循环经济产业区案例借鉴

第一篇：循环经济产业区案例借鉴

天津子牙循环经济园区：

概况

天津子牙循环经济产业区，是目前中国北方最大的循环经济园区，是中日循环型城市合作项目。被国家发改委、财政部、工信部、环保部和教育部先后批准为 “国家循环经济试点园区”、“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家循环经济教育示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家进口废物‘圈区管理’园区”和“中国国际青少年交流中心（天津）”。

规划图

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区位

园区地理位置优越、区位优势明显。园区位于天津市静海县西南部，与河北省大城县、文安县接壤。距离天津市区60公里，距离北京市区150公里，距离天津滨海国际机场60公里，距离天津新港90公里，与京沪、京

九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。

三区联动 总体规划面积135平方公里，近期开发建设50平方公里。设有工业区21平方公里、科研居住区9平方公里、林下经济带20平方公里。实现了国际国内合作，一二三产交融，产业产品对接，资源优势互补的经济社会大循环。

四位一体

建立了海关、检验检疫、环保、园区“四位一体”的联合监管体制和“全天候、无缝隙、保姆式”的服务体系，对生产过程实行全程数字化跟踪，严格控制可能产生环境危害的各个环节，实现了封闭式管理。

五大特色

在科学发展中，实践“循环子牙”； 在绿色文明中，创建“生态子牙”； 在推进两化融合中，实现“智慧子牙”； 在和谐社会建设中，构筑“宜居子牙”； 在全球经济一体化中，打造“便捷子牙”。

六大产业

重点发展废旧机电产品、废弃电器电子产品、报废汽车、橡塑加工、精深加工再制造和节能环保新能源产业等六大产业。形成了“静脉串联”、“动脉衔接”、产业间“动态循环”的循环经济发展“子牙模式”。

广东清远华清循环经济园

规划图

概况

华清循环经济园位于广东省清远市清城区石角镇了哥岩水库东侧，规划4030亩，分期开发建设。一期工程占地750亩，投资总额为5.2亿元人民币，于2006年6月竣工并投入运营，接纳了一百多家废电线电缆、废五金拆解散户入园拆解作业，从业人员4000多人，园区拆解加工废铜、废钢铁、废铝、废塑料能力在每年60万吨左右。

二期规划900亩，建设铜材厂、铝材厂、废电器处理中心、固废处理中心、废钢铁分拣加工中心、废塑料研发中心、海关通关验货场和200个拆解厂房等。至2012年底全部建成投产，年实现年循环利用各类“城市矿产”资源80万吨，其中：废铜30万吨，废钢铁25万吨，废铝15万吨，废塑料及其它10万吨。

三期规划2380亩，建设500个拆解厂房、废钢铁分拣加工中心、废纸分拣加工中心、废旧灯管处理中心、废电池回收处理中心、有色金属商品交易中心和科技研发中心等。2015年底可以全部投产，实现年循环利用各类“城市矿产”资源120万吨，其中：废铜40万吨，废钢铁40万吨，废铝20万吨，废塑料及其它20万吨。

特色

该产业园区的循环经济标准化试点工作内容涵盖再生资源回收、拆解、初加工和深加工。在废杂有色金属分类、回收、分选和拆解,废杂塑料分类分等及拆解,废旧物资储存、运输和拆解,污水处理、有毒有害及危险品处理处置等方面,实现循环经济发展全过程的标准化管理。

江西鹰潭铜产业循环基地

概况

江西鹰潭铜产业循环基地拆解加工区是经国家环保总局批准在我国内陆地区设立的第一家废弃机电产品集中拆解利用加工区,并被列为国家进口废五金电器、废电线电缆和废电机等进口第七类物质“圈区管理”的试点。

鹰潭铜拆解加工区项目规划总用地面积3570亩,多为荒山丘陵及疏林地。

包括生产区、仓储区、监管区、生活区、污染防治区等五大功能区。

按照“政府引导、统一规划、市场运作、圈区管理”的原则,分步实施开发建设。江西省委省政府非常重视，鹰潭市正在实施铜产业的“三个基地、一个中心”的发展战略,即建设成全国最大、世界知名的铜冶炼基地,铜废旧原料回收利用基地,铜产品加工基地和铜产业物流中心,进而打造世界铜都。

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湖南汨罗循环经济产业园区

湖南汨罗工业园区前身为汨罗市罗城经济开发区(1994年湖南省人民政府批准为省级开发区)，2006年经国家发改委审核，并更名为湖南汨罗工业园，为省级工业园区，规划面积480公顷。湖南汨罗工业园位于汨罗市东部的汨罗江畔，东靠107国道，西抵汨罗老城区，北临汨罗江大道，园区规划面积15平方千米，第一期工程开发面积0.48平方千米。

初步形成了再生铜、再生铝、不锈钢、塑料回收加工四大板块，主导产业：园区契合国家产业政策，依托再生资源市场优势，大力倡导发展循环经济，形成了以再生资源产业为主导产业的特色园区。

投资环境：汨罗市委、市政府按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的建园理念

第二篇：循环经济案例

3.5菲律宾的“玛雅农场”

从20世纪70年代开始，经过10年建设，位十菲律宾首都马尼拉附近的玛雅农场的农林牧副渔生产形成了一个良性循环的农业生态系统[13]。玛雅农场的前身是一个面粉厂，经营者为了充分利用面粉厂产生的大量鼓皮，建立了养畜场和鱼塘;为了增加农场的收入，建立了肉食加工和罐头制造厂。随着农场的发展，进一步扩大了生产规模，取名为玛雅农场;到了1981年，农场已拥有36公顷的稻田和经济林，饲养了2.5万头猪、70头牛和1万只鸭;为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物，他们陆续建立起十几个沼气生产车间，每天产生沼气十几万立方米，提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。另外，从产气后的沼渣中，还可回收一些牲畜饲料，其余用做有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理后，送入水塘养鱼养鸭，最后再取塘水、塘泥去肥田;农田生产的粮食又送面粉厂加工，进入又一次循环。这样的生产过程由十符合生态学原理，在农场内形成了农林牧渔产品的联合生产，不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，没有废气、废水和废渣的污染。

在2010年4月，我国在绿色经济新解，并在深化流域水污染治理，提高环境统计水平夯实污染减排基础，加强环境统计 推进污染减排，改革完善环境统计管理和制度体系，在实践中创新环境统计报表制度，加快污染源普查成果的开发应用等方面取得了很大的成绩[14]。

4.1国内外农村循环经济发展对我农业循环经济发展的借鉴经验

由于南方和北方的自然环境区别比较大，对我国农村来说，在发展农村循环经济方面，要区别对待，不能笼统把南方和北方捆在一起来发展。但是对于我国广大的农村，首先要发展好农村的农业[15]。

1.高效利用土地，防止耕地流失和污染。土地是农业最重要的生产要素，没有了土地，农业就失去了凭依，所以发展农业循环经济必须解决好土地问题。如沂源县把农耕、园艺、养殖、种树、种草等结合起来，将一年生作物和多年生作物、草本作物及木本作物结合起来，这对改善土壤结构、提高肥力、防止水土流失、减少风沙灾害、改善小气候等都有很明显的作用；减少化肥、农药、地膜的使用，治理土地的白色污染。山东省还要严格控制对耕地的非农占用，适当缩小

农用宅基地的面积；对于村内空地，要及时复耕；房前屋后要充分利用起来发展“庭院经济”。还要改变过去简单粗放的耕作方法，综合高效使用土地，并且把对土地的使用和养护结合起来。

2.强化对水资源的管理和合理使用。山东首先要节约用水，综合用水。在灌溉方面，采取喷灌、微灌、滴灌、渗灌等方法，提高用水效率；在种植、养殖和生活用水方面采取综合循环的办法，如鱼塘种菱、藕，稻田养鱼、蛙，泔水养猪，洗漱水冲厕所等。其次是收集、贮藏雨水雪水，用于灌溉和生活。第三是洁净水源，减少水体污染。一方面，相关部门应加大对水资源的保护力度，严格控制工业排污；另一方面，农村养殖生活排污，要进行无害化处理，以减少其对水源的污染。

3.发展生态农业，减少对环境污染，提高农村经济的发展水平。山东在粮食、蔬菜、瓜果、蛋、奶、糖、肉等的生产过程中，全面推行清洁生产，严格限制化肥、农药、除草剂、药品、添加剂等的使用。种植业要选用优良品种，少施化肥，多用天然有机肥料；综合防治病虫草害，如采用农作物间作、轮作、清洁田园、生物制约等做法以减少病虫害发生，降低其危害程度，尽可能少使用或不使用农药、除草剂等。养殖业要加强管理，定期检查，防止疾病发生和传播，保证饲料的营养和无害，控制添加剂的使用；要注意畜禽圈的卫生，及时清理粪污，消灭蚊蝇。农产品的加工要遵循严格的绿色加工、贮藏、运输、包装等程序。这样以来，农产品的质量和安全性能提高了，农产品实现了生产、加工及管理的标准化、规范化，由此就提高了山东农业和食品加工业的整体素质和效益。

4.对秸秆、畜禽粪污等进行综合利用，提高利用效率，洁净农村生产和生活环境，促进农村经济发展和农民增收。秸秆用途很广，山东要把综合利用作为发展农业循环经济的一个切入点。

4.2国内外农村循环经济发展对发展我农村循环经济发展的借鉴经验

1.实现政府的引导和市场推进想结合。在这方面，我们可以从欧盟中学到丰富的经验，循环经济的核心在于实现资源与经济、社会的协调优化，达到资源的最大化，最优化的利用，从而解决资源的浪费以及滥用现象。市场是具有滞后性和自发性的缺陷，所以我们不能单靠市场来自发的调节，还需要市场的干预，以

弥补市场的缺陷。如德国《可再生资源优化法》中对生物质能发电进行弥补和奖励，在1996年制定了《循环经济和废弃物管理法》。该法的目的是彻底改造垃圾处理体系，建立产品责任（延伸）制度，要求在产品的生产和使用过程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处置或重新被利用。因此，德国的循环经济立法是由垃圾问题而起，重点是“垃圾经济”（3R和最终安全处置），并向生产体系（企业）中的资源循环利用延伸。

2.学习和应用科学的发展观。在我们的现实中，我们的生产模式一般都是资源——产品——废弃物的传统发展模式，然而在我们的农村，更是比较传统的发展模式，在一种以破坏资源环境为代价的基础上来生产。这不光是因为农村经济发展的落后，同时也是农村对知识以及先进技术的闭塞。所以对我们现在的农村来说，普及科学的发展观是迫不及待的任务，建立起“资源一产品一再生资源一循环利用”的循环经济发展模式。

3.健全我国农村的机制。缺乏高效的运行机制和价格体系。省内机制和市场体系尚未健全和完善，存在着市场行为不过规范、农产品生产加工标准程度不高、市场准入监管不过彻底问题，优质优价的市场机制尚未完善，能源、矿产、水等重要资源价值缺乏充分体现，合理的价格体系尚未形成。

4.积极引进国外先进技术，提高我国科学技术水平。发展循环经济所需要的污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术研发投入不足，先进适合技术尚未得到普遍推广。尤其是各产业之间的联系、相互协调、相互配套的关系比较松散，在促进整个国民经济结构优化和“循环”的作用方面还存在着许多这样的问题。

5.调整农村市场经济秩序，创造稳定的市场秩序。农村市场经济秩序混乱主要表现在：1.地方保护主义严重。保护落后意味着排挤竞争，最终的局面只能是越保护越落后，地方经济越不能发展。2.假冒伪劣产品严重充斥市场。由于农村消费市场的限制，变为低廉的假冒伪劣产品提供了广阔的市场。特别是假种子、假化肥、假农机等的出现，更是阻碍了农村生产力。

6.充分发挥人才的力量，普及农民知识。由于人才缺乏，提高劳动生产率很难成为可能，一些依靠资源优势发展起来的地区，一旦出现资源枯竭时，经济发展就会缺少后劲。除高级人才缺乏外，农村较有文化的初高中毕业生都进城务工，尽管他们的务工有助于提高家庭的生活水平。但如果农村地区长时期出现人才资

源短缺，会严重阻碍农村的可持续发展。

第三篇：参观天津子牙循环经济产业区实习报告

参观天津子牙循环经济产业区实习报告

一、实习目的

发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。通过本次参观学习可以让同学们了解什么是循环经济，以及大力发展循环经济的必要性。

二、实习时间

2012年5月10日

三、实习地点

天津市静海县天津子牙循环经济产业区

四、实习单位

天津子牙循环经济产业区

五、实习主要内容

1.生产加工区（包括哪几类企业，组织结构，企业文化，如何进行废弃物回收再利用，成本如何核算，如何取得经济效益等）

2.林下经济带（如何规划，建设理念等）

3.科研居住服务区（如何规划，如何运作以保障循环经济的有效开展）4.循环经济园的监管体制及物流服务的开展

六、实习总结

循环经济是以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由“资源－产品－废物”线性模式向“资源－产品－废物－再生资源” 循环模式转变。循环经济是以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

“十一五”期间应着力抓好以下重点工作：第一，大力推进节约降耗，提高资源利用效率。推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能。推进农业节水灌溉，加大高耗水行业节水技术改造，支持海水、再生水、苦咸水、矿井水利用，推广先进的节水设备和器具。加强重点行业原材料消耗管理，推行产品生态设计和使用再利用材料，提高金属材料利用率，推进木材节约代用，大力发展散装水泥，严格工程建设中材料消耗核算，限制过度包装。

第二，加强资源综合利用，最大程度地利用生产和消费中产生的各种废物。加强资源开采管理，提高矿产资源回采率和综合回收率，加强煤层气等共伴生矿的综合开发利用，推进矿产资源深加工。推进钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材（建筑）、酿造等废物产生量大、污染重的行业废渣、废水、废气综合利用，大力普及农村沼气，推广秸秆综合利用。

第三，全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生和排放。要重点抓好高耗能、重污染行业及重点流域、重大工程污染预防；支持企业实施清洁生产技术改造，逐步实现由末端治理向污染预防的转变。

大力发展循环经济，必须采取综合措施，突破观念、技术、政策、体制、法制等方面的制约，建立长效机制。

一要转变发展观念。要把发展循环经济作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重大战略任务，作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。

二要合理调整产业结构和布局。按照循环经济的发展理念合理调整区域产业布局，各类开发区和重化工业集中地区要按照循环经济的要求规划、建设和改造，发挥产业集聚和生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源高效循环利用的产业链。

三要建立发展循环经济的技术支撑体系。加强循环经济共性和关键技术的研究开发、产业化示范和先进适用技术的推广应用。

四要完善促进循环经济发展的体制和机制。加快资源性产品价格的市场化改革，建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制，重点加快水价、电价、热价调整，加快供热体制、煤热价格联动、天然气价格形成机制改革。

五要健全发展循环经济的法规和标准体系。建立和完善主要用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范、强制性能效标识和再利用品标识制度。六要组织开展循环经济试点。通过试点，提出重点行业、重点领域、产业园区和城市发展循环经济的有效模式，为加快发展循环经济提供示范和借鉴。

七要加强宣传教育。将循环经济的发展理念纳入基础教育和职工培训的内容，使节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为，形成发展循环经济的社会氛围。2009年12月，国务院正式批复《甘肃省循环经济总体规划》，这意味着发展循环经济已经成为甘肃经济社会发展的重大战略选择。

此外，我国发展农业循环经济有着必要性和紧迫性。

1．发展农业循环经济是缓解农业资源约束矛盾的根本出路。我国农业资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。目前，我国淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1／4，并且水资源的时空分布与人口、耕地分布状况极不协调，长江以南地区总水量多而耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我国的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。我国人均耕地不足1．5亩，不到世界平均水平的1／2，全国低于联合国粮农组织确定的人均耕地0．8亩临界值的县（区）达666个，占全国县（区）总数的23．27％。我国森林资源不足，人均占有量只有0．12公顷，是世界人均水平的1／6。就是这样紧缺的农业资源，由于不合理的生产和生活方式，使得它们日趋减少。因此，在目前这种状况下，靠大规模增加资源投入来满足农产品不断增长的需求是不现实的，根本的出路是提高资源利用效率，改变传统的生产方式，发展以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的循环经济。

2．发展农业循环经济是从根本上减轻农业污染、保护农业生态环境的重要途径。目前，我国农业生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。据统计，全国受“三废”污染的耕地约2186．7万公顷，约占全国耕地总面积的16％。特别是乡镇企业，由于设备简陋，工艺落后，技术含量低，导致在生产过程中未经处理就直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。此外，在农业生产中，一些农用化学物质，如农药、化肥、农用薄膜、化学除草剂、作物生长剂等，由于长期不合理的使用或过度使用也造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化，水土流失，沙漠化面积扩大，草场退化，森林生态系统质量下降，生物多样性逐渐消退或消亡，生态安全受到严重影响。因此，只有大力发展农业循环经济，推行清洁生产，从源头上解决污染问题，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，才能以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾。

3．发展农业循环经济是以人为本、实现农业和农村可持续发展的本质要求。我国现行的农业是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型农业，在这种模式下的农业，环境被农业生产者当作资源自由获取和废弃物自由排放的载体，其结果导致生态恶化和自然灾害频繁发生，给人类的健康带来极大的损害。人是世界上最宝贵的东西，我们加快发展的最终目的，是为了不断满足人民群众日益增长的需要，是为了不断改善人民群众的生活条件，使他们能够喝上干净的水、呼吸洁净的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。而要真正做到这一点，就必须大力发展农业循环经济，改变农业生产者的生产和生活方式，缓解和消除农业生产对生态环境的压力，改变农村“脏、乱、差”面貌，改善农村卫生环境，提高农民的生活质量，从而实现农业和农村的可持续发展。

第四篇：区经济局发展循环经济工作总结

一、**区发展工业循环经济的基本情况

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说，循环经济是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展，自“十一.五”开展工业循环经济经以来，**区的工业经济快速持续增长，连续三年的增长速度达到了25%以上，工业产业结构初步形成，质量效益显著提高。

至XX年6月，全区累计工业总产值完成74.6亿元，增长25%以上；财政收入完成12.28亿元，增长20%以上；工业固定资产投资完成16.1亿元，增长30%以上。初步形成了农产品加工、建材（钢铁、水泥、砖瓦）、有色金属采选、制糖、金属硅、烟草（香料烟）、酒类（啤酒）、木材加工、大理石板材等支柱产业为支撑的工业发展新格局。

二、发展工业循环经济工作取得了较好的社会、经济效益

“十一.五”以来全区资源综合利用企业已经达到了9户，增加了2户。其中4户废旧金属回收公司，2户废啤酒瓶回收公司，1户废耐火材料回收公司，利用废砖瓦、废石渣、废炉渣等多种工业废弃物水泥生产企业2户。累计回收利用各类废弃物39.52万吨，实现销售收入70180.5万元。

第五篇：基于循环经济理念发展珠三角产业集群

基于循环经济理念发展珠三角产业集群

一、珠三角产业集群的发展现状

根据哈佛大学波特教授的定义，产业集群是指在某一特定领域中，大量产业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群作为融合中小企业、民营经济和县域经济发展的良好载体，已发展成为我国经济发展中日趋重要的经济发展模式。

改革开放以来，珠三角产业集群得到了快速发展。在珠江东岸，以深圳、东莞、惠州及广州为主体，形成了著名的电子信息产业走廊，经济规模近4 000亿元，是全国规模最大的电子信息产业集群。在珠江西岸，以佛山、中山、江门、珠海为主体，形成了电器机械产业集群，经济规模达1000多亿元。珠三角地区404个建制镇，以产业集群为特征的专业镇占了1／4。产业集群以专业镇为依托，都具有自己的特色产业。例如，佛山南海区南庄镇是全国最大的建陶生产基地；顺德区容桂等镇已成为大型的电器机械生产基地，乐从、龙江的家具行业也日益壮大成型。中山市的古镇有灯饰企业近2500家，民用灯饰销量占全国60%上，是世界四大灯饰专业市场之一。在东莞市，虎门镇的服装产业集群名扬国内外。虎门现有上规模的服装生产企业600余家，年产服装6250万件，已经建成18个服装市场，4个专业布料市场，销售金额达到100多亿元，出口创汇4亿美元，成为我国四大服装基地之一。在东莞、佛山、中山等地，产业集群销售收入相当于当地GDP的40%以上；在顺德、东莞、中山等地，产业集群对县域经济、乡镇经济的贡献在70%以上。产业集群已经成为珠三角产业发展的一大特色和竞争优势的重要方面，对珠三角经济发展产生了巨大的推动作用。

二、珠三角产业集群在发展中存在的问题

近几年来，珠三角产业集群的发展壮大面临着优化升级的挑战和环境资源等诸多问题的制约。环境压力增大、土地资源枯竭、能源紧缺等矛盾日益突出。

珠三角地区的环境面临着越来越大的压力。珠三角地区是广东环境污染负荷最重的区域，水环境污染又是其中最为突出的问题。珠三角工业化程度较高，工业废水和城市生活污水排放量大。2002年珠江三角洲水量仅占珠江流域的6.67%，但珠三角废水排放量达34.1亿吨，占全省的69.7%；城市生活废水排放量24.1亿吨，占全省70%，广州、东莞、深圳三市污水排放量占全省的46.9%，污水排放过于集中，城市附近水体，特别是内河受到严重污染。由于珠三角城市密集，城市间的距离极小，污染源大量集中，导致大气污染严重。据广东省环境状况公报显示，近年珠三角城市空气质量虽然全部达到国家二级标准，但珠三角的二氧化硫、氮氧化物和降尘的浓度均明显高于粤东、粤西和粤北，2000年全省空气污染较重的10个地级市有7个在珠三角。由于集中了全省70%的火电装机容量和发电量，二氧化硫、氮氧化物等致酸雨物质排放量巨大，珠三角已经形成以广州、佛山为中心的酸雨高发地带，酸雨频率平均达53%，并成为全球三大酸雨区域之一。

珠三角很多地方聚集的大量小型电镀厂、造纸厂、皮革厂的“三废”没有经过规范的处理就直接排放，污染了当地的土壤。2005年国家环保局完成的一项调查表明，珠三角部分城市采样点中有近40%的农田菜地土壤重金属污染超标，其中10%属严重超标。除此之外，还有农药残留物污染、硝酸盐、亚硝酸盐、有机物污染等污染因素。

另外，珠三角的土地和能源资源也构成了发展瓶颈。珠三角土地面积仅有4.17万平方公里，目前可供开发的土地相当有限，可谓寸土寸金。2005年，珠三角每平方公里承载的GDP达到433l万元，是全省（1248万元）的3.5倍。深圳、东莞、佛山等城市已基本没有

土地可供大规模开发。珠三角能源资源缺乏，供需矛盾突出，保障能力不足。2004年以来，珠三角已多次出现全年性电力负荷和电量双缺、煤炭和油品库存量远低于维持正常生产的安全警戒线等情况。

近年来，由于环境、土地、资源、能源和人才等条件的约束，珠三角地区有的产业集群发展已呈相对下滑态势。比如佛山南海罗村制革业久负盛名，皮革生产贸易历史已有一百多年。罗村原来拥有皮革生产企业70多家，每年产值超过4亿元，对当地的经济发展起到了决定性作用。但皮革在生产过程中产生的重金属和废气对水及空气的污染十分严重。根据国家和广东省对环保的要求和行业的长远发展，罗村皮革企业加大了对污水处理设备的投资使用，对于环保不达标的企业采取了强行关、停、并、转措施。但由于大部分的皮革企业生产规模较小，难以承担高额的环保设备的成本，只能面临搬迁、关闭、转行生产其他产品的选择。经过一番治理后，罗村生存下来的制革企业目前不到20家。曾经风靡全球的罗村皮革业举步维艰，失去了昔目的辉煌。

造成这种局面有几方面的原因：首先，珠三角现有的产业集群基本以劳动力密集、耗能耗材、技术含量较低、污染严重的传统产业为主。其次，对产业集群规划引导不够。由于产业集群大多是自发集聚和发展起来，在产业规划、产业链配套方面规划严重不足，造成产业同构现象比较严重；集群内部企业多数停留在加工生产环节，在价格等方面的恶性竞争比较严重，产业配套不力，制约了集群优势的发挥。不少集群内产业园区、基础设施规划建设滞后，道路、通讯、排水、排污等设施不配套，严重影响土地的集约化利用，环境污染比较严重，不利于经济社会的可持续发展。最后，珠三角产业集群中绝大多数是小型企业。据对珠三角51个主要工业产业集群的企业抽样调查，产业集群中的小型企业占90%以上。这些企业普遍存在自主创新能力不强、产业配套不完善、环保意识和保障差等问题。

三、循环经济和产业集群的关系

循环经济思想是由美国经济学家K.鲍尔丁在20世纪60年代提出的，是指在社会、经济和自然资源所构成的复合生态系统内，产品的资源投入、生产流程和产后消费及其废弃的全过程中，把传统的“资源消费－产品－废物排放”的线形增长经济，转变为“资源消费－产品－废弃物－再生资源”的循环生态型经济。整个物质流和能量流在生产过程中几乎没有废物概念，只有资源概念，各环节实现了充分的资源共享，变污染负效应为资源正效应，实现资源的可持续利用。循环经济是一种全新的经济理念，它旨在科学、辩证地处理好经济发展与环境保护、资源短缺之间的关系，实现人与自然的和谐发展。

产业集群的发展是动态演化的过程，产业集群演化的高级形态是产业集群发展的生态化，这是产业集群可持续发展的内在要求。产业集群的动态演化与产业的循环经济发展是耦合的。因为产业的循环经济发展本质是以生态化方式、可持续发展方式为内核。因此，产业集群式发展和循环经济式发展耦合于产业的生态可持续发展。产业集群和循环经济相依相存，主要表现在产业集群的生态问题和循环经济的组织依托问题。循环经济以产业集群为空间组织形式，产业集群向循环经济的模式发展，更利于提高区域产业的竞争力和产业可持续发展。二者互补互促，产业集群发展要改变过去单纯偏重经济效率而忽视其资源利用效率的弊端，循环经济的实施不能局限于企业内部层面，更应该立足丁产业集群层面。

珠三角人口密集，资源相对贫乏，生态环境脆弱。客观上要求产业集群必须由粗放型发展向集约型发展开级转变。如果不尽快调整促进产业集群发展的理念和方式，经济发展将难以持续。因此，发展循环经济型产业集群成为实现可持续发展的必然选择。

四、珠三角发展循环经济型产业集群的政策建议

珠三角产业集群走循环经济的发展道路可从以下几个环节着手。

（一）对产业结构和布局进行调整优化

大力发展节能、降耗、减污、增效 的高新技术产业和先进制造业，加快 发展资源消耗少、环境影响小的现代 服务业；同时，对能源资源消耗量大的重化工业，通过实施循环再生技术提高资源利用效率。要用清洁生产技术改造传统产业，建立产业退出机制，按市场化原则淘汰高能耗、重污 染、低效率的产业，加快再生资源产业的发展，使环保产业真正成为新的经济增长点。

（二）建立以循环经济链为主的集 群内企业间分工与合作关系

循环经济的重要特征之一，就是延长和拓宽循环经济产业链，将污染尽可能在生产企业内进行处理，尽可能少排放废物，以做到减量化，并且加强上下产业链之间企业的联系，对所排放的废物尽可能重复利用、循环使用。

产业集群内企业间的横向联系是属于专业化分工的初始阶段，表现为一种量上的扩张，专业化分工水平不高，上下游产业联系不紧，产业链较短，效益不突出。纵向联系则是进一步专业化分工的结果，它属于一种深层次分工，上下游产业联系紧密，产业链延长，效益明显。珠三角产业集群内企业间的联系目前主要以横向联系为主，纵向联系尚未建立起来。这就要求各集群区域把有限的资源集中于少数领域以取得纵深推进，适度发展一些大企业以便把分工引向深入发展，并根据循环经济产业链的要求，规划建立生态补链项目，以保证产业集群的可持续发展。

（三）规范和发展循环经济产业园区建设

循环经济产业园区，就是根据循环经济理论和工业生态学原理设计产业园区，园区内采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投入或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存，类似自然生态系统食物链的工业生态系统，达到物质能量利用最大化和废物排放最小化的目的。循环经济产业园区的。