第一篇：大唐集团公司关于全面做好2016年安全生产工作的通知
中国大唐集团公司文件
大唐集团生„2016‟1号
中国大唐集团公司关于全面做好 2016年安全生产工作的通知
集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，总部各部门：
2016年是集团公司全面实施“一五八”发展战略和“十三五”产业规划的开局之年。随着国有企业和电力体制改革逐步深入，电力市场竞争更加激烈，抢发电量、降低成本，超低排放、节能改造需要更加安全稳定的局面，煤矿、煤化工企业潜在的安全风险依然较大。集团公司系统要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和国家有关要求，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、依法治安，以“七个加强”要求为抓手，以安全风险控制为主线，全面管控各类安全风险。坚决遏制人身伤亡事故，杜绝较大以上
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事故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，为集团公司可持续发展奠定坚实的基础。为全面做好2016年安全生产工作，现将有关工作通知如下：
一、全力推进“七个加强”，补齐安全生产短板
要加强科技工作。坚持科技兴安，完善各级科技工作管理体系，配齐岗位人员，依靠科技创新保障安全生产。加大科技攻关力度，解决超临界机组高温管材运行安全、冲动式汽轮机隔板安全等技术难题。开展二次再热、海上风电等新技术的研究，为实际应用奠定基础。推广环保节能、相控阵检测等先进实用技术，提高安全生产装备水平。开展设备诊断分析、预警的技术研究，借助互联网+、大数据分析等手段，实现设备状态的实时掌控和事故隐患的早期预警。
要加强技术管理。健全配齐集团公司系统企业总工程师、主任工程师、专工、技术员等技术管理体系岗位人员。采取切实有力的激励措施，稳定和发挥生产系统骨干作用。制定颁发技术管理责任制，出台集团公司技术管理规范、落实各项技术管理工作标准，健全专业技术标准体系。
发挥基层企业技术保障主体作用，加强技术标准规程，技术台帐、档案等生产信息管理，为技术分析和技术攻关提供依据。发挥集团公司科研院技术保障监督作用，组建全覆盖的技术专家队伍和快速反应的技术协作网，实施全专业、全过程技术监控管理。发挥新能源、广西、环境产业公司等在风电运行、水电大坝、－ 2 －
环保改造等方面的专业管理优势，出技术标准、定技术（措施）方案，强化专业管理。
要加强生产管理。将安全生产风险管控的重点措施分解落实到车间（区队）、班组、岗位，建立健全安全风险管控责任制，按月开展管控措施落实情况评价考核，实施全员、全方位、全过程安全生产风险管控。牢固树立“违章就是事故”理念，开展“违章模拟事故分析”活动。坚持开展“违章积分”管理，按不同积分档次做出不同处理。严格执行检修、运行规程，严肃安全生产纪律，保持“反违章”高压态势。集团公司、分子公司每次检查都要以“风险提示”，“监管意见书”、“限期整改通知书”、“重大隐患挂牌督办通知”等形式将问题下达给企业，基层企业应将涉及安全生产的所有问题和隐患逐一建帐销号。落实防汛减灾责任，及时启动预案，做好与地方政府的协调、联动配合，将人员和财产损失降到最小。
深化“点检定修、集控运行”体制机制，完善生产岗位设臵、健全生产管理体系，配齐安全生产管理、点检、集控运行、职业健康等岗位人员，规范各项管理工作。以“创金牌”机组为抓手，强化缺陷管理，严禁缺陷统计外运行和高类低挂，坚决防止同类缺陷重复发生。开展设备性能趋势分析，狠抓日常运维质量管理，提高设备长周期安全稳定运行水平。完善应急预案，不定期开展事先不通知演练，检验基层企业的真实应对能力，提升现场先期处臵能力，降低次生事故风险。
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要加强教育培训。建立健全教育培训机制，促进员工自觉学习、学以致用、考核结果与员工待遇使用有机结合。围绕岗位应知应会，以国家法律法规、国标行标和集团公司规章制度、反事故措施为重点，以专题安全培训、“三会一活动”、现场考问讲解为载体，通过案例学习、异常分析、反事故演习，提高员工综合分析判断和异常处理能力。开展专业技术管理能力提升培训、组织技能竞赛，有重点、有针对性地培养业务专家。
坚持“以人为本，生命至上”安全发展理念。党政工团各尽其责、齐抓共管，大力宣传安全生产法规和政策要求，提高员工对生命的渴望和健康愿望。充分考虑企业自身安全生产的特点和文化特征，借力社会文明进步积极开展安全文化建设，培养全员自觉遵章守纪的良好习惯，促进“我要安全”的企业安全文化养成。
要加强考核追责。强化基层企业安全生产目标“四级控制”考核。结合隐患排查治理、各类安全生产检查的整改结果，对于执行安全生产法律法规、反事故措施、集团公司安全生产重点要求、重大事故隐患排查治理落实整改不力的，按照集团公司《安全生产工作奖惩办法》进行无后果责任追究，对隐患未整改导致事故发生的从重处理。
要加强统计分析。规范安全生产统计报送工作，确保数据真实、准确。抓好事故隐患、异常及以上不安全事件分析，定期开展可靠性分析、缺陷分析、运行分析、专题分析，找出问题，研 － 4 －
究规律。与同行先进对标，采取防范改进措施，通过制度、标准、规程予以体现，加强过程管控，推动安全生产事后问责向事前预防的转变。
要加强保险索赔。健全配齐保险理赔管理岗位人员，提升全员保险、索赔意识。梳理应保险的设备清单，坚持应保必保，有险必赔。在工程、物资采购合同中，清晰划定设备异常损坏责任归属，不留索赔隐患。建立和完善保险管理责任制度，明确索赔流程和职责分工。生产场所发生设备、设施损坏事件时，加强协同，迅速启动保险索赔工作，实现保险索赔效益最大化。
二、强化高风险领域管理，遏制生产安全事故发生 强化高危企业安全管理。煤矿、煤化工、建筑施工、金属冶炼、航运等危险较高企业要严格执行国家、行业标准，落实集团公司要求，深入开展油气储罐区、输气管线等隐患排查治理。井工煤矿要重点抓好防治水、防灭火、提升运输，露天煤矿要重点抓好边坡监控与治理、地面车辆运输安全等工作；煤化工企业要高度重视职工队伍稳定工作，全力做好人力资源保障。全面强化设备检维修管理，降低系统非停，确保各项目“安、稳、长、满、优”运行。
强化工程施工安全管理。落实国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》要求，分包单位应经业主和监理审批后方可进场。开展工程建设项目（含BOT项目）、节能环保改造项目隐患排查治理和分级挂牌督办，做好高陡边坡、大洞室施工安全防
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护，做好大型施工机械、大型脚手架、大型吊装作业监督，做好可燃、易燃易爆危险品监管，做好小水电工程、风电工程等特殊施工现场安全管理工作。三级责任主体要从项目规划到工程建设，严格落实“安全专篇”、“消防专篇”和“职业卫生专篇”要求，确保“三同时”目标。落实集团公司生产准备要求，实施基建安全质量全过程监督，做到移交生产时即达设计标准，不留事故隐患。
强化外包工程安全管理。从源头规范外包工程、维护项目部、特许经营项目安全管理，超前准备、提前做好招投标工作，避免抢工期带来的安全风险。招标时必须明确施工队伍条件，严禁层层转包或违法分包，严格审查中标施工队伍及人员资质，坚决清退资质能力不满足安全要求的施工队伍。优先选择技术力量强、管理水平高，并有长期合作业绩的施工队伍。
作业现场必须严格执行集团公司《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》、《发电企业有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》。业主单位应按专业、分工种强化外包工程队伍安全培训，强制开展外包工程“三讲一落实”，开工前必须进行有针对性的安全交底。业主单位安监部门要组织安全员进行全天候现场监管，对现场管理混乱的下达强制停工令，集团公司、分子公司要不定期深入现场进行安全督查，坚决防止人身伤亡事故发生。
强化大坝安全监督管理。严格执行《电力安全生产监督管理 － 6 －
办法》和《水电站大坝运行安全监督管理规定》等有关法规制度。快速推进集团公司“大坝安全监督管理中心”的建设和运行，指导大坝安全定期检查和安全评价、大坝补强加固工作。对未安全注册的32座水电站大坝，今年必须全部启动注册工作，分子公司要挂牌督办、限期完成，集团公司督查督办。
落实大坝和水库管理主体责任，做好大坝安全监测、信息报送、安全检查等管理工作，及时发现并消除事故隐患，确保防汛期间大坝、闸门及启闭设备完好，确保大坝和水库安全。加强大坝保卫和防恐怖袭击措施的落实，确保社会公共安全。
强化供热系统安全管理。要提高供热安全风险意识，加强应急情况下的舆情引导和控制。每年停热后开展供热系统的隐患排查治理和深度消缺工作，由上级公司监督管网升温升压曲线的制定和落实。城市供热网应采用球阀分段、环网和其它热源支撑等技术措施，确保供热系统安全可靠运行。
三、深化责任落实，提升安全生产管控水平
深化责任制机制，落实“四个责任”。分子公司和基层企业要认真学习和宣贯集团公司《安全生产责任制管理办法》，重新梳理完善责任制，划分责任界面、履责流程与追责办法，落实安全生产的领导、技术、现场管理和监督责任。参照集团公司《总部安全生产责任制》，重新制定和完善企业本部机关的《安全生产责任制》，做到分级管理各负其责。
深化“四个凡事”，确保责任、制度落实。全面执行“五落
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实五到位”要求，按照集团公司“安全生产工作规定”等规章制度要求，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任机制，配齐安全生产管理人员，消灭管理空白，实现管理链的无缝衔接，做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”，促进安全生产责任、制度的保障落实。
深化责任追究严肃性，做到闭环管理。严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，综合运用安全生产约谈、结案、问责制以及一票否决制，严明纪律、严格管理、严格考核，对事故单位进行有后果责任追究，以结果问责促进事前、事中的责任落实，实现安全生产管理责任的关口前移。
深化检查督导，落实保证和监督责任。加强安全检查和督导，把责任制不落实当成管理隐患来排查和限期整改，以具体不安全事件和未遂为对象，以责任制为标准，检查整改各项工作中因责任制不落实导致的制度不落实、安全措施不落实问题，真正做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
中国大唐集团公司
2016年1月1日
中国大唐集团公司办公厅
2016年1月1日印发
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第二篇：大唐集团公司关于全面做好2016年安全生产工作的通知介绍
中国大唐集团公司文件
大唐集团生〔2016〕1号
中国大唐集团公司关于全面做好 2016年安全生产工作的通知
集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，总部各部门：
2016年是集团公司全面实施“一五八”发展战略和“十三五”产业规划的开局之年。随着国有企业和电力体制改革逐步深入，电力市场竞争更加激烈，抢发电量、降低成本，超低排放、节能改造需要更加安全稳定的局面，煤矿、煤化工企业潜在的安全风险依然较大。集团公司系统要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和国家有关要求，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、依法治安，以“七个加强”要求为抓手，以安全风险控制为主线，全面管控各类安全风险。坚决遏制人身伤亡事故，杜绝较大以上事
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故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，为集团公司可持续发展奠定坚实的基础。为全面做好2016年安全生产工作，现将有关工作通知如下：
一、全力推进“七个加强”，补齐安全生产短板
要加强科技工作。坚持科技兴安，完善各级科技工作管理体系，配齐岗位人员，依靠科技创新保障安全生产。加大科技攻关力度，解决超临界机组高温管材运行安全、冲动式汽轮机隔板安全等技术难题。开展二次再热、海上风电等新技术的研究，为实际应用奠定基础。推广环保节能、相控阵检测等先进实用技术，提高安全生产装备水平。开展设备诊断分析、预警的技术研究，借助互联网+、大数据分析等手段，实现设备状态的实时掌控和事故隐患的早期预警。
要加强技术管理。健全配齐集团公司系统企业总工程师、主任工程师、专工、技术员等技术管理体系岗位人员。采取切实有力的激励措施，稳定和发挥生产系统骨干作用。制定颁发技术管理责任制，出台集团公司技术管理规范、落实各项技术管理工作标准，健全专业技术标准体系。
发挥基层企业技术保障主体作用，加强技术标准规程，技术台帐、档案等生产信息管理，为技术分析和技术攻关提供依据。发挥集团公司科研院技术保障监督作用，组建全覆盖的技术专家队伍和快速反应的技术协作网，实施全专业、全过程技术监控管理。发挥新能源、广西、环境产业公司等在风电运行、水电大坝、－ 2 －
环保改造等方面的专业管理优势，出技术标准、定技术（措施）方案，强化专业管理。
要加强生产管理。将安全生产风险管控的重点措施分解落实到车间（区队）、班组、岗位，建立健全安全风险管控责任制，按月开展管控措施落实情况评价考核，实施全员、全方位、全过程安全生产风险管控。牢固树立“违章就是事故”理念，开展“违章模拟事故分析”活动。坚持开展“违章积分”管理，按不同积分档次做出不同处理。严格执行检修、运行规程，严肃安全生产纪律，保持“反违章”高压态势。集团公司、分子公司每次检查都要以“风险提示”，“监管意见书”、“限期整改通知书”、“重大隐患挂牌督办通知”等形式将问题下达给企业，基层企业应将涉及安全生产的所有问题和隐患逐一建帐销号。落实防汛减灾责任，及时启动预案，做好与地方政府的协调、联动配合，将人员和财产损失降到最小。
深化“点检定修、集控运行”体制机制，完善生产岗位设置、健全生产管理体系，配齐安全生产管理、点检、集控运行、职业健康等岗位人员，规范各项管理工作。以“创金牌”机组为抓手，强化缺陷管理，严禁缺陷统计外运行和高类低挂，坚决防止同类缺陷重复发生。开展设备性能趋势分析，狠抓日常运维质量管理，提高设备长周期安全稳定运行水平。完善应急预案，不定期开展事先不通知演练，检验基层企业的真实应对能力，提升现场先期处置能力，降低次生事故风险。
要加强教育培训。建立健全教育培训机制，促进员工自觉学
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习、学以致用、考核结果与员工待遇使用有机结合。围绕岗位应知应会，以国家法律法规、国标行标和集团公司规章制度、反事故措施为重点，以专题安全培训、“三会一活动”、现场考问讲解为载体，通过案例学习、异常分析、反事故演习，提高员工综合分析判断和异常处理能力。开展专业技术管理能力提升培训、组织技能竞赛，有重点、有针对性地培养业务专家。
坚持“以人为本，生命至上”安全发展理念。党政工团各尽其责、齐抓共管，大力宣传安全生产法规和政策要求，提高员工对生命的渴望和健康愿望。充分考虑企业自身安全生产的特点和文化特征，借力社会文明进步积极开展安全文化建设，培养全员自觉遵章守纪的良好习惯，促进“我要安全”的企业安全文化养成。
要加强考核追责。强化基层企业安全生产目标“四级控制”考核。结合隐患排查治理、各类安全生产检查的整改结果，对于执行安全生产法律法规、反事故措施、集团公司安全生产重点要求、重大事故隐患排查治理落实整改不力的，按照集团公司《安全生产工作奖惩办法》进行无后果责任追究，对隐患未整改导致事故发生的从重处理。
要加强统计分析。规范安全生产统计报送工作，确保数据真实、准确。抓好事故隐患、异常及以上不安全事件分析，定期开展可靠性分析、缺陷分析、运行分析、专题分析，找出问题，研究规律。与同行先进对标，采取防范改进措施，通过制度、标准、规程予以体现，加强过程管控，推动安全生产事后问责向事前预 － 4 －
防的转变。
要加强保险索赔。健全配齐保险理赔管理岗位人员，提升全员保险、索赔意识。梳理应保险的设备清单，坚持应保必保，有险必赔。在工程、物资采购合同中，清晰划定设备异常损坏责任归属，不留索赔隐患。建立和完善保险管理责任制度，明确索赔流程和职责分工。生产场所发生设备、设施损坏事件时，加强协同，迅速启动保险索赔工作，实现保险索赔效益最大化。
二、强化高风险领域管理，遏制生产安全事故发生 强化高危企业安全管理。煤矿、煤化工、建筑施工、金属冶炼、航运等危险较高企业要严格执行国家、行业标准，落实集团公司要求，深入开展油气储罐区、输气管线等隐患排查治理。井工煤矿要重点抓好防治水、防灭火、提升运输，露天煤矿要重点抓好边坡监控与治理、地面车辆运输安全等工作；煤化工企业要高度重视职工队伍稳定工作，全力做好人力资源保障。全面强化设备检维修管理，降低系统非停，确保各项目“安、稳、长、满、优”运行。
强化工程施工安全管理。落实国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》要求，分包单位应经业主和监理审批后方可进场。开展工程建设项目（含BOT项目）、节能环保改造项目隐患排查治理和分级挂牌督办，做好高陡边坡、大洞室施工安全防护，做好大型施工机械、大型脚手架、大型吊装作业监督，做好可燃、易燃易爆危险品监管，做好小水电工程、风电工程等特
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殊施工现场安全管理工作。三级责任主体要从项目规划到工程建设，严格落实“安全专篇”、“消防专篇”和“职业卫生专篇”要求，确保“三同时”目标。落实集团公司生产准备要求，实施基建安全质量全过程监督，做到移交生产时即达设计标准，不留事故隐患。
强化外包工程安全管理。从源头规范外包工程、维护项目部、特许经营项目安全管理，超前准备、提前做好招投标工作，避免抢工期带来的安全风险。招标时必须明确施工队伍条件，严禁层层转包或违法分包，严格审查中标施工队伍及人员资质，坚决清退资质能力不满足安全要求的施工队伍。优先选择技术力量强、管理水平高，并有长期合作业绩的施工队伍。
作业现场必须严格执行集团公司《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》、《发电企业有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》。业主单位应按专业、分工种强化外包工程队伍安全培训，强制开展外包工程“三讲一落实”，开工前必须进行有针对性的安全交底。业主单位安监部门要组织安全员进行全天候现场监管，对现场管理混乱的下达强制停工令，集团公司、分子公司要不定期深入现场进行安全督查，坚决防止人身伤亡事故发生。
强化大坝安全监督管理。严格执行《电力安全生产监督管理办法》和《水电站大坝运行安全监督管理规定》等有关法规制度。快速推进集团公司“大坝安全监督管理中心”的建设和运行，指导大坝安全定期检查和安全评价、大坝补强加固工作。对未安全注 － 6 －
册的32座水电站大坝，今年必须全部启动注册工作，分子公司要挂牌督办、限期完成，集团公司督查督办。
落实大坝和水库管理主体责任，做好大坝安全监测、信息报送、安全检查等管理工作，及时发现并消除事故隐患，确保防汛期间大坝、闸门及启闭设备完好，确保大坝和水库安全。加强大坝保卫和防恐怖袭击措施的落实，确保社会公共安全。
强化供热系统安全管理。要提高供热安全风险意识，加强应急情况下的舆情引导和控制。每年停热后开展供热系统的隐患排查治理和深度消缺工作，由上级公司监督管网升温升压曲线的制定和落实。城市供热网应采用球阀分段、环网和其它热源支撑等技术措施，确保供热系统安全可靠运行。
三、深化责任落实，提升安全生产管控水平
深化责任制机制，落实“四个责任”。分子公司和基层企业要认真学习和宣贯集团公司《安全生产责任制管理办法》，重新梳理完善责任制，划分责任界面、履责流程与追责办法，落实安全生产的领导、技术、现场管理和监督责任。参照集团公司《总部安全生产责任制》，重新制定和完善企业本部机关的《安全生产责任制》，做到分级管理各负其责。
深化“四个凡事”，确保责任、制度落实。全面执行“五落实五到位”要求，按照集团公司“安全生产工作规定”等规章制度要求，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任机制，配齐安全生产管理人员，消灭管理空白，实现管理链的无缝衔接，做
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到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”，促进安全生产责任、制度的保障落实。
深化责任追究严肃性，做到闭环管理。严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，综合运用安全生产约谈、结案、问责制以及一票否决制，严明纪律、严格管理、严格考核，对事故单位进行有后果责任追究，以结果问责促进事前、事中的责任落实，实现安全生产管理责任的关口前移。
深化检查督导，落实保证和监督责任。加强安全检查和督导，把责任制不落实当成管理隐患来排查和限期整改，以具体不安全事件和未遂为对象，以责任制为标准，检查整改各项工作中因责任制不落实导致的制度不落实、安全措施不落实问题，真正做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
中国大唐集团公司
2016年1月1日
中国大唐集团公司办公厅
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第三篇：中国大唐集团公司安全生产监督工作规定
附件
中国大唐集团公司安全生产监督工作规定
（2015版）
第一章
总
则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。
第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。
第四条安全生产监督工作坚持以下原则：
（一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；
（二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；
（三）行为监察与技术监察相结合；
（四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。
第二章
监督管理关系
第五条 集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。
第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。
第七条设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。
第八条对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。
第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则：
（一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理；
（二）系统内企业作为承包方时，除执行集团公司规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理；
（三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理；
（四）系统内企业到系统外经营特许经营项目时，除按集团公司规定做好内部监督管理外，同时接受项目所在企业安全生产监督管理。
第十条基层企业安全生产监督机构（以下简称“安监机构”）、部门（车间、区队）安全监察工程师、班组安全员组成企业三级安全监督网。
第三章组织机构及职责
第十一条集团公司安全生产主管部门是集团公司系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安监机构是本级企业安全生产监督的归口管理部门，代表本企业行使安全生产监督管理职能。
第十二条集团公司、分子公司、直属企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业，以及从业人员超过一百人的各企业必须设立安全生产监督管理机构，并配备专职的安全生产监督管理人员;从业人员在三十人以上，不足一百人的应当配备专职安全生产监督管理人员；三十人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产监督管理人员。
集团公司总部设安全总监。集团公司系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的分子公司、直属企业，基层企业设安全总监。
第十三条有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的分子公司、直属企业，内设 的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人，其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；其余分子公司、直属企业安全监督机构，配备的专职安全监察工程师不得少于2人。第十四条基层企业的安监机构必须符合下列条件：
（一）从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数量应按本企业从业人员（包括长期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作；
（二）安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师，分工明确，涵盖各主要专业，并有明确的岗位职责；
（三）具备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备；
（四）专职或兼职安全监察工程师（安全员）应经过培训合格后上岗，满足安全生产监督管理工作需要。
第十五条企业主要生产部门（车间、区队、长期外委项目部），应设专职安全监察工程师。
第十六条班组应设安全员。人员在三十人以上的班组，应配备专职安全员。
第十七条长期外委项目部和特许经营项目部人数在一百人以上的应设置安监机构、配备不少于2名专职安全监察工程师；三十人以上，不足一百人的，应当配备专职安全监察工程师；三十人以下，应当配备专职或者兼职安全监察工程师。所有安
全监督人员在业主单位统一领导下，对生产现场实施一体化安全监督管理。
第十八条各企业的安全监督机构必须由本企业安全第一责任人主管。
第十九条 各级安监机构和安全监督人员业务上接受上级安监机构的领导。
第二十条安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。
第二十一条集团公司安监机构的主要职责：
（一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司关于安全生产监督管理的各项规章制度，并监督考核执行和落实情况；
（二）制定集团公司安全生产责任制考核办法，监督集团公司系统各级安全生产责任制的落实，确定分子公司、直属企业的安全考核指标，并提出考核意见；
（三）制定集团公司安全生产规划和安全生产目标，监督分子公司、直属企业分解目标和组织实施；
（四）监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；
（五）监督分子公司、直属企业安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施项目计划的落实情况，监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况；
（六）监督分子公司、直属企业隐患排查工作的组织和开展，监督分子公司、直属企业重大危险源管理措施落实情况，对重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；
（七）组织对分子公司、直属企业领导班子成员的安全生产法规考试；组织对分子公司、直属企业安全监察工程师的培训、考核工作；监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员应先培训后上岗；监督集团公司系统企业安全教育培训制度的落实情况；
（八）负责集团公司安全生产委员会日常工作;组织召开系统内安全监督专业例会；监督集团公司系统开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；
（九）监督分子公司、直属企业“安全风险控制评估”、“安全风险提示”、安全生产标准化等工作落实情况；
（十）监督集团公司系统新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”备案工作；
（十一）制定集团公司安全生产应急救援综合预案和应急预案范本，监督分子公司、直属企业应急预案的编制及演练情况；
（十二）组织由集团公司负责的事故调查，监督“四不放过”（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析工作并提出考核意见；
（十三）对集团公司安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。
第二十二条分子公司、直属企业安监机构的主要职责：
（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产法律、法规、标准以及集团公司安全生产规定，制定本公司安全生产监督管理的规章制度，并监督实施；
（二）监督所管理和所属企业安全生产责任制的落实，参与制定对所管理和所属企业的安全生产业绩考核办法，确定安全考核指标，并提出考核意见；
(三)制定本公司安全生产规划和安全生产目标，监督所管理和所属企业目标的分解和实施；
（四）监督所管理和所属企业按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；
（五）监督所管理和所属企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；
（六）组织所管理和所属企业的领导班子成员的安全生产法规的考试；组织所管理和所属企业安全监察工程师的培训、考核、取证工作；监督所管理和所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应先培训后上岗；监督所管理和所属企业安全教育培训制度及计划落实；
（七）部署所管理和所属企业的春、秋季等安全隐患排查工作，组织进行抽查与核查。对存在的问题进行分析，对检查中发现重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》；
（八）督促所管理和所属企业将安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险源管理等存在问题和风险项目纳入“两措计划”，并监督落实；
（九）负责本公司安全生产委员会日常工作;组织召开公司安全监督专业例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》，定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；
（十）监督所管理和所属企业“安全风险控制评估”和安全生产标准化工作的开展，及时进行“安全风险提示”，降低安全风险；
（十一）监督所管理和所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”落实工作；
（十二）参与制定本公司安全生产应急救援综合预案，监督所管理和所属企业应急预案的制定及演练情况；
（十三）组织由本公司负责的事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析及上报工作，并提出考核意见；
（十四）对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。
第二十三条基层企业安监机构的主要职责：
（一）监督本企业各部门（车间、区队）对上级公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级公司下达的各
项任务；
（二）组织或参与本企业安全生产各项规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的制定并监督落实，充分发挥三级安全监督网络的作用，监督各级安全生产责任制的落实；
(三)参与制定本企业安全生产目标，监督各部门目标分解和保证目标措施的制定，监督安全生产四级控制目标完成情况；
（四）监督按规定提取和使用安全生产费用，完善和改进安全生产条件；
（五）监督本企业安全生产管理系统有效运转，推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化；
（六）组织或参与本企业安全生产教育和培训，如实记录安全教育和培训情况；监督安全教育培训计划的落实；组织或配合开展安全培训与考试；
（七）组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施计划的执行；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；
（八）积极推进“安全风险控制评估”和“三讲一落实”等制度办法的应用，每年组织开展安全生产标准化自评估工作，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析、评估，提高安全工作的预见性；
（九）监督本企业定期组织开展危险源的评估管理；监督危险化学品、特种设备、大坝注册等管理工作；
（十）监督外包工程人员的资质审查、准入、现场监督管理责任的落实；
（十一）监督管理本企业反违章工作，组织开展“违章模拟事故分析”活动;
（十二）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发现的重大问题和安全隐患，及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》，并向本企业安全第一责任人汇报；
（十三）负责本企业安全生产委员会日常工作;组织召开安全监督网例会;开展各项安全例行工作，如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；
（十四）参与本企业工程和技改项目的设计审查、项目招标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的组织落实；
（十五）组织或参与制定企业安全生产事故应急救援预案，监督预案的编制、修订、评审、备案、发布、培训、演练等工作；
（十六）组织或参加本企业事故调查，监督“四不放过”原则的落实执行；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；
（十七）掌握使用企业专项安全奖励基金，对安全生产做出突出贡献的提出给予表扬、奖励的建议意见；对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。
第四章
安全监督管理人员
第二十四条安全监察工程师必须符合以下条件：
（一）熟悉国家有关安全生产的法律、法规，熟悉掌握集团公司有关安全生产的制度、规定和企业的运行、检修规程等；
（二）具有相关专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验；
（三）责任心强，坚持原则，身体健康，年富力强，能够适应安全监督管理工作需要；
（四）取得国家注册安全工程师或行业、地方政府安全管理培训合格证，满足安全生产监督工作要求。
第二十五条安全监察工程师具有以下权力：
（一）有权进入生产作业现场、控制室、调度室等生产区域，检查和了解安全情况；
（二）有权制止违章指挥、违章作业（或操作）、违反生产现场劳动纪律的行为；
（三）对检查发现的事故隐患，有权责令立即排除；对排除过程中无法保证安全的，或遇有重大安全风险或突发事故征兆的，有权责令停止作业，从危险区域内撤出作业人员；
（四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映；
（五）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像和物证收集等；
（六）对安全生产工作情况，有建议奖励、考核、处理的权利。
第二十六条安全监察工程师在行使职权时有以下义务：
（一）在生产区域检查工作时有维护正常生产作业秩序的义务；
（二）在制止违章作业、违章指挥行为时有解释制止理由的义务；
（三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；
（四）对群众反映的监督范围内的有关隐瞒事故（隐患）或事故处理不当的行为，有深入调查、作出结论并对反映人或有关部门说明的义务。
第二十七条安全监察工程师的薪酬应与同级设备、运行生产管理职能（职权）部门对应岗位相同，车间（区队）专职安全监察工程师的薪酬应与该车间（区队）专业技术人员相同。
第二十八条鼓励安全监督人员参加国家注册安全工程师考试，获取注册安全工程师资格。
第二十九条长期外委队伍派到企业安全监督机构的专职安全监察工程师，行使与本企业安全监察工程师同样的职权，日常工作由企业安全监督机构统一分配。
第三十条分子公司（直属企业）、基层企业安监机构主要负责人或专职安全监察工程师的变更，应征得上级安全监督机构的同意。
第三十一条基层企业各部门（车间、区队）的专（兼）职安全监察工程师的业务管理及考核，由基层企业安全监督机构负责；班组安全员的安全生产监督方面的工作考核意见，由车间（区队）安全监察工程师负责。
第三十二条 安全监督人员执行现场安全生产监督任务时，应佩带“安监”标志，着装规范。
第三十三条安全监督人员工作中利用职权弄虚作假、徇私舞弊的，应按有关规定给予处理。
第五章制度与要求
第三十四条安全风险提示制度：
为有效预防、管控安全风险，集团公司和分子公司、直属企业根据安全生产督导检查、安全风险控制评估、不安全事件以及安全生产面临的新情况、新问题，深入分析下级企业当前存在的突出安全风险，不定期发出《安全风险提示》。基层企业应结合风险防控、“两措计划”、管理提升等工作有针对性地制定并落实安全风险控制措施。
第三十五条安全风险排序制度：
分子公司、直属企业每月结合问题库对各基层企业安全风险进行排序。以安全风险评估当月风险度、近二年不安全事件数量、设备可靠性、反违章活动开展情况、各种安全检查未整改问题数量、问题重复发生数量、检修作业现场数量、外来施工队伍及人员数量、挂牌督办问题数量等作为评估主要内容，按照综合风险度进行排序，经分子公司、直属企业安监机构负责人、分管安全生产副职、安全生产第一责任人签字后报集团公司。
第三十六条《安全生产监管意见书》制度：
为督促各级责任主体安全生产责任的落实，上级公司每次安全检查后，根据发现的问题视情况下发《安全生产监管意见书》（见附件1）。
集团公司《安全生产监管意见书》管理流程：
（一）集团公司《安全生产监管意见书》下发后，分子公司、直属企业安监机构负责人、分管副职、安全生产第一责任人阅知后，应承诺按要求执行，按期完成，并在《安全生产监管意见书》上签字；
（二）分子公司、直属企业接到集团公司《安全生产监管意见书》后5日内，将相关人员签字后的《安全生产监管意见书》扫描件，上传至集团公司安全生产主管部门（遇有特殊情况，电话汇报说明原因）；
（三）分子公司、直属企业负责组织所管理、所属企业按照《安全生产监管意见书》的要求和规定时限举一反三地进行整改，并对所列问题的整改工作效果进行监督和验收。
（四）分子公司、直属企业整改完成后，以正式文件上报集团公司，上报内容要针对《安全生产监管意见书》提出的问题逐项回复整改结果，现场问题附整改前后的对比照片，管理问题要提供见证材料；
（五）集团公司安全生产主管部门接到分子公司、直属企业回复整改结果文件后，对照《安全生产监管意见书》逐项审核整改完成情况，必要时进行现场验收；
（六）对《安全生产监管意见书》所列问题均完成整改的，由集团公司安全生产主管部门予以结案。对整改不合格的，集团公司安全生产主管部门将责成分子公司、直属企业再次组织整改并现场验收；
（七）对整改完成情况上报不实，拒不落实整改的，集团公司安全生产主管部门将依据相关规定严肃问责，严格考核；
各企业《安全生产监管意见书》的使用参照集团公司流程执行。
第三十七条《安全生产限期整改通知书》制度： 上级公司每次安全检查后，发现企业存在危及人身和设备安全的重大隐患，下发《安全生产限期整改通知书》（见附件2）。《安全生产限期整改通知书》中所列问题均应挂牌督办。
《安全生产限期整改通知书》签发、接受、整改、结案流程同《安全生产监管意见书》。
第三十八条安全监督专业例会及安全监督网例会制度： 集团公司每年，分子公司、直属企业每半年至少召开一次安全监督专业例会，由安监机构负责人主持，所属企业的安监部门负责人参加；基层企业每月至少召开一次安全监督网例会，由安监机构负责人主持，安全监督网专职成员参加。
第六章
附
则
第三十九条本规定中“以上”，包括本数。
第四十条本规定由集团公司安委会办公室负责解释。第四十一条本规定自发布之日起执行。原《中国大唐集团公司安全生产监督规定》（大唐集团制〔2008〕30号）同时废止。
附件：1.《安全生产监管意见书》格式 2.《安全生产限期整改通知书》格式
附件1
安全生产监管意见书
年第号xxxx部年月日
XXXXXXX公司：
集团公司xxxx部主任： 承诺：
我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成。分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：
抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监
附件2
安全生产限期整改通知书
年第号xxxx部年月日
XXXXXXX公司：
集团公司xxxx部主任： 承诺：
我已经阅知以上内容，无异议。按要求执行，按期完成督办。
分子公司（直属企业）安全生产第一责任人（签字）： 分管副职（签字）： 安监机构负责人（签字）：
抄报:董事长、总经理、分管副职、总工程师、安全总监
第四篇：中国大唐集团公司关于开展安全生产大检查的通知
中国大唐集团公司文件
大唐集团生„2013‟492号
中国大唐集团公司关于开展 安全生产大检查的通知
集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，总部各部门：
为贯彻落实党中央、国务院近期对安全生产工作的重要部署，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电„2013‟16号）、《国资委关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》（国资发综合„2013‟78号）和《国家能源局综合司关于开展电力安全生产大检查的通知》（国能综字„2013‟166号）要求，集团公司研究决定，于2013年６月至９月底在系统内集中开展安全生产大检查工作，现将有关事项通知如下。
一、总体目标
－ 1 －
（一）提高认识，强化意识。通过安全大检查工作，要使全体干部、员工深刻领会总书记、李克强总理的重要批示精神，全面落实陈进行董事长、王野平总经理关于安全生产工作的有关要求，进一步统一集团公司系统对安全生产极端重要性的认识，强化安全生产的责任意识、忧患意识，真正把“安全第一”的思想落实到生产经营各项工作之中。
（二）排查隐患，落实整改。通过安全大检查工作，要全面系统排查影响集团公司安全生产的隐患和问题，对重大危险源的管理现状、对可能造成较大及以上各类事故的风险，做到底数清晰，对发现的隐患和问题分类管理、分级督办，做到可控在控，坚决防范各类较大及以上事故的发生。
（三）健全机制，规范检查。通过安全大检查工作，要进一步推动安全生产隐患排查治理长效机制建设，进一步规范日常安全生产检查的方式、方法、内容和责任，严格执行集团公司隐患排查治理规定，实现隐患排查治理的规范化、制度化和常态化。
（四）落实责任，完善体系。通过安全大检查工作，要进一步落实“一岗双责”管理要求，落实安全管理责任，理顺管理流程，保证安全生产基本投入，健全与集团公司发展、安全生产管理要求相适应的安全生产管理体系，切实解决一批影响集团公司安全生产长治久安的深层次问题。
二、检查范围
集团公司系统所有生产经营企业单位和人员密集场所（以下 － 2 － 简称各企业）。包括集团公司电力生产、基本建设、煤炭及煤化工、多经后勤、科技环保、商贸物流、房地产开发、资源综合利用等各产业及海外业务。重点检查煤矿煤化工、电力热力生产、危险化学品生产企业以及交通消防、施工工地、特种设备、重大危险源等重要场所和重点部位。
三、检查内容
本次安全生产大检查工作，要全面贯彻“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，突出“保人身，保系统，保设备”的检查重点，把基础性、原则性通用检查与专业检查相结合。
（一）通用检查内容
1.国家各项部署的贯彻落实。贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要批示指示精神，贯彻落实国资委、国家能源局和集团公司关于加强安全生产工作相关通知、规定和要求，落实安全生产管理和监督责任，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位臵来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖。
2.安全生产主体责任落实。安全生产责任制是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；标准化建设、科技支撑、教育培训、机构建设、班组建设、持证上岗、外包外委工程管理、反违章等安全生产基础工作开展情况；安全生产委员会会议、三级
－ 3 － 安全网建设及日常活动开展情况。
3.集团公司重点要求的落实。集团公司安全生产委员会、安全生产月活动动员会领导讲话精神贯彻情况；集团公司“深刻吸取事故教训加强安全生产工作的紧急通知”贯彻落实情况；集团公司安全生产月活动专项活动部署落实情况。
4.“打非治违”活动进展。各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；对照集团公司《企业依法依规安全生产指导手册》检查情况；《中央企业安全生产禁令》执行情况。
5.隐患排查治理和重大危险源安全监督管理情况。包括安全生产隐患排查治理和重大隐患挂牌督办情况，隐患整改落实情况，重大危险源的检测监控情况，突出危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。
6.消防安全管理。以人员密集场所和重要防火部位为重点，检查消防行政许可、消防安全管理组织机构和人员配臵、消防安全责任制落实、专兼职消防队伍建设、日常防火检查巡查等工作开展情况，检查建筑消防设备设施和疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定和演练情况是否正常，新建、改建、扩建工程是否严格执行消防安全管理“三同时”。
7.交通安全管理。检查企业交通安全管理组织机构、人员配臵、驾驶员的培训学习、通勤车辆、船只的设备状况和维护保养情况是否正常，特殊天气下交通应急措施和预案制定执行情况和 － 4 － 交通法规遵守执行情况等。
8．防洪度汛管理。检查企业汛期隐患排查和除险加固情况，防汛物资和应急抢修队伍准备情况，防地质滑坡、泥石流、台风、特大洪水等措施落实情况，汛期各项安全防范措施落实情况。
9.应急管理。检查企业应急预案制定、完善和演练情况，防汛物资准备情况，应急队伍和应急培训情况；检查企业应对各类突发事件应急工作机制建设情况，包括舆情监控和与政府应急协调联动机制建设情况。
10.事故调查处理。检查企业是否按照“四不放过”原则，组织开展事故调查处理，重点检查是否严格依法进行责任追究和落实各项防范措施。
（二）专业检查内容
1.电力生产企业。检查重点反措、专业反措、技术监控制度落实情况、队伍建设情况；重大危险源备案情况，评估发现问题的整改情况；外包外委工程安全监督管理及施工现场监护情况；煤场、储煤罐、煤仓，输煤、制粉系统，油区、氢站、液氨区，电缆夹层、沟道防火防爆措施落实情况；危险化学品使用管理情况；防止垮坝、水淹厂房、液氨泄漏、防汛等应急预案演练情况。
2.煤矿及相关产业。检查煤矿贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、煤矿安全七项治本攻坚举措落实情况；《煤矿建设安全规范》、《煤矿安全规程》落实情况；“六大系统”建设应急避险情况；矿井提升运输系统、通风系统、排水系统、瓦斯
－ 5 － 监测监控系统、采掘作业及顶板管理等，露天检查采场管理、排土场管理、卡车运输管理、边坡滑坡防治、排水系统等管理情况；现场防火、防爆专项措施落实情况。
3.煤化工及相关产业。检查危险化学品安全监督管理条例执行情况；国家危险化学品重点监管措施执行情况；危险化学品泄漏监测报警系统、消防系统的定期检查维护情况；工艺技术标准的执行情况；现场作业票、证使用和管理情况；压力容器建档、登记、检验情况；应急疏散及与地方政府协调联动情况。
4.基本建设及施工现场。检查施工现场垂直升降机、客货电梯、吊装机械、施工脚手架、大模板施工、安全防护设施、防止墙体、屋面坍塌的专项检查情况；施工工期管理和安全投入情况；施工企业资质审查情况，转包、分包工程情况；火工材料的运输、保管、使用情况；营房驻地地质灾害危险性评估开展情况，防范地质灾害管理制度和技术措施落实情况。
5.多种经营产业。检查劳务派遣人员三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗培训情况；各类岗位安全规程制定及执行情况；对外经营及人员聚集场所工作人员的应急疏散指挥培训情况；医院、幼儿园、俱乐部、运行公寓、餐厅和企业出租房屋安全管理情况；灰场、灰坝取灰作业安全管理情况；粉煤灰综合利用压力容器、加工设备管理情况；防食物投毒、食物污染和生活污水处理安全管理情况；承包和外包工程管理和春季安全大检查整改落实情况等。
－ 6 － 6.海外业务。检查国家及集团公司有关海外业务安全生产有关规定执行情况；安全生产组织体系建设、人员到位情况；国内派出人员法律、宗教、反恐怖培训教育情况、相关应急预案演练情况；对所在国家安全生产法律法规、所在国执行的国际公约研究及贯彻落实情况；雇佣外籍人员劳动合同的签订、安全教育培训情况。
四、检查安排
集团公司安全生产大检查工作，自6月中旬开始，至9月底结束，共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月份）：集团公司系统各企业要认真学习党中央、国务院关于安全生产大检查工作的指示精神，按照集团公司的总体安排，结合集团公司《关于深刻吸取近期国内几起事故教训 加强安全生产工作的紧急通知》（大唐集团生„2013‟432号）工作要求，认真制定检查方案，全面进行动员部署。
（二）自查评估阶段（7月份）：集团公司系统各企业要结合实际，按照通用检查和专业检查内容，全面组织开展自查自纠和安全生产状况评估。集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要指导所属企业开展自查，并总结分析所属企业大检查工作的情况，7月30日前完成自查评估报告报集团公司。
（三）督查整改阶段（８月份）：集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司组织检查组，全面检查和督办系统各企业安全生产自查自纠和问题整改情况。集团公司将成立督查
－ 7 － 组，分专业进行抽查，检查指导基层企业安全大检查工作。
（四）总结提高阶段（９月份）：集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司要认真总结和评价检查成效，建立长效机制，并根据所属企业所处板块专业特征，分类进行总结，９月30日前将检查总结报告通过正式文件和电子文档两种方式上报集团公司。
五、检查要求
（一）加强领导，迅速行动。集团公司系统各企业要认真组织学习党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神，高度重视此次安全大检查工作，把集中开展好安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，周密部署，立即行动。企业主要负责人要亲自组织安全大检查工作，党政工团齐抓共管，落实好必要的人力、物力和财力保障。严格按照制定检查方案、全面动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等七个重点工作环节组织开展好本次安全大检查工作。
（二）全面排查，不留死角。集团公司系统各企业安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责。领导要带头深入基层、深入现场，按照国家相关法律、法规和技术标准要求以及集团公司规章制度和要求，全面、细致开展自查自纠和问题整改。要认 － 8 － 真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，并对本企业安全生产状况进行全面评估。分子公司要加强对基层企业的检查指导，确保安全大检查全面深入，不走过场。
（三）即查即改，狠抓落实。集团公司系统各企业要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各企业排查情况、整改方案和整改结果，都要经本企业主要负责人签字，在企业内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安全监管部门和行业管理部门，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。分子公司对所属企业进行全面检查，对重大隐患挂牌督办，一抓到底。集团公司将对系统各企业检查情况进行抽查，对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（四）宣传发动，全员参与。集团公司系统各企业要结合“安全生产月”活动，充分利用各种媒体，充分发动广大从业人员参与检查工作，排查安全隐患。要加强对安全大检查工作的宣传和舆论监督力度，表扬先进经验和做法，严肃查处各类违规、违章，及时兑现奖惩，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成良好的安全生产氛围，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（五）标本兼治，完善机制。集团公司系统各企业要把安全
－ 9 － 生产大检查与“打非治违”专项行动和“安全生产月”活动相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立健全横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查治理机制，着力提升企业安全保障水平。
附件：1.国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知
2.国资委关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知
3.国家能源局综合司关于开展电力安全生产大检查的通知
中国大唐集团公司 2013年6月19日
抄送：国务院国有资产监督管理委员会，国家安全生产监督管理总局，国家能源局。中国大唐集团公司办公厅
2013年6月19日印发
－ 10 －
第五篇：林业局全面做好安全生产工作
林业局全面做好安全生产工作
今年以来，在县委、县政府的正确领导及市林业局的指导下，我局安全生产工作以科学发展观为指导，坚持“一岗双责”，实行“谁许可，谁负责”和“谁主管，谁负责”的原则，将安全生产工作纳入日常工作中，制定预案，落实责任，为经济社会健康发展保驾护航。
一、领导高度重视。我局按照第一负责人抓第一责任的要求，强化了对安全生产工作的领导，成立了安全生产工作领导小组，由局长李彬同志任组长，副局长谢侨同志任副组长，各分管领导、科室主要负责人为成员。根据阶段性工作的需要，成立了森林防火领导小组，“安全生产月”活动领导小组，防汛抗旱领导小组，有力地推动了全局的安全生产工作。
二、责任落实到位。局机关与机关各科室、国有林场签订安全生产责任书，层层落实责任，明确安全生产职责，使林业系统上下形成了一套完整的安全工作责任网络体系，真正做到安全工作责任横向到边、纵向到底。
三、安全检查执行彻底。每月组织对各科室、国有林场、涉林单位进行安全生产工作检查，杜绝影响安全生产的空档死角，消除安全隐患。
四、森林防火推进有力。一是组织全县各乡镇林业站工作人员及各村组护林员学习了《安全生产法》《森林防火条例》等相关法律法规及业务理论知识，增强了基层林业工作队伍的安全法律意识和业务知识；二是加强森林防火宣传，广泛印发“五不烧十不准”、“护林防火公约”等宣传资料，在林区要道口，林区住户等醒目处张贴防火警示标语，极大地增强了广大群众的安全防火意识，真正使森林防火工作做到了家喻户晓，人人皆知；三是严格执行24小时值班和领导带班制度，迅速核实、反馈热点信息和火灾情况，及时掌握火情动态。随时应对和处理森林火灾等突发事件。四是加强火源管理，加大对野外非法用火和火灾肇事者的查处打击力度，确保森林资源的安全。
安全生产重于泰山，在下一步工作中，我局将进一步落实安全生产责任，深化安全工作的宣传和落实，坚决克服厌倦情绪和侥幸心理，把安全生产工作抓紧抓实，确保全年安全生产目标的实现。
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