安全监理施工方案(措施)审查、备案制度

第一篇：安全监理施工方案(措施)审查、备案制度

安全监理施工方案（措施）审查、备案制度

1、监理单位应按以下要求对承包单位的报审文件进行审查： 1.1 审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全 文明施工管理的需要；

1.2 审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的 分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安 全工作规程的要求；

1.3 审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全 文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷 电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求； 1.4 审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程 承包合同的要求；

1.5 审查承包单位分包管理是否满足有关管理规定； 1.6 审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性 能证明文件是否符合要求；

1.7 审查承包单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预 案和应急救援体系是否有效；

1.8 组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强 制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。

2、审查要点 2.1 程序性审查

是否有编制人、审核入、承包单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序 的应预退回。2.2 符合性审查

必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准；必 要时应附有安全验算结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家 审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施。2.3 针对性审查

应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场 实际情况，具有可操作性。

第二篇：施工组织设计、安全专项施工方案(措施)审查制度

施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查制度

一、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查程序 施工组织设计、安全专项施工方案（措施）的审查程序如下：

1、在工程项目开工前预定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。

2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。

3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位。

4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改，如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。

按《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建制【2009】87号）规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。

二、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查的原则

1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序；

2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；

3、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等；

4、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；

5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟；

6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行；

7、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副i定。

三、施工组织设计（安全专项施工方案）审查时的注意事项

1、安全专项施工方案的内容应符合规定。安全专项施工方案应力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示应清晰明了，标注齐全。

2、施工组织设计中施工方案与施工平面图布置应协调一致，施工平面图的静态布置内容，如临时供水、供电、供气、供热、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料、模板、工具器具应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。

3、施工组织设计中施工方案与施工进度计划应一致。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。

四、安全专项施工方案审查要点

1、土方工程：

1）施工现场地下管线、地下工程等防护措施；2）施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；3）场区的排水、防洪措施；4）土方开挖顺序和方法；5）基坑支护设计及施工详图、计算书；6）基坑四周的安全防护；7）基坑边荷载限定；8）基坑支护变形监测方案；9）基坑设计与施工方案的审批等。

2、脚手架：

1）脚手架设计计算书；2）脚手架设计方案；3）脚手架验收方案；4）脚手架使用安全措施；5）脚手架拆除方案；6）脚手架施工方案的审批等。

3、模板施工：

1）模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；2）模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；4）模板设计中安全措施；5）模板施工方案的审批。

4、塔式起重机：

1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；2）塔机安装拆除的安全措施；3）塔机使用中的检查、维修管理；4）塔机司机的从业资格；5）塔机使用中班前检查制度；6）起重机的安全使用制度；7）塔机施工方案的审批等。

5、临时用电：

1）负荷计算；2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3）导线截面和电气设备的类型规格；4）电气平面图、接线系统图；5）是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”；7）是否“三级配电两级保护”；8）照明用电措施；9）临时用电方案的审批等。施工安全隐患处理制度

监理工程师对安全隐患的处理应符合下列规定：

1、监理工程师应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。

2、监理工程师对检查出的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，立即纠正。

3、监理工程师应对检查出的安全隐患立即发出安全监理通知书，并规定整改的要求和期限，情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位应对事故隐患原因进行分析，制定纠正措施和预防措施。安全隐患整改措施经监理工程师确认后实施。

4、监理工程师对安全隐患的整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查复合，复合合格后销案，并保存检查记录。

5、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。执行法律法规与标准的监理制度

1、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文的规定实施监理。

2、严格按照《建筑工程施工安全检查标准》对施工现场进行安全检查。

3、督促施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性条文》和相关法律、法规、规范、规程、标准的要求进行组织施工。安全检查、安全物质查验制度

根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和《建筑安装工人安全技术操作规程》等，特制订本制度。监理人员在工作中应严格按本制度的规定执行。

1、项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明施工、安全材料和设备进行监理。

2、督促施工单位建立健全施工现场安全、文明生产制度，认真制订和落实安全、文明生产管理目标及安全生产的责任和组织体系，建立安全管理专职机构。

3、审核各工程“施工组织设计”中有关安全、文明生产的组织措施和技术措施，缺少具体安全措施的方案不得审批。

4、分阶段按期检查各项措施的执行情况，发现问题，监理工程师应及时书面通知施工单位限期整改，并报建设单位备案。

5、督促检查施工单位对工人进行安全、文明生产的教育和学习；各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。

6、督促施工单位有关人员定期对现场进行安全、文明生产的检查，定期召开安全、文明生产例会。

7、承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥《主要施工机械设备报审表》，连同相关材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应及时审查，并签注审查意见。

8、承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必须单独编制施工方案，而且应符合监理单位相应的标准要求。项目监理机 构收到报审表后，应及时安排审查。

9、项目监理机构应加强现场安全、卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。

10、对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制。

11、塔吊、脚手架及各种提升装置机座、机身安装、避雷装置等，经验收合格后方能投人使用，并按期检修与测试。

12、施工用电必须做到动力电源与照明电源分设，严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必须使用 36V以下电源。

13、“三宝”、“四口”、“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗，严禁违章操作；严禁串岗、脱岗；严禁酒后上岗；各种物料提升设备严禁超载和载人。

14、高空作业必须采用密目安全网或其他装置遮护，施工通道要有安全防护措施及安全牌，夜间施工要有安全红灯。

15、每月进行一次现场安全、文明施工大检查，做好安全检查记录，发现有严重的安全事故隐患或已发生安全事故，要求承包单位在限期内整改。

16、如施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，则其应签发《工程暂停令》，督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告。

17、督促施工单位建立工地治安管理制度，加强对非施工人员进出 场的管理。

18、经常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等情况，加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。

19、项目总监及监理部成员应严格按照本制度贯彻执行，定期或不定期组织建设单位、施工单位联合进行综合或专项检查，确保施工现场安全、文明生产。

监理日记制度

1、为规范监理项目部监理日记记录，提高监理内业管理水平，特制定监理日记管理制度。

2、监理日记是监理工程师的每天日常工作记录，是工程建设重要的档案资料之一，应全面、详细、真实的反映监理工程师的在项目建设过程中监理活动。

3、监理日记应每天完成记录，因故延迟记录的时间不得超过24h。

4、监理日记记录的内容包括：记录日的的气象条件（各项目部应按建立公布制度），检查作业项目施工主要技术、管理、特种作业人员到位情况和施工作业状态，隐蔽工程和检验批等验收情况，机械设备、材料报验和工程试验情况，检查发现问题的处理意见和复检情况，参加会议、监理交底、方案审查及文件处理等情况，监理内业情况等。

5、原则上，监理工程师应按各自岗位职责分工，分别记录各自工作情况。当出现工作交叉、交替或代班时，也应各自记录自己的工作情况，同时应与主管工程师进行信息通报，并分别记录通报的核心内容。

6、监理日记各检查记录条目应以“工作时间、检查项目、检查方法、检查频率、检查结果、检查结论和处理意见”的格式完整记录查验过程，并记录施工质检、安检等管理人员是否到位。

7、监理日记实行登记管理，每月30日或31日交旧领新，日记的记录时间应连续、不间断。项目部资料员应作好监理日记的登记管理工作。

8、监理日记应实行检查制度。总监理工程师每月对项目部各部门 主管（驻地监理组长等）的检查频率不少于1次，对现场专业监理工程师和监理员按人数的20%不少于1次控制；驻地监理组长对辖内专业监理工程师的检查频率每月不少于2次，对监理员的检查频率每月不少于1次；专业监理工程师对监理员检查的每月不少于3次，且每次检查均要签字确认。

9、无论何种原因离岗，监理工程师应在离岗前上交记录截止拟离岗日期前1日的监理日记。

10、监理日记是项目部监理档案的重要组成部分，各项目部应建立项目部监理日记管理要求。

监理月报制度

1、监理月报由总监理工程师组织编制。

2、监理月报应包括以下主要内容：（1）本月工程概述；（2）本月工程形象进度；

a、本月实际完成情况与计划进度比较； b、对进度完成情况及采取措施效果的分析。（3）工程质量

a、本月工程质量情况分析； b、本月采取的工程质量措施及效果。（4）工程进度款情况： a、工程量审核情况；

b、工程量审批情况及月支付情况； c、工程款支付情况分析； d、本月采取的措施及效果。（5）本月参建方施工活动资料；

（6）本月参建方提出的问题及监理方答复。（7）监理方活动资料：处理问题简述及统计。

（8）本月各方（建设单位、设计单位、承建商等）和项目监理办发、收文及处理结果。

（9）本月监理工作简报

a、对进度、质量、工程款支付安全文明施工监理等方面情况的综合评价； b、本月监理工作情况； c、有关本工程的意见和建议； d、下月监理工作重点。（10）安全文明施工监理月报（11）工程照片

3、监理月报内容力求文字简炼，对上述月报内容叙述完善，图文并茂，文字应用电脑打印。对当月工程项目重大活动（首次例会、开工、主体封顶、交工、领导视察）及关键部位质量，现场安全文明施工动态等应在月报中及时反映。

监理报告制度

1、项目监理机构应在每月底将本月的安全、文明施工情况以监理月报形式向工程所在地安监站汇报；

2、在实施安全监理过程中，如施工单位拒不执行监理下达的指令时，项目监理机构应及时向建设单位或建设主管部门报告；

3、施工现场一旦发生重大安全事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及建设主管部门报告，同时应采取措施防止事态进一步恶化，并签发工程暂停令；

4、项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构人员之间应保持通信联络的畅通；

5、监理人员的各项口头报告均应及时追加书面记录。

安全监理会议制度

1、首次安全监理交底会议制度（可与开工预备会议合并召开）会议主要内容：

（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定；

（2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工；

（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施；

（4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；

（5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；

（6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。

2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开）在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容：

（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；

（3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；

（4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。

项目安全监理档案管理制度

1、建筑工程安全监理档案管理应做到衣时、准确、系统、科学、完整。

2、建筑工程安全理档案是在施工过程中形成的材料，应由安全监理工程师负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直到最后按规定移交。

3、公司的安全监理部门、技术部门负责建筑工程安全监理档案的编制审核和业务指导工作。

4、公司每月、项目监理部每半月进行一次安全档案检查。

5、安全监理档案建立过程中，监理人员如有更换时应及时制表登记，对更换的时间、原因、完成工作交接手续等记录清楚。

6、建筑安全监督机构和公司的安全检查中，下达的整改通知单和项目部整改后的报告应完整的保存在档案中。

7、工程竣工后，监理单位应将建筑工程安全监理档案按规定立卷归档。安全生产文明施工措施费用审核制度

1、建设单位在编制工程预算时，应当依据有关规定要求，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用，并在办理建筑工程安全监督备案手续之前一次性存入全市统一专用帐户。

2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。开工时，经安全条件审查合格，先预付50%；当工程主体结构施工完成工程量的50%时，经检查达到安全质量标准化工程的，再拨付40%；工程竣工后，经检查核实一直保持安全文明施工的，再拨付10%；未达标的不予拨付。

3、施工单位应保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得挪作他用。

4、工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施费用的有效使用进行现场监理。危险性较大分部分项工程安全监理管理制度

1．监理部严格按照建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施监理；

2．危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作；

3．针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；

4．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施；

5．项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，现场配备专职安全监理工程师；

6．施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；

7．施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并督促施工单位对应急演习预案进行完善和改进；

8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向业主单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告；

9．监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。

第三篇：1、施工组织设计、安全专项施工方案(措施)审查制度

施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查制度

一、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查程序

施工组织设计、安全专项施工方案（措施）的审查程序如下：

1、在工程项目开工前预定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。

2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。

3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位。

4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改，如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。按《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建制【2009】87号）规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。

二、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查的原则

1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序；

2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；

3、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等；

4、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；

5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟；

6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行；

277、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副i定。

三、施工组织设计（安全专项施工方案）审查时的注意事项

1、安全专项施工方案的内容应符合规定。安全专项施工方案应力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示应清晰明了，标注齐全。

2、施工组织设计中施工方案与施工平面图布置应协调一致，施工平面图的静态布置内容，如临时供水、供电、供气、供热、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料、模板、工具器具应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。

3、施工组织设计中施工方案与施工进度计划应一致。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。

四、安全专项施工方案审查要点

1、土方工程：

1）施工现场地下管线、地下工程等防护措施；2）施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；3）场区的排水、防洪措施；4）土方开挖顺序和方法；

5）基坑支护设计及施工详图、计算书；6）基坑四周的安全防护；7）基坑边荷载限定；8）基坑支护变形监测方案；9）基坑设计与施工方案的审批等。

2、脚手架：

1）脚手架设计计算书；2）脚手架设计方案；3）脚手架验收方案；4）脚手架使用安全措施；5）脚手架拆除方案；6）脚手架施工方案的审批等。

3、模板施工：

1）模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；2）模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；4）模板设计中安全措施；5）模板施工方案的审批。

4、塔式起重机：

1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；2）塔机安装拆除的安全措施；3）塔机使用中的检查、维修管理；4）塔机司机的从业资格；5）塔机使用中班前检查制度；6）起重机的安全使用制度；7）塔机施工方案的审批等。

5、临时用电：

1）负荷计算；2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3）导线截面和电气设备的类型规格；4）电气平面图、接线系统图；5）是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”；7）是否“三级配电两级保护”；8）照明用电措施；9）临时用电方案的审批等。

第四篇：办理建设工程安全施工措施审查备案明白卡

办理建设工程安全施工措施审查备案明白卡

一、依据：《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、河南省建设厅豫建建[2005]16号《关于河南省建设工程安全施工措施审查备案管理办法的通知》。

二、建设单位应提供以下材料：

1、河南省建设工程安全施工措施审查备案申请表（一式六份）；

2、建设单位授权代理人委托书；（原件）

3、施工单位报送材料真实性承诺书；（原件）

4、施工单位的《安全生产许可证》；（原件及彩印件）

5、施工组织设计（方案、措施）。施工组织设计中应当编制安全技术措施，同时，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案（深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、施工临时用电）。各项安全技术措施（方案）必须按规定编制、审核、审批。（原件）

6、施工单位法人代表、项目经理、安全管理人员的三类人员安全生产考核证书及特种作业人员的操作证书；（原件及彩印件）

7、工程监理单位人员的资格证书（彩印件）及该建设工程项目安全监理计划；

8、安全文明施工措施费总额（附中标通知书和施工合同书），由建设单位出具支付计划，施工单位提供落实证明（核对发票、收据）；（原件及彩印件）

9、已办理工伤保险、意外伤害保险证明（原件及彩印件）

10、施工单位法人代表与项目经理签订的安全生产目标责任书；（原件）

11、项目入场前的安全培训情况（含分包队伍）；（原件）

12、施工现场安全生产事故应急救援预案；（原件）

13、建筑工地文明施工方案；（原件）

注：除申请表外，以上材料提供2套，并在材料盖章处和彩印件上加盖相关单位公章，按照材料顺序装订成册。

第五篇：安全文明施工监理措施

宁夏沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造工程（中卫片区）2015年第二批工程监理II标段

安全、文明施工监理组织措施

宁夏唐徕工程监理有限公司 中卫市沙坡头南干渠工程监理部

2015年9月

文明、安全管理的措施和方法

1.1专职的安全监理人员配置

我方将在现场监理部配备专职安全监理人员持证上岗，负责施工现场的安全监理工作，以保证工程的安全文明施工。

1.2文明、安全生产控制原则（1）安全第一，预防为主的原则；

（2）严格按照监理合同的约定和国家规范规定的要求对工程进行文明、安全监理的原则；

（3）严格执行国家文明、安全生产方针政策的原则；

（4）严格督促承包商按照施工文明、安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性的原则；

（5）贯彻落实各项文明、安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝控制和减少各类安全事故的原则；

（6）责任落实、奖罚分明的原则。1.3文明、安全监理的工作内容

（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；

（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全防护措施；

（5）监督检查施工现场的消防工作、冬季伤寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

（6）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；

（7）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。1.4文明、安全的监理工作方法

（1）审查各类有关文明、安全生产的文件；

（2）审核进人施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中文明、安全技术措施；（4）工地的文明、安全组织体系和安全人员的配备；

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用文明、安全技术方案及文明、安全措施；

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；（7）审核并签署现场有关文明、安全技术签证文件；（8）现场监督与检查

a.日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，文明、安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照文明、安全技术防范措施和按规程操作；

b.对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

c.对每道工序检查后，作好记录并给予确认。1.5文明、安全监理的工作程序

（1）制定文明、安全监理程序：文明、安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的文明、安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，在监理过程中安全监理人员对监理项目做详尽的记录和填写表格。

（2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因：在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。

（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准：施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范，安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。

（4）审查文明、安全技术措施：要对施工单位编制的文明、安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。

（5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。

（6）审查施工单位的自检系统：工程开工前督促施工单位进行文明、安全教育，成立施工单位的文明、安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按文明、安全监理规定的程序提供自检报告和报表。安全监理人员在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。

（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。1.6文明、安全监理的具体工作措施（1）组织措施

严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关文明、安全施工法规； 督促施工单位落实文明、安全保证体系，要求施工单位的每一个职工，要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针；

关键工序的施工设施，着重检查是否符合设计计算数据，特殊部位设专人安全测试。（2）技术措施

审核文明、安全施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的文明、安全教育内容，严禁违章操作。特殊工种必须持证上岗。

审核施工场地规划图，并督促贯彻落实达到布局合理。

监理安全文明检查至第和安全会议制度，项目安全生产组织每周召开各方参加的项目安全例会，对本周的安全检查情况予以审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进。

对施工组织设计及专项施工方案中有关安全的审批意见，应书面提出；对现场巡视检查安全的情况，应记录于监理日记中，对存在的问题：该发通知的发监理通知，监理通知发出后，施工放应由整改回执，监理应检查核实整改情况，留下纪录。

（3）经济措施

监理人员在施工现场巡视、检查时，若发现违章者及时制止并纠正，若发现安全隐患，则责令停工整改，并向总监报告；

不定期组织各有关部门进行文明、安全大检查，按有关规定进行组织评分，根据现场运行制度，对于文明、安全管理差的施工单位予以处罚；

监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施和冬季防寒、夏季防暑工作。

（4）合同措施

在商签施工合同时，协助业主就现场文明、安全施工的有关条款予以完善，通过完善的合同条款对施工单位进行合同约束；

施工过程中，监督有关文明安全施工的条款的执行，对于违约行为予以制止和合同索赔； 根据合同条件，要求施工单位采取必要的文明、安全施工保障措施，杜绝隐患。附件 确保工程文明、安全施工的技术组织措施

1.文明施工措施

(1)对施工现场所需人、机、物等按施工现场平面布置图的规定位置合理安排，施工现场所有场地、物品、设备、办公室、食堂、仓库、预制厂、砂子、石子堆放点等都要及时维修、打扫，保持现场环境卫生干净整洁。

(2)职工要注意精神文明，在现场不大声喧哗，不聚众打架、斗殴、酗酒、赌博等。(3)材料堆放场地必须平整、坚实，有良好的排水措施，能满足防雨、防火、防风等要求。

(4)要做到三通一平，在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少施工用地，利用荒地，不占或少占农田。

(5)要目视管理，用各种视觉感知信息来组织现场施工生产活动，在现场采用各种色彩、安全色、安全标志等有利于生产，有利于职工安全的布置。

2.环境保护措施

(1)实施环保目标责任制，按设计要求划定的弃渣场地倒碴，防止任意堆放的弃碴，影响河道的防汛标准和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。

(2)在施工中及时对开挖的边坡进行支护并做好排水措施，避免由于施工造成的新的水土流失。

(3)施工现场搅拌站的废水要挖坑沉淀，必须对存放油料的库房地面进行防渗处理，防止废水、油料等污染水源。

(4)加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监控工作，及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染，尤其水泥在室外露天存放时必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘。

(5)对施工现场所进入的材料、设备等做到置放有序，防止任意停放工作场地周围的通道和影响整洁。

(6)保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物。工程结束后，对施工临时用地及临时设施清理干净，恢复原样。

(7)在施工过程中，对通讯设施、输电线路等不得损害并进行保护。3.安全施工措施(监理细则)(1)工程安全生产监督管理目标： 1)创建“安全文明工程”。2)无人身死亡事故。

3)无重大机械、设备损坏事故。4)无重大交通事故。5)无重大火灾、洪灾事故。6)杜绝重伤事故。

7)杜绝重复发生相同性质的事故。(2)本细则编制依据：

l)国家、部、省及有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。2)建设单位制定的有关安全施工的规定及制度。

3)工程施工合同文件及施工监理合同文件。

(3)本细则适用于水利水电建筑与安装工程施工安全监理工作。(4)监理单位对安全施工监督管理所承担的职责：

1)协助建设单位对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。

2)负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施。

3)当承包人安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。4)协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2．监理安全生产监督保证体系

(1)总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1。

安全生产监理负责人（总监、副总监）协助协助项目安全生产监理负责人技术部横向联系项目安全生产监理负责人安全生产监理员各项目监理工程师横向联系横向联系安全生产监理员各项目监理工程师

图1-1 安全生产监理组织保证体系3．安全生产监督管理措施

(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承包人认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。

(2)督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。(3)审查施工方案及安全技术措施。

(4)督促承包人对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。（5)检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

(6)督促检查承包人现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

(7)不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。

(8)发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。4．施工准备阶段的安全监理

(1)在工程开工前，承包人应向建设单位、监理单位上报的有关安全生产的文件： 1)安全资质及证明文件（含分包单位）。2)安全生产保证体系。

3)安全管理组织机构及安全专业人员配备。

4)安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制。

5)实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度讯措施、安全操作规程。6)主要施工机械设备等技术性能及安全条件。7)特种作业人员资质证明。8)职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。

(2)根据承包人上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后才能开工：

1)承包人（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。

2)建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。

3)编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度讯措施和防护措施。

4)检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进人施工现场，造成人身伤亡事故。

5)特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。

6)对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。

7)分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度。

8)在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。

9)掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人尽进行相应的培训、教育。

5．施工阶段的安全监理

(1)施工过程中，承包人应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设单位有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。

(2)施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。

(3)全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。

(4)认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。

(5)接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。

(6)安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求承包人及时进行整改。

(7)加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。

(8)按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。

(9)组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。6．施工用电安全监督管理规定（1）总则

l)为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。

2)本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。

3)施工现场用电中的有关技术间题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。4)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承包人做好施工现场用电的安全管理工作。

（2）施工用电安全监督管理要点(1)用电的施工组织设计。

1)施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及sokw以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。

2)用电设备在5台以下和设备总容量在50kw以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

3)用电施工组织设计的内容和步骤应包括： a.现场勘察。

b.确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向。c.进行负荷计算。

d.选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。e.绘制电气平面图、立面图和接线系统图。f.制定安全用电技术措施和电气防火措施。

4)用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。

5)用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。

(2)专业人员。

l)安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。

2)各类用电人员应做到：

a.掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

b.使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠。

c.停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

d.负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。e.搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。(3)安全技术档案。

l)施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：

a.用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料。b.修改用电施工组织设计及有关措施的资料。c.图纸会审和技术交底资料。d.用电工程检查验收表。

e.电气设备的试验、检验凭单和测试记录。f.接地电阻测定记录表。g.定期检（复）查表.h.电工维修工作记录。i.有关的电工作业票。

2)安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。

3)用电工程的定期检查时间。施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。

4)检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。

(4)用电安全的基本规定。

1)现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV一S接零保护系统。

2)施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

3）配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。

4)配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

5)严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。

6)现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。

7)现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器.灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2m应使用安全电压；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保璋足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。

8)现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。

9)闸具、熔断器参数与设备容器应匹配。安装应固定，符合要求。严禁使用他金属丝代替熔丝。

10)电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。

9.3 事故报告(1)施工用电发生事故时，承包人必须严格按国家和工程局有头规定进行统计报告和处理。

(2)用电事故按其性质可分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承包人设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。

(3)发生人员触电事故后，承包人、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。

(4)事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析.事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训、改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。