当前改革形势下公路职工思想动态研究

第一篇：当前改革形势下公路职工思想动态研究

当前改革形势下公路职工思想动态研究 论文作者工作单位联系电话写作时间

张帅

德州市公路管理局德城公路局 年4月1日

*** 2012当前改革形势下公路职工思想动态研究

摘要

现阶段公路系统职工的思想动态发生不同程度的变化，在这种情况下抓好职工的思想政治工作就显得尤为重要。公路事业要持久健康发展，就必须造就一批思想过硬、作风优良、素质高强的职工队伍，而作为公路建设和管理的各级领导者，必须清醒认识到当前职工队伍思想现状，高度重视思想工作的全面开展，深入职工队伍中摸底，查找各种消极、颓废、浮躁和不思进取思想产生根源，从而有的放矢地做好职工队伍思想教育和引导工作，为公路事业改革和发展打造过硬的职工队伍，全面开创公路事业跨越发展新局面。

关键词：公路、思想现状、矛盾

引言

公路养路费的税收改革即 “费改税”已经实行三个年头。随着事业单位改革不断深入，公路系统内部事企分开的明确，对广大基层公路行业传统的职工的思想形成了强大的冲击波。在公路体制的不断完善的同时，职工的思想方式、生活方式和价值观念也在发生着空前的变化，一些不正确的思维观念也随着衍生。只有适应这些变化，对职工关心的问题和存在的顾虑进行全面剖析，不断探索思想政治工作的新思路、新方法、新途径，才能做到凝心聚力、化解矛盾，确保能够调动职工工作热情和劳动积极性。“十二五”在职工队伍中大力提倡思想、信念和高尚的道德情操，培养良好的职业道德，不断倡导爱岗敬业、无私奉献的敬业精神，是调研当前职工思想现状，做好思想政治工作，为公路事业发展做贡献所需的动力源泉。(正文)

一、公路职工思想现状分析

1、政治意识淡化。从目前广大干部职工的政治态度来看，坚持党的基本路线，拥护建设有中国特色的社会主义理论，热爱社会主义祖国，支持科学发展、和谐发展，仍然是思想主流。但是也应充分注意到，在部分干部职工特别是一线职工中存在着一种政治意识淡化的倾向。主要表现在：谈理想、信仰的人少了；关心政治、热心政治理论学习的人少了；讲社会奉献、关心集体利益的人少了；要求加入党团组织的人少了。对此，我们应引起充分的重视，正确分析引导，才能化消极因素为积极因素。

2、思维方式多元化。养路费停收、事业单位改革的不断深入，特别是事企分开体制的建立，逐渐改变了广大职工们的思想，也改变了人们的思维方式，即从含糊混日子转向了锐意创新、力图发展，从单向惯性思维转向了逆向超常规思维，亦即从非此即彼的判断性思维转向了亦此亦彼的思辩性思维，并且这几种思维方式又相互交织着。但总的趋势是人们思想渐趋成熟，厌恶空谈，习惯用事实说话，不再轻信、盲从，遇事爱问为什么，不再是说什么，听什么，信什么，喜欢独立思考，另辟蹊径。

4、工作心态复杂化。目前，绝大多数职工热爱公路工作，他们努力工作，锐意进取，充满了献身公路事业的信心和决心。但是在现阶段公路管理模式转变的过程中，人们的收入渠道日益增多，传统的择业观受到了很大的冲击，部分职工的敬业思想发生了动摇，但在目前情况下又没有更好的出路，大都不忍心也不甘心放弃自己的工作。因此很多职工在工作态度上呈现出复杂的心态。

5、生活目标务实化。现在，人们的生活日益充实，生活追求越来越实在，从目前职工生活目标追求来看，主要有四大趋势，即求知、求新、求美、求乐。但同时也存在着一些问题。有求知欲望，愿意学习，但又有不求水平求混文凭的现象；想开拓创新，但又不愿意放弃既得利益；追求高品位生活，但又有盲目攀比的倾向；追求生活享受，生活水平有了质的提高，但由于受舶来文化等因素的影响又有一定的奢侈之风、享乐主义的出现。这些倾向不能不引起我们的注意和重视。二存在的矛盾:

1、职工对前途的漠视和担忧形成矛盾

前一种思想动态主要表现在那些年龄在 40 岁以上的从业人员身上。这部分人员往往就业早，没有受过较高程度的文化教育，个人综合能力较差，但在本单位时间长，也就是所谓老资格，没有上进心，没有失业的顾虑，在单位习惯用自己的方式倚老卖老，无所事事，抱着“只要给发工资就行”的态度漠视公路单位现在的一切境遇，满脑子的张家长李家短。对前途的担忧表现在那些刚从学校踏上社会 80、90 后人员，他们受过较好的文化教育，有着较高的文化素养。然而 局限于他们的社会阅历较浅及对社会的认知能力不够等因素的影响，他们对目前单位形势认知还远远不够，这种情况直接影响 他们对岗位前途的理解，进而影响到他们对岗位的忠诚度，加之 在自身工作中还没有直观成就，岗位前景不明确，致使本职岗位 缺乏足够的吸引力，导致他们在工作中表现为做事得过且过，认为做多错多、做多做少一个样的思想动态在一定会程度上具有普遍性。

2、基层单位组织保障力度不够，与职工个人目标形成矛盾

当前，基层单位在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层所有工作的有效开展。缺乏硬的管理层。当前基层单位管理层主要存在只管业务不管思想，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成干部职工的主动作为能力弱化。缺乏硬的投资。大部分基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。

总而言之，现阶段公路系统职工的思想动态发生不同程度的变化，在这种情况下抓好职工的思想政治工作就显得尤为重要。公路事业要持久健康发展，就必须造就一批思想过硬、作风优良、素质高强的职工队伍，而作为公路建设和管理的各级领导者，必须清醒认识到当前职工队伍思想现状，高度重视思想工作的全面开展，深入职工队伍中摸底，查找各种消极、颓废、浮躁和不思进取思想产生根源，从而有的放矢地做好职工队伍思想教育和引导工作，为公路事业改革和发展打造过硬的职工队伍，全面开创公路事业跨越发展新局面。

第二篇：当前改革形势下公路职工思想动态研究

当前改革形势下公路职工思想动态研究

职工思想政治工作是一项说服教育和启发引导性工作，赋予宣传、动员、促进单位健康发展的重要任务。这就需要思想政治工作者求真务实，与时俱进，以人为本，在新的时代加强改进职工思想政治工作。当前，我们正处于公路改革的关键时期，职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展。通过走访、座谈、交流，现就当前公路体制机制改革中职工的思想动态谈几点初浅看法：

一、当前职工思想动态分析

面对公路体制机制改革的深入推进，广大职工的思想动态也因此而发生了变化，主要体现在以下几个方面：

（一）政治意识淡化。从目前广大干部职工的政治态度来看，坚持党的基本路线，拥护邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，热爱社会主义祖国，支持改革开放，仍然是思想主流。但是也应充分注意到，在部分干部职工特别是一线职工中存在着一种政治意识淡化的倾向。主要表现在：谈理想、信仰的人少了；关心政治、热心政治理论学习的人少了；讲社会奉献、关心集体利益的人少了；要求加人党团组织的人少了。对此，我们应引起充分的重视，正确分析引导，才能化消极因素为积极因素。

（二）思维方式多元化。改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的建立，解放了人们的思想，也改变了人们的思维方式，即从封闭式思维转向了开放性思维，从单向惯性思维转向了逆向超常规思维，亦即从非此即彼的判断性思维转向了亦此亦彼的思辩性思维，并且

这几种思维方式又相互交织着。但总的趋势是人们思想渐趋成熟，厌恶空谈，不再轻信、盲从，遇事爱问为什么，不再是说什么，听什么，信什么，喜欢独立思考，另辟蹊径。

（三）道德标准模糊化。在市场经济不断培育发展过程中，传统的道德观念、道德标准受到了极大的冲击。传统道德要求人们抛弃个人私欲，舍利取义。而市场经济体制奉行的是平等竞争、等价交换和主体利益原则。尤其公路养护行业的特殊性质就是要静下心来，其市场取向的特点很不明显。随着人们的生活被日益浓厚的市场气氛所笼罩，人格和行为极易市场化，从而导致部分人包括很多公路养护人个人主义思想日益严重，使社会道德观念和衡量标准变得日益模糊。

（四）价值取向利益化。随着经济中心意识的建立和巩固，人们的价值取向也发生了根本性的变化，逐步由政治目标化趋向经济利益化，这对促进社会生产力的发展有着极其重要的意义，但也会使部分人片面追求物质利益，个人物欲膨胀，滋生拜金主

义，从而导致一些人对个人的社会地位不是以其对社会的贡献大小而是以其拥有“金钱”的多少来衡量，有钱就如同有了一切。这种倾向对人们的腐蚀性极大。

（五）工作心态复杂化。目前，绝大多数职工热爱公路工作，他们努力工作，锐意进取，充满了献身公路事业的信心和决心。但是在改革的过程中，人们的收入渠道日益增多，传统的择业观受到了很大的冲击，部分职工的敬业思想发生了动摇，但在目前情况下又没有更好的出路，大都不忍心也不甘心放弃自己的工作。因此很多职工在工作态度上呈现

出复杂的心态。

（六）生活目标务实化。现在，人们的生活日益充实，生活追求越来越实在，从目前职工生活目标追求来看，主要有四大趋势，即求知、求新、求美、求乐。但同时也存在着一些问题。有求知欲望，愿意学习，但又有不求水平求混文凭的现象；想开拓创新，但又不愿意放弃既得利益；追求高品位生活，但又有盲目攀比的倾向；追求生活享受，生活水平有了质的提高，但由于受外来文化等因素的影响又有一定的奢侈之风、享乐主义的出现。这些倾向不能不引起我们的注意和重视。

二、把握好新的历史条件下公路职工的思想动态

随着改革开放的不断深入，公路养护市场经济体制的全面推进，延安经济的蓬勃发展，职工的思想、言行、活动范围呈现出多样化和复杂化。在开展思想政治工作中，职工是否接受普通奉行的思想政治工作灌输的道理，不但取决于这个道理是否正确，而且取决于道理是否有用，是否利于自己的理想目标的实现，各自不同的人在性格方面，理解能力方面，文化层次方面、社会阅历方面等综合素质差异。这就决定了思想政治工作要有针对性，对于同等问题，同等现象的不同认识，采取具体问题具体对待，从而做到对症下药，因人施教，因势利导。

改革开放二十多年来，随着人们思想意识的逐步转变，特别是近

几年来在市场经济浪潮的冲击下，公路职工思想动态也随之变化，抓好职工的思想政治工作势在必行。

三、新形势下的职工思想政治工作要有层次性

公路职工思想政治工作的层次是由单位性质和单位机制决定的，单位职工由于在年龄、性别、文化等方面的差异，这就决定了新形势下思想政治工作必须首先赢得对职工自身需要的认同，即要引导职工确立共同的理想和崇高的追求，又要承认职工不同层次需要的合理性，努力适应和满足职工的各种需要，区分不同层次、不同岗位、不同年龄、运用不同载体，动态的引导鼓励职工把自己的智慧和力量凝聚到为单位管理发展上来，使思想政治工作的成效进一步体现在经济效益中，这是思想政治工作增强针对性和有效性的重要前提。针对职工思想中出现的这些新情况、新趋势，思想政治工作必须开拓新思路、新途径，才能正确把握和引导职工的思想和行为，突出思想政治工作的层次性。

四、新形势下思想政治工作的重点应突出关心职工

当前，我们所有一切工作的基础是“以人为本”，因此，我们想问题、做决策、办事情，都要把关心职工、切实为职工群众谋利益作为出发点和落脚点。一是经常深入到职工中间，了解职工的思想动态，解决职工的实际困难，听取职工的意见，要有与职工同甘共苦的思想，防止和反对以权谋私，损害和侵犯群众利益的腐败行为。二是做到在政治上关心职工，全心全意依靠职工来做好工作，搞好服务，调动职工的生产工作积极性。三是在生活上关心职工，建立困难职工档案，走访慰问困难职工，克服各种困难，多渠道、多手段为职工办实事，办好事。其实，对职工的关心，是帮助职工解决实际困难，是感化人的有效方法，比之说教更具“威力”，更利于理顺职工的情绪，更能把职工的积极性引导好、保护好、发挥好，从而促进生产任务的完成和劳动生产率的提高，真正使职工自觉地与单位形成一个风雨同舟、荣辱与共的命运共同体。

胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。做好新时期思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。

面对新的发展形势，职工的各种思想方面的问题层出不穷，靠老经验，老办法解决不了新的问题，这就需要思想政治工作的重新定位，用发展的眼光，市场经济的头脑，用更加人性化的管

理模式，正确分析职工的心理。思想政治工作者要做到观念创新，工作方法创新，工作内容创新等。树立适应市场激烈竞争需要的忧患意识、危机意识、竞争意识，把引导职工更新观念和变革思维方式作为重要任务，在职工中普及新知识、新技能。增强职工队伍的竞争能力，要诚信待人，以品格正人，诚信是建立人与人友谊和信任的桥梁，从思想政治工作角度来讲，是开启人的心灵的一把金钥匙。

当前，公路体制机制改革的形势很好，但是我们也要清醒地看到在改革发展的征途上还有许多难点、疑点需要我们充分发挥政研会这块阵地，联系公路行业特点，有重点、有针对性地对新时期的思想政治工作在继承的研究方式方法的同时，积极探索新思路、新形式、新载体，通过调研、考察、交流、发布研究成果，探讨如何提高研究成果的理论含量，拓宽研究思路，不断把思想政治工作向纵深推进。

总之，人的正确思想是在社会实践中总结提炼出来的，实事求是才是做好思想政治工作的根本。只有深入实际，加强研究，才能使思想政治工作做到有创新，才会跟上时代发展的步伐。

第三篇：基层公路职工思想动态调查研究

基层公路职工思想动态调查研究

基层公路职工思想动态调查研究

寻根问源风化雨 凝心聚力谋发展——关于当前**市基层公路职工的思想动态调查研究

今年是全省公路系统凝心聚力谋发展的关键一年。基层公路职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展，要使各项公路工作目标如期完成，不仅需要一个和谐顺畅的工作环境，更需要一支凝心聚力的职工队伍。而要保持职工队伍的持续稳定、团结，就必须适时掌握职工的思想动态，特别是一些基层公路职工的思想状况和动向。针对我市公路部门职工队伍现状，笔者通过走访、座谈和交流，现就当前加强公路部门思想政治工作，促进职工队伍建设谈谈本人的初浅看法。

一、调查的内容与方法

（一）调查内容 结合当前公路系统改革发展的实际情况，紧密围绕职工关心、反映强烈的热点问题拟定了调查问卷，并采取了抽样答卷的形式，选取**县公路局机关、工程一处S333磁宁段二合同项目、工程二处103济临线**界至燕家庄大修工程一合同项目、虹桥宾馆、路政大队、宁阳县公路局三八女子养护队、京沪路**养护工区、京沪高速**服务区、泰莱高速范镇收费站等9个基层工作单位共计320人作为调查对象，希望能最大程度的代表整个**市公路部门基层职工的思想动态。调查内容包括对领导班子与管理工作的满意度、对工作环境的接受度、对个人待遇的认可度和对单位发展的期待度4个方面，共计下发问卷320份，收回答卷298份，收回率93.1％。

（二）调查方法 深入基层，随机发卷调查，将9个基层单位分为工程施工类（工程一、二处）、工程养护类（宁阳三八女子养护队、京沪路**养护工区）、机关服务类（**县公路局机关、虹桥宾馆、**服务区）、路政管理类（路政大队、收费站）四种类型，以问卷、座谈等形式与一线职工交流，获得了一线职工的思想动态状况。

二、调查结果分析

从调查总体情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看，反映出公路系统的职工具有较高的思想觉悟，积极向上的心态，对公路事业的发展，对领导班子都充满信心，对待人生自我价值的实现与公路事业的发展紧密结合在一起，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。

（一）职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意，对领导班子表示信任，对干部作风和廉政建设给予认可。职工问卷调查中，有85.98%的职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意和基本满意，有90％的职工对基层单位的领导班子比较信任，有94％的职工认为自己单位的领导班子比较廉政。在当前公路改革和发展的关键时刻，职工能就领导班子近年来的工作成绩达成共识，可以说领导班子的工作以及作风廉政建设均得到了职工的认可，这是非常难能可贵的。

（二）部分基层职工认为工作环境有待改善，基层工作时间不稳定。调查统计中，有近25%的职工认为自己的工作环境、工作时间不够理想，尤其是工程施工、养护和收费站的一线职工对工作环境表现出了不满意的倾向，这种倾向不得不引起我们的深思。近年来，国家交通先行政策的激化，政府和社会对公路建设任务的加码，广大人民群众对公路交通超乎寻常的期待，公路部门负重爬坡的艰辛„„所有这些，都或多或少、自觉不自觉地给公路职工带来了巨大的考验、尤其是一些长期在野外参加施工的公路职工，一年四季与家人聚少离多，再加上往往野外工作条件枯燥而恶劣，影响了基层公路职工队伍的和谐稳定，也影响着公路事业的科学发展。

（三）职工对收入分配公平及个人发展问题有着不同的意见。调查发现，有13％的职工对收入状况不满足，尤其是有近23%的工程养护和路政管理职工认为自己为公路事业所创造的价值大于收入，收入太低将影响自身工作积极性。有19％的职工认为收入分配还存在不公现象，近20％的职工对个人发展前途表示担忧，这些数字集中反映了部分公路行业内部，尤其是在基层与非基层，管理与非管理，正式人员与非正式人员之间的收入存在差距。所有这些，都可能挫伤职工的工作积极性和创造性。

（四）职工对公路事业改革发展的认知有待深化。调查中职工对公路改革政策只有38％的职工表示比较了解，有41％的职工只是一般性知道，还有个别职工对改革政策根本不知道和不关心。这说明基层公路部门的政策学习还需要进一步加强。调查中有39％的职工对将来公路部门是否像中国铁路体制改革一样表示迷茫，只有25％的职工认为自己不关心事业单位改革。由此可以看出，公路事业单位改革已影响着部分公路职工的思想。职工对公路工程建设、公路养护等已经面向市场的现实还没有一个完整、全面的认识，因此转变思想观念是公路部门在进一步深化改革中保持队伍稳定的关键。

三、原因分析

（一）新时期经济快速发展，社会矛盾凸显。俄罗斯盖达尔经济政策研究所基里尔•罗季奥诺夫最近发表的《未来

世界的格局》一文中指出：“10年来对中国的崛起已经写了谈了很多，它的强大在本次危机（20xx年的世界经济危机）中尤为明显。20xx年中国的GDP超过了过去40年中经济实力仅次于美国的日本。”但是，不少国家的实践证明，当一个国家人均GDP超过1000美元的门槛后，可能出现两个结果：有的跃起腾飞，有的盘桓不前。对我国而言，这一新阶段是现代化建设承上启下的关键时期，是既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的关键时期，是社会矛盾突出和社会问题多发期。因此我国经济和社会生活中出现了许多从未遇到过而且又绕不开的矛盾和问题，成为新形势新人民内部矛盾的主要体现。以我国的公路系统为例，随着改革的不断深入，新旧体制的交替，绩效工资改革；公路老龄化、公路病害可提前预见性偏低，资金入不敷出，捉襟见肘；公路安全保护执法力度加大，工作内容增多、工作时间延长、工作难度增大，职工的思想包袱加重，“等、靠、要”的错误思想依旧存在。

（二）基层公路职工队伍素质及自身建设模式的滞后性。用人机制的单一化在一定程度上扼杀了公路行业内部的生机与活力。很多职工在学历和文化层次方面都难达要求，强烈的优越感削弱了一部分人的竞争意识、责任心和使命感，造成职工整体素质参差不齐，难以提高。在复杂的社会现实中，特别是基层职工在各种各样的社会现象和深化事业单位体制改革的心理影响也越来越大。职工因工作、生活、家庭、经济、人际关系等问题，产生了许多心理矛盾，心理失衡。由于近几年公路建设高速发展，而相应的分配制度以及一些制度措施尚未完全配套，使职工心理“落差”较大，造成心理失衡。

（三）公路基层职工思想工作与公路发展相脱离。公路思想政治工作过程中最容易犯的毛病不外乎就是没有开展调查研究，拍脑袋、想当然，说起来夸夸其说，做起来一哄而起，形式和效果未成正比。由于公路行业工作点多线长面广的现实，加之职工队伍文化层次差异颇大，开展思想政治工作也就难免出现参差不齐的状况，重视程度也就打了折扣。思想政治工作成了空洞说教，没有真正把思想政治工作与丰富多彩的实践载体相结合，不能完全释放思想政治工作的活力，职工群众往往无法接受，失去了公信力和感召力，效果也就大打折扣。公路行业由于工作单位的性质，工程技术干部待遇好、晋升快等现实，使广大干部职工心中不同程度形成了重视技术干部职工队伍、轻视政工干部队伍的思想现状。虽然近年来各级党组织着力加强了政工干部队伍建设，取得了明显的成效。但是，当前一些基层组织尚未建立一支全方位、多层次的思想政治工作骨干队伍，政工队伍基本业务素质差距过大，未能形成良好的思想政治工作网络；一些基层存在“一支笔”现象，由于公路建设工作的主导地位，往往使一些党支部召开的会议临时被行政生产会挤掉，即便二会合一，也是行政工作优先，思想政治工作扫尾，久而久之，致使少数干部认为思想政治工作可有可无、可松可紧、可抓可放。

四、对策与建议

当前在我市公路系统内广大基层职工思想问题逐步显现，在引起我们深思的同时，唯有狠抓落实解决问题，才能有效促进我市公路建设的又好又快发展。围绕基层公路职工思想动态研究，当前首要抓好以下三个结合：

（一）动之以情，晓之以理，把思想教育与队伍管理结合起来。动之以情是交流思想的桥梁。交流思想、谈心交心、以情感人是激励公路职工积极性的有效方法。各级管理者要自觉地增加“感情投资”，用真挚的感情和公路基层职工交知心朋友，关心他们的进步和疾苦，千方百计为他们排忧解难，要带着感情做工作，在“情”字上下功夫，要坚持用政策解人心、用保障换人心、用温暖热人心、用感情动人心、用真情换人心。晓之以理是打开人们心灵的钥匙。我们在做思想政治工作的过程中，一定要把“理”贯彻始终。当前要认真学习习近平同志主持的关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，教育和引导人们全面理解和掌握群众路线，使之深入党心、民心，打牢建设和谐公路的共同思想基础。要把思想政治工作融于科学规范的社会管理之中，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为，保护基层职工的合法利益。既要通过健全规章制度，把思想政治工作所倡导的思想观念、道德标准融于各种管理制度和要求之中，实现内在约束和外在约束的统一、他律与自律的统一，又要通过政策、法律、经济、行政等管理手段，依据有关政策和法律规定，妥善处理人民内部矛盾，防止侵犯人民群众的合法权益，实现尊重个人合法权益与承担社会责任的统一。加强新形势下的思想政治工作，就必须把握新形势下职工工作的特点和规律，以民主的方法，以协调、沟通、服务的方式来增强整个公路系统的凝聚力。建立健全群众意见的表达机制，使群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构；尊重基层职工的政治地位，相信职工的政治觉悟，扩大职工的政治参与；强化党组织的服务功能，提高党组织的服务质量，深入基层，倾听职工呼声，关心职工疾苦，以职工关心的热点难点问题为工作重点，把群众工作做深、做细、做实，关注职工的切身利益，解决职工的实际困难。增强群众工作的主动性和有效性，凝聚人心，形成广大职工共谋经济发展、共建和谐公路、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。构建和谐公路的主体是人，必须依靠广大职工。同时，人的全面发展又是构建社会主义和谐社会的根本目的。我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，又要着眼于促进人民群众素质的提高。这要求我们必须坚持以人为本，为构建社会主义和谐社会打牢扎实的社会基础。要不断提高人的素质，就要用先进文化培育人、塑造人。加强思想政治工作，通过理想信念、价值观念和道德调节，能够引导职工树立科学的世界观、先进的人生观和正确的价值观，确立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，规范着人们的行为方式，提高人们的思想境界，使广大职工具有良好的品德，从而正确处理个人与自然、个人与社会的关系，实现公路人与社会各阶层、各尽所能、各得其所而又和谐相处。

（二）持之以恒，精益求精，把思想政治工作与提高职工素质结合起来。“用科学的理论武装人”，是思想政治工作的首要任务，也是进行职工素质教育的先导，没有正确的理想信念，没有高尚的道德情操和职业操守，素质教育也就无从谈起，所以要将政治理论素质的教育作为职工素质教育的主要和基础性工作来抓。坚持集体学习政治理论是我们的优良传统。要结合时事形势，进行调查研究，确定集体学习的主题。现在我们理论学习方法的传统落后与时代发展的日新月异形成了巨大的反差。集中读书读报，浇尝辄止的讨论发言难以达到预期目标。要将讨论交流作为集体学习的主要方法，要重实质，加强理解，促进提高，不能流于形式。更应该通过举办丰富的知识竞赛、座谈辩论、演讲、充分利用现代网络等组织政治理论学习。通过长期润物无声式的潜移默化，在职工思想中树立坚定的理论信念，使其知其然、并知其所以然的理解领会大政方针，水到渠成的树立正确的世界观，人生观和价值观。目前，公路行业职工队伍的文化水平提高是相对而言的，广大公路基层职工存在知识结构不合理，知识老化的趋向。而文化知识的低下对政治理论素质和业务技能素质的提高有着明显的制约作用。要鼓励和支持职工参加各类学习深造活动。单位和集体要对职工参加函授学习、自学考试、学历教育等给予大力的支持，强化单位在职工教育培训中的主体地位。要不断提高广大基层公路职工的业务技能素质。在实际操作中练就过硬的公路建设、养护管理能力，力求创新，勇于实践，掌握新技能，增强新本领，通过业务技能素质的教育和培养，不但要成为本岗位的行家里手，同时要发展“一专多能”的复合型人才，适应公路事业发展的需要。

（三）鼓励先进，循序渐进，把先进性要求与广泛性要求结合起来。人民群众是推动生产力发展和社会进步的根本力量。构建和谐公路，最根本的就是要充分发挥广大公路职工的作用。要继续扎实推进公路系统各部门等基层思想政治工作，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，为构建和谐公路增添新力量。要坚持从实际出发，区分层次，着眼多数，发挥好典型的示范效应，挖掘、树立和推广一批各行各业的先进典型，大力宣传公路战线先进典型的感人事迹、优秀品格和精神风貌，使人们学有榜样、赶有目标、见贤思齐，并从中受到鼓舞、汲取力量，形成共建和谐公路的合力。

五、结语

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，公路系统职工思想变化大。但是，只要我们坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近职工为突破口，在坚持以往成功经验的基础上进一步改进创新，时刻关注职工的思想动态，深入细致地做好职工工作，及时化解社会矛盾，维护职工权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为改革发展营造更加良好的社会环境，就能使**的公路事业不断适应经济社会发展要求，为加快实现富民强市做出新的贡献。参考文献：

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第四篇：当前反腐败斗争形势研究

当前反腐败斗争形势研究

【内容提要】反腐败问题，历来是老百姓最关心的话题，也是与执政党生死攸关的重要问题。2008年中共中央在印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中提出，到2012年我国要建成惩治和预防腐败体系基本框架。2010年，有近12万名党员干部受到党纪处分，近4万人受到政纪处分，挽回经济损失近90亿元。2011年1月，胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。可见，我国的反腐败斗争已经进入到关键阶段，而正确认识和研究反腐败斗争形势，对于坚定不移地走中国特色反腐倡廉道理具有重要意义。

一、对我国当前反腐败斗争形势的基本判断

科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确，不仅会影响人们对反腐败斗争的信心，还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。

1.反腐败斗争成绩喜人。经过多年的研究和努力，我国的反腐败斗争工作已经获得了长足的进步，并取得了可喜的成绩。首先，从量化的角度来看，党的十六大以来，全国每年受党纪处分的人数占党员总数的比例呈逐年下降趋势，2003年以来，全国检察机关立案侦查的职务犯罪数量以年均5%左右的速度下降。2010年，我国纪检监察机关查办案件处分146517人。其次，从体制建设来看，我国反腐败体系建设不断完善，经历了从整风式思想教育运动到探索中国特色的反腐倡廉道路，再向理论与实践并重，标本兼治，推进反腐倡廉体系建设发展，逐步实现了反腐败斗争从运动战到体系建设的转型。第三，从民意调查来看，根据国家统计局的数据调查显示，2003-2009年群众对反腐败工作成效的满意度从51.9%上升到69.2%，反映出反腐败工作得到了人民群众的认可。第四，从国际社会的反响来看，近年来越来越多的国际人士对我国的反腐败工作给予了积极评价。中国正以独具特色的反腐败体系建设逐渐脱颖而出，为世界反腐败斗争研究和实践工作做出了巨大贡献。

2.当前反腐败斗争形势的基本特点。从历史的纵向对比来看，当前我国反腐败斗争工作表现为四个转变，即从治标向治本转变，从惩治向预防转变，由权力反腐向制度反腐转变，从单一手段向综合多种手段转变。这些转变使反腐败工作呈现出一些新特点。首先，反腐败工作脱离了“头疼医头，脚疼医脚”的片面思路，从经济和社会发展的全局战略高度出发，将反腐败工作与改革发展紧密结合，使反腐倡廉成为党风建设的有机组成部分。其次，以人为本，贯彻落实科学发展观，积极研究腐败发生和存续的原因，从根本着手，加大惩治力度，加强党风廉政建设，做到防患于未然。第三，从制度建设着手，坚持标本兼治，惩防并举，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉制度建设。2005年以来，党和国家颁布了一系列反腐败工作的会议精神、规章条例，而《建立健全预防腐败体系2008-2012年工作规划》的颁布更使我国的反腐败斗争步入规范化、制度化阶段。第四，重视多手段联合运用，通过功能整合，实现1+1>2的最优效果。多年来，党和国家综合运用教育、制度、监督、改革、纠纷和惩治等多种手段对反腐败工作进行协调和推进，逐渐形成了有利于反腐败斗争的思想观念、文化氛围、法制保证和体制条件，使反腐败斗争更有具针对性与实效性。

3.反腐败斗争形势依然严峻。虽然我们已经取得了很大的成绩，但当前反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题，斗争形势依然严峻。以权谋私、钱权交易、侵占公物、挪用公款、违规操作等违法违纪现象在一些敏感领域仍然易发和多发，官僚主义、形式主义、官场“潜规则”依然盛行，领导干部搞一言堂、脱离群众，对影响经济和社会发展的深层次问题和事关民生的关键问题采取回避态度或者粗暴简单对待的现象时有发生。与此同时，很多群众无法正确认识反腐败斗争的长期性与曲折性，被“越反越腐”的腐败无用论所蛊惑，对反腐败工作表示出不理解和不支持的消极态度，给发挥群众监督作用，建设反腐败体系造成一定障碍。而随着我国对外开放的逐渐深入，国外的利己主义、腐朽思想和价值观念也随之流入国内，一些党员干部受到不良社会风气影响，形成了批评别人是一套，管理自己另一套的二元评价标准，并因此而放松了警惕，一点点步入堕落的深渊。此外，随着各种知识的普及，腐败犯罪分子的作案手段和经验也不断丰富，反侦察能力进一步加强，一些腐败分子本身就是某些领域的专家，腐败活动的专业化和隐蔽化给反腐败斗争工作带来了很大难度。可见，反腐败斗争工作依然任重而道远。

二、当前反腐败斗争面临的新情况与新问题

随着改革开放的深入开展，我国的反腐败斗争也面临着许多新情况与新问题，这些都给反腐败工作提出了新的挑战。

1.国际国内反腐败形式复杂。一方面，随着我国对外开放的不断加深，国际间的交流与合作越加频繁，给跨国作案带来了便利条件。一些跨国公司利用我国法律灰色地带，通过雇佣“游说”组织和公关公司、聘请咨询顾问和通过空头公司洗钱等形形色色的方式，使非法利益暗中输向目标人，将大额项目和合同变相“合法”地收入囊中，使反腐败斗争形式更加复杂。另一方面，我国拥有7799余万党员，队伍庞大，难于管理，难免出现少数人道德素质不过硬，作出危害国家和群众利益的行为。而经济发展水平不高，体制机制不健全，人们思想道德水平建设不到位等现状又给滋生腐败提供了空间。一些人受到社会不良风气影响，形成了扭曲的价值观与人生观，追求骄奢淫逸的生活，甚至拿原则做交易，尤其在基建工程、路桥建设、国土审批、医药采购、社保资金管理等领域，腐败现象屡禁不止，成为职务犯罪的重灾区。

2.腐败现象呈现出新特点。近年来，随着经济社会的不断发展，我国的腐败犯罪活动也呈现出一些新特点，如经济犯罪比例不断增大，商业贿赂成为重灾区，又如犯罪领域越来越广，且朝团伙作案的方向发展。概括而言，主要表现为以下几个方面：首先是腐败现象日趋复杂化、隐蔽化、期权化，犯罪主体的自我保护功能不断增强，犯罪前精心策划、积极准备，犯罪中认真研究，钻法律空子，犯罪后为谋求脱罪而销毁证据，订立攻守同盟。一些人在位

时为企业办事不拿钱，退休或辞职后到企业通过拿高薪变相获取回报，给反腐败工作带来极大难度。其次是腐败表现形式多样化，犯罪手段专业化，涉案领域复杂化。近年来，腐败涉及的领域越来越多，窝案、串案频发，手段也不断花样翻新，干股分红、以卡代金、委托理财、隐形受贿等让人眼花缭乱，有些甚至在金融、基金、医药等专业领域中巧立名目，以专业化的手段规避腐败暴露的风险。第三是腐败犯罪活动日益潜规则化、“常规化”。受中国传统人情社会和权力崇拜思想的影响，一些官员不能正确认识和使用人民群众赋予的权力，对于行贿受贿、贪占公物等现象并没有在心底上形成反对与排斥，有些人甚至认为这是人之常情，是人性的正常表现，久而久之产生了对腐败行为的默许态度，这种态度因为在一定时期内没有得到及时纠正与遏制，逐渐形成了今天不给好处不办事，给了好处乱办事的腐败潜规则。腐败潜规则的存在作为一种文化现象，正在日渐侵蚀着社会的正常秩序，并且有向常规化发展的趋势。

3.反腐败建设急需进一步加强。一方面，当前我国的反腐败工作存在薄弱环节，如一些领导干部思想认识不到位，对反腐倡廉重视不够，怕查处案件会给本部门本单位带来不利影响;制度落实不到位，有的形同虚设，对责任考核流于形式。由于权力结构不合理，特别是对一把手的监督难度大，权力失控现象比较普遍，致使下级对上级不敢监督，怕打击报复，上级对下级也敢认真监督，怕得罪人，同级之间又怕伤了情面，不好监督;而纪检监察机关因为不能全程参与干部考察、政府采购和工程招标等行为，使监督流于程式化，无法有效发挥作用。另一方面，反腐败体系建设还存在很多不足。纪检监察机关办案手段方式比较保守，难以应付当前高素质、专业化的腐败案件;办案力量分散使公安、检察院、法院、审计、工商、税务、财政等监督部门常常各自为政，难以形成合力;纪检监察机关地位不确定、职责定位不准、人员编制短缺、保障水平低、干部流动不畅、队伍素质参差不齐等现状削弱了监督的力度，降低了反腐败工作的效率;司法不独立使案件办理频频受到说情风、关系网的困扰，干扰了反腐败工作的开展。

三、加强反腐败工作的对策建议

腐败的产生是一个复杂的历史现象，如今我们正处于社会转型时期，制度尚不健全，人的道德观价值观也面临着激荡与转型，无形中加大了腐败发生的概率。这其中既有体制漏洞、监督不力的原因，也有利益诱惑、人情束缚的原因，还有信念缺失、道德滑坡的原因。因此在反腐败斗争中要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大和十七届四中、五中全会，第十七届中央纪委第五次、第六次全会精神，认真分析腐败产生的原因和发展趋势，制定有针对性的战略和对策。

1.开展党风廉政教育，形成不想犯罪的天然屏障。从思想道德建设入手，加强理想信念教育，在思想上筑起抵制腐败的坚固堤坝，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课，以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”科学观念武装头脑、净化灵魂、规范言行，预防和清除腐朽思想的侵蚀，增强领导干部拒腐防变的能力。要在各级党委的统一领导下，把纪

委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位，文化艺术部门的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

2.加大监督力度，建设多层次监督体系。建设党内监督、体制监督、政府监督、媒体监督和公众监督相结合的多层次监督体系。加强对实权岗位，特别是对“一把手”的党内监督，推进党风廉政建设一岗双责制，完善责任分级追究机制，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度;着力构建与多元化的公职人员选拔任用机制相适应的公务人员监督管理新机制，使权力在阳光下运作;进一步完善行政监察管理体制，扩大监察机关权限，强化监察职能，发挥行政监察、督察和审计监督等职能作用;保持媒体的相对独立性和公正性，发挥媒体的警示、教育和监督作用，形成全社会共同关注反腐败的精神合力，让腐败行为无所遁形;重视和完善群众监督体制，建立“政务公众全程监督”制度，使公众可以有依据有针对性的进行监督。

3.增强打击力度，严惩行贿行为。在查办腐败案件的过程中，淡化政治因素，减少人情案、关系案，对于广泛存在的“准腐败”现象也要明确态度，不能大事化小，小事化了。建立终身责任制，完善人事考核制度，杜绝短期行为的出现，扼制渎职犯罪的发生。只有让腐败分子付出昂贵的代价，提高服刑成本，才能真正起到震慑作用。加大对行贿行为的打击力度，增加行贿成本，使行贿人对行贿也产生畏惧，从而缩小腐败行为的市场购买源头。

4.实行“家庭财产申报制”、“金融实名制”等科学制度。实行家庭财产申报制和金融实名制等科学制度，可以使国家工作人员的家庭财产置于公众和国家法制的监督之下，使个人收入来源的合法性更透明，让非法所得无处遁形，从而大大提高权钱交易的难度，有利于更有效地、准确地惩治腐败。在制度的设计与实施方面可以参照其他国家和地区的反腐实践，在具体实施上设立一个缓冲带和追究界限点，一方面确立肃贪的新起点，一方面以一种“大赦”的方式化解可能产生的局部哗变，减小制度推行的阻力。

5.深化体制改革，完善法制建设。从政府服务于经济发展的立足点出发，深化各项体制改革，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要废除一把手集人权、财权和物权于一身的“承包制”，实行重点项目、重大事项、重要干部任免以及大额金额的集体讨论制度。对各项财务制度进行配套改革，确立科学的财务监管与审批制度，实行反腐败工作经费独立，降低行政和其他社会干预的影响，从物质上来避免司法权力“地方化”，检察院和法院“部门化”。在立法上，应该确立严惩腐败的指导思想，涉案金额不论大小，只要侵害了公共权力的廉洁性与国家管理活动的正当性就可以构成职务犯罪。要尽快研究制定《职务犯罪监督法》，建立起配套的法律体系，在刑法、经济法、行政法的立法修改方面协同行动，颁布惩治职务犯罪方面的单行刑事法规，以及有关处理公民举报的相关规章制度，构筑多元立法体系，使各项法律法规保持和谐统一。

第五篇：浅谈当前形势下青年职工如何与企业共命运

浅谈当前形势下青年职工如何与企业共命运

今年以来，受多种因素的影响，我县不少企业在发展过程中遇到了困难。作为企业方，立足实际，多层次、多渠道地开展各类诸如“节能降耗创新增效”劳动竞赛，“技术技能大练兵”，“劳动培训”等等，全面调动职工的积极性，推动企业进步，促进我县经济平稳发展。那么，作为一名青年职工，面对这一严

峻形势，又该如何树立主人翁意识，与企业共同面对困难迎接挑战共度难关呢？

企业就象是一艘航行的船，而职工不单纯是乘客，更是主人，他们的命运与船的命运紧紧相连。因此，作为青年职工应将自己当成是企业这艘船的主人，将自己的热情与精力百分百的投入到工作当中，当企业有困难时，应树立与企业同舟共济、共度难关的主体意识与工作态度，尽心尽力的去解决困难，以“三颗心”即：责任之心、感恩之心、平和之心来对待工作对待企业。

首先是责任之心。“工作意味着责任”，每一个职位所规定的任务就是一种责任。“负责任、忠诚而敬业”应该永远是每个青年职工在工作中遵循的人生原则，也是一种对自己、对企业负责的态度，应该永远用这样的理念来对待自己的工作。只有当我们自己对工作充满责任感时，才能学到更多的知识，积累更多的经验，才能从中找到快乐。只要个人能力提高了，工作态度改变了，那么企业的整体竞争力就一定会得到加强。

其次是感恩之心。感恩是人类美好的情感，是生命中的大智慧，它能使我们保持积极、健康、阳光的心态。然而，这一传统美德，在当今社会，由于各种观念的冲击，人们的感恩意识逐步淡化，对培育自己企业的认同感和归属感逐步弱化，这与我们今天提倡的构建和谐社会、和谐企业的精神理念是背道而驰的，每个青年职工都应该树立感恩意识，来回报企业的关心和培养，与企业同呼吸，共进退。

第三是平和之心。平和不仅是一种优良的品性，更是一种处世智慧，是胜不骄、败不馁，宠辱不惊的从容淡定。随着时代进步和社会发展，社会人受外界各种思想和潮流的冲击，始终保持一颗平和的心，就不会盲目浮躁，急功近利，就会以一颗沉稳之心面对现实，凝然专注于一个目标或一种工作，才能把工作做的更好。

作为一名青年职工，当企业有困难时一定要更加团结包容，互相帮助，常言道：“家和万事兴”，企业又何尝不是这样呢？因为方向一致才能全速前进，员工之间应积极营造政治上同心、目标上同向、工作上同步的良好氛围。只要大家团结一致，心往一处想，劲往一处使，企业这艘船就能“直挂云帆济沧海”。

作为企业的一名青年职工，在企业面临困境时，更应该帮助企业的管理者出好谋，划好策，当好企业负责人的助手和参谋。设身处地地为企业着想，以主人翁的心态考虑问题，真心实意地提出合理化建议。

作为企业的一名青年职工，应永葆创业精神，有了创业精神才能更加勤奋敬业、克制节俭。还应具有创新精神，应更新观念，摆脱传统的思维模式，努力提高企业跨越发展的速度和质量，为企业带来新观念、新思维、新知识和新信息，在技术创新、服务创新、管理创新、制度创新等各方面下功夫，增强产品技术含量，拓宽服务领域，为企业尽快走出困境而努力。

作为一名企业青年职工，我们还应不断加强学习，提高自身素质，掌握更多的专业知识，这样才能更好地为企业服务。在现在这个优胜劣汰的商品经济时代，企业的发展需要诸多的因素：科学技术、人才储备、企业文化建设、经营管理策略等等，这些因素最终的载体还是人。人才成为企业腾飞的决定性因素。而且，就知识的重要性、学习的紧迫性而言，历史上的任何时期都没有今天这么突出。竞争形势的残酷，使企业对知识、对人才有了前所未有的需求。

作为一名企业青年职工，我们还应拥有精湛的专业技术、超值的服务，这样才能使自己、使企业在这场没有硝烟的战争中获取持久的竞争优势。

当我们选择企业并成为它的员工的时候，就意味着我们踏上了一艘船，从此这艘船的命运就和你我的命运牢牢地联系在一起。企业是船，你我就是水手，让船乘风破浪，安全前行，是你我不可推卸的责任。相信，有你在，有我在，企业这艘船一定能够到达光辉的彼岸。