第十九章法理学超全题库(共三十章)名词解释 简答 论述（最终版）

第一篇：第十九章法理学超全题库(共三十章)名词解释 简答 论述（最终版）

第十九章 法律方法 名词解释

1.法律方法，是指法律职业者（或称法律人）认识、判断、处理和解决法律问题的专门方法，或者说，是指法律人寻求法律问题的正确答案的专门方法。它具有专业性、法律性和实践性的特征。

2.法律推理，是法律人将形式逻辑运用于处理案件过程的思维形式，是法律方法的一个重要的具体体现。它贯穿于法律的整个实施过程。3.辩证推理又称实质推理，是指在两个相互矛盾的、都有一定道理的陈述中选择其一的推理。所以，辨证是在缺乏使结论得以产生的确定无疑的法律与事实的情况下进行的推理。在前提明确的情况下，一般不适用辨证推理。

4.法律解释，是指对法律内容和含义所做的说明。从性质上看它是一种创造性的活动，是立法活动的继续。在我国法律的正式解释大体可分为立法解释、行政解释和司法解释。

5.法律论证，是通过语言的形式，主要是书面语言，根据一定的理由对案件处理决定的正确性进行符合形式逻辑的推导和证明。6.归纳推理，是指从特殊到一般的推理。当法官处理案件时，手边没有合适的法律规则原则供适用，而刚巧从一系列早期的判例中可以总结出可适用的规则和原则，那么，他就按先例处理了本案。这就是归纳推理。司法活动中运用归纳推理的典型是判例法国家。简答题

1.简述法律方法的实践性。

答：法律方法是指法律职业者（或称法律人）认识、判断、处理和解决法律问题的专门方法，或者说，是指法律人寻求法律问题的正确答案的专门方法。法律方法具有明显的实践性。

首先，法律方法的目的指向是一种实践指向，即如何有效地解决人们在实践生活中面临的法律问题。其次，法律方法的主体是法律实践的主体，即从事审判、检察、法律服务等法律事务工作的法律职业者。再次，法律方法的评价标准是实践标准。一种法律方法是否科学、合理，取决于它能否有效地解决现实生活中发生的各种法律问题。实践性是法律方法与法学方法等科学研究方法的重要区别。2.简述法律推理的总体过程。

答：法律推理是法律人将形式逻辑运用于处理案件过程的思维形式。法律推理的过程总体上可以分为：

（1）寻找可以适用的法律渊源。法律渊源在不同的国家是不同的；

（2）分析可以适用的法律渊源，从中确定可适用于本案的法律规则或法律原则并将可适用的各法律规范整合到一个统一的原则下；

（3）分析、研究依据法律可以认定的事实；

（4）将相关法律规范适用于本案事实，以确定由事实引起的权利和义务，处理案件。

这个推理过程基本上就是形式逻辑中的三段论推理在法律领域的运用。

3.简述我国立法解释所包含的内容。

答：从狭义上说，立法解释专指国家立法机关对法律所作的解释；从广义上说，则泛指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，对自己制定的法律、法规进行的解释。它包括：

（1）全国人大常委会对宪法的解释，以及对需要进一步明确界限或作补充规定的法律的解释。

（2）国务院及其主管机关对自己制定的需要进一步明确界限或作补充规定的行政法规的解释。

（3）省、自治区、直辖市和其他有权制定地方性法规的地方的人

大常委会对自己制定的需要进一步确界限或作补充规定的地方性法规的解释。

4.简述法律解释中一般解释方法的种类。

答：法律解释中的一般解释方法包括语法解释、逻辑解释、系统解释、历史解释、目的解释和当然解释等。

（1）语法解释，又称文法、文义、文理解释，是指根据语法规则对法律条文的含义进行分析，以说明其内容的解释方法。法律解释通常都是从语法解释开始的。

（2）逻辑解释是指运用形式逻辑的方法分析法律规范的结构、内容、适用范围和所用概念之间的关系，以保持法律内部统一的解释方法。

（3）系统解释是指将需要解释的法律条文与其他法律条文联系起来，从该法律条文与其他法律条文的关系、该法律条文在所属法律文件中的地位、有关法律规范与法律制度的联系等方面入手，系统全面地分析该法律条文地含义和内容，以免孤立地、片面地理解该法律条文的含义。

（4）历史解释是指通过研究立法时的历史背景材料、立法机关审议情况、草案说明报告及档案材料，来说明立法当时立法者准备赋予法律的内容和含义。

（5）目的解释是指从法律的目的出发对法律所作的说明。任何法律的制定都具有一定的立法目的。根据立法意图，解答法律疑问，是法律解释的应有之意。

（6）当然解释是指在法律没有明文规定的情况下，根据已有的法律规定，某一行为当然应该纳入该规定的适用范围内，对适用该规定的说明。论述题

1.试论法律解释的必要性。

答：法律解释是指对法律内容和含义所做的说明。法律解释在法的生成过程中占有重要地位。它是法律实施的前提，又是法的发展的重要方法。之所以需要对法律进行解释，原因在于：

（1）法律是概括的、抽象的，只有经过解释，才能成为具体行为的规范标准。概括性和抽象性是制定法的一个基本特点，即制定法总是针对一般的人或事的行为规则；而且同事同处、同罪同罚是法治的基本要求，法律不可能为个别行为而制定。这就需要将抽象的一般的规定与具体的个别的行为相结合。法律的实施就是将抽象的规定转化为对具体行为的指导。只有对抽象的规定加以解释，该规定才能适用于具体的从行为和案件，才具有可操作性。

（2）法律具有相对的稳定性，只有经过解释，才能适应不断变化的社会需求。稳定性同样是制定法的一个基本特点。法律一经制定，就必须保持相对的稳定性，不能朝令夕改。秩序的形成是以行为预期的建立为前提的。如果法律总是处于修改状态，就会彻底破坏这种预期，使人们无所适从。所以，法律不应该轻易修改。但是，法律又必须与社会发展保持一致，要适应社会需要。这个矛盾可以通过法律解释来解决。

（3）人的能力是有限的，只有经过不断的解释，法律才能趋于完善。法律不可能完美无缺，总会存在这样或那样的不尽人意之处。实践中，法律条文相互重叠、冲突、矛盾，文字模糊，表述不清，该规定而未规定的情况在所难免。这种情况不可能完全通过修改法律的方式来解决。无论是法律的制定者还是法律的解释者，都只能在有限的范围内，对法律做出与自己所处时代的需要尽可能一致的说明和解释。因此，法律解释不仅是必不可少的，而且是长期的、反复进行的。

上述三点，一方面是成文法的局限性的反映和要求，在所有以成文法为法的主要表现形式的国家，这个问题都是普遍存在的；另一方面，法律解释空间的存在，也在客观上孕育了法的发展的一个特殊机制，即在不断的解释过程中，法的内容得以充实、丰富和富有时代气息。

2.试论法律解释的原则。

答：法律解释是随着法治的发展而发展的。直到现在，法律解释已经积累起了一些基本的原则，这些原则对于正确发挥法律解释的作用至关重要。我国随着法治建设的不断发展，法律解释的重要性日益凸现，因此有必要加深对法律解释活动性质的认识，以对其加以必要的引导和约束。一般来讲，法律解释的原则有以下几个：

（1）合法性原则。法律解释应该合乎法律的规定和基本精神。它包括三个方面的基本要求：第一，法律解释应该按照法定权限和程序进行，不得越权解释。法律解释是一项国家活动，从一定意义上说，也是“立法”活动，因为有的解释具有普遍的法律效力。因此，对具有普遍约束力的法律解释来说，必须依照宪法和法律有关法律解释的权限划分及解释程序的规定进行。第二，对低位阶法律的解释不得抵触高位阶的法律。第三，对法律概念和规则的解释必须与法律原则保持一致。在对法律概念、法律规则、法律技术性规定进行解释时，应该符合法律的原则。

（2）合理性原则。合理是指合乎情理、公理、道理。坚持合理性原则，首先就要符合社会现实和社会公理。法律解释必须解决现实问题，根据现实需要提出、确定解决办法。法律解释符合社会现实的需求和社会公理的要求，才会具有针对性和说服力；其次，坚持尊重公序良俗；第三，顺应客观规律和社会发展趋势，尊重科学。在充分尊重本国法律传统和现实的同时，法律解释应该具有一定的超前性，能够对社会发展和法律进步起引导作用。法律持久的生命力从根本上说，源于它与社会发展相一致的程度。第四，要以党的政策和国家政策为指导。与法律相比，政策更具有灵活性和针对性，更能够反映社会发展的实际需要。

（3）法制统一原则。法制统一是法治的一项基本原则。法律解释坚持法制统一原则，就是要求法律解释应该在法治的范围内进行。法制统一体现在一个国家，表现为法律的形式、内容和精神实质应该是高度一致的，法律的实施及其结果也应该是相同或相似的。

（4）历史与现实相统一的原则。任何法律法规都有自己制定时的特殊历史背景和历史原因，包括当时的社会经济发展需要、政治关系、某一历史事件等。法律解释需要结合法律制定时的历史背景，深入了解立法意图，把握立法原意。但是，仅仅从历史的角度说明立法当时的原意，应该说是不够的。因为，对法律的解释是为法律在现实中的运用服务的。这就要求法律解释工作要将历史与现实结合起来，既考虑法律制定时的历史条件和历史要求，又考虑社会政治经济状况的变化；其中，现实的需要是两者统一的基础。案例分析

张某和王某于2000年在双方的户口所在地的某市甲镇登记结婚，后因夫妻关系不和睦协议离婚，并就共同财产、子女抚养等问题达成了协议。2002年6月，两人通过熟人到某市乙镇人民政府办理了离婚登记手续。2003年3月，张某车祸死亡。同年5月，乙镇人民政府收到某律师的意见书，认为乙镇政府对张某、王某的离婚登记行为属越权行政，应当予以纠正。乙镇政府于5月9日作出撤销张某与王某离婚登记行为的决定。王某不服，向某市人民政府申请复议，复议机关认为乙镇非任一方户口所在地，乙镇发放离婚证书属于行政越权行为，乙

镇自行撤销行为并无不当，故维持了乙镇政府的行政行为。王某不服行政复议，又向法院起诉要求撤销乙镇政府作出的撤销离婚登记的具体行政行为。一审法院受理后认为乙镇政府行为并无不当，故判决驳回了王某的诉讼请求。

问题：谈谈法律推理在本案中的运用并评析法院的判决结果。答：法律推理是法律人将形式逻辑运用于处理案件过程的思维形式。法律推理贯穿于法律实施的整个过程。

（1）本案存在三个法律推理：一是从乙镇人民政府在撤销自己的行政行为过程中，根据行政法律规定，行政机关应当在其权限内行使权力。乙镇政府在认识到自己行政行为越权后，即作出了撤销的具体行政行为。在此法律推理中，行政机关选择适用的大前提是行政法律规范。第二个法律推理是原告王某认为其与张某在离婚过程中意思表示真实，对财产和子女抚养上亦不存在争议，且办理了登记。因此，其离婚的民事行为应受到法律的保护。故认为乙镇政府的撤销行为侵犯了其合法权益。在此推理中，王某适用的是我国婚姻法的有关规定（但不符合其中规定的离婚的形式要件）。第三个推理就是法官在处理该案件中运用的法律推理。遗憾的是，法院的判决并没有解决前两个三段论所存在的矛盾和冲突。

（2）法律推理是在法律争辩中运用法律理由的过程，是一种寻求正当性证明的推理。而且，在法庭上，控辩双方的推理和法官的推理究竟何者具有权威性，并不是以其身份来划定，而是看其推理是否有法律理由和正当理由。在司法实践中，法官要理性、逻辑地而不是机械地适用法律，有时需要对法律理由和正当理由作出权衡。本案中，面对张某和王某仅是离婚登记主体错误，而各种实体要件均都具备，并且考虑到婚姻关系的不可逆转性和撤销婚姻的法定性、限定性，是不宜简单用撤销的方式予以纠正的。法官应该也可以以一种更为灵活的方式来处理本案。

第二篇：法理学考试名词解释简答

名词解释(4*5’)

一、法的目的价值（外在价值）与形式价值（内在价值）P296、P298 目的价值（外在价值）：法律在发挥其社会作用的过程中所保护或助长的安全、自由、正义、福利等诸种价值，是存在于法律文本之外和社会生活之中的，它们构成了法律所追求的理想和目的，是法律所服务的对象。（or构成了法律制度所追求的社会目的，反映着法律创新和实施的宗旨，是关于社会关系的理想状态是什么的权威性蓝图，也是关于权利义务的分配格局应当怎样的权威性宣告。）形式价值（内在价值）：法律自身在形式上应当具备和值得肯定的品质和属性。

异同：目的价值具有多元性、时代性的属性，法的形式价值中权威性、普遍性、统一性和完备性十分重要；但是目的价值系统在在整个法的价值体系中占突出的基础地位，是法的社会作用所要达到的价值目的，反应法律制度所追求的社会理想，形式价值系统则是保障目的价值能够有效实现的必要条件，离开了形式价值的辅佐，目的价值能否实现就要完全由偶然性的因素来摆布；二者同属于法的价值体系，是法的体系中不可分离，相互依存的构成部分。

二、实体正义与形式正义P335 实体正义：是关于制定什么样地规则和原则来公正的分配社会资源的问题。

形式正义：是怎样实施实体正义的原则和规则以及当这些原则和规则被违反的时候如何加以处置的问题。异同：在法律范围内，实质正义是法律创制中的正义，形式正义则是法律执行和适用中的正义。二者是从正义与主体关系角度对正义所进行的分类。

三、社会正义与个人正义P334 社会正义：一个社会的基本制度及其所含规则和原则的合理性和公正性。

个人正义：个人在处理与他人的关系中应公平地对待他人的道德态度和行为准则。

异同：社会正义适用于社会及其基本的经济制度、政治制度和法律制度；个人正义适用于个人及其在特殊环境中的行动。

四、分配正义与矫正正义P338 分配正义：社会成员之间进行权利义务责任配置，给不同的人不同的对待，对相同的人给与相同的对待，是不平等基础上的正义。

矫正正义：对被侵害的财富、荣誉和权利的恢复和补偿，当分配正被侵犯或被违反，由法院或其他被赋予司法权力的机关执行，使受害者获得补偿。

异同：

1、分配正义基于不平等上的正义，而校正正义则基于平等的正义。

2、分配正义是实体的正义，矫正正义是程序的正义。

3、分配正义是立法的正义，矫正正义是司法的正义。

4、分配正义是形式的正义，矫正正义是实质的正义。

五、法治与法制P398 法治：以民主为前提和目标，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。

法制：法律制度的简称，指法律制度的体系、体制与架构的整体。

异同：

1、是否强调法律至上不同，法治强调的是法的统治，具有法律至上的含义，法制不包含；

2、产生和存在的时代不同，法治是资产阶级革命的产物，只有在资本主义社会和社会主义社会才存在，法制从法律出现以来就产生了，早在奴隶制社会已经存在；

3、与权力之间的关系不同二者的首要区别，法治要求一切权力都必须服从法律，在法律之下活动，法制不作此要求；

4、具有的价值观念不同法制具有明显的价值取向，即民主、自由、平等、人权等，法制的价值取向是指中性的；

5、与民主的关系不同，法治都是与民主相联系的，法制不要求必须有民主的政治基础。

任何法治都是以法制作为基础建立起来的，没有法制作为基础，法治就不可能建立和继续存在，法制是法治的前提和基础之一。

六、法治与人治P397 法治：以民主为前提和目标，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。

人治：依靠领导人或统治者的意志来管理国家和社会，处理社会公众事务的治国方略、方式。

异同：

1、领导人或统治者的地位不同，法治中，法律至高无上，领导人或统治者都必须服从法律，人治中领导人或统治者是至高无上的，他们拥有否定法律的特权；

2、法律的地位和作用不同，法治中，法律至高无上，作用巨大，人治中，法律地位低下，作用得不到有效发挥，二者相冲突时，让步的总是法律；

3、权力是否受法律的约束不同，权力受法律的约束，是法治的基本特征之一，人治中的权力只服从于权力，最高的权力是不受法律约束的；

4、是否具有民主、自由、平等和人权等价值观念不同，法治总以民主作为自己的基础和价值目标，同时把自由平等人权等作为自己的价值观念加以贯彻，而人治总与专制相联系。

5、各自所要求和所具有的政治基础不同，法治

以民主制度作为政治基础，人民在法治中总有自己的地位，人治以专制集权作为政治基础。二者同为古老的社会现象，是不同的治国理念和方式。

七、七、法律文化与法律传统P391 法律文化：指一个民族或国家在长期的共同生活过程中所认同的、相对稳定的、与法和法律现象有关的制度、意识和传统学说的总体。包括法律意识、法律制度、法律实践，是法的制度、法的实施、法律教育和法学研究等活动中所积累起来的经验、智慧和知识，是人民从事各种法律活动的行为模式、传统、习惯。法律传统：是历史上形成并流传下来的法律信仰、态度、习惯、制度等的统称。异同：法律文化的外延大于法律传统，它既包含着法律传统，也包含着社会发展中新形成的因素和对外因素的吸收。

八、法律文化与法律意识P391 法律文化：指一个民族或国家在长期的共同生活过程中所认同的、相对稳定的、与法和法律现象有关的制度、意识和传统学说的总体。包括法律意识、法律制度、法律实践，是法的制度、法的实施、法律教育和法学研究等活动中所积累起来的经验、智慧和知识，是人民从事各种法律活动的行为模式、传统、习惯。

法律意识：是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。

异同：采用狭义法律文化概念时，两者的外延相同，采用中义或广义的法律文化概念时，法律意识是法律文化的组成部分。

九、消极自由与积极自由（324）

消极自由：指的是在“被动”意义上的自由。即人在意志上不受他人的强制，在行为上不受他人的干涉，也就是“免于强制和干涉”的状态。

积极自由：指人在“主动”意义上的自由，即作为主体的人做的决定和选择，均基于自身的主动意志而非任何外部力量。

异同：积极自由实际上会去干涉他人的消极自由。因此自由的底线和原则，是保护每一个个体的消极自由，而不是去推崇积极自由。

十、公平与平等

公平：社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。

平等：是人与人对等对待的社会关系，在社会中主要表现为政治地位和社会地位上人与人之间的对等状态。区别：公平既针对人也针对事，还真对过程与结果，平等针对朱特、个体与群体，不针对结果、过程。

十一、效率与公平P328 效率：指法能够使社会或其他主体以较少或较小的投入获得较大的产出，以满足主体对效益的需要。

公平：社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。

异同：是既相适应又相矛盾的社会价值，效率具体内容：1立法上的体现资源利用，资源分配上的效率2执法上的体现3司法上的体现4法律监督上的体现）

简述(4*5’)

一、法的价值判断与事实判断P294 价值判断，即关于价值的判断，是指某一特定的客体对特定的主体有无价值、有什么价值、有多大价值的判断。

事实判断，在法学上是用来指称对客观存在的法律原则、规则、制度等所进行的客观分析与判断。

区别：

1、判断的取向不同。法律的价值判断由于是作为主体的人所进行的相关判断，因而它以主体为取向尺度，随主体的不同而呈现出相关差异。但事实判断则不然，它是以现存的法律制度作为判断的取向的。简单地说，事实判断是为了得出法律制度的真实情况，如果该种判断是正确的话，那么它的结论就是不以人的意志为转移的。

2、判断的维度不同。法律上的价值判断，明显地带有个人的印记，具有很强的主观性。相反，就法律上的事实判断而言，其目的在于达到对现实法律的客观认识，因而无论是认识的过程抑或是认识的结果，都应当尽可能地排除自己的情绪、情感、态度等主观性因素对认识问题的介入，而尽可能地做到“情感中立”或“价值中立”。

3、判断的方法不同。法律上的进行的价值判断是一种规范性判断的方式，它关注法律应当是怎样的，什么样的法律才符合人性和社会的终理想。但法律事实判断则是一种描述性判断，其任务主要在于客观地确定现实法律制度的本来面目，是典型的“实然”判断。

4、判断的真伪不同。法的价值判断的真伪，取决于主、客体之间价值关系的契合程度。但事实判断有同，事实判断的真伪主要在于其与客体的真实情况是否符合。

就区分价值判断与事实判断的意义而言，主要在于：第一，有利于明确认识、评价法律的多维角度，从而拓宽法学研究与法律分析的视野。第二，有利于协调事实与价值之间的固有张力，从而使得法学研究能寻求事实与价值之间 的固有平衡。

二、法律确认和保障自由的原则P322

1、每个人自由并存原则，法律所确认的自由，不应当只是社会中某些人的自由，而应当是所以社会成员的自由，每一社会成员的自由应当是并存的，要保证每个人有同样的自由，并且每个人的自由应当互不冲突；

2、消极自由之保障原则，法律应当保持对主体行为最大的不干预，仅当主体行使自由损害他人和社会利益时，得将干预施于该主体之上，即使是为了促进被干预者的福利也不构成对干预的授权；

3、公益干预原则，为了保护公共利益或促进重要的公共福利，可以构成对个人自由干预的授权；

4、积极自由之保障原则，当主体无力做成所希望的事项或者主体忽视某种自由时，外界的一定积极干预恰是为了保障被干预者自由的实现，因而是可行和必要的。

三、简述法对正义的实现作用P337

1、法促进和保障分配正义，法在实现分配正义方面的作用，主要表现为把指导分配的正义原则法律化、制度化，并具体化为权力和义务，实现对资源、社会合作的利益和负担进行权威性的、公正的分配；

2、法促进和保障诉讼正义，法为公正地解决冲突提供规则和程序，主要标志是无偏见的适用公开的规则，此外法律还提供了司法独立、回避制度、审判公开等规则保障冲突和纠纷的公正解决；

3、法促进和保障社会正义，以法律规定各种社会资源的分配与社会负担之承担，防止权力对资源的垄断，对负担的无理分配，保障公民平等地参与竞争社会环境，并为之提供必要的社会保障；

4、法促进和保障社会正义，国际关系的法律化是现代社会的产物，现在，进步人类已经提出了建立世界法治社会的任务，法律在促进国家平等相处、促进和平解决国际争端、制止国际犯罪行为等方面发挥了重要作用。

四、简述法对人权的保护作用P350

1、法对人权的法律保护首先表现为国内法的保护，其次表现为国际法的保护，二者互为补充、互为促进、互为保障；

2、人权的国内法保护主要包括a宪政保护（确认和保障人权是宪政的核心价值和主要功能）、b立法保护（法律规定了法定人权的内容和范围，并未人权的确定的享有、实现、保护和救济提供有效的的措施和可行的方式）、c行政保护（政府认真执行宪法的人权条款和权力机关的人权立法，并将保障人权作为决策的决定性因素）、d司法救济（司法救济是人权的法律保护体系中的重要环节，是人权保护的最后一道防线）。

3、建立在国籍法基础上的国际人权保护和救济制度，具有两方面内容：一是国家由于加入国际人权公约和公认的国际法原则而承担了保护人权的国际义务，二是有关人权保护的国际机构负有调查、监督人权问题及其解决情况的职责。但是必须坚决反对以人权为借口，粗暴干涉他国内政的做法。

五、简述法律秩序的特点P304

1、无论自然社会还是人类社会都存在秩序，社会以秩序为常态；

2、秩序具有一定的规定性（限制、控制与禁制因素，社会生活有一定的相互性、关联性，社会生活存在可预测性，存在一致性与不平等性，存在相对稳定性）；

3、秩序具有时代性，不同的历史发展阶段有不同的秩序；

4、生产力发展水平是影响秩序的最终决定因素；

5、只需有好坏、正义与非正义之分。

六、简述法与宗教的关系P388

1、宗教与法的联系，表现在精神、规则、组织结构三个层面上，在不同的国家以及不同的历史发展阶段中，这种联系各有不同；

2、在政教合一的国家中宗教与法在精神、规则、组织结构三个层面都是融为一体的。a在精神层面，宗教的精神就是法的精神，法的正当性、行为的正当性均从宗教教义的基本精神来解释；b在规则层面，宗教规范即是法律规范，不仅调整和管理宗教事务，同时调整和管理世俗事务；c在组织结构层面，有时宗教领袖亦即国家的领袖，但更多的情况是世俗国家的领袖从属于宗教；

3、在政教分离的条件下，国家不得确定或禁止吗，某个宗教，国家行为与宗教分离，宗教不得干预国家活动，不得干预国家设立的各项制度，公民有宗教信仰自由，宗教组织管理宗教事务，宗教事务在社会公共领域需遵守国家的法律。

区别：

1、调整范围不同，法律调整人的外部行为，宗教调整人的外部行为，也调整人的内心思维

2、调整对象不同，法调整人与人之间的关系，宗教调整人与神之间的关系，权利义务不对等

3、制裁方式不同，法依靠国家强制力，宗教依靠内心强制力

七、简述法与党的政策的区别P374

1、所体现的意志的属性不同，法律是由国家制定或认可的，通过国家机构所反映的人民的意志；而政策本身则是党的主张，不具有国家意志的属性；

2、表现的形式不同，法律作为国家的规范性文件，具有确定性和规范性；以国家名义规定人们的权力和义务，便于国家机关和公民对它的普遍遵守和执行，也便于人民群众对执法进行监督；政策作为党的文件，是以纲领、宣言、声明、指示、建议等等形式出现的，它的内容相对来说规定的比较原则，带有号召性和指导性；

3、实施的方式不同，法律是由国家强制力保证实施的，任何人的违法行为都要负法律责任，都要受到国家的制裁；党的政策是由党的组织制定的，对党的组织和党员具有约束力，但不能强制党外群众去执行党的政策；

4、调整社会关系的范围不完全相同，法律一般是调整那些对社会整体状况有直接和普遍影响的社会关系；由于党对国家、对社会的领导主要是通过政策实现的，因此党的政策在社会的许多领域发挥着作用。

八、简述法对政治的功能P368

1、协调政治关系：政治关系的基础是政治利益，法律通过分配政治利益来协调政治关系；

2、规范政治行为政治斗争类型反映着法律的历史类型，体现着法律的本质，法律的本质又规定着政治斗争的程度和方式，法律还为公民进行政治参与提供必要的途径，实现其对政府的相应的合法控制；

3、促进政治发展，法律使政治措施既具有合理性，又具有现实性法律能够为政治改革指明方向，为政治改革创造良好的环境，保障政治改革的顺利进行并巩固政治改革的成果；

4、解决政治问题，尤其在当代，和平与发展成为世界政治生活的主题，法律在解决政治问题中越来越扮演着重要的角色，发挥其特有的功能。

九、为什么国家不能无法而治P372

1、法律是反映国家本质的一种重要形式，是国家权力的一种经常性的系统表现；

2、法律制度和法律体系是国家的构成要素之一，法律是实现国家职能的工具；

3、法律是组建国家机构的有效工具；

4、法律能增强国家机关行使权力的权威性；

5、法律对于完善国家制度有重要作用。

论述题(20’)法的价值冲突P301 法的价值冲突的表现：

一、法的价值准则和冲突

1、自由与平等

a、立法中的表现：侧重点

关于政治经济权利的立法价值是自由，关于社会保障的立法价值是平等 b、执法中的表现 c、司法中的表现

2、自由与秩序

主体个性发展vs有序社会的建立与维持 a、自由优先，理由：

秩序是自由的确认者、分配者、保护者，而不是否定者、妨碍者；当发生冲突时，应强调自由，自由是最基本的价值追求；用秩序来损害自由的法不是良法； b、秩序优先，理由：

法与秩序的存在本身就是对自由的限制与约束；二者冲突时，自由应无条件服从秩序，无序状态从最根本上损害了自由，秩序价值应高于自由价值，在立法执法司法中，应将秩序放在第一位，秩序与正义一般情况并不并存；

3、秩序与正义

秩序与正义一般情况不并存，为了正义，不得不在一定程度上牺牲秩序（时效制度）；

4、公平与秩序

5、效率与公平

整体发展与个体保护的冲突

二、法的价值观冲突

1、主体自身法的价值观冲突

2、主体相互间法的价值观冲突

三、法的价值冲突的解决

1、价值位阶：这是指在不同位阶的法的价值发生冲突时，在先的价值优于在后的价值。在法律价值之间发生冲突时，可以考虑按照位阶顺序来确定何者应优先保护。

2、个案平衡：这是指在处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时，必须综合考虑主体之间的特定情形、需求和利益，以使得个案的解决能够适当兼顾双方的利益。

3、比例原则：价值冲突中的“比例原则”，是指为保护某种较为优越的法的价值必须侵犯另外一种价值时，不得逾越此目的所必要的程度。例如，为维护公共秩序，必要时可能会实行交通管制，但应尽可能实现“最小损害”或“最

少限制”，以保障社会上人们的行车自由。这就是说，即使某种价值的实现必然会以其他价值的损害为代价，也应当使被损害的价值减低到最小限度。

1.法的价值的含义：简单的说，法的价值是指这种规范体系（客体）有那些为人所重视，珍视的现状、属性、和作用。具体地说，法的价值包括以下意义

（1）体现主客体之间的关系——法律无论其内容抑或是目的，都必须符合人的需要，这是法的价值概念存在的基础。

（2）法的价值拥有正面意义，它体现了其属性中为人所重视、珍视的部分——法的价值它能够满足人们的需要。

（3）法的价值包括对实然法的认识，更包括对应然法的追求——其研究不以现行的实在法为限，他还必须采用价值分析、价值判断的方法，来追寻什么样的法律才是人的需要的这一问题。

2.法的种类： 包括秩序、自由、正义、效率等。

3.法的价值冲突：可以理解为法的某种价值的得到体现时，可能对其它价值产生抵牾的现象。如保证正义的实现，在很大程度上就必须牺牲效率为代价，甚至在某些情况下会出现“舍一择一”的局面。

从主体而言，法的价值冲突常常出现于三种场合：

（1）个体之间法的价值冲突

（2)共同体之间发生价值冲突

（3）个体与共同体之间发生法的价值冲突，典型的是个人自由与社会秩序出现的矛盾。

4.法的价值冲是突难以避免的，因而必须形成相关的平衡价值冲突的规则。可采纳的原则有（上述）

5.法的价值冲突情形过于复杂，其相关原则、依据及处理规则还有待与研究。

1.法的价值冲突（1）涵义：法的价值是一个多元化的庞大体系，其中包含着不同的价值准则，每一种价值又都有自身相对的独特性。法律所追求的多重价值之间经常会发生冲突，这种冲突即为法的价值冲突。例如，当一个国家遭遇紧急状态时，政府往往需要牺牲公民的部分自由来保障法律的秩序价值；而在某些国家，政府为了促进平等的价值，改善弱势群体的待遇，往往需要向富人群体多征收税款，但却使企业用于生产和扩大再生产的资金不足，导致国民经济发展缓慢甚至停滞，损害法律的效率价值。

（2）价值冲突的形式或场合：个体之间的价值冲突、共同体之间的价值冲突、个体与共同体之间的价值冲突。

2.价值冲突的平衡（上述）法与道德的关系P383 法是以国家政权意志形式出现的，作为司法机关办案依据的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政者意志并最终决定于社会物质生活条件的，各种社会规范的总称。

道德是有关善与恶、是与非、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪、荣誉与耻辱、文明与野蛮等观念、原则和规范的总和，归根结底它是由人们物质生活条件决定并由社会舆论和人们内心信念保证实现的。社会主义道德是由社会主义社会物质生活条件决定的，主要由这个社会的社会舆论和人们内心信念来保证实现的有关善恶、是非等观念、原则和规范的总和。

道德不是抽象的人性的反映，而是一定社会关系的反映。道德是个历史的范畴，它在阶级社会具有阶级性。不同时代、不同阶级的道德也有某些共同之处，即具有继承性。

（一）、法与道德相区别：

1、法与道德属于上层建筑的不同范畴。前者属于制度的范畴；而道德则属于社会意识形态的范畴。

2、法与道德的规范内容不尽相同。法律规范的内容主要是权益与义务，强调两者的衡态；道德强调对他人、对社会集体履行义务，承担责任，即应当做什么或者不应当做什么，并不一定要求社会或者他人对其承担等量的义务。

3、法律规范与道德规范的结构不同。法律规范的结构是假定、处理和制裁或者说是行为模式和法律后果；而道德规范并没有具体的制裁措施或者法律后果。

4、保证法与道德实施的力量不同。法由国家的强制力保证实施；而道德主要凭借社会舆论、人们的内心观念、宣传教育以及公共谴责等等诸手段。

5、法与道德的形成条件和表现形式不同。法是按照特定的程序制定的，主要表现为有关国家机关制定的各种规范性文件，或者是特殊判例；而道德通常是潜移默化的。

6、法与道德的调整范围不同。可以说大多数的社会关系即可以由法和道德共同调整，也可以由它们各自调整；但是也有少数的社会关系只能由道德来调整。

7、法与道德的发展前途不同。法必然要经历一个从产生到消亡的过程，它最终将被道德所取代，人们将凭借自我道德观念来实施自我行为。

正确认识法与道德的区别，才能理解两者不能相互代替和混淆，不能偏废，从而有利于划清法律义务与道德义务的界限。尤其在司法实践中，不能把应属法所调整的行为、应负法的义务的行为，只用道德规范去调整，使其仅负道德义务，以至纵容违法犯罪；也不能把应属道德规范调整的行为，应负道德义务的行为，用法的规范去调整，去追究法律责任，以至影响社会安定。

（二）、法与道德相联系

1、一国范围内的法与统治阶级的道德都是统治阶级的整体意志的体现。

2、法与统治阶级的道德相互渗透。

3、法与道德相辅相成，共同服务于统治阶级的整体利益。“徒法不足以自行”，它需要其它手段的配合，其中法就是一个重要的手段。

4、道德的状况制约立法的发展。

5、道德对法的实施起着举足轻重的促进作用。

6、道德有助于弥补法律调整的真空。

7、法必须以道德作为价值基础。

8、法是传播道德的有效手段。

法与道德的一致性

（1）两者有共同的经济基础和思想基础，有共同的本质，都担负着确立和维护一定的社会关系和社会秩序的使命，在基本原则上也有诸多一致之处。

（3）两者相辅相成。它们都有调整和规范人们行为的功能，是指引、评价人们行为的尺度。法侧重于对人们外部行为进行调整，道德则首先调整人们内心的活动。它们各自从不同角度发挥调整一定社会关系的作用。

（2）两者相互渗透。法既体现某些道德精神，又直接赋予某些道德以法的效力，使其既是道德规范又是法的规范。一般说，凡是法所禁止的行为，也是道德所遣责的行为，违反了法往往也违反了道德；法所要求的行为，往往也是道德所鼓励的行为。

二）法与道德的相互作用

1、道德是加强法制建设的重要精神力量

1）道德对立法有重要意义。道德的许多原则和要求，反映和贯穿在法律意识中，从而指导社会主义法的制定。我国一系列立法渗透着道德的内容和精神。另一方面，我国立法不能超越现阶段人们的道德水准，否则就无法取得实效；立法也要随着社会道德水准的提高而向前发展，否则就落后于社会实际。

2）道德对法的实施有重要意义。由于法反映了道德的许多原则和要求，提高人们的道德水准必然有助于增强人们守法的观念和自觉性，支持和拥护法的贯彻执行。另一方面，道德作为启发人们内心觉悟的无形力量，是国家强制力无法代替的。加强道德建设，谴责和抑制违法犯罪行为，鼓励见义勇为、同违法犯罪作斗争的行为，对法的实施可起到超出国家强制力范围的作用。此外，执法和司法人员的道德品格如何，直接对法的实施产生很大影响。

3）道德对法还有弥补不足的作用。需要由法调整的社会关系往往并不是都有明确的法律规定，即使立法相当完备了，也难以详尽规定所有需要法来调整的社会关系。在这种情况下，道德往往要担负起调整法无明文规定的某些社会关系的任务。

2、法是传播、推行道德的有效途径

1）法把道德的一些基本原则和要求确认下来，使它们不仅成为道德规范，也成为法的规范，从而使这些道德规范的实现和传播有了双重保证。这些法的规范直接宣传着道德，指引社会成员按道德规范来行为。

2）法的实施进一步宣传和推行道德。通过对违法犯罪行为的处理和制裁，以及对先进、模范行为的表彰和奖励，可以使人们受到正反两方面的教育和熏陶，在增强法制观念的同时也增强道德观念。

在法的实施过程中，凡是法所禁止的行为，通常也是道德所谴责的行为；凡是法所鼓励的行为，通常也都是社会主义道德所赞许的行为。社会主义法的实施过程，很重要的一个方面就是对表现在违法犯罪行为方面的不道德或旧道德观念进行斗争的过程，或是对作出卓越贡献的英雄模范的表彰过程，因而也就是传播、推行和发扬社会主义道德的过程。

社会主义法与社会主义道德的关系

1、社会主义法和社会主义道德在本质上是一致的

它们都是社会主义生产关系的产物，都受社会主义生产关系的制约，同时又都反映和作用于社会主义生产关系；它

们都是在马列主义、毛泽东思想指导下建立和发展起来的，具有相同的理论基础；它们都是工人阶级和广大人民群众意志和利益的体现，都是调整人们相互关系的行为规范；它们的许多基本原则和内容也是一致的；它们都是为了确认和维护对工人阶级和广大人民群众有利的社会主义的社会关系和社会秩序，为建设有中国特色的社会主义事业服务的。

2、社会主义法和社会主义道德存在区别

社会主义法是由社会主义国家制定或认可的，社会主义道德是由社会主义舆论确立的；社会主义法表现的形式是社会主义国家制定的规范性文件或国家认可的习惯，而社会主义道德表现为一般社会意志，存在于人们的思想观念和社会舆论之中；社会主义法着重要求的是人们的外部行为及其后果，而社会主义道德着重要求的是人们的内心世界的善良和高尚；社会主义法是

由国家强制力保证实施的，而社会主义道德是由人们的内心信念 和社会舆论来保证实现的。

3、社会主义法与社会主义道德相互作用

社会主义法和社会主义道德有着密切关系，它们相互联系、相互渗透、相互补充、相互作用、相辅相成。社会主义法在培养人们的社会主义道德素质中具有重要作用。社会主义法贯穿了社会主义道德的精神。社会主义道德是健全法制、厉行法治的重要思想基础。

法治国家P403

试论述法治国家中权利、权力、义务以及责任之间的关系。

答案要点：

（1）权利、权力、义务、责任的概念。

①权利是法律所保护的某种利益，表现为权利人为或不为一定行为，或者请求相对人为或不为一定行为的可能性，其表征的是权利人实现其利益的一种手段。

②义务是为了满足权利人的某种利益需求而要求义务人必须作出的某种作为或不作为，表征一种利益的负担。

③权力，是由国家机关专门享有的强制他人服从的力量，但权力的基础在于公民权利，其行使的最终目的也是为了保障公民权利最大限度的实现。

④责任，是指因违反了法定或约定的义务，或不当行使权力，权利而产生的，由行为人承担的不利后果，其本质是因违反第一性义务而产生的第二性义务，是对社会利益的再次平衡。

（2）法治国家。

法治国家是与专制国家相对立的，法治国家是依法治国而形成的理想状态，在法治国家里，社会生活的基本方面和主要的社会关系均纳入法律轨道，接受法律的调整，而法律是建筑在尊重民主、人权和潜能，保护和促进经济增长，社会公平、社会秩序和社会进步的基础之上的。

（3）权利与义务的关系。

①在法治国家里，权利与义务具有主从关系，但就整体而言，权利处于主导地位，权利是目的，义务是手段，义务的设定以保障和实现权利作为出发点和归宿。在法治国家里，义务应当法律化，即根据实现权利的要求，借助法律确定义务的范围，而义务的法律化也正是法治与专制的分野。

②权利的实现依赖于义务的履行，法律总是以确认和维护某种利益为其价值目标，但单纯的权利并不足以使利益得到实现，而是必须通过设定义务去保障权利目标的实现，没有义务也就无所谓权利。

（4）权利、义务与权力的关系。

①从法律运行角度看，权利、义务与权力形成制约关系。个人的权利对国家权力的制约导致国家义务和责任的产生，因为国家权力以公民权利为运行界限，国家对个人生活的制约，导致个人义务的形成。

②国家权力的行使以为公民创设权利实现的条件为目标；同时，权利的实现也离不开权力的运行。

③在法治国家里，公民是国家的主人，是国家权力的主体，但公民基本义务的履行是国家权力运行的基础，对国家而言，公民的基本义务即是国家的权利，公民若不忠实地履行基本义务，必然会对国家力量产生损害性的后果，从而最终也会影响到公民自身权利的实现。

（5）权利、权力、义务与责任的关系。

①法律责任产生于义务的不履行，权利、权力的不正当行使。

②法律责任的追究是为了使义务得到履行，使权利和权力得以正当行使。

③法律责任的追究也离不开权利和权力的行使。

④在法治国家，法律责任的追究应当遵循责任法定原则，因果联系原则，责任相称原则，责任自负原则，严禁责任擅断与责任泛化。

法治国家的条件：

（1）制度条件。

即一是完备的法律和系统的法律体系，二是相对平衡和相互制约的符合社会主义制度需要的权利运行法律机制。三是独立的具有极大权威的司法系统和一支高素质的司法队伍。四是健全的律师制度；学易网

（2）思想条件。包括法律至上，权利平等，权利制约和权利本位。权利本位具体包括： 第一、在国家的公权利和公民的私权利之间，要限制公权利，保障私权利。第二、在公民的权利和义务之间，要注意义务的履行是为了更好的行使权利。

依法治国和法治国家 一,法治含义论

依法治国是社会主义法制建设的核心,也是中国进入现代市场经济发展过程中最为重要的问题.新修改的宪法把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为国家的根本原则和治国方略写进本文之中,使中国人无不开始重视法治问题,思考人治与法治的对立及给中国社会带来的弊端.可以说,关于法治问题的探讨不仅仅是一个热门话题,更重要的是反映了一种时代趋向和人心所向,它还是历史经验教训的总结,在它面前,每一个人,包括普通公民,学者,更包括掌握政权的官员们必须付出深深的思考.(一)法治的概念和含义

关于法治,人们目前研究的很多,给它下了许多的定义.原因在于,法治的确是一个非常复杂的问题,从不同角度,可以进行极不相同的理解.最早的法治概念,可以说是古希腊思想家和中国先秦的思想家们提出并论证的,继其之后,历代思想家前赴后继不遗余力地对法治问题进行了探讨.法治一词,在西方为“rule of law”或“legality”.古代思想家亚里士多德首先提出了法治的观念,认为法治包含两层含义,即(1)“己成立的法律获得普遍的服从”;(2)“大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律.”实际,这个定义勾画了法治的外在形式和内在含义两个明显特征,或两个最根本的标志.首先,法治是要有已经制定出的法,人们遵守现行法;其次,这个法律必须良好,不是恶法,不是落后,残酷,等级制的法.纵观起来,法治大致可以从五个方面概括其含义: 1,法治是一种宏观的治国方略,是与人治对立的,依法治理国家的制度,手段或原则,在这个意义上,法治一般被定义为“依法治国”或“以法治国”.从字面理解,法治首先是与人治的治国方略相对立的,前者强调法律的作用,强调“人们普遍服从良法”,在多种社会控制手段中选择了以法律作为主要手段进行社会控制.后者强调人的作用,主要选择以贤明的君主和官吏作为国家运转,社会控制的手段.我国自将“依法治国”理论写入十五大报告以来,基本的提法,就是将法治作为“治理国家的基本方略”,“国家长治久安的重要保障.”依法治国的基本定义,在报告中表述为:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行.”(见沈宗灵教材第220页)2,法治是一种理性的办事原则,即法律制定后,任何个人和组织的活动都应该受法律规则的约束,任何个人和组织不得以任何理由违背法律规则,在这个意义上,法治被称之为“依法办事”.这里有两点需要解释,一点是,之所以将法治说成是理性的,原因在于它是人们预先根据自己的意志设定的规则,这种规则具有稳定性,连续性,普遍性和统一性,不为个人的意志和感情所左右.第二点,这个意义上的法治,主要强调的是已经制定的法的正当性和权威性,只要是既定法律规则,即现行法律规则,所有的机关和个人都必须遵守执行.也就是说,它注重的是法律的外在表现形式而不是内在价值,无论法是“好法”还是“恶法”,个人和组织都要遵守它.虽然有人批评在这个意义上理解法治,说恶法(如法西斯法)也要遵守是对法治价值的破坏.但在法律面前,只有先做到形式合理,才能做到实质的合理,现代法律往往精雕细琢而成,并且体现公平正义的精神,所以“依法办事”也是法治建立的基本要求.3,法治是政治民主在法律制度中的体现,是一种民主的法制模式,在这个意义上,法治和法制即有联系也有区别.从法治和法制的关系上看,一度两个概念混用,后来学者将其区别而论.(1)法制主要是一个静态意义上的概念,法制的“制”指制度的制,往往指一国一地区的现行法律和制度,如美国的总统制共和制,英国的君主立宪制;从动态意义上讲,法制是指“有法可依(前提),有法必依(关键),执法必严(要求),违法必纠(保障)”的法律制定和实施的过程,这被称为十六字的法制内容.(2)法治与民主的观念相联系,是一系列民主原则,民主制度,民主程序在法律中的体现.制度可以是民主的,也可以是专制的;可以是立法技术很发达先进的,也可以是相对落后残酷的.没有了民主的精神,便没有了法治,只剩下作为工具使用的法制.如封建社会,我们说其没有实现现代意义的“法治”,但并不等于说封建社会没有“法制”,当时的法制也是封建君主治理国家的主要手段.但由于君主在法律之上,法自君出,言比法大,所以不可能真正实现依法治理.历史告诉我们,法制和专制结合,就会成为专制的工具,如封建法制;法制和民主制结合,就会为民主制服务,如社会主义法制.世界文明发展到今天,大多数国家已经废除了专制制度,而实行民主制度,则法治成为民主的法制模式.所以在当代意义上,法治和民主的法制概念通用,但法制绝不能与专制的法制通用.如,我们能说,实现社会主义民主法制就是实现“法治”,但我们不能说,在奴隶制时期和封建时期也实现了近代意义上的法治,只能说,当时有“法制”,制度的制.4,法治是一种文明的法律观念或法律精神,在这个意义上,法治被称为“法治原则”,“法治理念”,“法治观念”,“法治信仰”等等.法治精神和观念主要有:法律至上,法律平等,权力制约,权利本位,正当程序等.法治在外观上表现为要有良好的法律并使这种良好的法律获得执行,但法治还表现为一种内在的理性的观念和原则,它是法律文明的象征,它是人类进步的产物,它与一系列人们接受了的价值准则相联系.反过来说,如果人们都不在内心接受公平,正义,自由,权利等法治精神,而维护的是等级,特权,压迫,强权的价值标准,即使有好的法律,也谈不上实现了法治.5,法治还意味着一种理想的社会状态,这被称之为“法治社会”.法治的实现最终要体现在一定的社会关系当中,体现在有一种合理规范的社会秩序存在.如果社会动荡不定,战争频繁,人与人利益得不到合理的分配与调节,则也不能说实现了法治.理想的社会应该是法律可以约束国家管理运转,可以协调国家机构的权力平衡,可以规范政府与公民的行为使之不发生激烈的冲突,可以保证各利益集团的合法权益不受侵犯,可以维护社会生活的正常运转等.当法律的制定和实施保障了这种理想的社会秩序,我们说才真正实现了“法治”.(二)法治思想的发展历史,法治与人治的区别 历史上早就有关于法治与人治的争论.(1)儒家和法家关于法治有不同见解,争论的核心是实行人治还是法制.儒家主张人治,或称德治,礼治,认为国家要由具有高尚道德品质的贤明君主或圣人贤人通过道德感化和约束进行治理.为此,儒家的代表人物进行了充分论证,如说:“道之以政,齐之以邢,民免而无耻.道之以德,齐之以礼,有耻且格.”意即,法使人民无廉耻之感,而礼则使人们不仅知道廉耻,而且有了规矩.相反,法家主张要由掌握国家权力的人,通过制定实施强制性的法律,才能够治理好国家,如韩非要求统治者应该“不务德而务法”,“圣人之治国,不恃人为吾善也,而用其不得为非也”.(2)古希腊思想家关于法治与人治也有争论,争论的核心是是否实行“良法”之治.他们关于法治的论述,主要是与自然法,良心,公平,善良等哲学政治学伦理学观念联系在一起的,法治思想只是其庞大的政治思想,哲学思想,伦理思想的组成部分.其中,柏拉图是积极主张人治的代表人物,他以为,如果没有“贤人政治”,使哲学家成为国王,则人类永无宁日;同时,他较为藐视法治的作用,反对将法律的约束强加于“优秀的人”.与柏拉图相反,希腊最为著名的思想家亚里士多德认为,“法治应当优于一人之治”,其理由是,法治体现着理智的因素,并且免除了一切情欲的影响;而人治不能排除兽性的因素,虽然有最好的贤人,也不免会有执政的偏见.在古希腊,还进行了世界历史上比较早又相对发达的法治实践,这就是确立了雅典奴隶制民主政体,从梭伦立法改革到伯里克利“宪法”,都维护雅典民主制度,它和专制相区别,是由人数较多的统治者共同掌握国家权力的体制.(3)近代以来,法治与人治之争,在政治制度领域主要表现为实行民主还是专制之争,法治思想的核心是权力分立与权力制衡.由于人治将国家治理寄托于一个贤明的君主之上,实际是拥护君主制或寡头政治,而主张法治的思想家则对于君主专制进行了抨击和批判.亚里士多德曾指出:“在君主政体下,如果继任的后嗣是一个庸才,就必然会危害全邦,而在实行法治的情况下,就不会发生这一问题.”他还说:“多数群众也比少数人为不易腐败”.17,18 世纪,资产阶级启蒙思想家总是把实行法治还是人治与政治制度,国家体制联系起来.美国思想家潘恩宣称:“在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律应该成为国王.”法国著名思想家卢梭,更高高地举起了民主共和国的旗帜,反对封建专制制度,他说:“凡是实行法治的国家——无论它的行政形式如何——我就称之为共和国;因为惟有在这里才是公共利益的统治者,公共事务才是作数的”.正是在这些启蒙思想家思想的支持下,美国等国的宪法,首先将法治原则体现在宪法之中,使该原则真正通过法律而贯彻到民主政治的国家生活之中.二,法治原则论

法治作为一种宏观广义的原则或观念,被学者们议论纷纷,可以说众说纷纭,莫衷一是.大体可以从价值原则和形式原则两个方面理解.1,法治的价值原则,即实现法治的目标目的性原则.法治思想在现代主要含有下列观念:法律至上观念,人民主权观念,天赋人权观念,权力分立观念,以权制权观念,平等自由观念.具体言,法治原则或价值观念主要有:(1)生存.这是首要的人权.新中国成立前,中国经济条件极差,生存权的享有对于普通大众只是空谈.目前,社会发展已经提供了绝大多数人的生存条件,但中国仍然是发展中国家,法治建设为改善生存环境条件服务仍然是一个紧迫的重要的任务.(2)安全.启蒙思想家霍布斯说“人民的安全是最高的法律”,此句极为简单但很深刻.封建社会盛行酷刑和刑讯逼供,人民安全无所保证,也就谈不上实现了法治.现代任何国家的法律,都把公民的人身安全和自由作为重要规则,换言之,法治的起码任务就是维护安全.(3)民主.民主与法治的联系更为广泛和深刻.如前所述,民主的涵义就是人民的政权或治理,没有民主,就没有现代意义的法治,在社会主义国家更应该强调人民来治理国家.如果有人以高高在上的“主人”自居于人民之上,实际就是对民主的一种亵渎,也是对法治的一种破坏.社会主义初级阶段,还存在人民享有民主的局限,所以还必须为追求民主付出努力.(4)自由.自由和权利一样,在各国的法律中都被具体的作了规定,如集会自由,结社自由,言论自由,通讯自由,出版自由,信仰自由等.但自由从来都是受法律限定和约束的,法律一方面赋予了人们享有自由的权利,另一方面,又防止和制裁滥用自由侵犯他人自由的行为.(5)平等.平等也是一个含义广泛的法治观念和原则.在封建社会,法律维护等级制度,因而人们之间极不平等.资本主

义国家和社会主义国家都以平等为法治原则,当然,含义和实现条件是极为不同的.平等既包括法律上关于平等的规定,但这只是书面上的东西,是一种形式的平等;更重要者是在执法司法过程中真正实现平等,有人称之为实质的平等,程序的平等.(6)正义.关于正义,在法的价值一章中已经论及,它的最为合理的标准是,是否符合社会进步的要求和绝大多数人的利益.所以,正义的观念和平等,自由,民主,安全的观念是相互联系的,也就是说,如果没有实现民主,自由等,也就谈不上实现了正义.(7)和平.和平对于作为主权行为体的国家和对于普通的个人都很重要,因为,和平的对立面是战争,侵略,征服,掠夺,饱受其苦的最大受害者是老百姓.如果国际社会不能给全世界人民带来和平,则不能认为国际上有法治可言;如果一个国家不能保护自己的国民处于和平的环境之中,这个政府也就是无能的的政府,甚至应该是必须下台的政府.因此,世界上进步的人们都反对殖民主义,霸权主义,法西斯主义和侵略战争.(8)发展.在国际事务中,和平和发展被认为是当代世界的两大主题,特别对于欠发达的国家和地区,尤其强调发展权是基本的人权之一.原因在于,如果国家贫富悬殊过大,一些发达国家会利用自己的经济优势控制世界,使国际秩序失衡.在现代,中国在国际法律关系构建中,正尽可能地获得和平发展的时机,反对经济垄断和霸权,反对经济交往中的不平等.(9)共同福利.共同福利是现代一些福利国家普遍强调的法治原则之一,其特点是注重公共事业,社会福利事业的发展,以最大限度地满足人们的物质文化生活的需要.一些国家,如瑞典,瑞士等甚至标榜自己的国家是福利国家.反映到法治建设方面,即为重视社会保险,社会保障立法的发展,如环保法,保险法,城市建设法,医疗保障法,社会救济法等,都是共同福利原则在立法上的具体体现.(10)人道主义.人道主义作为法治观,是资产阶级在反封建斗争中提出的,其针对矛头是封建的司法专横.封建法制以残酷野蛮著称于世,无数酷刑扼杀人的尊严,理性和生命,可以用“罄竹难书”来形容.为改变此种状况,西方国家提出了刑罚的人道主义原则,如废除肉体刑,用减轻犯人痛苦的方法执行死刑,改善监狱条件等.2,法治的形式性或程序性原则:指实现上述法治目标所必须具有的形式或程序.根据我国和其他国家诉讼法的有关规定和学理探讨,有下列必须遵守的形式原则需要掌握:(1)司法机关独立行使司法权,不受行政机关,社会团体和个人的干涉;(2)诉讼以事实为依据,以法律为准绳;(3)适用法律一律平等,这被称为法律的一般性;(4)法不溯及既往;(4)坚持公开审判原则;(5)实行两审终审制,回避制,陪审制,辩护制;(6)使用本民族语言进行诉讼;(7)公检法三机关在刑事诉讼中实行分工合作,相互制约的制度;(8)刑事诉讼实行罪刑法定,罪刑相适应,无罪推定原则;(9)在国家机关及其工作人员行使职权过程中,因违法行为造成损害的,受害人可取得国家赔偿.三,法治国家论(一)法治国家释义

“法治国家”的概念最初是与“警察国家”相对称的,后者不受如何制约而行使“公权力”而使“私权利”受到侵害.现代意义上的法治国家意思是指国家权力,尤其行政权力必须依法行使,所以,也被代称为“法治行政”或“法治政府”.由于法治相比人治有着极大的优越性,人们目前越来越关注法治建设.(二)法治国家的基本目标和社会条件

法治不是仅靠宪法予以规定,或领导人讲几句宣传性口号就能够实现的,它的确是被人们号称的一项“社会工程”,这个工程的铸造需要所有官员,百姓的努力,需要几代,几十代人的奋斗.一般地说,实行法治的社会应该具备一定的社会条件,如经济较发达,社会较稳定,立法较完备,社会成员有一定的法律意识和道德水准等.具体的指标和条件有下列五项: 1,法治国家的政治统治模式应该是民主政体形式.从古至今,世界各国主要有君主政体(如中国的封建帝制);贵族政体(如古罗马时代的贵族共和制),和民主政体(如现代西方国家的民主制).民主政体的特点,是在国家管理中服从多数人决策,容许少数人意见,由民选议会,责任政府,独立的司法机关掌握国家的最高权力,废除了世袭制,独任制和专权的国王.在历史上存在的专制政体下,一般是不存在法治的;而在政治较民主的美,英,法等国,建立了现代意义的法治.2,法治国家的国家权力结构应该是分工制约关系.以前,一提分工制约即是“资本主义”的东西,必须受到批判.但社会主义国家管理的实践已充分证明,国家权力结构必须是有平衡有制约因素的.如果一个国家,权力机关高高在上,滥用国家权力,不受任何约束和制裁,就会导致腐败和专横,贻害无穷.我们有一些政府要员,可以以牺牲国家利益换取私人利益,就是因为缺乏权力的监控机制.王宝森将大量国家资金转入外国,有谁控制 事后对于犯罪的追究固然重要,但事先的制度约束更为必要.在此方面,西方国家有成功的经验,应该予以参考借鉴.3,法治国家的社会控制原则应该是服从法律治理.国家对于社会进行控制的手段方式多种多样,诸如执政党政策,道德习俗,宗教信仰,思想教育,个人威望,行政命令,社会舆论等.但所有的手段方式中,法律的力量最有优势,因为法律具有其他手段不具有的特点:明确性,普遍性,稳定性,强制性,补偿性等等,这使法律的作用力更为强大和深刻.其他社会调控手段相形之下,地位是附属的,作用是微弱的.4,法治国家的经济条件是市场经济机制.纵观历史,法治从来与自给自足的自然经济和国家垄断的计划经济无缘.如

在土地为根基,贵族为主体的封建社会,强调等级特权,还有什么平等自由的法治精神可言.而发展商品经济的条件是当事人建立平等互利,等价有偿的交易关系,这就要求在法律中体现权利观念,自由观念,平等观念,契约观念,利益观念,效益观念等,于是有人称“法治的实现程度取决于市场经济的发达程度”.5,法治国家的文化条件应该是进步发达的理性文化基础.文化基础和素养如何,也同样决定着法治的实现程度.在愚昧,无知,迷信和盲从的文化环境中,必然派生出“人治”的肌体,“儿皇帝”在中国照样的统治,就有赖中国人的人性方面的固有弱点和传统文化中的种种弊端.相反,当所有的公民都普遍拥有文化知识,科学精神,法律信仰,公民意识,人权思想,正义要求的时候,当人们都尊重真理,遵守规则,认识规律的时候,人们就不会把自己的利益和国家的命运寄托在个别人的智慧和品行之上,靠法律治理国家才能成为必然的选择.所以,我们目前才要强调法律宣传和教育,我们不能把法律的实施只看作国家和政府的事情.文化对于法治的作用力是最根深蒂固的,也是最为基本的和重要的,普通的公民必须认识到自己对于法治的重要,这才是我们应该强调和宣传的基本要点.(三)建设社会主义法治国家

社会主义国家在自身的法治实践中,应该对于资本主义法治建设的经验教训予以总结和积累,社会主义国家同样需要进行法治建设,并且可以借鉴西方国家的成功做法.由于我国法治体制还不发达,目前还存在着许多破坏法治的现象,还不能认为已经达到了“法治”的地步.要完成建立法治国家的任务,必须从以下方面付出努力,换言之,法治国家的基本要素为以下几点,或实现社会主义法治需要实现以下几个方面的转变: 1,建立统一完备,严谨明确,具有可操作性和可预见性的法律体系,实现从无法可依,到有法可依,再到拥有完备科学的法律体系的转变.法治的首要含义是要有“法治”之“法”,社会主义法治首先在外在形式上要求有“良法”或“善法”.这种法,必须在根本上体现人民意志和利益,反映社会发展规律和潮流;还应该确立权力分立的原则,以防止国家权力的过分集中.十一届三中全会以来,我国已经选定了依法治国的战略方针,也颁行了大量法律,法规,无法可依的现象已经改观,但做到法律的规范,易知,简明,科学,严谨不是一日之功.如我国立法中,落后过时,矛盾冲突,消极被动,权宜之计,短期行为,效力不足的法还大量存在,需要下大力气改观.具体要求是:(1)法律应公布,使人人知晓;(2)法律应明确,不含糊不清;(3)法律应相互协调,不矛盾冲突;(4)法律应稳定,不朝令夕改;(5)法律应现实,不规定不可能实现的事务;(6)法律应预见,反馈时代趋势.2,建立严格公正的执法制度,要求行政机关依法办事,实现从行政权力缺乏制约,到行政执法制度初步建成,再到行政法治实现的转变.在法治国家里,政府要能有效的维护法律秩序,同时要为制止行政权力滥用提供法律保障.行政权力是法律赋予的,行政机关和公职人员必须深刻认识到其享有国家权力的目的是保护公民权利,必须遵守 “无法定依据即无权力”,“无授权即无权力”,“政府要守法”的原则,不允许行政机关有超越法律之上或之外的特权;必须深刻认识特权是法治的大敌,政府要谨守为政之道,人人要与权大于法,仗势欺人,以权谋私,侵犯民权,滥施淫威,“条子现象”等作坚决的斗争.同时,现代社会,虽然允许行政机关在从事行政行为时,享有权限范围内的“自由裁量权”,但这种权力的行使,必须在坚持“合法性”和“合理性”双重标准,不能变成为所欲为的任意活动.3,建立独立,公正的司法制度和专门化的法律职业队伍,实现司法制度从不健全,到初步健全,再到形成公正司法程序的转变.目前,学者们普遍谈论的一个热点问题就是司法改革.因为司法权被认为是一项终极性的权力,司法权的不公正会导致受损害的组织和个人无处使自己的权利获得最后的恢复和补偿,在刑事审判中还可能导致冤假错案的发生,剥夺人的自由和生命.有人形容:“医生可能把病人治成死人,但很少把好人治成坏人”,因为好人一般不前往医院.但司法行为不同,它有可能将一个无辜的人或受害的人致于死地.为此,保证司法公正对于法治建设极为重要.司法公正有很多标准要求,最主要者为:(1)要使司法机关独立行使司法权,不允许其他任何机关和个人对正常的司法活动进行干预,法院为防止国家权力滥用而对公民提供法律保护;法官受法治引导,无所畏惧地执行法治.(2)要坚持程序公正的司法原则,使程序符合正义的要求.程序公正,有利于错案追究和法律监督,上诉,申诉,抗诉,辩护,陪审等程序的执行,会预防或纠正某些不该发生的司法错误.反之,程序不公正贻害无穷.如在程序上保障法律面前人人平等,这说起来易,做起来难,法官吃请,长官干涉,证人伪证等,都可能导致同罪异罚.(3)要走法律职业化道路.法律职业化,主要是法官,检察官,警官,律师,公证人员队伍的职业化和专门化.法律是靠人执行的,如果司法权力掌握在无知,盲从甚至野蛮的非职业者手中,很难想象法的执行会合理公平.如有的警察配枪以后滥杀无辜,就是教训;而复转军人进法院目前也正在受到学术界的尖锐批评.法律的职业化含义应该包括:第一,法律工作者应当熟谙法律知识,掌握办案技能;第二,法律职业者应当有严格的任职资格,实行考试任用考核制度;第三,法律职业应具有专职性和稳定性,从而保持司法的中立.4,注重政治关系的法律化调整,实现从民主制度不完善,到初步完善,再到民主制度真正落实的转变.实现依法治国必须付出一定的政治代价,特别是掌握政权的统治者应该充分认识这一点.比如,要达到法治目标,行政手段,政策手段,计划手段就必须适当的放弃;当官者的权力就必须受法律限制;地方利益,部门利益也会受一定的制约.具体而言,有下列要求:(1)大部分政治行为由法律调整,政治活动实现规范化和程序化;(2)国家权力受到控制,包括受法律控制,受权利控制,受其他权力制衡;(3)政策可以指导立法,但不能代替立法;当法律调整与政策调整发生矛盾时,应以法律为准绳;(4)法律保障民主的体制,民主的权利,民主制度的完善和发展.5,公民和社会组织都应培养自身的法律意识和法律信仰,国家则承担赋予和保障公民基本权利的责任.在社会生活中,公民享有免受国家非法干预的权利,当这种权利受到侵害时,公民可以拿起法律武器保护自己,同时公民也应自

觉承担法定义务,作到知法守法.与此适应,国家也负有维护每个人“尊严权利”的责任;因公使个人利益受损失时,国家还应承担的赔偿之责,这说明法治国家的核心和实质问题是——政府权力和公民权利的合理配置关系问题.在此方面,我国以前主要强调个人权利服从国家权力,而现在,极端化的观点是强调个人绝对权利,如对抗国家税收收缴,地方保护主义.两种极端都是不可取的.当然,法治绝不是万能的,法治本身也有局限.教材以四点说明:(1)法不是唯一的社会关系的调节手段;(2)徒法不足以自行;(3)法的理想和法的现实脱离;(4)有时,法所要适用的事实无法确定.前三点易于理解,后一例如:当房产归属发生争执时,法律的正义要求保护房屋真正主人的合法利益,但证据的灭失或伪证有时会掩盖事实真相,导致法律并没有保护合法人的合法利益.由于法治存在上述缺陷,加之有法不依,执法不严的现象依然不可避免,实现法治国家还是长期艰巨的任务,需要我们每一个公民为法治建设不遗余力.

第三篇：适航名词解释 简答论述

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适航名词解释 简答论述

1适航性：民用航空器在预定的运行环境和使用限制条件下，能满足最低安全标准，并能顺利飞行所必须具备的品质。

2民用航空器的适航管理：1定义：以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。2分类：初始适航管理；持续适航管理 3管理方法：以航空器的型号合格证、生产许可证、适航证等证件的管理为中心，通过颁发证件前的审查、鉴定，以及颁发证件后的监督管理等方式对适航性进行控制。4主要内容：立法、定标；颁发适航证件；监督检查。5特点：权威性和法规性、国际性、完整性和统一性、动态发展性、独立性

3适航管理机构：1立法决策层-负责适航立法工作，并全面负责我国民用航空器的设计、生产、使用和维修环节的管理。目前我国适航管理立法决策层为民航总局航空器适航审定司和飞行标准司；2执行层-执行层在适航司领导下负责相应地区的适航审定、适航监督等工作。目前我国适航管理执行层为民航各地区管理局及民航各省级航空运行安全监督管理办公室；3基础层-适航部门对企事业单位实施适航管理的重要手段和方法之一就是建立“委任代表”制度。

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4我国适航管理法规和文件：1《中华人民共和国民用航空法》①1995年10月30日由八届人大常委会16次会议通过②是从事民航活动单位和个人必须遵守的根本大法2《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》①国务院1987年发布②是国家最高行政机关发布的行政法规③概括了适航管理的基本要求，对航空器适航的宗旨、适用范围、性质、管理者、管理方法、权限和处罚作了明确规定。3《中国民用航空规章CCAR》①中国民用航空局制定、发布②涉及范围：适航管理、人员执照、机场管理、航务管理、航空运输、航空保安、搜寻救援、事故调查等各方面4《适航管理程序AP》：是适航管理规章的实施细则和具体管理程序5《资讯通告AC》：是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技术问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导性文件6《适航管理文件AMD》：是各级适航部门就某一具体技术问题或工作，与运营人、航空产品设计、制造人以及有关部门进行工作联系时所用的形式7《适航指令CAD》：指当某些产品已经民航局审定，但后又发现有不安全情况，由民航局发出加以纠正的文件形式8《技术标准规定CTSO》：指民用航空器上的材料、零部件和机载设备的最低性能标准

5飞行品质：1定义：飞行品质指为了保证飞行安全和实现预期的任务所必需的飞机飞行特性，包括操纵性、稳定性和配平。好的飞行品质使飞行员飞行时感到舒适、操作简便、能准确安全的完成任务。

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组成：配平，稳定性和操纵性。3配平：①为了飞机保持在所要求的定常飞行姿态，对各操纵面配平片所进行的调整，目的是使经过配平的飞机驾驶力为零。②关键配平状态：起飞、进近、平飞；4稳定性：①飞机在定常飞行状态，如水平直线飞行时，受到外界因素干扰（突风），使飞机偏离原运动状态。如扰动消失后，飞行员不需干预飞机，飞机能自动恢复到原先的飞行状态的能力。②按照运动性质可分为飞机纵向静稳定性、横航向静稳定性、纵向动稳定性、横航向动稳定性；5操纵性：①广义的讲是指飞机“听从”飞行员操纵杆、舵、油门、襟翼、减速板等而改变其飞行状态的特征。②主要涉及杆力、杆位置和跟随性；

7飞机防范能力：1结冰危害①影响飞行气动特性和飞行特性显著变化②升力减小、阻力上升，使失速提前，操纵性恶化、稳定性变差③引起喷气式发动机压气机叶片振动，损坏发动机甚至导致熄火2防冰①机翼前缘：影响升力系数、阻力系数②涡轮发动机进气口前缘内侧：使进气分布不均引起震动，冰层脱落进入，造成机械损伤③螺旋桨结冰：效率下降④活塞式发动机汽化器结冰：影响发动机正常工作⑤风挡：影响视界⑥天线:影响通讯⑦总静压口：影响高度表、空速表等3防火①要有足够数量和类型的手提式灭火瓶/固定式灭火系统②座舱、货舱、行李舱材料不易燃，能自灭③可燃液体防火④动力装置防火⑤氧气系统、电气设备等防火4防闪电雷击①要有防闪电装置②金属要搭接到机身上，有放电③非金属要分流④燃油要布置在闪电不易击中

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8发动机台架实验主要试验项目名称、要求、目的：1活塞式：①校核试验：确定功率特性②振动试验：输出轴的弯曲、震动特性曲线，不因疲劳而损坏③爆震试验：不允许出现爆震（独有）④持久试验：150小时试车，不同转速不同时间要求，交替组成⑤工作试验：起动、慢车、加速、超速、点火2涡轮发动机：①校核试验：确定功率特性②振动试验：确定可能受机械或空气动力导致激振的部件的振动特性③超温试验：最大转速5分钟，燃气温度超过最大限制值，不损伤发动机（独有）④持久试验：150小时试车⑤工作试验：起动、慢车、加速、超速、点火、螺旋桨功能

9飞机最低设备清单和飞机构型偏差单：1目的：①在保障飞行安全的同时降低了飞机延误率和成本②也防止一些忽视安全只追求经济利益而任意放行的做法③帮助运营和维修部门在各种非标准情况时开展运营④帮助在转场飞行时得到技术指导；2组成：最低设备清单（MMEL）、构型偏差单（CDL）、最低设备清单（MEL）、签派偏差指南（DDG）；3MMEL：①按照CCAR-121授权进行②规定在一定飞行条件下，可以允许某一机型飞机带有不正常工作和不工作的仪表、设备可以飞行的具体项目以及受到的限制和飞行前应完成的一些工作内容③较简单，没有必须的准备和运行的具体程序，航空公司使用起来有一定困难；4CDL：①是FAA批准的飞机飞行手册（AFM）中必须包

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含的一个部分②规定在一定飞行条件下，某一机型可以飞行所允许缺少的零件及应付出的代价和限制；5MEL：①由于MMEL缺少具体使用程序，不便使用，为此，航空公司在MMEL基础上制定自己的MEL，加入自己的需要，如飞机的配置、公司航线具体操作程序和自己的维修实践②要求只能比MMEL更加严格，因为MMEL是基于最低安全标准制定的；6DDG：①由于MMEL、CDL应由营运人提交，作为航空公司营运人从技术上不可能完成，通常由飞机设计制造商代为编写②包括MMEL、MEL、CDL③经FAA批准后供营运人使用

10持续适航管理：1定义：民用航空器得到适航证并投入使用后，为保证其始终处于适航状态所实施的管理；2目的：保障民用航空安全、维护公众利益、促进民用航空事业发展；3意义：①保障飞行安全，促进民用航空事业发展②有助于学习国际先进管理方法，有利于民航事业改革开放和发展③有利在民航领域增强政府监督管理职能，提高和完善管理水平④使使用和维护的机构和人员有法可依，并鼓励竞争与发展，有利于推进民航事业整体安全水平和经济效益4责任方：适航当局、设计制造部门、使用维护部门5主要工作内容：①对航空器的使用机构进行合格审定②对航空器的运行进行监督管理③对运行人员进行培训、资格审定和监督管理④对航空器的维修机构进行合格审定⑤对维修人员进行培训、资格审定和监督管理⑥对航空器适航性的监督

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11起飞航迹：从起飞静止点起，延伸到下列两点中的较高者：起飞过程中高于起飞表面1000英尺，或完成从起飞到航路爬升构型的转变并达到规定的速度、爬升梯度要求

12空中最小操纵速度：是在该速度时，一发突然停车，能用正常技巧及力对飞机进行操纵，保持航向及不大于5度坡度的最小速度

13动稳定性/对纵向动稳定性和横向动稳定性要求：1动稳定性：指处于平衡状态下的飞机受到扰动而偏离其原始状态时，在因此而产生的力和力矩作用下其后所发生的运动的性质2对纵向动稳定性要求：从VS-VMO出现的任何短周期震荡，在主操纵面处于松浮或固定状态，都受到重阻尼3对横航向动稳定性的要求：从VS-VMO出现的荷兰滚，在主操纵面处于松浮或固定状态，都受到正阻尼，用主操纵可控制，正常操纵技巧

14规定一套法规文件原因/内容/作用：1原因：适航管理是对民用航空器的设计、制造、使用和维护，以保证飞行安全为目的的技术鉴定和监督，必需执行规定的适航标准和程序①对飞机、发动机、螺桨、材料、零部件的适航审定，需要相应的适航标准和管理规章、程序②对航空器运行的审定、监督需要③对有关机构人员的资格审定和监督需要2主要内容：①航空法②民用航空器适航管理条例③中国民用航空章程（CCAR）④适航管理程序（AP）⑤咨询通告（AC）⑥适航管

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理文件（AMD）⑦适航指令（CAD）⑧制定修订规章的征求意见通知3作用：见第4题

15机动载荷包线定义/限制/用途：1定义：又称飞行包线，是垂直作用于飞机纵轴的气动力分量与飞机重力之比，是运输类飞机设计强度、刚度的依据；2限制①空气动力限制：小速度范围内，主要受到失速升力系数限制②正过载系数限制：速度增大直到Vd为止，即对于民用运输机规定了其结构限制的最大机动能力范围③负过载系数限制：在襟翼收上为-1.0，放下为零，即不允许作负升力系数的机动飞行；3用途：飞机机动包线边界上和边界内的空速和载荷系数的任一组合，均需满足强度要求，飞行载荷因子限制反映了允许的飞机机动能力范围，在此范围内，不会造成机体结构损坏和不允许的变形，法向过载与飞机机动飞行时倾斜角关系式如下：n=1/cosΦ

16起飞着陆中，适航管理对哪些主要参数作规定1对于起飞①起飞速度：各种起飞速度定义及限制②起飞距离、起飞滑跑距离及加速停止距离③起飞飞行航迹的定义，总航迹与静航迹的梯度差，净航迹越障要求。起飞航迹定义、分段及梯度要求；2对于着陆①进场复飞爬升及着陆复飞爬升梯度要求②着陆数度及着陆距离

17FAR起飞距离：一发停车的继续起飞距离（实际起飞距离）和全发起飞距离（1.15倍实际起飞距离）中较大者

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18民用航空器适航管理条例宗旨和适用范围：1宗旨：保证民用航空安全，保护公众利益，促进民航事业发展2适用范围：①境内设计、制造、使用、维修的单位和个人②向中国出口民用航空器的单位和个人③境外维修我民用航空产品的单位和个人

19为保证最低安全水平，从飞机设计对性能有哪几方面要求：1速度限制：①低速限制：失速、失速定义状态、失速速度试飞及修正、失速特性、失速警告要求、最小地面操纵速度、最小空中操纵速度②高速限制：几种高速速度的定义和用途、对高速限制的要求、增速特性和速度恢复特性应考虑的四种情况及要求2对爬升梯度的要求：全发情况下对着陆爬升的梯度要求，一发停车情况下四种情况的梯度要求3对飘降的要求：总、净航迹梯度差，净航迹越障要求

20无意中增速的运行状态和应对：1四种情况：突风颠倾、偶然的操纵动作、重心移动、从爬升转入平飞而推力尚未改出2应对：以上各种情况，在发出警告后，给予反应时间（3秒）后，以正常操纵技巧应可恢复到Vmo/Mmo,且其间不超过Md/Mdf及各种结构限制，也不致因抖动影响到观察仪表和操纵

21简述飞行签派员需具备理论知识：1与航线运输驾驶员权利、限制和飞行运行相关的中国民用航空规章中适用的规定2气象知识3气象

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和航行通告资料的收集、分析、分发和适用4气象图表、地图、预报、顺序报告、缩写和符号理解和使用5在相应的空域系统内运行时，有关的气象服务职能6风切变和下沉气流的认识、识别和避让7仪表气象条件下的空中导航8与航路运行、终端区和雷达环境下有关的运行以及与仪表进场和进近程序相关的空中交通程序和驾驶员的职责9航空器载重与平衡、航图、图表、表格、公式和计算的应用以及对航空器性能的影响10与正常和非正常飞行状态下的航空器飞行特性和性能有关的空气动力学11人为因素12决策和判断13机组资源管理，包括机组交流和协调

22纵向稳定性原理和基本要求：1原理：当飞机受到扰动迎角增大时，尾翼产生的升力增大，从而使机头下沉，迎角减小，恢复到原先的平衡状态，反之亦然；2基本要求①为获得并维持比规定配平速度低的速度，必须拉杆，反之推杆②在允许速度范围内的任何速度，缓慢松除操纵力，则飞机自动恢复到原配平速度的7.5%以内（爬升、进场、着陆），巡航在10%以内③杆力-速度曲线的平均斜率不得低于每6节1磅

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第四篇：行政法--名词解释、简答、论述

模拟题

一、名词解释：

1、行政效率原则：指行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。2、3、4、5、6、7、行政法的基本原则：指指导和规范法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。

行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

国家公职关系：指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家发生的法律关系。

※行政立法：国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

行政处理：行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务，根据行政相对人申请或根据职权，依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。

8、※行政许可：在法律一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

9、行政处罚：行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予法律制裁的行政行为。

10、※行政拘留：又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。

11、行政救济：指公民权利和利益受到行政机关及其工作人员违法或不当侵害，有关国家机关基于相对人的请求通过法定途径和程序纠正，制止或矫正行政侵权行为，使受损害的公民权益得到恢复、补救的法律制度。它包括复议、诉讼、国家赔偿等。

12、行政法制监督：国家立法机关、行政机关、司法机关以及国家机关以外的个人、组织，依法对行政机关及其工作人员行使行政职权的行为和遵纪守法的行为的监督。

13、※行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。

14、※行政赔偿：国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

15、行政补偿：指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。

16、行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法行政诉讼程序对具体行政行为合法性行为进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。

17、一般地域管辖：行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，即以被告所在地来确定管辖法院。

18、管辖权的转移：经上级人民法院决定或同意，由下级人民法院将其有管辖权的案件移送给上级人民法院审理，或者由上级人民法院将其有管辖权的案件移交给下级人民法院审理。

19、行政诉讼当事人：因具体行政行为的合法性发生争议，以自己的名义起诉、应诉和参加诉讼，并受人民法院裁判拘束的人。

20、行政诉讼第三人：指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。

21、行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

22、行政强制：行政主体为保障行政管理的顺利进行，依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的行政相对人履行义务或达到与履行义务相同状态；或出于维护社会秩序或保护相对人个人人身、财产安全的需要及为了获得行政上信息的需要，而对相对人人身或财产采取即时强制措施的行政行为。

23、行政合同：行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。

24、※行政立法

25、行政附带民事诉讼：指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。

26、政府工作报告：是政府对其施政情况的工作总结，反映其在行政管理各个方面或者某个特定方面所取得的成就以及尚且存在的问题。

27、行政规范性文件：指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。

28、行政裁决：依法由行政机关依照法律、法规的授权、对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。

29、※行政赔偿

30、移送管辖：某一人民法院受理行政案件后，发现自己对该案没有管辖权，而将该案件移送给有管辖权的人民法院审理。

31、行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人，行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

32、※行政许可：

33、※行政拘留：

34、具体行政行为：指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为。

35、行政监察：指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

36、行政主体：指能自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

37、行政法规：指国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。

38、行政确认：指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甑别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。

39、※行政复议 40、※行政立法

41、变更判决：人民法院对于行政机关作出的显失公正的行政处罚决定，通过 司法裁判直接予以改变的判决。

42、说明理由制度：指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。

43、行政行为的公定力：行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人未经法定程序，均不得否定其法律效力。

44、行政处罚简易程序：指当场处罚程序，是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的处罚程序。

45、行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或委托的组织或个人，承担部分或者全部赔偿费用的制度。

二、简答题

1、简述我国行政法的法源

答：我国行政法法源的种类：

1、宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力）；

2、法律；

3、行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件）；

4、地方性法规；

5、自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自 治条例和单行条例）；

6、部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章）；

7、地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；

8、法律解释；

9、条约与协定。

2、简述行政机关的主要职权

答：行政机关的主要职权有：

1、行政立法权

2、行政命令权

3、行政处理权

4、行政监督权

5、行政裁决权

6、行政强制权

7、行政处罚权

3、简述行政相对人的权利 答：根据我国有关法律、法规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：

1、申请权

2、参与权

3、了解权

4、批评、建议权

5、申诉、控告、检举权

6、陈述、申辩权

7、申请复议权

8、提起行政诉讼权

9、请求行政赔偿权

10、抵制违法行政行为权

4、简述告知制度及其内容

答：告知制度是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。它的主要内容有：①告知决定；②告知权利；③告知其他事项。

5、简述行政强制执行的特征

答：行政强制执行的特征有：

1）在行政强制执行中不得进行执行和解；

2）行政强制执行的目的是实现义务的履行；

3）行政强制执行的对象具有广泛性和法定性；

4）行政强制执行的主体是行政机关或人民法院；

5）行政相对人不履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件；

6、简述行政指导的意义和作用 行政指导的意义：

1、行政知道是现代市场经济条件下行政管理方式的一种理性选择。

2、行政指导是对行政法治一种补充和配合。

3、行政知道是协调政府与公众关系的有效手段。行政指导的作用：

7、简述行政救济的特征 答：行政救济的特征：

1、行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。

2、行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。

3、行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样。

4、行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济。

8、简述行政复议申请的条件

答：行政复议申请的条件：

1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织； 2、有明确的被申请人；

3、有具体的复议请求和事实根据；

4、属于复议范围和受理复议机关管辖；

5、法律、法规规定的其他条件。

9、简述行政赔偿与行政补偿的相同点

答：两者的相同之处在于：

1、两者都是由于行政机关及其工作人员行使职权的过程中发生的，都是行政管理产生的后果。

2、两者都是行政救济的手段，都属于行政救济的范畴；

3、两者都是国家向受害人负责任。

10、简述行政诉讼的涵义

1、行政诉讼起因于公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益、并向法院提起诉讼；

2、行政诉讼是在统一的法院主持下进行的；

3、行政诉讼适用不同于民事诉讼的独立的程序规则；

4、诉讼是解决一定范围内行政争议的活动；

5、法院在行政诉讼中主要审查具体行政行为合法性

11、简述行政诉讼第三人的特征

1、与被诉具体行政行为有厉害关系，即有法律上的权利义务关系

2、在本诉已经开始，但尚未作出终审判决前参加进来，这是时间上第三人参加诉讼特征；

3、第三人在诉讼中具有独立的诉讼主体资格；

4、第三人可以自己申请参加到诉讼中来。

12、简述当事人申请执行行政裁判的条件

当事人申请执行行政裁判的条件：

1、具有执行根据，或称据以只的法律文书；

2、具有可供执行的内容；

3、当事人拒绝履行司法文书规定的义务；

4、申请执行人在法定期限内提出执行申请，3个月内。

13、简述处罚法定原则

行政处罚是典型的侵益行为，其实施必然导致对特定行政相对人某种权利或权益的限制或剥夺；因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则；这一原则主要包括下述内容：

1、处罚设定权法定；

2、处罚主体及其职权法定；

3、被处罚行为法定；

4、处罚的种类、内容和程序法定；

14、简述行政补偿责任的构成要件

行政补偿责任的构成要件：、行政机关合法行政管理行为造成了相对人的损害

2、造成损害的对象是无法定义务之特定人

3、相应致害行为与结果间有因果关系

15、简述“参照”规章的涵义及规章的类别

“参照”规章：人民法院在行政审判中对规章的有条件适用，即对合法的规章可直接予以适用；对不合法（包括不符合法的原则、精神）的规章，法院可灵活处理。

“参照”规章的类别有：国务院部委制定、发布的规章；省、自治区、直辖市人民政府制定、发布的规章；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定、发布的规章；经济特区所在地的市人民政府发布的规章。

※

16、简述行政法的基本原则

17、简述行政行为的合法要件

1、行为主体合法。行为主体是行政主体；行为在行政主体的权限范围内；应通过一定会议做出的行为通过了相应会议的讨论，并相应会议由法定人数出席、相应决定由法定票数通过；

2、行为内容合法。行政行为有事实根据，证据确凿；正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件；行为目的合乎立法目的；

3、行为程序合法。行为符合法定方式；行为符合法定步骤、顺序；行为符合法定时限

18、简述行政复议申请的条件

答：行政复议申请有条件有：

1）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

2）有明确的被申请人；

3）有具体的复议请求和事实根据；

4）属于复议范围和受理复议机关管辖；

5）法律、法规规定的其他条件。

19、行政行为有什么法律效力？

1、行政行为的公定力：行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人未经法定程序，均不得否定其法律效力。

2、行政行为的确定力：行政行为实施后除非有重大、明显的违法情形，即发生法律效力，行政主体本身费经法定程序不得变更、撤销或废止。

3、行政行为的拘束力：行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。

4、行政行为的执行力：行政行为生效后，行政相对人必须自觉履行相应行为为之定的义务，如其拒绝履行或拖延履行，相应行政主体可以依法采取强制措施，强制相对人履行，如相应行政主体不具有采取某种强制措施的法定权力，该行政主体可以依法申请人民法院强制执行。20、行政复议有哪些基本原则？

行政复议的基本原则：①合法原则 ②公开原则 ③公正原则 ④及时裁决原则 ⑤便民原则 ⑥一级复议原则 ⑦书面复议原则

21、行政诉讼法以列举方式规定了哪些可诉性行为？

1、行政处罚行为；

2、行政强制措施；

3、相对人认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为；

4、颁发证照行为；

5、相对人认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的行为；

6、发放抚恤金的行为；

7、相对人认为行政机关违法要求其履行义务的行为；

8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

22、简述行政相对人的义务

答：行政相对人的义务：

1、服从行政管理的义务；

2、协助公务的义务；

3、维护公益的义务；

4、接受行政监督的义务；

5、提供真实信息的义务；

6、遵守法定程序的义务。

23、简述行政补偿的适用范围

答：行政补偿的适用范围：

1、政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；

2、国家合法采取的强制性行为；

3、公务合作者遭受损害，国家应予补偿；

4、因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任；

5、其他间接行为所致损害。

24、简述行政行为的特征

1、服务性（决定其无偿性）。

2、从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律，不能违反和超越法律。

3、裁量性。行政行为在法律范围内通常有一定的自由裁量余地。

4、单方性。行政行为只要在行政组织法或特定法律、法规所授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对人协商和征得相对人的同意。

5、强制性。行政行为的实施以国家强制力作为保障，如遇到障碍，可运用行政强制措施排除。

25、简述行政公开原则的内容

1、行政立法和行政政策公开；

2、行政执法行为公开；

3、行政裁决和行政复议行为公开；

4、行政信息、情报公开。

26、简述行政裁决的特征

行政裁决的特征：

1、当事人之间发生的争议是民事性质的且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提

2、行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；

3、行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；

4、行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；

5、行政裁决具有不可变更力

27、简述行政诉讼中原告的举证事项

1、证明起诉符合法定条件，但是被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；

2、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；

3、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；

4、其他应当由原告承担举证责任的事项。

三、论述题

1、试述行政公开原则

行政公开原则，其主要要求包括：

1、行政立法和行政政策公开

2、行政执法行为公开

3、行政裁决和行政复议行为公开

4、行政信息和情报公开

2、试述行政许可的基本原则

行政许可的基本原则：

1、法定原则

2、公开公平公正和民主的原则

3、平等原则与先申请主义和通知利害关系人的原则

4、均衡、比例、适度和责任的原则

5、效率与时限原则

6、适应形势发展需要与诚信的原则

7、合理收费原则

※

3、试述行政复议的基本原则

行政复议的基本原则：①合法原则 ②公开原则 ③公正原则 ④及时裁决原则 ⑤便民原则 ⑥一级复议原则 ⑦书面复议原则

4、试述行政诉讼一审判决中撤销判决的适用条件

撤销判决是司法机关纠正违法具体行政行为最有效手段，集中体现着人民法院对行政机关的监督和制约。适用撤销判决的一般的或概括的条件是具体行政行为违反法律，具体行政行为违法的表现，《行政诉讼法》第54条第2款将之概括为以下几个方面：

①主要证据不足；②适用法律、法规错误；③违反法定程序；④超越职权；⑤滥用职权。

※

5、试述行政法的基本原则

行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法，执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。

（1）行政法治原则，其基本要求是政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任。（2）行政合理原则，这一原则主要由比例原则和信赖保护原则构成。（3）行政公正原则，其基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等地对待具有不同背景的行政相对人。

（4）行政公开原则，其主要要求包括行政立法和行政政策公开、行政执法行为公开、行政裁决和行政复议行为公开、行政信息和情报公开等。

（5）行政效率原则，其涵义是行政机关在行使其职能时，提高效率，取得尽可能大的社会、经济效益。

6、试述行政处罚简易程序的概念、适用条件和步骤

行政处罚简易程序指当场处罚程序，是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的处罚程序。适用简易程序的条件：

1、违法事实确凿

2、有法定依据

3、较少数额罚款或者警告的行政处罚 简易程序的步骤：

1、标明身份

2、确认违法事实，说明处罚理由和依据

3、制作行政处罚决定书4行政处罚决定书的交付

5、备案

7、试述行政赔偿的范围 对侵犯人身权的赔偿：

1、违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的行为；

2、非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为；

3、以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的；

4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的行为；

5、造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。

对侵犯财产权的赔偿：

1、违法实施罚款、吊销许可证照、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为；

2、违法采取查封、扣押、冻结等行政强制措施行为； 3、违反国家规定征收财务、摊牌费用的行为；

4、造成财产损害的其他违法行为。

8、试述行政法治原则

1、依法行政。政府的一切行为应依法而为，受法之拘束。

2、控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制（授权控制和程序控制）和事后控制（行政复议和司法审查）。

3、政府对违法、侵权行为承担法律责任。对违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。

4、保护人权、维护公司的基本权利和自由

9、试述行政行为的合法要件

行政行为的合法要件是指该行为要具备什么要件才是合法的行政行为，不致被撤销或宣布无效。行政行为的合法要件可以概括为三大类：

1、行为主体合法。行为主体是行政主体；行为在行政主体的权限范围内；应通过一定会议做出的行为通过了相应会议的讨论，并相应会议由法定人数出席、相应决定由法定票数通过；

2、行为内容合法。行政行为有事实根据，证据确凿；正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件；行为目的合乎立法目的；

3、行为程序合法。行为符合法定方式；行为符合法定步骤、顺序；行为符合法定时限

第五篇：旅游地理学名词解释 简答 论述

旅游地理学

一、名词解释

1、旅游者行为：旅游者为了满足旅游需要，在旅游动机的驱使下，购买旅游产品外出旅游的行为。

2、旅游决策：个人根据自己的旅游动机和目的，收集和加工有关的旅游信息，提出并选择旅游方案或旅游计划，最终将选定的旅游方案或旅游计划付诸实施的过程。

3、旅游资源：自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

4、旅游资源评价：在旅游资源调查的基础上，对资源特色、价值及开发潜力和条件的评判和鉴定，以确认旅游地资源的品味、级别及科学价值、旅游价值和开发利用价值，为旅游资源的开发规划和管理提供科学依据。

5、核心-边缘理论：任何区域的空间系统都可以看作是由中心与外围两个空间子系统所组成，二者共同构成一个完整的二元空间结构。（核心地区发展条件较优越，经济效益较高，能产生和引发众多创新，而它周围的地域则组成了边缘地区，边缘地区的发展依赖于核心地区，其发展方向主要取决于核心地区。）

6、旅游地理信息系统：以旅游地理信息数据库为基础，在计算机硬软件支持下，运用系统工程和信息科学的理论和方法，综合地、动态地获取、存储、管理、分析和应用旅游地理信息的多媒体信息系统。

7、一般体验性评价：根据旅游者的亲身体验，采用民意测验的方式，如问卷或统计旅游资源在常见媒体的出现频率等方式来确定某区域代表性的旅游资源。

8、旅游景观尺度：旅游景观区域的空间范围，景观单元的识别程度，成景作用发展过程的时间域及旅游景观的层次性。

9、旅游地意象：是个体或群体旅游者对旅游目的地形成的印象及产生的意义。

10、旅游景观健康：在人类的积极干预条件下，人类活动的影响不至于导致被开发利用的旅游景观在维持其自身稳定结构与正常功能时发生紊乱；并且随着时间的流逝，旅游景观的演变与发展不会影响或损害到邻近旅游景观及人类社会、经济系统的有序、健康及持续发展。

二、简答题

1、旅游行为产生的过程？

①旅游需求 ②旅游动机 ③旅游决策 ④旅游空间行为 等多个过程综合作用的结果。

2、休闲、旅游及游憩之间的关系？

游憩：闲暇时间内，在距离日常居住地较近距离的空间内进行的以放松身心，恢复体力和精力为目的的户外休闲活动。

旅游：离开熟悉的环境（居住地和工作地）而进行的活动，活动的最终目的可以是益智，可以是消遣，也可以是愉悦身心。可以认为旅游是游憩的一种方式，旅游是在异地进行的游憩活动。

而“休闲”与“游憩”在基本内涵相似，两者有时很难区分。而游憩活动更倾向于户外的活动，更着重于放松心情的功能。

对三者进行辨析：①在空间上，游憩不包括在居所内进行的活动，活动主要在户外距离居所一定距离的场所开展；而休闲则包括在居所内进行的活动，活动可同时在室内和户外开展；旅游是指离开居住地或工作地进行的活动，可以认为是在异地进行的游憩活动。②在时间上，在闲暇时间内开展的活动都可以认为是休闲；游憩更多的是指不过夜（即不超过 24 小时）的娱乐活动；而旅游多是指人们在目的地过夜的休闲行为。③在目的上，游憩、旅游、休闲活动都是以获得愉悦而不是经济报酬为目的。

3、旅游文化和地理环境之间的关系？

旅游文化的地域性差异很大部分是由于地理环境的影响所致，从而形成各具特色的旅游文化区。旅游文化的实质正是不同时期人类活动在自然地理环境上的所遗留的印记，这个印记很显然亦会受不同自然地理环境因素的影响而呈现出不同的特色，从而最终形成风格各异的旅游文化区。

当然地理环境对旅游文化的影响有积极的方面，也有消极的方面。地理环境本身的环境容量又启示我们在发展旅游过程中，应树立好正确的环境观和资源观，以免人为因素对环境干预过度，从而给当地文化带来灾难，影响旅游业的可持续发展。另外地域旅游文化的形成因素虽然离不开自然环境这个基本前提，但不仅仅是限于地理环境要素，实际情形是异常复杂的。

4、名山类或喀斯特地貌的特点及影响因素？

特点：①为遍在性旅游资源 ②共性、个性皆强 ③重游率高低取决于名山的旅游功能 影响因素：旅游地的级别、功能、可达性。

特点：①属于非遍在性资源 ②分布相对较集中 ③共性大而独特性小 ④重游率不高 影响因素：石林的地位、级别、可进入性。

5、旅游市场形成的条件？

①旅游目的地旅游资源状况 ②旅游供求市场的经济发展水平和前景 ③旅游供求市场的人文地缘关系 ④旅游目的地的市场开发水平⑤政府发挥的积极作用

6、旅游环境容量的基本体系？

（1）基本容量：a旅游感知容量 b旅游资源容量 c旅游生态容量 d旅游经济发展容量 e旅游社会容量

（2）非基本容量：a旅游极限容量和旅游合理容量b既有容量和期望容量c旅游时空容量

7、旅游资源调查的方法和程序？

方法：①文献资料法 ②野外调查法 ③现代科技分析法 ④询问调查法

程序：①准备阶段 ②野外调查阶段：普查、重点考察、专业性调查 ③室内整理阶段

8、旅游资源与旅游景观的异同点？

共同点：核心是旅游吸引力。

不同点：概念定义的侧重点不同。旅游资源是从资源学中引申出来的概念，主要强调其能够为旅游业所利用的可能性和价值，即其开发利用后所形成的经济、社会、环境效益；而旅游景观是从景观学中引申出来的概念，更注重其作为景观系统的一部分，不是孤立存在的，它和系统内其他要素相互联系、相互制约，共同构成一个有机的旅游景观系统，优化的整体大于部分之和。因此，旅游景观不是简单意义上的“旅游资源”。另外，由于旅游景观是从景观科学中发展而来的，因而注重对景观时空格局动态变化的研究，通过时空格局的动态变化增加旅游景观的多样性，增强旅游景观的吸引力。

9、乡村休闲旅游类型、模式？

类型：①乡村田园景观 ②乡村聚落景观 ③乡村建筑景观 ④乡村民俗景观

模式：①农业观光休闲模式 ②自驾车休闲旅游模式 ③民俗风情体验休闲模式

10、城市休闲旅游空间、旅游人群分布？

城市休闲旅游空间：①城市绿地 ②城市广场 ③城市游憩商业区 ④滨水地带

城市休闲旅游人群分布：①居民休闲活动空间分布 ②旅游者游览空间分布

11、景观结构基本组成要素有哪些？

组成要素：基质、斑块、廊道及要素的空间配置形式

12、旅游资源开发方式、举例？

新建：根据当地旅游资源特点，建立新旅游景区、景点或主题公园，建设旅游服务基础设施。利用：清华、北大等高校校园；通用汽车等大型工厂；西昌卫星发射基地等考察旅游新热点。修复或重建：三峡风景区将蓄水后被淹没的一些旅游景点采取异地搬迁重建的方式来开发。

改造：投入相当数量的人力，物力，财力，对已有资源进行全部或局部的改造，成为吸引物。提高：利用原有的资源与基础，开发新的旅游活动项目，提高其整体质量和吸引力，达到加强特色，提高效益的目的。

13、书中10个旅游区概述？

①文明渊源——黄河中下游地区

②林海雪原——东北风景名胜旅游区

③山水园林——江南旅游区

④钟灵神秀——长江上中游旅游区

⑤塞外风光——蒙宁草原旅游区

⑥丝绸之路——甘新旅游区

14、旅游地意象要素及其功能？

要素：①路径 ②边界 ③区域 ④节点 ⑤标志物 功能：具有组织城市旅游意象空间的功能。

三、论述题

1、根据

旅游空间知识评析我国主要三个边境休闲旅游？

（1）黑龙江与俄罗斯

地处中俄边境地区的黑龙江省，与俄罗斯旅游合作方面有着地缘、资源和市场三大优势。其休闲旅游资源大体上分为季节疗养、渔猎采集、冬季旅游、康复疗养和观光五大类。黑龙江目前推出的边缘休闲旅游项目有异国文化游、修学游、健身游、探险游和寒温带农业观光游等。目前，全省已经形成了以哈尔滨、牡丹江、佳木斯等各大区域中心城市为依托，以沿边口岸为通道的边境旅游发展格局。全省相继有18个旅游口岸开通了27条边境旅游线路，构成全方位、多层次、多形式对俄边境旅游网络，成为国内备受瞩目的对俄边境旅游的热点省份。

黑龙江与俄罗斯有鲜明的自然经济文化差异，双方互补性强，两地游客的形象感知差异明显，这主要体现在自然和文化两个层面。自然环境上，黑龙江作为军事边界长期处于封闭状态，因而保留了原始的、未受污染的生态环境，具有得天独厚的生态旅游资源。此外，黑龙江还是世界开展冰雪旅游条件最好的地区之一，还有独特的火山地貌和良好的冷泉、温泉疗养条件。在民俗文化上，界江两岸，中俄两国的历史、文化、文物、古迹、建筑等都是文化旅游资源的重要组成部分，精神文化的体验也是旅游者关注的对象。两国边疆人民世世代代繁衍生息在黑龙江畔，保留着各自特有的民族风情，具有特殊的吸引力，具有开发民族风情旅游产品的潜力巨大。

（2）辽宁、吉林与朝鲜半岛

辽宁省与朝鲜有着210km的陆界，并通过鸭绿江大桥将两个地区连接起来，形成了一个地域相连的边缘休闲旅游空间。辽宁省的1/3为山地丘陵地带，山岳休闲旅游资源丰富，拥有众多的名胜古迹、历史文化名城、浓郁的满汉民俗文化，自然景观与人文景观交相辉映。吉林省的图们市与朝鲜咸境北道稳城郡隔江相望，这里的休闲旅游资源以朝鲜族民俗文化、建筑和特色食品为主，目前吉林到朝鲜的旅游线路有图们—朝鲜罗津、图们—朝鲜清津—七宝山、图们—朝鲜稳城，以及2008年开通的图们—朝鲜南阳步行游，为中朝重要的特色旅游线。

辽宁与韩国、朝鲜边缘休闲旅游发展的有利条件有以下几点：

A、经济互补

区际内各国经济方面强烈的互补性是辽宁与朝鲜半岛边缘休闲旅游发展的基本因素。辽宁与朝鲜半岛国家之间在自然资源、劳动力资源和产业结构等各方面具有十分明显的互补关系，而且相互之间的需求都很强，这方面比世界上任何地区都突出。中国、韩国、朝鲜三国各自⑦奇境幻域——西南民族风情旅游区 ⑧侨乡海韵——华南热带现代海滨风貌旅游区 ⑨雪域高原——青藏高原旅游区 ⑩海岛风光——港澳台旅游区的比较优势和各自需求的不同，激起了各国之间相互合作的强烈愿望。

B、地缘相邻

地理位置相邻，可进入性强是辽宁与朝鲜半岛边缘休闲旅游发展的首要条件。辽宁与朝鲜半岛整个区域处于东北亚经济圈的重要位置，是联结亚洲内陆与太平洋及亚欧大陆的桥梁。

C、文化相近

相近的文化背景成为辽宁与朝鲜半岛边缘休闲旅游发展的重要纽带。以华夏文化为基础的东方文明和汉文化圈体系占主导地位的历史文化氛围在这里体现得十分明显。

D、旅游资源互补

辽宁与朝鲜半岛旅游资源的互补性是边缘休闲旅游发展的重要基础。辽宁省旅游资源丰富多样，山岳风光较多，且观赏价值较高，山岳风光与人文景观结合形成许多旅游名山。另外，辽宁拥有众多名胜古迹，具有浓郁的中华民族历史文化风情，满汉民俗文化体现得十分深刻。朝鲜拥有丰富的自然旅游资源。目前，朝鲜旅游基本以生态旅游为主。同时，朝鲜民族历史文化悠久，民风民俗淳朴，开展了文化古迹游。另外，朝鲜国家历史进程曲折复杂，政治制度较为特殊，吸引了大量外国游客前往。

韩国风景优美且拥有独特的文化和历史遗产，可为旅游者提供相当多的观光场所。韩剧盛行，韩流掀起，吸引大量中国游客前往。具有现代城市风貌的韩国首都首尔、韩国气息浓郁的民俗村和风景秀丽的韩国山水风光都吸引了大量国内外游客。

（3）广西、云南与越南、缅甸、老挝

广西边境地区背靠西南腹地，面向东南亚旅游热点地区，是中越边贸旅游的主要集散地和我国与东南亚等地的重要通道。区域内特色性旅游资源丰富，两国边缘休闲旅游十分发达，休闲旅游已成为中越边境地区财政收入的重要来源。

云南位于我国西南边陲，与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线长4060km。边境地区都开发了不同程度的休闲旅游，并以娱乐、观光休闲、商务旅游等为主。由于国与国之间经济发展水平的不同，目前，多以中国公民出境休闲旅游和商务旅游的单向旅游为特色。西南地区的边缘休闲旅游有以下几个主要的特点。

A、边关风情浓郁，民族文化丰富

广西和云南是中国少数民族的聚居地，长期以来，各族人民在悠久的历史发展过程中，和睦相处，互相帮助，在这块红土地上创造了灿烂的历史文化，构成了极为丰富的最具魅力的民族风情旅游资源。

B、特殊的地缘和人缘优势

广西、云南位于我国的西南地区，地理位置与越南、缅甸、老挝相接壤。由

于历史原因，他们虽分属于不同的国家，境内外称谓也不尽相同，但同源同祖，语言相通，地域相连，习俗相近，亲如手足。

C、边境旅游和边境商贸相互依存，相互促进

边境旅游是在边境地区边民互市的基础上发展起来的。边境贸易越活跃，边境旅游就越红火；边境旅游越活跃，边境贸易也越发达。目前，广西、云南边境旅游和边境贸易已构成多元化的区域性经济合作，发展出跨境投资、技术合作、劳务输出与边境旅游相结合的良好局面。

2、根据旅游系统内部结构和不同阶段发展特征，可把旅游分为三个类型，请分别说明类型的形成过程、特点及开发重点范围（凝聚、放射、扩散三个类型）？

凝聚：形成过程：旅游活动首先在一些先天资源优势突出、交通条件相对便利的零散景点产生，通过几个代表性旅游地的开发建设，形成单一旅游中心，腹地体系的空间结构，为旅游活动提供全部服务。在这少数几个旅游地发展的基础上，带动和协调整个区域旅游业的发展。

特点：①旅游目的地区域空间范围狭小，系统内部尚未形成完备的旅游服务体系，与区外联系松散 ②节点数目有限，规模较小，景观单调，综合吸引力较低 ③旅游路径系统较为薄弱，旅游流的流向呈单向性 ④客源地市场缺乏稳固性，仅具有近域引向性，且较为脆弱，易受外界因素影响，波动性明显，对经济的拉动作用有限，缺乏成熟稳固的产业链

开发重点：以国内旅游为重心，重点开发一两个旅游节点，进一步增强核的极化作用，逐渐形成具有一定规模的旅游区，使其区域增长极的作用得以充分发挥。

放射：形成过程：随着少数几个节点的开发和建设，区域内旅游资源潜力被充分认识，旅游产业规模随之扩大，通道系统滞后的矛盾日益突出，取代旅游接待设施不足的问题而成为制约发展的主导因素。地方政府逐渐将建设重点转向交通、水电、通信等基础设施，可进入性的改善和旅游服务水平的提高使旅游者数量进一步扩大，同时，对周边地区旅游流的扩散作用也开始显现，依托几个旅游城市，形成几个具有特色的次级旅游区。

特点：①区域内部已经形成了较为完备的旅游服务体系，路径通达度也有较大提升，旅游流呈现双向性，旅游系统开始发育 ②旅行社在组织旅游线路时有了较大的灵活度和选择余地 ③节点的综合吸引力有了较大的增强，形成了较为成熟、稳定的客源地市场，对外来因素影响的敏感度降低，具有全国吸引向性的旅游市场体系已初步形成 ④旅游目的地空间结构呈现出以旅游区为核心、以主要交通为轴线的互动体系

开发重点：重点发展国际旅游的战略，通过国际旅游地带动作用，不断拓展市场。次一级旅游地的选择，既要紧邻一级旅游区，又要突出特色，与一级旅游区形成优势互补，避免恶性竞争。

扩展：形成过程：随着旅游目的地区域空间的成长，旅游节点越来越多，不同性质的旅游区开始出现。市场范围进一步扩大，旅游业已经形成一定的规模，经济效益明显提高，同时，旅游服务等基础设施充分发展，形成了完备的网络体系。在此影响下，区域进一步向外扩展，旅游业区域经济增长极的作用得到全面发挥，形成以旅游收入为主导的成熟产业链。各级旅游地之间的联系更加紧密，次级旅游地依托旅游通道与上一级中心地建立联系，形成更广阔的区域吸引范围。

特点：①使各级旅游中心地对旅游流的集聚和扩散效应得到了最大发挥 ②竞争会变得异常激烈

开发重点：发展重点为国际旅游与国内旅游并举，开发和创新新的旅游产品，扩大市场范围，促进旅游系统整体发展。

3、旅游活动对自然环境及人文环境的影响？

A旅游活动对自然环境的负面影响 A旅游活动对人文环境的负面影响 ①旅游活动对大气圈的影响 ①对社区居民生活的影响

②旅游活动对生物圈的影响

③旅游活动对水圈的影响

④旅游活动对岩石圈的影响

B旅游活动对自然环境的正面影响

①提高绿化比例、美化自然环境

②促进野生动植物的保护

③有利于提高大气环境及水环境质量

④保护更多的旅游资源 ②对传统文化、民族文化的影响 ③对传统道德观、价值观的影响 B旅游活动对人文环境的正面影响 ①保存和发扬传统文化 ②促进旅游地社会文化的发展和交流 ③增进民族认同感 ④改善基础设施，促进就业、提高旅游地居民的生活水平

4、说明地域文化的形成受什么因素影响，对现今有何启示？

自然因素（地貌、气候、自然地理位置）

人文因素（人口迁移、行政区划、社会、经济、文化、教育）

启示：我们在区域旅游开发，特别是区域文化旅游的开发中，要充分尊重历史文化，尊重当

地传统文化风俗，实现旅游目的地社会的真正和谐。同时对一地的旅游开发在文化上要作一个定位，做到符合当地历史发展的 整体风貌，打好文化这张牌。而另一方面，旅游管理者也要认真地去关注和了解其客源群体，努力兼顾他们在文化上的不同，考虑他们的心理需要和心理感受等因素，从而不断促进旅游业的发展。旅游企业作为具体地区的旅游经营者和管理者，更需要在地域文化上多下功夫。在利用好资源的同时，更需要在开发地域文化特色上加大资金投入，力争在地域上保持着自身文化的特色。

四、材料题

1、旅游生命周期理论？

2、旅游文化景观的内容、及文化旅游地开发？

内容：①自然景观 ②聚落景观 ③宗教景观 ④种族与人口 ⑤农业与工业景观 ⑥传统文化流行文化景观

开发思路：①文化理念定位要准，要有特色 ②用思维来策划旅游 ③借文化方法来开发旅游 ④用文化手段提升旅游形象 ⑤以文化因子促进旅游持续发展 ⑥以文化带动旅游

五、计算题

1、旅游（资源）容量

C=T／T0*A／A02、计算旅游区日旅游环境容量

①面积法：C=D*C0

②卡口法：C=B*Q

③线路法：完全游道的日容量 C=A*D／B不完全游道的日容量 C=（A／（B+B*E／F））*D