次，发挥工会的参与功能，协助行政部门为构建和谐开展工作。工会具有良好的参与功能和资源。无论是哪一级工会，其领导人按照法律及政策的规定在社会单位中都有一席之位。这些资源为工会在构建和谐社会中，提供了开展特色工作的便利。可以通过及时而有效地反映职工的状况、愿望和呼声，帮助各级党组织制定出更符合实际的发展规划。工会通过其在单位管理中占有的功能性资源，可以依法对各级党组织和行政单位执行国家的政策、方针等情况，进行广泛的监督。对于那些违反法律法规和方针政策的行为，工会通过法律的渠道提请有关方面予以严肃处理。最后，积极推进民主政治的建设，构建和谐社会必须从最基础的工作是通过组织职工参与民主管理，通过职工参与重大事情的讨论并用制度形式固定下来，确保“政务公开”，保障职工参与民主管理的民主权利得以有效行使。

在构建社会主义和谐社会的过程中，增强工会组织的凝聚力和吸引力是需要工会领导和职工群众的共同努力才能完成的。工会要充分发挥出了活动育人的优势与特色，始终把职工文化建设作为增强企业凝聚力和向心力，激发职工工作积极性的一项有效措施来抓，组织更多的有利于丰富职工生活、文化的活动，陶冶职工情操，为职工营造一个轻松愉快、健康向上的健身活动天地，使工会工作具有旺盛的生命力。

五、加强自身建设，提高工作能力是搞好工作的重要保证工会干部工作能力是开创工会工作新局面的决定因素。毛主席指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。工会干部要不断增强提升自身素质、勇于实践创新的能力，努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策，熟悉工会工作的特点与法规，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，不断增强围绕中心、创造性发挥职能作用的能力，把职工的积极性、主动性和创造性引导到立足本职、干好工作，推动经济社会发展，使工会工作永远充满活力。

在社会领域，工会可以帮助解决的具体问题有：就业矛盾问题、贫富差距问题、安全生产问题、劳资关系协调机制不健全问题及职工合法权益落实不到位等问题。这些问题存在的原因可以分析为：受经济发展影响，劳动者权益保障的整体水平不高；经济和社会发展不协调，职工在分享改革发展成果上有差距；劳动法规不够完善，已有法规政策落实不到位；职工利益表达和维护机制不健全，合法权益维护有难度；部分职工文化素质较低，缺乏维权的意识和能力等方面。为此，工会应按照“在促进发展中搞好维护，在推动改革中搞好维护，在积极参与中搞好维护，在大力帮扶中搞好维护”的总体要求，以建立稳定协调的劳动关系为切入点，以代表和维护职工群众合法权益为基本职责，以团结动员职工群众在“三个文明”建设中发挥主力军作用为基本形式，不断改进代表参与、团结动员、沟通协商、教育引导等群众工作的方式方法，大力增强和巩固构建社会主义和谐社会的物质基础、阶级基础、社会基础和群众基础。同时，工会应充分整合各类资源，注重加强自身建设，努力提高维权能力。加强工会自身建设，积极努力创建学习型工会，是加强工会能力建设的必然要求，是提高工会工作能力和水平的重要课题，是做好新时期工会工作的前提条件。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平，打造高素质工会干部队伍。

六、关心职工生活状况，营造和谐工作环境

构建和谐社会，牢固树立群众利益无小事的意识，坚持关心和帮扶困难职工是工会义不容辞的责任。人的生存需求是最基本的需求，人的其他需求则是在此基础上得以满足和发展。一切为了职工群众就是工会最大的活力。工会工作做得好不好，根本的标准，就是职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应。工会的一切工作的出发点和落脚点，都是为了职工群众，这是工会组织的活力和工会工作的生命力所在。每一名工会干部尤其是各级领导干部，都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准。要真正把工会建成职工感到温暖亲和，值得信赖的“职工之家”。这样，我们才能最大限度地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，激发工会活力、增强工会组织吸引力和凝聚力，使广大职工成为推动改革、促进发展的主体，把党的意图变成广大职工的自觉行动，让每一个职工树立全局意识、整体意识，发扬团结、协助、竞争的精神，增强凝聚力，营造和谐的人文环境，形成团结向上的合力。

古人云，“得人心者得天下”。从某种意义上讲，构建和谐社会是一项融洽人心的系统工程。惟有深得人心，顺从民意，才能凝聚力量，鼓舞人心，散发广大职工发自内心的主动性、积极性和创造性，使之成为推动社会和谐发展的强大动力。作为职工群众“娘家”，工会组织一定要坚持以人为本，履行好工会的各项社会职能，团结、动员和组织广大职工积极投身到我国的经济建设和社会各项事业的全面发展中，在构建和谐社会中，积极发挥工会组织的作用。

二〇〇九年九月三日