乡镇卫生院创先争优活动实施方案[精选多篇]

第一篇：乡镇卫生院创先争优活动实施方案

**中心卫生院创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实中央和县党委和上级主管部门党委的安排部署，按照《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神，在全县卫生系统党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，确保创先争优活动扎实开展，深入推进，取得实效，结合我院实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“科学发展当先锋，追赶跨越创佳绩”主题，以“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”为目标，推动以“落实深化基层医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作制度，改进医德医风，提高服务水平，争创人民满意医院，争当人民满意医生”为活动载体，激发基层党组织和党员“讲党性、重品行、作表率”，充分发挥基层党组织和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进我院各项工作又好又快发展。

二、目标任务

（一）、完善规章制度，提升卫生形象

我院将创先争优活动与机关效能建设相结合，不断完善

各项规章制度，坚持首诊，首问负责制，公开员工身份，坚持病人选择医生，设立举报箱，公开监督举报电话，教育广大干部职工开展“温馨微笑”服务，不断改进工作作风，提高服务效能，提升卫生形象。

（二）、推动科学发展，促进社会和谐

坚决履行岗位职责，切实贯彻落实党的路线、方针、政策以及党委政府、上级主管部门的重大决策部署，坚持正确改革方向，健全完善改革措施，不断深化医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，积极推进公共卫生逐步均等化项目和标准化村卫生室建设。坚持院务公开，民主管理。积极引导党员干部争做高举旗帜，坚定理想信念的表率，服务大局，推动科学发展的表率，改革创新，保持先进本色的表率。深入开展社会主义核心价值体系教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。探索建立党组织暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，带领全院干部职工努力完成各项工作任务。

（三）、强化宗旨意识，服务人民群众

密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难。自觉践行党的宗旨，积极参加志愿服务，多为群众办实事、办好事，实实在在地

为人民群众服务。

（四）、加强基层组织，发挥堡垒作用

加强基层组织建设和教育培训，健全激励监督机制，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，深入开展“党员示范岗”和“双向承诺”、“树典型引争创”等特色活动，激发党员队伍活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极推进学习型党组织建设，提高党员队伍素质，通过基层党组织带动其他基层组织建设。

三、主要内容

1、创先争优活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。

2、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能自觉学习党的十七大精神，认真落实科学发展观，认真贯彻新时期卫生工作方针，医药卫生体制改革政策和上级主管部门的重大决策部署，团结协作、求真务实，能充分发挥政治核心作用，具有较强的凝聚力、战斗力，能围绕卫生事业创造性，开展党建工作。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织能充分发挥作用，学习、工作、管理、监督制度切实可行、健全完善、3

完全能够促进医院各项工作全面，协调、可持续发展。四是工作业绩好。能够发挥基层党组织的政治核心作用，使医院各项工作成绩显著，业绩突出，出色圆满完成各项年度工作任务。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事、办好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

3、优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓进取，乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法，严格遵守国家法律法规，自觉遵守医院的规章制度。五是带头弘扬正气，树立正确荣辱观、人生观，遵守社会公德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、时间安排

第一阶段：动员部署（2011年x月-x月）召开职工大会及党组、班子会议传达学习全县卫生系统创先争优活动会议精神及实施方案，研究部署本院争创活动实施方案，并按规定时限向主管局上报。

第二阶段：全面推进（xxxx年x月-xxxx年x月）以实施方案要求，以“五个好”、“五带头”为目标全面推进创先争优活动。

第三阶段：深化提升阶段（xxxx年x月-xxxx年x月底）按照潜山县卫生系统创先争优活动领导小组的要求对活动进行提升。

第四阶段：总结完善（xxxx年x月-党的十八大召开前）总结回顾争创活动过程，总结争创成果，总结经验，查找不足，不断完善整改。

五、活动方法

1、调查研究。通过召开痤谈会、开展走访活动等多种形式，认真听取党员和职工意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。要把调研走访与帮助职工解决实际困难结合起来，增强创先争优活动群众性。

2、公开承诺。在党员中开展以“我参与、我承诺、我奉献”为主要内容的“双向承诺”活动，向党员和职工承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体方案，向支部和职工承诺创先争优目标。

3、领导点评。请局党组对我院党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题 5

和努力方向，督促整改。

4、评选表彰。在活动中，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员。

六、组织领导，责任落实

成立新兴中心卫生院创先争优活动领导小组：

组长：** 院长

成员： *** 副院长

**中心卫生院

2011年9月4日

第二篇：卫生院创先争优活动实施方案

创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照乡党委、县卫生局党委关于在基层党组织和干部职工中深入开展创先争优活动的要求，结合我院实际情况，按照上级党组织的要求在我院开展以“打造六型队伍、争创六型标兵”为主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强组织建设”为创先争优活动的载体。制定了本实施方案。

一、重要意义

（一）开展创先争优活动有利于进一步巩固扩大学习实践活动成果。在乡党委和县卫生局党委及党支部的领导下，在我院全院职工的共同努力下，我院深入学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥干部职工的战斗堡垒和优秀共产党员的先锋模范作用，把学习实践活动成果运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，要通过对这些

的能力和雷厉风行、真抓实干的干劲等。这些问题，要在这次创先争优活动中加以彻底克服和解决。要用创先争优活动来提升各党员的先锋模范作用的充分发挥，使各党员勇于创先争优，真正成为建设周湾镇的战斗堡垒和主力军、先锋队。

（五）开展创先争优活动有利于进一步调动和激发广大党员的积极性、创造性。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制，扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动科学发展观。

二、总体目标

通过开展“创先争优”活动，着力解决我院干部职工在思想作风、服务质量、自身建设方面存在的突出问题，通过培植争创一流服务和文明窗口等先进典型，全员上下以崭新的形象、一流的服务投身于我镇的卫生事业建设之中。

三、主要内容与标准要求

中央要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到：“五个带头”，4

分类分层、因材因需施教，提高教育活动质量。要求事业单位以集中学习为主，严格按照要求，先学一步，学深一点；对工学矛盾突出的单位，要求组织党员以不定期或短期集中学习的方式灵活开展学习。临床医疗是医院的一线工作，在一线党员中开展创先争优活动，鼓励医务人员勤于钻研，勇于实践，服务群众，使广大医务人员努力争做当代前沿医学知识的“领头雁”；临床一线的“顶梁柱”；患者床边的“守护神”；百姓满意的“贴心人”。护理工作是医疗工作的重要组成部分，是医疗服务水平的直接体现，在护理队伍中开展创先争优活动，不断增强护理人员的责任意识，服务意识。通过争创“护理技术能手”活动，把培养护理人员良好的沟通技巧，过硬的心理素质，精湛的业务技能贯彻活动始终。

（二）、做到“四个结合”

创先争优活动要与学习实践科学发展观活动“回头看”，建立长效机制相结合。我院要结合“回头看”活动中查摆的问题进行剖析，找出症结所在，有针对性地制定整改措施，务必使影响和制约卫生事业发展的问题得到解决。创先争优活动要与加强党员干部教育管理相结合。对个别党员组织观念淡薄、党员先进性意识缺失等现象，有针对性地进行教育管理，作到教育到位、管理到位、监督到位，真正达到治庸治懒的目的。

昂扬向上的精神风貌，更加也色的工作业绩，向党建90周年献礼。

（一）、动员部署

1、制定方案。我院要根据此方案，结合实际，制定出我院的实施方案，对党组织开展活动和党员参加活动提前明确目标和要求，使全体党员干部参加到“创先争优”活动中来。

2、宣传发动。我院立即召开动员大会，认真组织全体党员学习相关文件，切实领会开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优的自觉性和主动性。

（二）、组织实施

我院要按照实施方案，紧密结合工作实际，制定出工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把党员干部吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。领导点评：请局党委适时地对我院开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。群众评议：院党委对各党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众采取量化分析的办法进行评议。

六、组织领导

（一）落实领导责任。为了加强对创行争优活动的领导，院党支部成立活动领导小组和办公室，各科室要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动单位全体职工开展创建先进科室，争当先进个人活动。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注重发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传卫生院的先进典型，引导党员干部自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。采取分科室召开座谈会、经常性督查、随时抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织和个人提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。各科室要深入群众，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广好做法、好经验，积

第三篇：乡镇卫生院开展创先争优活动汇报材料

乡镇卫生院开展创先争优活动汇报

材料

乡镇卫生院开展创先争优活动汇报材料

区镇中心卫生院开展学习“创先争优”活动汇报材料

今年我院以“加强医德医风建设，创建人民满意医院”提出了奋斗目标：建设有区际竞争力的中心卫生院。为实现这个目标，院长翟光斌在工作会议上提出了“要围绕迎接党的十八大，在干部和职工群众中开展各种形式的‘争先创优’活动”的要求。为此医院下发了《关于在医院科室中开展“创先争优”活动的通知》。《通知》中对“创先争优”活动的目的、意义、指导思想、活动内容、实施步骤等进行了明确，还不定期通过下发《工

作简报》来指导医院开展这项活动。医院党支部对此十分重视，召开了专题会议，成立了专门的领导小组，制订了《活动实施方案》和《考核评选办法》，并转发了上级有关文件。现在我就院开展“创先争优”活动谈几点意见：

一、要深刻领会和大力宣传“争创”活动的精神实质。

“创先争优”活动的具体内容是开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。在全院党员组织中开展这项活动是医院今年党的建设的重要内容，是迎接党的十七大胜利召开的实际行动。多年来，医院也开展以“创先争优”为主题的系列活动，积累了一定的经验，并取得了较好的成效。但今年对活动的要求与往年还有所不同。从外部讲，后年我党将要召开十

八大，医院也给我们提出更高的要求；从内部讲，医院今年迎来建院52周年，同时也是医院进入改革改制攻坚阶段的一年，在这种特殊的历史任务下，开展“创先争优”活动具有更重要的现实意义。因此，各医务人员和党员要高度重视，认真传达，大力宣传开展“创先争优”活动的意义，宣传本医院改革发展和党的建设取得的优异成绩，宣传身体力行“三个代表”的优秀共产党员的先进事迹，在院内和广大职工中形成“迎接十八大、宣传十七大、贯彻十七大”的热潮。

二、要务实地开展好“创先争优“活动。“创先争优”活动是党内一项大型的党建活动，涉及面广人多，程序环节多，活动组织的好坏，将直接影响活动的成效。我认为：在开展“创先争优”活动中，在追求“创新活动载体，充实活动内容、改进活动形式”的同时，要着重把握好“三个环节”，防止“三种倾向”。

要把握“三个环节”即一是要把握好活动的规划环节。首先，各单位要制订出

“创先争优”活动计划。制订计划，必须吃透两头，即一方面吃透党的路线、方针、政策以及党组织关于党员教育和管理的有关指示、决定、意见，紧密围绕党的现阶段的中心工作；另一方面吃透本单位、本科室的工作，医疗任务和党员的思想状况，紧密联系本单位、本科室和党员的实际。只有做到吃透两头，才能制订出符合实际情况的计划，这样的计划才能有意义，才是可以实现的。二是要把握好活动的运行环节。创先争优计划制订以后，就要注重活动的运行，我院在党组织中要召开会议，组织党员进行学习，向党员讲清开展创先争优活动的目的、意义、要求，使党员明确创先争优的条件和如何达到这些条件。在此基础上，发动了党支部和党员讨论制订实现创先争优计划的具体措施。同时，加强平时的督促检查和指导工作。我院要求要定期检查每个党员参加活动的情况，发现问题，及时解决，对带有共性的问题，党支部认真研究，提出指导意

见。三是要把握好活动的评比环节。搞好评选工作是开展创先争优活动的重要环节。首先要做好评选前的准备工作，其次做好考察工作。各科室可将目标分解，量化标准。可依据优秀党员的条件，确定每个党员的目标，然后把目标分解为若干小项，逐项地进行考察，然后打出分数，以得分多少作为评定优秀党员的重要依据之一。最后是要做好评选、总结表彰工作。

要防止“三种倾向”即一是要防止标准不高的倾向。开展创建先进基层党组织和争当优秀党员活动，一定要坚持标准，这个标准不是一般的基层党组织和党员标准，而是比基层党组织和党员标准更高的标准，决不能采取“矮子里面拔大个”的办法评选先进基层党组织和优秀党员，那样必然使整个活动失去意义。二是要防止党员自暴自弃，不求进取的倾向。要帮助一些党员克服”争与不争都一样”，“与先进无缘，怎么干也无望”等一些消极思想，教育他们坚定信心，积

极进取，努力创造条件。各基层党组织要做好思想工作，加强思想教育，对有明显进步的党员，要及时加以鼓励，为他们的进步创造条件。三是要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有基层党组织和党员都纳入到活动中来，不能只抓几个表现突出的党员，丢掉大多数。在进行初评时，每个党员都要对照条件进行总结，找差距，明确目标，形成一个各科室和全体党员你争我赶争上游的局面。

最后，为搞好“创先争优”活动，我再提几点要求：

1、加强领导、全面规划。我院党支部要把开展“创先争优”活动作为党内的一项重要的工作来抓，要列入日程，要按照镇中心卫生院党支部的统一部署，加强领导，精心组织。要对这项活动作出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展。我院明确一名支委专门负责这项工作，党支部负责人要经常过问，经常听取汇报。

2、在开展“创先争优”活动中，要突出主题、突出重点，要紧紧围绕党的中心任务和医院中心工作来开展创先争优活动。要把能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力工作作为评选先优的根本标准，从而保证创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使我院党支部及党员更好地为完成党的中心任务而奋斗。

3、要把“创先争优”活动同党的建设紧密结合起来，将“争创”活动贯穿党建工作的全过程。“争创”活动，不能脱离医院建设来抓，而应着眼于在医院建设中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设融合、渗透到服务患者和医疗文化建设中去，融合、渗透到化解各类矛盾，维护医院稳定工作中去，融合、渗透到职工群众自我管理、自我教育、自我服务中去。我院党支部在开展“创先争优”活动时，结合了本单位、本科室党的建设的实际，把解决党内存在的主要问题、加强党支部自身建设作为重点，把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。

4、将“创先争优”活动与其它党建活动有机地结合起来，形成相互促进的互动格局，有效地提高“创先争优”活动的有效性、务实性和特色化。

5、各科室和党员要以积极主动、进取向上的精神开展创先争优活动。创先争优活动的基本特点，是以比赛竞争的形式不定期突出先进性，是在先进的组织中进行的一种高层次的竞赛活动。因此要把整个活动的立足点放在“争”和“创”上。

6、医院有关职能部门建立了活动责任制。明确责任，指定责任人，按时间节点落实活动的内容，对活动全过程进行监督、指导和检查。

各位领导们，今年是我国大喜之年，也是我院大喜之年。医院各项工作任务相当繁重，稳定工作至关重要。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，科学发展观方向，正确处理改革、发展、稳定的关系，扎实做好医院的稳定工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。全院上下要同心协力，顽强拼搏，在全面完成工厂各项任务中创先争优，为院庆52周年献上一份厚礼！

第四篇：乡镇卫生院创先争优工作总结

乡镇卫生院创先争优工作总结

根据《关于在全镇基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》【2010】46号文件精神以及镇党委深入开展创先争优活动的统一安排部署我院立即召开党委会制定了《镇卫生院深入开展创先争优活动的实施方案》并做了安排部署现将第一阶段活动情况汇报如下

一、基本情况

我院是一所一级甲等综合性非营利性医疗机构为辖区群众提供基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育、康复等服务现有职工29人其中主治医师4人执业医师14人执业护士6人退休职工17人党员13人。

二、主要工作

为进一步做好开展“创先争优”活动这项工作院党委和班子成员高度重视及时召开了院党委会就开展此项工作进行了深入细致的研究、部署。

一是成立了组织明确了责任。我院成立了开展创先争优活动领导小组和办公室明确了责任。

二是制定切实可行的实施方案。我们在了解广大党员具体情况的基础上制定了符合我院工作实际的《镇卫生院深入开展创先争优活动的实施方案》。

三是搞好动员做好思想发动。我们于6月10日召开了全院党员大会进行了动员党委书记作了动员报告提出了具体措施并要求各党支部、全体党员务必把“创先争优”活动作为目前党建核心任务来抓。四是扎实开展理论学习活动。结合“科学发展观学习教育实践活动”和学习贯彻《廉政准则》活动我们组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和“五个好”、“五个模范”的标准统一思想认识积极投入到创先争优活动中来。通过深入动员、认真学习全院上下广大党员和党员干部进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解。为把创先争优活动扎实推进我院围绕“五个好”、“五个模范”的标准要求以扎实开展各项活动为载体全面开展“创先争优”。主要做了以下工作

一积极开展“双优一文明”庆七一党建系列活动。为积极配合“创先争优”这一专题实践活动进一步加强我院党建工作充分发挥基层党组织和文明科室的表率作用激发全体党员奋发向上、拼搏争先的工作热情切实做到 “三争”、“五做”“八带头”以实际行动迎接建党89周年我院下发通知在全院深入开展“双优一文明”庆七一党建系列活动。这次活动的主要内容有

1、开展党内先进集体、先进个人、文明科室评选活动

2、发展新党员

3、开展“奉献一片爱心”为患者做好事义诊活动以党支部为单位为本院患者做一件好事捐一份爱心。

4、表彰我院各项工作中涌现出的先进个人和集体鼓足干劲凝心聚力齐心协力再创我院改革和发展的新高峰。

二开展了“树立党员形象、展示党员风采”的党员示范岗创建活动。我们确立了党员示范岗以“一个党员一面旗帜”为目标通过党员在工作岗位上的示范作用树立党员形象推动廉洁、公正、高效的党员队伍的建设取得了明显成效。同时还实行了共产党员挂牌上岗。这些活动的开展对提高广大职工群众的思想素质改进医疗服务质量推进医院精神文明建设的发展起到了很大的促进作用。

三举办入党积极分子培训班。为了进一步加强和改进我院入党积极分子的培训工作完善工作机制保质保量为党输送后备人才根据《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定和我院《入党积极分子培训制度》结合开展“创先争优”活动对我院入党积极分子进行了培训。通过培训大家普遍感觉收获很大不仅学习了党的基本知识更重要的是帮助提升了理论认识能力和水平进而达到了提高思想认识端正入党动机确立共产党人应有的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的目的。

我院在开展“创先争优”活动第一阶段工作中虽然取得了一定的效果但还处在探索阶段还有一些不够完善的地方。我们决心以“三个代表”重要思想为指导坚持科学发展观继续探索、扎实地推进“创先争优”活动切实开展固本强基工程增强党组织的凝聚力和战斗力充分发挥党员的先锋模范作用为提高医院医疗质量护理水平科研能力不断努力奋斗。

第五篇：基层乡镇创先争优活动实施方案

关于XX乡镇深入开展创先争优活动的

实施方案

一、具体要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“党组织覆盖面进一步扩大、领导班子和农村党员干部队伍建设进一步加强、村两级干部宗旨意识进一步增强、农民收入进一步增加、新农村建设进一步推进”为主题，以沈浩同志为榜样，力争到2012年底，使我镇80%以上村党组织达到“五个好”标准。

在活动中，要准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内在动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，加快新农村建设。紧紧围绕学习实践活动成果的巩固、长效机制的落实和实现科学发展的新内涵、新要求，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要按照推进农村经济发展、促进农民增收致富的需要，注重提高农村党组织和党员干部致富领富能力。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、新农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。

（二）化解社会矛盾，促进农村和谐稳定。农村党组织要切实把维护农村稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识，经常走村入户，深入群众，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪。积极完善党员干部包案、下访等化解信访案件的有效形式，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，使农村社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。

（三）增强宗旨意识，服务农民群众。深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导基层党组织和党员在增强宗旨意识上取得新的进展，真正做到心系群众冷暖，努力为群众办实事做好事。不断提高做群众工作的能力，在提高服务群众本领上取得新的成效，千方百计帮助群众解决出行、饮水、就医、上学等方面的实际困难。全面开展和完善村级事务“四议两公开”工作法、村干部“一诺双述双评”和村党组织书记满意度民意调查等工作，通过为民服务全程代理、“双关爱”等形式增强党组织与村民的联系，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。

（四）加强基层组织，激发创造活力。认真贯彻农村党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委加强农村党建工作的一系列部署要求，深化三级联创活动，着力建设“五个好”村党组织。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”的要求，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，特别是要选好配强“难点村”党组织书记。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，全面落实村干部“一定三有”要求。切实加强村民小组长队伍建设，探索建立符合本地实际的教育、管理和激励机制。按照“六位一体”和建设开放式村部的要求，深入推进村级活动场所规范化建设。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据农村形势任务和农村党组织、党员的特点，农村创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，精心搭建活动载体，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。

以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为实践主题，开展农村创先争优活动，围绕中心工作和重点任务，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。其中，新农村建设示范点，以示范带动为实践主题；产业发展有特色的，以发展壮大特色产业为实践主题；经济发展落后的，以脱贫致富为实践主题；经济发展好的，以建设全面小康村为实践主题；各种类型的“难点村”，以率先治理、后来居上为实践主题；选派干部任职村，以跨越式发展为实践主题，等等。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本地实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。

把大力弘扬沈浩精神贯穿农村创先争优活动全过程，组织广大农村党员学英模、见行动，在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀。根据农村党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。在致富能力强的党员中开展“双培双带”，争当“双带”先锋；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务全程代理，争当代理表率；在选派干部中开展奉献在基层，争当选派标兵；在大学生“村官”中开展创业在村，争当创业能手等等。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，完成创争任务。

三、着力抓好几项工作

农村创先争优活动要按照动员部署（2010年5月底至6月上旬）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员要广泛开展“进村大调研”、“入户大走访”活动，通过召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性奠定坚实的基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创争计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创争计划。在此基础上，召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要在党务公开栏上公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工经商的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员和组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。镇党委在先锋网和镇政府网上建立“流动党员红色家园”专栏，加强对流动党支部的管理和创先争优活动的指导。镇党委和村党组织要在外出务工集中返期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评，群众评议。认真开展上级党组织评议、党员评议和群众评议三种评议活动。上级党组织负责人结合工作分工，适时对农村党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员和群众进行评议镇党委和村党组织每半年要进行一次自评，并向上级党组织汇报活动开展情况，对进一步搞好活动提出意见建议。

（五）评比表彰，激励先进。每年“七一”前，上级党组织对农村先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加更上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、农村创先争优活动的具体领导和指导

（一）落实领导责任。各级党组织要把农村创先争优活动作为推动农村改革发展的重要抓手，农村创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。镇党委创先争优活动领导小组负责领导村创先争优活动。镇党委和村党组织分别负责组织本镇、本村的创先争优活动，党组织主要负责人为第一责任人。镇党委在抓好自身创先争优活动的同时，要切实加强对村党组织开展活动的领导和指导。

（二）强化指导督查。镇领导班子成员每人联系一个村，镇党委领导班子成员每人联系一个村，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。镇领导班子成员每年到联系点开展创先争优活动专题走访调研不少于4次，镇党政班子成员每季度不少于2次，要把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。要根据农村党组织和党员的特点，加强分类指导，要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。要充分发挥各级巡回检查指导组的作用，有计划有节奏地推进工作。

（三）发挥比较优势。近年来，我镇普遍开展了城基层党组织结对共建工作，建立了各级领导干部联系点，实施了新农村“千村百镇”示范点建设，选派了第四批干部到村任职，选聘了两批大学生“村官”，这些都是重要的农村党建资源，是开展农村创先争优活动的重要组织者和推动者，要充分发挥他们在创先争优活动中的作用，逐人逐村指导制定工作方案，切实抓好各项工作落实，努力做到步子快一点、标准高一点、成效好一点，真正起到示范带动作用。已离任的选派干部，可自愿担任原任职村创先争优活动指导员。

（四）注重宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网手机短信平台等多种媒介，采取各种党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要注重发现和宣传一批先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员群众，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，确保社会主义新农村建设、全面建设小康社会顺利推进。

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