福建省人民政府关于进一步加强统计工作的若干意见

第一篇：福建省人民政府关于进一步加强统计工作的若干意见

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福建省人民政府关于

进一步加强统计工作的若干意见

闽政文〔2010〕97号

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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

统计是实行科学决策和管理的重要基础工作。做好统计工作，对于分析判断经济形势、制订政策和规划、引导企业和个人生产生活等都具有不可替代的作用。当前，经济社会发展形势和海峡西岸经济区建设对统计工作提出了新的更高要求。为更好地贯彻落实科学发展观，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变，服务海峡西岸经济区建设，现就进一步加强全省统计工作，提出以下意见：

一、坚持依法统计

（一）树立依法统计观念。认真学习贯彻《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法规，反对弄虚作假，支持统计部门依法履行职责。各级统计部门要带头执行统计法规和国家统计制度，求真务实，切实提高政府统计公信力。各级普法宣传部门要将统计法的宣传教育纳入全民普法总体规划，向全社会普及统计法律知识。要按规定将统计法规、统计知识纳入各级领导干部和公务员培训教学内容，提高干部队伍的统计法律意识。要将贯彻落实《统计违法违纪行为处分规定》列入反腐警示教育和纪律要求内容。

（二）强化执法和监督检查。县级以上人民政府统计机构要设置统计执法机构或者配备执法人员，加强统计执法检查力量，强化统计执法检查。统计部门要对下级政府、同级政府各部门和企业事业单位及其它统计调查对象的统计工作开展监督检查，各级各有关部门、单位要支持统计部门严肃查处统计违法违纪行为，不得以任何借口、任何理由干扰和阻挠统计监督检查。各级监察机关和统计部门要建立健全协调机制，加大统计违法违纪案件的查处力度。涉嫌违法犯罪的，应及时移送司法机关。

（三）规范统计数据发布与使用。统计部门要建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对各地及部门重要统计数据评估论证和质量管理；建立和完善统计数据共享机制，及时对外提供。规范重要统计数据的审核、发布与使用，各地、各部门、各单位及新闻媒体使用的国民经济和社会统计指标数据，应以统计部门核定的统计数据为准；下级政府对外发布统计数据必须以上级政府统计部门核定的数据为准。

二、提高统计工作质量

（四）改革统计制度方法。各级统计部门要加大改革力度，提高数据质量，更好地适应加快推进海西建设和福建发展的新要求。建立和完善产业经济、民营经济、区域经济、城镇化、绩效考核、节能降耗、民生及社情民意等统计指标及其体系。完善地区生产总值统一核算工作制度，并做好省、市、县重要统计指标的规范管理。相关部门要依照统计规范要求，开展文化、信息服务、工艺美术、海洋等产业经济核算。加快统计调查方法改革，推行和改进抽样调查，进一步提高调查科学性，满足分级管理、统一核算的需要。

（五）提升统计服务能力。各级统计部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，建立健全符合科学发展要求的统计指标体系，加强对经济社会发展的分析、监测和预警，及时提供统计信息服务和统计数据支持。金融、财税、海关、电力等有关部门要建立完善资料提供机制，及时向统计部门提供资料，协同做好经济形势分析工作。要按统计相关要求做好政府信息公开工作，利用网络、广播电视、图书报刊等形式，及时准确地发布统计资料，为社会各界做好统计服务。重视发挥统计部门社情民意调查机构的作用，及时掌握社会舆情。建立健全海峡西岸经济区统计协调机制；加强涉台经济社会统计，扩大闽台统计交流合作。

三、强化统计基层基础

（六）增强乡（镇、街道）村（居）统计力量。各县（市、区）要在乡（镇、街道）机构改革中统筹解决乡（镇、街道）统计机构设置问题，有条件的乡（镇、街道）应设立统计站，其余乡（镇、街道）应明确编制，设置统计岗位，配备专职人员。统计人员力量不足的乡（镇、街道）应增聘具有统计从业资格的人员。乡（镇、街道）统计机构或人员要负责本辖区农业、工业、人口、投资等统计及普查、抽样调查和专项调查工作；管理和指导辖区内单位及村（居）的统计工作。加强村（居）统计队伍建设，在村（居）确定统计人员，建立与当地经济发展和城乡居民收入水平相适应的统计人员补贴制度，补贴经费纳入当地财政预算；村（居）统计人员补贴可采取基本报酬加业绩考核奖励方式发放。

（七）加强基层单位统计。机关、企业事业单位、个体工商户和其他组织成立、变更或撤销时，以及建设单位在固定资产投资项目开工前，应在当地统计部门办理登记、变更登记或者注销登记。统计登记的工本费用纳入本级财政预算。大中型企业应设置统计机构，指定统计负责人，配备专职统计人员；小型企业应配备统计人员。机关、企业事业单位依法接受统计部门的统计业务指导，按统计法和有关制度要求，设置、保存统计原始记录和台帐，按时报送统计资料。违反统计法的，要依法追究法律责任，并在有关信用信息系统中予以记录。统计调查对象可以委托统计中介组织依法代理填报统计资料。

（八）改进部门统计工作。政府部门要设立或指定承担统计工作的机构，根据工作需要设置统计岗位，充实统计人员，认真执行统计报表制度；各地各部门和中直、省直单位要根据有关统计规定要求，及时、准确、全面地向当地统计部门报送国民经济核算和政府管理所需要的统计、财务、业务资料和行政记录等；各级发展改革、经贸、建设主管部门审批、核准和备案的所有投资项目及施工许可登记资料，应及时抄送同级统计部门。各级统计部门要切实履行对部门统计的业务管理职责，加强工作指导和检查，建立并完善对部门统计业务考评制度，按有关规定规范、管理和审批部门统计调查项目。

四、加快统计信息化建设

（九）推进统计信息化基础建设。各级政府要把统计信息化建设项目纳入本地信息化建设专项规划，统筹安排、分步实施。根据统计调查和普查需要，配置相关设备，实施统计信息化基础设施和统计资料灾难备份系统建设；依托全省电子政务网络，建成连通国家统计局、各级政府相关部门、乡（镇、街道）和企业事业单位的全省统计业务信息网络。各乡（镇、街道）要配置并适时更新统计专用计算机及配套设备，连接全省统计网络。

（十）开展数据库建设与应用。加快建设全省宏观经济基础数据库和经济普查、农业普查、人口普查等大型普查和调查数据库；利用普查资料在省、市、县（区）建立统计电子地理信息系统。要按照开发应用并重、信息资源共享的原则，建立健全全省统一的基本单位名录库，各级统计部门要及时更新维护基本单位名录等数据库，各级编制、民政、工商、质监和税务等部门要及时向统计部门提供用于各类数据库建设所需的基本单位登记和行政登记等资料。

（十一）改革数据采集处理方式。实施报表布置和填报、数据处理、信息发布的电子化、网络化。在全省采用统一的数据采集处理软件平台，实行电子报表和网络系统直接报送、处理统计报表；按统计要求应通过互联网报送统计报表的统计调查对象，不得以任何理由拒绝联网直接报送。推行利用卫星遥感技术和手持电子设备采集、传输统计数据。

五、重视服务业、能源和社会科技统计

（十二）完善服务业统计。省、市、县（区）政府要建立健全由有关职能部门领导参加的服务业统计联席会议制度，明确分工，落实责任，督促指导各相关部门按照服务业统计要求，在统一核算原则下，全面执行本部门服务业调查制度。各有关部门要加强对本行业物量指标、财务指标的统计与审核评估，负责施行服务业的全行业统计；加强现代物流、创意和动漫产业、旅游业、交通运输业、金融业、商贸业等新兴服务业和重点服务业统计。建立和完善各地、各部门服务业发展考核评价机制，并纳入政府绩效评估体系。

（十三）加强能源统计。各地要建立和完善能源统计指标体系和调查监测体系，做好节能统计监测工作；实施GDP能耗公报制度，列入考核的节能指标未经省统计局和节能主管部门审定不得自行公布使用。节能主管部门要督促有关部门和单位按规定及时准确上报能源统计数据。各耗能单位要加强计量器具配置和能耗计量数据采集，质监部门要建立能源计量数据监测系统。

（十四）健全社会与科技统计。各地要进一步建立和完善社会事业、劳动就业、妇女儿童发展、生态环境、科技创新等统计工作机制和统计指标体系；开展社会发展水平综合评价工作，并将有关指标纳入对市、县（区）政府绩效评估体系。开展全社会科技活动情况和高新技术产业、产品统计调查。企业事业单位要重视科学研究与试验发展统计工作，建立健全科技统计台账，准确反映科技活动情况；行业主管部门要改进和完善科技统计机制；统计部门要加强对科技统计工作的协调和指导。

六、加强统计工作的组织领导

（十五）明确工作职责。各级政府要加强对统计工作的领导，重视统计部门领导班子建设，为统计机构配备政治素质高、熟悉业务的领导干部，配齐配强班子；政府主要领导要重视统计工作，分管领导要抓好具体协调推动；各部门、各单位主要负责人对本部门、本单位的统计数据质量负责，严重失实的要实施行政问责。各地要支持国家统计局和我省各级调查队依法开展工作。各相关部门要积极协同统计部门开展各类国情国力普查和统计调查；宣传部门、新闻媒体要会同统计部门广泛开展统计和国情国力调查的宣传活动；驻闽部队和武警系统要按照国务院和省政府的工作部署，密切配合各级普查机构开展工作；独立承担普查任务的部门要按职责分工，确保质量，如期完成本系统管辖的普查工作。

（十六）加强统计队伍建设。要依法在县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，并在稳定统计机构和人员基础上予以加强。从事统计工作的人员，均应按国家有关规定取得统计从业资格。省、设区市和县（市、区）要建立健全服务业、能源和社会科技统计工作体系，增加力量，设置相应机构或配置专业人员。深化统计部门效能建设，加强统计职业道德教育，总结推广基层统计机构建设经验，建立统计基层基础建设工作检查制度，制定并实施市县统计机构工作规范和考评制度，努力打造一支政治强、业务精、作风正的统计干部队伍。

（十七）提高统计工作保障水平。各级政府要关心支持统计工作，积极为统计部门开展工作提供人力、物力和财力保证，营造良好工作环境。统计部门的常规统计业务与行政运行经费的预算标准，要与当地发展水平和经济增长相适应。各级政府、各部门新增统计调查任务所需的经费列入各级财政预算。周期性普查、一次性大型调查经费，由各级政府依据本地区经济和人口等方面因素合理确定财政预算保障标准，并落实好基层普查人员报酬、补贴待遇。为保证各项普查调查任务的完成，对县级财政特别困难的地区，省级财政可给予适当补助。

福建省人民政府

二〇一〇年三月二十五日

编辑出版:福建省人民政府公报室

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第二篇：进一步加强老年工作意见

四川省人民政府关于

进一步加强老龄工作的意见

川府发〔2007〕19号二○○七年三月十九日

我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大发展。但是在养老医疗保障体系建设、为老服务设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。

一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

2005年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老”是我省人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共服务职能，对发展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，让广大老年人共享经济社会发展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年服务设施、服务网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质基础和制度基础。

二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活

坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，逐步建立健全适合省情和实现可持续发展的基本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实基本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上规范和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保基本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保险范围。进一步完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原则，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村部分计划生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。

三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平

进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，积极开展城镇居民基本医疗保险制度试点工作，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保2010年实现基本覆盖全省农

村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化服务意识，提升服务水平，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。

四、加快老年福利设施建设，大力发展老龄产业

“十一五”期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。2010年，大中城市和县（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性服务网络。在大中城市试点建设“爱心护理院”，逐步实现90%以上大中城市和县（市、区）城区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利服务中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合服务场所。根据社会需要和老年人自愿的原则,引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息服务以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。在老年福利设施的资金和项目安排上重点向农村倾斜。

积极推进老年服务社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利服务设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。积极引导民间资本投入老龄事业发展，力争2010年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。

五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益

加强《老年法》的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五”期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为,依法追究法律责任。

认真制定落实老年人优待政策，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法规范老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于100元长寿补贴金的基础上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪服务费用减免的政策。要将贫困纯老

年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。

六、积极推进老年文教体育事业发展，不断丰富老年人精神文化生活

各级文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学(学校)建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争2010年末全省老年学校在现有基础上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，规范老年文化市场，倡导基层文化的创新发展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识

坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月(周)”活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者服务活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。

八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化发展需要

县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业发展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理服务工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、政策水平和业务能力。有计划地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化规范化管理，充分发挥其作用。

九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面

老龄工作是政府工作的重要组成部分，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业发展经费投入自然增长机制，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。通过开展创建敬老模范县（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到项目。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并督促抓好落实。省级部门对省级财政用于发展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年服务设施纳入社会事业发展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步发展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会发展成果。

第三篇：关于进一步加强工会工作意见

市供销社党委

关于加强社属各单位工会工作的意见

社属各单位党委（党总支）：

为深入贯彻落实科学发展观，认真执行《工会法》等法律法规，进一步加强市供销社系统工会能力建设，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动职工参与民主管理、民主监督的积极性和创造性，推进市供销社系统民主政治建设，促进全系统的改革、发展和稳定，根据市委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，结合市供销社系统实际，就加强工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期工会工作的重要意义，切实加强和完善党对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。社属各单位党委（党总支）要从政治和全局的高度，切实加强对工会工作的领导和支持。

社属各单位党委（党总支）要有一位负责同志分管工会工作。要把工会工作列入重要议事日程，针对一些涉及职工利益的重大问题，及时进行研究，党委（党总支）每半年至少听取一次工会工作汇报，及时解决工会工作中遇到的问题。社属各单位党政领导要支持工会依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工会工作新局面。市社党委在考核社属各单位工作时，将把工会工作列入 1

考核内容。各单位要按照工会章程和上级有关文件精神，配备好工会干部。工会主席的人选，由市社党委同上级工会充分协商取得一致意见后提名推荐。届中变动工会主席需经各单位工会委员会讨论，并征得上级党委和工会的同意。

要加强各单位基层工会干部的选拔和培养。要选拔那些政治素质好、热爱工会工作，具有丰富的工作实践，管理能力强，善于做群众思想工作，敢于为群众说话办事，热心为职工服务的同志担任工会干部，要把工会干部纳入后备干部培养计划之中。加强对工会干部的培训。要把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、工会工作基本理论知识和有关法律法规列为主要培训内容。

要重视发挥工会的参与作用，支持工会参与重大改革方案的制定，协调工会与行政组织之间的关系。在研究涉及职工切身利益的重大问题时，应吸收同级工会负责人参加。工会负责人也应在广泛深入调查的基础上，积极准确地反映职工的意见，并做好信息沟通和群众中的宣传工作。

各单位应按照《工会法》等有关规定及时足额向工会拨缴经费，并根据工会各项活动的需要提供场地、设施经费等方面的支持。

各单位工会要及时将工作计划、工会活动方案和上级工会指示精神向同级党政请示、汇报，自觉接受党的领导，主动争取行政的支持。工会要尊重和支持行政负责人依法行政，维护行政领导行使正确的决策权，教育职工遵守国家的法律法规和本单位的规章制度，动员、组织职工努力完成本单位的各项工作任务。

二、建立健全工会工作新机制，全面履行工会四项基本职能各单位工会要全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，努力创新工作机制。要了解掌握新情况，研究新问题，积极探索工会工作新的载体、途径和方法。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。各单位工会要做到维护职工合法权益与维护市供销社系统整体利益相统一，及时反映广大职工的意见和呼声，敢于和善于维护职工经济、劳动和健康权益，保障职工的民主权利。工会要主动协助党政做好协调工作，引导职工自觉增强主人翁责任感和使命感，树立大局意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系；努力为职工释疑解惑，化解矛盾，引导职工支持并共同促进市供销社各项事业的发展。工会要围绕市供销社中心工作，协助党政抓好职工队伍的职业道德建设，开展群众性精神文明建设活动，引导职工在遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”的公民道德规范的同时，开展创建“创新型、学习型、服务型、节约型”机关活动。工会要把加强对职工的教育，提高职工队伍素质作为重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生现、价值观，不断提高职工的思想道德素质。

各单位工会坚持为职工办实事，热心为职工排忧解难，使“送温暖”活动经常化、制度化。要适时开展各类健康文体活动，增强职工身体素质。要支持女职工委员会的工作，维护女职工的合法权

益，并根据女职工的特点开展工作，大力推进精神文明和家庭文明建设。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的民主权利

职工代表大会是社属各单位职工民主管理的基本形式。实行职工代表大会制度，是贯彻党的十七大精神的具体要求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维护职工合法权益的法律手段。社属各单位要坚持和完善职代会制度，坚持每年至少召开一次职工代表大会。各单位工会作为职代会的常设工作机构，在各单位党委（党总支）领导下承办职代会的日常工作。要充分发挥其在职代会闭会期间讨论处理重大问题和检查督促作用。充分保证职工对各单位改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大事项的审议权和对各单位领导班子的民主评议监督权，认真落实职代会代表提案。凡企业重大改革、改制、经营决策，不经职代会审议不能实施；凡企业收入分配、保险、福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案，未经职代会审议通过不能执行。

要坚持和完善厂务公开制度。各单位党政班子要从加强基层民主政治建设的高度上认识厂务公开的重要性，充分发挥工会在厂务公开中的作用，积极、主动地推进厂务公开工作。各单位工会要找准位臵，发挥特色，自始至终参与厂务公开的全过程，积极配合党政做好厂务公开工作。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

各单位工会要加强对工会干部的培训，要加强学习党的工会工作理论和方针政策，社会主义市场经济知识、法律知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识、创新意识，不断提高工会干部的素质和能力，努力建设一支朝气蓬勃、开拓进取，无私奉献、热心为职工服务的工会干部队伍。

各单位工会要认真收好、管好、用好工会经费。要严格财经纪律，杜绝违法违纪行为，工会经费的使用要接受工会经费审查委员会和上级工会的审计和监督。

各单位党组织可根据以上意见并结合本单位实际，制定实施办法。

第四篇：关于进一步加强安全工作意见

关于进一步加强安全工作意见

开学近两个月，学生中各种苗头开始冒头，安全警惕性有所放松，安全形势严峻，具体表现为：

1、学生方面：

（1）高一学生开始混熟，学生间的矛盾呈激化态势

（2）早恋现象严重

（3）抽烟严重，尤其在校门外小店购买散烟

（4）女生自我保护意识淡薄

（5）手机上网现象严重

（6）学生间矛盾越来越隐蔽，反馈机制不够通畅

（7）学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年级检查处理不及时

（3）上课下班老师不管纪律

（4）班主任相关教育有所放松

（5）寝室管理存在漏洞，查寝不到位，学习状态不好

（6）门卫进出口把关不严

具体整治：

1、规范值日，严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通，关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》，利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会（最好每周一次）、学生干部会，层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任，对教学口负责，规范教师上课考勤和安全要求，召开音、体、美等专业教师会，强化安全，尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动，要求教师改进教学方法，活跃课堂气氛，培养学生学习兴趣，提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动，利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔，激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系，整治校园周边环境，尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

8、建立有效的安全反馈机制，加强政教、保卫、学生纪保小组巡查。

第五篇：2007年人口和计划生育统计工作意见

长宁县开佛乡人民政府文件

开府 [2007]40号 ★

开佛乡人民政府

2007年人口和计划生育统计工作意见

各村（居）民委员会、乡属有关部门：

人口和计划生育统计工作是整个人口计生工作的重要组成部分和参考依据，为不断提升我乡人口和计划生育统计工作质量，为人口计生工作提供客观、准确的统计数据，真实反映我乡人口计生工作水平，从而促进人口计生工作发展，特提出如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县、乡人口计生工作总体思路和目标，以信息化建设为抓手，以科学指导为基础，以改革创新为动力，以提高统计质量为目标，服务和服从于人口和计划生育工作全局。

二、主要措施

（一）加强领导，明确职责。要切实加强对人口计生统计工作的领导，明确专人负责此项工作。切实按照人口计生信息化建设要求，实行微机管理，明确专人、专机、专房。同时各村、组也要选好配齐统计信息员，明确其工作职责，务求工作高质量、上水平。

（二）继续抓好统计信息系统的建设。一是要进一步完善WIS系统信息数据的核对和修改工作，做到系统信息和真实情况一致。计生办要将WIS系统中的总人口、育龄妇女等信息分村、组编辑打印成册，采取与派出所人口资料核对和直接进村入户等方式，全面核对、修正、补充WIS系统中的错误和遗漏信息。二是要坚持每月更新变动新发生的统计信息。三是要积极开展WIS系统信息互动，一年不少于三次编辑打印出“出生婴儿花名册”、“死亡人口花名册”、“未落实计划生育手术夫妇花名册”等信息指导各村计划生育工作，由村反馈信息，计生办及时将反馈信息录入WIS系统，并做好互动资料的保存。

（三）继续完善、规范乡、村统计资料。要按照县人口计生局要求，继续完善、规范和使用乡、村两级统计帐、表、卡、册、单，做到每月一清理，每月五日前填写变更信息并及时录入WIS系统，达到统计基础资料和WIS系统信息、抽查核实信息一致。各类资料要妥善保存归档，应上报的要及时上报县人口计生局。

（四）建立健全统计管理各项制度。一是建立统计信息员制度，各村、组必须设立统计信息员，负责清理、登记、上报每月的总人口变动、出生、死亡、婚姻等信息。二是建立例会制度，要求乡、村每月召开一次计划生育例会，准确收集、汇总乡、村计划生育信息。三是建立统计信息核查制度，计生办要对各村上报的计划生育信息在每月五日前进行认真审查核对，及时录入WIS系统，每两月对各村上报的统计信息进行一次全面复查，并将检查结果做好登记，列入对各村的考核。四是建立统计举报制度，计生办要将出生人口信息按月分村进行公布，接受监督，对群众举报的出生漏统信息要及时核实统计，并对举报属实的要给予奖励，同时做好举报信息的记录，作为对各村考核的重要依据。五是建立统计分析制度，计生办每季度进行统计分析，发现问题，及时提出解决措施和工作建议。

（五）加强统计队伍建设，规范统计行为。乡、村两级要精挑细选，把素质好，责任心强的明确为统计人员，同时结合县人口计生局开展的业务培训，加强统计人员的业务培训学习，对培训后仍不适应工作的要坚决调整。

三、严格考核

乡计生办、各村要明确工作职责，严格按统计法规办事，如实反映工作情况，统计工作质量将纳入对计生办、各村的目

标考核，杜绝弄虚作假，严格按县人口计生局统计工作要求开展好各项工作。

开佛乡人民政府

二00七年四月六日

主题词：2007年人口计生统计工作意见

抄送：县人口计生领导组县人口计生局

开佛乡党政办公室2007年4月6日制

（共印份）