制度控税原理及案例分析

第一篇：制度控税原理及案例分析

肖太寿 制度控税原理及案例分析

摘要：制度是控制和降低企业税负的主要工具，目前，通过企业制度的设计来降低企业税负是一种良策。本文主要通过列举法诠释了制度控税的基本理论：良好的涉税制度是控制企业税负的重要因素；企业涉税风险最终归因于制度问题；低税负的涉税制度设计是企业税收筹划的一种技术手段。在此基础上，得出企业必须重视制度设计来控制和降低企业税负的结论。

关键词： 企业制度 控税 原理

所谓的制度控税是指企业通过设置良好的内部控制制度、相关的涉税管理经营制度来规范企业的经营和管理行为，使企业经营真正规范有序，开源节流，达到控制和节约非税收成本，最终使企业节省税收，减少税收风险的一种财税管控行为。制度控税折射出一种税收与制度间的逻辑关系，即制度与税收之间是辨证统一关系：制度决定了公司的经营和管理行为，公司的经营和管理行为决定企业税收的多少。如果要让企业进行节税，则必须重视公司各项制度的重构和设计，充分选择更有利于公司节税的制度。因此，公司涉税制度的设计是公司进行税收筹划的一种重要技术，公司应该重视降低税负的涉税制度设计，公司在制定制度时必须考虑该制度能否降低企业的税收成本。

一、良好的涉税制度是控制企业税负的重要因素

涉税制度是企业进行税收筹划的重要工具，也是企业控制税负的重要源泉。公司常用的涉税制度主要有：发票管理制度、采购制度、营销制度、税负分析制度、纳税评估制度、、税收预算管理制度、纳税风险预警制度、纳税成本控制制度、企业纳税自查制度、合同管理制度等。这些涉税制度都会影响企业的税负。有不少公司很不重视公司涉税制度的建设，即使重视公司制度的建设，也很少从税收的角度来思考公司制度的设计，从而使公司承担了不必要的税收成本。因为从制度设计实践来看，大部分公司的制度构建和设计工作都是由公司法律部门或公司聘请的法律顾问来完成的，而大部分法律部门或法律顾问工作者都是学法律出身的，很少是学税收学或会计学出身的，这些法律工作者在对公司进行制度设计时根本不可能考虑给公司设计更节税的制度。因此，当前大部分公司内部的各项制度很难起到节税的作用。为了给公司制定更节税的制度，从事公司制度设计时，必须从节省税收的角度去设计公司的各项制度，使企业获得良好制度带来节税的红利。

实践中，有不少企业通过设计良好的节税制度而实现节税的效果，也有不少企业因制度设计本身存在问题从而多缴税的现象。下面以案例做详细分析。

[案例分析1：某制造企业采购制度设计不合理的涉税成本分析]（1）案情介绍

江南洪峰制造企业制定一项采购制度，制度中明确规定如下：降低企业采购成本是企业控制成本中的重中之重，为此，采购部门在采购时，必须优先选择报价最低的供应商进行交易，在必要时，尽量选择“不要票一个价”的采购价进行交易。2014年6月，该企业采购部门在采购原材料过程中，材料供应商报出两个价格：一个是200万元，供应商不开发票，只开收据；一个是220万元，供应商开发票。结果该采购部负责人选择了第一个价格，为了节约20万元采购成本而选择供应商不开发票。该企业所在地适用25%的企业所得税政策,请分析该企业的涉税成本。

（2）涉税成本分析

采购中为降低采购成本而不开具发票的涉税风险主要体现在企业无法抵扣增值税进项税额和企业所得税前无法扣除成本从而使企业多缴纳企业所得税，甚至会使企业增加的税收高于降低的采购成本。基于此分析，本案例中的制造企业由于没有索取供应商的发票，只索取一张200万元的收据，其增值税进项税额就不可以抵扣34万元，企业所得税税前不可以扣除200万元成本，因为根据国税发[2008]40号和国税发[2009]114号文的规定，企业没有取得合理合法的票据，其成本不可有企业所得税前扣除，所以该企业要多缴纳企业所得税50万元，加上不能抵扣的34万元增值税，总共要多承担84万元税收，扣除节省的采购成本20万元，还多承担64万元，真是得不偿失。如果公司在采购制度中明确规定：公司在采购过程中必须见票付款或必须向供应商索取发票，则本案例中的公司就不会产生损失64万元。

二、企业涉税风险最终归因于制度问题

企业涉税风险分为多交税和少交税的风险，企业多交税还是少交税，在一定程度上都与其制定的涉税制度有着千丝万缕的关系。制度是企业经营中的行为准则，特别是企业的一些企业涉税制度，是产生或控制企业税收风险的主要因素。纵观企业税收风险的历史，可以发现，公司制度决定企业经营过程，企业经营过程决定企业风险，不仅仅限于税收风险。即企业涉税风险或多或少都缘于公司制度。基于此分析，公司要控制税收风险，将税收风险控制在萌芽状态中，公司决策层、管理层必须从制度设计和制定入手，在公司设计和制定时，应充分考虑制度执行过程中隐藏的潜在税收风险的识别和防范，重点在公司涉税制度的制定和设计环节，控制和防范企业的涉税风险。如果在公司涉税制度的制定和设计环节，没有全面估计和控制未来的企业涉税风险，则企业涉税风险永远存在，迟早会企业产生涉税风险。

[案例分析2：某销售公司年终考核制度的涉税成本分析]（1）案情介绍

某销售公司实行年终绩效考核制度，该制度规定:销售人员月工资为2000元,年底根据销售人员完成的销售业绩进行考核,并根据年终考核总分给予年终奖。假设公司员工张明某一年年底根据其完成的销售业绩获得19500元年终奖金；员工李华获得年终奖金20100元。请分析该制度考核的涉税分析。

（2）年终考核制度的涉税成本分析

根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发[2005]9号）的规定，张明19500元年终奖金的个人所得税计算如下： [19500－（3500－2000）]÷12=1500，查照七级个人所得税税率表，适用的税率为3%，速算扣除数为0。

张明19500元年终奖金的应纳税额=[19500－（3500－2000）]×3%－0=540元，张明税后所得为19500-540=18960元。

李华年终奖金的个人所得税计算如下：

[20100－（3500－2000）]÷12=1550，查照七级个人所得税税率表，李华年终奖金适用税率为10%，速算扣除数为105。因此，李华年终奖金20100应纳税额=[20100－（3500－2000）]×10%－105=1755，李华的税后所得为20100-1755=18345元。

与张明相比，李华税前奖金收入比张明多600元（20100—19500），而税后奖金收入，李华比张明少615元（18960—18345）。这说明该公司的考核制度得出的考核结果是鼓励和奖励不积极工作的人，而不是鼓励和激励工作积极的人。因此，该公司的考核制度是失败的制度，要使考核制度起到激励工作积极的人，必须考虑到员工应负担的个人所得税负担，应该设计出既能激励工作积极的员工，又能实现员工年终奖税后收入最大化的年终奖考核制度。

三、低税负的涉税制度设计是企业税收筹划的一种技术手段

随着国家税收政策的完善和税收征管制度的规范和严格执行，企业从事税收筹划的空间越来越窄。企业要降低税收成本，必须充分利用好国家的税收政策，真正用好用足国家税收政策，才是最好的税收筹划。而至于怎样利用好国家税收政策，使国家税收政策给企业带来真正的红利，使企业实行节税的好处，笔者认为可以从三方面来用好用足国家税收政策：一是在签订合同时，考虑到国家税收政策；二是公司决策层在做决策时，要充分考虑到国家税收政策；三是公司在设计和制定涉税制度时，要充分考虑到国家税收政策。于是乎，设计和制定低税负的涉税政策是企业税收筹划的一项重要技术手段。企业要真正降低税收成本，关键在于设计和制定低税负的涉税制度。[案例分析3：某制造企业设计低税负销售业绩考核制度的涉税成本分析]（1）案情介绍

2014年初，武汉宏伟制造公司实行报酬与销售额相挂钩的销售业绩考核制度。该销售业绩考核制度规定：公司专职销售人员每月底薪3500元，年终根据销售人员完成销售额的10%的比例兑现销售奖。假设公司的专职销售人员王华2014年经过努力工作，实现销售额310万元。按照公司销售业绩考核制度规定，王华得到31万元的销售奖金。请问应如何设计低税负的销售业绩制度，使销售人员的税收负担最低？

（2）纳税筹划前的分析

由于王华每月可以从公司领取3500元的底薪，因此，根据《劳动合同法》的规定，王华与武汉宏伟制造公司间构成雇佣与被雇佣的关系。根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发[2005]9号）的规定，在计算王华全年一次性销售奖的个人所得税时，应先将王华全年一次性奖金310万元除以12个月，按其商数依照七级个人所得税税率表，确定适用税率和速算扣除数，然后再计算应缴纳的个人所得税。即王华的销售业绩奖计算如下：

310000÷12=25833元，查七级个人所得税税率表，25833元所对应的个人所得税税率为25%，速算扣除系数为1005，则张明应负担的个人所得税为：310000×25%-1005=76495（元）。

（3）纳税筹划方案

公司设计和制定降低税负的销售业绩考核制度：公司对销售人员的差旅费、实行实报实销制度，同时规定，按照收入与费用匹配原则，按照销售人员实现的销售额的一定比例给予报销业务招待费（开成抬头是公司名字的餐费发票）和手机通信费用。假设在本制度下，王华实报实销的差旅费在销售奖金中占10%，业务招待费在销售奖金中占15%，通信费在销售奖金中占5%。（4）纳税筹划后的分析：

通过以上纳税筹划的涉税成本计算分析，王华的年终销售奖金应该为 [310000-310000×（10%+15%+5%）]= 217000元。则王华应该缴纳的个人所得税为217000×25%-1005=53245元。

由于业务招待费、差旅费、通讯费可以在武汉宏伟制造公司企业所得前扣除，所以武汉宏伟制造公司可以少缴纳企业所得税 [310000×（10%+15%+5%]×25%=23250元。比纳税筹划前少缴纳个人所得税（76495-53245）=23250元，武汉宏伟制造公司可少缴纳企业所得税23250元。

四、结论

制度是规范一个经济主体行为规范的总和，任何公司在经营过程中都有各自的公司管理制度。如果从制度与税收有无关系的角度来划分，公司管理制度分为涉税管理制度和非涉税管理制度。由于公司的各项制度都会影响一个公司的成本和收入，从而影响一个公司的税收成本。制度定江山，制度才是真正的老板，说的就是制度会严重影响一个公司的经营状况和经验成果，特别是涉税制度会严重影响一个公司缴纳多少税收。因此，制度控税的实质是利用国家税收政策，给企业设计和制定低税负的涉税制度，使企业在涉税制度的安排下进行有序的生产经营活动，达到低税负的目的。制度控税的思想也给企业提供了一条税收规划的思路，即为了让企业实现低税负的目的，应该多从制度上下功夫，在“只有制度才能成方圆”的理念下，给企业设计和制定各种低税负的涉税制度。

第二篇：学前教育原理案例分析

案例

一、小宝已经3岁了。近些天，孩子的“言行举止”比较特别。比如，有一天老师带孩子做户外活动时，小宝突然说：“太阳公公一个人在天上，他会不会孤单啊?太阳公公有家吗?有没有爸爸、妈妈?”小宝特别不喜欢老师管他，总是“不听话”。比如，本来会自己好好地用汤匙吃饭，却故意把米粒撒一饭桌，用手捡着放到嘴里。不过小宝有时也挺可爱的。比如，前天中午，老师帮小宝盛好饭，小宝一脸认真地说：“老师，你辛苦了。” 根据以上案例，回答下面问题：

(1)孩子的“言行举止”说明了什么?

(2)这个时期，幼儿教育中应注意的问题是什么? 案例分析

孩子的行为举止说明：

(1)孩子正处于心理的高速发展时期，也是心理发展的敏感期。比如，提出“太阳公公会不会孤单”、“太阳有没有爸爸、妈妈”，说明思维的发展，出现了最初的概括和推理；想像的发生，把对周围世界的认识进行了延伸、扩展。“不听话”说明孩子最初的独立性的出现；“故意用手捡米粒放进嘴里”说明孩子动作技能的发展，对新的动作产生了兴趣；会说“老师辛苦了”，说明儿童已开始使用抽象的词语，但还经常需要和具体活动联系在一起。(2)注意保护孩子的探究精神，但要和重视安全结合起来，而且不要打击孩子积极认知的兴趣。孩子“反抗期”的执拗，要注意教育，不要养成任性的性格，同时又不能耻笑、威胁孩子。对待孩子的独立性，要注意教育，防止养成执拗性的同时，也要防止形成懒惰、依赖、无独立愿望的不良性格。

案例

二、经过长时间教育，我发现班上大部分孩子洗手的方法还是不正确，手总是洗得不干净。我们几位老师看在眼里急在心里。于是，我让孩子们相互看看、摸摸自己和别人的手，比比谁的手干净，并让孩子们总结洗手的“小诀窍”。有的孩子说“要用肥皂搓，再用水冲干净”。有的说“洗手时要卷起袖子，不然会把衣服弄湿的”。我搬来了娃娃家的“脸盆”、“肥皂”、“毛巾”等，请孩子们学习并练习洗手的正确步骤：先卷袖子→打开水龙头冲一下手→用肥皂搓手心和手背→用水冲干净→用毛巾擦干水。为了帮助孩子牢固地掌握正确的洗手方法，我还画了一些洗手的小图示，编上1、2、3、4、5，并附上简单的说明文字，将其贴在洗手池的上方墙上。终于，孩子们都能按正确的步骤洗手了。

以上案例中老师的做法好在哪里?为什么?体现了幼儿教育中的哪些原则?请结合案例具体说明。

案例分析

在本案例中，教师恰当地利用了多种手段、多种原则来促进教学的实施，尤其是对学生进行动手能力的培养。教师掌握了学生发展的特点，抓住了学生发展的关键问题，解决了这一教学难题。案例中教师利用幼儿日常行为的教学来启发幼儿，让幼儿掌握了一项基本的生活技能。幼儿园教师不仅是幼儿的教育者，而且是生活上的看护者，要求教师在日常教学之余，还应该对幼儿的日常生活进行教育，做到保教结合。案例中教师很好地利用了教授幼儿洗手的机会，不仅很好地贯彻了教学原则，还教会幼儿洗手的方法，做到了一举两得。

教师还应用了一些教育原则来调动学生的学习积极性。案例中幼儿教师灵活机智地应用了若干教学原则，将这个生活中的实际问题放在了问题解决的前台，以一种教学的方式教会幼儿如何洗手。幼儿也对掌握该技能产生了兴趣，并且乐于付诸实践，幼儿教师在这一过程中运用了活动性和综合性教育原则。

案例中教师的做法好在充分认识和利用了一日生活中各种活动的教育价值，因为无论是幼儿的生活活动还是作业课、参观访问等教学活动，无论是有组织的活动还是幼儿自主、自由的活动，都有其各自重要的教育作用。

案例

三、目前，我国由于升大学竞争和就业竞争的现实性矛盾，学校教育陷入应试教育的模式中，而这种竞争也影响到学前教育阶段，如社会上风行的“零岁方案”、“神童方案”。一些家长和幼教机构难以摆脱这种短视的教育做法，表现为重知识灌输轻能力培养、重智力培养轻人格因素培养等错误倾向。一些幼儿园迫于家长压力或经济利益的驱动，办起了各式各样的兴趣班、特长班。

请你从如何正确理解我国学前教育目标这一角度分析以上现象。

案例分析

(1)我国幼儿园教育的目标是“对幼儿实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”。这一目标是确定幼儿园教育任务、评估幼儿园教育质量的根本依据，国家通过这一目标对全国幼儿园教育进行领导和调控。

(2)幼儿园教育目标是根据教育目的并结合幼儿园教育的性质和特点提出来的。我国幼儿园教育的目标是培养全面发展的幼儿，它体现了我国教育目的的基本精神，并兼顾幼儿园教育的性质和特点。幼儿园教育目标的提法又与学校教育目标略有不同，如把“体”放到了第一位，这是因为，在幼儿阶段，身体的正常发育和机能的健全发展较以后各年龄阶段更为重要。

(3)教育从根本上说就是培养人，所以教育目标是否合理，除了符合社会要求之外，还要看是否符合教育对象的身心发展规律。举一个简单的例子，成年人画一个菱形图案是件轻而易举的事，然而对于幼儿来说，却是很困难的，即使3岁孩子照葫芦画瓢，要临摹一张菱形图样也是很困难的。这就是说，幼儿的发展是有一定年龄特征和规律的，是一个按照一定顺序，不断地从低级到高级发展的过程，教育目标如果不符合幼儿发展的规律，不符合幼儿个体的发展需要和可能性，就不可能变成现实。因此，教育目标的制定必须适应幼儿身心发展的年龄特征。

(4)一味地追求某个方面发展，忽视幼儿的全面发展，可能严重损伤儿童生长发育的自然进程，损伤儿童潜能发育，造成儿童期、青少年期乃至成人期体力、心智、能力、性格和气质发展迟缓、压抑和伤害。

案例

四、如今走在大街上，时常会遇到一个又一个“小眼镜”；寒暑假，各大医院儿童眼科专家常常要为前来就诊的大量眼疾患儿治疗。已有20年幼儿教育教龄的罗老师感慨地说：“近几年，视力不佳的幼儿明显增多了。”

结合以上材料，分析幼儿教师应如何帮助并教育幼儿注意眼的保健。

案例分析

近年来，由于电子产品的广泛普及，很多幼儿沉迷于电脑游戏，导致视力下降．越来越多的家长和幼儿为此所困扰，幼儿教师应初步具备帮助幼儿保护和提高视力的能力。(1)教育幼儿养成良好的用眼习惯。不在光线过强或过暗的地方看书、画画；看书写字时眼睛距书本保持1尺以上距离；不躺着看书，以免眼与书距离过近；不在走路或乘车时看书，因为身体活动可导致书与眼的距离经常变化，极易造成视觉疲劳；集中用眼一段时间后应望远或到户外活动，以消除眼的疲劳。

(2)为幼儿创设良好的采光条件、适宜的读物和教具。幼儿活动室窗户大小适中，使自然光充足。室内墙壁、桌椅家具等宜用浅色，反光较好。自然光不够充足时，宜用白炽灯照明。为幼儿提供的书籍，字体宜大，字迹、图案应清晰。教具要大小适中、颜色鲜艳、画面清楚。

(3)定期给幼儿测查视力。要定期为幼儿测查视力，以便及时发现异常，及时矫治。在日常生活中，教师要注意观察幼儿行为，及时发现幼儿视力异常表现。

(4)教育幼儿注意用眼安全和卫生。幼儿教师要教育幼儿不要用手揉眼睛，毛巾、手帕要专用，用流动的水洗手、洗脸，以防沙眼、结膜炎等；教育幼儿不玩可能伤害眼睛的危险物品，预防眼外伤。

案例

五、在伦敦举行的父母与子女会议上，英国“0至3岁”公司总裁马修·梅尔梅德说，很多父母热衷于让幼儿玩大量的益智玩具，安排幼儿进行各种“开发智力”的活动，希望借此提高孩子的语言、认知等能力。如果学习压力过重，幼儿的大脑会不堪重负。这样，孩子长大后容易对事物缺乏兴趣和好奇心，竞争力弱，不善于为人处世。

请谈谈在中国实际教育过程中存在的重智育轻体育、重知识轻道德的表现，其原因是什么? 案例分析

这种现象的存在有着诸多原因。

(1)长期文化传统的影响。作为有五千年悠久历史的文明古国，人们较为重视给予儿童足够的文化知识，至于其他方面则可忽视。

(2)家长的功利需要。由于独生子女政策的推行，家长“望子成龙”“望女成凤”的心态十分普遍。许多家长过早地为孩子选择职业定向，学习一技之长，希望孩子能够在人才竞争中取胜。而作为幼儿教育目标当中一些基本的内涵则被忽视和削弱了，如幼儿的人格培养、身体素质的提高、审美素质的提高等。

(3)应试教育的压力。由于升学竞争和就业竞争的现实性矛盾，学校教育陷入应试教育的模式当中，而这种竞争也已经广泛深入影响到幼儿教育阶段。在社会上风行的“0岁方案”“神童方案”等，无不反映出应试教育在学前教育中的影响。正因为上述原因，家长和幼教机构难以摆脱这种短视的教育做法，表现为重知识灌输轻能力培养、重智力培养轻人格因素培养等错误倾向。一些幼儿园迫于家长的压力或经济利益的驱动，办起了各式各样的兴趣班、特长班，干扰和影响了幼儿园全面发展教育目标的贯彻实施。

幼儿体、智、德、美各个方面是相互促进、相互补充的关系，“特色园”“兴趣班”的做法常常只注重幼儿的某一方面发展，盲目攀比，拔苗助长，如果利用不好会阻碍幼儿的正常发展，无视幼儿的身心发展规律，最终造成幼儿思维、个性发展的扭曲，与人们愿望适得其反。

第三篇：管理学原理案例分析

管理学原理案例分析

案例：员工培训

某运输有限公司，经过十几年的发展，已经成为全国知名的物流龙头企业。随着经济社会的快速发展，为了适应物流行业的竞争，以及企业长期健康发展，认识到要转变观念，加快建立现代企业制度的步伐，同时需要苦练内功提高自身管理水平。而培训是先导。过去，企业搞过不少培训，但基本上是临时聘请几个知名专家，采用所有员工参加、上大课的培训方式，在培训过程疏于控制。培训过后，有人认为在工作中有用，有的人认为没有什么用，想学的没有学到；也有人反映培训方式太单一，没有结合工作实际等等。

分析该公司的培训工作。

（1）虽然企业认识到培训是先导的重要性的认识。但正如案例中所显示的企业在培训方面还存在许多问题，如培训内容和方法的单调单

一、培训过程控制和培训效果评估不够等。

（2）针对培训的问题，应采取的措施有：首先要采取自己培训和委托培训的方式，这样做容易将培训融入企业文化，员工认同企业文化，不仅会自觉学习掌握科技知识和技能，而且会增强主人翁意识、质量意识、创新意识；其次要确保培训内容多样性。培训内容应包括政治思想教育、业务知识和管理等方面的内容；再次要采用多种培训办法，包括系统的理论培训、职务轮换、参观考察等。

（3）总之，在培训过程中，一般要着重解决以下问题：培训工作要与企业目标相结合；上级管理者要支持和参与培训工作；选择和培训好教员；培训内容要有针对性；培训方法要与培训对象和培训内容相结合；理论和实践要结合。

第四篇：教育学原理案例分析

2、某地四名初三女学生，相约服鼠药自杀，其中两名因抢救无效死亡，一名重度昏迷成植物人，另一名经抢救脱险后休学在家。学生为什么想自杀？原来是在初三期中考试后，学校进行全年级大排队，张榜公布成绩，并又重新调整座位。结果四个孩子被调整到最后一排。这样，孩子们就给父母写了一份遗书，说我们这次考试没考好，我们没脸见你们。他们还给班主任老师也写了一封信，说某某老师，我们自杀不怪你，怪我们自己没有好好学，如果领导、校长追究你的话，你就把这封信给他们看。

你如何看待这一事件？从素质教育角度谈谈你的认识。答题思路：

1）这种悲剧对应试教育无奈、无助的消极的反抗，着实令人扼腕、痛心。如果继续实施应试教育，这不会是最后的一例。2）这是教育的失败，因为教育的实质是培养人，培养人是为了人的发展，适应社会的需要和发展。但应试教育异化了人的发展进程，只以分数衡量人、评价学生，当成绩不理想时，则万念俱灰，这实在有违教育的初衷。

3）教育必须改革，为了孩子，为了国家的未来，实施素质教育刻不容缓。因为素质教育注重的是全体学生的发展，注重的孩子的全面发展，发展的是个体的精神和能力，即使考试不理想，还可以从自身的实际出发，选择自己的强项，以适应未来社会和生活的发展。

4）令人遗憾的是，就在我们学习的同时，就在我们黄石地区，几所好的中学依然在根据考试分数分派坐位，老师理直气壮，家长惟命是从，我们什么时候才能盼来素质教育的春天？这种状况还恐怕不是湖北省、黄石市的专利，在全国不知多少。可话又说回来，在教育资源严重不足的情况下，也只有应试的分数又一定的公平性。

5．这些孩子真是傻子吗？

今年秋季开学不久，类似学校通知新生家长为孩子做“智育测验”的事件时有发生。家住老西门附近的一位刘姓家长反映：她的女儿从小娇生惯养，并有外祖父母领管，因为女儿未经过托儿所和幼儿园，刚进校后，对学校生活感到既新鲜有陌生，有着一种难以言表的好奇感，加上女儿生性文静，不喜欢和同学说话和玩，班主任老师见她整日闷声不响，就对家长说：“我看你女儿脑子不灵活，有些傻，你最好带她去做一次测试。”

这些孩子傻吗？请用人的发展主要影响因素理论分析。P176－ 答题要点：

1）为人师者，下此结论是一种不负责任的草率行为。

2）人的发展因素有：遗传、环境和教育。案例中的小女孩主要是因为家庭教养方式的关系，比较内向，加上环境不熟悉，教师如果仅凭孩子“整日闷声不响”，就断定孩子傻，完全不科学。

3）通过“智力测验”并不能完全断定一个人的智慧，还需要一定的医学鉴定。作为教师或学校，想以此判断孩子的优劣，是不科学的，毕竟，教育在人的发展中具有主导作用。教育学、心理学的实验证明，人的智力是呈正向分布的，智障儿童和天才儿童都是极少数，多数人是正常状态，有一个发展的过程。

7.一位教师对学生插话的处理

上午第二节课，我正在讲《为了忘却的纪念》中关于柔石“颇有点迂”这句话时，刚提到那个“迂”字，课代表就站起来问：“老师，这个“迂”是什么意思？是说柔石“先进”还是“落后”？”这一问题引起了大家的兴趣，课堂上立刻热闹起来，我觉得正好可以利用一下这个机会，让学生争论一下。A说“字典上说得“迂”就是“迂腐”，是指人的言谈、行事拘泥于陈旧的准则，不适应社会的发展，显然，柔石的思想有点落后。”B说：“我不同意，柔石是共产党员，对革命忠诚，不怕牺牲，怎么能说他落后呢？”C说，“我觉得“迂”

只是他的性格，不是他的思想，更不是他的生活态度，作者写他的“迂”不是贬低的意思，而是„„”D插话道：“而是赞扬他，这才符合作者的本意。”E说:“我想，我们要扩大点眼界来看柔石的“迂”，联系方孝孺的被杀，不难想到柔石的硬气和忠诚。后来写他和作者一起走路时，吃力地“简直是扶住我”怕作者被汽车或电车撞死，这不是有点“迂”吗？他实在太善良，对朋友也实在忠诚，反而让人觉得他“迂”得可爱。”（笑声）课堂气氛活跃、热烈，如同掀起一阵旋风，每个人都被卷入了。我看到同学们充满热望得眼光和专注得神情，觉得时机已经成熟，于是作了小结„„在习兴奋、愉悦得气氛中，下课铃响了。

一位教师对学生好奇心的处理

一位语文教师在给学生上《师说》一课，当介绍到作者是“唐宋八大家”之一时，学生问“老师，“唐宋八大家”都是哪些人呀？”教师脸一板，冷若冰霜地说：“就你多事，那不是你要学的范围，你只要记住韩愈是“八大家”之一就行了。”一句话把大家说得目瞪口呆。以后，再有什么问题也不敢问了。

阅读了上述两个案例，请从教师的教学方式和学生的学习方式方面谈谈你的想法。答题思路：

1）这两个案例是两种教学方法、两种学习方式的根本对照。

2）第一个案例中的教师采取因势利导的方式，按照学生的思路适时地将学生的学习引入纵深，激发了学生的兴趣和参与意识，鼓励学生从各个方面进行思考，然后教师给予点评。这位教师的教学方式很灵活，有引导，有讨论，有小结，是一种启发式的教学。学生在教师的鼓励和引导下，采取了探究式、质疑式、探讨式的学习，激发了学习的兴趣和动机，是一种创造性的学习。整个教学过程气氛活跃，师生互动，体现了新的教学方式和学习方式的完美结合，相信这节课会给学生留下深刻的印象。

3）同上个案例中的教师完全不同，第二个案例中的教师对学生的提问漠视、嘲讽，完全按照“满堂灌”的教学方式进行，不许学生参与，极大地挫伤了学生的学习积极性，不符合现代教育教学的原则，不符合学生学习的需要，急需改革。

10.“差生”的成绩

我是差生行列中的一员，经受着同其它差生一样的遭遇。然而我本不想当差生，我也曾努力过，刻苦过，但最后却被一盆盆冷水浇地心灰意冷。就拿一次英语考试来说吧，我学英语觉得比上青天还难，每次考试不是个位数就是十几分。一次，老师骂我是蠢猪，我一生气，下决心下次一定考好。于是我起早摸黑，加倍努力，牺牲了多少休息时间也说不清楚了。好在功夫不负有心人，期末预考时，真的拿了个英语第一名。当时我心里的高兴劲就别提了。心想这回老师一定会表扬我了吧！可是出乎意料，老师一进教室就当着全班同学的面问我：你这次考这么好，不是抄来的吧？听了这话，我一下子从头凉到脚，心理感到一阵刺痛，那种心情真是比死还难受一百倍。难道我们差生就一辈子都翻不了身了吗？

阅读了上述案例，谈谈你的体会，请着重于心理指导方面。要点：

1）读罢这则自述，我感到一阵心酸。学生尤其时差生，其进步是何其艰难。成绩不好，当然抬不起头，可发奋取得了好成绩，依然不能改变老师的固有看法。我们的师生关系的确需要清理。教师的观念转变很重要。

2）从上述自述看，问题不在学生，而是在教师，教师要反省自己的学生观。学生在学习上遇到困难，理应得到老师的帮助、支持和鼓励，然而得到却是羞辱。当学生发奋获取好成绩时，理应得到老师的表扬、鼓励，然而得到的是教师的怀疑，这严重的刺伤了学生的自尊心和学习积极性，完全违背了教育的原则。首先，教师要反省自己的学生观和教育方法。

2）该生有一定的心理问题，需要得到心理指导。主要是在学习方面，教师应给予学习方法上的指导，使其在学习上获得动力，帮助学生了解自己，克服障碍，进行有效的学习。其次，是在人格方面，应和教师沟通，争取老师的理解，调整自己的心态，树立信心。

12.旷课去网吧，9天不回家

王小奇是重庆渝北区某中学初一学生，上小学五年级时就迷上了网络游戏。今年五月2日，王小奇第五次离家出走，父母亲朋四处寻找，直到5月10日，才在一家网吧里找到已经神经恍惚的他。5月19日，王小奇再次离家出走，3天后还是在另一家网吧找到他。从此以后，王小奇被无奈的父母关在了家里，其父母也在家里陪他自学。

王小奇告诉记者，他现在最喜欢玩一种名叫“传奇”网络武侠游戏。他不无得意地说“我已经打到20多段，算高手了”。他每次离家不归，都是因为在网吧着了迷，没日没夜地玩游戏，父母、学校都忘到九霄云外。在网吧，他每天只吃一顿饭，肚子太饿，就喝水充饥，困了，就睡在椅子上，没钱了。看别人打游戏也是整天整夜。据王小奇的班主任陈老师介绍，王小奇以前成绩还不错，但由于沉溺于游戏，成绩很快直线下降。陈老师说，她平常苦口婆心给学生讲很多道理和案例，但班上旷课到网吧去玩的学生还是很多，离家出走的夜不止王小奇一个。“我们在学校能管住学生，但管不住网吧。“陈老师夜显得很激愤。

中国互联网络信息中心公布的一项统计表明，18岁以下的网民占我国上网人数的15.1％。从职业结构来看，学生占23％，是所有职业中比例最高的群体。去年12月27日晚，广西河池市十多位人大代表对全市61家网吧暗访后统计，进入网吧的未成年人占网吧总人数的57.3％。

阅读上述案例，请从社会、家庭和学校三种教育力量如何整合，谈谈你的认识。答题思路：

1）本案例反映的情况是一个值得引起全社会关注的现象和问题，从大的方面看关系到国家、民族的发展和社会的稳定，从小的方面看，关系到家庭的幸福和个体的发展。

2）本案例从一个侧面说明了社会、家庭和学校教育三种力量结合的重要性。

3）本案例应着重从社会教育的角度阐述，作为政府应采取强硬的措施，以减少上述现象，优化未成年人成长的环境。作为经营者，应自觉按照国家的政策和法律，合法经营，关注自己的良知，关注未成年人的活动范围，尽量不与之相悖。社会应开展多种有益的教育活动方式，协调学校教育和家庭教育，吸引学生参加，为其成长创造条件。

4）家庭教育应注意方式方法，让孩子的学习、人格同步成长。15.批评、惩罚与爱心

据北京教科院基础教育研究所2001年7－9月的调查：78.5％的教师主张“教师为了教育孩子应做孩子的知心人。”但与此同时，50.2％的教师认为自己所在学校存在着教师体罚、讽刺、挖苦学生的现象，并有38.6％的教师认为“教师经常批评、惩罚学生是出于对学生负责和对学生有爱心。”虽然反映教师经常发脾气的小学生、中学生的比例分别只有7.3％和9.8％，但是反映教师不发脾气的小学生和中学生的比例也只有20.6％和13.4％，也就是说有79.4％的小学生和86.6％的中学生认为教师在他们面前发脾气，只是“经常”、“有时”、“偶尔”之间的程度不同而已。

对以上调查的结果你有什么感触？请用当代学生观的理念进行分析。答题思路：

1）教师的观念和行为处于冲突之中，他们主张“教师为了教育孩子应做孩子的知心人。”，但实际是“存在着教师体罚、讽刺、挖苦学生的现象”，且这样非理性的做法是“出于对学生负责和对学生有爱心。”这种矛盾的心理反映了教师转变观念，树立新型学生观的历程将是长期的、痛苦的。

2）教师们应意识到批评、惩罚≠爱心。爱心的表现是前面说讲的海伦老师的“优点单”、麦克阿瑟将军的祈祷词，爱心有利于培养孩子的健全人格和良好个性。而惩罚会导致不良人格和个性的发展，等他们成人后，会导致不同程度的心理障碍。

3）学生对此是不满意的，只是他们还没有意识到并对此提出自己的想法。这也正是教师改变自己的时间和空间。4）教师应树立的当代学生观有：以学生为本的理念；尊重的教育理念；重视学生发展性的理念；依法施教的理念；自我教育的理念。

27．有个成绩不太好的学生，上课时特别爱举手回答问题，甚至有时老师问题还没说完，他便把手高高举了起来，让他起来回答时，他又不会。老师课下和这位同学聊天，问他原因，该生说：“班上的同学总笑我成绩不好，说我傻，我不服气，所以老师提问时我总举手，是想向大家证明我不笨。”老师了解了原委后，并没有批评这个学生，而是和他订下君子协议：“以后老师提问时，如果真会回答，你举左手；如果不会，就举右手。”在以后的课上，老师抓住该生举左手的机会，让他回答，并好好地表扬了他。从那以后，这个学生在学习上很有起色，不久就跨入了先进生的行列。

你认为这位教师的做法如何？请从教师的职业道德方面进行分析。要点：

（1）这位教师的做法好高明。

（2）高明之处在于他不仅模范地遵守了教师应有地职业道德，表现了对学生地真心热爱，更重要地是他尊重学生的人格，保护了学生地自尊心，给予了学生学习的动力，其结果也说明了这一点。

(3)这位教师具有新型的学生观，和学生是真心朋友。

28．前不久，笔者在一次出差途中，恰巧与某旅行社组织的一个小学毕业生夏令营同在一个硬卧车厢。在十几个小时的旅行中发现，这批小学生不仅有的带着真皮旅行包和高档生活用品，而且许多孩子不吃团里发放的方便食品，大量购买饮料、食物、纪念品，甚至三俩结群走七八节车厢到餐车吃“小炒”，十元一盘的果盘更是供不应求„„

如何看待这些孩子的消费现象？请从劳动教育或三结合教育方面进行分析。要点：

这是一个很老套的问题，回答的方法很多：

其一：如果这是一群独生子女，其行为是可以理解的，虽然属于不正常的消费行为，何况是在旅行途中，干吗非得让孩子过那种苦日子呢？这不是值得大惊小怪的问题。

其二：中国教育现状就是这样，社区教育跟不上，学校教育严，严在智力培养上，其余不管；家庭教育缺乏理性，对孩子的严要求主要表现孩子的学习成绩上，除此外，什么都可以满足孩子的要求，哪怕是不合理的要求。

其三：解决的办法是形成良好的教育氛围，社会、家庭、学校共同努力。管在平时，教在小事，注意养成教育。30.“排名榜”带来了什么？

这是一个真实的故事：期末考试刚刚结束，几位学生怯生生地找班主任，几乎是用哀求的语气对老师说：“别给我们排队了。”孩子目光里充满了惶恐与不安。这位教了20多年的教师心头一热，而眼湿润了。事后，他对记者说：“那一刻，我真切地感到了那一份沉重。” 根据教育部基础教育司课程调查显示：96%的学校给学生按考试成绩排名次，经常排名次的占68%；75%的学生对全班公布分数和派名次感到紧张、害怕、甚至讨厌。

请依据以上事例，分析“派名榜”带来了什么？（分析文章必须在300字以上）要点：

1)排名榜的起因：任何教育现象都是社会现象的缩影和反映。排名榜是现实存在的教育现象，自有其滋生的温床。它是我国教育资源严重匮乏的表征，是我国教育体制的表征，是应试教育的本质表现。

2）排名榜的实质：排名榜四应试教育的产物，视分数为教育的唯一评价标准，忽视学生成长的过程及其其它素质的培养和表现，违背了教育的本质，是一种十分偏激、片面的教育现象。但要完全改变则需要时间。

3）排名榜的后果：严重违背教育规律和人的身心发展的规律，损害学生的自尊心，不利于学生健康人格的发展，案例中就是这样的情形；不利于学生的全面发展。长期以排名榜刺激学生，就会导致学生只重视课本知识的学习，只会考试，而不重视其它素质的发展，成为一名狭隘、投机的人。不利于教学改革和素质教育的推行，妨害良好师生关系的建立，最终阻碍教育事业的发展。

4）改革的方法：推行素质教育，建立全面、公正、合理的有激励的教育评价体系。

32.“孟母三迁”是我国历史上著名的故事，它说明了环境对人的成长具有决定的作用。你赞成这个说法吗？请就环境与人的发展关系谈谈你的看法。

答题思路：

人是在一定的物质生活条件下及一定的社会环境中生活、发展着的，人不能脱离环境而存在。从上面的故事可以看出，环境对人的发展起着重要作用。

（1）环境影响着个体的身心发展的内容。孟子家居墓地时，他学到的是丧葬礼仪；身居闹市，他学的是买卖；而在学校附近，他则开始潜心于学问。俗话说“近朱者赤，近墨者黑”，让学生处于怎样的学习与生活环境，将直接影响到他未来的成长。因此作为学生通常所处三种环境：学校、社区和家庭，应该形成一股合力，共同承担起优化环境的责任，肩负起教育的功能，给学生一方净土。作为学校，应该创设积极向上的学风、校风。作为家庭，应给学生一个民主和睦、相互之间充满爱与尊重的家庭氛围，以满足学生成长的心理需求，形成良好的个性品质。面对日益复杂的社会环境，教师要教育学生，使其能够辨别是非，抵制不良现象的影响。

（2）环境对人的影响带有一定的自发性和偶然性。孟子在与人的交往中，在适应环境的过程中，不知不觉、耳濡目染，通过好奇、模仿从环境的影响中学到了不同的东西。儿童正处在身心快速发展时期，缺乏对是非的判断能力，可塑性很强，很容易受环境影响与左右。作为家长或老师，应对学生进行积极的引导，要以身作则以榜样的作用教育影响学生，并利用环境创造机会启发教育学生。

环境对人的影响是巨大的，但如果没有孟母“断杼教子”使其幡然悔悟，及以后的发愤笃智、朝夕勤学，也不会有后来的圣人、大儒。因此，根本上还是要变“我要你学”为学生自己想学、自己乐学，才能最终成才。

第五篇：案例分析制度

安全生产警示教育制度

1、目的

为扎实开展“安全生产责任落实年”活动，认真贯彻落实《危险化学品化工医药领域安全生产强基工程工作方案》，深入查找企业安全生产方面存在的突出问题，打牢安全生产工作基础，形成自觉吸取事故教训，推动安全管理和提高职工的安全意识，确保公司安全生产形势稳定，特制订本制度。

1、事故案例收集分析制度，形成主动收集事故信息，加强分析研究，借鉴同行业事故暴露出的问题，查找事故隐患和类似事故风险的工作机制。

（1）企业根据生产实际和企业特点，有针对性的主动收集同行业企业事故信息、事故通报，充分利用现代网络信息平台，建立事故事件快报制度和案例信息库，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查寻、及时共享事故事件资源。

（2）在案例收集基础上，认真学习研究事故案例的原因分析和防范措施，对照本企业安全管理存在的问题，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。特别要重视同行业企业的事故教训，举一反三，改进工作，切实提高自身防范同类事故的能力。要坚决防止用生命和鲜血去验证别人的教训。

2.建立健全警示教育会议制度，形成自觉吸取事故教训推动安全管理工作提升工作机制。

（1）企业要定期召开主要负责人、领导班子成员、部门负责人、车间主任、班组长（工段长）和职工等不同管理层参加的事故案例分析会，查找本企业生产工艺、生产设备、安全管理等方面存在的问题，所有会议都要有会议记录或会议纪要。

（2）企业要建好事故台账，加强安全事件管理。应对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。3.建立健全警示教育宣传制度，形成日常家庭温馨提示，关键时段、重要天气警示提醒的工作机制。

（1）企业主要负责人要提高安全意识，转变安全发展理念，“关注安全、关爱生命”，积极倡导先进的安全文化，深入开展安全文化进企业、进家庭活动，积极引导职工父母、家属、孩子进行班前温馨提示，遵章守纪，提高职工安全生产意识，广泛深入开展“我安全、我健康、我幸福”活动。

（2）开展安全文化建设示范企业创建行动，在危险化学品化工医药领域培育安全文化建设示范企业和优秀安全班组，并充分发挥典型示范带动作用，全面推动企业安全文化建设深入发展。

2、收集案例要求

2.1收集案例要从实际出发，针对本公司安全生产状况，收集具有典型指导意义的案例；

2.2、收集事故案例的范围：危险化学品企业、化工医药企业事故，火灾死亡事故和重大交通事故案例，其他特别典型的事故案例。

2.3每个部门每季度至少提供两起典型案例，由部门确立案例分析报告人，案例分析报告人应是直接参与会议人员。

2.4案例材料格式：基本按照事故调查报告的格式。1）、事故单位概况； 2）、事故经过； 3）、事故原因：

（1）直接原因；

（2）间接原因。4）、事故性质；

5）、事故处理结果（略）； 6）、整改意见或事故教训。

3、召开会议要求

3.1每季度至少召开一次事故案例分析会议及警示教育会议； 3.2会议由分管安全负责人主持； 3.3参会人员：主要负责人、各部门负责人、车间主任、班组长和职工等不同管理层 3.4参会人员无特殊原因必须全部出席会议，要踊跃发表见解； 3.5案例分析要有分析重点，分析重点要从以下几个方面进行：

a、案件管辖权； b、违法事实； c、定性；

d、适用的法律、法规、规章； e、处罚内容； f、程序。

3.6 会议记录由安全科负责，2日内整理出会议记录

4、其他要求：

4.1、各部门要认真对待事故案例收集工作，把通过解剖事故案例、教育职工群众作为安全文化建设的重要内容，不敷衍了事，不搞形式主义，落实专人负责，把用鲜血和生命换来的事故教训客观记录下来，以警示后人。

4.2对照分析的事故教训，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。

4.3建好事故台账，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；

4.4建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。

4.5深入开展安全文化进企业、进家庭活动，积极引导职工父母、家属、孩子进行班前温馨提示，遵章守纪，提高职工安全生产意识，全面推动企业安全文化建设深入发展。

安全生产标准化运行与绩效测评管理制度

1、目的

为规范安全生产标准化各项活动运行的有序开展，做好过程控制，推动安全生产标准化各项工作顺利进行，形成动态管理机制，建立持续、有效的安全标准化运行规则，特制定本制度。

2、适用范围

本规定适用于系统内生产、经营、运输、等的管理控制和作业活动过程控制。

3、编制依据

3.1、企业安全文化建设导则

3.2、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）、3.3 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》。

4、运行程序 4.1运行总的原则

安全标准化运行总体按照“计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”模式实施，对已建立的各项管理制度和作业活动规定定期和不定期进行评审和更新，每年至少一次对安全标准化运行情况进行自评，对已制定的作业控制文件进行适当调整、修订，使已制定的管理规定和作业控制文件保持与现行安全生产法律、法规、规章和标准相符合。4.2运行方式

4.2.1、管理规范的标准化运行模式

（1）管理规范是指按照安全生产标准化相关要求已建立的各级安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程和其他相关的已发布的规范文件，如生产安全事故应急救援预案、安全生产标准化系统文件等。（2）管理制度标准化运行模式。不定期收集国家安监管理部门或行业管理部门发布的最新安全生产相关规定，包括安全生产法律、法规、规章、标准或以行业部门形式公布的安全生产管理规定等有效安全生产法律依据。

根据收集的法定安全生产依据，对已建立的相关管理规定，按照新要求进行更新、完善，对修订后的新规定重新进行发布，使企业安全管理要求与国家现行安全管理规定相符合，以达到保持和提升企业安全管理水平。（3）作业活动的标准化运行模式

已建立的各项作业活动一般按照“计划—实施—检查—改进”的模式进行运作，在进行动态管理过程中，应按照以下程序进行改进。

每项作业活动完成后均应对作业活动质量进行回顾式检查，查找活动过程中存在的不符合规定和与作业活动安全要求相违背的行为或事实，对这些存在的问题进行进一步分析，得出存在问题的原因，根据得出原因制定相对应改进措施，按照隐患整改相关规定要求对存在问题进行限期整改，整改情况由安全科按规定进行验收。

对已整改、验收完成的相关内容，如涉及制度完善的，需要按照管理制度标准化改进要求对相关管理文件进行完善、更新（含作业活动审批相关文书的更新）；对作业控制过程环节上有缺失的，应在作业活动记录是进行补充、完善。

类似作业活动再次作业时应按照更新后的相关管理制度和作业活动记录执行，使每项作业活动在再次作业过程中的安全条件逐步得到保持或提升。

5、绩效测评

5.1测评方式：抽样调查、访谈，查阅记录、图纸档案，现场检查、检测检验，考试与考核，系统评审与回顾等。

5.2测评频率：每年至少进行一次安全标准化运行情况测评，如出现重大事故或公司有变更情况，则增加测评次数。5.3测评内容

（1）安全标准化体系运行的有效性、符合性、适用性；（2）安全标准化体系运行是否反映企业风险特点和真实情况；

（3）安全标准化体系运行是否体现国家相关最新法律法规、技术标准及规范要求；（4）评价安全标准化体系运行是否反映企业的安全生产目标、安全绩效的完成情况。

5.4改进与提高：根据监督测评结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。

安全问题整改责任追究制度

1、目的

为强化现场安全管理，落实各岗位安全生产责任制，杜绝重大事故发生，现制定此制度：

2、隐患整改期限

这要根据隐患整改的困难情况和客观条件来确定 一般有以下几种情况

投入人力 较少0天 较多1天 大量3天 物品采购 不需0天 易采购1天 不宜采购3天 其他 和现场管理负责人商议整改时限，上报领导

3、隐患整改分类与认定 3.1、重复隐患

凡在三个月周期内被上级管理部门或安全科检查出现的同类问题或被安委会认定的隐患，为重复隐患。3.2、未及时整改隐患

未按照隐患整改期限要求而延期未整改的隐患，或未按照各级领导安排的整改期限而延期未整改的隐患，为未及时整改隐患。3.3、未检查出的隐患

凡在三个月周期内未被上级管理部门或安全科检查出现的同类问题或被安委会认定的隐患，为未检查出的隐患。3.4、隐患的认定

每次检查结束后，安全科立即将检查结果上报安委会，由安委会对各类隐患进行认定。

4、隐患整改责任追究 4.1重复隐患

4.1.1、检查中出现重复严重隐患，第一次对部门、车间负责人进行停班学习五天的处罚；第二次出现，部门、车间负责人自动辞职。

4.1.2、当月检查中重复出现一般隐患，对部门、车间负责人进行每条200元的处罚。4.1.3、当月检查中重复出现的轻微隐患，每条对部门、车间负责人罚款100元。每三条对安全科、技术负责人、生产部负责人罚款200元。4.2未及时整改隐患

4.2.1、检查中出现未及时整改的严重隐患，第一次对部门、车间负责人罚款1000元；第二次出现，部门、车间停班学习五天。

4.2.2、当月检查中出现未及时整改的一般隐患，对部门、车间负责人进行每条200元的处罚。

4.2.3、当月检查中出现未及时整改的轻微隐患，每条对部门、车间负责人罚款50元。每三条对安全科、技术负责人、生产部负责人罚款50元。4.3未检查出的隐患

4.3.1、对未检查出的严重隐患，第一次对安全科罚款1000元，部门、车间负责人罚款1000元；第二次出现，安全科长、部门、车间负责人停班学习五天。

4.3.2、对未检查出的一般隐患，对安全科长进行每条100元的处罚，部门、车间负责人100元的处罚。

4.3.3、对未检查出的轻微隐患，每条对安全科长罚款50元，部门、车间负责人罚款50元。

5、隐患整改分析例会

5.1车间每周召开一次隐患整改分析例会，安委会每季度召开一次隐患整改分析例会。

5.2通过分析隐患形成原因，查找企业安全管理中存在的问题，及时应对采取措施，避免同类或类似问题再次发生；

5.3进行安全生产形势、风险评估和危险分析，及早发现事故征兆和重大问题，并立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施，建立完善企业安全生产预警机制。

6、隐患整改上报

每次检查结束后，安全科必须将检查情况书面上报安委会。对整改过程中出现的各类问题，安全科按照安全生产奖惩制度对相关责任人进行责任追究，并进行通报。