第一篇:511212_听证主持授权委托书
授
权
书
+JG-+ZG-[+NH-]+WH-号
兹授权+BSQR_DM-同志主持+WFAJMC-税务行政处罚听证工作。
授权人: +SQR_DM-
+TFRQ-
第二篇:听证授权委托书
行政处罚听证授权委托书
:
我(单位)于年月日收到你局《行政处罚听证通知书》(工商字〔〕号),现委托以下人员代理我(单位)参加听证:
委托代理人:姓名:联系电话:工作单位:职务:委托权限:
委托代理人:姓名:联系电话:工作单位:职务:委托权限:
附件:(委托代理人的身份证明文件)
委托人:法定代表人(负责人):年月日
第三篇:听证主持程序
听证主持人
一、当事人,请介绍你的名称、住所以及委托代理人的姓名、工作单位。
案件调查人,请介绍你们的姓名、工作单位和职务。
二、某某局根据当事人的申请,今天对某某公司提交虚假材料取得公司登记一案举行听证,现在开始。本次听证由本局法定代表人纪大品局长指定某某某、某某某、某某某担任听证主持人。听证主持人指定某某某担任记录员。
当事人,对上述人员是否申请回避?
三、案件调查人、当事人,在听证过程中的地位平等,都有提出证据、辩论等权利,也都有遵守听证秩序、服从听证主持人指挥的义务。
四、现在由案件调查人提出当事人的违法事实、依据及行政处罚建议。
现在由当事人进行陈述和申辩。现在进行举证质证。
先由案件调查人举证,举证时应当说明证据的来源、证明对象,并简要宣读证据的内容。请案件调查人开始举证。
现由当事人对案件调查人提出的证据进行质证。质证时应围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质证。请记录员将证据拿给当事人质证。
当事人,你可以当场提出证明自己主张的证据,是否有证据
提交?
案件调查人,对当事人提交的证据是否有异议?
五、刚才案件调查人、当事人都发表了自己的意见,并进行了举证质证。现在,开始辩论。辩论应围绕双方争议的焦点问题发表各自的意见,辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据,以理服人,一方发言时另一方不得插话。
首先,由案件调查人发表辩论意见。现在,由当事人发表辩论意见。案件调查人,还有什么意见? 当事人,还有什么意见? 辩论到此结束。
六、下面进行最后陈述,先请案件调查人作最后的陈述。请当事人作最后的陈述。
七、今天的听证会听取了案件调查人提出的当事人违法事实、证据、依据和行政处罚建议,听取了当事人的陈述、申辩和质证,听取了双方的辩论,听取了双方的最后意见,听证到此结束。
听证结束后,听证主持人将写出听证报告,连同听证笔录一并上报本机关负责人。案件调查人、当事人到记录员处阅读听证笔录并签字。听证会到此结束。
第四篇:行政处罚听证主持
陈振成:主持好行政处罚听证会应注意的问题
《行政处罚法》中设置听证程序,其目的在于监督行政机关依法实施行政处罚,保证行政处罚的合法性与公正性,确保当事人的合法权益不受非法侵犯,为行政机关作出公正的决定提供保障。但能否通过听证达到上述之目的,则是对听证主持人的一个考验。这里笔者根据在听证中的一些感受和观察从听证前、听证中和听证后三个阶段,谈谈听证中主持人应注意的几个问题,试图通过本文能给大家在以后的听证中一些启示。
听证程序是行政主体在作出影响行政相对方合法权益的决定前,由行政主体告知决定理由和听证权利,行政相对方表达意见、提供证据,以及行政主体听取意见、接纳证据的程序所构成的一种行政程序基本法律制度。
一、做好听证前的准备工作,是主持好听证的基础。
熟悉案情,查阅卷宗。熟悉案情是开好听证会的一项重要准备工作,从而做到不打无把握之仗。注意和案件调查人员进行交流沟通掌握情况,清楚当事人的一些基本情况,了解案件的性质,掌握适用的法律、法规和规章,如案情是否符合听证条件、听证时间是否符合要求等,对案情的了解明晰,是在听证之前要作的一项重要工作,即做到不打无把握之仗。查阅卷宗就是要查看案件的基本事实是否清楚,查看证据是否确凿充分,程序是否合法,依据法律法规是否正确等,对需要补充调查的,要立即进行补充。查阅完毕后要及时退卷,同时要准备听证提纲,为开好听证会做好准备。
二、听证会上的不走过场、思路清晰、形象公正、控制节奏、调节气氛、找准分歧是主持好听证的重要环节。
1、不走过场。扎扎实实的做好听证工作,发挥行政处罚的事前监督功能。要克服认为当事人要求听证是多事、找麻烦的心理,去糊弄当事人,潦草听证。应认识到听证有利于行政机关全面、客观地查清事实,听取当事人的意见,从而行政处罚建立在正确、公正、公平、合法和适当的基础上,有利于减少行政争议,提高行政效率,近而提高办案质量,这也是城市管理综合执法树立良好形象的一个重要方面。
2、思路明晰。思路明晰主要表现在听证的步骤、程序上,听证是有较严格的程序规定的,一般有核实参加人员身份、案情陈述调查、相互质证和辩论、最后陈述等几个步骤组成。这些步骤不得省、不能颠倒,应按顺序依次进行,如核实参加人员身份和宣读听证纪律就不能颠倒。但是有些步骤是重复的,如质证和辩论一般都有几个回合。
3、形象公正。主持人作为本机关的工作人员,对案件的处理中客观上总是带有一定倾向性的。但主持人在听证中的主要职责是负责组织听证的进行,认真客观的听取当事人和调查人员的陈述和申辩,要始终掌握调查人员和当事人的权利和义务是平等的,决不可形成主持人和调查人员和当事人共同审被告当事人的局面。为保持听证的公正性,主持人最好请综合执法机关具有相对独立的专业人员主持,听证中要始终保持一种中立和公正的形象,不偏不倚,切不可暴露自己的观点和主张,以取得当事人的信任和认可,保证听证会的顺利进行。
4、控制节奏、应变及时。听证主持人作为主导听证会进行的核心,一定要掌握听证的进程,维持听证会秩序。保持平和、平静的心态,首先要控制好自己的情绪,把握好说话的语速、语调,不可过于急躁,要牢牢掌握住场上的主动权。当一方发言时,一般不要轻易打断,但当发言明显脱离主题时,要注意及时纠偏,并集中一下议题,引导听证会按规定程序有条不紊的进行。对于听证会出现的各种情况,要有随机应变的本领,如在听证中发现了新的情况,当事人提出的新的证据,或者有新的事实需要继续调查,听证主持人可以作出中止听证或延期听证的决定,责令调查人员重新调查;遇有听证会当事人的一部分或全部无正当理由而缺席时,主持人可以根据情况决定听证会是否照常举行;遇有当事人有正当理由难以出席时,主持人可以延期听证。未经听证主持人允许中途退场的,按放弃听证权处理,放弃听证的,记入听证会记录;对于当事人不遵守听证会纪律的人,主持人应令其退席,也可以请城管警察对其进行教育或处罚,但听证会应继续进行。
5、调节气氛。听证会总的是要在一种相对严肃和轻松的氛围中进行。但因为当事人和调查人员处于矛盾的双方,在进行申辩和质证的过程中,不可避免地要产生对立甚至冲突。遇到这种情况,听证主持人要注意根据场上的情况,适时地进行调节。对发言一方过激的言词及不当的辩论及时制止,必要时可以中止其发言,以稳定双方情绪,避免激化矛盾,并有计划地引导其进入下一轮的辩论。
6、找准分歧
。这是听证会的重点。听证中调查人员指出当事人的违法事实、证据、处罚依据等相关内容,当事人也会针对调查人员的指正,提出一些能够证明其行为合法的证据和理由。重点应当查明拟作出行政处罚决定是否充分等;查明调查人员收集的证据是否客观、真实、合法,收集证据的程序是否符合法律规定,通过当事人的质证和申辩来查明事实,核实证据。在其质证和辩论中找出双双当事人争论的分歧焦点,为写好听证报告作好准备。
三、主持人及时、全面、客观、公正、明确的写好听证报告是听证的关键环节。
1、认可签字。签字认可主要体现在听证笔录上,《行政处罚法》规定“听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章”,听证笔录作为最后决定的唯一证据,当事人是否认可是非常关键的。对于记录中可能会出现漏记或错记问题,应允许双双当事人在会后的核实中补充或更正,但不允许更改对方的话语,在双双当事人确认笔录完整无误时,应在笔录上逐页签字或盖章,在其改正的地方要加按手印。
2、听证报告全面、客观、公正、明确。听证结束后,主持人的一个重要任务就是写好听证报告。听证报告应当根据听证查清的事实和证据,依照有关法律、法规、规章规定对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据进行复核,然后向本机关负责人提出对听证案件处理的意见。需要注意的是,未在听证会上质证的证据或者经质证无法成立的证据不能作为提出处理建议的依据。听证报告一定要全面、客观,所提建议要具体、明确,为本机关依法公正的处理好案件奠定基础。
(作者:济南市城市管理行政执法局 陈振成)
第五篇:沧州市物价局价格听证授权委托书
沧州市物价局价格听证授权委托书
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根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》以及《河北省价格听证目录》的有关规定,现授权你局组织召开 听证会。为保证听证会的质量和效果,特提出以下要求:
一、听证会的所有准备工作,你局必须严格按照《政府制定价格听证办法》规定的程序进行,确保听证会依法进行,听证过程公开透明,听证结果客观公正。
二、根据此次听证事项和当地的实际情况,确定此次听证参加人为 名,其中消费者人数不得少于,并严格按照《政府制定价格听证办法》第九条、第十条的有关要求征集听证会参加人,严禁申请单位参与听证会参加人的征集工作。
三、你局要严格按照《政府制定价格听证办法》第十七条的规定,制定出完整的听证方案,并将调价方案、听证人员组成名单、听证参加人产生办法及分布情况、拟向社会公布的公告等内容于听证会召开15日前报市物价局综合科审核。
四、你局必须按照《政府制定价格听证办法》第十八条、第十九条、第二十条之规定,履行相关程序。会后将听证报告书面上报市局备案。
年 月
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