明确监察委员会宪法地位,推进从严治党纵深发展

第一篇：明确监察委员会宪法地位,推进从严治党纵深发展

明确监察委员会宪法地位，推进从严治党纵深发展 2016年11月25日，经十二届全国人大常委员会第二十五次会议通过，中共中央办公厅印发了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。2017年11月4日，经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，决定在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。经过15个月的改革试点，2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》，正式将监察委员会相关内容写入宪法，明确了监察委员会的地位。设立监察委员会，是国家监察体制的重要改革，体现了党的主张和人民意志，实现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

将监察委员会相关内容写入宪法，是新时代的需要。党的十八大以来，党内监督得到有效加强，监督对象覆盖了所有党组织和党员。然而，我国还有20%的公务员和5%的领导干部不是共产党员，这就要求适应时代发展构建国家监察体系，对党内监督覆盖不到或者不适用与执行党的纪律的公职人员，依法实施监察，真正把权力都关进制度笼子，确保党和人民赋予的权利切实来为人民谋利益。确立监察委员会作为国家机构的宪法地位，将有利于健全和完善党和国家的监督体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推进从严治党纵深发展，确保党和国家长治久安。

确立监察委员会作为国家机构的宪法地位，必将推动反腐败斗争深入发展，为夺取压倒性胜利开通了法治的路径。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定地回应人民的诉求，以“得罪千百人，不负十三亿”的顽强意志品质和强烈使命担当，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度。“打虎”不停歇、“拍蝇”不手软、“猎狐”不止步，以实际行动践行着“人民群众最痛恨腐败现象我们就要除恶务尽”的反腐决心，取得了“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的辉煌战绩，但形势依然严峻复杂。所以，反腐败不能“九龙治水”，必须把拳头攥起来。深化国家监察体制改革，通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，对党中央、地方党委全面负责，将有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，健全党领导反腐败工作的体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，是推进全面从严治党的题中应有之义，彰显了党中央从严治吏、依法限权、对任何违纪与贪腐零容忍的坚定决心。

第二篇：营造良好政治生态,纵深推进全面从严治党

营造良好政治生态，纵深推进全面从严治党

总书记6月29日在主持中共中央十九届政治局就加强党的政治建设举办的第六次集体学习时指出：马克思主义政党在政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。营造良好政治生态是党的政治建设的经常性、基础性工作，是一项长期任务，也是推进全面从严治党的关键一招。

营造良好政治生态，要严肃党内政治生活。一是要进一步推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党员活动日等制度，不断提高组织生活的质量。二是严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，杜绝一言堂，强化民主意识，提升整体功能。三是坚持批评和自我批评。通过认真开展民主生活会和组织生活会，敢于自我揭短亮丑，敢于为他人指正错误，努力营造清爽干净的同志关系。

营造良好政治生态，要严明党的纪律规矩。一是严明政治纪律和政治规矩。引导全体党员干部守纪律、讲规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格遵守党章。常态化制度话推进“两学一做”学习教育，使学习党章规范化、常态化，引导全体党员认真遵守党章，党章倡导和要求的就坚决照做，党章反对和禁止的就坚决不做。三是必须严格执纪。要坚持党纪严于国法，坚持有纪必执、执纪必严，对违反党的纪律和规矩的，严格问责、严肃处理，通过强化纪律的刚性约束，推动政治生态不断改善。

营造良好政治生态，要坚持正确用人导向。一是严格把握标准。认真落实“两用两不用”用人标准，坚持德才兼备、以德为先，注重政治素养、党性修养、道德涵养，按照好干部的要求择优录用。二是从严把关。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实选拔任用的组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。三是从严管理监督。要加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督，让他们时刻感到身后有一双眼睛在盯着，做到心存敬畏、谨慎用权，做到既干事又干净。

第三篇：2020年全面从严治党向纵深推进情况报告

2020年全面从严治党向纵深推进情况报告

2020年是“十三五”收官之年，也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来，在市委的正确领导下，×区委紧紧围绕×这一目标定位，主动融入“加快推动全市×工作布局、努力实现×奋斗目标”这个发展大局，坚决扛起全面从严治党主体责任，为×经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）始终坚持站位全局、统筹谋划，区委班子真履责、勇担当。区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核，不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组，由区委书记任组长并承担第一责任，负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导；按照区委要求，×个区属党（工）委和×个党组也成立了相应领导小组，由各单位党组织主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际，研究制定了区委《中共×市×区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《×区党建工作综合考核办法》等文件，对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确，为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，先后召开×次常委会研究部署全面从严治党工作，有力地确保了主体责任的推进和落实。

（二）始终坚持标本兼治、以案促改，全面从严治党落实处、见实效。把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措，通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方式，确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是加强组织领导。先后召开“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪委常委会议，研究成立以案促改工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记任副组长，负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调，确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区各级党组织是以案促改的责任主体，党组织主要负责同志是第一责任人，负责牵头抓总、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作；班子成员履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任，协助党（工）委（党组）抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员，及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效，积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题，撰写自查报告，共查摆问题×条。各单位结合实际，筛查典型案件，通过通报案情、宣读处分决定等形式，剖析案发原因，深挖问题根源，在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠，制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模式进行以案促改，即：×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作，全区接受警示教育×人，召开生活会×次，查找岗位风险点×个，制定风险防控措施×个，修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动，把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中，做到“四个决不放过”，即：原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，实行严格责任考核和责任追究。同时，把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项工作任务相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。

（三）始终坚持狠抓基层、夯实基础，基层党建工作上台阶、上水平。坚持在全面从严治党中抓基层、打基础，通过持续落实“河洛党建计划”，用好党建引领下的“三社联动”、开放式组织生活基地、国企党建联席会等平台载体，统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及互联网业党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，全面提升基层党建整体水平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系，建成了集社区党组织、社区居委会、社会管理和服务为一体的社区公共服务中心，持续推进以社区为平台、以社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”工作模式，为居民提供“一站式”服务。今年以来，共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，已建成×个开放式组织生活基地，实现了基层街道办事处开放式组织生活基地全覆盖。自去年×月份以来，先后有×批×余名党员到基地开展组织生活，该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足×国有企业多、离退休党员多、党建资源共享不充分等实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等，以“十联十共”为抓手，进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为国企和地方在党建共建上搭建平台，×等优秀党建资源得到充分共享；“三供一业”有序推进，×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理，×月×日，全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。

（四）始终坚持明确责任、传导压力，全面从严治党全覆盖、无死角。在认真落实好区委自身主体责任基础上，督促各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处，推动全面从严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作：一是分级承诺责任。全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》，×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书；×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》，×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书，×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项，有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。

（五）始终坚持建章立制、严肃问责，主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度，切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件，对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题，每年开展不少于×次的约谈，对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追究有关领导干部的责任，切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

二、存在问题及下步打算

回顾一年来，×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要体现在三个方面：一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行了，对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。党委主体责任主要包括各级党（工）委（党组）书记的第一责任人责任、党（工）委（党组）成员的领导责任、各级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要责任”“负直接领导责任”等；其二存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

下一步，×区委将坚持以党的十九大精神为指导，深刻领会党的十九大精神，坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。

一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是把学习宣传贯彻xxx精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻xxx精神工作方案，做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演，用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式，大力宣传党的xxx精神，歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活，将学习宣传贯彻xxx精神持续推向深入。

三是建设高素质专业化干部队伍。突出政治标准，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚持把坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位，选优配强各级领导班子；注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部，形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考评体系，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来，保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神，全面加强党的纪律建设，进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着，以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。

第四篇：经侦大队推进反腐工作和队伍建设纵深发展

经侦大队推进反腐工作和队伍建设纵深发展今年以来，经侦大队结合经侦工作实际，抓学习、建制度，全面推进大队反腐倡廉工作和队伍建设向纵深发展。队伍整体素质明显增强，民警廉洁从警、执法为民的意识进一步提升，有力地促进了各项业务工作。

一、抓好队伍管理，推动工作开展

将工作情况与贯彻公安部“五条禁令”一起狠抓落实，从严查处违规违纪行为，确保工作顺利开展。同时，对大队全体进行教育与监督，在坚持不懈地抓好忠诚教育、宗旨教育的同时，深入群众，主动接受社会群众的监督。

大队结合当前阶段开展的“执法回头看”活动，进行自我剖析和问题查摆，开展了专项整治行动。切实有效地强化了服务意识、转变了工作作风、提高了工作效率、推进了依法行政，达到预期的目标。

二、筑牢思想防线，强化廉政建设

针对经侦部门既处在打击经济犯罪的第一线，也处在反腐败斗争的第一线，大队领导充分认识到，反腐倡廉是经侦部门所承担艰巨的工作任务和队伍建设需要，是经侦部门深入学习实践科学发展观活动的一项重要举措，为此大队领导高度重视此项工作，把反腐倡廉列入今年队伍建设的重点工作来抓。坚持将廉政教育作为反腐倡廉工作的基础，狠抓《廉政准则》、《公安机关人民警察纪律条令》等党纪警规的学习贯彻，不断强化了经侦队伍清廉从警的思想防线。

针对队伍建设中有可能发生的苗头性、倾向性问题，大队要求民警进一步找准在思想上、工作上、生活上存在的不良动向和苗头，坚持开展大队领导与民警每月一次的一对一谈心教育工作，不定期开展队伍思想状况分析，做好对民警八小时之外的延伸管理，从抓制度落实入手，加大监督管理力度，确保经侦队伍公正廉洁。

第五篇：主题教育党课讲稿：推动全面从严治党纵深发展

主题教育党课讲稿：推动全面从严治党纵深发展

同志们：

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全面开展，主题教育是今年全党的一项重大政治任务。按照工作安排，在主题教育中，党员干部除了要抓好自身学习外，还要带头到基层党支部上党课。

下面，我就围绕“不忘初心、牢记使命，推动全面从严治党纵深发展”谈几点体会，与大家共勉。

一、新中国成立70年取得的伟大成就，充分证明只有坚持中国共产党的坚强领导，坚持中国特色社会主义道路，才能取得如此伟大成就。

新中国成立70年取得的伟大成就。总书记指出：“70年来，中国人民发愤图强、艰苦创业，创造了‘当惊世界殊’的发展成就。”

“当惊世界殊”的发展成就，一言以蔽之，就是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景。

从1952年到2018年，我国GDP从679亿元跃升至90万亿元，实际增长174倍;人均GDP从119元提高到6.46万元，实际增长70倍。目前，中国已成为世界第二大经济体，中国经济增长对世界经济增长的贡献率居世界首位。

70年来，中国人均预期寿命从35岁上升为77岁，中国从传统农业国转变为现代工业国，拥有联合国产业分类中全部工业门类，常住人口城镇化率从10.6%提升至59.6%。

上述成就，是新中国70年巨变的一个缩影，并不是全部呈现。70年的巨变是全方位的、开创性的。正如总书记指出的：“70年在人类历史长河中只是弹指一挥间，但对中国人民和中华民族来讲，这是沧桑巨变、换了人间的70年。”

现代化和政治发展的有关研究表明，一个先进政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。作为马克思主义执政党，中国共产党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，始终坚持人民主体地位，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，汇聚起中华民族团结奋斗的磅礴力量。

一个人民立场鲜明、社会基础牢固、组织纪律严明、社会动员能力超强的先进执政党，对于中国这样一个超大规模国家的治理来说，意义凸显。正是在中国共产党坚强领导下，中国由积贫积弱不断走向繁荣富强。

站在新的起点上，我们只有把党的领导坚持好，把党建设好，把党勇于自我革命的最大优势发挥好，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能团结中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战，不断从胜利走向新的胜利。

全面从严治党永远在路上。初心使命就是守住底线，敬畏规则，建设更有凝聚力战斗力的组织，做规矩上纪律上的合格党员，全面从严治党还需要下更大力气。

总书记在《十九大报告》中对从严治党有一个基本的判断：五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪，反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患。

党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力凝聚力战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

我们党是全心全意为人民服务的政党，党领导人民已经取得举世瞩目的成就风们完全有因此而自豪，但我们不能自满，不能躺在过去的功劳薄上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。

尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全体党员必须警醒起来。全面从严治党永远在路上。

二、全面从严治党，对于我们党实现长期执政，带领导全国各族人民从胜利走向胜利具有重要的意义。

坚持全面从严治党，是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

集中体现了以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的新思路，为新时代党的建设指明了方向。

各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任。党委书记、基层党支部书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。

对于党委班子来说，履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。因此，各级党组织和领导干部应深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。

各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任指党委在全面从严治党中负主体责任，党委书记是第一责任人。明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。

三、准确把握全面从严治党主体责任内涵，是我们基层党组织特别是领导干部正确履行“一岗双责”政治责任的基本保障。

回顾十八大以来，在从严治党方面，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。总书记总结了6个方面：

1、推动全党尊崇党章，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。

2、坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化，全党理想信念更加坚定，党性更加坚强。

3、贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。

4、党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。

5、把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈对党的执政基础威胁最大的突出问题，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。

6、实现中央和省级党委巡视全覆盖，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移打虎拍蝇猎狐，扎紧不能腐的笼子。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，是党的建设全面从严的实践发展与认识深化。

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向9000多万党员、460多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。

“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。

(一)全面从严治党和主体责任的内涵

第一，主体责任是政治责任。

党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。

当前，一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有主抓主管;有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双责”不到位;

有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起本部门和自己应负的责任。各级党组织一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。

第二，主体责任是分内责任。

《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。

《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。

这些都凸显了各级党组织在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党组织班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。

第三，主体责任是全面责任。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处理多，抓教育管理少;

有的抓具体事情多，抓建章立制少;有的抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党组织要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。

第四，主体责任是终身责任。

《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党组织要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史和实践的检验。

(二)全面从严治党主体责任“一岗双责”具体内涵。

1.党组织实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。

推进全面从严治党，各级党组织及其负责人都是责任主体。认真履行全面从严治党主体责任，各级党组织既肩负着领导责任，也肩负着示范责任。一把手要担负起第一责任人责任，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.班子成员在全面从严治党主体责任的“一岗双责”。

是指对职责范围内的全面从严治党主体责任负主要领导责任，即要对分管部门、单位领导班子正职出现的不廉不勤以及不履行全面从严治党主体责任的问题，负直接领导责任;同时，要积极指导分管部门、单位研究制定全面从严治党的具体措施，部署、督促抓好落实。

要切实担当协助书记之责，按照民主集中制原则，正确行使集体领导权力，加强班子成员之间的协调配合，协助党组织书记落实好主体责任。要担当管理监督之责。

加强对分管领域和人员的经常性监督管理;发现问题及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。要担当风险防控之责，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管部门和单位严明纪律、完善制度，加强廉政风险防控。

要担当以身作则之责，坚持严字当头，严守从政之道，把为民务实清廉作为信条，从修身、用权、律己等方面“练好内功”，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。

四、推进全面从严治党主体责任纵深发展

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，强化全面从严治党主体责任，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”，有以下的要求：

(一)从严抓思想建设。

抓思想建设的目的，就是要坚持正确的政治方向，方向是第一位的。总书记在一次讲话中，引用一个红军过草地时的故事。红军的一位厨师每天起来给战士做早饭，第一个问题问不是问别的，而是问今天部队朝什么方向走。

连一个厨师都知道方向是根本，说明方向的重要性。习近平新时代中国特色社会主义思想着重回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题，作为新时代中国特色社会主义建设的行动指南，已经写入了党章和宪法。

作为我们基层党组织和广大党员来讲，就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，搞清楚我们在新时代的方位方向。

就是要持续不断地组织好、参与好党内重要教育学习活动，像抓群教活动、抓“两学一做”一样地抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党内学习教育制度化常态化，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心，搞清楚我们在新时代的使命任务。就是要常抓党章党规党纪学习教育。

加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。通过落实《准则》和《条例》，增强党员干部的党章意识、党员意识、党规党纪意识，增强党性观念，加强廉政警示教育和廉政文化建设。

知敬畏、存戒惧、守底线，让严以修身、严以用权、严以律己成为自觉，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，搞清楚我们在新时代的责任义务。

(二)从严抓管党责任。

从严管党治党，是各级党组织的政治责任，要把全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。全面从严治党，首先是党委书记的第一责任，但光靠书记一个人是不行的，要层层落实主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题。

一是各级党组织和班子领导都要主动担责，主动履职。

按照责任范围，层层签订责任书，明确责任是一方面，更重要的是积极履职，主动担责，敢于直面问题，在发展中解决问题。

二是要抓好党内法规的贯彻落实。

制度建设是增强党的凝聚力战斗力的密码。与国外一些组织关系松散、党员自由散漫、纪律规矩松弛的政党不同，中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来并不断发展的先锋队组织。

完善的组织体系、严明的组织纪律是中国共产党的特色和独特优势。有了制度，关键是执行。对于我们班子成员来讲，如何相互学习、相互提高，就是要用好批评和自我批评的有力武器;

如何主动接受组织监督和群众监督，就是要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等，严肃党内政治生活，依靠制度管党治党。

三是要真正做到令行禁止、不折不扣。

党章规定的“四个服从”的原则，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，这是党的民主集中制原则的重要内容，是保证党集中统一、始终坚强有力的重要制度规定。

坚持“四个服从”，核心是“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，也就是全党服从中央。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以巡察整改为契机，认真总结、举一反三，严肃党内政治生活，严守政治纪律、政治规矩，自觉把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的长足动力。

加强各级党组织建设，严格落实“四个责任制”要求，将全面从严治党的责任和压力传导覆盖到基层，不断强化党员干部的理想信念教育，提高基层党组织的战斗力凝聚力。

(三)从严抓基层党建。

抓好基层党建，是各级党组织、党组织书记的职责所在，党组织书记抓党建是本职，抓好党建是称职，不抓党建是失职。要主动强化党建“主业意识”，把抓好党建作为最大的政绩，深入推进基层党建工作强基工程，切实提升基层党建工作科学化水平。

党支部作为党的基层组织，要在基层党员干部中发挥政治和服务功能，积极承担落实全面从严治党主体责任，党支部书记作为第一责任人，亲力亲为履行责任。

一是书记亲自抓。

坚持“书记抓、抓书记”。抓书记，关键就是抓责任落实，认真履行“第一责任人”职责，始终坚持重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，一级做给一级看、一级带着一级干，同向用力、集中发力，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好氛围。

二是重点抓。

强化政治功能，严格基层组织生活。突出解决好党组织地位和功能弱化、思想政治工作虚化问题，以及党员意识淡化问题。突出问题导向，狠抓薄弱环节整改提高。

三是长期抓。

党的建设是一项长期任务，要推动抓基层党建工作的常态化、制度化。制度和机制建设以及对制度的严格执行，是解决常态化的有效手段。包括，制度建设常态化。着力解决党员干部队伍中存在的不严不实问题;

着力建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，着力解决好党的组织生活不严肃、不经常、不认真等问题。队伍建设常态化。从党委的角度来讲，要严格选拔标准，完善培养选拔机制，选优建强带头人队伍，着力解决“有人干事”的问题，为解决基层党组织年龄老化、素质老化、结构老化的问题，加强针对性的选拔和培养。

组织活动常态化。要创新活动载体，建设服务型党组织，实现领导干部服务基层常态化，机关服务基层规范化，基层党组织服务党员主动化，党员联系服务群众长效化。

(四)从严抓作风建设。

2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是全面从严治党的“第一刀”，是重塑党的形象的“第一行动”。

党的十八大拉开了全面从严治党的帷幕，推动了作风建设持续好转。风成于上，俗化于下。深化作风建设，离不开领导干部以上率下，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干，上率下行，层层压实主体责任。

要严格执行中央八项规定精神，严纠“四风”不止步，着力查处隐形纠变异，突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。纪检监察部门严查公款大吃大喝、旅游送礼、奢靡之风，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，严查节日期间违规发放津补贴、违规收送礼金、违规接受管理服务对象宴请等问题，防治“舌尖上的腐败”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等顽疾，防止“四风”问题反弹。

落实市委部署，重点治理有关帮扶、民生领域、“文山会海”等群众反映热点问题，推动作风建设落地生根，净化了党内政治生态，树立清风正气。

(五)从严抓监督执纪问责。

把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，严防“破窗效应”，切实维护党的纪律的严肃性权威性。

对巡察中发现的问题，要落实整改措施、举一反三，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫，做到有权必有责、问责必从严、失责必严究。

要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持高压严治态势。加强对各级党组织履行主体责任情况的监督检查，当好纪委后盾、严肃追责问责。

同志们，我们刚刚庆祝新中国成立70周年大庆，站在这一重要的历史节点，我们更应该站立潮头，奋勇前进。希望在座的同志们，通过党课学习，真正使学有所得、学有所悟、学有所思、学有长进。不忘初心，牢记使命，以新的姿态、新的干劲、新的作风，开拓进取，苦干实干，为XX经济社会平稳健康发展作出更大贡献。