心系老区扶贫 力促老区发展(新)6.13

第一篇：心系老区扶贫 力促老区发展(新)6.13

心系老区扶贫

力促老区发展

东方市老促会（2014年5月）

2010年以来，本届市老促会在市委市政府的正确领导、省老促会的指导及各有关部门、社会各界人士的大力支持下，紧紧围绕和服务党的中心工作，心系老区扶贫，力促老区发展，切实地帮助老区，特别是贫困老区，解决安全饮水、水利灌溉、道路和桥梁建设、照明、住房、拓展生产等困难问题，为老区人民的增收打下坚实基础，促使老区的建设特别是治贫致富工作发生较大的变化，收到了良好的效果。

一、全力调研促进，提供决策依据

调查研究是我市老促会的一项主要工作任务，是解决问题的前提。新一届老促会在常务副会长陈洪光同志的协调指挥下，进行了四次较大的调查。

（一）全面调查。2010年，市老促会组织三个调查组，每组4人，用几个月时间，对全市老区村庄进行全面调查。这次调查，采用向乡镇、有关部门发函调查，到各个老区村庄实地调查，与乡村领导和村民座谈等方式，了解老区的基本情况即经济发展、社会事务、居民生活、精神文明建设，老区建设存在的困难和问题及老区人民的意见和诉求等。调查结果的数据显示，全市有10个乡镇，其中9个老区乡镇（江边乡除外），老区行政村105个，老区自然村116个（含

以上两次调查后，按全国老促会2011年下发的老区情况调查表一式119个项目要求，将我市116个村庄的老区数据收齐，并存入电脑，打印纸面资料20多册，完整建立老区村庄数据库。

（三）跟踪调查。在上两次大调查的基础上，近两年，市老促会根据具体情况，对上述17个项目和七个特困村的扶贫落实情况，逐个跟踪调查。调查组时而对多项目、村庄调查，时而对单个项目、村庄进行调查。有个别项目、特困村，反复多次调查，力促项目加紧实施，取得实效。

（四）补缺调查。上述三次调查都局限于九个老区乡镇范围内，而对东方华侨农场管辖的四个老区村庄不作调查（原省侨务办管理，2012年上半年移交东方市管理）。于2012年9月，市老促会调查组对农场内的四个老区村庄开展调查。调查发现这四个漏查村庄，都隶属于特困村庄水平线。于是，将全市的特困村由11个增到15个，其中，老区特困村11个，占73.3%。尔后，书面向市政府报告，建议按特困村的扶贫标准，进行补漏扶贫。

此外，市老促会还配合省老促会调查组对我市多个老区村庄和拟建项目深入调研，事后，省老促会一度给我市政府发函三个，建议我市给予老区兴建三个治水、治贫项目。

省、市老促会多个调查报告，陆续呈送市委市政府领导的手上，为领导决策，提供了依据。宋泽江书记亲自深入市

村和有关领导、部门的请求，想方设法解决贫困老区村庄的难题；五是特别为落实特困老区村庄的扶贫项目，市委召开四套班子和有关部门领导（市老促会主要领导列席）会议，专门汇报特困老区村庄的项目落实和扶助情况，并在会议上作出决定：再加大对老区村道建设和11个特困老区村庄扶助工作，由市财政三年拨款2000万元支持。

二、跟踪项目落实，推进老区建设

近年来，由于市委市政府的重视并采纳市老促会的建议和老区人民的诉求，市扶贫办、水务局等有关职能部门的大力支持，老区扶贫项目基本得到落实。

（一）治水项目

1、恢复建设四更镇赤坎电灌站。赤坎电灌站于1958年兴建，1960年投入使用，1973年戈枕水利建成后，停止使用。这些年来，由于戈枕渠道失修，加上渠道上游两旁大搞农业开发，用水量大，造成下游的四更镇长期缺水大片田地丢荒。2010年起，省市老促会多次向市政府反映群众的恳切要求复建赤坎电灌站。终于在2011年投资610.38万元动工兴建，2014年3月建成使用。同时，又投资911万元，修复硬化戈枕北干渠9.4公里，修建居侯拦河坝废水利用工程，长12.4公里。解决了四更镇及八所镇北片部分地区近4万亩土地的农业生产用水，现已发挥效益。

2、兴建自来水马岭加压站及铺设管道工程。根据市老

之一，建议政府帮助解决两村的水荒和水祸问题。2013年，市水务局利用国家改造小江小河的政策，争取中央、省投入2300万元，改造通天河，包括治理7公里长的两岸河堤及生产用水，架设简便过河桥，方便两岸群众出行和生产。工程在建，村民便争先恐后开垦两岸荒地（两岸有2000多亩田地长期丢荒），部分种上农作物。

6、北黎河改造工程。八所镇老区唐马园村地处北黎河下游，河流发洪水时，村庄几乎被淹，村民死伤多人，财产损失不计其数。省、市老促会2010-2011年多次建议治河防洪，确保村民生命财产安全。市政府采纳，并上报中央、省的有关部门的批准，于2013年立项，在原治洪工程的基础上，再增大工程规模、效益，开发北黎河两岸，增加收益村庄数和人口数，工程计划投资1.98亿元，目前正在做前期准备工作。工程已征地780亩，并将于近期开工。

（二）建桥修路项目。

1、促成三家镇水东村村道桥的建成。水东村通村公路于2011年已建成。但村道桥由于预算超支，桥梁建了一半便停工。2012年，市老促会、市交通局领导到实地作测算报市财政局、扶贫办。2013年市扶贫办拨款25万元建长20米宽8米的桥梁，年底竣工通车。

2、促修小土地村硬化公路。2012年，市老促会协调交通局派员到四更镇小土地村，与村干部和村民协商建路占地

南瓜等4000多亩，人均近5亩。市水务局维修志愿水库，库容136万立方米，灌溉田头新村、老村和新园等附近几个村庄，计划灌溉面积5600亩，维修硬化渠道7公里，2014年投入使用，已灌溉面积1200多亩，种植水稻和瓜菜效果初显，全村年人均收入三年增长两倍。

老区建设项目实施过程中，市老促会经常与主办单位到实地调查，了解工程进度与督察工程质量，解决施工中存在的问题，促使项目建设工作顺利进行。比如，赤坎电灌站曾一段时间因土地纠纷影响了工程进展，在调研的基础上，市老促会陈洪光等几位领导积极配合市水务局、边防局、四更边防派出所以及乡镇领导一起，与土地纠纷者面对面交谈，通过几次交谈，达成协议，促进工程顺利进行，并竣工交付使用。又如，新龙镇通天河改造工程中，市老促会副会长符含通（原新龙镇镇长）几次与水务局、新龙镇领导亲临现场挨家挨户调查细致做村民工作，扫清障碍，促使工程顺利进行。7个少数民族特困村庄申报的项目，符启源副会长等几位老领导与乡镇领导一起到实地考察，与当地村干部、群众交谈并督促，经半年多时间，大部分村庄项目得到落实并发挥效益。通过这些项目建设，群众都异口同声称赞政府为民办实事、办好事。目前收益较大的是四更镇的老区农民，人人都已尝到甜头。在这两年，红心薯、红花生遍地可见，并取得好的收成。农民经济收入大幅度增加。如沙村有一户农

验。这两个先进典型还在省“青年致富先锋”的经验交流会上介绍经验，在省编印的《科技先锋》一书上介绍他们的事迹。通过宣传、学习、推广，他们的经验和精神，在东方老区中家喻户晓，并在农村基层干部中逐步形成一股新的气象：学抱利、学岭村，谱写为村民谋福祉的新篇章。目前，本市的四更镇四更村，八所镇高排、剪半园、那等村，感城镇的感城村等一大批村庄，尤其是有一批老区贫困村庄，在这些先进典型的带动下，尽管老区村庄发展方式不同，致富门路有所差异，但都体现一个根本精神，那就是铁定使出老区人民志气，弘扬老区精神，励精图治，穷则思变，齐心协力，建设亮丽、文明、小康社会的新农村。

遵照总书记对老区工作的一系列指示精神及对我们老区工作者的殷切期待，在今后的老区建设促进工作中，根据我市老区的实际情况，我们要不折不扣地贯彻实施省政府扶贫工作会议、省老促会第四届全体理事会议精神，进一步促进老区建设，解决老区人民忧戚相关的问题，改变老区面貌，不辜负党和政府、老区人民，把老区促进工作提高到一个新的水平。

第二篇：延安市老区扶贫开发局

延安市老区扶贫开发局

关于印发2011扶贫培训计划的通知

各县区扶贫办：

为了进一步提高扶贫培训工作的针对性和实效性，市扶贫局通过广泛征求意见，认真研究，制定出了《2011扶贫培训计划》，现印发你们，请结合本县区实际制定详细的培训方案，并切实抓好贯彻落实。

二〇一一年四月六日

2011扶贫培训计划

为了适应城乡统筹发展的要求，进一步提高我市贫困地区群众的科技文化素质和扶贫干部的业务水平，增强贫困户自我积累发展能力和扶贫干部的管理决策能力，按照省扶贫办关于加强贫困地区扶贫干部和贫困户劳动力培训工作的有关政策要求，结合延安实际，现就我市2011年扶贫培训工作做如下安排：

一、农民实用技术培训

（一）培训对象。移民社区、扶贫开发重点村、农业综合开发项目区、互助资金项目村和世行五期扶贫项目村的产业开发带头人和贫困户劳动力。

（二）培训内容。紧紧围绕林果业、草畜业和棚栽业等农村三大主导产业，聘请西北农林科技大学和延安职业技术学院、市直农口部门专家向贫困群众讲授有关新品种、新方法、新技术的试验示范和推广运用，提高产业开发的质量和水平。

（三）培训方式。市区集中培训和深入乡村现场培训。

（四）培训任务。共举办培训班60期、每期培训50人、共培训3000人次。其中在市区集中培训8期，在各县区乡村现场培训52期。（具体培训地点和时间安排见附表）

（五）经费来源。在中省下达农民实用技术培训费中列支。

二、市县扶贫系统干部培训

（一）培训对象。市县扶贫系统有关领导和业务人员。

（二）培训内容。主要是学习中省有关扶贫开发和农业综合开发的方针、政策，学习外地扶贫项目和资金管理先进经验，培训规范年报统计、贫困监测、档案资料整理等。提高扶贫开发和农业综合开发项目资金管理水平。

（三）培训方式。培训以市区集中培训和外出参观考察学习相结合的方式进行。

（四）培训任务。全年共举办培训班8期，培训干部180人次。其中，学习中省市“十二五“扶贫开发规划培训1期；互助资金项目管理知识培训1期；扶贫“雨露计划”管理知识培训1期；世行五期扶贫项目管理知识培训4期；农综项目管理知识培训1期。（具体培训时间、地点安排见附表）

（五）经费来源。各项培训经费在中省下达扶贫培训费和市财政安排的各类项目经费中支出。

三、乡村基层扶贫干部培训

（一）培训对象。有扶贫移民搬迁、连片开发和农综开发、互助资金、世行扶贫项目任务的乡村干部和业务管理人员。

（二）培训内容。围绕重点村建设、移民搬迁、雨露计划、互助资金、世行项目等重点工作，向乡村基层干部讲授有关项目选定、采购程序、会计凭证填写、工作流程以及项目资金监督管理等方面的知识。

（三）培训形式。市区集中培训、乡村现场培训和外出参观学习培训相结合。

（四）培训任务。全市计划举办培训班7期、共培训320人。（具体培训时间安排见附表）

（五）经费来源。各项培训经费在中省下达扶贫培训费和市财政安排的各类项目经费中支出。

四、包村扶贫干部培训

（一）培训对象。省级“两联一包”包扶部门具体包扶干部和“千企千村扶助行动”参扶单位包村干部。

（二）培训内容。学习中省市有关社会扶贫方面的的规章制度、政策意见、管理办法；学习中省市有关城乡统筹、农村经济社会发展和扶贫开发方面的方针政策。

（三）培训形式。市区集中培训和外出考察学习相结合。

（四）培训任务。全年共举办培训班2期、每期40人，共培训80人。其中外出学习考察培训1次。

（五）经费来源。培训经费在中省下达扶贫培训费中支出；外出考察费用由包扶干部所在单位自行解决。

五、劳务输出技能培训

按照省上扶贫“雨露计划”培训项目的要求，由承担培训任务的学校负责培训以“两后生”为主的贫困户子女3000人，具体的培训安排依照省上下达计划执行。

六、各县区的培训

县区培训由各县区扶贫办具体负责，也要制定详细的培训计划。农民实用技术培训要严格按照省审批下达计划执行，其它培训按照省上的统一政策要求组织实施，培训经费由中省下达培训费和自筹资金解决。

七、组织方式

按业务归属由社会扶贫事业科负责培训工作的组织实施；政秘科负责会务组织；规划财务科负责办理财政采购手续。市上组织的县乡有关扶贫干部和包村扶贫干部的培训通过市扶贫培训中心组织实施。

2004年濮阳市扶贫培训计划

所属类别[整村推进] 页面功能【打印】【关闭】 发布时间：2008-12-4 17:07:13 [596]人次

按照省办和市委、市政府关于加大扶贫培训力度的要求，2005年濮阳市扶贫培训以务工技能培训为重点，同时抓好农村实用技术培训和贫困县乡村干部培训，现结合我市的具体情况制定计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，紧紧围绕我市农村扶贫开发任务，以需求为导向，实行分层分类培训，尽快提高贫困地区干部的政治素质，贫困农民的科技素质和务工技能素质，为我市贫困乡村经济发展提供人才和科技支撑，为贫困群众脱贫致富创造条件，实现以培训促就业，以就业促增收，以增收促脱贫，以部分脱贫致富辐射带动更多贫困人口脱贫致富的良性循环，努力完成省下达的扶贫培训任务。

二、培训对象与任务

2005年共培训31300人，其中扶贫干部培训1300人，劳务技能培训12000人，实用技术培训18000人，通过培训，使全市各级扶贫干部熟悉新阶段扶贫开发工作的方针政策，增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，提高业务水平和管理水平，成为政治坚定、作风过硬、业务能力较强的扶贫开发的组织者及实施者，为完成既定的扶贫开发目标任务提供组织保证。

劳务技能培训，主要培训贫困村的18-45岁的青年农民，通过培训，使输出人员能适应就业岗位的技术操作要求，初步形成一支农民技能型劳务输出队伍，成长一批脱贫致富带头人，达到“一次培训、终身受益，一人就业、全家脱贫”的目的。

农业实用技术培训。主要是根据农村，农业经济发展的需要进行培训。使每个受训农民能够学到1-2门农业实用技术。

三、培训内容与方式

1、市级培训，由市扶贫开发办公室组织开展

①干部培训：共安排四期，共培训县、乡、村干部400人。其中第一、三、四期，每期125人，培训地点为濮阳行政学院，每期一个星期。

第一期

拟在7月上旬举行，参加人员：重点乡干部75人（每乡3人），扶贫包村干部50（每队一人）人。

第二期

时间为8月上旬，参加人员：县扶办5人，整村推进重点村干部120人。

第三期

时间为9月中旬，参加人员为市县扶贫系统干部，共25人，在濮阳市培训三天后，再到新县参观，学习扶贫开发的好经验。

第四期

时间为11月上旬，参加人员人数同第二期。

②农民务工技能培训。主要由市扶贫办、国合公司、劳动就业处、技校等培训基地和用工基地及北京富平学校承担，其中，市扶贫办及各培训基地培训2000人，市用工基地培训用工2000人。

③农业实用技术培训

主要是采取放技术录象，录音，现场讲解，办学习班的方式进行等方式进行，主要学习小麦、水稻、玉米、花生、养猪、养成鸡、经营管理等方面的知识

2、县级培训

根据本县具体情况，由各县掌握。第五期

做好省级培训对象的先派工作。

市、县扶贫办在接到省级培训对象的选派任务后，一定要认真负责，保质保量做好人员的选派，在规定的时间内，组织人员到达培训地点。通过培训，提高受训人员的政治、业务水平和劳务技能。

第六期

措施

1、加强领导。按照中央、省扶贫开发办的要求全力做好培训工作，并采取措施抓好劳务输出工作，重大培训问题由扶贫办主任办公会解决。

2、加大培训经费的投入，保证培训经费的落实。在中央、省级财政扶贫培训资金的基础上，各县根据各自的培训任务，及早作出规划，按扶贫项目进行管理，确保培训经费的足额落实和培训活动的顺利扎实开展。

3、加强监督，防止培训资金的挪用。

2011年扶贫创业培训实施计划

为做好全市扶贫创业培训工作，特制定2011年创业培训实施计划。

一、总体要求

2011年扶贫创业培训将以乡村旅游和相关旅游产品开发等培训为主，同时根据各扶贫工作重点县产业发展需要，着力培养一批从事乡村旅游开发经营和旅游产品加工营销的带头人，一批特色种养殖业专业大户户主、一批合作经济组织和集体经济组织带头人。

二、培训机构

2011年扶贫创业培训分市级培训和重点县自主培训两个层次进行，市级培训的培训机构由市扶贫办确定，重点县自主培训机构由各扶贫工作重点区县按相关要求择优选择并报市扶贫办同意。

（一）市级培训机构

西南大学培训学院、市旅游学校、市农科院、市畜科院、大足职教中心、涪陵残疾人培训中心。

（二）重点县自主培训机构

重点县自主培训机构必须是由市教委或市人力资源和社会保障局批准办学的学校，学校必须有相应的专业培训资质、师资和培训场地。重点县自主培训机构可优先在市扶贫办通过公开招标确定的“雨露计划”基地校内选择。

三、专业及分工

（一）市级组织安排创业培训

1、乡村旅游专业：西南大学培训学院（农家酒店经营管理）、市旅游学校（农家酒店经营管理、导游、厨师、民族歌舞表演）。

2、旅游产品开发与营销：大足职教中心（石雕、棕编）、涪陵残疾人培训中心（剪纸、刺绣）。涪陵残疾人培训中心可以发挥对残疾人创业培训的优势，承接邻近扶贫工作重点县贫困农村残疾人的创业培训。

3、特色种养殖专业：西南大学培训学院，重庆市农科院（食用菌、花卉苗木等）、市畜科院（中蜂）。

（二）重点县自主创业培训

各重点县创业培训学校所开设培训专业由区县扶贫办确定，并向市扶贫办申报，市扶贫办批准后实施。

四、指标分配

（一）市级培训指标分配：西南大学培训学院2300人，市旅游校500人，市农科院200人，市畜科院200人，大足职教中心200人，涪陵残疾人培训中心200人。

（二）重点县自主办班指标分配：以各扶贫工作重点县的总人口数量为依据，总人口数量少于80万人的控制创业培训指标为300人，总人口数量80万人——100万人的控制创业培训指标为400人，总人口数量100万人——120万人的控制创业培训指标为500人，总人口数量大于120万人的控制创业培训指标为600人。

五、培训经费标准

（一）学员食宿费。建档贫困家庭学员生活费按20元/人.天，一般学员按10元/人.天补助。住宿费不得超过40元/人.天；对区县自主培训原则上都安排在学校内学生寝室住宿，其住宿费按10元/人.天结算。

（二）交通费。农民参加培训，交通费由培训班据实全额报销（限学员所在地至培训地火车硬座、长途汽车、公交车）。

（三）培训资料费及杂支。培训资料及杂支根据培训班实际控制在150元／人.期以内开支。

（四）讲课费。讲课费根据教师的职称控制在1000-2000元/天（含晚上教学）支付。

（五）教室租金。100人以下的教室500-800元/天；100-150人的教室控制在800-1200元/天支付。

（六）考察费。乡村旅游专业培训考察费按拟考察地点测算，报市扶贫办批准后据实报账，其余专业培训班考察费用每期班按不超过70元/人安排。

2010年南宁市扶贫干部培训计划方案

自治区扶贫办：

根据自治区扶贫办《关于下达2010年扶贫干部培训计划的通知》（桂开办发[2010]58号）精神，结合我市扶贫开发工作实际，特制定本方案。

一、培训的指导思想和要求

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和桂开办发[2010]58号文件的要求，通过举办干部培训班，组织全市贫困地区扶贫干部认真学习领会党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接”的文件精神，通过走出去，学习区外发达省市扶贫开发先进经验，创新完善扶贫开发机制，达到增进工作交流，理清发展思路，提高扶贫干部队伍素质，研究新方法，制定新措施，促进我市第三批整村推进扶贫开发工作目标的全面实现。

二、培训对象

市、县区扶贫系统干部，扶贫重点乡（镇）扶贫助理干部。

三、培训内容及方式

培训内容和方式主要围绕新阶段扶贫开发的目标任务、政策法规、项目实施、资金使用管理、扶贫贴息贷款、扶贫统计监测、整合定点帮扶、两项制度有效衔接、互助资金试点运作方法、经验交流、科学技术、业务知识、能力培养等进行。培训方式采取就地与异地培训、理论授课与实地考察相结合。

四、资金管理

资金将严格按照财政扶贫资金报账制管理，做到专款专用。

五、组织实施

按照自治区扶贫办的要求，今年的扶贫干部培训安排在本市和区外进行。为了利于培训工作的组织、管理和实施出发，扶贫系统的干部培训由市扶贫办统一组织实施。

附件一： 2010年市扶贫干部培训计划表.xls

第三篇：老区扶贫扶建工作总结

20xx年是“十二五”发展的开局之年，也是我市加快建设海峡西岸经济区，实施“五大战役”，推动闽西跨跃发展的一年。在市委、市政府的领导和省办的关心指导并大力支持下，xx市老区与扶贫办认真学习xx同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和市第四次党代会精神，把全体干部职工思想统一到讲话和第四次党代会精神上来，不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干，以加快老区发展为已任，发扬闽西老区人民干革命走前头、搞建设争上游好传统，以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实，在新的起点上，不断开创闽西老区建设与扶贫开发事业的新局面。

xx年我市老区扶贫扶建工作按照xx市委的工作部署，统筹规划，积极努力，理直气壮地宣传老区;服务好照顾好革命“五老”人员;认真实施“造福工程”;进一步推进老区生产发展，完善老区的基础设施建设;继续推进农业结构调整，积极扶持农村群众增加收入、脱贫致富;促进全市经济社会的全面协调发展。主要工作情况如下：

一、倾情倾力为革命“五老”人员服务。

把革命“五老”人员新的定补标准(每人每月500元)按时足额发放到位。同时尽可能在医疗补助、生活资助和其他方面给予更多关心和帮助，把党和政府对革命“五老”人员的亲切关怀落到实处，确保革命“五老”人员安度晚年。

二、加强调查研究和部门协调，增强合力助推革命老区加快发展。

加强调查研究，精心谋划和制定加快革命老区特别是基点村发展的政策措施。与市老区促进会联合起草了《xx市加快革命基点村经济社会发展的若干意见》;分别与市交通局、林业局、水利局、老促会等部门召开座谈会商讨研究进一步促进革命老区加快发展的具体措施;联合林业局研究起草了《xx市2012—2015年革命基点村毛竹丰产示范工程实施方案》;联合交通局共同开展了省定革命基点村道路未硬化情况调查工作，为市委加快老区发展制定政策措施提供可靠依据。

三、老区宣传工作成效显著。

我办以弘扬革命传统为宗旨，认真抓好老区宣传工作，打好老区“红色品牌”。充分利用《中国老区建设》、《红土地》、《福建日报》、《闽西日报》及各种地方报刊、政府网络、电视台等媒体宣传老区建设的有关政策措施，老区村特别是革命基点村的建设发展，老区扶建中的好人好事，致力于宣传老区精神，弘扬革命传统。做好老区革命遗址资料汇编,争取到省办维护资金33万元,分别对武平“刘亚楼将军故居”、连城“松毛岭战役遗址”、新罗“东肖龙泉村新四军二指队旧址”、漳平“龙车革命纪念馆”进行了重点维护。

每年切出专项宣传经费在《闽西日报》开辟栏目——扶贫开发在闽西，宣传报道老区扶贫工作。全市每年订阅《红土地》2300多份，实现每个老区村1份;订阅《中国老区建设》750份。xx年我办获全国老区建设宣传工作一等奖;被《红土地》杂志社评为全省发行工作先进单位。

四、按计划如期完成xx老区建设和扶贫开发的目标任务;一是认真实施xx年老区指标扶建项目，其中：用于革命基点村基础设施补助项目143个,生产发展和社会发展补助项目39个。同时跟踪落实好各县(市、区)由省直接带帽项目176个;组织实施好永定湖山巴戟天种植与加工、武平中堡章丰高产毛竹林、连城县林坊乡鲜切花等3个xx省老区科技示范扶贫项目。目前以上项目实施进展顺利，已初具规模，成效显著。

二是加快推进“造福工程”实施进度。继续抓好过去14个省级示范点、30个市级示范点的续建和完善工作。积极参与小城镇综合改革试点工作,突出抓好古田、白沙、高陂三个试点镇的“造福工程”示范点建设。目前省第一期下达我市造福工程搬迁安置任务10493人(xx年灾后重建集中安置提前调度)已经全部完成搬迁安置。第二期“造福工程”指标2500人，已全部落实到户到人。到8月底全部动工，其中完成地基建设382户1584人，完成一层封顶177户769人，完成搬迁8户35人。今年“造福工程”以集中安置为主，安置在10户以上集中安置点的达到80%以上。

在实施过程中，一是突出集中安置。集中安置比例达到80%以上，形成了一批省、市、县级示范点。二是突出统筹整合。把“造福工程”与新农村建设、小城镇建设、工业区建设和灾后重建有机结合。三是突出解决搬迁后的出路问题。加强技能培训和就业指导，优先安排小额信贷。四是突出督促检查，确保扶持政策及时足额到位，确保进度、质量符合要求。五是突出加强领导。积极争取省里在指标安排上给予倾斜。

三是切实做好小额信贷、村级互助资金扶贫工作。继续抓好上杭、长汀、武平、新罗四个全国村级发展互助资金试点县(区)工作，帮助42个试点村按照有关要求，精心组织，完善章程，严格监管，确保资金运作有序，帮扶效益明显。今年在永定、连诚、漳平也开展互助资金试点工作。与此同时，扎实抓好全市42个全国贫困村村级发展互助资金试点工作。目前，各试点村均已组建协会，制订章程，按“民管、民用、周转使用”的原则，实行自我管理、自我服务、自我监督，互助资金良性滚动发展，累计发放贷款630余万元，受益农户xx多户。

四是继续实施贫困人口“母婴平安”项目。除漳平市、连城县外，各县(市、区)均实施了贫困人口“母婴平安”项目。我办从xx年在武平县开展贫困人口“母婴平安”项目试点工作以来，先后有武平、上杭、永定、新罗、长汀五县(区)实施贫困人口母婴平安项目，共筹集了337万元补助资金。共有4000多名贫困孕产妇得到救助，每名孕产妇得到300—1200元的资金补助。

五是组织贫困劳动力参加扶贫培训。进一步开展劳动力转移培训。xx年，全市计划完成贫困户劳动力转移技能培训900人，组织贫困户劳动力农村实用技术培训5100人，到8月底已完成全年任务的80%。

存在的主要问题

“造福工程”推进存在一定困难。主要是省政府下达的指标与我市实际需要差距较大。按我市xx-2012“造福工程”搬迁规划，今年需完成搬迁安置 2万人目标(已列入市委、市政府为民办实事项目)。尚有相当部分指标未落实。

xx年工作计划总体要求

2013年我市老区扶贫工作要按照xx市委市政府的工作部署，认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想，特别是认真组织学习xx在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、xx届六中全会、省第九次党代会和市第四次党代会精神，统一全体干部职工思想，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和党的建设全过程，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委孙春兰书记在我市主持召开的加快老区发展的座谈会的精神和省委、省政府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》以及《中共xx市委、xx市人民政府贯彻中共福建省委、福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见的实施意见》。同时要想尽一切办法、穷尽一切手段，全力抓好老区扶贫扶建工作。大力实施扶贫开发、加快推进造福工程、加强与相关部门的沟通协调，整合资金、项目，形成扶贫扶建工作合力，助推闽西科学发展、跨越发展。

主 要 措 施

(一)扎实做好老区扶建工作

1、继续加快革命基点村经济社会建设步伐。我市革命基点村绝大多数位于边远山区、山高水冷,自然条件恶劣,是我市欠发达地区。要认真贯彻省委、省政府《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》以及《中共xx市委、xx市人民政府贯彻中共福建省委、福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见的实施意见》。着力解决革命基点村道路质量低劣、雨天行车困难、饮用水困难、不通电话、广播电视入户率低等问题;改善农田水利设施、农村医疗卫生条件等，鼓励和支持发展毛竹产业，努力提高革命基点村群众的生产生活条件。

2、重抓老区科技扶贫和宣传培训工作。继续抓好省老区科技扶贫试点乡镇的示范项目，重新选择市级科技扶贫示范项目，进一步开展县级科技扶贫示范工作。计划培训革命基点村贫困户劳动力6000人，其中职业技能培训1000人，力争每户贫困户有一个劳务输出，同时继续抓好农函大和一年制农民技术员培训以及农广校教学工作，培养一批留得住、用得上的农村技术骨干。认真抓好老区宣传工作，打好老区“红色品牌”。充分利用《中国老区建设》、《红土地》、《福建日报》、《闽西日报》及各种报刊、政府网络、电视台等媒体宣传老区建设的有关政策措施，老区村特别是革命基点村的建设发展，老区扶建中的好人好事，致力于宣传老区精神，弘扬革命传统。做好老区革命遗址和革命历史纪念馆重点维护。

3、落实和完善“五老”人员服务管理，确保革命“五老”人员安度晚年。照顾好、服务好我市尚健在的革命“五老”人员3921人，落实和完善“五老”人员生活定补和医疗补助，及时向革命“五老”人员按500元标准发放定补金。同时尽可能在医疗补助、生活资助和其他方面给予更多关心和帮助，把党和政府对革命“五老”人员的亲切关怀落到实处，确保革命“五老”人员安度晚年。

4、继续做好各项常规工作。主要是做好老区扶建资金的管理工作,重大节日慰问革命“五老”人员和遗偶工作，组织和检查、监督“五老”人员定补资金和医疗资金的发放，开展科技、文化、卫生三下乡活动等,不断推进老区社会事业协调发展。(二)继续实施“造福工程”，2013年拟实施“造福工程”搬迁1xx人。

1、突出集中安置。集中安置比例力争在85%以上，继续扶持建设一批省、市、县级示范点。

2、突出统筹整合。把“造福工程”与新农村建设、小城镇建设、工业区建设和灾后重建有机结合。

3、高度重视搬迁户解决搬迁后的出路问题。加强技能培训和就业指导，优先安排小额信贷。

4、加强督促检查，确保扶持政策及时足额到位，确保进度、质量符合要求。

5、加强领导。积极争取省里在指标安排上给予倾斜。请求市委市政府继续列入市对县(市、区)党政目标管理内容，继续列为为民办实事项目。

(三)扎实做好村级互助资金试点工作。

继续抓好上杭、长汀、武平、新罗、今年新增试点村工作，按照有关要求，精心组织，完善章程，严格监管，确保资金运作有序安全，帮扶效益明显。

(四)、继续开展小额信贷扶贫，推进扶贫到户工作的深入开展。

继续通过三种类型的小额信贷措施，扶持2.7万户低收入阶层和贫困群体开展微型创业，提高自我发展能力。(1)继续做好扶贫机构开展的小额信贷，争取扶持5000户。(2)开展“村基金”模式的村级小额信贷组织试点工作。目前，我市已有42个村开展村级互助基金活动，每村由中央财政各补助15万元。

(五)争取 “母婴平安” 项目覆盖全市。

继续实施贫困人口“母婴平安”项目，争取实现“母婴平安” 项目覆盖全市贫困人口。

(六)组织贫困劳动力参加扶贫培训。

计划组织900名贫困劳动力参加技能培训，组织5100名以上贫困户劳动力参加农业科技培训。并按培训类别予以补助。

(七)完善学习和工作工作机制。

以组织学习xx在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、xx届六中全会、省第九次党代会和市第四次党代会精神为契机，把建章立制、加强管理作为一项重要工作抓紧抓好。一是坚持和完善奖惩机制。把财政扶贫资金和扶贫项目及指标分配与各县(市、区)工作成效和资金配套落实情况结合起来，工作不落实、资金配套不落实的相应减少下指标资金。二是坚持和完善监督机制。确保扶贫补助资金足额下拨到村、发放到农户，防止任何单位和个人截留和挪用。动员社会各界特别是贫困群众监督扶贫项目和资金的安排与使用。三是坚持和完善督查机制。适时对各项重点工作开展督促检查，并将督查结果进行通报。四是坚持和完善协调机制。认真梳理各级政府和有关部门出台的扶持政策，根据政策条目列出清单，加强与相关部门的沟通协调，整合资金、项目，形成扶贫扶建工作合力，助推科学发展、跨越发展。

第四篇：老区心得

参观革命旧址 感受老区精神

为了大力弘扬民族精神，培养爱国主义情操，矿党支部精心组织和安排了这次陈山革命老区的参观学习活动。踏上革命红土地，切身体会可歌可泣的革命历史。革命老区上许许多多的英雄诗篇，使我深刻的感受到了共产党员先进性的熏陶，令我心潮澎湃，难以平静。

在历时一天的行程中，我怀着无比崇敬的心情，参观了抗日高平县委旧址，认真聆听了革命先辈浴血奋战，抗击日本帝国主义侵略的艰苦历程，用心感受到革命先辈用生命换来的来之不易的和平和幸福。参观了姬德明等老一辈无产阶级革命家曾经战斗过生活过的地方，瞻仰了他们珍贵的历史照片，细心体会了一下当时艰苦的工作和生活环境，深刻了解了那一段光辉的革命历史，增强了我们对革命精神的感受，提高了对党性的认识，更加坚定了共产主义信仰。

每到一处，我无不被每件家具实物及革命先辈英勇事迹所感染。为了革命事业的成功，为了新中国的诞生，先辈们浴血奋战，前仆后继，作出了巨大的贡献和牺牲。是烈士们用鲜血和生命换来今天幸福生活，更加感到中国共产党的光荣、正确、伟大。

参观过程中还安排了重温入党誓词的活动，全体党员举起了紧握的右手高声诵读了入党誓词。牢记党的宗旨，牢记作为一名党员应该如何真正按照党员标准去做，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。

红色旅游点，人生大课堂.瞻仰革命遗址，伫立烈士墓前，目睹沧桑巨变，心灵怎能不受到震撼，思想怎能不得到升华！红色文化作为中华民族的宝贵财富、教育资源和精神遗产，过去是、现在 是、将来永远是我们前进奋斗、富民强国的精神动力，是我们自强不息的精神财富，是我们战胜一切困难取得胜利的精神源泉。通过本次学习与参观，极大地丰富了我的精神文化生活，开阔了视野，增长了见识。使我真切地感受到了革命先烈们抛头颅、洒热血的英雄气概，模范地履行一个共产党员的职责，努力做到求真务实，用实际行动为党旗增添光彩。进一步坚定理想信念，努力成为贯彻党的路线、方针、政策的模范；自觉实践党的根本宗旨，努力成为全心全意为为人民服务的模范；真正做到一个党员就是一盏灯，一个党员就是一面旗，凝心聚力，真抓实干，为推动我矿又好有快发展而不懈努力！

第五篇：革命老区

革命老区调研报告

1921年，中国共产党成立，至今已经历经90年的风雨历程。90年的风风雨雨，90年的艰苦历程，90年风雨同舟，90年的不断发展，让当初只有50多名党员的党派，发展成为一个拥有接近8000万名党员的世界上最大的政党，90年的发展，中国共产党取得了举世瞩目的成就。九十年风云变幻，九十年潮起潮落，中国共产党历久弥新，青春常在，放眼未来，沧海横流，征途漫漫，回首中国共产党90年走过的道路，最难忘记的不是改革开放让中国走向世界，不是神五升空实现中国人民的航天梦，也不是北京奥运会，而是中国老一辈革命战士挥洒自己的血水与汗水浇灌这广阔的中国大地，而是那浩浩荡荡的二万五千里长征，而是无产阶级革命战士用血肉筑起的长城！新中国成立已经六十多年，恰逢第十八次人民代表大会的胜利召开，作为一个在红土地上出生的学员，是听着老一辈革命战士的先进事迹成长起来的，怀着对革命先烈的向往，我们踏上了寻访革命老区的道路。井冈山革命老区基本情况

井冈山，位于江西省西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，东连江西泰和、遂川两县，南邻湖南炎陵县，西靠湖南茶陵县，北接江西永新县，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称。井冈山是江西省西南的门户，境内平均海拔达381.5米，市内最高峰—江西坳海拔1841米，是一个典型的山区市。井冈山是“中国革命的摇篮”，是一块“浸透着烈士鲜血的圣地”。1927年10月，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家率领工农革命军来到井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了以“农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路。尤其是为后人留下了宝贵的精神财富——井冈山精神。江泽民同志将它概括为24字，即：坚定信念、艰苦奋斗；实事求是、敢闯新路；依靠群众、勇于胜利。

星火燎原燃神州。井冈山的斗争成为中国革命史上光辉灿烂的篇章，井冈山精神至今仍然是我们实现中华民族伟大复兴的精神力量之源。过去，井冈山人民为中国革命作出了巨大的贡献；今天，井冈山人民为保护革命旧居遗址作出了积极的努力。迄今井冈山有保存完好的革命旧址遗迹达100多处，其中24处被列为全国重点文物保护单位，3处被列为省级重点文物保护单位，35处被列为市级文物保护单位。因此，井冈山作为全国爱国主义教育示范基地之一，业已成为进行革命传统教育和爱国主义教育的理想课堂。朱德委员长1962年重上井冈山时，挥笔题写了“天下第一山”。

经济建设情况

解放前，井冈山没有独立的行政建制，是一个“人口不满两千，产谷不满万担”的偏僻小山村；解放后，井冈山在党中央、国务院的亲切关怀下，于1950年在茨坪设立了井冈山特别区，1959年成立省辖井冈山管理局，1981年撤局设县，1984年撤县设市，2000年5月经国务院批准将原井冈山市与原宁冈县合并组建新的井冈山市，2005年7月成立井冈山管理局。全市现辖21个乡镇场和街道办事处，总人口14.97万人，总面积1297.5平方公里。1957年以来，井冈山人民在党和政府的领导下，垦殖山场，兴建公路，发掘资源，建设电站，创办工业，努力发展经济。特别是党的十一届三中全会以来，我市依托丰富的旅游资源和日趋完善的区位优势，制定了“旅游兴市”的发展战略，并不断加大改革开放步伐，经济由封闭迈向开放，由贫乏走向繁荣。2005年，全市国内生产总值完成12.69亿元，比2000年增长6.23亿元，财政收入完成1.23亿元，比2000年增长6000万元，超出“十五”计划数2300万元，年均递增19%；全年接待游客达218.5万人次，旅游总收入11.28亿元；城镇居民人均可支配收入8035元，比2000年增长2188元，农民人均纯收入2913元，比 2000年增长962元。一、二、三产业结构为18.2:30.2:51.6，“旅游兴市”发展框架已经形成。工业从无到有，已发展工业企业80余家，并形成了造纸、瓷业、硅酸盐、花岗岩、木材加工、竹制品、土特产加工等特色工业群体。农业生产已由传统型向科技型、开发型、集约型方向转化，特种养殖、特种水产、三高旅游农业等科技示范基地建设初见成效，农业生产商品化程度明显提高。旅游业已成为全市经济的主体，呈蓬勃发展趋势。

井冈山既具有辉煌的历史，又有绚丽的自然风光，革命的人文景观与优美的自然景观交相辉映，融为一体，是一个集观光旅游、传统教育于一体的理想旅游避暑胜地，先后获得“全国首批百个爱国主义教育示范基地”、“第一批国家级重点风景名胜区”、“中国旅游胜地四十佳”之一和“中国优秀旅游城市”等荣誉称号，2001年1月又跨入了“国家4A级风景旅游区”的行列。井冈山风景名胜区面积为261.43平方公里，分为11个景区，76个景点，460多个景物景观。经过几十年的努力，已先后开发了茨坪、龙潭、主峰、黄洋界、茅坪、龙市等6大景区、30多处景点。有迄今地球上同纬度保存最好的 7000多公顷次原始森林，有被联合国环境保护组织誉为全世界仅有的亚热带常绿阔叶林，森林的覆盖率达到86%，空气质量远远超过国家一类标准，是一座“天然的大氧吧”。郭沫若畅游井冈山后，发出“井冈山下后，万岭不思游”的感慨！