福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见(试行)(

第一篇：福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见(试行)(

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政文〔2007〕401号 【发布日期】2007-11-13 【生效日期】2007-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行）

(闽政文〔2007〕401号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻实施国家“中小企业成长工程”，全面推进海峡西岸经济区建设，进一步缓解我省中小企业融资困难，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，就进一步支持中小企业融资提出如下意见：

一、加强金融创新，增加信贷投入

（一）鼓励金融机构机制创新。推进各金融机构认真落实《银行开展小企业授信工作指导意见》，加强小企业贷款“六项机制”建设，主要是完善小企业贷款组织管理架构、提高小企业贷款审批效率、优化贷款利率定价方式、强化小企业信贷人员培训、构建有效激励约束机制、建立贷款违约信息通报制度。银行监管部门要指导各金融机构充分利用企业信用信息，制订便利于中小企业的贷款审批和分类管理流程，建立适应我省中小企业特点的贷款经营管理模式。

（二）推动金融产品服务创新。积极支持和推动金融机构在我省设立金融创新研发中心和试验基地，开展产品、服务、管理、制度和流程创新试点。鼓励各银行业金融机构按中小企业资金需求特点，积极探索在动产和权利上设押，开发适应中小企业发展的信贷产品，推出系列化、便捷化的小企业金融服务方式。

（三）推动货币信贷政策传导创新。积极探索运用再贴现手段，加大金融支持福建产业集聚培育发展产业集群的力度。组织开展全省商业承兑汇票业务重点扶持企业的申请、审核、遴选工作，推出福建省商业承兑汇票重点企业扶持名单，鼓励产业集群内以产业链为载体或购销关联度高的优质中小企业使用商业承兑汇票结算，拓展中小企业融资渠道。积极运用短期融资券等金融市场创新产品，促进调整企业融资结构，扩大中小企业信贷资金空间，推动商业银行加大对中小企业信贷市场的培育和开发力度。合理运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段，提高金融机构对工业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。

（四）建立小企业信贷激励机制。银行业监管部门要积极推动正向激励的差别化监管政策和监管模式，建立小企业金融服务评价制度，积极推动完善小企业贷款分类标准、呆坏账准备金拨备制度和坏账核销办法。政府有关部门要加大对银行开展小企业贷款业务的支持力度，与银行业监管部门共同制定小企业贷款业务奖励办法等相关制度，表彰对小企业信贷投入增量大、风险防范好、创新能力强的银行业金融机构。

（五）加大中小企业贷款工作服务力度。通过业务推进会、主题论坛等活动，促进银行业金融机构增强中小企业融资服务意识，加强银行与企业间的沟通交流，有效推广中小企业金融创新产品。组织银行业金融机构深入各工业园区建立战略发展联盟，为中小企业提供特色服务。

二、健全担保体系，加大扶持力度

（六）大力发展中小企业信用担保业。各级政府要积极推动发展以企业出资为主，主要为产业集群企业贷款提供担保服务的互助式会员制担保机构；鼓励和支持民间资本组建商业性担保机构；支持政府投资引导设立的股份制担保机构；推动有条件的设区市探索建立由政府政策引导、市场化运作的区域性再担保机构。

（七）推动担保机构发展壮大。建立中小企业信用担保机构资本金扩充机制，鼓励中小企业信用担保机构通过联合、兼并、重组及吸收民间资金增加对担保机构资本金投入；对政府出资为主设立、效益显著的担保机构，各级政府可视财力建立资本金补充机制；对担保机构按规定提取的风险准备金和获得各级政府的风险补偿金转为风险准备金累计达到其注册资本金30%以上部分可转增资本金。

（八）创新担保合作方式。各级政府要积极推动担保机构与政策性银行合作开展以中小企业为主要服务对象的转贷款担保业务；鼓励中小企业信用担保机构开展跨地区、跨行业联合担保（再担保）业务；探索开展“桥隧担保”“担保换期权”等担保方式，推动担保机构与风险投资机构、行业上下游企业建立战略伙伴关系，联合对新创立高成长型小企业开展无抵押融资担保。

（九）切实为担保机构开展业务创造有利条件。担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、建筑物、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，登记部门要按照《担保法》的规定为其办理相关登记手续并为担保机构查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料提供便利。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，登记部门要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。建立金融机构与担保机构信息互联互通机制，实现资源共享。

（十）建立激励示范机制。各级经贸主管部门应会同人民银行建立担保机构资信评级制度，选择经中国人民银行认可的具有公信力的评信机构开展担保机构资信评级，金融机构可按担保机构资信等级差异合理确定担保贷款利率水平。省级经贸主管部门应制定中小企业信用担保机构示范单位认定办法，对资信度高、担保覆盖面广、社会贡献大、风险防范好的中小企业信用担保机构给予表彰奖励。

（十一）加大中小企业信用担保体系建设支持力度。各级政府应安排专项资金用于扶持中小企业信用担保体系建设。省级设立中小企业信用担保机构风险补偿专项资金,用于对担保机构为中小企业提供融资担保业务进行风险补偿。从2008年起三年内，对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额5‰比例补偿。每年8月31日前完成对上一年度（指上一年7月1日至当年6月30日）的补偿工作，具体补偿办法由省经贸委会同省财政厅制定实施。

（十二）完善担保机构税收优惠支持政策。各有关部门要认真贯彻执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发〔2000〕59号）和《国务院办公厅转发发改委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）规定，积极推荐符合条件的中小企业信用担保机构享受国家免征三年营业税的税收优惠政策，对开展贷款担保业务的担保机构，按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。对实际发生的代偿损失，按规定在企业所得税税前列支。

（十三）加强对担保机构的指导。各级经贸主管部门要积极指导担保机构规范经营行为，完善规章制度，提高管理水平。对跨省区或注册资本超亿元的担保机构的设立与变更要按照国家有关规定办理行政许可。对注册资本1亿元以下的担保机构在办理工商登记或者变更登记后一个月内（现有担保机构在本意见公布后一个月内），应到工商登记注册的同级经贸主管部门办理登记备案手续；中小企业信用担保机构要建立财务、统计信息报告制度，向工商登记注册的同级经贸主管和财政部门报送有关统计、财务报表。

三、拓宽融资渠道，优化融资服务

（十四）培育创业投资机制。鼓励省内投资机构、企业和个人等各类投资者创立创业投资企业，向中小企业提供股权投资和投资管理服务。设立省创业投资引导资金，每年安排3000万元，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境外创业投资，开展省内外创业投资机构与我省企业对接，举办创业投资培训班，增强创业投资运作能力和中小企业运用创业投资的能力；委托专业投资公司按创业投资企业的股权投资实际额，以优先股方式参股支持创业企业，参股比例不超过10%。具体资金管理办法由省经贸委会同省财政厅制订。

积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。对符合条件的创业投资企业按财政部、国家税务总局《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税〔2007〕31号）实行税收优惠。

（十五）积极推动中小企业上市融资。各级发展改革部门和证监部门要加强对成长型中小企业的辅导培育，建立拟上市企业资源库，对上市后备企业进行分类指导，培育一批符合条件的优质企业到境外证券市场和深圳证交所中小企业板上市融资；要严格筛选、组织一批资质好、执业能力强的中介机构服务队伍为中小企业上市融资提供上市保荐、财务顾问、审计评估、法律等优质服务；探索依托现有产权交易市场，为创业初期小企业提供融资服务。

（十六）建立“企业―保险―银行”三位一体的信用保险体系。保险监管部门要指导、支持保险机构为出口企业提供出口信用保险项下的贸易融资。鼓励保险机构为中小企业贷款履约提供保证保险。鼓励保险机构针对中小企业特点开发区域性保险产品和特色保险服务。鼓励保险机构与担保机构合作开展中小企业融资担保（保险）服务，建立合作双方利益共享、风险分担机制，保险机构与担保机构合作开展中小企业融资保险（担保）业务享受省级风险补偿政策扶持。

（十七）探索多种形式融资渠道。要积极引进国内有实力的股份制银行、外资银行和小额贷款公司等其它金融机构在我省设立分支机构，增加中小企业贷款融资的资金供给。各有关部门要加快培育我省融资租赁企业，鼓励国内外融资租赁机构到我省设立分支机构开展中小企业设备融资租赁业务。要发挥典当行小额融资的快捷优势，为中小企业开展融资服务。

四、构建信用体系，营造融资环境

（十八）加快建设全省统一的企业信用征信体系。依据《福建省人民政府办公厅印发福建省企业信用信息征信管理暂行办法的通知》（闽政办〔2005〕151号），省直有关部门和各设区市企业信用信息服务机构要及时、准确地通过省政务网向省企业信用信息管理有限公司提交企业信用信息。省企业信用信息管理有限公司负责整合征集的企业信用信息，并依法披露和提供查询，为改善中小企业融资环境营造良好的信用平台。

（十九）继续推行企业信用评价制度。有关职能部门在各自监管领域中，按照管理的需要和特点，依据企业信用对企业实行信用等级分类管理。行业协会、商会要制定行业发展规划和行规行约，形成行业自律机制，对会员企业的信用行为进行评议，强化企业守信意识。引进公信力高的中介机构，依法开展中小企业信用评级（评估），提供信用信息服务。积极引导中小企业融资相关部门和机构采用信用产品和服务。

（二十）健全诚信激励和失信惩戒机制。充分发挥法律与市场双重激励与惩戒作用，有关职能部门要对管理对象建立守信激励、违诺预警、失信惩戒、严重失信淘汰的信用机制。职能部门对受表彰的诚信企业要给予激励与扶持；对轻微失信企业要予以预警提示并加强监管；对失信企业依法向全社会公示其失信记录并重点监管；对严重失信企业依法处置，促使企业信用行为逐步规范。

（二十一）加强企业的信用管理。各级政府、有关职能部门要指导、推动企业提高自身信用意识。企业要依法经营，以融资信用、产品和服务质量信用、交易合同信用、税费缴纳信用、财务报表真实等为重点，规范自身信用行为。建立、健全企业内部信用管理制度，完善合同和担保的风险评估机制，加强客户资信管理，追收应收账款，提高企业的抗风险能力。

五、加强组织协调，完善会商制度

（二十二）完善政银企会商制度。继续完善福建省政银企会商电子信息平台功能，依托此平台，拓展政银企合作方式和内容，推动政府、银行、担保机构与企业“多方联动”的中小企业融资模式，构建由政府引导、社会各方协作的金融支撑体系，为中小企业发展提供良好的政策服务和资金需求对接平台，促进银企诚信合作。

（二十三）加强组织协调。强化宏观指导，建立由省经贸委牵头的部门联席会议制度，增强部门间的协调与协作，形成工作合力。各级地方政府应建立中小企业融资调协机制，开展相应工作。省直相关部门和地方各级地方政府要按本意见精神，结合本部门、本地实际抓紧制定和完善支持中小企业融资的具体措施和配套办法，认真研究解决中小企业融资问题，确保政策落到实处，为全面推进海峡西岸经济区建设，构筑产业支撑体系提供融资保障。

福建省人民政府

二○○七年十一月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：温总理支持中小企业融资

国务院：支持小微型企业上市融资

2012年2月2日 08:03 来源:证券时报 选稿:李浩翔

国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。

会议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。

会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：(一)完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。(二)努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。(三)加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。中央财政扩大技术改造资金规模，重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新。鼓励有条件的小型微型企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目以及标准制定。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。(四)加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。建立和完善小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。加快企业信用体系建设，推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。

会议要求各地区、各有关部门结合实际，研究制定配套政策措施，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。

第三篇：关于进一步支持工会工作的意见

XX县关于进一步支持工会工作的意见

为进一步贯彻落实《XX市人民政府关于进一步支持工会工作的意见》（XXX„2010‟89号）文件精神，根据我区实际，就进一步支持工会工作提出如下意见：

一、进一步提高对工会工作的重要性的认识，积极支持工会依法独立自主地开展工作

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，担负着表达和维护职工权益、协调劳动关系的重要职责，各乡镇政府、街道办事处要更好地支持工会工作，着力保护和发挥广大职工群众的积极性和创造性。把发展好、维护好和实现好广大职工群众的根本利益作为政府工作的重要内容，积极支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥工作在经济和社会发展中的重要作用。

二、充分发挥工会在社会管理和社会事务中的民主参与和民主监督作用

（一）扩大工会民主参政渠道。各乡镇政府、街道办事处要进一步畅通工会参与社会管理和公共服务渠道，有关办公会议在研究涉及职工利益的政策时应请工会列席；区直有关部门在制定经济社会发展规划、企事业单位改革（制）方案等重大问题，以及在研究制定直接涉及职工利益等政策措施时，要认 —1—

真听取工会的意见和建议；各乡镇政府、街道办事处在成立有关涉及职工利益组织机构时，要吸收工会参加；区直有关部门开展涉及职工利益组织机构时，要吸收工会参加；区直有关部门开展涉及职工利益的执法检查，可邀请工会参加。

（二）加强基层民主政治建设。要推进基层民主政治建设，进一步加强企事业单位职工代表大会制度建设，大力推进厂（事）务公开，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。机关、事业单位和占有一定比例国有股的企业要按照厂（事）务公开的内容、时限要求，及时向职工公开，接受职工监督。非公有制企业要把涉及职工利益的工资福利、社会保险、劳动合同和规章制度等定期向职工群众公开。

（三）积极支持开展“双爱双评”为中心内容的“建家”活动。各企业工会，要在企业中开展“企业爱职工、职工爱企业，评爱企业的优秀职工和爱职工的优秀经理（厂长）”活动。要把提高职工素质，建立“四有”职工队伍作为重要任务，组织职工学文化、学技术，开展劳动竞赛，组织有益身心健康的文体活动。教育和激励广大职工遵守国家的法律法规和企业的规章制度，爱国爱厂爱岗位；教育和激励经营者热爱职工，尊重职工的合法权益。要通过开展“双爱双评”活动，进一步协调企业劳动关系，形成合力，增强凝聚力，共谋企业发展，促进我区经济稳步、协调、健康发展。

三、切实维护职工的合法权益，调动和保护职工群众的积—2—

极性

（一）认真贯彻实施《劳动合同法》等相关法律法规，保障劳动者享有法律赋予的基本权利。政府劳动保障部门对贯彻《劳动合同法》负有重要责任，要定期或不定期检查《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的执行情况，对违反劳动法律、法规的行为，政府劳动保障部门有权制止并责令改正。各级工会依法维护劳动者的合法权益，有义务和责任对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。保证《劳动合同法》、《劳动法》赋予劳动者的各项权益落到实处。要认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，切实保障职工的合法权益。

（二）进一步建立健全困难职工帮扶救助机制。要广泛动员和组织社会力量参与“送温暖活动”和“育才关怀”行动，不断加大对困难群体的帮扶救助力度。要支持工会组织建立和完善职工互助互济保障体系，并依托各级基层工会组织广泛开展以职工医疗互助、大病互助和意外伤害互助为主要内容的职工互助互济保障活动，为解决困难职工生活的实际问题提供帮助。

（三）进一步建立健全劳动关系激励机制。要积极开展文明行业创建、职工技能培训和劳动竞赛活动，鼓励职工提“合理化建议”和技术攻关、发明创造，形成“比、学、赶、超”的工作氛围和昂扬向上的良好风气。利用市政府每两年命名一批市级和谐劳动关系企业为契机，将创建成果作为评定（授予）—3—

诚信企业、先进企业、劳动模范、优秀企业家等荣誉称号的重要依据。以此来发展和谐劳动关系，落实职工合法权益，促进企业和谐发展。

四、努力为工会开展工作创造条件，不断拓宽工会工作领域

（一）加大对基层组建工会工作的支持力度。要按照《工会法》的要求，支持机关、企事业单位依法组建工会组织。劳动保障部门要把工会组建作为完善企业三方协调机制、推进劳动合同制度和工资集体协调制度的重要内容，对未建工会的企事业单位要依法责令限期组建，拒不改正的提请政府依法处理。

（二）进一步做好维护农民工合法权益工作。农民工是改革开放以来逐步产生、发展的一支庞大的新生力量，是工人阶级的新鲜血液和重要组织部分。要最大限度地把他们组织到工会中来。工会组织要从农民工流动性强的特点出发，对进城（镇）务工人员在工会组建方式上不断进行探索和创新。在《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》的框架内，积极开展工作，依法维护农民工的合法权益。

（三）加大对工会开展活动的经费补贴和工会经费征缴力度。要按照《工会法》的规定，积极创造条件为工会办公和开展活动提供相应的设施和活动场所，并给予一定的经费补贴。地税部门要继续高度重视工会经费代征工作，认真落实市工会—4—

经费代征工作会议精神。要依法保护工会财产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会资产，使工会组织的合法权益得到维护。

—5—

第四篇：中小企业融资

资料源自 网络P2P借贷平台《你我贷》

中小企业融资

-----关于中小企业融资问题的分析

中小企业融资难，是我国近年来制约我国中小企业发展的最主要的瓶颈。而中小企业的融资难问题则主要是因为金融领域融资渠道有限，企业告借无门。银行嫌贫爱富，重大轻小，偏私向公。特别是民营企业资金基本靠自己积累，不利于企业发展，不利于企业抵抗风险。

目前，中小微企业的融资很多都来源于小额贷款公司。2008年颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务。据人民银行统计，截至2011年末全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元。其中，出现一些在微贷技术等领域取得很多成果，并实现服务大批量小微企业的小额贷款公司和P2P在线借贷平台。以“你我贷”小额贷款业务为代表。截止2012年2月末，“你我贷”已经累计为近万户小微企业发放信用贷款。小额贷款公司已然成为小微企业融资的重要渠道之一，而第三方P2P借贷平台则更是功不可没。

虽然小额贷款企业在促进中小企业融资方面做出了重大贡献，但是其发展却并不顺畅。目前小额贷款公司面临在发展过程中遇到身份不清晰、融资来源有限、税负较重等难题。其中，现有资金来源已经成为小额贷款公司能够持续经营的瓶颈。金融监管机构的指导意见明确规定，小额贷款公司从银行业金融机构融入资金余额不得超过其资本净额的50%。因此，小额贷款公司能不能承担政府的初衷，可以的确值得我们反思。而以“你我贷”为首的在线第三方网络借贷投资平台的出现，又是否真的会对我国的小额资金需求起到有效的补充吗？

小额贷款公司催债手段五花八门，合法的不合法的手段大显神威。所以，有的企业现在是不敢贷款，用企业的话说，不贷款等死，贷款后找死。

小额贷款公司是金融领域的怪胎，这是金融领域不开放的产物。国家应该放开民间资本进入金融领域。允许社会资金进入银行业。成立私人银行已是大势所趋。现在我们的银行结构单一，只有国有银行和商业银行。或者说分成国家银行和地方银行。但是，就缺少民营银行。即便少数的外资银行也受到经营人民币业务的制约。我想，既然我们的金融业可以向外国开放，为什么不行国人开放。不同的国家，在鼓励中小型企业贷款的时候都有不同的方法。有些国家会规定银行放贷给中小型企业的最低比重;或者会通过税收刺激政策鼓励银行对中小型企业放贷;或者如果银行给中小型企业放贷越多，那政府对银行的审查可能就越少。

民间集资，高利贷泛滥，典当行融资已经是屡禁不止，这正说明市场有资

资料源自 网络P2P借贷平台《你我贷》

金需求。当国有银行不能满足这种需求，就会衍生各种形式的银行怪胎。我们不要这种贷款公司，徒增社会金融成本。金融开放，还要多久?小额资金缺口，如何解决?

而就在这个时候，以“你我贷”为首的网络P2P借贷平台应运而生了。这类网站平台主要为客户提供专业的P2P个人和中小企业借贷调剂服务，你我贷网站既不吸储、也不放贷，仅仅是担任类似于中介的角色，通过选择合格的借贷者，顺利对接借贷服务，让这一古老的业务变得更加透明、便捷，让资本向诚信、高效的方向流动。

我国小额信贷专家、国家开发银行资深顾问王灵俊曾经打个比喻，大银行基本像一个大型水泵，把水从资金池子里抽出来，输送到大型国企、政府融资平台和大型民营企业上，而P2P拿一个橡皮管，把一部分水从资金池子里抽出来，疏导到微小企业和农户这个层次上，从这个层面上看，是有积极意义的。因为靠目前这个金融系统，在短期之内让低端客户拿到钱，还不是一件容易的事情。

对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科表示，“有需求才有市场，监管部门要想办法监管、疏导，而不是为了商业银行的利益而堵死。应当允许发展，适当监控。应尊重合同法，不超过目前法定标准的，可以按照合同法来执行。”他还认为，对于“你我贷”为主的P2P小额信贷行业，不应一棍子打死，原则上鼓励创新，也需要加强监督。P2P行业健康发展需要进一步建立进入门槛、开放征信系统、完善法律法规等。

第五篇：中小企业融资

中小企业融资：还有哪些渠道可以拓宽

一份由中国工业和信息化部提供的材料显示，目前我国中小企业的融资渠道主要有：政府扶持、银行贷款、上市融资、创业投资、产权交易市场、集合发债、小额贷款公司、以及典当、融资租赁、PE、拍卖、中小企业投资等。而现实是，贷款成为中小企业主要的融资渠道。例如企业发行股票上市融资有十分严格的限制条件，中小企业大多在创业期和成长期很难达到上市门槛。此外根据《公司法》规定，只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，为筹集生产经营资金，可以集合发债。由于自身条件的限制，也就出现了千军万马过独木桥——通过银行的贷款来解决中小企业融资难。

创业板的推出，为中小企业打开了另一扇门。

2009年5月，创业板正式启动，创业板又称二板市场，即第二股票交易市场，是指主板之外的专为暂时无法上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有效补给。它最大的特点就是低门槛进入，严要求运作，因此对于资金实力不雄厚的中小企业来说，将会进一步拓宽它的融资渠道。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为，创业板可以使一部分优秀的创业企业群体通过上市获得直接融资,可以极大地带动风险投资和私募股权投资对更广大中小企业的投入,可以带动银行及其他信贷等对中小企业的支持。

据人民银行温州中心支行调研中小企业融资构成时发现，小型企业向亲友借款和内部集资的分别占68.6％和45.7％，中等企业分别为45.8％和41.0％；农村企业分别为59.3％和46.5％，城市企业分别为48.9％和45.6％，中小企业的生存和更快的发展少不了民间资本的支持。引导民间资本合法有序地流入中小企业，也是一个渠道。

目前中国融资方式：

1.债券融资

2.股权融资

3.产业投资

4.贸易融资

5.私募基金

6.合伙人或员工入股

7.租赁

8.银行