第六讲 中国特色社会主义生态文明建设5篇

第一篇：第六讲 中国特色社会主义生态文明建设

第六讲 中国特色社会主义生态文明建设

教学基本要求

I.了解生态文明建设的意义、内涵和要求。

z.把握当前生态环境面临的重大问题和实现经济发展与人口资源环境相协调的基本要求。

3.认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。

4.了解中国应对全球气候问题的主张。

了

一、中国特色社会主义生态文明建设概述

生态环境问题是中国特色社会主义发展面临的重大问题，也是全球性的重大问题。要从中国特色社会主义事业长远发展的高度，充分认识生态文明建设的重要意义、基本内容和目标要求。1.生态与生态文明

生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。

建设生态文明是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的认识成果，也是在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的实践成果。建设生态文明不是否定工业文明，而是强调先进的工业文明必须实现人与自然的和谐，使人们在享有现代物质文明成果的同时，又能保持和享有良好的生态文明成果。

中共十七大把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来，这是中国共产党第一次把生态文明作为一项关系社会主义建设全局的重要战略任务加以明确。此后，生态文明建设逐步与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起成为中国特色社会主义事业中的重要组成部分。

2.中国特色社会主义生态文明建设理论

中国特色社会主义生态文明建设理论是对马克思主义关于生态环境思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。主要包括:

一是关于建设生态文明的思想。建设生态文明是人类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义，不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，而且要进行生态文明建设;不仅要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。

二是关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐相处。

三是关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要;既要遵循经济规律，又要遵循自然规律;既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续发展。

四是关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。

五是关于走文明发展道路的思想。要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，实现社会进步和人的全面发展。

3.中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义

中共十七大明确提出了到2020年生态文明建设的目标:基本形成节约能资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式;循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升;主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善;生态文明观念在全社会牢固树立。

建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。建设生态文明有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展;有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。

建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子;发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力;倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式;综合运用法律和经济手段，形成节约能源资源的体制机制;坚持保护环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境;等等。

.建设中国特色社会主义生态文明，从根本上说就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

二、促进经济社会发展与人口资源环境相协调

促进经济社会发展与人口资源环境相协调，是建设中国特色社会主义生态文明的重要任务，也是解决生态环境问题的必然要求。

1.人口资源环境问题制约中国经济社会的发展

中国人口众多，又处于经济社会高速发展时期，尽管从总量上看中国是世界上资源比较丰富的国家之一，但按人均水平又是一个资源十分稀缺的国家，未来发展面临着巨大的资源压力。同时，由于历史原因以及在经济社会发展过程中出现的偏差，生态环境长期处于超负荷运行，各方面积累的环境问题日益突出。历史的和现实的因素综合在一起，构成了中国资源环境的基本国情。

发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的各种资源环境问题在当代中国集中出现，成为制约中国经济社会发展的突出问题。主要有:耕地总量和人均占有量不断减少，部分重要矿产资源保障能力不足，石油、铁矿石等进口量和对外依存度迅速提高;粗放利用和破坏浪费土地、矿产资源的现象还比较突出;主要污染物排放总量大，环境突发事故增多，环境隐患增加;水资源供需矛盾尖锐，饮水安全问题突出，相当一部分城市水源污染严重;环境噪声扰民问题突出，核与辐射安全隐患不容忽视;一些与环境污染相关疾病的死亡率或患病率持续上升;等等。这些问题造成了巨大的经济损失，影响了正常的生产、生活秩序，影响了人民的身心健康。

2.控制人口数量、提高人口质量的基本国策

人口问题是中国的基本问题，人口多是中国的基本国情。经过长期努力，中国在控制人口方面取得了巨大成绩，但人口数量众多这一特点并没有改变;人口的自然增长率虽然不高，但由于人口基数庞大，每年新增的绝对人数仍然庞大，人口整体素质还不高，受过高等教育的人口比例明显低于发达国家，对经济社会发展构成了很大的压力;人口的地域分布不平衡、人口的年龄结构不平衡、人口老龄化的趋势加快等问题日益凸显。协调好经济发展与人口的关系，实现人口长期均衡发展，是贯彻控制人口数量、提高人口质量基本国策的要求。

解决好人口问题的基本思路，一是控制人口数量。中国有13亿多人口，由于人口数量和人口增长规律的原因，控制人口数量的任务仍然十分艰巨，人口众多构成了对资源环境的巨大威胁，成为影响人均经济发展水平的主要因素。二是提高人口质量。中国是人口大国，但还不是人力资源强国。提高人口质量，关键在于发展各类教育，把发展教育作为基本着力点，在普遍实施义务教育的基础上，实现职业教育、高等教育大众化，提高全民族科学文化素质。三是推动人口长期均衡发展，改善出生人口素质，坚持男女平等，遏制出生人 口性别比例偏高趋势，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务等。

3.节约资源、保护环境的基本要求

经济发展的根本目的是不断提高人民的生活水平和质量，实现经济社会的永续发展。资源环境与以人为本、关注民生问题直接相关联，资源的使用是否具有可持续性，环境的保护是否能够为人民提供良好的生产生活条件，都关系到人民群众的切实利益，关系到人民群众的生活质量和幸福指数。

实现节约资源、保护环境的基本要求，就要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和经济社会发展服务。经济发展不能只顾眼前的经济增长速度，或者只顾局部利益而牺牲长远利益和全局利益。当经济发展与节约资源和保护环境发生矛盾和冲突时，必须把节约资源、保护环境放在优先考虑的位置，实现经济发展指导思想上献根本性转变。

三、建设资源节约型、环境友好型社会

建设资源节约型、环境友好型社会是中共十七大提出的要求，是解决生态环境问题、实现文明发展的必然选择。

1资源节约型、环境友好型社会的基本内涵

资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为特征的社会体系。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的发展模式。它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能少的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。

环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体来说，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。

中国坚持什么样的发展理念、选择什么样的发展战略，将决定中国未来的发展前途。没有发展，就不可能摆脱贫困、实现温饱、迈向小康，但发展代价过于沉重又势必导致发展的不可持续。建设资源节约型、环境友好型社会，是根据中国国情和可持续发展要求作出的正确选择。

2.建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径

一是实施可持续发展战略。把经济的发展、生活水平的提高和实现可持续发展有机统一起来，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法，实行最严厉的环境保护措施。

二是推动节能减排。通过加大节能环保投入，发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源。努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，重点抓好水污染防治、城乡饮用水源安全保障、城市大气污染治理、土壤污染治理等。改善城乡人居环境，促进生态修复。

三是发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加快资源循环利用产业发展，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃物循环利用，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广发展循环经济的典型模式。

四是加强宣传教育。推进生态文明建设需要得到全社会的广泛关注、共同参与和大力支持。通过加强宣传、教育和培训，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，增强公众保护生态环境的自觉意识，牢固树立生态文明与可持续发展理念，提倡从我做起，使生态文明建设成为每个家庭和每个公民的自觉行动。

五是完善体制机制。节约资源、保护环境不仅要解决发展观念的认识问题，还必须在实践中形成促进可持续发展的体制机制。通过进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，建设科学合理的能源资源利用体系，在宏观规划、制定政策、经费投入上体现节约资源和保护环境的明确导向，为可持续发展提供强有力的制度保障和政策支持。

四、中国应对全球气候问题的主张

全球环境和气候问题关系人类生存和发展，越来越成为国际经济政治发展的一个重大问题。在全球环境和气候问题上，发达国家欠下了许多的历史债务，发展中国家也遇到了严峻的现实挑战。

工业革命以来，在人类物质生产取得巨大发展的同时，以高投入、高耗能、高消费为特征的工业文明，对地球资源的索取超出了合理的范围，对生态环境和全球气候造成了严重的破坏。当今世界的发达国家，在其工业化初期和中期阶段，无不走过一条先污染后治理的传统工业化发展道路。随着人类对自身与自然关系的反思和认识日益深刻，加强环境和生态保护，走可持续发展的文明发展道路成为人类社会的共识。

在全球环境问题特别是气候问题上，发达国家与发展中国家形成尖锐对立。发展中国家认为，全球气候变化主要是发达国家自工业革命以来温室气体排放的累积效应所致，必须追溯历史责任并在此基础上进行减排分配;而发达国家则强调主要发展中国家必须明确承担大幅度减排的义务，以此来分解发达国家的负担。发达国家的主张是不公正的。这一主张无视发达国家对全球气候变化的历史责任，无视发展中国家的发展阶段和经济技术承受能力，其用意是加大发展中国家的发展成本，延缓或遏制发展中国家的发展，以图巩固和保持发达国家在经济技术上包括环保技术上的优势。这种行为理所当然地遭到大多数发展中国家的抵制。

解决全球环境和气候问题必须加强全球合作。环境问题具有公共性、后发性和不可逆性，一旦产生环境危害，往往很难控制，最终将危及全球所有国家。保护环境是全人类面临的共同使命。世界各国都应认识解决全球环境和气候问题的必要性和紧迫性。坚持“共同但有区别的责任”这一国际上公认的解决全球气候问题的基本准则，在环境利益和责任特别是历史责任和现实责任分配方面作出安排。世界各国都应根据自身发展水平，承担共同但有区别的责任;应本着对人类、对未来高度负责的态度，尊重历史，立足当前，着眼长远，务实合作，在世界范围内促进可持续发展。

中国始终是解决全球环境问题、应对全球气候变化十分重要的建设性力量。中国作为发展中的社会主义国家，在全球环境和气候问题上始终承担着自己应负的责任。中国政府坚持同国际社会加强合作，发布了《中国应对气候变化国家方案》，把应对气候变化和绿色低碳发展放到更重要的位置，积极实施可持续发展战略，积极建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为保护全球环境和控制全球气候变化作出了积极贡献。

思考题

1.中共十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”①请谈谈你对这段话的理解。

2.理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么?怎样才能真正地把保护环境落到实处?

3.气候变化问题是国际热点问题之一，请谈谈你对解决这一问题的认识。

①胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，人民出版社2007年版，第2a页

第二篇：中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设

周琰2012200335

随着人类文明程度越来越高，工业技术迅猛发展，我们所生活的地球也承受了越来越大的负荷。许多环境污染、资源匮乏、气候问题开始影响人类的生活，并且对我们的人身健康、生活环境都造成了较大的影响。在世界生态被破坏的大背景中，中国也面临着不可避免的生态危机。由于中国具有土地广阔、人口众多的特点，生态问题会给各地区的人们造成更大的危害，气候的变化直接影响了农作物的生长和人们的正常生活。

2010年云南的旱灾，就是一个典型的例子。云南、贵州、广西、重庆、四川等地的干旱，始于2009年末，至2012年4月仍在持续，云南省昆明市石林县高石哨绿塘子水库见底云南大部、贵州西部和广西西北部已达特大干旱等级，其中云南旱情尤为严重。2010年，云南省小春播种面积3700万亩（其中粮食1770万亩），受灾面积3148万亩，占已播种面积的85%，绝收超过1000万亩。2009年入秋以来，云南省遭受到了有气象记录以来最严重的特大干旱，给云南省经济社会发展和人民群众的生产生活造成了严重影响，小春减产已成定局，大春作物难以下播，河道干涸，人畜饮水困难„„农业直接损失突破172亿元。预计全省小春粮食将因灾减产50%以上，甘蔗减产20%以上。气象专家分析认为，全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨，是导致这次极端干旱的主要原因。

可见，灾难的发生并不是突然来临，而是长时间对气象造成的破坏积累而成。近几年，类似旱灾这样的灾难我国屡有发生，比如像频繁的地震、流感的蔓延，雾霾现象这些自然灾害发生的原因不仅仅是由于天灾，人为因素不可避免。正是人们大肆进行砍伐，河流水资源污染等活动，破坏了生态系统的健康和稳定，为灾难的发生埋下了祸根。可见，结合我国实际情况，中国特色社会主义生态文明建设比不可少，而且也必将成为以后国家工作的重点。

党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”这充分体现了生态文明对我国生存发展的重要意义。我国首次把“生态文明”这个概念写入党代会的政治报告，强调要建立人与自然的和谐相处关系。这是我们党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃，充分说明建设社会主义和谐社会必须建立符合社会发展要求的文明形态。

在人类文明发展史上，经济、政治、文化、社会、生态是相互影响、相互作 用的。要推动科学发展、和谐发展，必须实现经济、政治、文化、社会、生态的 共转变、共促进、共制约、共融合。中国特色社会主义经济、政治、文化、社会 具有任何已有社会的优点，与生态文明有内在统一性，彼此相辅相成，相互促进。生态文明作为崭新的人类文明发展形态，以人与自然、人与社会和谐共生、良性 循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合 理的消费模式及和睦相处的人际关系为主要内涵，以打造资源节约型、环境友好 型、生态宜居型、社会和谐型为重要目标。

第三篇：中国特色社会主义生态文明建设

浅析中国特色社会主义生态文明建设

摘要：“大力推进生态文明建设”战略是十八大提出的一项新的发展战略，我们必须认清我国强化生态环境保护的紧迫性和艰巨性以及加强生态文明建设的重要性和必要性。（中国特色社会主义生态文明发展道路，是中国特色社会主义道路不可缺少的重要组成部分。）为此我们要坚持中国特色社会主义道路，创建生态文明的生产方式，健全和完善生态文明制度，依靠人民群众主体力量，推动社会主义生态文明建设。关键词：生态文明 中国特色社会主义

生态文明建设

引言

改革开放三十多年来，我国以经济建设为中心、大力发展生产力，实现经济了迅猛发展，所取得的成就令世界为之赞叹。然而，也应该看到，在经济高速发展的背后，我们在资源能源、生态环境方面也付出了巨大的代价。大气、水体污染严重，资源过度消耗，土地呈现荒漠化等等问题成为我国经济、社会发展道路上的越来越严重制约因素，中国经济发展的模式也引来了一片质疑之声。2006 年北京市沙尘暴、2008 年历史罕见的南方低温雨雪冰冻特大自然灾害和“5·12”汶川特大地震灾害、2009-2010 年西南干旱，以及近几年来多地发生的水土污染、空气污染、雾霾等灾害事件层出不穷，这些历史的教训和血的现实无不警示着：人类社会的生存与发展面临环境危机带来的极大挑战[1]。

如何解决这些问题，成为推进中国特色社会主义建设事业继续顺利前行的关键所在。党和国家对此高度重视。中国共产党第十七次全国人民代表大会的报告，在对过去工作的回顾中特别谈到了这一问题：“在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大;......我们要高度重视这些问题,继续认真加以解决。”报告在“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”这一部分中强调:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。

在党的十八大报告当中，把生态文明建设的地位又被提升到了新的高度，党的十八大报告指出“把生态文明建设放在突出地位”，这充分表明了我国在解决生态环境恶化突出问题上作出的庄严承诺和坚定决心，明确了我国生态文明建设的方向。据此，本文对中国特色社会主义生态文明建设理论及其相关问题做进一步研究。

一、中国特色社会主义生态文明建设面临的主要问题

（一）生态环境日益严峻 目前中国环境污染严重，生态环境严峻，表现在：水资源污染严重，全国有一半河流受到严重污染；空气污染，全国城市受到酸雨的影响；森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重；农业污染严重；有害外来物种入侵，生物多样性锐减；人口问题形势严峻，人口规模庞大，人口老龄化严重；资源危机凸显，目前中国石油、天然气、水资源和耕地的人均水平大大低于世界平均水平；生态功能继续衰退，生态安全受到威胁。从政府相关部门公布的环境公报、环境质量监测年报与环境统计年报的统计数字来看，我国生态环境严峻：第一，全国主要污染排放物总量水平仍远远高于生态环境的承载力；第二，从环境质量来看，一些大城市环境质量总体上有所好转，但是许多城市与地区环境污染仍十分严重；第三，从水环境来看，全国地表水污染比较严重，七大江河水系中劣质水质占 41%。[2]

（二）资源消耗过大，生态环境污染严重

改革开放以来，我国经济高速增长，工业化进程对土地资源、水资源、生物资源、矿产能源等需求日益扩大。但是，我国仍是以追求 GDP 为核心的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业模式。单位资源的产出水平仅相当于美国的 1/

10、日本的 1/20、德国的 1/6；单位产值能耗比世界平均水平高 2.4 倍，是德国的 4.97 倍、日本的 4.43 倍、美国的 2.1 倍„„我国综合能效率仅为 33%。[3] 以上数据可以看出，我国是世界上单位能耗最高的国家之一，资源的利用效率与发达国家还有很大的差距，这必然会导致废弃物的高排放和生态环境的高污染。

（三）自然灾害日益频繁，生态环境承载力低

中国各地区都不同程度受到自然灾害影响。70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区；三分之二以上的国土面积受到洪涝灾害威胁；东部、南部沿海地区以及部分内陆省份经常遭受热带气旋侵袭；东北、西北、华北等地区旱灾频发，西南、华南等地的严重干旱时有发生。随着经济社会发展，生态系统所承受的压力有增无减，近几年来我国的自然灾害呈增加趋势，由于恶劣多变的自然条件和高强度的人类干扰导致我国生态环境脆弱，生态承载力相对低下。[4]

（四）生态安全面临严峻挑战

2010 年，环保部共接报并妥善处理突发环境事件 170 多起，比上年增加26.7%，与 2005 年全国突发环境事件 76 起相比，生态环境安全不容乐观。[2] 随着经济发展速度加快，部分河流、湖泊污染不断加重，水资源利用受到严重影响；虽然我国食品安全状况有了显著的改善，但是我国在确保食品安全方面仍面临严峻的挑战。我国食品行业在原料供给、生产环境、加工包装以及销售环节的安全管理存在着问题，出现了一系列的生产销售假冒伪劣食品案件。这些关系到人民群众最基本的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。

二、中国特色社会主义生态文明建设的现状分析

我国社会主义生态文明建设目前面临着许多十分严重的问题，这些问题与我国经济社会生活的各个方面都密切相关。本文分别从粗放型经济发展方式普遍存在，公民生态意识薄弱和环境立法体系不完善三个方面分析我国生态文明建设的现状，对这些问题的探析是进一步探究我国生态文明建设渠道的前提和基础。

（一）经济发展方式不合理

由于社会生产力的显著发展,大众的生活水平也有了本质的提高。同时,美中不足的是,我们还必须意识到经济发展还受到很多因素的制约,也就是粗放型经济发展方式在社会各个领域仍然普遍广泛存在。我国的经济发展主要是依靠增加生产要素的投入以及扩大生产规模来实现，而不是依靠科学技术的进步和管理的创新,转变经济发展方式是我国生态文明构建环节中迫在眉睫的问题。

（二）环境立法体系不完善

环境立法,指的是:“国家权力部门遵照特定程序,拟定、认可、整合、完善以及废除每一种与保护和改善环境息息相关的问题的法律法规,提高资源和能源的使用效率,减轻环境污染和生态破坏的法律文件活动的总称。”[5]改革开放以来,党中央国务院先后颁布了多部与生态环境保护相关的法律。同时,各地方政府也相继制定和实施了许多与环境保护相关的法规。总体来说,中国已经建立起了一整套较为完备的生态环境法律法规体系，形成了宪法,法律,法规和规章四个层面的环保法律，法规和制度体系。

但纵观我国所有环境保护法律法规，我们可以看出，部分环境保护立法依然存在严重缺陷,与我国的基本国情和具体实际不一致。具体体现在如下几个方面:环境立法体系结构不完善，环境立法的指导思想存在偏差,环境立法行政干预色彩浓重。

（三）公众消费模式不合理

中国在短短的一代人时间里，从农业经济到工业经济的发展，从消费品的奇缺到物资非常丰富的时代。伴随着经济的高速度发展，中国出现了消费革命，进入了消费时代。2009 年世界金融危机的爆发，使得发达国家的经济一蹶不振，然而中国却大步迈入“高消费时代”。2011 年，中国“千人旅游团”在美国掀起购物狂潮，中国的游客到了海外主要购买奢侈品牌，这令世界的奢侈品的生产商和经销商欣喜不已。

生态现代化的实质是依靠扩大消费促进经济的发展,从而使物质财富极大丰富。因此,各种不合理的消费模式便产生并逐渐恶化。不健康、不文明、不节约的消费模式既会普遍的浪费有价值的资源能源，也会对环境和生态造成或大或小的负面作用，根本不可能实现可持续发展，在一定程度上影响着人们的正常生产和生活。

（四）公民生态意识缺乏

生态意识是指人们关于生态的总体看法和根本观点，也是人们在处理人与自然关系时所形成的思维方式。由于我国的基本国情和具体实际，以及旧式的发展观和粗放型发展方式使我国公民的生态意识非常薄弱。具体表现在以下几个方面：公众非常关注与自己利益相关联的生态知识，而对其他生态知识关注严重不足；公众对生态理论在实际生活中的具体实用价值不够清楚；公众对环境保护没有形成很强烈的自主意识；公众对生态环境的总体倾向是高度强调治理而对预防关注严重不够。

除了上文阐述的相关问题之外，可能在具体的实施中还存在很多其他问题，而引起这些问题的具体原因却大为不同。因此,我们必须从我国基本国情和具体实际出发对实际存在的问题进行原因分析，从而为探究我国生态文明建设的合理渠道奠定坚实的基础。

三、推进中国特色社会主义生态文明建设的途径

中国特色社会主义生态文明建设是一项复杂、长期且相当艰巨的社会工程，建设中国特色社会主义生态文明必须选择和运用与我国的国情相适应的科学且行之有效的方法。为了尽早的实现经济与环境的双赢，我们必须在坚持以科学发展观为指导的前提下，在党的十八大以及十八届三中全会关于生态文明建设工作最新精神的指导下，努力寻找中国特色社会主义生态文明建设的突破口，对症下药，循序渐进，以此提出一些对策建议。

（一）创建生态文明的生产方式

1.转变经济发展方式

要从源头上实现生态环境的健康可持续发展，最为有效的方式就是使现存的发展方式实现重大的关键性的转变。转变当下的发展方式主要有以下三个方面的具体措施:第一,要毫不动摇的走新型工业化道路。其次,实行适应实际情况的发展方式和制定切实有效的发展政策。最后,要不断发展和完善市场经济体制。

2.调整产业结构

环境问题本质上是经济问题。产业结构决定生态系统的状态。因此，调整产业结构就势在必行。也就是要把生态环保纳入产业结构调整的全过程,高度重视从源头进行生态环境保护。强有力的推进高新技术产业，现代服务业，现代生态农业的改革发展，对传统制造业进行根本性质的改造，清洁生产在生产的各个领域广泛应用，循环经济模式普遍推广和实施。

（二）深化和拓展生态法制体系

1.逐步完善生态法律法规

只有使生态法律法规逐渐完善,才能保证我国生态文明建设的顺利实施。环境法制建设要高度重视从源头抓起,维护大众的切身利益,履行法制体系和相关职能部门的职责。首先,高度强调生态文明建设的空白领域的环保立法研究。其次,大力实行政策法规的修订和完善,努力进行生态建设。最后,全方位构建完备的生态文明建设法律制度体系[6]。

2.加大执法和监管的力度

实施生态文明建设的具体实践中,要使环保理念完整灌输到人民的思想之中,就必须加大执法和监督的力度。具体包含以下几个方面内容。首先,要形成环境责任追宄的基本规则,建立一套完善的环境保护追究制度,规范相关责任人的环保行为。其次,长期以来,环境保护的法律的执行力不够。因此,我们必须加强环保法律的执行力。再次,建立健全执法以及监管体制机制。最后,高度重视并加大对相关执行领导的监督。

（三）推进科学技术的合理使用

科学技术既是经济增长的重要源泉，也是节约资源和保护环境的重要手段。因此，引导科学技术创新向着生态化的方向发展，是建设生态文明的强有力的支撑。科技的重大创新，关键技术的攻克，共性技术的广泛应用，必将带来我国环境污染治理的新突破和经济发展方式的转变。首先，不断增强环境科技创新能力，以市场导向发展壮大环保产业，大力研发、推广和应用高效绿色适应技术，着力加强新能源技术、节能降耗等战略性技术研发和储备。其次，大力发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，全面提高资源能源的利用效率，大力发展清洁能源和可再生能源，实现资源节约和环境保护。

（四）强化生态文明观念

1.提升人们的生态文明意识

生态文明建设在很大程度上依托生态文明意识的提升。因此，提升全体国民的现代生态文明意识刻不容缓。培育生态文明意识，应该从以下几个方面做起：首先，加强环保知识的宣传；其次，重视生态实践的教育；最后，充分发挥大众传媒的作用。全面提升我国国民的生态文明意识，其实就是通过不断的教育使人们深刻地认识到环境是人类生存和发展必不可少的条件，要使生态环境保护和生态文明观念深入人心，并自觉转化为实际行动。

2.倡导绿色健康的消费方式

自然资源的严重的透支，导致了人类社会环境的严峻形势。人类的生态足迹已经远远超越了地球的生态承载力，出现了严重的生态赤字状况。因此，生活方式的转变，创造出文明的生活方式，已经刻不容缓。人类必须改变现行的消费方式和生活方式。第一，要改变不合理的消费价值观和消费文化。第二，要大力提倡非物质消费，要追求简朴的物质生活和丰富的精神生活。第三，要鼓励绿色消费、适度消费、循环消费和可持续消费。

结语

生态文明是社会文明发展的新形态，是对经济社会发展的历史做出的深刻总结，改革开放以来，我们党对这一问题的认识日益清晰也日益深刻。中国社会主义生态文明建设理论是我党以马克思主义生态文明理论为基础,在科学发展观的指导下所取得的重要成果。在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局当中,生态文明建设作为其中的重要组成部分,成为贯彻落实科学发展观,实现中华民族伟大复兴的重要保障。

进入新世纪新时期,中国经济社会的发展正处在重要的转折点上,资源能源、生态环境等因素对未来的发展走向产生着重大的影响。继续走传统发展之路,必将使我国的经济走向衰败。为长远发展而考虑,只有加大社会主义生态文明建设，才能够真正实现我国经济长期可持续的发展。以生态文明建设思想指引我国的经济建设,提升公众生态环境保护意识,加大环境保护力度,走可持续发展道路，“关系到人民福祉，关乎到民族未来的长远大计”[7]，对实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。

参考文献：

[1] 姚婕.中国特色社会主义生态文明建设研究[D].四川:四川师范大学,2014:1.[2]杨东平主编.环境绿皮书---中国环境发展报告（2011）.社会科学文献出版社,2011:281.[3] 宋宗水.生态文明与循环经济.中国水利出版社,2009:255～256 [4] 凃晨希.中国特色社会主义生态文明建设研究[D].辽宁:辽宁大学,2012:25.[5] 金瑞林、王劲:《20世纪环境法学研究评述》[M],北京大学出版社,2003: 121.[6] 黄燕.中国特色社会主义生态文明建设的视角解析[J].长沙理工大学学报,2014,29(2):66.[7] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社,2012:39.

第四篇：中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设

一、中国特色社会主义生态文明建设概述

二、当前生态和环境保护面临的重大问题

三、促进经济发展与人口资源环境相协调

四、建设资源节约型和环境友好型社会

五、中国应对全球气候问题的主张



一、中国特色社会主义生态文明建设概述



生态环境问题是中国特色社会主义发展面临的重大问题，也是全球性的重大问题。要从中国特色社会主义事业长远发展的高度，充分认识生态文明建设的重要意义、基本内容和目标要求。



（一）生态与生态文明



1.概念：生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。

2.生态文明建设的原因：是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的认识成果，也是在发展物质文明过程中保护和改善生态境的实践成果。中共十八大把生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的 “五位一体”建设提出来，这是中国共产党第一次把生态文明作为一项关系社会主义建设全局的重要战略任务加以明确。



（二）中国特色社会主义生态文明建设理论



中国特色社会主义生态文明建设理论是对马克思主义关于生态环境思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。主要包括以下五个方面： 

1.关于建设生态文明的思想。建设生态文明是人类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义，不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。

 2.关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐相处。

 3.关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续发展。

 4.关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。



5.关于走文明发展道路的思想。要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础、以生活富裕为目的、以生态良好为条件，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，实现社会进步和人的全面发展。

（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标、意义、途径和要求



中共十八大明确提出，到2020年生态文明建设的目标：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

意义：党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

 建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。

 建设生态文明：有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展；有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。

建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子；发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力；倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式；综合运用法律和经济手段，形成节约能源资源的体制机制；坚持保护环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境等等。

建设中国特色社会主义生态文明，从根本上说就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

 途径：党的十八大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

基本要求：①从思想意识上实现三大转变：从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立”人与自然和谐相处”的理念转变；②从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展模式转变；③从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。④着力抓好五项工作：

一是切实保护和修复生态。

二是深化节能减排。

三是大力发展循环经济和低碳经济。

四是解决损害群众健康的突出环境问题。

五是积极应对全球气候变化。

胡锦涛同志指出：“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。措施之一：优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

 措施之二：是全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

 措施之三：加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

措施之四：加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

二、当前生态和环境保护面临的重大问题(一)当前我国自然资源和生态环境存在的问题 1.我国自然资源严重短缺 1）水资源短缺

我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡，2005年有2163万人口、1969万头大牲畜发生临时性饮水困难。据预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大，我国将成为严重缺水的国家。同时，水污染不断加重的情况又导致我国水资源形势不断恶化。（2）土地资源短缺

截至2008年，我国共有耕地18.2574亿亩。有关专家认为，中国的耕地面积要以18亿亩为警戒线，16亿亩为生存线，只有保持足够的耕地，才能解决和保证13亿到15亿人口的吃饭问题。随着工业化和城镇化的推进，作为农业生产资料的耕地，总有一部分要用于城市建设和非农产业，耕地资源短缺的矛盾将日益尖锐。3）矿产资源短缺

虽然我国矿产资源总量较大，矿种较全，但人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。我国大多数矿产资源的人均占有量只有世界平均水平的一半左右，多种重要战略资源人均拥有量低于世界平均水平。我国人均煤炭、石油和天然气资源量仅为世界人均水平的60%、10%和5%。而且原油、煤炭等能源矿产保有资源探明储量在不同程度地下降，资源探明储量增长赶不上产量增长、产量增长赶不上消费增长的情况日趋明显。

我国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2020年供给的只有6种。我国目前已经成为全球第二大石油消费国和第三大石油进口国。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在50%左右，到2020年，可能只有42%。主要矿产资源的对外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上，并且这种趋势还在发展。经济高增长与资源硬约束的矛盾愈演愈烈，“电荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”都昭示了中国的资源严重紧缺。

2.我国生态环境和固体废物的污染严重

（1）水污染不断扩散

全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河湖海严重污染。劣五类水质占40.9%，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化。大量受到严重污染的江河水流入大海，又对我国的近海海域造成了污染。

目前，中国每年排放的废水接近500亿吨，大大超过了环境的自净范围。我国污染物排放量超过水环境容量，来自工业生产的氮、磷污染物在水中长期累积，加速了水环境的恶化；不合理的水资源开发，大量减少了生态用水，加剧了水环境污染；区域生态环境的破坏，严重降低了水源涵养功能，使水环境更趋恶化。

2）大气污染较为严重

据统计，中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污染。大气氧化性增强，能见度降低。全球空气污染最严重的十大城市，中国占了7个。

2009年，全国工业固体废物产生量为204,094.2万吨，比上年增加7.3%；排放量为710.7万吨，比上年减少9.1%。中国的垃圾堆放量已接近65亿吨，其中1．5亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污染，人均年产废旧物资400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增长，全国城市有2／3被垃圾环带包围。城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。而日本的东京从1989年至今一直是呈现垃圾负增长的状态，欧洲除了希腊和土耳其外全部城市都能做到垃圾负增长。

3.我国生态环境退化严重（1）草原和森林退化严重

全国90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。草原超载放牧、乱采滥挖严重，鼠虫灾害频繁，状况堪忧。

根据2009年全国第七次森林清查结果，我国森林覆盖率才勉强达到20%。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4。森林资源的短缺显而易见。2）水土流失越来越严重

中国历来是水土流失大国，我们的母亲河——黄河就是因河水携带大量泥沙呈黄色而得名，而长江也有变为“第二黄河“的迹象。2009年，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀195.70万平方千米，占国土总面积的20.4%。沙化土地面积达174万平方公里，并且有扩展之势。黄河现在被称呼为：“天上河”。

我国自然和生态环境可归纳为十大问题



1、大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在

加剧。



2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。

华中地区酸雨污染最重。



3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和 

大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污 

染尤为突出。



4、七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花 

江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。



5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。



6、四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。



7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势



8、城市环境污染呈加重趋势。



9、城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受 

到同程度污染。



10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

(二)当前我国资源环境是制约经济发展的重要

因素

资源环境对经济发展具有双重作用，如果资源丰富，环境优良就会保证和推动经济发展。如果资源匮乏，环境恶劣就会影响和阻碍经济发展，甚至会损害经济发展。

目前，我国已经成为资源严重短缺的国家。人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40%；人均森林面积为1.9亩，仅为世界人均占有量的1/5；45种主要矿产资源人均占有量不到世界人均水平的一半。石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明储量和开采能力测算，我国煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，而世界平均水平分别是230年、45年和61年。铁矿石进口量增长了30%以上，成为全球最大的铁矿石进口国；国内电解铝生产所需原料50%以上依赖进口

三、促进经济发展与人口资源环境相协调

（一）人口资源环境问题制约中国经济社

会的发展

（二）坚持控制人口数量、提高人口质量

的基本国策

（三）节约资源、保护环境的基本要求

四、建设资源节约型和环境友好型社会

（一）建设资源节约型、环境友好型社会的含义：

1.资源节约型社会 2.环境友好型社会

（二）建设资源节约型、环境友好型社会提出的依据： ★中国是世界上人口最多的发展中国家，资源的人

均占有量少。

★随着经济的发展，人民群众对生产生活环境质量 的要求不断提高。

★由于经济增长建立在高消耗、高污染的传统发展

模式上，出现了比较严重的环境污染和生态破

坏，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日

益突出。

★资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。

（三）建设资源节约型和环境友好型社会的途径 1.实施可持续发展战略 2.推动节能减排 3.发展循环经济 4.加强宣传教育 5.完善体制机制。

（四）相关法律和政策

1.完善有利于节约资源保护环境的法律 2.完善有利于节约资源保护环境的政策。

（五）加快形成可持续发展的体制机制 1.建立和完善自然资源所有权主体制度 2.建立和完善生态环境保护制度

3.建立和完善生态补偿制度

4.建立和完善节约资源和环境保护的目标责

任制和问责制。

5.建立和完善节约资源和环境保护的监督机制。

五、中国应对全球气候问题的主张

（一）全球环境和气候问题概述 当前威胁人类生存的十大环境问题

（二）在全球环境和气候问题上的两种认识

（三）解决全球环境和气候问题 的共识

（四）中国的立场和主张

第五篇：中国特色社会主义生态文明建设

论中国特色社会主义生态文明建设的重要意义及对策

党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设总体布局。标志着党对自然规律及人与自然的关系再认识取得了重要成果，更加提醒我们要关注重视中国特色社会主义生态文明建设。

一、马克思关于生态文明建设的理论

在马克思恩格斯的著作中包含着丰富而深刻的生态文明思想。马克思恩格斯的生态文明思想来源于他们共同的辩证自然观。辩证自然观可归纳为以下几个方面:承认自然的客观优先性；自然规律体现在人的社会活动中；人在自然生活中认识理解改造自然价值；自然是一个完整的系统,而人只是其中一个部分,所以人必须尊重自然规律。马克思强调实践活动作用于自然界的调控力量，肯定了只有发展生产力，才能解决人与自然之间的矛盾。历史唯物主义本身蕴含着人与自然内在有机统一的生态思想。他提出需要对人与自然关系进行“合理调节”，原则是“消耗最小化”，“合乎本性”，这是一种认为自然关系和社会关系相统一的思维模式。劳动有自然性和社会性的双重属性，通过劳动，人和自然达到了统一。“对于实践的唯物主义者，即对共产主义者来说，全部问题都在于实现现存世界革命化，实际地改变事物的现状，„„特别是人与自然界的和谐。”资本主义经济社会下，生产的目的不是使用价值，人类为了市场经济中的竞争与发展，无休止地扩大再生产，资本在运作中不断加大负面作用。人与自然的和谐的关键是明确人与自然相互依存的关系，建立合理化的社会制度。马克思认为，共产主义必须取代资本主义，才能实现人与自然的和解，也就是才能展现出“生态文明”的社会形态。

综上，马克思关于人与自然与社会的关系的见解对于当代社会生态危机日益严重的状况具有很强的预见性，他的观点对我们缓解生态危机具有重大的理论指导意义。

二、生态文明建设对当代中国的重要意义

胡锦涛同志在十八大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当然，生态文明建设也是一个全球问题，不论是对我国还是全世界都有重要而深远的意义。 生态文明建设是解决全球生态问题的需要

良好的生态环境是全人类生存和发展的基础。但是在工业文明所倡导的“人类中心主义”价值观的指导下，人类却追求物质利益而舍弃生态环境。对生态环境缺乏保护和建设意识，不合理利用土地、森林、水和矿产等资源，从而使得生态环境面临严峻形势。这些生态问题不仅影响了人类的生活，还威胁了人类的环境安全。要解决这些生态问题，人们必须加强对生态文明的研究，从而未解决当前的生态问题保驾护航。

 生态文明建设是构建和谐社会的需要

生态文明是一种高级的文明形态反映的是人类与自然之间的一种全新的、和谐的状态。生态文明建设的核心就是要统筹人与自然和谐发展。生态文明建设既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，也是科学发展观的必然要求。生态文明就是要遵循可持续发展战略，把经济发展与生态保护辩证统一起来，在保护生态环境的前提下求发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的和谐发展。

 建设生态文明是实现可持续发展的需要

可持续发展的内涵十分丰富，涉及经济、社会和资源环境等方面，生态文明是可持续发展必不可少的一部分。可持续发展从自然属性角度上分析，就是要求建设生态文明。可持续发展要求保护和加强环境系统的生产和更新能力，要求实现不超过环境系统更新能力的发展，要求在生存不超过维持生态系统涵容能力的情况下，改善人类生活品质。可持续发展的核心是经济发展，即在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。建设生态文明，应在更广范围内，开发更有效地使用矿物能源的技术，提供安全而又经济的可再生资源技术来限制导致全球气候变暖的CO2的排放，应通过恰当的技术选择，停止某些化学品的生产与使用，以保护臭氧层，逐渐解决生态环境问题。

三、我国当前面临的主要生态问题及其原因

改革开放以来，中国的经济发生了翻天覆地的变化，取得了卓越成就。毋庸置疑中国俨然是世界上经济增长最快的国家之一。但骄人的成绩背后却隐藏着很多发人深省的问题：严重的资源浪费，日益加剧的环境污染以及令人震惊的生态退化，人口、资源、环境之间的矛盾日益突出，经济发展和生态保护之间的冲突日益激烈。换言之，中国的GDP数值很华丽，但是绿色GDP却让人不可恭维。依照2005年“环境可持续指数”（ESI）对世界各国（地区）环境质量的评估测算，中国在全球144个国家和地区中排在第133位。2010年12月，环境保护部副部长张力军在全国环境应急管理工作会议说，1月至11月，环境保护部共接报并妥善处置突发环境事件149起，其中重大环境事件4起，较大环境事件39起。自然灾害导致及次生的突发环境事件达17起。从事件的起因来看，主要是由企业排污、自然灾害而引发的；从污染类型来看，则主要来自于水污染、大气污染、土壤污染和海洋污染。毋庸置疑，中国面临的生态问题很突出，形势异常严峻，主要表现在以下几个方面：

1.水资源相对短缺、存在不同程度的污染 2.大气污染恶化、气候变化异常

3.土地荒漠化呈扩大趋势、水土流失严重 4.森林面积减少、生态功能衰退 5.自然灾害频繁、生物物种骤降

我国生态问题产生的原因

1．我国经济发展方式不合理。高强度的资源开采，粗放式的经济增长方式以及“高投入、高消耗、高污染、低效益”型企业的大量存在，给我国环境带来了严重的破坏。“十一五”期间我国产业结构有所改善但是仍存在问题。根据“十一五”经济社会发展成就系列报告显示：第一产业农业基础相对薄弱，与第二产业相比所占比重大但是发展不强。近些年来，经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有改变，虽然占GDP总量比重有所下降，但是下降比例幅度不大。第三产业有所发展，但是发展缓慢，所以还需进一步加强。因此，这种产业结构不合理的状况，不仅影响了经济整体素质的提高和发展潜力的提升，而且加大了自然环境的压力，造成了生态环境的失衡。

2．我国评价机制存在问题。中国采用的GDP核算法是世界通行的国民经济核算体系，但是从生态学角度讲，GDP不能反映自然资源的损失和生态的破坏程度：从宏观经济角度讲，GDP不能反映经济发展模式的优劣和产业结构的落后与否；从思想意识方面讲，GDP不能反映人们对生态环境的重视程度以及人与自然环境的和谐程度。

3．我国公民的生态文明意识较为薄弱。一方面，我国传统的伦理道德只注重如何处理人与人之间的关系，而很少涉及如何处理人与自然的关系，而且传统道德建设很少关注环境保护方面的内容。所以在我国传统伦理道德影响下我国公民的环保意识和生态文明意识不强。另一方面，我国生态文明教育的力度不够，在环境道德教育以及环境道德实践方面比较薄弱，即使进行了环境教育也是流于形式，不够深入，没有得到应有的教育的效果。所以我国公民在日常生活中没有有效的规范自己的行为，生态文明意识没有在全社会树立起来。

四、中国特色社会主义生态文明建设的建议 1.转变发展观念，培养环境保护意识

首先，要转变对经济与环境二者关系的认识。从过去把后者看作前者的子系统，转为把前者看作是后者的一个子系统，确保经济社会发展在环境承载能力之内。只有真正意识到环境的重要性，才能有效地转变发展观念，科学发展，和谐发展。其次，要转变当前过度追求物质利益的发展观。必须彻底扭转经济增长至上观点，转变高投入、高消费的生产、生活方式，形成适度节制的物质消费观，减少甚至避免破坏环境，倡导有利于健康且丰富多彩的精神文化生活，树立崇尚爱护自然、保护生态的生产、生活观念，使环保观念、意识扎根人心，形成热爱环境的良好氛围，藉此，才能不断改善人们内在的心理环境进而促进外在生态环境改善。

2.建立促进生态文明发展的体制

长远考虑，将生态文明建设切实纳入到全面建设小康社会的整体部署中。从国家层面，综合运用政治、经济、法律、行政和科技等手段扎实做好环境保护工作，全面推进生态文明建设。各级行政主管部门要担负起环境保护的职责，建立政府主导、企业参与、全民行动的生态文明发展体制。

3.完善有利于环境保护和资源节约的长效机制

环境保护和资源节约是一项重大工程，需要形成长效机制，才能真正实现人类的可持续发展。建立重视资源环境的经济制度，形成有利于资源节约和环境保护的财政、金融、税收、土地、价格等方面的经济政策，形成长效运行机制。实行和执行严格、严厉的环保政策、法律、法规，其内容包括建立、健全、完善各项法律制度，制定严格的环境评价标准，培养专业且训练有素的执法队伍，采取行动迅速且行之有效的执法手段，切实增强环境保护工作的实效。

4.大力发展环保技术和绿色技术，引领人类可持续发展

在科学技术日新月异，环境却遭严重破坏的今天，加快环境保护和资源节约的技术研究，这是人类可持续发展的重要支撑。一方面，我们发展了科学技术，为人类带来了各种社会财富，另一方面，我们因此而破坏了人类的生存和发展环境，给人类的社会生活带来了众多困境。加快环保技术、绿色技术的研发，正是为了提高环境质量，增进人类福利所必须的。新技术的研发应更多地强调提高资源利用和再生率，大力开发推广绿色技术，发挥后发优势，准确把握新技术发展方向。