滁州市 文件

第一篇：滁州市 文件

滁州市 文件 滁厂开办[2012]2号

厂务公开领导 小组办公室

关于转发省厂开办《转发〈关于广泛开展 ‘公开解难题、民主促发展’主题活动 的通知〉的通知》的通知

各县市区厂务公开办公室、市直有关单位：

现将安徽省厂务公开领导小组办公室转发全国厂务公开协调小组办公室《关于广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的通知》转发给你们；请按照国厂开组办发[2012]3号文件要求，精心组织实施开展好“公开解难题，民主促发展”主题活动，根据企事业单位的不同类型进行分类指导，确保主题活动的开展取得实效。

请各地各单位及时将主题活动的开展情况和工作成绩报告市厂开办。

滁州市厂务公开工作领导小组办公室

2012年3月26日

报：省厂开办

安徽省厂务公开领导小组办公室文件

皖厂开办[2012]2号

转发《关于广泛开展“公开解难题、民主

促发展”主题活动的通知》的通知

各市厂开办，广德县、宿松县厂开办：

现将全国厂务公开协调小组办公室《关于广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的通知》转发给你们，请按照《通知》要求，加强组织领导，制订实施方案，明确工作要求，认真组织好本地区企事业单位广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，根据企事业单位的不同类型进行分类指导，确保主题活动的开展取得实效。

请各地及时钭主题活动的开展情况和工作成效报告省厂务公开领导小组办公室。

安徽省厂务公开办公室

2012年3月20日

全国厂务公开协调小组办公室文件

国厂开组办发[2012]3号

关于广泛开展“公开解难题、民主

促发展”主题活动的通知

各省、自治区、直辖市厂务公开协调（领导）小组办公室：

当前，我国正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展势头良好，但发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济结构调整任务加重，一些企业特别是小型微型企业受多重因素影响经营困难增大。实施“十二五”规划，加快推进经济发展方式转 变和经济结构调整，着力保障和改善民生，保持社会和谐稳定，对充分发挥厂务公开民主管理的作用提出了新的要求。全国厂务公开协调小组决定，当前在全国企事业单位广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动（以下简称主题活动）。现就有关事项通知如下。

一、开展主题活动的指导思想和目标任务

企事业单位开展主题活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更好地把握稳中求进的工作总基调，充分发挥厂务公开民主管理工作在推进企事业单位改革发展中的独特优势和积极作用，组织引导广大职工为破解经营管理难题、加快产业转型升级、增强核心竞争力、推进改革发展建言献策，同舟共济渡难关、凝心聚力谋发展，为加快转变经济发展方式、促进企事业单位科学发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系贡献力量。

开展主题活动，一方面要引导企事业单位尊重职工主体地位，激发和调动职工工作热情和创造活力，鼓励和支持职工为促进企事业单位科学管理可持续发展建言献策，同心同德谋发展，构建先进的企业文化。另一方面要引导广大职工围绕“十二五”规划目标任务，树立和强化职工的主体责任 意识，与企事业单位同呼吸、共命运，立足岗位、爱岗敬业、攻坚克难、争创一流，为推进企事业单位改革发展贡献智慧和力量。要通过开展主题活动，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。

二、开展主题活动的方法和要求

企事业单位要从实际出发，以“公开解难题、民主促发展”为主题，通过职工代表大会这一基本形式，辅以职工民主管理委员会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，组织发动职工代表广泛征集职工的意见建议，普遍开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的厂务公开民主管理活动。公开解难题，就是要通过职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，尊重职工主体地位，向职工亮家底、讲实情，让职工全面了解企事业单位生产经营状况、改革政策、发展规划和办法措施，积极争取职工的理解和支持，引导职工与企业同舟共济、共克时艰。民主促发展，就是要通过职工代表提案、民主议事会、劳资恳谈会等民主管理形式，支持职工参与管理，集思广益解决发展难题，提高决策的民主化、科学化，调动和发挥职工投身改革发展的劳动热情与创造活力，促进企事业单位可持续发展。

各类企事业单位要围绕改革发展的目标任务，通过开展内容丰富的主题活动，组织职工、依靠职工推动解决改革发展过程中的热点难点问题。企业要发动职工代表在职工中广泛征集提案，组织动员广大职工献计献策，开展技术创新、技术攻关和技术改造，进一步完善经营管理制度、提高经营管理水平，提高企业自主创新能力和市场竞争力。生产经营正常的企业，着重推动解决淘汰落后产能、加快传统产业转型升级等发展问题；改制企业要严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》等文件要求，将改革中的重大问题和涉及职工切身利益的重大事项向职工公开，把改革改制等方案提交职代会审议、职工安置方案提交职代会审议通过，确保改革改制工作顺利进行；生产经营困难的企业，特别是劳动密集型的中小企业和微型企业，着重帮助解决破解发展困境、适应市场竞争等生存问题；厂办大集体企业，着重推动解决完善改革方案、积极稳妥推进改革等稳定问题。

事业单位要通过开展主题活动，推进贯彻落实《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见〉的通知》等重要文件精神，推动各项改革积极稳妥进行。公益性事业单位要针对工资、人事制度 改革，经营性事业单位要针对改革转企等改革发展中的重大问题，全面真实地向职工公开，及时召开职工代表大会认真审议改革方案和重要事项，组织职工代表在职工群众中广泛宣传改革的意义、政策和措施，畅通职工群众利益诉求表达渠道，积极争取职工群众理解改革、支持改革、参与改革，确保改革顺利进行和职工队伍稳定。

企事业单位党组织和行政要加强对开展主题活动的领导和支持，为广泛开展主题活动创造有利条件。广大职工要积极参加主题活动，规范有序地表达意见建议和利益诉求。工会组织要加强对职工代表的培训，做好职工代表提案的征集、汇总、提交、反馈、存档等工作，加强对职工代表大会决议落实情况的监督检查。职工代表在认真履行职责，通过进行个案访谈、会议座谈，发放联系卡、调查问卷，开通职工信箱、电子邮箱和微博等各种方式广泛征求职工意见和建议，并认真分析梳理、分门别类形成提案，做好提案的跟踪检查、监督和反馈工作。

三、开展主题活动的组织领导

各省、自治区、直辖市厂务公开协调领导机构及其办公室要按照《通知》要求，结合本地区实际，加强组织领导，制订实施方案，明确工作要求，认真组织本地区企事业单位开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。要深入基层、深入职工，及时了解和掌握企事业单位改革发展中遇到的困 难和问题，指导基层采取针对性、操作性、实效性强的活动形式和方法，确保主题活动开展得有声有色，深受企事业单位和职工欢迎与认可。

要根据不同地区经济社会发展战略的重点，不同类型企事业单位的特点和改革发展的难点，职工关注的焦点热点，有的放矢、分类指导企事业单位开展主题活动，使主题活动有效融入到企事业单位经营管理活动之中，成为组织职工、引导职工与企事业单位共建共享改革发展成果的有效工作抓手。

要将主题活动开展情况作为第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的重点内容，作为评选表彰示范单位的重要标准，指导和督促企事业单位将开展主题活动与完善经营管理制度、提高决策和管理水平结合起来，与提高自主创新能力、增强市场竞争力结合起来，与维护职工合法权益、构建和谐劳动关系结合起来，与积极稳妥推进企事业单位改革、促进职工队伍和社会稳定结合起来。要及时发现和解决主题活动开展过程中存在的问题，总结和宣传基层开展主题活动的做法、经验和成效，使主题活动在推进企事业单位改革发展中发挥积极作用。

请各地及时将主题活动的开展情况和工作成效报告全国厂务公开协调小组办公室。

全国厂务公开协调小组办公室

2012年3月1日

抄报：王兆国、何勇同志

全国厂务公开协调小组组长、副组长、成员 抄送：全国厂务公开协调小组办公室主任、副主任、成员 全国厂务公开协调小组办公室 2012年3月1日印发

（共印200份）

第二篇：滁州市教育局文件

滁州市教育局文件

滁教基[2008]41号

关于开展市直中小学第十四届“迎奥运、促和谐” 爱国主义读书教育活动五项比赛的通知 市直各中小学：

以“迎奥运、促和谐”为主题的第十四届全市青少年爱国主义读书教育活动正在各地广泛深入地开展。为督促和推动市直各校切实组织好各项活动，提高教育质量，取得实际效果，根据滁州市青少年爱国主义读书活动组委会《关于第十四届全市青少年“迎奥运、促和谐”爱国主义读书活动五项比赛的通知》精神，决定在市直中小学开展“迎奥运、促和谐”读书活动五项比赛：中小学生征文比赛、中学生演讲比赛、中学生网上知识竞赛和新设立的中小学生绘画比赛、小学生知识竞赛。现将各项比赛活动的有关事项通知如下：

一、中、小学生征文比赛

1.参赛对象：

本次征文比赛市全市青少年“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动的内容之一，参赛对象必须是参加本届读书活动的市直小学中高学生和中学生。参赛学生要在认真阅读活动读本的基础上，积极参 1

加学校组织的爱国主义读书教育各项活动，表现出色，由学校选拔推荐，报市直组委会产生。未参加本届读书活动或未经学习选拔推荐者，不能参赛。

2.征文要求：

本届征文比赛以“迎奥运、促和谐”为主题。参赛学生应通过认真阅读活动读本和参加各种道德实践活动，了解奥运理念和奥运精神，了解构建社会主义和谐社会的重大意义，并联系实际，从一个侧面或角度，以生动准确的语言表达自己的真实情感。文章必须由学生自己撰写，不能抄袭他人作品。辅导老师要在文后写上评语和推荐意见并署名。文章要求主题鲜明、观点正确、内容充实、中心突出，表现积极向上的理想和信念。小学生中高年级作文不超过800字，中学生作文不超过1200字。作文应使用稿纸，字迹清楚，书写工整，有条件的最好使用打印稿。作者在文章标题下署名，并写明所属学校、班级名称，在文章末尾注明通信地址、邮政编码和联系电话。

3.比赛方式：

本届征文比赛以学校为单位进行选拔推荐，每校可推荐5—10篇，市直组委会将遴选优秀作文参加全市征文评选。各校推荐参加本届征文比赛的截至时间为2008年10月25日，过期稿件，不予参加比赛。其中，各校可精选1—2篇优秀作文，于4月18日前上报市直组委会，评出精品5篇（中学生3篇小学生2篇），参加全国、全省比赛。

4.表彰奖励：

市组委会将邀请有关专家对参赛征文进行评审，评出一等奖5名、二等奖10名、三等奖若干名，对获奖者颁发获奖证书和奖品。在全国比赛中获得二等奖以上的中学生，将作为特邀代表，在2008年暑假期间进京参加全国组委会举办的表彰大会和夏令营活动。

二、中、小学生绘画比赛

1.参赛对象：

绘画比赛参赛对象必须是参加本届读书活动的市直中小学生，由学校选拔推荐，报市直组委会审核批准产生。未参加本届读书活动或未经学校选拔推荐者，不能参赛。

2.参赛作品要求：

（1）参赛作品要以“迎奥运、促和谐”为主题，做到主题鲜明，构思生动，能够用绘画作品表达作者参加读书活动的感受和体验，反映青少年喜迎奥运、追求和谐的真情实感。

（2）参赛作品应手绘完成，形式不限。可以是单幅作品，也可以是内容连贯的组画。

（3）作品尺寸适当，不宜过大或过小。绘画工具可采用水彩、蜡笔、墨笔及其他耐久颜料。不得使用铅笔、炭笔等。作品不需要装裱。

（4）作者须在每幅作品背面右下角注明作品题目、作者姓名、学校、班级及辅导老师姓名，组画须分别标注。

（5）作品必须由作者本人创作，不能抄袭。

（6）参赛作品上报后概不退还。

3.参赛方式：本届绘画比赛分小学生组和中学生组，每校可推荐绘画作品3—5幅。推荐参加本届绘画比赛的截止时间为2008年4月18日，过期上报的绘画作品，不予参加比赛。市直组委会将遴选优秀作品20幅参加全市比赛，市组委会将邀请有关专家对参赛作品进行评审，评出一、二、三等奖，同时选送部分中小学生优秀绘画作品参加全国、全省比赛。

4.表彰奖励：

全市绘画比赛小学生组和中学生组各设一等奖5名、二等奖10名、三等奖15名。市组委会对获奖者颁发获奖证书和奖品。在全国比赛中或二等奖以上的中学生，将作为特邀代表，在2008年暑假期间进京参加全国组委会举办的表彰大会和夏令营活动。

三、中学生演讲比赛（略）

四、小学生知识竞赛

1.比赛时间和比赛地点：

比赛时间：2008年5月上旬。

比赛地点：另行通知。

2.参赛对象和代表队的组成：

本次知识竞赛是全市青少年“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动新设的内容之一，参赛对象必须是参加本届读书活动的市直小学中高年级学生。比赛学校为单位组队，每队由学生2名（男、女各1名）、指导教师1名组成，由各小学负责该项工作的领导担任领队。比赛报名截止时间为2008年4月20日。

3.比赛要求：

比赛以笔试和电视知识竞赛两种形式进行。笔试由市直组委会统一命题，命题范围以读本内容为主，部分涉及学生课外知识积累。电视知识竞赛总成绩以两种竞赛形式的最后得分累计为准，按得分高低排出获奖名次。名列第一的代表市直参加全市小学生知识竞赛。

4.奖项设置：

全市中小学知识竞赛设一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个。市组委会队获得各奖项的代表队及选手颁发获奖证书和奖品。根据综合评定，精选2名获奖小学生（男、女各1名）代表我市参加全省比赛。

五、中学生网上知识竞赛（略）

市直各中小学要按照本通知要求，认真组织好上述各项比赛。要层层发动和选拔，确保活动参与面。要充分激发和调动青少年参与活动热情，不断增强读书教育活动的生机和活力，努力让所有参加读书教育活动的中小学生都能在比赛中受到全方位的爱国主义教育，促进本届读书活动质量的全面提高。

滁州市教育局

二○○八年三月二十一日

第三篇：滁州市粮食局文件

滁州市粮食局文件

滁粮办„2008‟39号签发人：杨宝林

关于印发《关于进一步改进 会风文风政风的有关规定》的通知

各县(市、区)粮食局，市直各单位：

现将《关于进一步改进会风文风政风的有关规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO八年五月二十二日

主题词：作风建设会风文风政风规定通知 抄报：市委办、市政府办、市效能办，局各科室。滁州市粮食局办公室2008年5日22日印

关于进一步改进

会风文风政风的有关规定

根据市委、市政府《关于进一步改进文风会风政风的若干规定》（滁„2008‟17号）和市委办公室《关于进一步提高文电处理效率的通知》（滁办字„2008‟23号）精神，现就进一步规范文风会风政风有关问题，重申如下：

一、规范办文程序

（一）来文处理

1、上级机关和外单位发送、报来的公文、由办公室文件管理员领取和签收，对市委、市政府的文件要定期领取，每周两次，分别于星期

二、星期五各领取一次，按密级和性质分类编号后送办公室负责人提出拟办意见；各县（市、区）粮食局和局属各单位来文一律经办公室登记后，由办公室负责人提出处理意见，办文人员按拟办意见即时送达有关领导审阅办理；通过机要交换的上级文件，办公室统一登记后，由办公室批文送阅；涉及全局工作或重大事项的公文先报局长或分管领导阅知或批示后，分送有关科室研究处理。

2、来文办理在半个工作日内办结；有关领导提出处理意见原则上在当日内完成，最长不超过2个工作日；如领导外出，办文人员要及时电话请示。

3、领导提出处理意见后，办文人员要及时按批示意见

落实，最长不超过半个工作日。

4、对下级的请示事项，应及时送有关负责同志批示，及时研究答复，有规定时限的在规定时限内办结；没有规定时限的，一般在5个工作日内办结，事项紧急的3个工作日内办结。对在7个工作日没有答复的，视同默许。

5、对送达领导审阅的文件，办文人员要及时催办，紧急文件要随时催办。

6、局领导审批公文时，对于一般报告性公文，签名表示已阅知；对于有具体请示事项的公文，主批人应明确签署意见，其他审批人也应签署“拟同意”、“同意”或其他具体意见。

（二）发文处理

7、规范发文程序。凡以市局名义发文的，必须经分管领导审阅后，交局长办公会、局务会研究，原则同意的文件稿（规范性文件应提前交政策法规科审定），经修改后，交由办公室核稿，综合性较强的，由主要领导签发，专项工作由分管领导签发，正式发文在领导签发后1个工作日内办结。呈领导审签的文稿一律为打印稿，承办科室将文稿电子版交文印室排版、印发，初稿校对由承办科室负责，文件排版由办公室负责。送阅材料、会议纪要、内部明电和便函都要严格按行文规格，一律由办公室统一编发序号。

8、控制文件数量。凡已开会布置，或已印发会议纪要、会议材料的，以及可通过电话、传真、电子邮件等形式传达的，原则上不再印发文件；会议通知、通告以及告知性、事务性文电，一律用便函、内部明电印发；对能在网上公开的文电，一律通过《滁州粮食网》传输，不再印发纸质文电。

二、控制各类会议，改进会风

9、减少会议数量，提高会议效率。对已经发文部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。凡可通过文电、电话等方式部署的，一律不开会。全市性工作会议每年不超过1次，会期一般不超过半天，会议需安排会议发言的，原则上不超过3个单位，发言不超过8分钟；局各科室召开的业务会议，每年不超过2次，原则上“谁分管、谁出席、谁负责”，会议时间不超过3个小时。

10、严格会议审批。召开全市性工作会议须提前一周以请示形式报市委、市政府分管领导审批。局各科室召开的业务性工作会议，经分管局长批准，会议地点一律在市局召开，严禁在各县（市、区）等异地召开业务性会议，确需在异地召开的，必须提前一周以请示形式提交局长办公会研究。

11、严肃会议纪律。对局召开的各类会议,参会人员必须按照通知要求参加，不得无故缺席和擅自顶替。确因外出学习、参会、考察或处理突发事件和接待重要客人等特殊情况不能参加会议的，必须事前向会议组织者请假，经同意后方可派人代会。

12、倡导良好会风。参会人员必须要提前进入会场，按指定位置就座，在会议开始前要自觉将通讯工具关闭或调为震动状态。没有特殊情况不得提前离会。

三、规范事务性活动，改进政风

13、减少领导事务性活动。除市委、市政府工作需要以及重大建设和招商项目外，局领导一般不以组织或个人名义出席开业庆典、一般节日典礼及商务性活动。减少领导接待陪同，上级部门来人，原则上按对应分管领导和分管科室陪同；市直部门、各县（市、区）粮食局和全市粮油（加工）企业邀请局领导参加的会议和活动，一律将邀请函件、请柬交由局办公室统筹办理。

14、严格控制各类检查、考评和办班活动。严格按市委、市政府有关规定，减少各类评比达标项目。业务性检查、评比达标需经分管领导同意，报局长办公会研究。未经局党组会、局长办公会和局务会批准，一律不得以市局名义组织检查、评比达标和举办学习班等活动。到基层调查研究、检查工作要减少陪同和随从人员，轻车简从，不搞迎来送往。提倡不打招呼直接到基层调研。

15、严格干部请销假报告制度。各级干部特别是单位（部门）主要负责同志外出，要按照干部管理权限，严格执行外出请假报告制度。局直属单位主要负责同志参加外出学习考察等活动，要按规定分别向局分管领导和主要领导请示，经

同意后方可外出，回滁后按程序及时销假。

16、确保通讯畅通。为方便工作，局领导班子成员、科室负责人和直属企业法人代表，无论节假日，要保证通讯工具24小时畅通，其中移动电话在7:00-22:00之间保持畅通。

四、责任追究

17、凡出现过错、影响较大的，由局行政过错责任追究领导小组负责责任追究。

第四篇：滁州市南谯区住房和城乡建设局文件

滁州市南谯区住房和城乡建设局文件

南住建字﹝2011﹞149号

关于开展南谯区第四季度建筑质量和安全 综合检查的通知

各镇（办）、管委会、区直各单位、各施工、监理单位： 为提高区建筑工程质量和文明施工水平，保持我区安全生产平稳运行。根据市建委的统一部署，经研究，定于2011年12月5日开始，对区建筑工程质量、安全生产与文明施工情况、农民工工资支付等情况第四季度综合检查。检查方案如下：

一、检查范围

南谯区内在建的符合报监标准的建筑工程项目，不包括已托管区域。

二、成立综合检查领导小组 检查组成员： 组长：刘洋兵 副组长：赵华兵

成员：刘罡、李斌、吕永山、王锋、王瑞雪、王静雪、朱丽萍

三、检查步骤

自查阶段：12月5日至12月11日，各镇办、开发区管委会对辖区内所有在建的建筑工程项目逐一排查。

监查阶段：12月12日至12月26日，综合检查组将对各镇办、开发区管委会在建的建筑工程项目进行抽查。

总结阶段：12月30日之前，检查组将四季度巡查情况汇总上报区政府和市建委。

四、检查内容

（一）施工现场的建筑质量和安全情况的巡查。

1、工程质量检查方面，主要包含施工技术资料、工程观感质量、工程实体检测等。

2、工程施工安全检查方面，主要包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”与“四口”防护、施工用电、塔吊、起重吊装和施工机具、安全技术资料等方面，特别针对冬季施工的特点，施工现场对“防火、防冻、防滑、防中毒”等措施的落实情况。

（二）农民工用工情况的检查。

针对区在建项目的农民工工资保障金缴纳情况、农民工工资的发放情况、劳务合同的签订以及工伤保险的办理情况做重点检查。

（三）消防专项检查。

对区内在建的建筑的施工现场和民工生活区的消防安全及消防器材配备情况做重点检查。

五、检查要求

1、各镇办、管委会应积极的组织相关单位对辖区内在建工程进行了自查，对检查中发现的隐患，应严格督促各施工单位进行整改，并将自查的报告和整改情况等材料于12月10前报区住建局。

2、要严肃认真地开展检查工作，坚决不能走过场，要统一标准尺度，检查结果当场公布，做到公开、公平、公正。

3、严肃查处工程建设过程中的各种违法违规和违反强制性技术标准的行为，对存在严重问题的，应立即责令停工整改。

4、加强建筑施工安全隐患排查治理。对建筑施工安全生产工作的薄弱环节，加强巡查，加强对施工现场及农民工宿舍防火等重大安全隐患的排查，对发现的严重问题，必须跟踪监督落实整改情况，隐患不排除决不放过。责任单位要按照“定人、定时、定措施”三定原则抓好整改，确保整改到位。

南谯区住房和城乡建设局

二〇一一年十二月二日

第五篇：中共滁州市直属机关工作委员会文件

中共滁州市直属机关工作委员会文件 滁直工字„2010‟76号

2010年市直党建工作总结

2010年，市直党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，以“堡垒工程”建设为主抓手，全面推进理论武装工程、强本固基工程、廉洁高效工程、文明和谐工程、素质提升工程，扎实开展创先争优活动，不断掀起学习沈浩精神的热潮，全面推进市直党的建设，为实现“追宿迁、超千亿、进前列”和“双超”目标、纵深推进“三大战略”任务提供坚强的思想、组织和作风保证。

一、推进理论武装工程，打牢思想基础

一是认真开展沈浩精神学习教育活动。年初，我委以“学习沈浩精神，促进科学发展”为主题，围绕经济发展、城市建设、文化旅游、社会民生、机关党建等专题，分别在党委系统、窗口单位、文化旅游系统、城建系统等部门召开座谈会，有针对性地开展学习教育，激发广大党员干部职工干事

创业的热情。3月份，我委专门制定“学习沈浩精神，转变机关作风，提高服务水平”活动方案，通过深入基层检查指导，宣传表彰先进典型，召开座谈会，开展征文、诗歌朗诵、演讲比赛等一系列活动，进一步推动了学习沈浩活动的深入开展，增强了市直广大党员干部的群众观念和服务意识，提振了爱岗敬业的精神状态。市直各单位普遍把学习沈浩精神与做好当前工作紧密结合起来，把学习沈浩精神转化为推动各项工作的动力，机关作风进一步改进，工作成效进一步显现。

二是抓好党委（党组）理论学习中心组和党员干部职工理论学习。今年一月，我委制定下发了《关于2010年市直单位党委（党组）理论学习中心组和党员干部职工理论学习的意见》，对全年的学习内容和重点作出安排。市直各单位结合自身实际制定并上报了学习计划，并根据形势的发展，增添十七届五中全会学习等内容。为了充分发挥中心组学习秘书在理论学习中的重要作用，4月份，我委举办了市直单位中心组学习秘书培训班暨理论武装启动仪式，来自市直100余名党组（委）理论中心组学习秘书参加了培训，并进行了经验交流，进一步提高了中心组学习秘书的业务水平和服务意识，推动了各单位理论学习的规范化、制度化。12月份，我委组成四个调研组，对市直四十多家单位中心组学习情况进行实地调研督查，有力地促进了市直单位党委（党组）中心组和党员干部职工理论学习的深入开展。

三是抓好党员经常性教育。为了充分发挥共产党员的先锋模范作用，鼓舞市直广大党员积极投身到“大滁城”建设上去，我委坚持把党员的理想信念教育放在突出位臵，把学习和遵守《党章》列入党员经常性教育内容，通过召开各种类型的座谈会、知识竞赛、演讲比赛等，不断增强广大党员党性意识和大局意识。今年6月，我委举办干部选拔任用干部选拔任用工作四项监督制度知识竞赛，市直八支代表队参赛。通过竞赛，进一步促进了广大党员学习贯彻干部选拔任用四项监督制度的自觉性，推进了市直干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，调动了市直党员干事创业的积极性。

二、推进强本固基工程，夯实组织基础

（一）加强领导、结合实际，深入开展创先争优活动 根据中央、省市委关于开展“创先争优”活动的总体部署和要求，市直工委及时进行安排部署，严格按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一目标要求，把开展创先争优活动作为推动各项工作的有利契机，以“学习沈浩精神，提升四项服务，奋力创先争优”为主题，通过制定实施方案、召开动员大会、加强督促检查等方式强力推进。市直工委利用市直“党员之家”网站开设专栏，及时对市直单位开展创先争优活动情况进行宣传报导，发布信息800余条；市直单位共召开各类动员会、座谈会、经验交流会等1200余场次；75个基层组织利用网络或在内部刊物开辟了“创先争优活动”专栏；48个单位党组织出“创先争优活动简报”176期；72个单位党组织与结对共建的社区、村共同开展创先争优活动170余场次；42个单位党组织采取不同形式进行了创先争优承诺或宣誓；市建委机关党委、市供电公司党委被市委组织部、市委宣传部授予“学沈浩十佳先进基层党组织”称号；市地税局、市运管处等10 个单位被确定为创先争优活动典型单位。市直单位的创先争优活动紧紧围绕市委市政府中心工作，突出学习宣传沈浩精神、基层党组织结对共建承诺服务和“建三型机关，做创争表率”等活动，形式多样、内容丰富，取得了较好的效果。

（二）严格标准、规范要求，建设一支高素质的党员干部队伍

一是做好新党员培养和教育工作。积极稳妥地做好党员发展工作，坚持发展党员预审制、公示制、票决制和谈话制，认真把好入党积极分子培训、培养、政审、考察、审批、转正等环节，确保新发展党员质量。10月份，我委又举办了一期新发展党员培训班。全年共培训市直入党积极分子480名，新党员200多名。

二是提高基层党务干部的综合素质。今年4月和9月，我委两次举办市直党务干部培训班，邀请上海和省里专家来滁就加快滁州经济发展、做好基层组织工作等专题进行讲座，提高党务干部培训质量。11月，我委又举办了一期党委、支部书记培训班，采取专题讲座、座谈讨论、异地教学等形式，进一步提高了基层党务干部的理论和业务素质。全年共培训党务干部300多名。

（三）夯实基础、积极探索，进一步加强市直基层党组织建设

一是扎实推进基层党组织规范化建设。认真做好市直基层党组织换届选举工作，加强督促和指导，全年共有4个党委、85个党（总）支部进行了换届。严格执行党务公开制度，8月份，省直工委调研组来我市开展党务公开调研工作，对我市党务公开工作给予充分肯定。非公有制企业党建工作是 党建工作的一个新领域，11月份，我委召开了非公企业党建工作座谈会，帮助指导和强化非公企业党组织规范化建设，推进了非公企业健康发展。为了加强各单位对基层党建工作的指导和重视，9月份，召开了市直工委与市直单位第二次党建工作联席会，交流和通报了党建工作情况。10月份，召开了全市机关党建工作交流会，对如何加强机关党组织建设进行了探讨和交流。此外，还进一步完善市直党员信息库建设，市直所有基层党组织全部建立信息库，所有党员全部进库，达标率100%。

二是不断强化“堡垒工程”建设。年初，我委修订完善了《市直堡垒工程考评细则》，进一步细化市直党建目标责任制，提出了基层党组织规范化建设的新目标。为了推动市直“堡垒工程”建设，我委通过召开市直基层党组织“实施强本固基工程，强化基层组织建设”启动仪式和“堡垒工程”建设调研等多种形式，不断提高市直党组织加强“堡垒工程”建设的意识和水平。今年3月，对市直800多个党支部和15000多名党员“双评”（民主评议党支部和党员）工作进行了通报，合格率达99%。

三是认真抓好“三会一课”制度。年初我委制定下发了《关于进一步加强市直单位基层党组织执行“三会一课”制度的意见》，进一步规范“三会一课”的具体要求。七一前夕，专门下发通知，要求市直各单位领导干部带头上党课。年底又抽调人员对市直党组织执行“三会一课”制度进行了专项检查，从检查情况看，市直各单位党组织都能按照要求认真执行“三会一课”制度，支部以上党员干部上党课400多场次，其中县处级领导干部上党课200多场次。四是开展党组织结对共建活动。为进一步拓展新形势下做好机关党建工作，今年我委继续抓好市直单位党组织结对共建活动。10月份，我委与琅琊区委组织部共同举办了市直基层党组织和琅琊区社区党支部结对共建推进会。截至12月，市直共有96个基层党组织开展了结对共建活动，进一步增强了党组织活力，提高了党员干部素质，提升了机关效能。

五是树立典型、表彰先进。七一前夕，市直工委召开了市直建党89周年暨“学习沈浩精神，奋力创先争优”纪念大会，对市直51个标兵党支部和51个“大滁城”建设党员标兵进行了表彰。与市电视台、市广播电台、滁州报社等媒体联合开设“共产党员风采录”，对标兵党支部和先进个人进行宣传报道，营造了创先争优的浓厚氛围。市直各级党组织评比表彰了先进基层党组织153个、优秀共产党员和党务工作者356名，进一步推进了学先进、树典型宣传教育活动。

六是推进党内激励关怀机制。市直各单位党组织采取不同的形式对生活困难党员和老弱病残党员进行慰问，尽可能帮助他们解决一些实际问题，使他们感受到党的温暖。全年市直各级党组织共计送慰问金26万余元，粮油约8000公斤，慰问生活困难党员500余名。七一期间我委还召开市直单位老党务工作者座谈会，激励他们坚定信念，为党做更多的贡献。

三、推进廉洁高效工程，强化作风效能建设

（一）围绕市委要求，积极推进市直单位党风廉政建设 一是认真贯彻落实有关会议精神，强化工作责任。3月份，召开了市直纪检工作会议暨“廉洁高效工程”启动仪式，贯彻落实市纪委四届六次全会和市效能建设大会精神，总结2009市直纪检工作，部署2010纪检工作。会上，工委与市直有关单位签订了2010党风廉政建设和作风效能建设责任书。

二是积极开展反腐倡廉教育“百千万工程”。为了加大反腐倡廉教育的力度，今年4月份，市直工委举办了百名党员廉政建设专题辅导讲座，邀请市纪委领导，为市直300余名党务干部作廉政知识辅导讲座。6月份，组织千名市直党员干部到市清流监狱反腐倡廉警示教育基地进行警示教育。9月份，开展了万名党员干部党规条纪知识测试，参考率为在职党员的99.5%，合格率100%。“百千万工程”的开展有力地推动了市直党风廉政建设。

三是积极做好廉政文化进机关示范点建设。今年4月，在市直单位确定了市食品药品监督局等11家单位作为廉政文化建设进机关示范点，并配合市纪委宣教室进行了验收检查。8月份，在市工商局召开市直廉政文化进机关示范点建设现场观摩会，发挥典型示范作用。

（二）围绕市直有关单位效能考评工作，积极推进作风效能建设

一是推进市直机关所属二级机构和事关民生的公共企事业单位作风效能建设。根据市效能办的安排，我委承担23家市直机关所属二级机构和事关民生的公共企事业单位的效能督查和考核工作。一年来，我们始终把这项工作摆在突出位臵，常抓不懈。年初，我委进一步制定完善了《2010年滁州市市直机关所属二级机构和事关民生的公共企事业单位目标任务考核办法》。将23家市直机关所属二级机构和事 关民生的企事业单位列入2010绩效考评单位。通过工作促进会、明查暗访、电话督办、网络跟踪督查平台等多种方式，对23家单位的效能建设情况进行督查。11月份，对23家单位下发了年终自查通知，并制作了群众公认度测评表、制度创新情况考核表等表格，认真开展201023家单位效能考核的准备工作和目标任务完成的考核工作。

二是开展市直单位“治庸、防腐、提速、增效”创先争优当先锋活动。为了改进市直单位作风效能，8月下旬，我委召开专门会议研究部署，制定下发了《关于在市直单位基层党组织中开展“治庸、防腐、提速、增效”活动的意见》，市直各单位积极响应并认真组织实施。11月份，我委召开市直单位“治庸、防腐、提速、增效” 创先争优当先锋活动总结表彰暨“学习沈浩精神，为滁州跨越发展作贡献”演讲报告会，对市直26家基层党组织进行了表彰，进一步促进了市直广大党员干部转变观念、优化服务、改进作风、提高效能。

四、推进文明和谐工程，不断创新党建工作载体 一是开展共产党员志愿者活动。按照市文明委的统一部署，我委对市直5000余名共产党员志愿者进行了重新注册登记。市直各级党组织按照市直工委的部署，积极组织开展“党员奉献日”活动。有的单位组织党员志愿者深入扶贫点和工作联系点，访贫问苦；有的开展义务劳动，打扫卫生，清理垃圾；有的走上街头，开展便民服务活动等等。今年我委共集中组织市直党员志愿者4000人次进社区开展丰富多彩的党员志愿者服务活动。市直共有7000多名党员参加了“党员奉献日”活动。通过这些活动，使党员形象进一步展 现，党组织凝聚力进一步增强。

二是举办市直第四届运动会。为纪念《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》颁布实施十五周年，5月中旬至6月上旬，市直工委牵头举办了“市直第四届运动会”。本次运动会共设10个大项，87个小项，有44个代表团、176个运动队、1400名运动员参加，是市直历届运动会中比赛项目数、参赛代表团数、代表队数、参赛人员数最多的一届。运动会从筹备到结束，历时5个多月，取得圆满成功，得到了市直广大党员干部职工的赞同。

三是群团工作丰富多彩。市直机关工会不断加强组织建设，今年新建工会组织4个，发展新会员181人。通过积极开展便民利民服务、爱心救助、举办趣味运动会等多种形式，活跃干部职工文化生活，激发广大职工为大滁城建设做贡献热情。9月份，成功举办了第二届市直机关职工计算机技能比赛，进一步提高了广大干部职工的操作技能和信息化水平。市直关工委和市直妇工委继续关心和关注留守儿童的健康和成长，加强对市直青少年革命传统教育和法制教育，组织开展了“爱心妈妈”志愿者服务等活动。今年市直关工委受到了市关工委的表彰。

五、推进素质提升工程，提升整体工作水平

一是认真学习贯彻《中共滁州市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》。市委四届十四次全会通过的《中共滁州市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》是指导我市新时期党建工作的纲领性文件。市直工委结合市直党建工作实际，制定了具体的贯彻实施意见，并以市委办公室以文件形式转发，对市直党建工作队伍建设、运行机制等提出 明确要求。今年9月，市委副书记张裕发同志在省《七月风》杂志发表《抓党建促效能，不断提高执行力》文章，对市直党建给予了肯定。

二是强化自身建设。市直工委编印了以市委、市政府60项重点工程、十二项决策机制为主要内容的《学习手册》，通过基层党组织发放到市直广大党员干部的手中。年初在市直党的工作会议暨“素质提升工程”启动仪式上，市直工委为市直党组织代表赠送了《学习手册》和学习光盘等资料，市直党员代表发出倡议书，号召市直广大党员要以沈浩同志为榜样，认真践行科学发展观，在工作中认真开展“四比一争”争创活动，自我加压，拉升标杆，创先争优。

三是发挥市直党建宣传阵地作用。今年市直工委新开设了滁州市直“党员之家”独立门户网站，增加了创先争优等版面，与原先市直先锋网相比，内容更加丰富，形式更加多样，信息更加通畅。同时进一步完善党建工作信息员队伍，增强网站的服务功能和使用效率。全年共编印《市直党建》四期，围绕学习沈浩精神、开展创先争优活动、加强效能建设等中心工作，开设专栏宣传市委市政府决策部署，宣传基层好的经验和做法。

六、围绕市委市政府中心工作，积极完成交办任务 一是认真做好“门前三包”督查工作。为进一步落实“五城联创”工作的目标任务，推动滁州文明城市创建工作，根据市文明委的工作要求，我委制定下发了《关于沿街市直党政机关企事业单位“门前三包”的工作方案》，8月下旬召开沿街单位“门前三包”工作会议，与市直80多家单位签订了“门前三包”责任书，明确各自具体任务，并成立五个督 查组，每周开展一次巡查。经过努力，各单位基本上都能按“门前三包”要求进行落实，沿街门点干净整洁，绿化较好，车辆摆放整齐，无乱堆乱贴现象，“门前三包”成效显著，有力地推动我市文明创建工作。

二是积极开展帮办服务工作。按照市委市政府“百名干部帮百企”的部署，我委积极与所帮扶的三家企业联系，针对帮扶企业存在的困难，制定相应具体帮扶措施，成功协调两家企业申请科技创新成品，使企业享受到了软件退税方面优惠政策；促成滁州学院计算机系与帮扶企业合作；圆满地为帮扶企业搬迁选择地址等，受到帮扶中心和帮扶企业的好评。

三是积极完成拆迁任务。5月中旬，按照市委市政府的安排，我委克服人少事多的实际困难，服务大局，积极支持“大滁城”建设，抽调3名工作人员离岗专门负责水泥厂17组地块68户的拆迁工作。经过辛苦工作和有关部门的协调配合，8月底，保质保量地完成了拆迁任务，受到“大滁办”和琅琊区的好评。

四是认真开展 “三民”工程大走访活动。按照市委千名干部进社区、“三民”工程大走访、创先争优促发展活动要求，从9月27日开始，深入琅琊区扬子街道高桥社区开展走访慰问、座谈调研等活动。针对群众关注的“大滁城”建设和民生工程开展情况广泛听取民意，进行认真梳理，并有针对性地制定解决方案。同时市直工委机关支部与高桥社区党支部开展结对共建和承诺活动，强化支部建设，帮助社区整治环境卫生，慰问社区困难党员和群众，送去慰问金3000多元，共同提高支部活力，为创先争优活动和滁州发展 建设贡献力量。

五是圆满完成第三届农歌会票务和接待工作。根据第三届中国农民歌会组委会的安排，市直工委负责11家宾馆1200多名嘉宾和演员食宿接待及开幕式3000名观众实名登记和票务发放工作。经过周密的部署和细致的工作，圆满地完成了各项任务，受到歌会组委会的表彰。

中共滁州市直属机关工作委员会

2010年12月28日

主题词：党建工作 总结 计划

抄送：市委，市纪委、市委组织部、市委宣传部

中共滁州市直属机关工作委员会 2010年12月28日印发

（共印150份）