第一篇:3王毅博-高速公路安全管理-本科毕业论文
三稿
注意认真看一下模板要求,作为本科论文,格式修改一定要细心,在认真对一遍
李明严 2012.9.15
西安广播电视大学开放教育
行政管理专业
毕业论文(设计)
题目:论高速公路安全管理
专业层次: 本科
级 别: 11春行政管理本科
学 号: 1161101202887 姓 名: 王毅博
分校(工作站): 城中分校
指导教师: 李明彦
2012年 09月 14日
论高速公路安全管理
王毅博
(西安广播电视大学城中分校11级行政管理本科,陕西省西安市710000)
摘 要:着现代社会的发展,高速公路在人们日常生活中占据了越来越重要的位臵。但是由于交通事故引起的人员伤亡和经济损失非常巨大,高速公路行车安全更是受到人们的日益关注。本文对高速公路安全管理系统进行了研究,重点讨论了影响高速公路交通安全的因素,如人、车、路、管理等因素,并针对这些因素,对高速公路安全管理提出了一些建议。关键词:高速公路 安全管理 交通事故
高速公路是本世纪20年代才兴起的一种安全、迅速、通过能力高的新型交通手段。它的出现极大地缓解了交通拥挤的状况,并且提高了公路的运输效益和服务水平,更促进了世界各国的经济发展。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。在公路管理上,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。如何提高高速公路交通管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国高速公路交通安全的管理体系和管理模式,为人民群众提供更安全的公路交通,是交通管理科学中的一个重要课题。因此,我们应该结合我国高速公路安全管理的实际情况,借鉴国外先进的交通安全管理体制,做好有关高速公路交通安全管理的对策及建议研究的工作,为营造良好的高速公路运输环境、发展国民经济奠定坚实的基础。
一、高速公路安全管理的意义及内容
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等 2
特点。由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要源于我国高速公路应用年限较短,驾驶员对高速公路不熟悉、水平不同,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
二、高速公路交通事故成因分析
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。下面从五个方面进行讨论:
(一)人的因素:
1、疲劳驾驶。这是高速公路交通事故第一大“杀手”。
2、不按规定停车。车辆发生故障或其它情况在应急车道停车,不按规定示警,驾乘人员在应急车道甚至车行道上走动、修车,或在分道口走错路而随意在车行道上停车、倒车,这些情况遇上疲劳驾驶或措施不当的驾驶人极易引发车毁人亡的惨祸发生。
3、未保持安全距离。超车时不注意横向、纵向的安全距离或疲劳驾驶时无法掌握安全距离,或进出匝道、服务区时未把握好安全距离,或随意降速进入应急车道、未提高至60公里/小时以上驶入车行道而影响正常车辆的行驶,或在车行道上突然降速、停车、倒车而不考虑后车的安全距离等。
4、超速行车。包括超高速、超低速。从事故分析中发现,不少驾驶员对高速公路行车
有片面理解,错误认为“车能开多快,就开多快”。据有关资料表明,当行车速度在80公里/小时时,驾驶人的视野范围为120度,车速越快,他的视野范围就越窄,发现情况就越慢,采取措施的时间就越长,往往因来不及采取措施而发生事故。
高速公路上还有超低速行驶的现象,由于超载的原因,大部分在高速公路上行驶的大货车“跑不动、刹不住”,常出现50公里/小时的货车超越40公里/小时的货车,二车长时间在超车道、行车道上“齐头并进”,后面速度快的轿车、客车“欲速不达”,导致轿车、客车二车之间强行超车或从应急车违规超车而酿成事故。
5、措施不当。不少新手驾驶技术不过关,缺少高速公路行车经验,缺少避险技能,遇到险情时,或反应迟钝,忘了打方向,或过早打方向造成不应该的事故发生。
6、行人上高速。沿线村民为了出行“方便”而上高速公路候车或横穿高速公路到路对面,客车随意将旅客抛在高速公路上,保洁工、修理工不顾安全违规在车行道上走动、作业,由此而引发了多起行人魂断高速公路的悲剧。
(二)车的因素
1、安全性能的改装车、拼装车、报废车、“大吨小标”车等,是高速公路交通流中的“害群之马”。
2、超载车辆,跑不动,刹不住,极易引发事故。约有70%的事故车辆存在不同程度的超载问题,一旦超载,“跑不动,刹不住”极易引发事故。还有多拉快跑、只用不修的“带病车”,故障多,机件容易失灵,制动不合技术标准。
3、农用车、非机动车,这些严禁上高速的车辆上高速后,干扰行车秩序,引起交通流的“紊乱”而引发事故。
(三)路的因素:
高速公路路况的好坏,配套设施是否齐全直接影响到交通安全。高速公路随着流量的增加,时间的推移,一些薄弱环节逐渐暴露出来。
1、辅道不完善。因高速公路有些路段穿村镇而建,这就大改变了这些居(村)民原有的生活秩序,给人们生产、生活带来了诸多不便,加上辅道未及时完善,通道低凹、阴暗等从而无法供行人通行,造成一些居(村)民因生产、生活的需要而冒险上高速横穿。
2、道路状况突变。在高速公路上,驾驶人的行车速度一般根据沿线的地形条件、道路条件、交通条件、车况和自身驾驶技术选择自已适合的行车速度,在道路状况突变,不符合驾驶员的期望时,往往会使驾驶员不知所措。
3、治理超限、超载所带来的负面影响。收费站入口处货车称重道少,高峰时车辆常排
队等候称重,导致大量货车拥堵,长期占用车道,造成追尾事故时有发生。
4、安全设施不全。我省高速公路虽然建设的技术标准较高,但在配套的安全设施设计、建设上却考虑不够,不利于高速公路的安全运营。例如,高速公路必需的标志标牌等数量少,不能满足需要,可变电子情报显示屏设置数量也不足,高速公路沿线有大量的巨型广告牌也没有利用起来宣传交通安全。
(四)环境因素
恶劣天气是产生交通事故的重要原因。雨、雪、雾能见度低,路面积雪、结冰、积水都会使路面打滑,形成事故隐患,而引发多车追尾事故。
(五)管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
三、国外高速公路安全管理的措施
近年来,高速公路在世界各国都取得了长足地发展,目前世界上高速公路面积密度最大的国家是荷兰,每 l000 km面积中就有高速公路43.9km。而高速公路人口密度最大的国家是美国,每100万人口占有380.61km。
世界上修建高速公路最早的国家是德国,他早在1919年就修建了世界第一条高速公路。到第二次世界大战前,已有3440 km高速公路,从1933—1939年6年间平均每年修建高速公路582 km,到1990年为止,高速公路已长达8970km,仍居世界第二。第二次世界大战前后,荷兰、西班牙、美国、加拿大、意大利、法国、英国、比利时、日本、韩国等国家以及我国的香港地区和台湾省也相继发展了高速公路。特别是日本和韩国,由于他们高速公路的高速发展,已分别成为“全国一天交通圈”和“全国半天交通圈”。美国高速公路虽然比德国、意大利、法国发展的晚,但它是目前高速公路最多、路网最发达的国家。到1992年底,美国州际高速公路网计划就已完成了99.7%,各大城市之间也都有州际高速公路相通。一些线路也已经从4、6、8车道增至10、12车道,高速公路总里程已高达72448km,占本国公路总里程(622万km)的1%多。现在美国高速公路总里程已达到88400km,占全世界高速公路总里程的二分之一以上,稳居世界第一,并且其高速公路系统承担了全国公路运输任务的21%以上。
美国高速公路系统,除能较好地解决了国防需要外,还较好地解决了美国交通运输问题。如降低了产品运费,提高了运输速度,改善了交通安全和增加了车流量等。根据我国公安部
2的对道路交通事故万车死亡率统计资料,美国仅为2.5%~3.3%,每年减少20亿美元车祸费、汽车修理费和医药费等。此外,高速公路还减少了货运时间,提高了生产效率,增加了营业收入。美国高速公路的庞大运输量由表2可以看出,一小时最高通过车辆数能够达到1.95万辆,而平均每天通过车辆数最高达24.5万辆。
意大利也是高速公路发展最早的国家之一,其高速公路建设始于上世纪20年代初,而真正大规模建设和发展则是从二十世纪50年代开始的。1956年,意大利开始投入1000亿里拉,用10年时间建成了1000km高速公路,之后仍保持这个投资额。到1970年前后,意大利已基本形成了全国高速公路框架。到1990年前后,高速公路网已经纵贯南北,连接全国各大主要城市,并且较密集地覆盖北方工业发达地区。目前意大利拥有高速公路6377km,其中收费高速公路有5443km,不收费高速公路894km。意大利的高速公路,有80%是四车道,20%为六车道。意大利80%国土是山地丘陵,为了有利于环境保护和保证高速公路的技术标准,高速公路大量采用隧道和高架桥通过,其耗资之多,工程量之大,在世界上都少见。据不完全统计,平均每一公里就有一座桥梁式高架桥,每10km就有一条隧道,每12km就建有互通式立交,当然这也是由意大利地形结构决定的。由于意大利的高速公路建造的标准高,在运转了四十多年后,至今仍能适应需要。
可见高速公路已成为各国交通运输的主动脉,在公路运输中占主导地位。总里程仅占全国公路里程百分之几的高速公路,却承担着各国公路的20%以上甚至60%的客货运输量。有力地促进了世界各国的经济建设与发展。
四、提高我国高速公路安全管理的对策
(一)、政府牵头,部门联运,齐抓共管
预防道路交通事故是一项系统的工作,单靠交警部门一家单打独斗难以取得成效,为此,基层交警部门要在调整警力部署,将警力向一线倾斜外,还要会同交通部门和安监部门及驻地公安派出所等部门密切协作,加强配合,必要时采取联合行动,加大整治力度以形成合力,并迅速处置公路上可能出现的突发事件;要加强与友邻部门之间的联系,要建立和完善在同一条线路上的各交警部门之间联防联勤机制,实行错时错位巡逻,减少交通管理的失控面,从而形成严抓共管的新局面。
(二)、交通安全宣传要加强
这是预防和减少事故的根本出路!要在广度和深度上下功夫,要实现交通安全全民教育的法制化、驾驶人安全教育的经常化、违法驾驶人安全教育的强制化,必须依托客运场站、驾驶员协会等组织,必须建立违法驾驶人强化教育机制。
(三)、加强客运驾驶人与客运车辆的管理,深化源头治理
抓好客运车辆及其驾驶人管理,就抓住了预防特大交通事故的关键。要切实严格车驾源头管理,抓住预防重特大交通事故的主动权。
(四)、提高科技含量,合理配置警力
要系统分析事故发生的规律要把有限的警力用在刀刃上,针对什么违章突出,就重点整治什么,哪里交通秩序混乱就重点整治哪里,只有把握住事故发生的规律、特点,才能针对性地开展防范。根据道路交通治安状况的变化,及时调整勤务方式和手段,合理安排巡逻班次、线路和密度,努力实现警力跟着警情走,变被动警务为主动警务、变静态警务为动态警力。
(五)、执勤执法活动要严格
这是提高民警执勤执法水平的基本措施。交通民警上路必须做到警容严整、举止端庄、语言文明,动作、程序规范;在事故处理、交通疏导、案件处置、交通警卫和交通管制等道路执勤工作中力求规范快捷;在查处超载、超速、违法停车、无证
驾驶等交通违法行为中力求公正合理,同时在允许的范围内保持一定的执法统一性。
(六)、提高民警依法管理的能力,树立良好的交警形象
在预防交通事故中,广大民警要进一步增强法制意识、危机意识,以开展执法质量考评为抓手,大力加强交警法制教育培训,提高民警依法管理的能力,同时,进一步推行警务公开、阳光作业,更广泛地接受群众的监督,提高工作透明度,树立良好的规范执法形象。
五、总结
借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。
随着改革开放和经济建设不断发展,市场经济体制的逐步完善,人、车、路的矛盾日益突出,道路交通安全形势非常严俊。尤其是,人们在尽情享受高速公路带来的方便快捷的同时,也饱尝了交通事故所带来的痛苦!如何加强高速公路交通安全管理,预防高速公路交通事故,已成为各级政府和公安交通管理部门的重要课题。高速公路自诞生之始就为广大人民群众提供着方便、高速、快捷的运输服务,但由于驾驶人违法驾驶等原因,也尝到了它带来的苦果。事实证明,在高速公路上一旦发生交通事故,轻则造成重大财产损失,重则会夺去多人的宝贵生命,所以加强我国高速公路安全管理刻不容缓。参考文献:
[1] 刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)
[2] 郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6 [3] 朱中,袁诚.高速公路安全行车指南.成都:西南交通大学出版社,1993.11 [4] 许洪国,施树明,李世武.交通安全技术研究的范围与发展趋势.中国安 全科学学报,1999,9(1)[5]期刊论文 浅谈高速公路安全管理中国科技博览2009(4)[7]期刊论文 浅谈高速公路安全管理中小企业管理与科技2008(4)致谢词:
首先要感谢我的论文老师李明彦,从开始对开题报告和论文的辅导讲解才能使本论文能够顺利完成,在李老师的指导下,对论文的选题、资料的收集到修改、定稿,让我学到了宝贵的知识,同时对论文有了深刻的印象,也使我受益匪浅。我向李老师致以最真挚的谢意!
最后,真诚地感谢所有关心我、支持我和帮助过我的老师、同学、朋友。感谢你们在生活上给我的支持和鼓励。当然,还有我的家人,我的家人为了我的成长付出了很多,是他们给了我无微不至的关怀和坚持不懈的动力。
2012年09月14日定稿
第二篇:4王毅博-高速公路安全管理-本科毕业论文
西安广播电视大学开放教育
行政管理专业
毕业论文(设计)
题目:
论高速公路安全管理
专业层次: 本科
级 别: 11春
学 号: 1161101202887 姓 名: 王毅博
分校(工作站): 直属一分校
指导教师: 李明严
2012年 10月 18日
论高速公路安全管理
王毅博
(西安广播电视大学城中分校11级行政管理本科,陕西省西安市710000)
摘 要:着现代社会的发展,高速公路在人们日常生活中占据了越来越重要的位臵。但是由于交通事故引起的人员伤亡和经济损失非常巨大,高速公路行车安全更是受到人们的日益关注。本文对高速公路安全管理系统进行了研究,重点讨论了影响高速公路交通安全的因素,如人、车、路、管理等因素,并针对这些因素,对高速公路安全管理提出了一些建议。关键词:高速公路;安全管理;交通事故;
高速公路是本世纪20年代才兴起的一种安全、迅速、通过能力高的新型交通手段。它的出现极大地缓解了交通拥挤的状况,并且提高了公路的运输效益和服务水平,更促进了世界各国的经济发展。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。在公路管理上,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。如何提高高速公路交通管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国高速公路交通安全的管理体系和管理模式,为人民群众提供更安全的公路交通,是交通管理科学中的一个重要课题。因此,我们应该结合我国高速公路安全管理的实际情况,借鉴国外先进的交通安全管理体制,做好有关高速公路交通安全管理的对策及建议研究的工作,为营造良好的高速公路运输环境、发展国民经济奠定坚实的基础。
一、高速公路安全管理的意义及内容
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点。由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要源于我国高速公路应用年限较短,驾驶员对高速公路不熟悉、水平不同,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安 2
全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
二、高速公路交通事故成因分析
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。下面从五个方面进行讨论:
(一)人的因素
1、疲劳驾驶。这是高速公路交通事故第一大“杀手”。
2、不按规定停车。车辆发生故障或其它情况在应急车道停车,不按规定示警,驾乘人员在应急车道甚至车行道上走动、修车,或在分道口走错路而随意在车行道上停车、倒车,这些情况遇上疲劳驾驶或措施不当的驾驶人极易引发车毁人亡的惨祸发生。
3、未保持安全距离。超车时不注意横向、纵向的安全距离或疲劳驾驶时无法掌握安全距离,或进出匝道、服务区时未把握好安全距离,或随意降速进入应急车道、未提高至60公里/小时以上驶入车行道而影响正常车辆的行驶,或在车行道上突然降速、停车、倒车而不考虑后车的安全距离等。
4、超速行车。包括超高速、超低速。从事故分析中发现,不少驾驶员对高速公路行车有片面理解,错误认为“车能开多快,就开多快”。据有关资料表明,当行车速度在80公里/小时时,驾驶人的视野范围为120度,车速越快,他的视野范围就越窄,发现情况就越慢,采取措施的时间就越长,往往因来不及采取措施而发生事故。
高速公路上还有超低速行驶的现象,由于超载的原因,大部分在高速公路上行驶的大货车“跑不动、刹不住”,常出现50公里/小时的货车超越40公里/小时的货车,二车长时间
在超车道、行车道上“齐头并进”,后面速度快的轿车、客车“欲速不达”,导致轿车、客车二车之间强行超车或从应急车违规超车而酿成事故。
5、措施不当。不少新手驾驶技术不过关,缺少高速公路行车经验,缺少避险技能,遇到险情时,或反应迟钝,忘了打方向,或过早打方向造成不应该的事故发生。
6、行人上高速。沿线村民为了出行“方便”而上高速公路候车或横穿高速公路到路对面,客车随意将旅客抛在高速公路上,保洁工、修理工不顾安全违规在车行道上走动、作业,由此而引发了多起行人魂断高速公路的悲剧。
(二)车的因素
1、安全性能的改装车、拼装车、报废车、“大吨小标”车等,是高速公路交通流中的“害群之马”。
2、超载车辆,跑不动,刹不住,极易引发事故。约有70%的事故车辆存在不同程度的超载问题,一旦超载,“跑不动,刹不住”极易引发事故。还有多拉快跑、只用不修的“带病车”,故障多,机件容易失灵,制动不合技术标准。
3、农用车、非机动车,这些严禁上高速的车辆上高速后,干扰行车秩序,引起交通流的“紊乱”而引发事故。
(三)路的因素
高速公路路况的好坏,配套设施是否齐全直接影响到交通安全。高速公路随着流量的增加,时间的推移,一些薄弱环节逐渐暴露出来。
1、辅道不完善。因高速公路有些路段穿村镇而建,这就大改变了这些居(村)民原有的生活秩序,给人们生产、生活带来了诸多不便,加上辅道未及时完善,通道低凹、阴暗等从而无法供行人通行,造成一些居(村)民因生产、生活的需要而冒险上高速横穿。
2、道路状况突变。在高速公路上,驾驶人的行车速度一般根据沿线的地形条件、道路条件、交通条件、车况和自身驾驶技术选择自已适合的行车速度,在道路状况突变,不符合驾驶员的期望时,往往会使驾驶员不知所措。
3、治理超限、超载所带来的负面影响。收费站入口处货车称重道少,高峰时车辆常排队等候称重,导致大量货车拥堵,长期占用车道,造成追尾事故时有发生。
4、安全设施不全。我省高速公路虽然建设的技术标准较高,但在配套的安全设施设计、建设上却考虑不够,不利于高速公路的安全运营。例如,高速公路必需的标志标牌等数量少,不能满足需要,可变电子情报显示屏设置数量也不足,高速公路沿线有大量的巨型广告牌也没有利用起来宣传交通安全。
(四)环境因素
恶劣天气是产生交通事故的重要原因。雨、雪、雾能见度低,路面积雪、结冰、积水都会使路面打滑,形成事故隐患,而引发多车追尾事故。
(五)管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
三、国外高速公路安全管理的措施
近年来,高速公路在世界各国都取得了长足地发展,目前世界上高速公路面积密度最大的国家是荷兰,每 l000 km面积中就有高速公路43.9km。而高速公路人口密度最大的国家是美国,每100万人口占有380.61km。
世界上修建高速公路最早的国家是德国,他早在1919年就修建了世界第一条高速公路。到第二次世界大战前,已有3440 km高速公路,从1933—1939年6年间平均每年修建高速公路582 km,到1990年为止,高速公路已长达8970km,仍居世界第二。第二次世界大战前后,荷兰、西班牙、美国、加拿大、意大利、法国、英国、比利时、日本、韩国等国家以及我国的香港地区和台湾省也相继发展了高速公路。特别是日本和韩国,由于他们高速公路的高速发展,已分别成为“全国一天交通圈”和“全国半天交通圈”。美国高速公路虽然比德国、意大利、法国发展的晚,但它是目前高速公路最多、路网最发达的国家。到1992年底,美国州际高速公路网计划就已完成了99.7%,各大城市之间也都有州际高速公路相通。一些线路也已经从4、6、8车道增至10、12车道,高速公路总里程已高达72448km,占本国公路总里程(622万km)的1%多。现在美国高速公路总里程已达到88400km,占全世界高速公路总里程的二分之一以上,稳居世界第一,并且其高速公路系统承担了全国公路运输任务的21%以上。
美国高速公路系统,除能较好地解决了国防需要外,还较好地解决了美国交通运输问题。如降低了产品运费,提高了运输速度,改善了交通安全和增加了车流量等。根据我国公安部对道路交通事故万车死亡率统计资料,美国仅为2.5%~3.3%,每年减少20亿美元车祸费、汽车修理费和医药费等。此外,高速公路还减少了货运时间,提高了生产效率,增加了营业收入。美国高速公路的庞大运输量由表2可以看出,一小时最高通过车辆数能够达到1.95万辆,而平均每天通过车辆数最高达24.5万辆。
意大利也是高速公路发展最早的国家之一,其高速公路建设始于上世纪20年代初,而真
2的正大规模建设和发展则是从二十世纪50年代开始的。1956年,意大利开始投入1000亿里拉,用10年时间建成了1000km高速公路,之后仍保持这个投资额。到1970年前后,意大利已基本形成了全国高速公路框架。到1990年前后,高速公路网已经纵贯南北,连接全国各大主要城市,并且较密集地覆盖北方工业发达地区。目前意大利拥有高速公路6377km,其中收费高速公路有5443km,不收费高速公路894km。意大利的高速公路,有80%是四车道,20%为六车道。意大利80%国土是山地丘陵,为了有利于环境保护和保证高速公路的技术标准,高速公路大量采用隧道和高架桥通过,其耗资之多,工程量之大,在世界上都少见。据不完全统计,平均每一公里就有一座桥梁式高架桥,每10km就有一条隧道,每12km就建有互通式立交,当然这也是由意大利地形结构决定的。由于意大利的高速公路建造的标准高,在运转了四十多年后,至今仍能适应需要。
可见高速公路已成为各国交通运输的主动脉,在公路运输中占主导地位。总里程仅占全国公路里程百分之几的高速公路,却承担着各国公路的20%以上甚至60%的客货运输量。有力地促进了世界各国的经济建设与发展。
四、提高我国高速公路安全管理的对策
(一)政府牵头,部门联运,齐抓共管
预防道路交通事故是一项系统的工作,单靠交警部门一家单打独斗难以取得成效,为此,基层交警部门要在调整警力部署,将警力向一线倾斜外,还要会同交通部门和安监部门及驻地公安派出所等部门密切协作,加强配合,必要时采取联合行动,加大整治力度以形成合力,并迅速处置公路上可能出现的突发事件;要加强与友邻部门之间的联系,要建立和完善在同一条线路上的各交警部门之间联防联勤机制,实行错时错位巡逻,减少交通管理的失控面,从而形成严抓共管的新局面。
(二)交通安全宣传要加强
这是预防和减少事故的根本出路!要在广度和深度上下功夫,要实现交通安全全民教育的法制化、驾驶人安全教育的经常化、违法驾驶人安全教育的强制化,必须依托客运场站、驾驶员协会等组织,必须建立违法驾驶人强化教育机制。
(三)加强客运驾驶人与客运车辆的管理,深化源头治理
抓好客运车辆及其驾驶人管理,就抓住了预防特大交通事故的关键。要切实严格车驾源头管理,抓住预防重特大交通事故的主动权。
(四)提高科技含量,合理配臵警力
要系统分析事故发生的规律要把有限的警力用在刀刃上,针对什么违章突出,就重点整
治什么,哪里交通秩序混乱就重点整治哪里,只有把握住事故发生的规律、特点,才能针对性地开展防范。根据道路交通治安状况的变化,及时调整勤务方式和手段,合理安排巡逻班次、线路和密度,努力实现警力跟着警情走,变被动警务为主动警务、变静态警务为动态警力。
(五)执勤执法活动要严格
这是提高民警执勤执法水平的基本措施。交通民警上路必须做到警容严整、举止端庄、语言文明,动作、程序规范;在事故处理、交通疏导、案件处置、交通警卫和交通管制等道路执勤工作中力求规范快捷;在查处超载、超速、违法停车、无证
驾驶等交通违法行为中力求公正合理,同时在允许的范围内保持一定的执法统一性。
(六)提高民警依法管理的能力,树立良好的交警形象
在预防交通事故中,广大民警要进一步增强法制意识、危机意识,以开展执法质量考评为抓手,大力加强交警法制教育培训,提高民警依法管理的能力,同时,进一步推行警务公开、阳光作业,更广泛地接受群众的监督,提高工作透明度,树立良好的规范执法形象。
五、总结
借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。
随着改革开放和经济建设不断发展,市场经济体制的逐步完善,人、车、路的矛盾日益突出,道路交通安全形势非常严俊。尤其是,人们在尽情享受高速公路带来的方便快捷的同时,也饱尝了交通事故所带来的痛苦!如何加强高速公路交通安全管理,预防高速公路交通事故,已成为各级政府和公安交通管理部门的重要课题。高速公路自诞生之始就为广大人民群众提供着方便、高速、快捷的运输服务,但由于驾驶人违法驾驶等原因,也尝到了它带来的苦果。事实证明,在高速公路上一旦发生交通事故,轻则造成重大财产损失,重则会夺去多人的宝贵生命,所以加强我国高速公路安全管理刻不容缓。参考文献:
[1] 刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)[2] 郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6 [3] 朱中,袁诚.高速公路安全行车指南.成都:西南交通大学出版社,1993.11 [4] 许洪国,施树明,李世武.交通安全技术研究的范围与发展趋势.中国安 全科学学报,1999,9(1)[5]期刊论文 浅谈高速公路安全管理中国科技博览2009(4)[7]期刊论文 浅谈高速公路安全管理中小企业管理与科技2008(4)致谢词:
首先要感谢我的论文老师李明严,从开始对开题报告和论文的辅导讲解才能使本论文能够顺利完成,在李老师的指导下,对论文的选题、资料的收集到修改、定稿,让我学到了宝贵的知识,同时对论文有了深刻的印象,也使我受益匪浅。我向李老师致以最真挚的谢意!
最后,真诚地感谢所有关心我、支持我和帮助过我的老师、同学、朋友。感谢你们在生活上给我的支持和鼓励。当然,还有我的家人,我的家人为了我的成长付出了很多,是他们给了我无微不至的关怀和坚持不懈的动力。
2012年10月18日定稿
第三篇:本科毕业论文浅析安全管理
浅析安全管理
摘 要:阐述安全管理的重要性。为有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理过程中,必须正确处理四种关系,坚持五项基本管理原则。
关键词:动态管理、控制、关系、原则
建设业是安全生产领域中一个高度危险的行业。工程的安全管理稍有不慎,不仅可能危及到施工现场的人员安全,还很可能造成建筑产品的损毁。所以,“安全生产是建设行业一个永恒的主题”, 安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。施工现场的安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理,场地与设施管理,行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理过程中,必须正确处理四种关系,坚持五项基本管理原则。
一、正确处理四种关系
(一)安全与危险共存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或危险。
保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,危险因素是完全可以控制的。
危险因素是客观的存在于事物运动之中的,自然是可知的,也是可控的。
(二)安全与生产的统一
生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态,则生产无法顺利进行。因此,安全是生产的客观要求,自然,当生产完全停止,安全也就失去意义。就生产的目的性来说,组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。
生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。“安全第一”的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
(三)安全与速度、质量互保
从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务,质量需要安全保证。生产过程丢掉哪一头,都要陷于失控状态生产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会延误时间。速度应以安全做保障,安全就是速度。我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。安全与速度成正比例关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。
(四)安全与效益的兼顾
安全技术措施的实施,定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动热性,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。
在安全管理中,投入要适度、适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准,都不可取。
二、坚持安全管理五项基本原则
(一)安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理,也说明了对生产因素状态的控制,应该当做安全管理重点,而不能把约束当做安全管理的重点,是因为约束缺乏带有强制性的手段。
(二)管生产同时管安全
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构,都应该在备自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。”
管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全管理并在管理中承担贡任。认为安全管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。
各级人员安全生产贡任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。
(三)必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是 “安全第一、预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故,而是在生产活动申,针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中,人的安全与健康。
贯彻预防为主,首先要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。
(四)坚持“四全”动态管理
安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与管理也十分重要。
安全管理涉及到生产活动的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。
只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全管理,是走过场、形式主义,不是我们提倡的安全管理作风。
(五)坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对生产申的人。物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。在一定意义上,盲目的安全管理,只能纵容危胁人的安全与健康的状态,向更为严重的方向发展或转化。
结束语:从近几年工程管理的经验来看,安全生产管理是施工企业发展的前提和基础、是工程顺利竣工的有力保障。企业应加大资金、设施、人员在安全管理中的投入,预防安全事故的发生,从而为企业创造更大的效益。
第四篇:关于高速公路安全管理的论文(毕业论文)
目录
1引言..........................................................................................................2 2我国高速公路交通安全现状.................................................................2 2.1全国交通事故概况........................................................................2 2.2我国高速公路事故偏高的原因....................................................3 3高速公路交通安全影响因素.................................................................3 3.1人的因素和高速公路交通安全....................................................3 3.2路的因素与高速公路交通安全....................................................4 3.3公路环境与高速公路交通安全....................................................5 4高速公路交通安全管理对策.................................................................5 4.1广泛开展交通安全教育................................................................5 4.2加强驾驶员管理............................................................................6 4.3改善道路条件................................................................................7 4.4加强交通秩序管理........................................................................8 4.5发展智能化交通(ITS)技术
提高交通安全管理水平..........8 5高速公路安全总体对策.........................................................................9 6结束语......................................................................................................9 参考文献...................................................................................................10
第1页
浅谈余安高速凯羊段安全管理对策的研究
姓名:狄子清 班级:交智31207班 实习单位:贵州高速公路集团有限公司
凯里营运管理中心凯羊桥隧站 指导教师:曾刚
【摘要】随着社会经济的飞速发展,我国高速公路总体上实现了持续、快速和有序的发展,有力地促进了我国经济发展和社会进步,但它在带来高效、快捷、方便的同时,也不可避免地带来了交通拥挤、事故损害等诸多安全问题。因此开展高速公路安全管理对策的研究日趋重要
【关键字】高速公路
安全管理
对策
措施
1引言
随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究就应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。在公路管理上,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通安全管理。因此,我们应该结合我国高速公路安全管理的实际情况,借鉴国外先进的交通安全管理体制,做好有关高速公路交通安全管理的对策及建议研究的工作,为营造良好的高速公路运输环境、发展国民经济奠定坚实的基础。
2我国高速公路交通安全现状
2.1全国交通事故概况
建国60年来,我国道路交通事业是随着经济建设的发展而成长的,道路交通事故也相应逐步上升。全国每年的交通事故死亡人数高达几万人,我国的高速公路建设是从20世纪80年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止现在,我国高速公路总里程数居世界第二位。随着高速公路事业的蓬勃发展,交通事故发生的频率也随之上升。近年来,我国机动车数量大约以每年15%的速度增加,而交通事故数量也基本上同步上升,经济损失严重。
第2页 短短二十几年间高速公路就在全国十几个省、市、自治区内建成通车,迅速形成现代化的高速公路网络,使我国的交通安全管理面临着严峻的考验。人民的生命财产安全得不到保障,给高速公路的正常运营带来不良影响,必须认识到安全不足就是高速公路管理不足,高速公路在向使用者收取通行费用的同时,也就承担了向用户提供“安全、畅通、优质服务”的责任和义务,应当说:高速公路对于国内长期以普通公路、都还是一个新鲜事物,我们的管理方法和观念尚不适应,再加上物质、经费条件所限,以及旧观念、习惯势力的干扰制约,使目前高速公路与发展及时代进步的要求差距较大。故应引起人们的广泛重视!
2.2我国高速公路事故偏高的原因
一切都从实际出发,根据国情,通过对一些典型事故案例的剖析,得出我国高速公路事故频发、死亡率攀升的原因,如下所述:
由于我国高速公路起步较晚,无论是高速公路的管理者,还是高速公路的使用者(司乘人员),对高速公路尚有一个熟悉、适应的过程;
驾驶员对高速行驶的特点认识不足,还没有掌握好高速公路行车操作要领和应急防范技能;
3高速公路交通安全影响因素
高速公路交通安全的影响因素很多,人、路、环境和管理等在道路交通综合系统中的各个环节都能够对它产生重大的影响,研究高速公路的交通安全是交通管理工作的重要组成部分,主要是对影响它的客观因素进行分析,找到其中的规律,以达到预防和减少交通事故的目的。
3.1人的因素和高速公路交通安全
在高速公路交通事故中,尽管有其他因素的影响,但人的因素无疑是最主要的,且主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因有:感知不准、反应不当、判断失误;间接因素包括:生理、心理状况异常,违章行驶,缺乏高速行驶的经验等。(1)判断失误
第3页 驾驶员行车时要正确感知交通信息,并且及时作出反应,如果判断不当也会造成交通事故。
(2)生理、心理状况异常
驾驶员带病服药后驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、情绪急剧波动时,非正常驾驶都有可能导致交通事故。
(3)违章驾驶
违章驾驶主要是指驾驶员的不良驾驶行为与习惯,道路交通法制观念淡薄,对交通标志、标线视而不见,放松车辆的日常检查与维护。这些都易导致交通事故的发生。
(4)缺乏高速行驶经验
高速公路一般限速在110~120km/h,很多驾驶员缺乏在这个速度下行车转向或紧急制动的经验,常因递接饮料、调整音响、急刹车等使汽车失去控制。此外,能见度较差的雨雾天气、易于结冰的临空桥面、路面偶存的雨后积水等都会给缺乏高速行车经验的驾驶员造成威胁。
3.2路的因素与高速公路交通安全
道路交通事故的生成,其表象与直接的诱因多为驾驶员的违章或过失,而潜 在的因素则涉及到道路的线形设计、路面状况、道路交通量分布与交通组成以及道路的特殊路段等。
1、易造成事故;凹曲线过短亦会产生视觉差错,引起驾驶员对上坡估计过陡,易造成碰车、翻车;凹曲线底部插入小弯道,迫使驾驶员拐弯,也容易引起交通事故;
2、路面方面
路面方面和行车安全的相关性是以路面和车轮之间的附着系数来表现的。附着系数与道路路面材料、路面表面的粗糙程度、干湿程度以及路面的完好程度相关。
3、交通量与交通组成对交通事故率的影响
一般来说,交通量与交通组成同交通事故率有关,交通量增加,事故数增加,但还应考虑道路的服务水平、道路宽度与平行线形等。
第4页 3.3公路环境与高速公路交通安全
在雨、雪、雾、风等天气条件下,高速公路上行驶的车辆存在危险性较大,驾驶员的视线受影响,车辆难以控制。在异常气候条件下驾车行驶在高速公路上,稍有疏忽,就可能导致交通事故发生。因此,驾车行驶在高速公路的驾驶员应掌握特殊气候条件下的驾驶特性,适应各种复杂气候条件下的道路环境。
(1)降水对高速公路交通安全的影响
雨天对安全行车十分不利,尤其是在高速公路上行驶的车辆,存在危险因素较大。在雨大的高速公路上行驶,会产生“水滑”现象。
(2)浓雾对高速公路交通安全的影响
在高速公路上行驶的车辆,途经的地域不同,气候变化差异较大,在高丘山岭地区行驶时,随时会遇到大雾,因此,高速公路管理人员及驾驶员都应采取安全措施。
(3)冰雪路面对高速公路交通安全的影响
冬天下雪时的雪花及雪后经碾压形成的冰雪路面,严重影响高速公路行车安全。
4高速公路交通安全管理对策
4.1广泛开展交通安全教育
在当今经济建设进一步快速发展,机动车保有量急剧增加的情况下,交通事故和死亡人数更是快速增加。提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识,是搞好交通管理的基础工作,也是预防交通事故的重要途径。
(1)交通安全教育的主要内容
交通安全教育主要针对维护交通安全的需要和交通安全存在的问题、隐患进行。主要有以下内容:
进行交通法规和制度的宣传教育;
组织驾驶员学习,传达上级主管部门和政府的安全政策。交通事故现场知识培训,包括如何保护现场、照片取证、现场测量尺寸、寻求证人等;
(2)交通安全教育的方法
第5页 不同的对象有不同的教育侧重点,主要有以下几类:
普及高速公路交通安全知识,提高全民交通安全意识;加强公路沿线公路居民的安全教育,杜绝行人交通事故。
4.2加强驾驶员管理
机动车辆是有人来掌握的能否发挥交通工具的作用,同时注意交通安全,驾驶员是决定性的因素。(1)驾驶员安全管理的内容
驾驶员管理是一项内容较广泛的综合性工作,不但包括对驾驶员的培训考核、档案整理、宣传教育、监督管理等许多具体的内容。(2)驾驶员的安全教育
交通事故是一种偶然发生的事件,似乎是不可避免的,然而一切事故都有其产生的原因。经过大量的、多年的种种类型的交通事故统计分析,属于驾驶员方面产生交通事故的原因主要有性别、年龄、技能、气质、心理生理状况、情绪、疲劳、酗酒、受外界干扰等因素。
①安全知识教育
对驾驶员开展安全知识教育应定期进行,应着眼于驾驶员文化水平的提高,在此基础上才能取得事半功倍的效果。
②驾驶技术素质教育
驾驶技术素质教育是为了适应运输对象的服务要求,保障运输安全,不断提高驾驶员对运输对象的服务能力。
(3)职业道德教育
职业道德教育主要是培养驾驶员良好的驾驶作风和职业习惯,教育的内容包括对职业的认识、职业感情、职业理想等,教育驾驶员自觉遵守《道路交通管理条例》,坚持文明行车,礼貌让车,关心客货安全和爱护车辆等方面。
(4)针对性教育
针对性教育是指对驾驶员普遍教育之外,对部分驾驶员的教育,主要针对“多事故”或处于“多事故时期”的驾驶员进行教育。
第6页 4.3改善道路条件
道路交通系统是由道路、车辆和道路使用者三个基本要素组成的系统。道路的因素也是交通事故发生的主要原因之一。
道路的因素主要是高速公路的线性设计、道路结构、行车环境等与交通安全有直接关系。
(1)改善现有的交通条件
鉴于交通条件在交通安全中的重要性,在无法迅速提高交通设施和迅速修建新的道路的情况下,必须改善现有的交通条件,尽量维护交通安全。
改善现有交通条件主要有以下措施: ①拓宽道路
在可能的情况下,对不能满足交通需求的道路进行适当的拓宽,改善道路状况,提高道路通行能力。
②科学合理地对各种交通流实行物理分隔
对现有车道进行科学的划分,使车辆各行其道;快车道、慢车道、停车带。③平缓路肩
路肩是路幅的一部分,它由右侧路缘带、硬路肩和土路肩三部分组成,具有保护路面、临时停车、增加行车安全及舒适性等性能。
④绿化低矮化
绿化低矮化,不仅可以美化环境,还能拓宽视野,提高驾驶员行车舒适感。
⑤增加交通信号装备率
交通信号是维持交通秩序的手段。增加道路的交通信号装备率可以提高高速公路的使用效率,维持交通秩序。
⑥增加交通标志、标线、标牌、天桥或通道。
(2)合理分配交通量
实现高速公路安全运输是交通管理者必须解决的重要问题,同时还要实现高速公路运输的最大的经济效益。
①高速公路进、出口匝道的控制
入口匝道控制的作用:消除或减少车辆的行程时间;检索通道内全部行驶车辆的行程时间;消除或减少车辆混合中的冲突和事故;减少车辆运行的不舒适感
第7页 和对环境的干扰。
出口匝道的控制可用两种方法:出口匝道控制不是一种有力的方法,惟一有利之处是解除了接近高速公路干线交叉口和某些街道的交通拥挤。
4.4加强交通秩序管理
提高高速公路行驶安全性,除高速公路设施本身提供保证外,加强交通秩序管理,对进入高速公路的车辆进行技术把关,也是行车安全、通畅、高速的重要保证。
(1)加强行车秩序管理
行车秩序的管理是保证车辆按照高速公路行车要求行驶,加强高速公路安全的必要措施。
①行车前的准备
行车前,驾驶人员应做好以下相应的准备工作,以消除可以杜绝的安全隐患。②严格遵守高速公路安全驾驶要求
保持正确的架势姿势和行驶方法,当车辆增多时,由于受到前后、左右行驶车辆的约束,最好采用顺应车流的速度行驶,保持一定的车距。不超速行驶;严禁酒后驾车、疲劳驾车。(2)加强超车秩序管理
高速公路行车过程中,常常由于车速不同等情况需要超车。极易发生交通事故,威胁交通安全。违反规定超车的、长时间占据超车道行驶的、长时间压线行驶的,一经发现,应严格按照法规予以处理。(3)加强紧急停车秩序管理
紧急停车必须遵守停车秩序,防止妨碍高速公路正常交通和出现新的交通事故。
需要加油或休息的停车,必须到服务区停车处理,或驶出高速公路。不得在高速公路上占用车道停车。
4.5发展智能化交通(ITS)技术
提高交通安全管理水平
智能运输系统(Intelligent Transportation Systems,简称ITS)是将先
第8页 进的信息技术、计算机技术、数据通信技术、传感器技术、电子控制技术、自动控制理论、人工智能等有效地综合运用于交通运输、加强了车辆、道路、使用者三者之间的联系,从而形成的一种实时、准确、高效的综合运输系统。
随着我国经济发展、交通量的持续增长,尽管修建了大量的交通设施,但是交通拥挤阻塞状况仍然十分严重。
(1)ITS技术将有效解决高速公路安全管理问题
交通安全问题以及交通信息交流问题、交通堵塞与疏导问题等,可以在很大程度上通过以现代信息与通信以及自动化控制为主导技术的its得到解决。(2)合理利用ITS,提高交通安全水平
运用ITS,将对高速公路突发事件的检测、预报、预防,保障交通安全,提高高速公路的功效产生显著的效果。
5高速公路安全总体对策
道路交通系统是有道路使用者(包括驾驶员和行人)、车辆、道路(包括环境)三者共同组成的,它们是交通安全的三要素。针对我国高速公路发展的实际情况,提出如下总体对策:
(1)建立统一的管理体制
高速公路交通安全是整个社会系统管理的难题,它需要社会各个行业、部门及其相关人员共同遵守有关交通方面的法规。
(2)培养管理人才、建立交通控制系统
高速公路管理是一门系统性较强、综合性的科学,它与一般公路管理的观念、理论、方式有许多不同之处,需要高素质、高技能的管理人才。(3)严格执行公路工程标准、规范
新建高速公路在规划、设计、建设各个阶段都应充分考虑交通安全这一因素,对之加以足够的重视,严格执行有关的公路工程标准、规范。已建成的高速公路,应加强对道路交通安全设施的完善。
6结束语
第9页 高速公路的快速发展,给其安全管理赋予了更新的内容,提出更高的要求。为完成道路安全通畅运输、促进国民经济发展的任务,不仅需要高速公路安全管理者们的努力,更需要广大人民群众的共同参与与积极配合。
参考文献:
1、段广云、徐正刚、沈振宇等,高速公路交通安全管理实务,北京:人民交通出版社,2014.12.2、姜华平、陆春其、陈海泳等,高速公路交通安全管理,北京:人民交通出版社,2004.11.3、曾江洪、卢毅、郑莉等,高速公路运营管理指南,北京:人民交通出版社,2006.6.第10页
第五篇:本科教育管理毕业论文
毕业论文
论会计监督系统及其运行
姓名:XXX 学号:XXX 学校:XXX
目录
摘 要................................................................................................................................................2 1 我国会计监督系统现状分析.......................................................................................................2
1.1会计监督的特点.................................................................................................................2 1.2 我国会计监督的现状分析................................................................................................3
2、现行会计监督系统的构成.........................................................................................................5
2.1单位内部会计监督.............................................................................................................5 2.2 社会监督............................................................................................................................5 2.3国家监督.............................................................................................................................5
三、会计监督系统的运行对策研究...............................................................................................6
3.1 健全会计法律体系,加大执法力度................................................................................6 3.2加强内部监控力度,明确会计责任主体.........................................................................6 3.3 加强外部监督,建立有效的外部监督机制....................................................................7 3.4 强化社会舆论监督机制,保证会计信息质量................................................................7 3.5深化管理体制改革,提升会计队伍层次.......................................................................8 3.6 改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度............................................................8
4、总结............................................................................................................................................9 参考文献...........................................................................................................................................9
摘 要
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善企业、各单位治理结构有着重要意义,尤其对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。本文以会计监督系统为研究重点,找出现行各类企事业会计监督体系的不足之处,以治理为理念,对会计监督体系重新构建,建立了多元化、多层次的国有企业会计监督体系。本文对当前会计监督系统存在的现状和主要问题进行分析总结,并依此为基础,进一步探讨如何加快完善我国现有的会计监督系统,保证监督体制正常运行。我国会计监督系统现状分析
会计监督是会计的基本职能之一, 是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权, 将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事, 对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行的监察、督促, 落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的发展、信息技术的应用、企业制度的完善, 会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下, 为满足信息使用者的要求, 规范会计行为, 加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。
1.1会计监督的特点
会计监督是以财政经济法律、法规为依据, 并受法律保护的。财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系, 会计人员在进行会计监督的过程中, 有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据, 维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法 的判断, 必须以财政经济法律、法规作为依据, 并据此做出恰当的处理。会计监督是全过程监督。会计对经济活动全过程进行监督, 包括事前、事中和事后监督。事前监督是指在经济活动之前, 从考核经济效果出发, 审查经济活动的计划和方案的合理性, 参与经济决策, 同时对经济活动的合法性予以监督, 防止发生违法、违纪的经济活动。事中监督是指在进行经济活动时, 审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定, 根据有关计划和预算的要求, 揭示存在的问题, 纠正不符合法律、法规的做法, 提出改进意见, 保证各项内部管理制度的实施。事后监督是指在经济活动之后, 利用系统的会计信息, 进行分析、考核、反馈控制, 加强事后的检查、分析和评价, 监督经济活动的有效性, 更多地为提高经济效益服务。
会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督。为了保证各单位经济活动的合法性, 各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外, 还要接受国家监督和社会监督, 即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。对单位会计监督的规定包括四个方面: 一是对原始凭证进行审核和监督, 包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性进行审核和监督;二是对会计账簿和财务会计报告的监督, 做到真实、合法, 满足信息使用者的要求;三是对财产物资的监督, 严格建立并严格执行财产清查制度, 保证账实相符;四是对财务收支的监督, 控制非正常费用,降低成本, 提高经济效益。
1.2 我国会计监督的现状分析
(1)存在执法不严的情况
一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。在法规制度的执行环节, 法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任, 在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益,利用法规制度中的漏洞, 甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时, 也往往是个人利益放在首位。如实际工作中, 面对企业管理当局违法或违规行为, 会计人员如果知情不举, 就会违反会计法要负法律责任;如果向有关部门举报, 日后又有可能受到管理当局的打击报复,从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。(2)企业内部控制不够健全
如果企业内部控制机制不健全, 会计监督的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的, 为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全,一方面缺乏各种监督制度, 甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置,有时连简单的内部牵制制度也不要,即使有而且较健全, 但却不落实、不执行、不考核, 形同虚设; 另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用, 作业人员技术要求较高,相关的内部控制制度难以落实, 违纪违规行为更易发生,会计监督难度增加。(3)企业负责人会计意识薄弱
对企业负责人的约束机制不健全, 阻碍了会计的有效监督。长期以来人们存在一种错误观念, 认为会计就是记账,任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少, 没有认识到会计本身的规律性和在企业生产经营过程中的重要性, 未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假, 对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假帐、伪造会计凭证、办理违法会计事项。造成这种局势的因素是多方面的, 其一是企业管理者法制观念淡薄, 以不知情、不懂会计为由, 将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊, 来推卸货摆脱自己的责任;其二是企业管理者的短期行为, 指使会计人员制假, 以实现自身短期利益最大化;其三是没有形成一套完整的法人约束机制。(4)会计人员素质有待进一步提高
会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强。主要表现有以下几个方面:会计人员监督意识不强,法制观念淡薄, 不学法、守法、执法, 不能分析、理解。领会法律的内涵, 有意无意制假,而以不知情为由, 不能真正完成会计使命。会计人员缺乏执业风险意识, 职业判断能力弱,往往是根据领导的意思来办事, 没有根据事实说话;会计人员的知识结构、学历结构和业务水平有待提高,尤其在 会计电算化日趋普及的形式下, 会计人员应该与时俱进, 努力学习,提高业务水平,并且按照《会计法》规定持证上岗,适应新形式的需要。
2、现行会计监督系统的构成
2.1单位内部会计监督
《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在单位领导人的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。
2.2 社会监督
社会监督,即指民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构,如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计,并据实做出客观评价的一种监督形式,它是一种外部监督。从社会主义市场经济的发展要求看,注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托,对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告,以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象,是被审计单位的财务会计资料,且其审计工作具有法律公证性。
2.3国家监督
国家监督也称政府监督,是一种外部监督,主要是指财政、审计、税务等政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。政府会计监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督,包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。财政监督是 指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督,是最主要的国家监督形式。审计监督是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。税务监督是指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。
三、会计监督系统的运行对策研究
3.1 健全会计法律体系,加大执法力度
努力提高《会计法》的可操作性,建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要。《会计法》虽然构建了我国“三位一体”的会计监督体系,明确了监督的职责和法律责任,但不论是单位内部监督、社会监督还是国家监督仍有很多需要进一步细化和明确的问题。以法律文本的形式从法律的角度健全和完善会计监督有关的法律法规,以适应不断变化的市场经济条件下会计工作的新要求,营造一个良好的法制环境,使会计监督工作真正发挥出应有的作用。加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度。对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光,加重违法、违纪成本,增加对受害者的赔偿责任,真正使造假者罚的起、赔不起,不仅要处罚违法违规的企业,同时企业负责人、会计人员、审计人员及有关的会计师事务所也应当承担连带责任。同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,促进《会计法》与相关法律的衔接。
3.2加强内部监控力度,明确会计责任主体
内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全,保证其经营活动符合国家法律法规,提高经营管理效率,控制风险等而在单位内部建立的一系列管理方式,包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。单位要建立完整的内部监督机制,明确会计事项相关人员的职责权限并相互分离、相互制约。建立健全财产清查制度,而且要在内部会计监督制度中明确财 产清查范围、期限和组织程序。建立完善的内部审计机构,对会计工作实行控制和再监督,使内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化、程序化。同时,进一步明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构与会计人员违法办理会计事项。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。
3.3 加强外部监督,建立有效的外部监督机制
注册会计师只有在形式上和实质上均做到真正的独立、公正,才能真正超然于委托人或其他利害关系人之外,才能不偏不倚地做出判断,提出意见,对受托于已的客户和社会公众负责。一是通过完善会计师事务所的聘用机制、完善注册会计师的职业道德规范、优化执业环境、进一步加强注册会计师审计的法制建设和加强各级注册会计师协会的监管力度等措施来强化注册会计师审计的独立性,提高可信度。二是真正理顺政府和注册会计师的关系,明确政府和协会的职能分工,对行业管理机制进行相应的调整,进一步完善注册会计师监管,促进行业健康发展和公平竞争。国家监督中财政、审计等部门的重复、交叉监督方面的问题,需要建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。所谓政府监管行为的社会评价和责任约束机制是指要有一个社会民主评议机制和政府监管人员对其监管行为的后果承担责任的制度安排。建立这一机制是杜绝官僚主义,防止监管人员公权私用,实现政府监管科学化。政府各监督部门在监督过程中要依法监督、相互协调,做到各司其职、各尽其责。加强部门之间的配合,协同开展会计监督,避免重复检查,突出监督重点,转变监督职能,实行综合治理的原则,充分发挥各种专业监督的作用。
3.4 强化社会舆论监督机制,保证会计信息质量
要逐步解决企业会计信息披露质量中存在的问题,需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督以及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督。会计工作是一项涉及面很广的经济管理工作,对企业会计工作的监督,仅仅依靠会计人员、注册会计师和政府有关部门的力量是远远不够的,必须发挥人民群众的力量,任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为,这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务,对监督会计工作的依法进行有重要的意义。社会舆论监督因其受众面大,影响力广,监督时间长,可发挥着其他监督渠道所不能替代的作用。因此要发动全社会的力量,鼓励任何单位和个人来揭露违法者,为查处违法者提供更多的情况、线索、证据,使违法者难逃法律惩治,既维护法律的尊严,也起到了法制宣传教育的作用。
3.5深化管理体制改革,提升会计队伍层次
一是要制定会计监督的具体措施,当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中,有法可依、有归可循。二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位,会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免,确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位,制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高;对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员,企业必须予以一定的精神和物质奖励。作为会计监督的主要人员,会计队伍的层次和能力应得到进一步提升,使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设,要贯穿于每位会计人工作的始终,经常性、周期性进行教育,使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力,要及时、有效、有针对性地进行培训和学习,使其能够掌握会计监督的知识和技巧,能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免,要从严管理,在学历、经验、思想认识层面都要把关。
3.6 改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度
改革会计管理体制,建立会计的职业管理制度是保证会计信息质量的组织手段。首先应对现行的会计管理体制进行改革,要转变会计管理部门的职能。从转变政府职能和会计工作发展的实际需要出发,依照法律和组织章程设立会计职业自律组织(会计行业协会),这种自律组织必须保证纯粹的民间性质,并由国家通过法令授权会计职业自律组织主持会计专业资格考试,并负责颁发合格证书。其 次要建立全新的会计职业管理制度,实现会计管理的法制化。完全由会计行业协会对会员进行职业道德教育和继续教育,对未取得合格证书或职业道德差的会计人员实行行业禁入制度,并由法律规定凡未入会者一律不得从事会计职业。再次,适当推行会计委派制。会计委派制是指委托人通过向企业委派会计人员,以改变国有企业会计监督体系的构建在原有会计人员管理体制下经理人员能轻而易举操纵会计账务的弊端,使委派的会计人员能站在委托人以及社会公众的立场上公正、客观地处理会计事务,从而达到尽量避免会计信息失真的目的。
4、总结
随着我国经济的快速发展,经济体制改革的不断深入,国际化进程的日益加快,人们对会计信息的质量提出了越来越高的要求。会计信息的失真也将带来越发严重的经济损失和不可估量的社会影响,我们只有不断的从实践中总结经验教训,从单位内部监督、政府监督、社会监督三个方面加大会计监督力度,不断完善我国的会计监督系统,才能有效的遏制会计信息造假现象的发生,从而推动企业严格遵循的会计准则,使真实公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则,切实维护我国社会经济发展的健康和稳定。
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