强化农网工程管理 保障农网稳定运行的几点思考（小编整理）

第一篇：强化农网工程管理 保障农网稳定运行的几点思考

强化农网工程管理,保障农网稳定运行的几点思考

摘 要：电力是国民经济的动脉。为了提高农村生活水平，满足农村用电生活的需要，在农村电网改造的基础上，国家电网公司又提出了农网升级改造工程。本文将在笔者实际工作的基础上，针对农网规划和工程管理存在的一些问题，阐述了农网规划和保障稳定运行的方法，以期指导下一步的农网改造工作。

关键词：农网建设；工程管理；农网稳定；安全运行

电力是国民经济的动脉，关系着国计民生。近年来，随着农村经济的发展，用电量迅速增加。在大力发展特高压，进行城网建设的同时，我们不得不面对一个个很现实的问题，农村电力基础设施建设落后，电网构架薄弱，用电负荷季节性波动大„„有些问题突出的地方，甚至出现了拉闸限电的情况。这些已经制约了农村经济的发展。为满足农村用电生活的需要，在农村电网改造的基础上，国家电网公司又提出了农网升级改造工程，计划以深化“两个转变”为主线，推进“三集五大”体系的建设，进一步贯彻落实农村电网的“三新”策略，加快发展与加强管理并举，进一步推进农网的升级改造和管理创新，最终建成“安全可靠、节能经济、技术先进、管理规范、绿色环保”的农村新型电网系统。

电网工程是电网建设的关键步骤。它不仅关系到农网工程资金能否落到实处，而且关系到农网的长远发展。电网工程管理不仅体现了电力工业管理的重要性，而且反应了电力企业的管理水平。为了早日建立“一特四大”的现代化企业，电网公司必须加强电网工程管理。

一、电网规划

90年代进行的农网改造对改变原有农网安全性差，供电能力弱，可靠性差等问题，发挥了较大的作用，但当时对农村用电的增长量考虑得不充分，对电网的规划也不太重视，同时由于资金、工期等问题，导致农网基础性建设薄弱，线路中大量的中、低压设备需要再次升级和换代，因此农网升级改造工作任务艰巨。

1． 原有农网规划中存在的不足

（1）没有农网的整体规划，线路结构不合理。受资金和认识等因素的局限，原有的农网改造并未进行统一的规划，一旦出现某处的负荷增加，工程人员首先想到的就是就近拉线。如此短浅的作法导致过载线路和台区的大量增加、农网结构薄弱，给农网的安全带来了隐患。08年春天。受冰冻天气影响，南方地区大范围停电就是这个原因。（2）过载线路较多。农网普遍采用10kV线路.目前的10kV多出现主干线路长度偏大，供电半径远高于设计半径，负荷线路过重过多等问题。

（3）农网配电网的接线模式不合理。目前，农村的配电网普遍采用辐射型接线模式，这也导致线路负载率高。

2． 农网规划需注意的问题

（1）合理预测地区发展规模，适度提前设计。农网升级，规划是关键。首先要对地区的电网现状和农村经济发展情况有较为全面的认识，然后确定农网升级的目标，确定目标网架规模，建立工程项目库，对项目进行经济、技术、环境等可行性测评。

（2）10kV将线路纳入农网发展规划中。目前10kV线路在农村分布广泛，但由于之前缺乏规划，造成“卡脖子”和迂回供电现象普遍。在农网升级改造中，应该从整体上对10kV线路进行重新规划，采用“手拉手”可循环供电原则，优化原有结构，进一步提高农网供电可靠性。

（3）配置合适台区。打破原有根据行政区域规划进行供电的方式，根据村民居住位置、供电户数量、地形等多种因素整体衡量，确定变压器位置、变压器容量，适时引进部分科学环保变压器，进行尝试，如非晶合金变压器。

二、电网工程计划设置 1．计划设定

科学、合理、详实的计划对项目的经济效益和工程造价的控制有着决定性的影响。益，有着决定性的影响。作为国家电网的基层单位，县级电力公司与一线关系密切，直接参与工程的建设，能够获取最基本和原始的现场资料。在上报工程计划前，应安排专业人员，进行现场调研，了解工程实际需求以及现场环境和各种影响因素，以便上级单位在制定计划时，有较为充分的参考证据。

随着国网“三集五大”政策的不断推行，招标工作已经逐渐收归省级，甚至总公司，所以计划的前期调研显得更为重要。.计划的实施

在工程正式下达以后，县级公司还需要对项目工期进行全程式、科学化的严密跟踪，确保项目保质保量的如期完成。随着科学技术的进步，在进行项目管理时，可采用网络计划和部门项目管理软件进行项目进度控制。按照项目的具体情况，设定项目的关键点，在关键点对项目进行考核，及时监督项目进行，优化项目进度，做好三段控制（事前、事中、事后）。

三、电网工程评定

农网升级改造，设计千家万户的利益，为了确保设备和人员的安全，必须把好质量关。电网工程中，严格执行项目法人责任制，工程质量终身制。根据国家电网的“三集五大”建设方针，招标集中化，项目管理科学化将是发展趋势，作为县级供电企业，在执行过程中，需要注意以下几点。

1.供应商资格审核

集中招标时，已经对供应商资格进行了全面的审核。作为县级供电企业来说，在进行项目管理和实施时，重点审核中标企业所提供产品与招标内容是否符合。是贴牌生产，还是原厂生产；主要参数是否符合线路要求等内容。

2.工程质量评定

工程质量涉及的内容比较多，例如材料的审定、施工工艺的审定、施工进度的审定等等。同时，电力工程设计的环节比较多，不仅要做竣工验收，还要重视中间关键环节的验收。考虑到县级供电公司，技术人才匮乏、工程量大、现场施工点多、农村地势复杂等问题。笔者建议，可以打破电力公司原有的组织架构，从各部门抽调专门人员，成立工程管理办公室（“农网办”）。可以结合国网的ERP系统，对这部分人员进行专门的培训，建立农网项目库，进一步修订和完善原有的工程管理办法，有条件的地区，还可以专门制定适合农网改造的工程管理办法以及实施标准，从而到达规范化、标准化管理的目的。

3.工程安全评定

安全是所有工程顺利进行的保证，对于电力工程的施工尤其如此。为了保障工程施工的顺利进行，必须重视工程的安全。县级供电公司应建立以法人代表为组长的安全管理组织机构，制定详实的工作内容，明确分工，责任到人。

电网工程的安全施工前的安全、施工中的安全和施工后的安全，三大部分。项目施工前，应该对施工环境进行评估。电网工程95%以上是在室外，周围环境对项目影响巨大。针对施工前的安全考察主要包括：现场环境（有无发生地质灾害的可能）；施工线路铺架对农民山地、农电的损害等。施工中的安全主要是施工人员是否规范作业，在对农民利益发生损害时，是否能做到及时补偿；施工后的安全主要是施工环境的清理，以及是否埋下安全隐患。

4.资金管理

工程造价是农网建设管理的关键点，工程管理的核心环节。资金的管理也主要是对工程造价的管理。在工程建设和后期验收的过程中，可以从以下几个环节对造价进行控制：合同、工程变更、工作量、审核与审计等。

四、结束语

推进城乡电力一体化发展和加快“两个一流”建设的高度，是国网公司对农网升级改造工程的进一步要求。同时，农网升级也是关系国计民生，符合人民利益的德政，具有相当重要的政治和经济意义。如何加强农网工程管理，保障农网稳定运行，是我们所有电网人应该考虑的问题。在实际工作中，我们必须做好关键点的控制和管理，保证农网升级的顺利、有序进行，为社会和经济的发展提供动力。

参考文献：

[1]李荣锋.浅谈农网工程管理中存在的问题及改进措施[J].能源与节能.2011(11).[2]赵勇，郑冬平.对农网工程管理中若干问题的探讨[J].城市建设.2012(26).[3]张怀亮，张海生.规范农网工程管理提高农网运行水平[J].农村电工2009,17(11).[4]李建萍.农网工程建设改造管理的探讨 [J].东方企业文化.2012(19).[5]张建中.农村电网工程管理[M].北京：中国电力出版社出版，2008.

第二篇：农网工程管理规定[范文]

关于印发农网完善工程相关管理办法的通知

华北、东北电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司：

为加强农网完善工程管理，确保工程管理规范和施工安全，公司根据国家有关政策要求，结合农村电网建设实际，组织制定

了《国家电网公司农网完善工程管理办法》 和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，现印发你们，请遵照 执行。

国家电网公司文件

国家电网农〔２００９〕 ４５４号

主题词： 城乡建设 农网 工程 管理 办法 通知

附件：１．国家电网公司农网完善工程管理办法

２．国家电网公司农网完善工程配网工程施工安全

管理办法

二○○九年四月三十日

国家电网公司 办公厅 ２００９年 ４月 ３０日印发

— ３ —

附件 １

国家电网公司农网完善工程管理办法

第一章 总 则

第一条 根据国家实施农网完善工程总体部署，为加强和 规范工程管理，有力、有序推进工程建设，确保工程实现安全、优质、高效目 标，特制订本办法。第二条 本办法适用于国家电网公司 系统农网完善工程。第三条 农网完善工程项目实行项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序。

第四条 公司 职能部门负 责工程实施的指导、监督与 管

理，各网、省（直辖市、自 治区）电力 公司 为工程项目 法人，负责工程的全过程管理，各地（市）、县供电企业等单位受项目

法人委托负责项目具体组织建设。

第二章 计划管理

第五条 农网完善工程规划必须符合当 地社会经济发展 需要，纳入地区社会经济发展和电力发展规划。第六条 公司 总部负 责指导农网完善工程规划编制与 投

— ４ — 资计划审查、协调平衡和监督实施。各网、省（市、区）电力

公司 结合农网 发展总体规划，编制 可行性研究报告，指导地

（市）、县供电企业等单位建立农网完善工程项目 库，按期编制

工程计划，做好工程前期工作。

第七条 农网完善工程应以县为单位编制可行性研究报 告，３５ｋＶ及以上输变电工程应编制单项工程可行性研究报告；

１０ｋＶ及以下工程根据实际情况可按县为单位打包编制可行性研

究报告。履行省级政府有关主管部门核准（批复）程序。第八条 农网完善工程计划实行逐级上报、分级审核、分 级管理。

第九条 农网完善工程项目 计划一经下达，必须严格执 行，不得随意变更。项目 确需调整时，应按原申报渠道履行审

批程序，经批准后生效。

第三章 资金管理 第十条 工程项目法人负责筹措建设资金。对股份制和代 管企业的投资，应明确与 项目 法人的资产关系和收益关系。农

网完善工程资金来源包括国家拨付资金、企业自 有资金、银行 贷款等。

第十一条 工程项目法人要严格执行国家有关规定，建立严

格的农网完善工程资金管理制度，并认真监督实施。

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第十二条 各建设单位根据工程计划和工程进度编制资金 配置计划，保证资金专款专用，专账核算，及时准确支付。严

禁截留、滞留和挪用工程资金。

第十三条 加强工程概预算管理，严格执行国家和公司 相关

政策及规定，严格审查工程概预算、决算。严防高估冒 算、套

取资金等问题，保证资金使用的安全性，提高使用效率。

第四章 工程组织实施

第十四条 工程项目法人要认真履行职责，完善工程各项规

章制度、管理办法和配套措施，建立完善的组织保证体系，落

实工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，有计划、有步

骤地安排工程项目。

第十五条 农网完善工程要严格按照国家及公司有关规定，对工程勘察设计、监理、施工和设备材料采购实行招标。招标

工作坚持“公开、公平、公正、信用、择优” 原则，规范操作 程序。

第十六条 农网完善工程应按照国家有关规定和公司《农网

完善工程技术要点》，采用国家电网公司输变电工程典型设计，统一技术标准，控制工程造价，缩短设计周期。第十七条 ３５ｋＶ 及以上工程的设计单位应具备相应的设计

资质。１０ｋＶ及以下工程设计可由县级电力公司负责，设计责任

— ６ —

人应从事电力工作满 ５年以上，且具有助理工程师以上职称或

具有同等专业技术水平。

第十八条 ３５ｋＶ及以上工程要严格执行工程监理制，应由具

有相应资质的监理单位进行全过程监理。１０ｋＶ及以下工程可由

项目 法人根据实际情况建立切实可行的质量监督和质量保证体

系，确保工程质量。第十九条 施工单位必须具备相应的资质等级； 严禁无证和

越级承揽工程，严禁转包和违规分包等行为，一经发现即取消

其承包资格。１０ｋＶ及以下配电工程由项目法人根据实际情况确

定具体实施方式。

第二十条 各建设单位要按照“统一管理，归口办理，分级

审批，各负其责” 原则，加强对合同的签订审批和跟踪管理。

按照《合同法》 制定统一的合同文本，确保合同的有效性、合

理性和法律约束性，杜绝合同管理中的不规范行为，维护公司 合法权益。

第二十一条 加强工程统计工作，各建设单位要定期做好 工程进度统计分析，全面、真实、准确反映工程进展情况，定

期上报公司发展策划部和农电工作部。

第五章 物资管理 第二十二条 农网完善工程的设备材料采购工作，要严格

— ７ —

执行有关规定，在公司的统一管理、指导和监督下实施。

第二十三条 农网 设备材料的 采购要有利 于提高工程质

量、降低工程造价、保证工程进度，防止设备材料采购过程中 的违法乱纪和违规问题。

第二十四条 农网完善工程设备材料招标采购价格是设备 材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。

第二十五条 各项目 法人应加强物资采购环节增值税专用

发票的取得及抵扣工作，主要设备、材料应由项目 法人组织采

购，并取得增值税专用 发票，按照国家增值税有关政策做好增 值税抵扣工作。第二十六条 各项目 法人要统一制定农网完善工程拆旧物

资管理办法，明确拆旧物资的回收、保管、处置方式，及相关

单位的责任和权限。

第二十七条 质量合格的拆旧物资，应继续用于农网工程。

对于不能使用 的物资作变卖处理的，回收的资金应单独建账，合理使用。

第六章 质量管理

第二十八条 农网完善工程的质量管理实行项目 法人责任

制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。第二十九条 项目 法人要建立健全工程质量责任体系，加

— ８ — 强农网完善工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质 量关。

第三十条 农网完善工程建设要突出供电可靠、降损节能、节约土地、保护环境，大力 推行“通用 设计” 和“新农村电气

化村供电模式”，积极推广先进、实用的新技术、新设备、新材

料和新工艺，逐步实现农网设备标准化、规范化、系列化。

第三十一条 建立质量报告制度和质量举报制度。质量报 告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报

告内容签字负责。农网完善工程广泛接受社会监督，对举报的

工程质量问题，查实后应及时整改，并执行问责制度。

第七章 安全管理

第三十二条 农网完善工程要严格执行国家安全生产法律 法规及公司 各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负 责，谁实施、谁负责” 的原则，建立工程安全管理体系，落实 安全生产责任制。

第三十三条 严格执行公司 有关规定和《国家电网公司 农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，特别是要加强对施工

现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员 群 伤群亡事故。

— ９ —

第三十四条 要明确参建单位的安全职责，对施工安全实 行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人 员的责任。第三十五条 工程实施中 发生的 安全事故和重大突发事 件，应按照有关规定处理，并及时上报。

第八章 农民户表以下工程

第三十六条 农民户 表以下工程要与 农网完善工程统筹安

排，由农民出资的费用，要执行省级物价主管部门核定的标准。

户 表以下设备材料要按规定进行招标采购或比价采购，严禁中

间环节加价。工程竣工后，应公开收取的资金使用 情况，节余

款项退还农户。严禁借农网完善工程违反规定向农户 超标准、超范围收费，严禁采取停电等手段强制农户出资。第三十七条 对于一、二期农网改造中未改造的农户，在

本次改造时电能表由供电企业统一配置，工程完成后应明确供

用电资产产权分界点。第三十八条 农民户 表以下改造需要的剩余电流动作保护

器、导线等设备材料可由农户 提供，供电企业要对产品质量把

关并协调安装，尽可能利用农户原有合格设备材料。

— １０ —

第九章 竣工验收及后评估

第三十九条 农网完善工程项目 的整体验收按照《国家电 网公司 农村电网建设与改造工程验收办法》执行。第四十条 工程竣工验收后，项目 法人应组织竣工决算编

制，及时完成资产转增工作，建立固定资产卡片，加强工程档

案材料管理和新增资产运行维护工作。

第四十一条 项目 法人及各建设单位要建立农网完善工程

分析、评价机制，为农网建设与 发展积累经验。项目 实施后，要组织开展项目后评估工作，本着实事求是、求真务实的原则，保证原始数据的客观、准确、一致和完整，避免人为因素影响 评价结果。

第十章 工程审计和执法监察

第四十二条 要认真贯彻和落实国家和公司 有关工程建设

审计规定和办法，建立相应的审计制度，对工程进行全过

程审计监督，严把开工、过程和竣工决算审计关。重点审计“五

制” 执行情况，建设程序、规模及内容、执行国家法规和资金 使用情况等。

第四十三条 对农网完善工程项目 要实行三级审计监督制

度，县供电企业对本单位农网完善项目实行全面监督，网、省、— １１ —

地（市）公司 或委托中介机构定期对基层单位农网完善工程进

行抽审，强化对县供电企业负责的招标、采购等业务的监督管

理，确保工程资金安全和政策执行到位。

第四十四条 各级纪检监察部门应定期检查农网完善工程 建设与管理情况。主动配合相关部门，积极开展农网完善工程 的监察工作。受理人民来信来访，调查处理农网完善工程中的

违规、违纪问题，并在规定的时限内答复处理。第四十五条 项目 法人应建立健全农网完善工程违纪违规

行为责任追究制度，强化对农网完善工程项目 的监督，规范各

有关部门在农网完善工程实施中的行为，严肃工作纪律。对违

规收取客户 自 筹资金、收受贿赂、私设小金库、私分废旧物资

材料变卖款、虚报农网完善工程量等，必须认真查处，对相关

人员严肃处理，属于违法行为移交检察机关追究刑事责任。

第四十六条 项目 法人要积极配合政府相关部门的监督和

检查，对发现的问题，及时纠正、限期整改。

第十一章 档案管理

第四十七条 项目 法人及各建设单位要根据国家有关档案

管理的法律、法规，建立健全农网完善工程档案，严格执行《国

家电网公司农村电网建设与改造工程档案管理办法》，督促指导

县供电企业建立工程项目 各个阶段的基础资料，并将工程项目

— １２ — 的统计和建档工作落实到供电所和工程施工队。第四十八条 工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应

等单位或部门，应明确档案资料的收集范围和管理职责，做好

农网完善工程项目 文件材料的形成、积累、整理、移交、归档

和保管使用 工作，确保工程档案的完整性、准确性、真实性和 规范性。

第四十九条 建设单位要加强农网完善工程立项、设计、施工、验收等各环节统计管理，确保各类统计资料规范、齐全、真实和准确，确保工程项目 档案和工程现场实际情况相一致，确保工程完成情况、资金使用 情况、物资材料采购和使用 情况 相一致。

第五十条 农网完善工程档案工作要做到与工程前期准备、开工、施工、竣工等工程管理同步进行，工程竣工验收应同时

包括对工程档案的验收。

第十二章 附 则

第五十一条 各网、省（市、区）电力 公司 应根据本办法

制订实施细则。

第五十二条 本办法自发布之日起实行。第五十三条 本办法由国家电网公司负责解释。

— １３ —

附件

国家电网公 司 农网完善工程配网 工程施工安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方

针，提高农网完善工程配网工程施工安全管理水平，保障人员

在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，特制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》，国 务院《建设工程安全生产管理条例》、国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，及行业、公司 有关规程规定而 制定。

第三条 各单位应实行以各级行政正职为 安全第一责任 人的施工安全责任制，按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁

负责”、“谁实施，谁负责” 的原则，建立健全安全责任体系、保

证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、考核工程

施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第四条 本办法适用 于国家电网公司 系统农村配网工程 施工所涉及的 ３５ｋＶ及以下电压等级的工程施工安全管理。

— １４ —

第二章 项目建设单位的安全职责

第五条 建立农村配网工程施工安全管理的各项管理制 度，并定期进行修订。定期进行工程施工安全工作检查、考核，切实履行安全文明施工的管理责任。必须建立的安全管理制度

应包括安全责任制度、安全奖惩制度、安全检查制度、事故调

查统计及报告制度、安全教育培训制度、安全例会制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。

第六条 在确定工程施工承包单位前，必须审查其资质是

否满足要求。在签订施工合同的同时，依法签订工程施工安全 协议﹝《工程施工安全协议（参考文本）》 见附件﹞，明确双方 安全职责。

第七条 开工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，将施工作业环境中存在的危险因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制定安全风险防范措施。

第八条 审查施工单位现场勘察单和安全施工措施。第九条 督促施工单位认真履行安全职责，落实相关安全

措施。对安全管理混乱，导致施工安全没有保障及存在质量问

题时，责令停工整顿，限期整改。

第十条 根据相关规定，组织或参加施工现场事故调查分

析，吸取事故教训，督促施工单位改进安全施工管理工作。

第十一条 按时拨付资金，保证安全投入。

— １５ —

第三章 相关单位的安全职责

第十二条 监理单位的安全职责

（一）在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应

针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的安全监理内

容和监理办法。

（二）实施工程监理时，要在监理记录中体现对施工安全 的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符

合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的

行为，以及相关设施、设备存在不能满足工程施工与安全运行 的问题，有权提出监理意见，予以纠正； 情况严重的，应当要

求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第十三条 勘测设计单位的安全职责

（一）把“安全第一”的思想贯穿于勘测设计工作的全过

程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创 造条件。

（二）勘测设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制

性标准进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产安全

事故的发生； 应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施

工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安

全事故提出指导意见；采用新结构、新材料、新工艺的建设工

程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施

— １６ — 工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十四条 施工单位的安全职责

（一）施工单位的项目负责人负责落实安生生产责任制，安全生产规程规定、操作规程和相关安全生产规章制度，组织

作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安全生产规程 的培训，安全考试合格后，发放“胸卡（安全合格）证”上岗

作业，并建立档案，做到有据可查。

（二）为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督

促、教育施工人员按照使用规定正确佩带和使用；定期对安全

帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新； 做好安

全工器具的检测，确保合格、有效； 保证安措费用的专款专用。

（三）定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上 岗。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

（四）遵守现场安全文明施工管理制度，服从建设单位、监理单位对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在

问题落实整改。

（五）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应 编制组织措施、技术措施、安全措施，并报建设单位和监理单

位审查通过后实施。严格执行《农电检修、施工现场“三防十

要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由 双方签字确认。

— １７ —

（六）加强临时用工的管理，短期临时工进驻施工现场作 业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚

施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当短期临

时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监 护下进行。

（七）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照

国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。各种小型起重工器具以及小型电动工器

具应定期检查、维护和保养，确保安全可靠使用。

（八）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况

进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

（九）作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的设施采取相应的保护措施。

（十）加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，履行报批手续，报建设单位或监理单位审核批准后，方可签订

劳务分包合同和安全协议。

施工单位负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全

面承担与项目单位所签施工承包合同规定的安全责任和义务。

（十一）制定本单位各项生产安全事故应急救援预案，建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援

器材、设备，并定期组织演练。

（十二）发生生产安全事故，采取措施防止事故扩大，保

— １８ —

护事故现场。按照国家及国家电网公司有关事故报告和调查处

理的规定，及时、如实地向建设单位、安全生产监督管理部门

及其它有关部门报告。

（十三）保证安全费用专款专用、足额到位。

第四章 施工单位的施工资质要求

第十五条 施工单位应持有工商部门颁发的营业执照、法

人代表资格证书，省级以上建设管理部门颁发的相应等级电力

工程施工专业承包施工资质、安全生产许可证，电监会颁发的

五级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹝ 承接 ３５ｋＶ工程的，必须拥有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹞。第十六条 施工单位近三年应无不良安全施工记录。配备 的施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具符合国家有关

规程标准，满足安全施工需要。

第十七条 施工单位应有健全的安全施工管理制 度和各 类现场应急救援预案。第十八条 施工单位应组织参与 工程施工作业的各类人 员进行身体健康检查，确保没有妨碍工作的病症。施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合安全施工要求；所有工作

负责人、施工单位人员（含安全技术管理人员）已参加每

对应专业的“安规” 考试，并已考试合格。登高架设作业、电

— １９ —

工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员

已持有国家认可的有效上岗资格证书。

第十九条 施工单位人数满 ３０ 人及以上的配有专职安全

员，３０人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工单位，设有独立的安全监督管理机构，并配备专职安全监督管理人员。

第五章 安全协议

第二十条 建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须

同时签订安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以

任何理由提前或要求提前开工。

第二十一条 安全协议应明确建设单位和施工单位的安全

职责以及安全文明施工的明确要求、奖罚规定，注明预留一定比

例的合同款作为安全施工保证金，并约定保证金的管理权限。

第六章 安全检查与例行工作

第二十二条 建设单位应派出人员和委托有资质的监理单 位对工程施工情况开展监督管理，确保工程的安全和质量。现

场安全重点监督检查的内容为：

（一）施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产

管理人员的到岗到位和履行职责情况；

— ２０ —

（二）各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护等）的落 实情况；

（三）安全技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实 情况；

（四）施工现场的安全工器具、施工机械、运输车辆等的

检查、检验和安全管理情况；

（五）个人安全防护用品的正确使用情况；

（六）施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施

等管理情况；

（七）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施

布置和落实情况；

（八）安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

（九）应急预案的制定和演练情况。

第七章 检查与考核

第二十三条 建设单位和施工单位对农村配网工程施工 制定安全目标，定期对施工安全工作进行考核。第二十四条 各单位应建立安全施工奖惩管理办法，对农

村配网工程施工中安全工作成绩突出，有贡献的单位和个人给

— ２１ —

予表彰，对发生违章、事故的责任者进行处罚。

第二十五条 国家电网公司 将不定期对农村配网工程施 工安全情况进行督查和通报。

第八章 附 则

第二十六条 国家电网公司 所属各网省（市、区）电力公

司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。

第二十七条 本办法解释权属国家电网公司 农电工作部。

— ２２ —

附件 １：

_____________ 农村配网工程施工安全协议

（参考文本）

发包单位： _________________________ 以下简称 甲方

承包单位： _________________________ 以下简称 乙方

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产

方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明 施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健

康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明

施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的

同时，经协商一致，签订本协议。

一、承包工程项目

项目名 称：

工程地址：

承包范围：

合同编号：

项目期限：自 年 月 日至 年 月 日。

二、协议内容、安全文明施工目标

不发生重伤及以上人身事故； 不发生因工程引起的意外 停电事故和设备事故、火灾事故、环境污染事故； 达到甲方

提出的现场安全文明施工要求。

— ２３ —、甲乙双方的安全文明施工权利和义务 １）认真贯彻国家、地方、国家电网公司 有关安全生产的方

针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位

有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安

全文明施工管理责任。

２）建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须同时签订

安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以任何理

由提前或要求提前开工。

３）建立健全安全生产责任制和现场安全文明施工管理制

度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专

（兼）职安全员和相关的安全检查检测装备。

４）施工期间，甲方指派 ______ 同志负责本项目的安全文明 施工管理，乙方指派 ______ 同志负责本项目 的安全文明施工

管理，并配备安全监督人员 ______ 人。

５）工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全

问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。

６）按照国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护

用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。

７）严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作

票等制度和措施。

８）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启

动应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单

位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组

— ２４ —

织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。

９）因违反本协议造成的安全事故，由违约方承担相应的法

律责任和经济责任。、甲方的安全文明施工权利和义务

１）对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情

况进行核查； 乙方资质或人员资格不符合规定的，有权终止

合同或要求乙方更换人员。

２）督促乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并 按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有 据可查。

３）会同乙方组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工

作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等容易

引起人员伤害和设备、电网事故的场所作业，应将现场存在 的危险因素告知施工单位现场负 责人，并要求施工单位制 定、落实安全风险防范措施。

４）对需经甲方完成相关安全措施、经现场许可方可作业 的，而乙方未经甲方现场许可就擅自 作业、或超范围作业的，甲方有权要求乙方立即停止作业。

５）召开安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安 全问题。６）组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其

停工整顿直至终止合同。

７）审查施工单位制定的安全施工措施。

— ２５ —

８）按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方

措施补助费的使用情况进行监督。

９）参加施工现场事故调查分析，督促乙方制定落实整改措 施。、乙方的安全文明施工权利和义务

１）按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并

对其真实性负责。２）遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、监理单位

对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在问题落

实整改。工程开工必须经过甲方许可，未经许可不得私自开 工。

３）乙方在甲方运行中设备上作业或需经甲方完成相关安

全措施的作业，乙方必须在得到甲方现场许可并由双方签字

确认后，方可开始作业。严禁未经甲方现场许可就擅自作业、或超范围作业。

４）对整个施工作业过程的安全负责。

对需经甲方完成相关

安全措施的作业，乙方有权要求甲方全面完成，对未完成相

关安全措施，乙方有权拒绝作业。５）按规定对员工进行安全教育，对新人员进行三级安全教

育和考试； 组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场

安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证”

上岗作业，做到有据可查。

６）定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按

— ２６ —

照国家规定为施工人员办理人身意外保险。严格特种作业人

员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报

建设单位备案。

７）为施工人员配备合格、齐备的劳动防护用品和安全工器 具，并督促、教育施工人员定期进行检验试验和更新，正确

佩带和使用； 定期进行检验试验和更新，确保合格、有效。

８）对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施

所需费用，应当 用 于施工安全防护用 具及设施的采购和更

新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作 他用。

９）制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。

严

格执行《农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。

１０）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应编

制组织措施、技术措施、安全措施，填写现场勘察记录，并

报甲方和监理单位审查通过后实施。组织施工方案和安全措

施的全员交底，并由双方签字确认。

１１）按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落

实相应的安全设施。

１２）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国

家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型起重

工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保

— ２７ —

养，确保安全可靠和使用。

１３）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进 行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

１４）对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置

采取相应的保护措施。

１５）如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务

分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报建设单位审

核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议，明确安全责 任。

负责对劳务分包方施工作业行为的监督、指导，并全面 承担与项目单位所签施工承包合同规定的责任和义务。劳务

分包方不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高

处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。１６）现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲

方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后

处理工作。

１７）对建设单位、监理及上级单位和人员的违反安全生产

规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对建

设单位、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和

改进建议。

１８）严格按照设计图纸进行施工，不得随意更改设计图纸

和标准，严格执行设计变更制度。、安全文明施工考核标准

1)甲方按照承包合同价款，预留 ____% 或 ____ 万元作为

— ２８ —

乙方的安全保证金。

2)发生由乙方责任引 起的各类事故、事件及乙方的违章

违规、违反本协议条款的行为，甲方按照以下标准扣除乙方

相应的安全保证金。

发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣 % 安 全文明施工保证金；

发生人身重伤事故、电网和设备一般事故，每起扣 % 安全文明施工保证金；

发生轻伤和一类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文 明施工保证金；

发生二类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保 证金。

被甲方检查发现存在违章行为的，依据《 ________ 》（各

单位的奖惩或违章考核规定），处罚 _______ 元。3)乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程 款中抵扣。、需要补充协议内容

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

三、附则、本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安

— ２９ —

全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全

事故，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。2、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。、协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议 有效期相应变更； 合同施工工作内容、范围有变动时，应及

时签订补充协议。、因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自 承担相应的损失。、本协议一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方： 乙方：

单 位 名 称（盖 章）： 单 位 名 称（盖 章）：

__________________ _________________ 单位地址： 单位地址：

__________________ _________________

法定代表人（或授权代理人）： 法定代表人（或授权代理人）：

__________________ _________________ 签订日 期： 签订日 期：

年 月 日 年 月 日

第三篇：强化三农资金管理及审计的思考

强化“三农”资金管理及审计的思考

杨贤军

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，十七大报告进一步强调要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，明确指出“解决农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。推进新农村建设，有效解决“三农”问题，已成为各级党委、政府的工作重心。随着各种支农、惠农政策的扶持力度不断加大，财政支持“三农”的农业专项资金也在不断增多，如何规范和加强“三农”资金管理，提高资金使用效益？这是摆在我们面前的新课题。努力解决好这个问题，是落实国家惠农政策的需要，也是巩固“三农”基础地位，促进农村社会稳定，实现农村经济又好又快发展的有效举措。

一、加强“三农”资金管理与审计的重要性

“三农”资金，既包括财政预算安排的农业专项支出，也涵盖预算外农业专项资金、政策性农业专项贷款及外资运用农业项目的资金。它的资金范围很广，各级政府、财政部门安排、拨付和筹集的用于“三农”工作的水利、农业、畜牧、林业、渔业、农机、气象、农村交通、农村教育、扶贫开发、抗灾救济、社会保障、涉农补助、农业综合开发、国债专项等资金，都属于“三农”资金范畴。近年来，随着我国“三农”政策扶持力度加大，各级财政安排的“三农”资金愈来愈多，支出比重大幅度提高。2007年，中央财政预算安排用于“三农”的各项支出达到3917亿元，占中央财政预算总支出的14.58%，比2006年增加520亿元，增长15.3%。从怀化市鹤城区来看，“三农”资金规模也是相当大的。2007年，全区“三农”资金支出5207万元（不含农村教育支出）。其中，区本级财政预算安排农林水事务支出1423万元，上级财政补助支出3784万元（农口渠道补助991万元，经济建设口渠道补助2793万元）。“三农”资金极大地促进了

全区农村经济发展和新农村建设。

由于“三农”资金管理方式及手段滞后，“三农”资金在投入机制、监督管理、使用效益等方面还存在一些不足的地方，财政支农项目的申报管理不到位，资金运行不规范，资金在使用管理过程中经常被截留、挪用、挤占，有的被弥补单位经费缺口，有的被用于消费性支出，甚至被用于堂楼馆所的建设，真正用于项目上的资金被大打折扣。因而，规范和加强“三农”资金管理及审计显得尤为重要。一是贯彻落实中央“三农”方针政策的需要。中央十分重视“三农”工作，着力解决“三农”问题，确立了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的基本方针，出台了一系列支农、惠农政策。让这些政策执行好、落实好，是我们各级、各有关部门的责任和义务，规范和加强“三农”资金管理及审计，也是我们不折不扣落实中央“三农”政策的具体体现。二是加快推进社会主义新农村建设的需要。农村经济基础薄弱，新农村建设的任务繁重，资金需求量巨大，“三农”资金管理的好坏直接关系到新农村建设的效果。管理好、使用好有限的建设资金，使其发挥最大效益，对新农村建设至关重要。三是提升农业发展水平，促进农民增收的需要。通过政策引导和资金扶持，可在农村有重点地培育农业主导产业，发展现代农业和高效农业，提升农业发展水平；通过扶持农民增收项目，可逐步建立农民增收的长效机制，稳步提高农民收入；通过扶持农村基础建设，可以增强农业的可持续发展能力，实现农业的长远发展。加大资金投入是提升农业发展水平、促进农民增收的前提和保障，加强资金管理、提高资金效益是提升农业发展水平、促进农民增收的关键和保证。

二、“三农”资金管理的有效途径

首先，要加强农业项目的申报管理。财政支农项目管理是支农资金支出的前提和基础，决定了支农资金流向及支出规模，必须确保项目的科学性和合理性。为防止一些地方在支农项目的申报上不根据本地实际，不进行科学规划和论证，盲目追求脱离实际的所谓大项目、高新技术项目，甚至造就了形象、政绩工程,既劳民伤财，又留下了沉重的债务包袱。因而，对农业项目的申报要立足实际，科学规划，统筹安排支农项目，并建立完善支农项目库；改革现有财政支农项目立项和资金审批办法，对财政支农资金实行专项分类管理，避免有项目无资金和以项目套资金等现象发生；严格项目管理，对建设性财政支农项目都要进行财政投资评审，落实项目法人责任、政府采购、合同管理等制度。对粮食直补、良种补贴等涉农补助和农村优抚救济、扶贫救灾等财政支农项目支出，要实行公示制度，力求公开、公正、公平；对已完工验收的项目，不要只建不管或重建轻管，要落实项目管护制度，以发挥项目的长期效益。

其次，要以进一步提高“三农”资金的使用效益为目标，不断创新管理方式。一是推进和规范部门预算管理，涉及有管理支农资金职能的单位和部门，要实行部门预算项目支农资金的规范管理，在充分考察和科学论证的基础上，确定部门预算项目支农资金的重点和投向。二是按照支农资金“专人管理、专帐核算、专款专用”的管理原则，按项目进度由国库集中支付资金，实行报帐制管理，从源头堵塞支农资金流失的漏洞。三是建立财政支农项目绩效评价制度，相关部门要研究制定支农项目绩效评价考核指标，将资金使用、内部责任、项目监督等纳入绩效评价指标内容，绩效评价的结果与今后的支农项目申报立项挂钩。四是加强监督管理，搞好全程跟踪管理。财政、审计、纪检监察部门要对支农项目的申报立项、项目实施、项目竣工验收全过程进行监督管理，发现问题后要采取限期整改、停拨资金、追回拨款、除消项目资格等处罚措施，同时要落实“问责”制，追究相关责任人的违纪违法责任。

三、深化“三农”资金审计监督，保障资金安全、规范、高效、有序运行一是突出审计重点，加大监督力度。当前在“三农”资金审计对象的选择上，应重点关注新农村建设确定的重点工程项目和投入规模大、涉及面广的重点专项资金。如扶贫资金、水利资金、农业专项发展资金、农业综合开发资金、农村社会保障资金、农村基础设施建设资金、农村通乡通村公路建设资金、各种涉农政

策性补助等资金都应作为重点资金的审计对象。这些重点项目和资金事关全局，直接影响国家支农惠农政策的执行和落实。只要抓住了这些工作重点，就抓住了关键，能够达到事半功倍的效果。如近年来，我区对退耕还林专项资金每年都进行专项审计，监督好资金的管理使用，纠正了一些存在的问题，为推进退耕还林工程的实施起到了较好的促进和保障作用。在审计内容的确定上，要关注“三农”资金的分配、拨付、使用各个环节，检查资金管理情况和使用效果，促进相关政策落实到位。对资金分配环节的审计，主要检查“三农”资金的分配是否科学合理规范，是否保证和突出了重点，已经确定的农业项目是否在资金上予以落实。对资金拨付环节的审计，主要检查滞留闲置、挤占挪用资金的问题，督促资金及时足额拨付到位。对资金使用环节的审计，既要严厉查处各种违法违规问题，注意保护农民的切身利益，又要检查评价资金的使用效果，促进合理有效地利用“三农”资金。

二是改进审计方式，提高监督质量。做好“三农”资金审计，需要进一步改进审计工作方式方法，关键要把握四个结合。第一，坚持审计与审计调查相结合。农业审计由于行业的特殊性，许多项目属于资金量小涉及面广的类型，为保证合理的监督面，就要多开展审计调查。只有将审计和审计调查结合起来，才更有利于提高“三农”资金审计的整体效果。第二，坚持账面审计与农户调查相结合。“三农”资金的财务账目多保留在财政或相关的实施主管部门，账面审计可以摸清资金投入的总体规模，但难以核实资金支出的真实性。因而，必须延着资金流向，深入项目实施地的乡镇、农户进行检查。第三，坚持资金审计与建设项目审计相结合。对“三农”资金用于建设工程项目，不仅要审计有关项目建设支出账，检查支出的真实性、合理性、合法性，还要加强项目建设情况的审计，对项目质量、项目数量等进行实地核对。第四，坚持资金分配方案与方案审计相结合。审计部门应将资金分配环节的事后审计变为事前审计，对资金分配方案进行审计，提前介入，参与监督，以利分配方案的合理合法、公正公平。

三是提出审计建议，增强监督效果。对“三农”资金审计的目的是促进提高资金的使用效益，强化资金管理，落实国家的农业政策，切实维护广大农民的切身利益。因此，在“三农”资金审计工作中要注意分析把握总体情况，分析“三农”资金投入、使用和项目管理的整体情况，由点及面地对审计情况进行深入评析。审计报告要注意揭示带有普遍性、倾向性、规律性的突出问题，在深入查处问题的基础上，分析问题产生的原因，提出具有针对性、预见性、前瞻性的审计建议，发挥审计监督的建设性作用，达到加强管理、完善政策的目的。

作者单位：怀化市鹤城区财政局 杨贤军

第四篇：2008农远工程管理及使用情况

2008农远工程管理及使用情况、工作总结及2009年计划

一、管理情况：

我校成立了 “农远工程”实施领导小组，制定了具体实施方案。校长是“农远工程”第一责任人，远程教育管理员是直接责任人。由于机构健全、制度完善、分工明确、责任落实到位。校领导高度重视远程教育工作，去年就把此项工作列入工作目标之一，并制定了远程教育具体实施方案，对不同年龄层次的教师在应用远程教育信息资源为教育教学服务方面提出了具体要求。

学校管理员参加了县级培训，随后，远教资源的下载、应用全面启动。为提高设备、资源使用率，我校还进行了校本培训，制定了具体的培训计划和制度，培训内容涉及电脑基本操作、远程教育资源登录、资源下载、编辑整合、课件制作等方面。

为搞好远程教育建档工作，我校高度重视远程教育的档案管理工作，及时收集工作过程中的相关材料，分类整理，按目录归档，装盒入柜。

a.实行管理员负责制，要求管理员全权负责管理、专项使用，严格禁止利用远教设备做与远教无关或下载非法资料等行为；

b.强化管理员职责.加强设施设备使用培训与督导，做到设备使用正确规范，设备完好

c.坚持定期进行设施设备维护、定期检修，目前设备维护良好，无尘、无锈，设施设备运转正常；

二、使用情况：

为提高设备资源使用率，我们要求学校管理员及时接收信息资源，作好设备运行记录，接收资源目录，定期对信息资源进行保存工作，并作好相应的记录工作。在校级培训结束后，要求每人每周至少要游览一次远程教育资源，并应用到实际教学工作中，认真填写相关记录。学校还利用远程教育的卫星电视频道，组织教师观看相关节目，从多方面促进教师多学多用，充分地利用资源为教学服务。同时鼓励教师利用远程教育资源自制课件，经常到光盘播放教室上课，或进行公开课教学。

我校“农远工程”虽然实施时间不长，但教师使用热情非常高涨，管理员做了大量资源下载、整理工作。远教资源的使用，为农村学校课堂教学注入了新的活力。尤其是“课程资源”、“教师发展”、“学习指导”、“专题教育”等栏目，对教师的教育教学工作带来了极大的方便，有助于教师的专业成长，还让学生初次感受到身在边远农村而享受特级教师授课的喜悦。

通过近一段时间远程教育活动的开展，使师生都尝到了甜头，教学效果明显提高。

三、存在问题：

1.努力探索远程与阳光课改的契合点，将农远广泛服务于课改教学，2.在农远资源合理科学利用上下工夫，不流于形式，经济合理科学使用资源。

3.在教师农远能力提高上下工夫，多做培训，提高教师解决问题的能力。

四、2009年计划

1.利用远程教育资源对教师和党员干部进行政治思想教育，有组织、有计划、有目的地组织好每一次学习活动。

2.配合教研组搞好校本教研工作。充分利用远程教育接收资源，按计划选取优质教育教学 VCD 片集中组织学习。每月至少学习两次。

3.利用现有远教设备和技术教师，对全校教师进行信息技术培训。每月至少培训两次。

4.搞好远程教育的各种文件资料收集和光盘的刻录工作。

第五篇：农远工程管理经验总结

农远工程管理经验总结

我叫李海彬，是太和县梅庙学校的“农远工程”管理员。08年暑假在阜阳市农远工程计算机教育培训，同时下半年农远工程在我县启动，我担任镇梅庙学校的管理员，农远在各乡镇可谓是新生事物，作为中心校的农远工程管理员，我充当了双重角色，既要搞好本校的工作，又要抓好全镇农远的规范管理。从农远工程项目的落实，到农远工程的实际管理，这期间浸透着我无数的汗水和辛劳，“农远”工程在我们这里真正发挥了它的价值，让我们农村娃们真切感受到了“农远”的精彩、科技的魅力。

从2007年11月26号我县召开第一次农远会议之后，我把所有休息时间几乎整日整夜地泡在了电脑前。中午，我改完了学生的作业，就到网上去查阅农远软件的使用方法，夜晚，我备完第二天的课后又趴在电脑桌上在网上学习农远知识（我从2000年家中已买电脑了，2005年我家电脑已经接入宽带上网了）。在我县农远工程使用的培训会之前，我已经全部掌握了农远工程的资料建设和软件的使用方法。现在我把农远工程的管理经验略作总结如下；

一、狠抓落实，做好安装前期准备工作。

为做好“农远工程”安装前期准备工作，我将有关图纸、资料复印下发，统一与建筑队签订建设卫星天线、防雷设施基座工程协议，并深入到各校监督施工。这样不仅保证了各项目学校的天线基座按标准如期完成，而且还为学校节约了部分开支。我亲自到杨行小学、三和小学、瓦房小学等学校，根据要求千方百计调配校舍，选定专用教室，确保符合验收要求。为做好远教设备的防火、防盗工作，我明确要求模式二以上层次的学校都统一配备了干粉灭火器，专门安装了防盗门窗，努力做好设备环境准备工作。为了顺利安装好项目设施，我又负责设备的运送交接，在设备安装时，我始终陪伴在安装技术人员的身边，虚心向工人师傅们学习、请教，为以后农远工程的管理和应用积累了经验。

二、注重培训，确保设备系统运转正常。

各项目学校管理员除接受工程竣工现场培训外，均统一参加了县级培训。但由于各种原因他们未能接受技术，为提高设备、资源使用率，我对各校管理员都进行了再次培训，制定了具体的培训计划和制度，培训内容涉及教学光盘的应用、电脑基本操作、远程教育资源登录、资源下载、编辑整合、课件制作等方面。

在设备安装后的试运行期间，杨行中学、焦寨中学、中心小学在运行中先后都出现一些问题，我多次通过手机、电话、到现场等形式不厌其烦地指导操作。特别是有时还要牺牲中午、晚上、周末的休息时间深入到出现故障的学校进行现场调试、指导和培训。如，杨行中学于5月18日(周日)报告“远程IP数据接收软件注册后授权丢失，无法登录下载资源”，于是，我在当天下午赶到该校，迅速查出了故障原因(与杀毒软件防火墙冲突)，修复后并进行了现场指导和培训。经过近两周的运行调试，除模式三的多媒体声音功放系统有问题外，其余的均能正常运行，且设备性能稳定。

三、学用结合，充分发挥远教资源优势。

为提高设备资源使用率，我要求我镇各学校管理员及时接收每周信息资源，作好设备运行记录，打印接收资源目录，定期对信息资源进行刻录保存工作，并作好相应的记录工作。对下载的资源分年级分学科保存，并为本校每个教师在E盘中以教师的名子各建一个文件夹，把下载的资源整理好又分别存放的每个教师文件夹中，在校级培训结束后，我要求我们学校教师每人每周至少要浏览一次自己文件夹中的远程教育资源，并应用到实际教学工作中，认真填写相关记录。配合学校用远程教育的卫星电视频道，组织教师观看相关节目，从多方面促进教师多学多用，充分地利用资源为教学服务。同时鼓励教师利用远程教育资源自制课件，经常到多媒体教室（模式二为卫星收视室）上课，或进行公开课教学。

我同样要求各项目学校的管理员做了大量资源下载、整理工作。远教资源的使用，为农村学校课堂教学注入了新的活力。尤其是“课程资源”、“教师发展”、“学习指导”、“专题教育”等栏目，对教师的教育教学工作带来了极大的方便，有助于教师的专业成长，还让学生初次感受到身在边远农村而享受特级教师授课的喜悦。

通过近一段时间远程教育活动的开展，使师生都尝到了甜头，教学效果明显提高。比如杨行中学肖芬老师，这次被推选参加县级中学语文教学技能大赛，参赛前几天，她一有空，就“泡”在远程教育卫星收视室里，通过浏览有关中学语文教学资源，借鉴他人课件，认真钻研课件制作技术，终于将五项技能中的弱项--制作课件，提高了上来，以致在县级选拔赛中获得佳绩，得以参加市级比赛并获得市一等奖。

又如中心学校胡文焦主任在教学六年级语文《清明上河图》这一课时，运用下载的课件，播放清明上河图画，直观形象，不但轻而易举地解决了学生认知难点，而且学生学习兴趣浓厚，教学效果比传统教学要好得多。

四、重视积累，建好远程教育工程档案。

为搞好远程教育建档工作，中心学校确定由海天运副校长专人负责，我积极配合开展工作，分三种模式制定并下发建档资料目录，要求各校要高度重视远程教育的档案管理工作，及时收集工作过程中的相关材料，分类整理，按目录归档，装盒入柜。配合中心学校组成初级验收组深入各校，检查自纠，将查出的问题和不足分校反馈、记录存档，并责令限期整改。

远程教育这一新生事物，对于我们来说还是一个崭新的课题。如何去巩固和发展这一全新的教育手段，将是我们长期要做的一项重要工作。由于时间的紧迫，条件的限制，我深深感到工作还做得远远不够，教师的学习兴趣还需要进一步增强，特别对年龄稍大的教师还要多加辅导，对远程教育资源的整合水平还有待于提高。目前，我还要继续加大对教师全员培训，要采取激励机制，调动每位教师的积极性，使远程教育这项工作持续、稳妥地向前发展。

二〇〇八年七月二十七日