安全产业如何走科学发展之路

第一篇：安全产业如何走科学发展之路

安全产业如何走科学发展之路

2011-10-10 第04版：市场经济 作者：黄晓东 来源：学习时报 字数：4723

所谓安全产业，是指安全的产业化，即是从产业形态上进行安全产品的生产与使用的过程。对中国社会发展现况来说，安全产业尚属于破题开拓期的新生事物；但就中国社会发展态势来说，安全产业又是优化产业结构、实现产业升级、增强产业国际竞争力、引导未来经济社会科学发展的重要力量。认真研究探索安全产业的发展规律，形成科学的战略判断和策略选择，对加快培育和发展中国安全产业、走科学发展之路具有极其重要的意义。

安全产业的历史担当

产业的发育是建立在社会需要基础上的。在当代中国，安全产业地位的凸显是与中国社会发展阶段紧密联系的，发展安全产业是对中国社会发展阶段性特征的积极回应。

一是以重化工为主要特点的工业化与快速城市化相交织，安全生产形势空前严峻。当下中国社会的工业化是以发展重化工为主要特点，重化工是工业化的强劲动力，但也是安全生产事故多发、易发甚至恶性爆发的温床，污染问题和对公共安全的威胁更是重化工产业难以回避的代价。而且，由于重化工产业的特点和发展阶段的局限性，我国相当多的重化工产业客观上集中于人群 聚居区和水资源供给的要害地区，化工“围城”是普遍现象。一旦发生事故，不仅会对人员生命财产安全造成巨大损害，甚至还会带来重大的生态灾难，大气污染、土壤污染、水污染的危害将会持续数百年。

中国社会的城市化则是以大城市扩张为主要特征，大量的产业、人口、经济政治活动以高密度的状态集中于大城市中，城市建筑密度越来越大，人口密度越来越高，像北京的人口密度已经是纽约的1.7倍。城市化的发展需要相关生活设施的配套，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道以及城市加油站在大幅度增长，城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。

工业化加速期、城市化扩张期的发展状态，加之粗放式高能耗、高污染的发展模式等因素交织，使得中国安全生产形势空前严峻，事故已经从理论中的“易发”变为了现实中的“多发”、“频发”乃至恶性爆发。据相关部门数据显示，“十五”以来，各类事故造成的经济损失约占当年GDP的2.5％，各类事故死亡总量每年以超过6％的速度在增长，接近GDP增速的2/3。

二是以人为本新理念与社会文明新进步相促进，安全生产期待更加强烈。在今天的中国社会，重化工的发展与社会文明进步同步进行。从产业发展现状来看，重化工产业短时期内不仅不可能被替代甚至还要大发展，这也就意味着安全生产问题客观上依然多发；从发展理念来看，以人为本的新理念和社会文明的新进 步，使得社会民众对发展提出了更高要求，对安全生产有了更高期待。一方面是因重化工发展带来的各种生产安全问题频发，另一方面是社会民众对安全生产问题的高度敏感化，加之现代社会又进入了信息社会，信息的无障碍便捷流动也在相当程度上放大了安全生产问题。这诸种因素相叠加，很小的安全生产问题都会引发严重的社会问题。

三是安全发展呼唤产业支撑，科学发展要有战略支点。这些年来，中国社会对安全生产的重视程度前所未有，但现实并不因我们的愿望而改变，面对管而不减、禁而不止的生产事故，必须意识到，监管更多的是一种外在的行为，更多的是从生产者的意识和行为，从生产制度、生产过程等环节进行监管，它可以有效地降低安全生产事故发生的频次，却不能从本质上解决安全生产事故不发生的问题。只要是人总会犯错误的，任何制度都会有漏洞。如果不从产业的层面统筹考虑，通过安全产业的配套在其生产过程内部实现产业安全生产的整体提升，进而实现产业生产水平的整体提升，那么，安全生产问题不可能得到根本解决。更进一步看，发展安全产业也是贯彻落实科学发展观的战略支点。把科学发展体现在发展的实践中，贯穿于发展的全过程，这是当代中国发展的大要求、大战略。但没有体现科学发展要求的产业，没有反映科学发展属性的产业，科学发展也会成为空话一句。

安全产业的战略定位

作为一个新兴产业，我们必须对安全产业在整个产业体系中 的定位有准确界定。既要阐明其产业运行模式，讲清楚安全产业是如何保障产业运行安全的；又要对其产业绩效进行科学分析，解决采用安全产业划算不划算的问题；还要对其发展空间做出前瞻性判断，为安全产业发展勾勒出未来发展路线图。

根除安全生产隐患

安全产业实现的安全是一种“本质安全”。所谓“本质安全”，是指通过为现有产业配套服务的同时改造提升现有产业生产运行模式，进而从生产方式、生产源头把安全生产事故彻底消除。

通过安全产业实现本质安全和通过监管实现安全生产，这两种方式保障的安全完全不在同一层次上。就其运行模式和运行机理来说，两者也完全不同。安全产业是从生产全过程彻底根除安全生产隐患，让不安全问题没有发生的可能和条件。安全产业不是说不让生产过程不发生失误，而是说即使在生产过程中发生了操作失误，也产生不了生产事故。

以油气爆炸和油品渗漏为例，传统的汽油运输过程中极易因电火花而引发爆炸，导致事故发生，城市加油站燃油渗漏常常导致土壤被污染。采用阻隔防爆技术改造的加油站，即使遭受枪击、雷击、明火都不会发生爆炸，这就从根本上解决了成品油等相关危险化学品储运容器和装置的本质安全。安全产业的这种“本质安全”特性，成为了高等级安全要求的最佳保障和有效手段。北京奥运会、上海世博会的加油站皆是采用了这种技术改造的加油站。更进一步讲，安全产业的“本质安全”还有很重要的一个内涵，就是保障经济运行在任何状况下的本质安全。这一点过去讲得不多，但随着现代社会经济发展中各类风险（自然风险和恐怖风险等等）的加大，这一功能的价值将越来越凸显。比如前两年汶川、玉树特大地震灾害发生后，震区常规的输油管道和加油站皆严重受损不能使用，但无论是抗震救灾还是保持震区经济正常运行都需要能源的保障。在这样的环境下，运用阻隔防爆技术的橇装式加油装置便显示了它的“全天候”功能，有力地保障了救灾工作的进行和震区经济的不中止。

提升企业全面绩效

在常规的安全生产模式下，企业经常面临着两难的选择。固然安全投入越多生产安全性就越大，舍不得进行安全投入，事故就不可避免。但问题是，企业经营必须进行成本与收益的核算，如果因为过度的安全投入而使得企业正常收益下降，甚至入不敷出，这样的投入就没有意义了。

当我们从安全产业的层面再来面对这一问题时，便会发现这并不是无解的悖论。好的安全产业不是企业的包袱，不是生产成本的增加，而是对企业既有绩效的全面提升。安全产业对经济发展有两大效益功能：一是“减损功能”。既帮助企业杜绝安全事故，避免经济损失，又帮助企业降低既有的生产成本，降低企业消耗。避免的损失、节约的成本当然相当于间接创造的价值。二是“增益功能”。通过对安全产业的运用，不仅可以发掘、创造出企业 潜在的、在原有产业水平下不可能获得的效益，更重要的是通过保证劳动者的生命安全，维护劳动者职业健康，从而保护和发展了社会生产力，提高了企业整体的劳动生产率，使企业获得更大的收益。

还以阻隔防爆安全产业为例，采用阻隔防爆技术的橇装式加油站占地面积只是传统加油站的1/5，在目前土地资源尤其是城市土地资源越来越稀缺的情况下，节约出来的土地资源能产生很大的经济效益；再者，燃油储运过程中的油气挥发一直是老大难问题，油气挥发不仅污染环境也浪费资源，我国加油站的油气挥发率在6‰左右，由此造成的损失每年高达数十亿元，而采用阻隔防爆加油装置的油罐比普通油罐的油气挥发浓度减少了43%，这又是很大的经济效益。

实现产业优化升级

产业升级绝不仅仅是让旧的产业消失，让新的产业取而代之。这固然是产业升级中很重要的一个方面，但绝对不是全部，甚至也不能是重点。尤其对于中国社会来说，生产力水平发展的局限，劳动人口的庞大，使得相当多的劳动密集型产业不能轻言放弃。如何既保持这些劳动密集型企业的存续与发展，又从根本上杜绝安全生产的问题，这就是安全产业的使命所在。

从严格意义上讲，这里讲的安全产业主要是指为现有产业安全生产提供配套服务的产业，是一种狭义的安全产业。基于中国社会发展的阶段性特征，需要大力发展这种狭义的安全产业来化 解现有产业生产的不安全问题。但是，发展狭义的安全产业并不是最终目的。最终目的是通过把狭义的安全产业与现有产业相结合，让现有产业具备本质安全的属性，从而实现现有产业的转型与升级，让不安全的产业变成安全产业，让污染的产业实现清洁发展，让高消耗的产业做到绿色发展。

安全产业的策略选择

中国社会发展阶段和安全产业的本质属性奠定了安全产业在中国经济社会发展中的战略地位，但是安全产业战略功能的充分发挥有赖于安全产业的健康快速发展。安全产业作为一项新兴的、刚刚起步的产业，正确的策略选择对于其健康快速发展至关重要。

技术创新始终是动力

一部产业发展的历史就是一部科学技术进步的历史，技术的突破是产业发展的开始，人类社会的每一次科技大突破都带动了产业的大发展。安全产业的发展同样离不开科技进步与技术创新。发达国家出于保持国际竞争优势的需要，必然要对我国引进技术进行各种限制。通过自主创新和集成创新，尽快形成具有中国自己自主知识产权的核心技术是我国安全产业健康快速发展的根本动力。有技术创新才有产业发展，有技术创新才有企业兴盛，这是中国安全产业发展的金科玉律。

政策支持仍然是关键

政府在政策上对安全产业与企业的支持主要体现在三个方 面。

一是规范市场秩序。

二是制定产业标准。没有产业标准就不可能有产业的发展。各种资质不

一、良莠不齐的企业各行其是会败坏产业声誉。尤其是安全产业，如果没有统一的标准要求，将会产生更大的不安全，造成更大的损失。积极依靠政府和推动政府根据产业发展要求，把标杆企业的生产标准上升为产业标准，是实现安全产业健康发展的基础性工程。

三是保护知识产权。安全产业属于高科技产业，企业之所以有积极性花巨资、下大力进行科技创新，就在于技术的专利可以带来巨大的收益回报。如果技术创新的成果不能得到有效的保护，一项新技术面世后可以被无偿使用，企业就不会有积极性去从事技术创新了。但是保护知识产权仅靠企业自身是很难做到的，必须依靠政府强大的行政力量去查处打击。政府在这方面是大有可为的。

科学的安全观是基础

尽管安全生产问题已经引起全社会的关注，但是社会对安全的认识还有待进一步深化。我们的一些政府官员和企业经营者只有在发生安全生产问题后才会意识到安全的重要性，才会亡羊补牢。但是在平时未雨绸缪通过发展安全产业来实现本质安全，他们又有些舍不得。这种看似悖谬的现象表明，在全社会确立起适应现代社会文明进步的安全理念，在全社会形成重视安全产业的 共识是很重要的。

随着社会的发展，安全内涵在扩展。现代社会的安全不仅仅指传统安全，像防止爆炸、坍塌等直接导致人民生命财产损失的能看得见的问题，更包括现代安全，像大气污染、土壤污染、水污染引发各种疾病导致生活质量下降这种相对隐性的问题，甚至还应该包括后现代安全，像高碳产业模式引发的环境安全等。

社会安全内涵的变化要求社会在产业发展乃至社会发展中都要相应转变观念，把一些过去可能没意识到或者没有做的事情做起来，如要在产业规划中加入安全产业规划。未来中国的发展，只要进行产业发展布局，要上新的产业，就应该把安全产业作为必要的前置条件。不能因为安全产业客观存在显性成本能省则省，而应该在综合评估安全产业的隐性收益后算大账。

因此，我们要确立一种科学的安全产业观，这就是在市场经济环境下，安全产业固然是以产业形态运行，但它又具有“事业”的性质，更何况“安全”本来就是政府必须承担的最基本的一种公共服务。产业的责任归企业，事业的责任归政府。政府应该把发展安全产业的成本纳入公共财政预算，帮助企业实现产业升级和转型，这也是建设公共服务型政府题中应有之义。

第二篇：实施文化引领,走科学发展、安全发展之路

实施文化引领，走科学发展、安全发展之路 金川集团董事长杨志强

总经理王永前

安全生产事关广大职工生命健康和切身利益，事关公司改革发展稳定大局，是企业第一位的职责和政治任务。近几年来，金川集团大力实施企业安全文化建设，事故总量大幅度减少，安全生产形势持续稳定，为公司跨越式发展提供了安全保障。去年，金川集团喜获“中国工业大奖”，营业收入首次突破千亿大关，迈上了历史性的新台阶。新的形势下，公司将按照“资源与资本同抓、传统与新兴并举、科技与项目带动、党建与机制创新、民生与社区和谐”的总体思路，按照“基业长青、他业繁茂”的要求，扎根金川，展翅高飞，建设具有国际竞争力的跨国经营集团。当我们满怀信心，着力建设幸福美好新金川的时候，时刻把安全工作作为公司天字号大事，摆在第一位来抓。在成功构建金川“五阶段”安全文化管控集成模式的基础上，扎实、深入地抓好金川“五阶段”的深度推进工作，真正实现文化引领，着力打造平安金川。与此同时，我们要不断创新、丰富、完善金川安全文化管控模式，使金川模式成为国内一流、国际知名的安全文化管控模式，为我公司基业长青提供强有力的安全文化支撑。

构建金川模式

引领安全发展

金川集团是一个采、选、冶、化、建筑施工等高危行业并存的大企业集团，我们必须始终清醒地认识到，公司安全生产的风险是很高的。作为对员工生命安全和切身利益、对企业健康发展高度负责任的企业领导者，必须切实找到从根本上杜绝安全事故的有效途径。通过对全球相关安全生产高危行业安全生产标杆企业的深入研究，解决安全生产问题的根本途径是必须构建具有本企业特色的安全文化管控模式，依靠安全文化的引领实现企业的长治久安。构建具有本企业特色的安全文化管控模式，既要充分学习、借鉴、吸收安全业绩卓越的全球知名企业的先进经验和成功做法，还必须结合公司实际，深入研究挖掘多年来公司所积淀的安全文化底蕴，优化安全文化要素，整合安全文化资源，创新安全文化管控模式。经过公司广大干部职工的积极探索和深入实践，公司构建了具有金川特色的、符合时代特征的“五阶段”安全文化管控集成模式，以此引领公司安全发展，取得了预期的效果。

近年来的实践表明，金川“五阶段”安全文化管控集成模式——金川模式，是承载金川安全文化、实现零伤害和长周期安全生产的一套比较科学、卓越的梯进式安全文化管控模式，体现了安全文化管控的科学化与系统化、精细化与集约化、体系化与机制化、流程化与模式化的管控思想，是金川安全管理的行动纲领和工作指南。

金川“五阶段”安全文化管控集成模式，共由13个“五阶段”组成，具有全面、全员、全过程、全方位的显著特征，涵盖各专业、各领域、各层级，涉及生产、管理、经营各环节、各方面，体现了各项工作的有机结合、优势互补、良性互动。“金川模式”建立的根本目的，是要切实履行企业安全生产主体责任，防止各类事故发生，实现零伤害目标。“金川模式”中，安全理念文化是核心，只有内化于心，才能固化于制、外化于行。要通过安全宣誓、安全承诺、理念诵读、塑培教育等有效手段，使金川“十二大”安全理念让每一位员工的安全价值观得到彻底净化和升华，使金川的安全愿景、使命、目标和承诺真正“内化于心”，成为引领员工自律和行为养成的思想精髓。安全文化墙、安全文化长廊、岗位安全文化园地、安全文化手册等要成为广泛宣传金川安全文化的重要载体，推动安全理念落地生根；安全制度文化是“金川模式”的基础和保障，要遵循“科学性与先进性、配套性与可操作性、定量化与简单化、流程化与模式化”的安全制度文化建设原则，从复杂到简单、从简单到量化，从量化到流程化，从流程化到模式化，实现从制度到制度化再到制度文化的根本转变，并根植于每一项管理、生产环节，消除安全管理低效运作瓶颈，打通安全管理高效运作流程，使金川“五阶段”安全制度文化建设真正体现出以人为本和对生命的尊重；良好的安全行为养成是金川集团持之以恒追求的目标，行为养成难在以一贯之，贵在始终如一。要始终把握住这一规律，沿着从粗放松散、强制被动、依赖引领、自我管控到行为养成“五阶段”安全行为发展轨迹，形成具有金川特色的“五阶段”员工安全行为养成模式。从层级领导“四必做”、层级领导研究“四安全”、层级领导现场带班、岗前五项安全准入、工作前风险思考、任务危害分析、手指口述本质安全操作确认、岗位挂牌走动巡检等方面入手，着眼于生产现场每一人、每一天，每一事，每一处，培养员工的安全自控能力和良好的安全行为习惯，使每一员工都能够做到“上标准岗、干标准活、做安全人”；关于安全物质文化建设，金川拥有世界一流水平的镍、铜、钴及铂族金属采选冶工艺、技术和装备，全国最大的机械化、现代化坑采矿山，干净、明亮、整洁的作业现场，宽敞的厂区道路，与之相适应，必须建立全方位的人机隔离、安全防护和安全标志。通过 “五阶段”物质安全文化八要素的系统建设，真正实现金川物质安全文化从物态高安全风险阶段到“人、机、环”科学匹配化建设阶段质的飞跃。

“金川模式”中，五大专业安全管控匹配化建设和金川安全文化四大延伸工程建设，以及安全生产先进管理法和操作法的推广实施，为金川特色安全文化建设赋予了更加丰富的内涵。还要进一步通过生产组织、设备运行、工艺系统、工程项目和员工塑培“五阶段”安全管控匹配化建设，以及大力推动矿山等相关行业安全生产标准化、“人、机、环”科学匹配化、零伤害和关键要害岗位安全管控等“五阶段”延伸工程建设，真正实现各专业领域、各生产环节、各重点部位的有机结合、优势互补和良性互动，为实现零伤害目标和长周期安全生产奠定坚实基础。

几年来，公司在系统构建金川“五阶段”安全文化管控集成模式的同时，坚持不懈地用“金川模式”引领公司安全发展，我们既欣喜地看到，在实现金川本质化安全的进程中，“金川模式”是卓有成效的，同时还必须清醒地认识到，真正实现金川的本质化安全，我们任重而道远。

增强四种意识，提升四种能力，助推安全发展

按照国家安监总局关于开展全国安全文化示范企业要求，公司大力实施安全文化建设，深入开展“零伤害”活动，全面开展安全管理科学化与系统化、精细化与集约化、体系化与机制化、流程化与模式化“八化”建设，基本实现了安全与发展的协调统一。金川“五阶段”安全文化管控集成模式已经进入全面实施阶段，为确保实施效果，必须切实增强四种意识，提升四种能力，助推安全发展，着力将“金川模式”打造成为引领安全发展、科学发展的知名品牌。

一是增强责任意识，提升执行能力。坚定不移地落实企业安全生产主体责任，牢固树立“安全第一”、“安全为天”的责任意识，严格执行国家安全生产方针政策和法律法规，以“五阶段”梯进式安全管控模式建设为安全工作主线，全面提升安全文化建设执行能力，以执行能力的不断提升保证安全管控水平的全面提升，争当创建“全国安全文化建设示范企业”的排头兵。

二是增强大局意识，提升自控能力。金川集团目前拥有数万名员工，分布在全国乃至世界各地，“大金川”的生产经营运行格局已经形成。保障每一位员工的安全与健康，树立企业良好的外部形象，是我们的使命和职责，是实现安全发展、科学发展的根本需要，是金川公司的大局。必须牢固树立大局意识，切实增强自控能力，公司的安全管控目标才能得以全面实现。这种自控，是对分散在全球各地每一名金川员工的基本要求，必须以厂矿、车间、班组和各级员工的自制自控为核心，把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升到“我会安全”、“我能安全” 的工作境界，确保零伤害目标的实现。

三是增强风险意识，提升风险管控能力。金川集团股份有限公司已经成立，整体股改上市工作全面推进，成为公众关注的上市公司已经为期不远，上市之后将面临着更加复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，安全工作的风险也会随之而增大，即便一个细微的不安全事件都可能影响到公司发展。只有切实增强风险意识，提升风险管控能力，才能集中力量防治风险。因此，我们要以“无隐患、零违章，实现零伤害”为核心，深化零伤害理论模型研究，加大“人、机、环”科学匹配化和安全生产标准化建设，严格落实关键要害岗位安全管控措施，确保安全风险始终处于可控受控状态。

四是增强忧患意识，提升防范能力。金川集团作为高危行业并存的大企业集团，事故隐患防不胜防，我们必须时刻“如临深渊，如履薄冰”，全力提升安全防范能力。针对“金川模式”深度磨合和改进提升的新要求，清醒认识“五阶段”安全文化管控集成模式的阶段性特征，有力推动十三个“五阶段”整体向更高层级迈进，尽快进入文化管控阶段，树立具有国际竞争力跨国经营集团安全管控的新形象。

推进“金川模式”落地生根

着力打造平安金川

企业文化的生命力在于落地生根，安全文化作为企业文化的重要组成部分，尤其需要经过落地生根变成实实在在的安全绩效。金川“五阶段”安全文化管控集成模式，作为安全文化的“金川模式”，需要经历一个从理论—实践—总结—升华—再实践的过程，这一过程的实践主体正是公司全体干部职工，扎实有效的实践也正是“金川模式”落地生根的过程。金川安全文化的全面实施，要以“五阶段”四层次安全文化创建模块为主导，以五大专业化安全管控匹配化建设和四大提升工程建设为配套，全方位推进，全面提升管控水平，实现用安全文化引领安全发展，确保零伤害目标的顺利实现，着力打造平安金川、和谐金川。

“文化引领”——不仅要具体落实在安全目标的实现，同时在安全文化落地生根的过程中，还应起到提升素质、凝聚力量、促进管理，塑造形象的引领作用。既要统筹抓好安全文化的传播和落地，更要把具有金川特色的安全文化融入公司转型跨越、跨国经营、建设百年金川的全过程，渗透到生产经营和企业管理的各环节。坚定不移地贯彻并践行金川安全理念，形成全员共同的思想认识和一致的价值取向，为打造“金川模式”营造“目标同向、上下同欲、行动同步、责任共担”的氛围。

“顶层设计”——以集团公司为主体，立足全局，用系统的视角、科学的方法，在充分分析已经取得成效的基础上，进一步制定“金川模式”深度推进的实施方案。坚持从顶层入手，制定措施，细化目标，建立机制，落实责任。要对十三个“五阶段”模块进行逐项分析，拟定出每一个模块建设的具体方法、步骤和措施，明确责任，督促各层级坚决抓好贯彻落实。切实形成上下统一、任务明确、监督到位、扎实有效的金川安全文化建设格局。

“过程控制”—— 金川“五阶段”安全文化管控集成模式内容丰富，涉及面广，在贯彻落实中要关注每一个可能导致“瓶颈”的环节，强化过程管控。经验和教训警示我们，所有安全事故、事件或隐患，都是因为过程中的某一环节管控不到位所导致的。因此，要充分遵循“五阶段三角形”事故控制原理，切实做到全面、全员、全方位、全过程建设，确保金川安全文化落地生根。

“综合治理”——着力于基层、基础、基本功，加强金川安全文化基础建设，夯实安全发展、科学发展根基。公司生产经营区域广，工艺流程长，管理幅度和管理难度较大，在生产经营的每一个环节都会涉及到安全。要通过 “五阶段”生产组织安全管控匹配化建设、“五阶段”工艺系统安全管控匹配化建设、“五阶段”设备运行安全管控匹配化建设、“五阶段”项目建设安全管控匹配化建设、“五阶段”本质安全人塑培、“五阶段”人机环科学匹配化建设、“五阶段”安全生产标准化建设、“五阶段”零伤害理论模型建设和“五阶段”危险岗位安全管控等九大配套模块建设，以厂矿、分子公司为主体，以职能部门为依托，以车间、班组为重点，将“金川模式”不折不扣地贯彻到基层组织和生产经营的各个环节，杜绝层层衰减，确保执行不变调、落实不走样，扎扎实实落实到车间、班组、岗位，真正做到固本强基，落地生根。

“创新驱动”—— 勇于创新、与时俱进是确保金川安全文化始终坚持旺盛生命力的基本前提。要以创新为动力，不断开拓新思路，落实新举措，推动新发展。根据党和国家关于落实企业安全生产主体责任提出的新要求，在“金川模式”建设中，要按照“公司引领、基层自控、员工自律”相结合的工作思路，重点针对生产作业现场和三层次员工行为管控，积极探索和优化安全管理流程和操作方法，更好地落实各级组织、各层级员工的安全生产责任，提高安全管控水平。

安全工作是企业一切工作的前提和基础。在建设百年金川的征程中，竭尽全力打造平安金川是我们义不容辞的神圣职责。金川核心价值观中的“人本”首先应该体现在保证人的生命安全。金川公司建设具有国际竞争力的跨国经营集团，必须以杜邦、必和必拓等世界一流安全生产企业为标杆，以具有金川特色的安全文化为引领，不断提升安全管理水平，为挺进世界500强、实现基业长青提供坚实的支撑和保障。

第三篇：实施文化引领,走安全发展、科学发展之路心得体会

学习董事长、总经理署名文章《实施文化引领，走安全发展、科学发展之路》的心得体会

通过学习和讨论董事长、总经理署名文章《实施文化引领，走安全发展、科学发展之路》，给了我深刻的体会。

首先，董事长和总经理站的起点很高，他们站在建设具有国际竞争力的跨国经营集团的角度，以构建和谐金川、平安金川的使命感来打造金川企业文化。其次，文章思路鲜明，目的明确，充分表达了领导人实施文化引领，走科学发展、科学发展之路的决心和希望。

作为一名车间级管理者，我们首先要领回公司领导人要实施文化引领，走科学发展、科学发展之路的观念和理念，更要肩负起向车间各层级人员传达责任，充分发挥好我们对领导人观念、理念的传播载体作用和继承发扬作用。

从近几年来党中央提出的“又好又快发展”、“和谐发展”，到今天公司领导人提出的“文化引领，安全发展、科学发展”，再到这两年国家通过网络媒体倡导的对《弟子规》、《三字经》等提高国民素质教育和文化教育的学习，都充分体现了进行文化引领在企业和国家发展中的重要性。文化形成的久了，就会成为一种名族信仰，就会内化于心，固化于行。今天公司领导人倡导的“实施文化引领，走安全发展、科学发展之路”，也加深了我对信教徒们的理解，理解了他们三步一磕头，虔诚的拿着贡品去朝拜的原因，是因为他们心中有佛，佛在他们心中他们心中已经形 成一种文化，一种信仰。文化引领的作用是巨大的。

那么到底怎样才能通过实施文化引领，走出安全发展、科学发展之路的呢。

首先，我们企业文化的技术文化、设备文化、道德文化等各种文化要借鉴公司在四层次五阶段企业安全文化中取得丰硕成果的经验，创建出企业技术文化、设备文化、道德文化等各种文化的模块，再按照各大模块的各个阶段，形成公司集安全、生产、技术、装备、道德等各类文化与一体的企业文化，最终靠企业综合文化的引领，实现公司安全发展、科学发展。

其次，安全发展是根本。安全是企业的生命，安全生产是企业永恒不变的主题，只有安全生产，才有个人的幸福、家庭的团结、企业的发展与社会的和谐安定。只有把安全意识牢牢铭记于心，携手共筑坚不可摧的安全长城，才能在企业发展历程中书写我们的历史，与企业共同成长，创造崭新而美好的明天。作为车间的管理人员，要从自我做起，要从理念文化、制度文化、物质文化和行为文化四个层次做好车间的安全管理工作，尽到管理人员领导车间安全的责任，以通过创造车间良好的企业安全文化氛围来改变职工的观念。只有实现车间的生产组织本质化安全、工艺系统本质化安全、设备运行本质化安全、员工行为本质化安全，员工才能在各自的岗位上安全的工作、舒心的工作，员工才能把更多的精力投入在车间的发展战略上来了。

再次，科学发展是主题。一个人不要求进步就会落在别人的 后面自惭形秽，一个集体不发展就会脱节与社会，一个企业不发展就会失去竞争机会。金川的铜生产面临着亏损的局面，成品车间作为同生产流程的最后一个环节，直接面对市场、面对最终用户，我们必须不断学习，进一步寻找差距，并通过技术革新、技术改造等有效手段，提高阴极铜包装质量和包装发运效率，推动公司阴极铜包装行业的发展，才能保证车间的科学发展。

第四篇：兴思想解放之风走科学发展之路心得体会.

按照省委、市委和县委的统一安排和部署，决定在全县开展解放思想大讨论活动，5月9日**县委召开了全县动员大会，会上县委阿吴书记对**县开展这项活动进行了具体指导。解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个 新高度。通过这段时间的解放思想大讨论学习，我从中找到了自己在思想上、行动中的不足与差距，结合自己工作特点，有如下体会： 首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十七大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十七大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在**县加速发展、奋力崛起的关键时刻，开展解放思想大讨论活动，进行思想洗礼和观念更新，实现统一思想、凝聚人心、攻坚克难、创新发展的目标，意义重大而深远。(一 进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的迫切需要。我们贯彻落实党的十七大精神，必须牢牢把握和始终贯穿解放思想这条主线，立足**县情，紧贴发展实际，坚持“上级规定本地化”，创造性地贯彻执行上级文件精神。在工作中要敢于摒弃一切妨碍发展的思想观念，敢于改革一切束缚发展的制度规定，敢于破除一切限制发展的体制弊端，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，把力量凝聚到追赶跨越、奋力崛起的具体实践中来，着力用新的思想、新的观念、新的办法，化解矛盾，推动工作，促进发展。(二 进一步解放思想是实现追赶跨越、奋力崛起的迫切需要。观念影响思路，思路决定出路。纵观改革开放以来的**发展历程，实际上就是对**县情不断深化认识的历程，就是发展思路不断完善的过程，也是一个思想不断解放的过程、观念不断创新的过程。近年来，我们提出“围绕农民增收、财政增长两大重点，打牢农业、交通、科教三大基础，实施农业稳县、工业强县、生物富县、口岸活县四大战略，巩固提升水电、林业、畜牧、橡胶、茶叶、蔗糖六大支柱产业，推进农业产业化、新型工业化、城镇化进

程，努力把**建设成为云南省对东南亚开放的重要通道、滇西南重要的绿色生态旅游区、普洱市最具特色的绿色生物资源开发基地，促进经济社会跨越式发展”的发展思路，完全符合县情实际、符合发展要求、符合经济规律，也极大地推动了全县经济社会的加速发展。五年来，**县主要经济指标均实现了增长，gdp、财政收入、农民人均纯收入不断增加，基础设施显著改善，群众生活水平大幅提高。这些成绩的取得，无不得益于思想解放，无不取决于思路创新。实践没有止境，解放思想也没有止境。无数的经验告诉我们，思想解放的程度有多深，发展的空间就有多大;什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展;哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。在我国发展改革的前沿阵地广东省，尚且正在广泛深入地开展解放思想大讨论活动，**这样的欠发达地区，如不强力解放思想，不适时完善思路，不持续加快发展，就会始终被贫困所累，就会永远与落后相随，追赶跨越、奋力崛起就会成为一句空话。(三 进一步解放思想是扫除改革发展障碍的迫切需要。党的十七大之后，中央更加重视革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶贫开发工作，我们面临着省委、省政府实施新一轮“兴边富民工程”的难得机遇。形势喜人，形势催人，但在改革发展进程中也仍然存在一些问题和障碍，特别是发展环境正在日益受到各方面的担心、忧虑和质疑。基层说我们领导怕动真格，大家说我们部门不顾大局，群众说我们机关作风不实。这些问题和障碍的存在，固然有机制、体制的原因，但主要的还是我们自身思想观念和工作上的问题，具体表现为观念不如人家新、办法不如人家多、机制不如人家活、服务不如人家好，遇到矛盾能躲就躲，遇到难题能推则推，怕

担责任、怕出问题，有利的事抢着干，无利的事绕开走。许多政策在决策层上往往斩钉截铁，但一到执行层就推三阻

四、步履艰难。这些问题已经严重影响了**形象，制约了**发展。其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前 的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势

来看，党的十七大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。因此，我们必须坚持从审视自我做起，从解决问题入手，从推动发展着眼。(一 解放思想必须落实 两个摆进去。解放思想能不能取得成效，关键是我们每个同志认识是否到位，是否将自已置身于这场大讨论活动之中，敢于自揭己短、自亮家丑，并站在全县发展的大局，采取断然措施，真心诚意地破除和解决影响**发展的各类突出问题。一是敢于把自己摆进去。我们都应立足自身，梳理思想，扪心自问，真正把自己摆进去，看看自己在思想解放上做得怎么样，在推动发展方面有没有差距，在服务发展方面有没有需要改进的地方。大家必须从自身做起，真正破除“看”的思想、“守”的观念、“怕”的心理，带头打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃制约科学发展的消极状态，在全县各个层次掀起思想大解放的强劲浪潮。二是敢于把问题和矛盾摆进去。思想解放不能空喊口号，不能只停留在会议上、讲话中、理论学习上，必须与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来。发展不足是当前最突出的问题，思想不解放是当前最严重的问题，环境不优是当前最紧迫的问题，敢于把这些问题和矛盾摆进去，就是要自揭己短、自亮家丑、自触其痛，哪里有问题就在哪里解放思想，哪里打不开局面就在哪里解放思想。思想解放不解放最终要体现在破解难题上，落实到推动发展的实际成效上。要用思想解放这把钥匙来破解我们发展的矛盾和问题，用思想解放大讨论这个武器扫除发展中的障碍和阻力，在全县上下集聚开拓创新、敢闯敢干的精神动力，更好地推动全县追赶跨越、奋力崛起。(二 解放思想必须解决存在突出问题。一要解决公仆意识淡化、服务意识淡薄问题。我们干部确确实实需要树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大群众提供主动、快捷、人性化的服务，把为群众服务提升为一种行为准则，培养成一种日常习惯;二要着力解决思想因循守旧、发展小进即满问题。近年来，我们紧紧抓住发展不动摇，实现了全县经济社会的快速发展，群众普遍得到较多的实惠，城乡面貌发生了根本性变化。在成绩面前，部分干部群众自觉不自觉地滋生了自满情绪，一叶障目、不见森林，缺少压力感，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。在新一轮大发展中实现科学发展、和谐发展、跨越发展，就必须消除小富即安、小进即满的小农心理，面对千帆竞发的态势，纵比增信

心，横比找差距，打破惯性思维，以争先进位的精神，破解发展难题，实现新的跨越;三要着力解决工作僵化教条、不思改革创新问题。我们一些同志只知道生搬硬套红头文件，思维不活、办法不多，解决实际问题能力弱;有的部门不从基层实际出发，不从群众利益出发，总是把没有文件规定作为挡箭牌，不思创新，不担担子解决实际问题。我们是执政为民的，是服务发展的，因此做任何决策、办任何事情，都要从**实际出发，从有利于发展的大局出发，要大胆地试、大胆地闯、大胆地探索;四要着力解决工作作风飘浮、工作效能低下问题。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在我们的精神状态和工作作风。从整体上讲，我们干部队伍总体是好的，绝大多数同志都保持了干事创业、真抓实干的良好作风，但也存在一些不容忽视的突出问题。我们倡导求真务实、真抓实干的风气，就要大胆提拔重用在经济建设一线做出突出贡献的干部，激发广大党员干部不断保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气;五要着力解决硬件投入不足、发展基础不牢问题。近几年我们虽然保持了较快的发展速度，但欠发达的状况仍然没有改变。**需要发展，更需要跨越发展、科学发展、又好又快发展，这已基本形成全县共识，但发展需要的大量资金投入到底从哪里来? 这就要求我们进一步解放思想，突破思维定式，创新方式方法，以诚意换资金，以资源换项目，以环境换发展，筹集发展资金，夯实发展平台，拓展发展空间。解决发展不足问题，必须紧紧抓住招商引资不放松，动员全县上下进一步强化主战略意识，始终保持一个口径、一种声音、一个步调，吸引更多的资金、更大的项目投入发展;六要着力解决对经济社会发展认识不深、支持不力问题。县委、县政府出台的一些重要举措，在少数部门、少数地方已经成为“聋子耳朵”，这是重视不够、落实不力的原因，说到底仍然是思想解放不够的问题。大家一定要通过大讨论活动，走出认识误区，克服思想障碍，摆脱体制禁锢，以支持发展为重，以服务发展为要，一切为了发展，一切服从发展。(三 解放思想必须坚持一个检验标准。解放思想要以发展为标准，解放思想的目的是为了促进发展，发展的成效是检验思想解放程度的试金石。这次解放思想大讨论活动的成效，关键要看我们发展中的矛盾和问题解决了没有，看我们全年的经济社会指标实现了没有，看**县与先进县区的差距缩短了没有，看我们群众的经济收入提高了没有。对我们领

导而言，就是要看发展的思路是不是更加清晰、更切合实际，发展的劲头是不是更足了，改革的胆魄是不是更大了，团结的氛围是不是更浓了，作风是不是更实了，风气是不是更正了。第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展是一项十分紧迫而艰巨的任务，事关**县改革、发展、稳定的大局。我们一定会认真贯彻落实省委、市委的部署，坚持在解放思想中真抓实干、破解难题，坚持在改革开放中开拓创新、激发活力，以解放思想大讨论活动的成效推动全县经济社会又好又快发展。

第五篇：市政质量安全管理走科学发展和谐之路的汇报材料

“春发其华，秋收其实。”20xx年，在市、区各级领导的大力支持和亲切关怀下，我公司秉承和谐发展的理念，辛勤耕耘，不断用人性化的方式、高品质的工程回馈社会；与此同时，我公司不仅质量安全管理水平稳步迈上新台阶，更在拥挤的市场中赢得了社会认可，四项工程喜上文明施工“红榜”，三项工程荣获省市“市政工程金奖”！今天，很高兴我能有这份殊荣与大家一同分享此时此刻的喜悦之情，也很荣幸将我们的几点作法向各位领导、各位同仁汇报如下，不当之处，还请批评指正：

一、以安全工作为第一要务，常抓不懈安全工作作为一项非重视不可，不抓好不行的大事，20xx年，我们将她摆在了各项工作的首位。一年来，我公司除了严格例行三级（总公司、分公司、项目部）检查、落实现场管理等常规工作外，更出色完成了宣传教育、管理体系建设、上岗考核等一系列意义不凡的事情。

（一）春风化雨，充分发挥宣传教育的生命线作用20xx年，我们以宣传教育为安全工作重点，从广大职工思想的转变上寻求突破，从源头上治理安全隐患。宣教内容上，力求紧密结合市政工程实际，突出实用且通俗易懂；方式方法上，我们采用更具亲和力和感染力的形式，充分发挥宣传教育的渗透、引导和启发作用；教育对象上，我们着眼于更广大的职工，将公司主要领导和广大民工都囊括到培训工作中来。

1、以人为本，构建宣传教育网络我们通过227份挂图，20份动之以情、晓之以理的《倡议书》，喜闻乐见的板报以及内部网、内刊等无处不在的宣传网络，大势倡导关爱生命、关注安全的人本理念，使大家耳濡目染，达到了润物无声的效果。

2、案例警示，深度激发全员安全意识按计划安排，我们马不停蹄，将投影仪等放映设备搬到工地，在不影响正常工作的情况下，分期分批组织播放案例片十余场次，让一幕幕惨烈景象，去震撼大家的心；让事故原因告诉大家，在种种意外当中，有多少事故本不该发生！更让一幕幕惨剧警示大家，逝者用生命写成的教训，不能再用生者的鲜血去验证！

3、文修武练，职工在参与中受到教育四场规模大、内容（资料管理、项目部管理、劳务分包方建设、安全文明施工）广的内部观摩交流，将身边的亮点展示出来，既让大家产生了浓厚的集体荣誉感，更激发出争先创优的动力；扣人心悬的触电、消防、塌方等应急救援演练，更以周密的组织策划、科学的救援预案、训练有素的精彩演练，赢得了市安监站、区安监局和区建设局等单位的好评；“我为安全献一策活动”，收到内容丰富的宝贵建议53件，营造了“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”的良好风尚；临时用电、职业安全、消防等安全教育培训，公司领导、管理人员、作业人员共计347人次参与其中，大家被通俗实用的内容，不拘一格的形式深深吸引，真正学有所获。

（二）励精图治，全面理顺安全工作关系毅然重组安全组织机构。06年初，我公司以坚强的决心，重组了总公司安全管理机构，并于3月前，健全了三级安全管理组织体系，管理效率明显提升。切实规范安全工作程序。我公司先后规范了《安全施工组织设计》审批流程，应急救援和响应流程，安全检查工作流程，事故报告程序，安全文化活动组织程序等，规范的流程，既为具体实施指明了方向，同时也为高效完成提供了保障。科学计划，积极行动。围绕“全年零伤亡事故”总体目标，我公司制定科学的安全工作、月度计划，并及时传达到全体职工。在目标的指引下，公司上下积极行动起来，齐心协力组织实施。对于工作中的重难点，我们则主动出击，不定期召开专题安全会议，集中攻关。

（三）锐意创新，大力提高安全管理效率制度创新，优化软环境。20xx年，我公司首次将生产事故与行政处罚相结合，作出了有史以来最为冷峻的规定――“凡出现重大安全事故，该分公司的领导班子及全体职工实行年终目标奖金一票否决，负责该工程的项目经理立即停职接受调查„„”。这一规定，无疑给领导层施加了沉重压力，压着领导干部切实将安全工作抓紧抓好。理论创新，应对新问题。这一年，我们尝试从理论上分析研究我公司安全工作形势、管理方案、技术措施等，共形成论文成果18篇，有效地应对了工作中不断出现的新情况、新问题。管理创新，注入新活力。我公司首次开展安全员上岗考核，提高上岗门槛；首次务实开展安全员绩效考核，激励大家的工作热情。这些举措，打破了部分人员安于现状的僵局，为组织进步注入了活力。此外，一系列新颖的安全活动陆续展开，更有效推进了公司安全文化建设。