循环经济实践模式与典型案例

第一篇：循环经济实践模式与典型案例

循环经济实践模式与典型案例

我国发展循环经济有着深厚的文化基础和实践基础。我国广大劳动人民崇尚节俭、尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础； 追求人与自然和谐是循环经济的思想基础。我国发展循环经济有一个内涵不断扩大、思路逐步清晰、重点与时俱进的过程：国家通过法律法规、政策优惠等措施，约束或鼓励企业开展资源节约和综合利用，对工业“三废”“吃干榨尽”； 从1994 年开始推行清洁生产，现在又倡导推进循环经济的发展，这些都是我国寻求可持续发展的实践探索。煤炭企业发展循环经济，既有技术选择问题，即依靠技术进步支撑循环经济的发展； 又要采用系统思路进行整体设计，延伸产业链，提高产品附加值，提高竞争力的问题。

1.以高效利用为核心延伸产业链。

①以煤为基础形成完整的产业链。近年来，我国不少煤炭企业(集团)以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，实现能源化工的联产、洁净，形成了煤——电、煤——电——化、煤——电——热——冶、煤——电——建材等发展模式，有效提高了资源利用效率，降低了生产成本，从而达到经济效益、社会效益和环境效益的最佳。例如，兖矿集团提出“以煤为本，煤与非煤并重”，“以煤炭资源为依托，以形成完整的产业链条为标志”，构建煤化工、煤电铝、金融和第三产业四大非煤支柱产业。山西潞安矿业集团公司在这方面采取了许多举措。如： 矿矿建洗选煤厂、改造、扩建了石圪节、五阳洗煤厂，新建了漳村矿选煤厂、漳村矿焦化厂； 常村矿同步建成了洗煤厂等。资源枯竭型城市阜新在进行经济转型试点时，重点发展第一、三产业，形成了以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的格局。

②区域热电联产工程。热电联产比热、电分产的效率高30 %，集中供热比分散小锅炉供热效率高50 %。“十一五”期间重点在以采暖热负荷为主，且热负荷比较集中或发展潜力较大的地区，建设20 万kW 等级及以上的高效热电联产机组； 在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；在以采暖供热需求为主，且热负荷较小的地区，先发展集中供热，待具备条件后再发展热电联产； 在中小城市建设以循环流化床为主要技术的热电煤气三联供，以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供，将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。石化、化工企业搞好资源综合利用，发展热电工程。2010 年若城市集中供热普及率达到35 %，需要新增热电机组3 500 万kW，工业集中供热新增热电机组1 100 万kW，占全国火电装机容量的20 %，与电、热分产相比，年可节能7 000 万tce。

③煤化工产品多联产及高附加值利用。在煤基液体燃料生产中，利用先进的脱硫技术回收煤中的硫磺； 煤气化后剩余的废渣，作为建材行业的优质原料； 同时将生产过程与燃气、蒸汽联合循环相结合进行热电联产，可进一步提高资源利用效率，有效降低投资费用和生产成本。对于产品甲醇和二甲醚，它们还可以进一步裂解生产低碳烯烃，成为我国急需的乙烯原料的新来源。以煤气化为龙头，以煤化工产品多联产为纽带，通过系统集成，建设多产业共生的生态工业园区，将“肮脏”的煤炭转变为高效、清洁的能源和化工原料，是一项有重大战略意义的举措。

2.固体废弃物综合利用与生态建设。

煤矸石综合利用不仅可以变废为宝，而且也有助于改变煤炭的“肮脏”形象，使煤炭产业成为不产生或少产生“公害”的产业。这种“环境友好”的发展模式，值得认真总结和借鉴。

①利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料。一些地方煤矿提出“石头变砖头，砖头砌高楼”，“制砖不用土，烧砖不用煤”的口号，围绕煤矸石综合利用，或形成了新的产业，或延长了现有的产业链。例如山东省新汶矿业集团大力发展煤矸石发电、制水泥、制砖及制砖机械等。山西阳泉煤业集团以煤矸石发电为龙头，形成了煤矸石发电———电解铝———铝型材的产业链。一些煤矿通过废物利用，形成了良性循环： 矿井排放的煤矸石全部由砖厂用作粘土的替代原料； 原煤中的含矸、洗选后的尾矸、尾煤等低热值物质全部用作坑口电厂的燃料； 电厂发出来的电用于矿区的生产和生活，电厂排出来的炉渣全部做掺合料被水泥厂消化，水泥和电厂炉渣按合理配方生产出矿井用的支护材料。这样，他们就实现了在煤炭生产中不排放废弃物，从而使煤炭工业成为“无公害”产业。

利用煤矸石、粉煤灰做水泥： 由于煤矸石和粘土的化学成份相近，在水泥生产中可代替部分粘土提供生料的硅质铝质成分，同时，煤矸石还能释放一定热量，烧制水泥熟料时可以代替部分燃料。山东新汶矿业集团、黑龙江双鸭山、山西潞安等煤炭集团利用煤矸石发电、生产水泥；平顶山煤业集团湛河水泥有限公司已将煤矸石作为水泥生产的原料，采用煤矸石“双掺”技术(在生料中掺加黑矸石，在熟料中掺加自燃后的红矸石和粉煤灰)，大大降低了水泥生产成本。

利用煤矸石做烧结空心砖： 经过适当的成分调整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生产砖瓦，矸石砖的强度和耐腐蚀性都优于粘土砖，且干燥速度快，收缩率低。不少煤矿利用国家墙体材料革新和限制黏土砖使用的机会，大力发展以煤矸石为原料、生产煤矸石，不仅“吃”掉了原来的矸石山，减少了矸石山的污染，还腾出了原来被占的土地，可谓一举多得。

利用煤矸石做速凝剂、利用煤矸石生产釉面内墙砖等，在许多煤炭企业得到发展。利用粉煤灰做混凝土砌块，这是国内发展较多应用也很广泛的一个领域。粉煤灰的用途已经达到160 多种，既可以用于造高速公路，也可以用于生产高附加值产品。

②利用煤泥制作水煤浆，并用于发电。中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃烧，前提是将煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影响大，机械干燥投资大，运行费用高不经济。将煤泥适当处理后调制成浆，供电站、工业和民用锅炉燃用可解决上述问题，是一种大规模利用煤泥的好途径。全国各地在利用低热值煤(包括煤矸石和中煤)方面，形成了许多模式，最主要的用途是发电。

③利用低热值燃料发电与盐、碱联产。鲁北化工在利用低热值燃料时，兼顾其它的可利用资源，并形成了特色。热电厂以劣质煤和煤矸石为原料，采用海水冷却，排放的煤渣用作水泥混合材料，经预热蒸发后的海水排到盐场制盐，同时与氯碱厂链结。氯碱厂通过管道直接把卤水输入到氯碱装置，既减少了生产环节，又节省了原盐运输费用，建设成本、运行成本大幅度降低，大大增强了企业核心竞争力。

④利用富余焦炉气制合成氨原料气。焦炉气的利用可以形成较多的模式，既可以直接利用，也可以高值利用。平顶山煤业集团天宏焦化公司现有016～1万Nm3 / h 富余焦炉气，既污染环境，又造成资源浪费。为充分利用这些资源，飞行化工公司将天宏焦化公司富余焦炉气通过平顶山城市煤气管网加压输送至项目装置界区，采用焦炉气非催化转化技术生产合成氨原料气，具有较好的经济效益和社会效益。

利用矿业废弃物发展循环经济的特点是，源头所使用的物质原来属于废物，经过技术进步或资源的综合利用，不仅延伸了产业链，还减轻了对环境的压力，增加了就业机会。

⑤生态建设和矿区绿化。许多煤矿集团在复垦和重建方面作了大量工作，并积累了经验。例如，唐山、淮北等矿区复垦，有效利用塌陷的地表发展养殖、旅游等产业，唐山还由于其优异成效获得了2005 年可持续发展典型案例奖。新汶矿业集团，在复垦和绿化中，一是合理开发利用环境资源，适当保留园区自然景色，保护当地的生物多样性。二是通过绿化设计、水土保持、道路建设和生态住宅建设等手段，促进工业园区内的结构布局、组织功能与自然景观的协调一致，实现园区生态环境的良性循环。生态恢复和重建不仅提高绿化面积，改善自然环境，速生杨还将作为林纸一体化产业链条的源头，成为矿区循环经济的新的增长点。

澳大利亚在矿区复垦中还探索形成了一种很有意义的做法： 2000 年奥运会前，悉尼市政府为了改善环境，打造绿色奥运，将暂时无法处理的垃圾山用类似足球场的草皮包起来，饰以曲径、凉亭、石几，变成了休闲去处。国内煤矸石特别是老矿井目前都有一处甚至多处矸石山，若暂时无法利用，倒可效仿此法，一则可减少扬尘淋水，二则将其保护下来留待后人开发。

四、推进循环经济发展需要注意的问题

国家有关部门正在搞循环经济试点，2005 年10月27 日国家发改委发了通知，第一批试点单位有82个，有综合的，有冶金的、有色的、化工的、煤炭的，也有废旧物资回收的，也有省市试点像山东、江苏、辽宁，还有地级市。大力推进循环经济，实现经济增长方式的根本转变，不能像“知识经济”那样“昙花一现”，尚有很多的工作要做。

1.加强规划引导，提高资源回收率。

人们越来越认识到资源对于企业乃至国家可持续发展的重要性，对后备资源储量的日益重视，引发了新一轮的探矿权和采矿权之争。拥有资源的地方囤积居奇，与煤炭企业多方接触； 煤炭生产企业则抱着“有枣没枣打两杆子再说”的心理四处出击。有人形象地将这种做法比喻为“圈地运动”。山东、河南等众多煤炭企业在贵州、宁夏等西部地区建了新井； 有的企业将视野拓展到了海外，如澳大利亚和印尼等国。无疑，这种做法是正确且是十分必要的。需要提出的是，我们应吸取过去“一哄而上”的教训，从技术上、经济上综合论证煤炭资源的后备储量，进行整体规划，合理配置资源，实现有序开采，尽可能减少浪费，提高资源的采出水平。

2.利用市场机制，发挥企业的积极性。

发展循环经济没有固定模式，要因地制宜，创造性发挥各自的聪明才智，通过物质代谢或共生关系延伸产业链。例如，按照生态工业理念或“零排放”思想设计工业园区； 或对一个企业可以变成“原料”的废物进行产业共生； 或有一块可供开发形成具有产业联系的园区，或从物质和能量出发进行产业联网，或对一个园区进行再设计等，都可以成为循环经济的实现形式。发展循环经济，本质上是遵循生态规律和经济规律安排经济活动。自然要素的循环需要一定的外部条件。如水循环是在“永恒”的能源——太阳照射下实现的。如果没有太阳，就不可能有周而复始的水循环。同理，使经济体系中的物质在市场条件下循环流动，也需要投入； 对企业而言这就是机会成本： 如果不产生利润，企业就不会发展循环经济。因此，政府应当对发展循环经济的企业给予一定的政策优惠，如税收减免、基础设施建设投资等，使之有利可图。

3.加大执法力度，规范市场行为。

循环经济之所以要政府推进的一个重要原因，是因为资源综合利用和环境保护均存在“外部性”问题，政府在推进循环经济发展中的重要作用就是弥补“市场失灵”。因此，一方面要加强法制建设，建立健全法律法规； 另一方面，要加大执法力度，严格市场“准入”。只有通过法律法规的强制和经济激励的双向“胁迫”，才能使企业发展循环经济有真正的推动力。换言之，只有形成有效的机制，循环经济才能在市场经济条件下得到发展。

4.依靠科技进步，形成循环经济发展支撑体系。

循环经济中的许多产业链联系是以技术进步为基础的。诚然，我国有传统的“天人调协”思想，但无论是资源综合利用还是再生资源的利用，没有技术支撑只能被降级利用，难以实现再生产品的高技术含量，因而也就无法实现增值。因此，一方面，要将发展循环经济的共性技术和关键技术纳入国家“盘子”，另一方面要充分发挥企业的主体作用，以减少技术产业化的成本，改变我国技术开发与经济发展“脱节”的状况。

5.坚持以人为本，重视物质循环的可行性。

并不是每种工业废物都能循环利用的。东北大学陆忠武院士等对此做了大量的研究，并分出三种类型： 第一类物质的循环，技术上可行、经济上合算。如各种金属(以金属结构材料为主)、玻璃、纸张、催化剂、水以及塑料。第二类物质的循环，技术上可行但经济上不一定合算，如一些建筑材料和包装材料、溶剂等。第三类物质，几乎无法进入大循环。如表面涂层、油漆、杀虫剂、除草剂、防腐剂、防冻剂、炸药、燃料、洗涤剂等产品。

如果再生产品进入食物链，必须更加小心，因为“人命关天”。英国“疯牛病”的出现的重要原因之一，与蛋白饲养牛有关。因此，我们在鼓励并大力推进循环经济发展的同时，必须充分考虑物质循环的可行性，切不可掉以轻心。

在推进循环经济发展中，还必须处理好全局和局部的关系，在发展区域循环经济时必须进行成本效益分析； 处理好当前利益和长期利益的关系，避免急功近利建“政绩工程”。对于企业而言，需要诚信和应急机制，如果没有诚信，“废物变原料”就难以实现，国内已有这样的例子； 此外，还要注意因上、下游企业都在施行清洁生产，从而导致物质的“减量化”，这就需要应急，否则产业链就会“断”。发展循环经济，也需要公众的积极行动，除了消费绿色产品，从需求侧拉动循环经济发展外，形成可持续的消费模式也是循环经济的应有之义。

中电投江苏滨海IGCC项目，是我市参与这次签约活动投资额最高、单体投入最大的战略型项目，建设规模为4×40万千瓦，总投资130亿元，一期为2×40万千瓦。这是继总投资100亿元的5000万吨储配煤中心项目、总投资80亿元的50万千瓦海上风电项目落户滨海港后，我县与中电投集团签约的第三个具有战略意义的产业项目。它将作为滨海港打造能源产业的重大项目、临港产业发展的新型项目和港城开发建设的保障项目，为滨海港开发和我县今后的发展注入更加强劲的动力。

第二篇：城镇化与循环经济的典型案例

亿利资源：城镇化与循环经济的典型案例

沙漠治理——创享绿色未来

亿利资源创业起家于中国第七大沙漠——库布其沙漠腹地。这座沙漠总面积

1.86万平方公里。20多年来,亿利资源集团按照“锁住四周，渗透腹部，以路划区，分而治之，技术支撑、产业拉动”的防沙用沙技术和“路，电，水，讯，网，绿”六位一体的治沙方针，实施了三大治沙工程,绿化库布其沙漠5000多平方公里,控制沙化面积10000多平方公里。一是以“修路绿化”的方式，绿化沙漠2000多平方公里。修筑了5条全长近500公里的穿沙公路，在路的两侧大规模种植了沙柳、甘草等经济作物林。二是以“建设防沙锁边林工程”的方式，绿化沙漠1000多平方公里。在沙漠的周边建设了一道全长242公里防沙锁边林带，用绿色屏障牢牢锁住沙漠。三是以“建设沙漠腹部生态修复工程”的方式，绿化沙漠2000多平方公里。通过生态移民、生态自然恢复，结合飞机飞播和机械化植树，特别是通过新技术植树等措施，大大提高了沙漠植树绿化效率。

清洁能源——倡导绿色经济

依托于20多年的生态建设成果和中国西部丰富特色的资源优势，亿利资源集团按照“节能减排、集约资源、循环经济”的发展模式，大力发展了清洁能源新材料循环经济产业。

一是2000年以来，亿利资源集团投资400多亿元，发展了煤炭开采、煤矸石垃圾发电、特种PVC树脂、树脂高端加工、木塑混合新材料以及工业废渣、废水全回收利用等循环产业。企业通过构建完善和延伸整合产业链，实现循环发展和绿色发展，能源资源集约利用、清洁利用和循环利用，凸显了“节能减排、集约利用、绿色循环”的高端优势，实现了产业集聚、集群的发展模式。

二是利用沙漠土地、阳光、生物、煤炭等，投资千亿元人民币，发展了全产业链太阳能光伏产业和清洁能源产业，实现工业经济与生态建设良性互动，实现“美丽和发展”的共赢。如今，库布其沙漠正在形成“天然药业区、文化旅游区、低碳小镇区、清洁能源区和1万平方公里防护绿化带”的“四区一带”发展格局，沙漠这座“绿色银行”的金钥匙正在被开启。

天然药业——开拓沙漠价值

亿利资源集团在沙漠适宜地方大规模种植了既能防风固沙又有药用价值的甘草。通过甘草种植，既实现了防沙绿化的目的，又让其产生了经济效益。目前甘草医药产业规模已达40亿元，现正在积极谋划医药产业的整体上市。

绿色建材——让生活更美好

借力国家“十二五”规划和“城镇化”战略，依托集团的优势资源，遵循“节能减排、集约利用、一体化建设、多元化投资、循环式链接”的发展模式，本着“绿色、循环、清洁、低碳”的发展理念，打造具备世界领先水准的新型材料产业基地。引进欧洲先进的全自动生产设备，采用国际最新的生产工艺和设计理念，主要产品包括欧式高档塑钢门窗、高档模具和高端木塑制品、PVC低发泡板、XPS高发泡板等新型材料。目前，新材料产业基地一期工程将于2011年下半年开工建设，投产后将可实现年销售收入25亿元。

沙漠天堂——相约库布其

企业依托沙漠自然景观和20多年创造的绿色空间，发展了沙漠旅游产业。特别是在库布其大漠腹地建成了别具特色的库布其沙漠七星湖酒店、沙漠博物馆和集全球500多种濒危沙生植物的世界沙生植物博览园，预计今年七星湖旅游接待中外高端游客将达到20万人次。

城镇化建设业务——绿色、低碳、宜居宜业小城镇

按照“绿色、低碳”的理念发展了城镇化建设业务，成功实施了罕台城乡统筹项目和乌兰察布市城乡统筹示范项目，创建了内蒙古乃至全国“绿色、低碳、宜居宜业小城镇建设”新模式，取得了较好的业绩，受到了广泛的认可。

第三篇：循环经济案例

3.5菲律宾的“玛雅农场”

从20世纪70年代开始，经过10年建设，位十菲律宾首都马尼拉附近的玛雅农场的农林牧副渔生产形成了一个良性循环的农业生态系统[13]。玛雅农场的前身是一个面粉厂，经营者为了充分利用面粉厂产生的大量鼓皮，建立了养畜场和鱼塘;为了增加农场的收入，建立了肉食加工和罐头制造厂。随着农场的发展，进一步扩大了生产规模，取名为玛雅农场;到了1981年，农场已拥有36公顷的稻田和经济林，饲养了2.5万头猪、70头牛和1万只鸭;为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物，他们陆续建立起十几个沼气生产车间，每天产生沼气十几万立方米，提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。另外，从产气后的沼渣中，还可回收一些牲畜饲料，其余用做有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理后，送入水塘养鱼养鸭，最后再取塘水、塘泥去肥田;农田生产的粮食又送面粉厂加工，进入又一次循环。这样的生产过程由十符合生态学原理，在农场内形成了农林牧渔产品的联合生产，不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，没有废气、废水和废渣的污染。

在2010年4月，我国在绿色经济新解，并在深化流域水污染治理，提高环境统计水平夯实污染减排基础，加强环境统计 推进污染减排，改革完善环境统计管理和制度体系，在实践中创新环境统计报表制度，加快污染源普查成果的开发应用等方面取得了很大的成绩[14]。

4.1国内外农村循环经济发展对我农业循环经济发展的借鉴经验

由于南方和北方的自然环境区别比较大，对我国农村来说，在发展农村循环经济方面，要区别对待，不能笼统把南方和北方捆在一起来发展。但是对于我国广大的农村，首先要发展好农村的农业[15]。

1.高效利用土地，防止耕地流失和污染。土地是农业最重要的生产要素，没有了土地，农业就失去了凭依，所以发展农业循环经济必须解决好土地问题。如沂源县把农耕、园艺、养殖、种树、种草等结合起来，将一年生作物和多年生作物、草本作物及木本作物结合起来，这对改善土壤结构、提高肥力、防止水土流失、减少风沙灾害、改善小气候等都有很明显的作用；减少化肥、农药、地膜的使用，治理土地的白色污染。山东省还要严格控制对耕地的非农占用，适当缩小

农用宅基地的面积；对于村内空地，要及时复耕；房前屋后要充分利用起来发展“庭院经济”。还要改变过去简单粗放的耕作方法，综合高效使用土地，并且把对土地的使用和养护结合起来。

2.强化对水资源的管理和合理使用。山东首先要节约用水，综合用水。在灌溉方面，采取喷灌、微灌、滴灌、渗灌等方法，提高用水效率；在种植、养殖和生活用水方面采取综合循环的办法，如鱼塘种菱、藕，稻田养鱼、蛙，泔水养猪，洗漱水冲厕所等。其次是收集、贮藏雨水雪水，用于灌溉和生活。第三是洁净水源，减少水体污染。一方面，相关部门应加大对水资源的保护力度，严格控制工业排污；另一方面，农村养殖生活排污，要进行无害化处理，以减少其对水源的污染。

3.发展生态农业，减少对环境污染，提高农村经济的发展水平。山东在粮食、蔬菜、瓜果、蛋、奶、糖、肉等的生产过程中，全面推行清洁生产，严格限制化肥、农药、除草剂、药品、添加剂等的使用。种植业要选用优良品种，少施化肥，多用天然有机肥料；综合防治病虫草害，如采用农作物间作、轮作、清洁田园、生物制约等做法以减少病虫害发生，降低其危害程度，尽可能少使用或不使用农药、除草剂等。养殖业要加强管理，定期检查，防止疾病发生和传播，保证饲料的营养和无害，控制添加剂的使用；要注意畜禽圈的卫生，及时清理粪污，消灭蚊蝇。农产品的加工要遵循严格的绿色加工、贮藏、运输、包装等程序。这样以来，农产品的质量和安全性能提高了，农产品实现了生产、加工及管理的标准化、规范化，由此就提高了山东农业和食品加工业的整体素质和效益。

4.对秸秆、畜禽粪污等进行综合利用，提高利用效率，洁净农村生产和生活环境，促进农村经济发展和农民增收。秸秆用途很广，山东要把综合利用作为发展农业循环经济的一个切入点。

4.2国内外农村循环经济发展对发展我农村循环经济发展的借鉴经验

1.实现政府的引导和市场推进想结合。在这方面，我们可以从欧盟中学到丰富的经验，循环经济的核心在于实现资源与经济、社会的协调优化，达到资源的最大化，最优化的利用，从而解决资源的浪费以及滥用现象。市场是具有滞后性和自发性的缺陷，所以我们不能单靠市场来自发的调节，还需要市场的干预，以

弥补市场的缺陷。如德国《可再生资源优化法》中对生物质能发电进行弥补和奖励，在1996年制定了《循环经济和废弃物管理法》。该法的目的是彻底改造垃圾处理体系，建立产品责任（延伸）制度，要求在产品的生产和使用过程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处置或重新被利用。因此，德国的循环经济立法是由垃圾问题而起，重点是“垃圾经济”（3R和最终安全处置），并向生产体系（企业）中的资源循环利用延伸。

2.学习和应用科学的发展观。在我们的现实中，我们的生产模式一般都是资源——产品——废弃物的传统发展模式，然而在我们的农村，更是比较传统的发展模式，在一种以破坏资源环境为代价的基础上来生产。这不光是因为农村经济发展的落后，同时也是农村对知识以及先进技术的闭塞。所以对我们现在的农村来说，普及科学的发展观是迫不及待的任务，建立起“资源一产品一再生资源一循环利用”的循环经济发展模式。

3.健全我国农村的机制。缺乏高效的运行机制和价格体系。省内机制和市场体系尚未健全和完善，存在着市场行为不过规范、农产品生产加工标准程度不高、市场准入监管不过彻底问题，优质优价的市场机制尚未完善，能源、矿产、水等重要资源价值缺乏充分体现，合理的价格体系尚未形成。

4.积极引进国外先进技术，提高我国科学技术水平。发展循环经济所需要的污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术研发投入不足，先进适合技术尚未得到普遍推广。尤其是各产业之间的联系、相互协调、相互配套的关系比较松散，在促进整个国民经济结构优化和“循环”的作用方面还存在着许多这样的问题。

5.调整农村市场经济秩序，创造稳定的市场秩序。农村市场经济秩序混乱主要表现在：1.地方保护主义严重。保护落后意味着排挤竞争，最终的局面只能是越保护越落后，地方经济越不能发展。2.假冒伪劣产品严重充斥市场。由于农村消费市场的限制，变为低廉的假冒伪劣产品提供了广阔的市场。特别是假种子、假化肥、假农机等的出现，更是阻碍了农村生产力。

6.充分发挥人才的力量，普及农民知识。由于人才缺乏，提高劳动生产率很难成为可能，一些依靠资源优势发展起来的地区，一旦出现资源枯竭时，经济发展就会缺少后劲。除高级人才缺乏外，农村较有文化的初高中毕业生都进城务工，尽管他们的务工有助于提高家庭的生活水平。但如果农村地区长时期出现人才资

源短缺，会严重阻碍农村的可持续发展。

第四篇：我国发展循环经济的典型模式、问题与意义

我国发展循环经济的典型模式、问题与意义

中国网 | 时间：2006 年3 月20 日 | 文章来源：中国网

（节选）

我国当前循环经济实践是在工业化与城市化进程中，伴随转变经济增长方式、进行区域发展战略转型、探索可持续发展模式而同步实施的，由于理论和实践的不足，循环机构得奖模式在实践中不断进行总结，但也存在不少问题，有待进一步发展中逐步得到解决。

（一）发展循环经济的典型模式

发展循环经济要因地制宜，结合不同地区或不同发展阶段以及不同行业特点，是一种多样化的实践探索过程。发展阶段、技术经济条件、资源环境基础和外部发展环境决定着区域循环经济的发展模式。目前，我国循环经济发展出现了三种不同的模式：东部沿海发达地区的自发战略转型模式，具有一定技术经济基础的资源型地区战略转型模式，中西部跨越式战略转型模式（任勇，陈燕平等，2005）。

上海、江苏和山东都位于东部发达地区，都较早地制定了整体层面的循环经济规划。上海是我国最早开展循环经济研究和实践的省市之一，早在2000年之前，上海就到德国调研循环经济的开展情况。2002年，上海市发展计划委员会正式立项将“建立发展上海循环经济”作为2002年上海市政府的一项重要研究课题。2005年，上海组织编写了《上海市循环经济白皮书》，旨在研究确定2010年和2020年发展循环经济的战略思路和主要目标。目前，上海在清洁生产、节能、节水、废弃物资源化等方面已经开展了大量工作并处于全国领先水平。

江苏在2003年结合生态省建设，制定了发展循环型工业、循环型农业、循环型服务业和循环型社会的专项规划,在此基础上形成了江苏省循环经济发展总体规划，开展了全省范围内的循环经济试点，且进展良好。

山东则提出了发展循环经济的“点、线、面”和“八创建活动”模式，使循环经济的试验示范无论在数量、规模和质量上都取得了显著的进展。尽管形式略有不同，从发展阶段看,循环经济发展与这些地区产业升级和经济转型是同步的而合拍的,技术经济基础和制度条件都较好,即使没有循环经济理念,产业升级和效率提高的方向也会朝着循环经济的某些方面的要求靠拢,但有了循环经济的理念,这种升级和提高会更快、更主动和更全面系统。

辽宁省是我国发展循环经济的第一个试点省，提出了影响广泛的“3＋1”模式，具体包括：“小循环”，在企业层面推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的消耗量，实现污染物产生量的最小化。“中循环”，在工业区及区域层面发展生态工业，建设生态工业园区，把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，形成企业间的工业代谢和共生关系。“大循环”，在社会层面推进绿色消费，建立废物分类回收体系，注重一、二、三产业间物质的循环和能量的梯级利用，最终建立循环型社会。同时建立废物和废旧资源的回收、处理、处置和再生产业（静脉产业），从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。辽宁循环经济实践是在振兴东北老工业基地的背景下开展的，东北老工业基地振兴战略为辽宁省发展循环经济带来了重大的发展机遇,循环经济发展也成为辽宁省振兴老工业

基地的重要战略举措。辽宁这种与老工业基地振兴相互配合的循环经济发展模式具有一定的代表性。

贵阳市是我国第一个循环经济试点城市，也是西部地区发展循环经济进行跨越式战略转型的首次尝试。由于城市化和工业化是贵阳不可逾越的发展阶段，贵阳的经济发展必然要经历一个在资源优势的扩展中从传统粗放发展模式转到可持续的循环资源型发展模式的过程，运用循环经济型生态城市建设的机遇和努力，在促进经济总量增加的同时，实现经济发展与资源消耗的逐步“脱钩”。贵阳提出了“一个目标、两个环节、三个核心系统和八大循环体系”战略框架，建立和采取了“政府主导、规划先行、制度建设、立足生产、转变观念”的循环经济建设和推进体系。

概括而言，我国东部发达地区，区域经济系统更为开放和活跃，循环经济模式的设计要充分注意资源、产业和技术转移的多重性，在区际资源产业转移过程中要注意发挥均衡机制，服务于节约高效型国民经济体系的形成与壮大；我国中西部地区，以提高资源生产效率与效益为核心，从生产供给侧面推动清洁生产，更能突出转变传统经济增长方式与发展模式的作用，并对支持可持续消费具有明显的促进作用。同时也要加大对可持续消费的宣传教育，从需求侧面引导循环经济发展。

（二）存在的问题及发展误区

1.循环经济理论上的问题

任何发展模式都有其局限性，循环经济也不例外，它并不能解决所有问题。其实，循环经济最理想的初衷是希望经济系统可以模拟自然生态系统的功能，形成所谓“工业生态系统”，使资源在系统中得到高效、循环利用，减少污染物的产生。但是这种把自然生态系统中的原理应用到工业系统的过程必然会带来一系列问题，存在着一些缺陷，尤其是是其中的经济问题阻碍循环经济的发展。这些问题主要包括：

首先是在经济上可能不合理，因为工业生态系统追求的是物质的闭路循环，物质得到充分利用，但这在经济上可能是高成本的，从而在没有补偿的情况下，其产品在市场上没有竞争力。二是受共生关系的制约，系统的结构调整困难，这表现在，生产环节中的任何一个环节出现问题，如改变原料、供应商或增减产量，都可能导致系统的不稳定，而且系统的整体结构创新也更加困难和缺少动力，因此这样的系统容易在大企业中实现，而小企业很难被整合进取；三是化石能源和耗散性物质（如一些化学试剂、部分有毒重金属和有机物质）难以实现循环，还有些物质（如塑料）在循环过程中性能递减、成本增加；四是受各地条件、行业和部门管理影响，难以找到统一的模式，不利于协调管理和降低运作成本、交易成本；五是推进循环经济存在着系统性障碍，如产权、价格、管理、财税政策、技术、基础物流信息、资金等等。因此，发展循环经济如果片面强调闭路循环会严重影响其以后的生命力。

各国对循环经济的理解上也存在着差异，这从用词上就可以看出来。德国、日本等循环经济发展较领先的国家把循环经济领域主要集中在废物管理或生产过程的后端，其原因一是发达国家的环境问题大部分产生在生产的后端，二是政府容易在废物管理上发挥作用。美国、加拿大则更重视预防，主要采取成本有效且灵活的环境政策和综合性政策，没有把循环经济作为主要政策取向。中国的循环经济概念在理解上普遍比较宽泛，这同中国面临的多方面的环境问题有关。尽管广义的循环经济理解给中国开创循环经济的新局面提供了机

遇，但也给各方面统一认识和实施操作造成了困难。

我们必须认识到，循环经济是节约资源、保护环境的重要方式但不是唯一方式。作为一个新生事物，我们在大力推行循环经济的同时，必须采取相对谨慎的态度，避免“概念炒作”。因为我们目前积累的经验太有限，许多问题有待研究，又缺少宏观战略和规划指导，很容易在实践过程中产生偏差，出现“穿新鞋、走老路“的情况，甚至有可能造成新的重复建设，浪费有限的资金和发展机会。也正是因为如此，在中共中央关于制定“十一五”规划的建议以及“国务院关于加快发展循环经济的若干意见”中，把循环经济放到建设资源节约型、环境友好型社会的框架下来推进，在现阶段重点解决节约降耗、推进清洁生产、开展资源综合利用、发展环保产业和开展循环经济试点。中央和国务院的意见是符合中国的实际情况的，我们在现阶段实践中应该按照这些原则来开展工作，不断总结经验，因地制宜、有条不紊地将循环经济引向深入。

2.循环经济实践中存在的问题

总体而言，贵阳、辽宁、江苏、上海和山东等循环经济实践模式较好地体现了循环经济概念的本质，符合当地社会经济和资源环境特点，基本覆盖了生产和消费两大领域和工业、农业、服务业、废弃物再生利用四类产业，较为合理地规划了发展战略和建设模式，选择了合适的优先时序和切入点，能够有效指导经济发展向“低资源能源投入、高经济产出、低污染物排放”的循环经济模式演进。然而，发展循环经济毕竟是一项综合性、系统性很强的社会系统工程，其实践过程暴露了我国经济发展过程中许多深层次的矛盾，也出现了许多发展的误区。

暴露的矛盾首先表现在法规政策体系的不健全，一方面法规政策之间存在大量的冲突和不协调，增加彼此之间的交易成本，另一方面存在促进循环经济发展的真空地带，立法工作滞后；其次，经济体制上存在不相适应的方面，管理体制“条块分割”形势依然严峻，行业垄断与封锁严重，极大地限制了资源跨产业循环利用，同时资源密集地区大量单株移植企业并没有发挥带动地方经济的作用，区域产业共生体系难以发展壮大；再次，市场条件需要改善，全国统一市场迫切需要建立，原材料市场和再生资源市场割裂，价格形成机制和价格核算机制都存在不相适应的问题，导致循环经济有“真假大小死活之分”。

循环经济实践存在误区众多，可以归纳为4种不良的倾向：（1）机会主义者将循环经济作为一种讨价还价和设租寻租的策略和工具；（2）“纯技术论”者把发展循环经济等同于为一系列特定资源环境问题寻找答案；（3）“否定论”者则认为通过经济的增长就可以改变目前所面临的资源环境困境而没有必要发展循环经济；（4）“万能论”者把平等和财富再分配看作循环经济的重要核心而赋予循环经济万能的表象。由于缺乏系统性和统一性，这些倾向在实践中矛盾重重。毋庸讳言，若没有坚实的理论支撑，循环经济很可能象以往的“可持续发展”、“知识经济”一样成为新的“陈词滥调”。这与我国建设全面小康社会和落实“科学发展观”的需要是不相符的。

3.推进清洁生产中存在的问题

清洁生产是开展循环经济的基础。清洁生产在过去10多年里取得了一定的成绩。目前，通过立法，在各主要工业省份的大力推广试点，以及政府对于清洁生产、循环经济、节能以及构筑“节约型社会”等理念的大力宣传，目前企业的清洁生产意识包括环保和节能意识与前些年相比已有了普遍和显著的提高。越来越多的公众和媒体对企业环境污染的监督加强了企业的环保意识和社会责任意识，从侧面鞭策了企业认识到清洁生产的必要性。(摘自中国科学院可持续发展战略研究组撰写的《2006中国可持续发展战略报告》)

第五篇：欧盟循环经济实践

欧盟循环经济实践

文/建勋

当全世界的人民都在谈“二氧化碳”色变的时候，荷兰却是特例。

二氧化碳是头号温室气体，而聪明的荷兰人从2005年开始就已经在利用这一“废气”造福其温室种植业。向温室作物输送二氧化碳可以提高植物的生长速度和质量，荷兰农民主要通过燃烧天然气获得二氧化碳。在温室集中的地区都铺有附近天然气公司建设的天然气管道网络，农民通过这些购买管道中的二氧化碳来种植温室里的庄稼。这项工程使天然气炼化厂每年至少减少17万吨二氧化碳废气排放，而温室农场主由此也节省了25%的生产成本，这种简单的循环模式得到的是农业生产和环保的双赢。

同样，世界上最著名的循环经济社区也出现在欧洲。

零消耗社区

在英国首都伦敦附近，一个名不见经传的小区——伯丁顿社区因为“能源零消耗”而成为了众人皆知的地方。

该社区由伦敦最大的商住集团皮保德、环境专家及生态区域发展工作组联合开发，实现了“零能源发展”（BedZED：Beddington Zero energy development），成为引领世界循环经济的典范。

之所以被称为“零能源（ZED）社区”并非真正的没有任何能源消耗，而是因为它实现了化石能源的零消耗，建筑物所需的电力和热力供应都不再使用传统的能源，也不再向大气排放二氧化碳。它能够最大限度地利用自然能源、减少环境破坏与污染、使得能源需求与废物处理实现基本循环利用。

这是一次大胆的尝试。

建筑物全部南向，以最大限度地吸收太阳能量。每个阳台后是北向的办公室或居室。北向的房间能照射到的阳光较少，所以夏天不太热，减少了空调使用量；无论是住户还是办公室，均安装能耗低、效率高的电器产品。

小区内每家厨房灶台上均安装有分类装置，先进的生活垃圾焚烧装置的使用，不但解决了小区内的垃圾处理问题，而且还能为小区居民提供热能，如蒸汽、热水等。

一个使用废弃物作燃料的加热和发电装置为这里的办公室和家庭供暖。这个装置能提供足够的电力或在负荷增加时获取电力支持。高效的环保保温材料和水循环，使得室内温度在不使用空调的情况下达到夏季20℃~30℃，冬季10℃~15℃。由于采用了最先进的太阳能技术，加上垃圾焚烧所产生的热能，使小区居民的用电基本可以做到自给自足。

水的循环和过滤技术的使用大大降低了小区居民对自来水的需求。雨水被储存在阳台下的水箱内用于冲洗厕所。小区所有家庭使用的都是节水型洗衣机和抽水马桶。生活污水经生物处理装置就地进行净化处理，处理后的水再输入储水箱供冲洗厕所之用。目前该小区内居民的用水量仅是普通住宅的三分之一。

为了减少车辆的使用，房屋设计成办公与住宅共存的模式。由于离地铁站仅20分钟的路程，小区设计者组织了电动汽车公用俱乐部，使大家结伴而行，住户不必每人或每个家庭都拥有汽车。此外，俱乐部还向业主出借自行车，安装在建筑物上的太阳能电池板足以为40辆俱乐部的电动汽车充电。房顶绿化等等各个方面综合节能的结果，使得这里建筑物的电力和热能需求只有普通建筑的10%。

始建于2000年的伯丁顿“零能源发展”社区现在包括78个住户、办公场所、商店、咖啡屋、健康中心和幼儿园。由于绿色设计比常规方案更受欢迎，而且代表未来发展趋势，所以社区的房产很快就被销售一空，甚至供不应求。

这种建筑设计综合考虑了一系列因素如可再生能源、完美的建筑设计、可持续材料和低环境影响等，是比现代西方建筑和整体设计更为可取的方案。

总结伯丁顿社区的实践经验，我们可以得到很多启示：

第一，在城市建筑规划和设计中，要充分考虑到城市各个部分功能的发挥，尽量缩减工作地和居住地之间的距离，从而最大可能地减少人流量。

第二，城市公共交通是区域可持续发展的重要内容。发展公共交通，可以节约资源，减少交通堵塞。据估计，通过汽车的轻型化、节能设计可以节约1/4的能源，而通过发展公共交通，则可以节约原来耗费能源的一半以上。

第三，循环经济强调资源再生和循环利用，通过代谢和共生关系来达到节约资源的目的。第四，把发展循环经济与市场紧密结合起来。要推动循环经济发展，必须要考虑使参与各方都能够得到利益。而要实现这种市场导向，非有良好的制度安排不可——通过诱致性或者强制性力量使经济活动当事人在比较成本和收益后，基于自身收益最大化的考虑，按照循环经济的要求来调整自己的行为。

第五，实现循环经济更重要的是实际行动。当人们抱怨实现循环经济是一种理想化的模式、不可能在短期内实现的时候，伯丁顿社区的循环经济无声地显示出强大的生命力。它表明：循环经济在全球最终得以推行和实施是一个逐步的、由小到大的渐进过程，不能因为它还太小、太弱就否认它的生命力；而且，不同国家和地区从各自的实际出发，探索循环经济的发展路径和实现模式，可持续发展才能最终得以实现。

欧盟在发展循环经济上的分歧

在发展循环经济上，欧盟内部唯一的分歧便是核能的使用。

20多年前，瑞典告诉世界要以切尔诺贝利核电站事故为戒，警惕核电的危险；20多年后的今天，瑞典称它正逐步放弃核电，并结束对石油燃料的依赖，成为发展绿色能源的先行者。

1986年切尔诺贝利核电站事故使整个欧洲深受其害，而北欧是首当其冲：湖泊、森林、驯鹿都受到了污染。事实上，1980年瑞典就通过全民公决决定停止使用原子能。而如今瑞典决定到2020年停止使用化石燃料，并且到2020年，瑞典计划其温室气候的排放比1990年削减25%。

瑞典政府下属的石油依赖小组的负责人Stefan Edman说：“我必须向无油经济转轨，我们有这份雄心，虽然我认为到2020年完全做到不用一滴油不太现实。”过去的20多年中，瑞典用于家庭取暖的石油消费削减了70%，工业用油与1994年基本持平，而这其间其工业产值增长了70%。

目前瑞典最大的挑战来自交通用油，它每年的能源消耗占总能源的98%。芬兰做出了与瑞典不同的选择。芬兰把核电列入未来能源的重要组成部分，且它的第五个核电厂将于2009年投入运行。其主要原因还是能源需求的日益上升，芬兰不想更多地依赖其邻国俄罗斯、瑞典和挪威。而为了满足温室气体减排的需要，芬兰有许多老化石燃料电厂将被更新。

挪威和丹麦则从来就没有考虑过发展核电。20世纪70年代，当其它国家正在大兴核电的时候，挪威则着力开发石油和进行天然气的储备。目前挪威是世界上仅次于沙特和俄罗斯的第三大石油出口国。现在的问题是，由于水电是挪威几乎全部的电力来源，而水坝对环境的影响给挪威带来很大的压力。为了寻找水电替代能源，挪威在北极地区进行新的石油开发，使用天然气来替代水电，虽然这个做法倍受争议，但是由于对核电的反对根深蒂固，新上台的中左翼政府在其实施纲领中仍没有提及核电。

丹麦是世界上最大的风力发电集团维斯塔斯（Vestas）的总部所在地。它将未来的能源发展目标定位在了风能和生物能，计划到2025年水能和生物能达到能源总供给量的36%，比2003年提高9%。冰岛则更是雄心勃勃，计划到2050年成为世界上第一个无油国家，将汽车、公交、卡车以及轮船动力转换为无污染的氢能。到那时，理论上只有飞机使用汽油作燃料。目前冰岛70%的能源供给来自地热和水电，只有交通部门还依赖于石油。

对于所有这些北欧国家而言，其能源政策的转变速度很大程度上依赖于石油的价格。如果石油价格下跌，这些国家发展新能源的政府热情也会下降。