浅析我国农村垃圾问题的现状及对策研究

第一篇：浅析我国农村垃圾问题的现状及对策研究

浅析我国农村垃圾问题的现状及对策研究

摘要：近年来，随着我国农村经济快速发展，农民的生活水平不断提高，但在同时农村生活垃圾数量也与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。目前农村生活垃圾处理方式多为简单堆放，大大小小的垃圾堆，不仅侵占了农村的大量土地，而且还会成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。在雨季，有害成分随垃圾渗滤液进入环境，造成土壤和水体的污染。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素，必须引起高度的重视，并制定切实可行的防治对策来避免农村生态和生活环境的进一步恶化。

关键词：农村生活垃圾；现状与污染问题；危害；垃圾处理；对策近年来中国城乡建设进程的加快，农民生活水平提高，农村经济的加速发展和农民生活水平的提高而得到改善，但农村生活垃圾(RHSW)已经成为农村面源污染的主要来源，日益突出的生活垃圾污染对农村生态环境、农民生活生产和身心健康造成了严重影响和潜在威胁，,逐渐成为了制

约农村和谐发展的瓶颈。1我国农村生活垃圾面临着严峻的形式

近些年来，我国农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题：农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。1.1农村生活垃圾的特点

我国农村生活垃圾产量、成分因经济发展水平、人口数量、生活习惯、能源结构、季节、环境因素等有所变化。总体特点表现为：垃圾产生量和堆积量逐年增多，垃圾成分日趋复杂。较城市相比，农村人均生活垃圾产量偏低，垃圾收运难度大，清理过程简单。面积广，产生源分散，户内外都有较高的消纳能力。较生产垃圾、工业垃圾相比，农村生活垃圾随意堆放现象最为严重。

农村生活垃圾成分大体变化趋势主要表现为：厨余垃圾相对减少，废旧家具及工业消费品，产品包装与应用材料如纸、金属、玻璃等可回收垃圾成分增多，电池、油漆等危险品不容忽视，所幸产量较小，垃圾处理的困难度和危险度不高。居民生活水平的提高和消费观念的改变都促使加快这些趋势的发展。1.2农村生活垃圾产量及组成

农村生活垃圾组成的影响因素有：人均收入、燃料结构和家庭畜禽养殖状况。目前我国农村生活垃圾年产生约为3亿t[1]。农村垃圾主要以渣土为主, 占垃圾总重量的56%,组成成分如建筑、混泥土渣,燃料的灰分,家禽粪便, 动物食品骨骼等；次是厨余,占垃圾总量的24%；着农村商品化程度的不断提高,化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分也比较高,塑料垃圾庞大的体积给垃圾的处理工作带来了困难,增加了处理成本;废纸、玻璃、织物和金属所占的比重较小,加上这部分垃圾废品大多数能够回收利用,因此产生的垃圾量值不大;此外,电池、家用电灯等废品也不可忽视。加之城镇化、工业化进程的加快推进，城镇剩余垃圾不断输向农村。

不同地区的农村垃圾组成部分

2生活垃圾的危害 2.1占用土地，损害地表

目前由于处理垃圾的水平和技术的限制，农村的垃圾处理主要采取就地堆放，填埋，焚烧等方式，所以很多垃圾就会占用大面积的土地，影响工农业的生产，破坏地表植被，严重影响农作物的生长，导致粮食的减产，严重影响农村经济的可持续发展。2.2污染土壤、水体、大气

一些固体废弃物垃圾填埋以后就会降低土壤的肥力，降低土壤的活力。一些固体废弃物在风中，水流等外力的作用下汇入河流会污染水源，造成农村淡水资源的短缺。2.3危害人体健康

危害人体的健康固体废弃物中所含有的有毒物质和病原体，可以通过各种渠道传播疾病，更能造成大多数地区蚊蝇滋生，为细菌的滋生提供了条件，进而威胁人类的健康。固体废弃物随意露天堆放，不加以处理的话，在温湿度适宜的条件下，还会繁殖出大量的有害病菌。2.4对于生态的影响

一些持久性的有机污物在环

境中难以降解，这类废弃物进入水体或者深入土壤中，将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可估量的影响。残留的有毒物质在动植物的体内积蓄，严重影响动植物的生长，生态平衡遭受严重的破坏。

3农村生活垃圾处理过程中的问题

3.1垃圾收集和处置系统不完善 我国农村生活垃圾的堆放方式中随意堆放占36.72%，收集堆放占63.28%[2]。农村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输和处理系统，垃圾没有得到分类收集和统一处理。目前大多贫穷农村传统的垃圾处理方式仍主要是简单转移填埋，临时堆放焚烧和随意倾倒。部分村镇有定点收集池或坑，然而垃圾清运和处理设施简易，二

次污染现象严重。3.2 资金投入缺乏

在城乡二元结构当中，政府往往重城市而轻农村。以往，我国政府为推进经济社会的发展，把注意力集中到城市的污染治理，对农村环境污染问题的危害认识不足，农村环境污染问题没有得到应有的重视。各级政府对农村的环保关注力度不足，城市环境的改善以忽视农村环境为代价。污染物的减少与环保资金投入量存在着很大的正比关系。农村垃圾污染问题的解决，需要投入大量的环保资金。在中国，除了少数发达地区有少许环保资金投入外，绝大多数地区农村环保资金投入基本为空白，在欠发达地区农村环保资金的投入更是可想而知，能申请到的村镇率不足10％，无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题［3］。垃圾所导致的“脏、乱、差”现象，是因为我国农村垃圾及环境污染没有固定的治理资金投入以及明确的治理政策，环保卫生基础设施没有随经济水平的提高得到相应改善以及在农村地区没有与城市一样的垃圾处理机制与系统。3.3相关管理体制不适应，法律法规不健全

相关法律法规不健全，专门针对农村生活垃圾治理的相关法律法规很少，给依法管理带来了困难。政策法规与具体实际不相适应，可操作性不强。当前，相关职能部门也制定了一般性的法规政策治理环境污染问题，但都只停留在宏观层面，微观分析不足，没法落实到具体实际，操作性不强。国家法规的缺失、落实不到位、惩处不力是农村生活垃圾处理举步维艰的重要原因。《固体废物污染环境防治法》专门规

定了农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，但是这些法规并没有得到认真贯彻和执行。3.4村民环境卫生意识和忧患意识普遍偏低

村民作为农村垃圾产生的主体，他们的生产生活习惯直接影响到村落垃圾的产量和扩散，他们的思维方式直接影响到乡村垃圾的处理状况。受传统文化观念的影响，加之农村环保宣传教育工作不到位，农村居民环保意识十分淡薄，为图方便、追逐眼前的自身利益做出了一些逆环保的行为。在经济利益与保护环境方面的权衡中更多的是趋向于前者。当前村民的环保意识还比较淡薄、价值观念相对滞后、忧患意识不强等，成为制约农村垃圾处理的主观因素。

3.5农村生活垃圾污染防治技术支撑薄弱 一方面，我国农村面积大、人口多，相对的环保科技投入就显得过于分散，农村生活垃圾污染防治的技术缺乏科学的研究基础，现在的农村环境保护多是直接套用城市环境保护的技术体系和管理办法，不符合农村实际，投资大，能耗高，运行管理复杂，工艺流程长，未形成适合我国农村特点的适宜处理技术体系或模式。另一方面，针对我国科研人员目前对垃圾处理相关技术的研究，现大量运用于实践中的技术主要有卫生填埋技术、堆肥技术、焚烧技术等［4］。然而，传统填埋方式已不堪重负,而焚烧方式作为西方社会已经成熟运行的主流处理模式, 不适合中国垃圾分类严重不充分的现实基础且垃圾焚烧所排放危害物对人体的不利影响不可逆转。

4我国农村生活垃圾处置及管理

对策

根据我国农村的垃圾成分及经济状况，遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则，以生活垃圾处理中的减量化、资源化作为重心，无害化为基础，将避免产生垃圾放在首位，其次是能源回收和废品循环利用，最后才是垃圾的末端处理。4.1完善法规，强化执法

进一步建立健全和完善现有的有关环保的法律法规，并重视与各地方客观存在与发展的实际相结合。根据本地实情，在保证与各相关法规和标准相协调一致的前提下，加强地方性立法，力保农村垃圾污染治理有法可依、有法必依、违法必究。此外，强化环保执法队伍建设，改变执法意识淡薄，基层执法职位缺失等现状。

4.2加大环保资金投入，加强资金管理

当前我国农村经济发展相对城市较落后，县乡等地方财力有限，不具备支撑农村垃圾处理的能力。要实现农村生活垃圾的资源化、减量化和无害化，有赖于上级政府的财政支持。因此建议中央政府主导，省、市两级政府根据各地的实际情况确定农村生活垃圾处理的经费标准。同时严格资金管理，避免地方政府中饱私囊 , 把农村的垃圾处理专项资金全部或部分挪用 ,造成农村垃圾问题迟迟得不到有效解决。4.3加强宣传教育工作，明确农村环境保护责任主体。

农村居民是农村垃圾治理的最终受益者，农村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取决于村民的态度，村民积极态度是农村垃圾处理工作的重要保障。农村垃圾处理工作，必须得到村民的支持，只有充分调动村民的积极性，才能打好垃圾治理的长期战斗。然而农村多数人因文化程度的影响，环保意识不强，对垃圾危害认识不足，是农村垃圾污染问题的重要因素。因此必须开展宣传教育工作。一是开展保护环境的宣传工作，利用多种方式宣传环境保护知识、政策和法律法规，倡导生态文明，营造一种爱护环境的氛围。二是把环境保护教育融入素质教育当中。教育要从娃娃抓起，环境保护也要从娃娃抓起，增强青少年环境保护的思想意识，种下环境保护的种子。在城乡二元结构当中，政府为了促进经济社会的发展，往往重视城市的工作而忽视农村工作。农村生态环境保护没有明确的保护主体，农村生态环境在发展中不断恶化。当前，农村环境问题是阻碍农村进一步发展的影响因

素。为促进农村建设发展，必须明确农村环境保护主体，确立农村治理责任，方能理清农村环境保护的工作。

4.4着力农村生活垃圾污染防治技术研究，推广合适的农村垃圾处理方法。

借鉴国内外学者对生活垃圾处理技术的研究成果，加强新工艺，如太阳能∃生物集成技术、蚯蚓堆肥法、垃圾衍生燃料法、气化熔融处理技术等的研究。加强垃圾填埋及焚烧的预处理，通过分选、破碎、压实等手段减少垃圾的数量和容积。完善填埋、焚烧、堆肥3种基本垃圾处理工艺［4］，在此基础上，推出各种垃圾综合处理方案的系统规划决策模式或模型。这些新技术为治理农村垃圾问题提供了有益参考, 但在适用性和实效性方面仍有待深人的探讨和进一步测定。

针对当前垃圾处理技术与农村经济发展现状，农村生活垃圾处理技术的选择应具备以下条件：一是技术成熟可靠；二是处理设施简单；三是投资省；四是运行维护方便；五是运行费用低。在农村以上五点均具备的一个处理方式之一就是：沼气发酵［5］。沼气是一种可再生的清洁能源，是安全、卫生、价廉、热效率高的气体燃料。沼气发酵是以农作物秸秆、人畜粪便等作为主要原料，在密闭厌氧的条件下经降解，最后变成甲烷为主、多种成分混合的可燃气体。沼气产生的废渣是优质农家肥，可以施入农田，沼液经各种细菌作用可形成多种无害化营养物质，可作为养猪、养鱼的饲料。沼气发酵实现垃圾的资源化，无害化，值得在农村广泛推广。

结束语 农村生活垃圾问题的处理是一项长期的战略任务，不可能在短时间内一蹴而就。特别近年来，随着经济的发展、农民生活水平的提高，农村垃圾问题愈加突出。为使农村生态环境及农民生活条件得到彻底改善，不但需要各有关部门的重视，还应尽快建立适合农村生活垃圾收集处置系统，加快环境基础设施建设；完善管理模式和规章制度，倡导垃圾全过程管理，从源头开始实行垃圾减量化；增强村民环保意识并自觉参与到生活垃圾的管理活动中来，共同促进农村环境和经济的持续发展，建设美丽乡村，做好美丽中国的环境保护工作。

参考文献

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第二篇：我国城市生活垃圾分类的现状及对策研究

我国城市生活垃圾分类的现状及对策研究

垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源，垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失，还会对环境造成危害，垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题，可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代，我国就已经提出垃圾分类思想，只是当时人们追求于发展经济，并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后，我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年，住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》，使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年，我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则，其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后，我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿，这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日，上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》，将垃圾分类这一行为纳入监管范围，使之更加制度化和法制化，掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮，使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。

一、垃圾分类事业现状

我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年，现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果，垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就，如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看，我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨，和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距，垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。

二、我国城市生活垃圾分类治理存在的问题

（一）居民主体参与意识不强

居民的素质不同，生活方式不同，对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节，居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解，并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来，中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯，目前仅仅有垃圾分类的意识，并没有落实行动，居民参与率不高，垃圾分类政策深化落实有一定难度。本文认为原因有三条。第一，居民没有专业的垃圾分类知识，没有足够的知识储备用于垃圾分类，随着我国垃圾分类政策的推出，“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限，居民缺乏专业素养，故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二，长期以来，中国居民已习惯统一混放垃圾模式，已养成了行为习惯，加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广，大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类，因此居民参与意识不强。第三，居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶，而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善，居民无法配合进行垃圾分类。

（二）基层执行力不足，缺乏监管

我国提出垃圾分类政策已经有很长时间，但政策落实不到位，执行力不足，没有真正重视宣传工作。第一，因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策，各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿，对工作互相扯皮，不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题，但没有落实到基层，无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二，政府监管机制不够完善，部分城市虽已配齐专业垃圾桶，但仍采用传统粗放型垃圾处理方法，就地填埋或焚烧，这一方式严重污染环境。第三，政府尚未对垃圾分类进行专业立法，各地缺少强制性文件的推出，缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统，无法真正落实垃圾分类政策。

（三）专业垃圾分类公司规模有限，形式单一

居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关，但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少，规模有限，不能很好地满足社会需要。目前，专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业，需要国家大力支持发展，政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区，引导居民正确投放垃圾。同时，社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理，建立长期合作关系，以此促进资源回收利用，增强二次循环。

三、完善我国城市垃圾分类事业的对策建议

（一）协助居民树立环保意识，提高主体参与率

近些年來，我国居民素质有所提高，但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作，使居民更快接受这一新理念，应落实到各城市各社区，明确社区管理者责任，在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传，积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策，更好地督促居民进行垃圾分类，使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜，各地市居民的综合素质存在一定的差距，落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件，采用多种方式向居民进行宣传。此外，学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育，通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起，通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识，在全社会进行广泛宣传。

（二）各部门加强执行力度，建立完善监督体系

我国政府已发布多项垃圾分类政策文件，应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款，加大资金投入力度，多购进专业垃圾分类处理设施，研发垃圾分类处理新技术，加大有关垃圾分类技术的新科技研发，统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制，加强引导和监督，明细资金去向，做到政务公开。社区应明晰主体责任，引导居民正确科学垃圾分类，在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传，形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制，推动我国垃圾分类事业更好更快发展。

（三）构建城市生活垃圾分类完整体系

专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模，增加企业数量，丰富激励形式，更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器，通过引导居民正确垃圾分类，相应兑换一些日用品，有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品，为居民办理垃圾分类智能积分卡，推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则，为居民服务，为居民生产生活创造更加便利的条件，从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。

第三篇：浅析我国农村经济发展现状及对策研究

浅析我国农村经济发展现状及对策研究

一、农村经济发展的整体特点

随着我国农村经济体制改革的不断发展，农村经济一直发展相对平稳。农村经济在多年的发展中其成果表现如下：

（一）经济主体趋向多元化

大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权；对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱；此外，农村还出现了很多私人企业和“三资”企业，它们为了实现其独立的经济利益，对行使商品生产经营者的主权有很高的要求。

（二）农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。

（三）农村经济关系开始走向市场

随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。

二、当前农村经济发展中遇到的问题

（一）农产品质量跟不上

目前，随着我国农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。

（二）农业对生产的投入严重不足

农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。主要是由于农业投资尤其是基础设施建设周期过长，规模较大、风险较高，而且盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。

（三）农村集体经济薄弱

目前在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时,由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。

三、加快农村经济发展的对策

（一）加大对农村经济投入力度

政府要采取硬性财政预算政策，保证农村经济发展的资金投入充足并准确到位；政府还要使农村信贷管理机制不断得到完善，加大农村信贷投入的力度，要确定好支农资金的比例和额度，并疏通供应渠道，确保资金及时到位，这样才能保证农村经济的快速发展资金启动。另外加大对农村商贸和农产品加工业的投入，对农产品价格改革不断深化，使得农产品价格进一步提高，使国家能更合理地安排国民收入分配格局，以此使农民收入不断增加，促进农村经济的持续发展。

（二）调整农村产业结构

要想使农业产量不断增加、农民收入不断提高，农村经济就必须紧跟市场经济的变化，不断调整和优化经济结构。首先要使农业生产多元化，将各种农业资源进行整合并运用到农业发展中去，使各种农产品的产出得以增加。还要以市场为导向，根据市场需求生产各种农产品，同时还要提高农产品的质量．从而增强市场竞争力。

（三）加快农业产业化进程

目前，我国许多地方的农村经济已具备了推进农业生产适度规模经营的客观条件，因此，下一步进行农村改革就是围绕市场和资源优势发展农业产业化。产业化可以帮助农产品抗御市场风险；可以增加了农产品的附加值，可以解决农业比较效益低的问题，从而使农业能

持续发展；产业化有利于农业科技的不断推广与应用，这种农业产业化是以市场为导向、以效益为中心的，因此，这种产业化必然推动农业生产方式由粗放型向集约型转变，从而使农业的生产效率与经济效益得到很大的提高。

四、结论

农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位，随着农村体制改革的不断推进，我国农村农业发展取得了一些成绩，但是仍然存在着很多不足之处，农产品质量跟不上，农业生产性投入不足，农村集体经济薄弱，基层党组织对农民的有效引导相对缺乏，农业劳动生产率相对低下等，这些问题严重影响着农村经济的发展，政府应该加大对农村经济投入力度，调整农村产业结构，加快农业产业化进程，大力发展集体经济。给农村经济发展注入活力，从而增加农民收入，提高农民消费水平，促进农村经济全面持续的发展。

第四篇：我国农村生活垃圾现状及处理对策

我国农村生活垃圾现状及处理对策

摘要 生活垃圾问题伴随着农村经济的高速发展已变得日益突出，在很长一段时期内农村生活垃圾问题没有得到有效管理和处置，农村生活垃圾污染已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素，必须引起高度的重视。该文介绍农村生活垃圾的排放现状、农村生活垃圾的危害，并据此提出了解决我国农村生活垃圾污染问题的对策。

关键词 农村生活垃圾；现状；处理对策

中图分类号 X799.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0223-01改革开放以来，我国农村经济建设取得了较大的成就，农民生活质量也得到了很大改善。然而，在经济增长的背后，日益加剧的农村生活垃圾已经潜在威胁到作物的生长、经济的发展和人们的健康。由此可见，农村生活垃圾问题已经成为阻碍农村社会经济可持续发展的突出因素。建立农村生活垃圾处理机制，防止农村环境的污染，形成可持续发展的良好态势，对“三农”的可持续发展意义重大。我国农村生活垃圾的现状

1.1 数量庞大，成分日趋复杂

我国现有691 510个行政村，农村常住人口约5亿人，按每人每天产生生活垃圾0.5 kg计算，农村每天会产生生活垃圾约25万t，全年生活垃圾近亿吨[1]。由于无害化处理和循环经济发展相对滞后，如此大的垃圾排放量得不到有效利用。垃圾成分日益复杂，由过去容易自然腐烂的菜叶、果皮、纸张到塑料、泡沫、玻璃、废弃电池、混凝土等不可降解的垃圾，垃圾处理难度大大增加。

1.2 随意倾倒，难以收集处理

村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识，农民将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混在一起随意丢弃，给收集处理带来难度。据调查，在我国农村生活垃圾的堆放方式中，随意堆放的占36.72%，收集堆放的占63.28%[2]。长此以往，不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸等事故。

1.3 城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力

一些小城市由于资金和技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地“输送”。这种带有明显“以邻为壑”色彩的做法，给农村的环境造成严重污染，对农村居民健康带来了严重危害。正是城市垃圾排放进农村使本来就缺乏保护的农村生态环境愈加恶化。城市垃圾到农村堆放造成了环境不公平，而环境不公平发展下去必将加剧社会的不公平。

1.4 基础设施落后，配套资金缺乏

广大农村垃圾处置设施匮乏，环境卫生经费不足，仅仅有6%的村庄有垃圾清理资金[3]，村庄普遍都没有其他类型的环境投资。垃圾处理基础设施的落后，其根源在于资金的缺乏，农村的经济发展原本就远远落后于城市，人均收入除去温饱已所剩无几，无法像城市一样缴纳垃圾费，且治理农村生活垃圾耗费精力、财力巨大，效益实现周期长且不显著，政府部门往往忽视垃圾治理投入和管理的重要性，造成了农村公共环境卫生设施严重不足。

1.5 相关管理体制不适应，法律法规不健全

在实际工作中，行政管理部门的执法范围更多地或完全集中在市区和中心镇，对农村生活垃圾的执法管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关法律法规，给依法管理带来了困难。农村生活垃圾的危害

2.1 占用土地，损坏地表

目前由于处理垃圾水平的限制，农村垃圾主要采取填埋、自然堆放等处理方法，侵占了大面积的土地，不仅直接影响农业生产，导致粮食减产，更可能破坏地表植被，杀死土壤中的微生物，降低土壤的肥力，改变土壤的性质和结构，严重影响了农村社会经济的可持续发展。

2.2 污染水体和大气

垃圾中的有害成分易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。农村用水以地表水和浅层地下水为主，因此必将给农村的生产和生活造成严重后果。垃圾在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体逾100种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”[4]。

2.3 危害人体健康

农村生活垃圾随意露天堆放，不加以处理，在温、湿度适宜的条件下，还会繁殖大量有害病菌。这些病菌可以通过各种渠道传播疾病，更能造成大多数地区蚊蝇滋生，为细菌的滋生提供了条件，进而威胁人类健康。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，会使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害。同时，一些生活垃圾的焚烧会产生对人体有害的气体，也会严重损害人体的健康。

2.4 危害生态

农村生活垃圾中部分属于危险固体废弃物。这些危险废弃物包括化学原料、医院临床废物、含汞镉电池以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品，它们几乎没有得到任何有效处理就随处丢弃。一些持久性有机污染物在环境中难以降解，这类废弃物进入水体或渗入土壤中将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。农村生活垃圾的处理对策

3.1 加强宣传与教育，提高农民环保意识

尽管近年来农民素质有了一定提高，但还有相当一部分人受传统生活方式的影响，思想观念的更新远未跟上生活水平的日益提高程度，环境意识较为淡薄，价值观念滞后。群众中“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念仍然根深蒂固，许多地方政府在实践中很难正确处理全局的、长远的生态效益和局部的、短期的经济利益之间的关系。因此，很有必要加强对村民环境保护意识的宣传教育。环保部门、新闻媒体和教学单位应多下乡村基层，以通俗易懂的方式组织宣传环保知识。同时，政府要积极创造条件举办各种培训、讲习和辅导班，组织有关人员到生活垃圾处理典型示范点参观学习，逐步提高广大干部群众的环境与资源意识，使保护环境、拒绝污染成为领导和群众的共识和自觉行动[5]。3.2 全面推广分类回收，实现废物利用最大化

无论采取填埋还是焚烧方式处理处置生活垃圾，分类收集均是其他处理方式的前提，也是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要措施。这样做将大大降低垃圾总量和体积，减少垃圾转运中耗费的人力、物力以及过多的垃圾堆放对环境造成的污染，减少了相关部门清运和处理垃圾的负担量[6-7]。实现垃圾从源头分类，资源回收及综合利用水平将大有可为。然而，实现垃圾从源头分类是一项系统工程，必须由政府的组织领导，群众的参与和企业的支持，三者结合才能办成。

3.3 加大财政投入，加强基础设施建设

针对垃圾收集和输送等基础设施缺乏的问题，国家和地方财政应共同出资修建垃圾中转处理站，由农民进行有偿管理，既可在农村解决部分垃圾问题，也能创造就业机会。完善农

村的基础设施、推广应用先进的垃圾收集处理技术，扶持垃圾处理的相关产业的发展，形成规模效益。为避免出现垃圾“三不管”的死角，县、乡、村应加强合作，进行垃圾收集和输送的整体规划，明晰责任。

3.4 建立完善的制度保障

农村垃圾遍地堆放的原因之一就是没有人或者相应的制度对村民进行统一的规定管理，进而使得村民随地堆放垃圾。因此，建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要。通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。同时，建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚，以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理。4 结语

农村生活垃圾是伴随着社会经济的发展而必然出现的现象，它不仅对于当地的生态环境造成了巨大的危害，而且严重损害了村民的身体健康，所以妥善处理这一问题迫在眉睫。但是，由于我国农村各地区的经济状况相差很大，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同，对垃圾的处理是一项复杂而艰巨的工程。因此，各地区要结合当地的实际情况，制订适合当地的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。参考文献

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[2013-06-25].http：///p-553218077.html.[4] 冯刚.新农村建设中经济与生态保护协调发展模式研究[D].北京：北京林业大学，2009.[5] 李颖，许少华.我国农村生活垃圾现状及对策[J].建设科技，2007（7）：62-63.[6] 汪国连，金彦平.我国农村垃圾问题的成因及对策[J].现代经济：现代物业下半月，2008（10）：44-45，51.[7] 岳立涛.近十年国内农村垃圾问题研究综述[J].中国环境管理，2010（4）：27-31.

第五篇：农村留守儿童心理问题现状及对策研究

甘肃省中小学德育、心理健康教育优秀论文（报告）、案例评选

类别：论文市州报送编号：

题目：农村留守儿童心理问题现状及对策研究姓名：高士标

单位： 白银 市 会宁县（区）党家岘乡初级中学联系方式：***

农村留守儿童心理问题研究

——党家岘乡初级中学留守儿童心理问题现状及对策研究

高士标

（白银市会宁县党家岘触及中学，白银，730700）

【摘要】近些年来，随着经济体制的不断改革和对外开放不发的不断加快，农业生产率迅速增高，农村剩余劳动力并大量涌向城市，结果许多子女都被留在原籍由祖辈或父母中一方或他人来抚养、管理和教育，这使得子女与外出打工的父母生活在两个不同的地区，由此便产生了“留守儿童”问题。与之相对应，这些“留守儿童”的心理教育问题也随之产生。农村留守儿童心理教育问题研究开始成为我国心理学研究的一项重要课题。只有对农村留守儿童心理研究现状有较全面地了解，才能更好地继续深入此项研究，为留守儿童教育与管理工作提供必要的理论依据。

【关键词】农村留守儿童 心理问题现状 对策 研究农村“留守儿童”产生的背景及原因

1.1 “留守儿童”产生的背景

近些年来，随着经济体制的不断改革和对外开放不发的不断加快，农业生产率迅速增高，农村剩余劳动力开始向城市转移；同时，由于环境的恶化和自然灾害频发，一些地区出现连年颗粒无收的现状，为了养家糊口，维持生计，农业劳动力大量涌向城市的现象日益严重。

1.2 “留守儿童”产生的主要原因

由于我国特殊的社会大环境和转移者自身的条件所限，结果许多子女都被留在原籍由祖辈或父母中一方或他人来抚养、管理和教育，这使得子女与外出打工的父母生活在两个不同的地区，由此便产生了“留守儿童”问题。

1.3 “留守儿童”的涵义

“留守儿童”，顾名思义，就是留在家里、守住故土的孩子，这其中当然包括单亲和孤儿，他们的抚养、管理和教育主要依靠父母一方或祖辈或他人。

1.4 “留守儿童”国内外研究现状

由于国外国情的差异，留守儿童比例较少，留守儿童教育问题并不十分突出，所以相关的课题研究基本没有。

国内对留守儿童问题的关注，主要是近些年才有的。中央教科所、各省市教科所和部分市县教育部门对留守儿童教育问题的研究逐渐增多。近几年来，留守儿童的问题倍受社会关注，很多学者投入到该问题的研究行列，并提出了一些颇有见地的解决办法。这些理论成果正在指导着农村留守儿童的相关教育，已经取得初步成效。而今，这个问题已在全国引起教育部门的高度重视，越来越多的学者也投入到该问题研究的行列中来，相信在未来的中国，该问题会得到妥善的解决。党家岘乡初级中学“留守儿童”存在的心理问题

通过对我校“留守儿童”的调查和了解，综合各方面的材料，发现我校“留守儿童”存在以下心理问题：

2.1 感情脆弱，自卑感强

由于 “留守儿童” 过早地家庭缺失和家庭价值意识淡薄，导致孩子产生强烈的孤独感、无助感和安全感，使得孩子的心理很脆弱，感情没有寄托，自卑心理增强。

2.2 亲情缺失

亲情关系，虽然不能直接介入孩子的认知结构本身去决定什么，但是会严重影响孩子的动机、态度和性格等诸多方面，所以成了间接影响孩子的不可忽视的重要因素。由于与父母的长期分离，“留守儿童”长期缺少父母必要的安慰和关怀。当孩子受了委屈或遇到挫折时，得不到及时的安慰、开导和鼓励，孩子长期忍受着寂寞与孤独。就算父母能够通过电话联系，但父母关心最多的是孩子的身体健康状况和成绩，却一再忽视了孩子的心理健康状况，导致孩子一直生活在焦虑与紧张之中。他们幼小的心灵过早地体验了无助的感觉，直接影响了他们行为、心理、人格与智力的发展。

2.3 性格缺陷

由于农村文化的影响，周围人群对“留守儿童”的冷嘲热讽，使得他们性格孤僻，忧郁自闭，不愿与别人交流，不愿与外界沟通，这些压抑的情绪得不到有效的释放，会在一定程度上直接影响到孩子在思想道德、心理健康以及家庭教育方面的严重断层。再加上农村“留守儿童”长期脱离父母生活，临时监护人不会管也管不了，他们的管理只局限于吃饱穿暖少生病的表层关怀，无法给孩子全面的、有效的教育。在调查中发现，临时监护人为祖辈的，在平时对孩子的教育过程中，过分的溺爱、放纵，不愿严加管教，只求和睦相处，父母在外也鞭长莫及，由于孩子长期处于“无人管”状态，导致他们形成了自私、任性、蛮横、霸道、叛逆、以自我为中心等极端性格，在家不听监护人或长辈的教育和劝导，在校无视学校纪律，不尊重老师，不团结同学，不合群，无集体荣誉感。

2.4 价值观的扭曲

我校坐落于会宁县东南部，距县城40公里，南与静宁县接壤，东和杨集毗邻，北连翟所乡，西靠侯川乡，为会宁、静宁、通渭三县交界之地。由于近年来党家岘乡农业生产率的迅速提高导致大量劳动力剩余。同时，为了能够更快、更早地摆脱贫困，大多数农民工涌向城市。更有甚者，只为了自己的腰包比别人的鼓，致富心理膨胀，攀比之风盛行。逢年过节回家，不关注孩子的伦理道德教育、法制教育等问题，甚至对孩子不闻不问。部分父母由于常年在外，不能关心照顾孩子从而内心愧疚，采取“物质+金钱+放任教育”的方式进行补偿，结果造成部分“留守儿童”的零用钱数量猛增，挥霍自由度不断扩大，养成了他们奢侈浪费、摆阔攀比的陋习。另外，一些“留守儿童”由于缺乏正常的辨别意识，受社会因素的影响，产生厌学情绪，相信“金钱万能论”。从而把自己的人生目标定位在打工挣钱上，放弃了难得的继续求学机会。

2.5 学习成绩差

农村“留守儿童”学习成绩普遍较差，我认为其主要原因有二：

2.5.1 从家庭方面看

父母是孩子的启蒙老师，是塑造孩子心理的根本保证。然而，调查发现，由于外出务工人员本身的文化程度较低，导致他们中的一部分父母对孩子的期望也很低，只局限于长好身体，长大年龄，完成九年义务教育。有些孩子甚至连九年义务教育都没有完成就辍学出外打工。

2.5.2 从学校方面看

党家岘乡现有十几所小学和独立初中，在十几所小学中，尤其是一些边远的完小，由于师资力量配备不足，教学任务繁重，本来已经跟不上形势的部分教师根本没有精力再去思考和研究“留守儿童”这个庞大群体的教育问题，但农村“留守儿童”心理发展上存在的困惑和问题，迫切需要教师的帮助和疏导。我乡十几所学校，不但没有开设专门的心理课程，更没有配备专业的心理教师，根本无法进行有组织、有计划的针对学生心理的教育。3 解决农村“留守儿童”心理问题的相关对策

3.1 社会具有不可推卸的责任

随着时代的高速发展。给孩子带来的负面影响也日益严重。首先，要充分利用媒体宣传，让全社会意识到“留守儿童”心理教育问题的严重性，全社会共同努力，解决“留守儿童”的心理教育问题。其次，建立健全各种监督机构，让“留守儿童”能够得到全社会的热心帮助和关注。最后，有关部门必须切实加强一些公共娱乐场所的管理，让孩子拥有一个良好的成长氛围。

3.2 适时的亲情沟通才能消除“留守儿童”心理问题产生的隐患 首先，外出务工父母必须经常和临时监护人沟通，适时了解孩子的生活、心理变化，让孩子能够感受到来自远方的、心底渴盼的那份、大公无私的家庭的、父母的爱；其次，有关部门可以通过不同的方式，尽量搭建子女和父母情感交流的桥梁和平台。最后，虽然没有钱的日子难过，但是远在异乡拼搏奋斗的父母一定要定时和孩子沟通，时刻关注孩子的心理变化，准确掌握孩子的想法，并且时刻以“地不耕误一茬，书不读误一代”来提醒自己孩子的重要性远远高于金钱，是任何事物都无法替代的。

3.3 学校教育是重中之重

在当前的教育基础上，要不断完善学校教育，发挥学校教育的主导性，增设心理课程，配备专业的心理辅导教师，加强“留守儿童”心理、生理和行为方面的指导教育。同时，班主任和科任教师还要给“留守儿童”特别的关爱以感化他们脆弱的心灵；适时谈心，以释放他们压抑的情绪；个别辅导，以补偿他们缺失的爱。

3.4 家庭幸福温暖才能融化孩子冰冷的心

在调查过程中发现，我校部分“留守儿童”家庭不完整或不和谐，父母离异或经常吵架，导致孩子处于“无政府”状态，这些因素直接影响孩子成长过程中人格、性格、情感态度和价值观的形成。所以我建议父母不应该在孩子面前吵架，更不应该谈及影响孩子健康成长的话题。不管怎么样，都应该给孩子起到表率作用，用家庭的温暖和和睦的氛围给孩子爱的教育，温暖“留守儿童”那可趋于冰冷的心，让他们找准人生的方向。

总之，“留守儿童”这一时代的“附属品”的心理教育问题，已经成为当今教育的新问题和难题，既然不能回避，就应该想办法解决。调查显示，这个群体的数目在不断扩大，说明这个难题将会长期存在，其心理教育问题的严重性会更加凸显。为此，政府必须把这些问题纳入社会经济战总目标，综合解决，达到标本兼治。作为教育者，我们更应该将其上升到日常工作的重点之一去研究解决，全社会共同努力，最终全面彻底地解决好“留守儿童”心理教育这一问题。

参考文献

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闵永胜，姚本先，《保健医学研究与实践》2008年 第1期； 叶敬忠.《关注留守儿童——中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响》【M】.社会科学文献出版社，2005； 张珍辉、彭尚平.《农村留守孩子问题的现状分析及对策》【J】.广西社会科学,2006(11).作者简介

姓名：高士标，性别：男，出生年月：1984.01.24，毕业日期：2007.06.20，毕业院校：天水师范学院，最后学位：本科，工作单位：会宁县党家岘乡初级中学，职务职称：中学二级教师，主要研究方向：中学生物、英语、心理学，通讯地址：白银市会宁县党家岘乡初级中学，邮编：730712，电话：***，E-mail：gsb-0124@163.com