信访听证会程序

第一篇：信访听证会程序

信访听证会程序

第一条 听证会按下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，并核对信访人及其委托代理人的身份。

（二）听证主持人公布听证事由及听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位，并询问信访人及相关人员是否提出回避申请；

（三）听证主持人向听证参与人及旁听人员宣布听证权利义务及听证会纪律；

（四）信访人或其委托代理人进行信访事项陈述并提供相关证据；

（五）原信访事项承办人提出处理信访问题的事实、证据和使用政策法规的依据及处理建议；

（六）信访人及其委托代理人进行申辩和质证；

（七）原信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理建议进行答辩；

（八）信访人或委托代理人作最后陈述；

（九）原信访事项承办人作最后陈述；

（十）原信访事项承办人及信访人或委托代理人暂时退场。听证主持人组织听证员就听证事实和证据，以及使用政策、法规等对信访事项的处理发表听证意见，经评议、合议后形成听证结论；

（十一）原信访事项承办人及信访人或委托代理人入场。由听证员代表按照合议后形成的结论发表意见，最后由听证主持人宣布听证结论并宣布听证结束。

第二条（听证主持人告知）信访人有如下听证权利和义务：

（一）有权申请与信访事项有利害关系的工作人员回避，即信访人认为听证主持人、听证员、记录员具有下列情形之一的可以口头或书面方式申请上述人员进行回避：

1、听证主持人、听证员、书记员是信访事项的当事人或信访事项当事人委托代理人的近亲属；

2、听证主持人、听证员、书记员与信访听证事项有利害关系；

3、听证主持人、听证员、书记员与信访事项的有关人员有其他关系，可能影响信访听证会公正进行的；

信访人提出回避申请应当说明理由，在听证会开始前提出；回避事由在听证会开始后知道的，也可以在听证结论作出前提出。回避由举行听证的受理机关做出决定。被申请回避的人员在举行听证的受理机关作出是否回避的决定前，应当暂停有关听证会的工作；举行听证的受理机关对信访人提出的回避申请，应当在申请提出的四十八小时内，以口头或书面方式做出决定；

（二）有权对信访事项涉及的事实、依据及有关情况进行陈述和申辩；

（三）有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证，并提出新的证据；

（四）如实陈述信访事项的事实并回答听证主持人、听证员的提问；

（五）遵守听证会场纪律。

第三条 听证参加人及旁听人员必须遵守下列纪律：

（一）旁听人员必须保持肃静，不准鼓掌、喧哗、吵闹；不得有其他妨害听证活动的行为；

（二）旁听人员不得随意走动，不得进入听证区；

（三）听证参加人未经听证主持人允许，不得随意退出听证会，信访人未经听证主持人许可中途退场的，视为放弃听证权利；

（四）任何人未经听证主持人许可，不得发言、提问；

（五）未经许可任何人不得擅自在听证会上进行录音、录像、照相；

（六）当事人发言时，应当坚持摆事实、讲道理，注意文明礼貌，不准攻击、辱骂他人；

（七）不准吸烟，嚼槟榔、口香糖，保持室内卫生；

（八）关闭寻呼机、移动电话等通讯工具。

（九）违反上述纪律的，情节轻微的给予批评教育，情节严重的，责令其退场。对被责令退场的信访人视为撤销听证资格。

第四条 听证结论为本级处理终结意见，并由举行听证部门或单位将听证结论在15日内送达信访人。

第五条 具有下列情形之一的，听证主持人应当做出中止听证的决定：

（一）需要通知新的证人到场或证据需要重新鉴定、勘验的；

（二）信访人因不可抗力无法继续参加听证的；

（三）其他应当中止听证的情形的。

第六条 听证完毕应制作听证笔录，听证笔录应有信访人及委托代理人、原承办人、听证主持人、听证员、记录员等人签名。拒绝签名的，笔录中应予以载明。听证资料（包括听证笔录、录音、照片、录像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的部门或单位立卷归档。第七条 听证结束后，听证主持人应当负责提交听证报告，交单位负责人审定，并报上级相关部门备案。第八条 听证报告应当包括以下内容：

（一）听证事由；

（二）听证主持人和听证参加人员简要情况（包括姓名、性别、年龄、职务、单位、住址等）：

（三）听证时间、听证地点：

（四）听证的简要经过：

（五）事实和处理意见建议：

（六）听证的结论：

（七）其他有关事项：

第九条 信访人对听证结论不服，又没有提出新的事实和理由而再次信访申述的，本机和上级机关及信访工作机构不再受理。

第二篇：信访听证会程序

信访听证会程序

第一条 听证会按下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，并核对信访人及其委托代理人的身份。

（二）听证主持人公布听证事由及听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位，并询问信访人及相关人员是否提出回避申请；

（三）听证主持人向听证参与人及旁听人员宣布听证权利义务及听证会纪律；

（四）信访人或其委托代理人进行信访事项陈述并提供相关证据；

（五）原信访事项承办人提出处理信访问题的事实、证据和使用政策法规的依据及处理建议；

（六）信访人及其委托代理人进行申辩和质证；

（七）原信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理建议进行答辩；

（八）信访人或委托代理人作最后陈述；

（九）原信访事项承办人作最后陈述；

（十）原信访事项承办人及信访人或委托代理人暂时退场。听证主持人组织听证员就听证事实和证据，以及使用政策、法规等对信访事项的处理发表听证意见，经评议、合议后形成听证结论；

（十一）原信访事项承办人及信访人或委托代理人入场。由听证员代表按照合议后形成的结论发表意见，最后由听证主持人宣布听证结论并宣布听证结束。

第二条（听证主持人告知）信访人有如下听证权利和义务：

（一）有权申请与信访事项有利害关系的工作人员回避，即信访人认为听证主持人、听证员、记录员具有下列情形之一的可以口头或书面方式申请上述人员进行回避：

1、听证主持人、听证员、书记员是信访事项的当事人或信访事项当事人委托代理人的近亲属；

2、听证主持人、听证员、书记员与信访听证事项有利害关系；

3、听证主持人、听证员、书记员与信访事项的有关人员有其他关系，可能影响信访听证会公正进行的；

信访人提出回避申请应当说明理由，在听证会开始前提出；回避事由在听证会开始后知道的，也可以在听证结论作出前提出。回避由举行听证的受理机关做出决定。被申请回避的人员在举行听证的受理机关作出是否回避的决定前，应当暂停有关听证会的工作；举行听证的受理机关对信访人提出的回避申请，应当在申请提出的四十八小时内，以口头或书面方式做出决定；

（二）有权对信访事项涉及的事实、依据及有关情况进行陈述和申辩；

（三）有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证，并提出新的证据；

（四）如实陈述信访事项的事实并回答听证主持人、听证员的提问；

（五）遵守听证会场纪律。

第三条 听证参加人及旁听人员必须遵守下列纪律：

（一）旁听人员必须保持肃静，不准鼓掌、喧哗、吵闹；不得有其他妨害听证活动的行为；

（二）旁听人员不得随意走动，不得进入听证区；

（三）听证参加人未经听证主持人允许，不得随意退出听证会，信访人未经听证主持人许可中途退场的，视为放弃听证权利；

（四）任何人未经听证主持人许可，不得发言、提问；

（五）未经许可任何人不得擅自在听证会上进行录音、录像、照相；

（六）当事人发言时，应当坚持摆事实、讲道理，注意文明礼貌，不准攻击、辱骂他人；

（七）不准吸烟，嚼槟榔、口香糖，保持室内卫生；

（八）关闭寻呼机、移动电话等通讯工具。

（九）违反上述纪律的，情节轻微的给予批评教育，情节严重的，责令其退场。对被责令退场的信访人视为撤销听证资格。

第四条 听证结论为本级处理终结意见，并由举行听证部门或单位将听证结论在15日内送达信访人。

第五条 具有下列情形之一的，听证主持人应当做出中止听证的决定：

（一）需要通知新的证人到场或证据需要重新鉴定、勘验的；

（二）信访人因不可抗力无法继续参加听证的；

（三）其他应当中止听证的情形的。

第六条 听证完毕应制作听证笔录，听证笔录应有信访人及委托代理人、原承办人、听证主持人、听证员、记录员等人签名。拒绝签名的，笔录中应予以载明。听证资料（包括听证笔录、录音、照片、录像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的部门或单

位立卷归档。

第七条 听证结束后，听证主持人应当负责提交听证报告，交单位负责人审定，并报上级相关部门备案。

第八条 听证报告应当包括以下内容：

（一）听证事由；

（二）听证主持人和听证参加人简要情况（包括姓名、性别、年龄、职务、单位、住址等）；

（三）听证时间、地点；

（四）听证的简要经过；

（五）事实处理意见和建议；

（六）听证结论；

（七）其他有关事项。

第九条 信访人对听证结论不服，又没有提出新的事实和理由而再次信访申诉的，本级和上级机关及信访工作机构不再受理。

第三篇：听证会程序

行政处罚听证会程序

一、听证前记录员的工作

（一）检查参加人是否到场

1、记录员：申请人-------、--------有否到场？

2、记录员：被申请人-------、------及其委托代理人有否到场？

（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律：

（1）参会人员不得随意提前离开会场。

（2）全体参会人员应自觉维护会场秩序，会场内严禁喧哗、哄闹或随意走动。

（3）与会人员应相互尊重、真诚相待，严禁使用偏激语言攻击、指责或诋毁他人。

（4）代表发言时，请举手示意，经主持人同意后方可发言。其他人应认真听取，不得随意发言、提问和插话，影响代表发言。

（三）记录员：主持人，听证参加人均已到场，听证可以开始。

二、听证调查前听证主持人的工作

（一）主持人：现在开始听证，下面核对听证参加人的身份

1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份；

2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份；

请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书交主持人查验。

（二）主持人：当事人因不服行政处罚决定书。向提出听证申请，已依法受理，今天在这里举行听证会。本听证会由本人担任听证主持人，由任书记员。

（三）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利和义务

1、参加人在听证会上有下列权利：

（1）有要求或放弃听证的权利；

（2）有申请回避的权利；

（3）有陈述、申辩和质证权利；

（4）有核对听证笔录权利；

（四）主持人：

1、主持人：申请人、委托代理人你们是否对主持人、纪录员提出回避申请？

三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）

（一）各方简要陈述观点

1、主持人：

1、下面有申请人陈述行政复议请求和事实、理由及其证据、依据。

2、主持人：2下面有被申请人陈述作出该具体行政行为的事实、理由及其证据、依据；

（二）举证质证阶段

1、主持人

（1）下面请被申请人举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。

（2）请将案件被申请人员出示的证据拿给申请人（委托代理人）辨认。

2、主持人：申请人（委托代理人）对被申请人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳、对有异议的证据，双方均可发问质疑，当场质证、辩论。

3、主持人：申请人（及其委托代理人）是否有其他证据需要提供？

4、主持人：（1）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。（2）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给被申请人辨认，并请被申请人进行质证。

7、主持人：申请人是否还有其他证据需要提供？

四、听证辩论阶段

（一）主持人：刚才申请人、被申请人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，各方争议的焦点主要有 点：

（内容）

听证调查结束，现在进入听证辩论阶段，听证辩论应围绕双方争议的焦点问题发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据，以理服人，一方发言时另一方不得插话。

1、首先请申请人发言

2、请被申请人发言

（二）主持人：

1、申请人（委托代理人）你们还有什么需要补充的？

2、被申请人还有什么需要补充的？

五、最后陈述

（一）主持人：听证辩论结束，现在进入最后陈述阶段，先请申请人作最后陈述

（二）主持人：请被申请人作最后陈述

（三）主持人：听证会到此结束，本主持人将根据听证笔录写出听证报告上报本单位负责人。请听证参加人员留下来核对听证笔录。

第四篇：听证会程序

听证会程序：

会议开始，主持人致主持词

第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》介绍听证的内容；宣布会场纪律和注意事项；

第二项议程，专家讲解征地相关政策法律法规

第三项议程，被征地听证代表发言提问

第四项议程，专家解答代表提问

第五项议程，镇导讲话

会议结束，列席人员退场 正式代表审阅会议记录并签名后退场

主持人宣布会议开始，并宣读主持词

各位领导、各位听证代表、同志们：

听证会准备开始。为了让各位代表了解征地拆迁的相关政策法规，我们以听证会的形式做出解释，并对相关问题进行解答。

首先介绍一下出席今天听证会的有关领导，他们是*****，在这里我建议大家以热烈的掌声对各位领导到来表示热烈的欢迎。参加今天会议的还有**镇**村**社代表。希望各为代表就征地拆迁相关政策积极畅所欲言。

《听证会会场注意事项》介绍听证的内容；宣布会场纪律和注意事项；

为使这次价格听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和听证会纪律。

（一）会议期间，注意会场纪律，全体参会人员应配合工作人员维护会场秩序。请与会代表在指定的位置就坐，不要随意走动；

（二）听证代表发言前先举手示意，经主持人同意后发言；

（三）听证代表初次发言请先作自我介绍，发言简明扼要；

（四）旁听代表和其他人员应保持安静，并关闭手机；

（五）若听证代表发言内容与本次听证主题无关，相关人员不予解答。

第五篇：听证会程序

听证会程序：

会议开始，主持人致主持词

第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》介绍听证的内容；宣布会场纪律和注意事项；

第二项议程，专家讲解征地相关政策法律法规

第三项议程，被征地听证代表发言提问

第四项议程，专家解答代表提问

第五项议程，镇导讲话

会议结束，列席人员退场 正式代表审阅会议记录并签名后退场

主持人宣布会议开始，并宣读主持词

各位领导、各位听证代表、同志们：

听证会准备开始。为了让各位代表了解xxxx，我们以听证会的形式做出解释，并对相关问题进行解答。

首先介绍一下出席今天听证会的有关领导，他们是*****，在这里我建议大家以热烈的掌声对各位领导到来表示热烈的欢迎。参加今天会议的还有**镇**村**社代表。希望各为代表就XXXX相关政策积极畅所欲言。

《听证会会场注意事项》介绍听证的内容；宣布会场纪律和注意事项；

为使这次听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和听证会纪律。

（一）会议期间，注意会场纪律，全体参会人员应配合工作人员维护会场秩序。请与会代表在指定的位置就坐，不要随意走动；

（二）听证代表发言前先举手示意，经主持人同意后发言；

（三）听证代表初次发言请先作自我介绍，发言简明扼要；

（四）旁听代表和其他人员应保持安静，并关闭手机；

（五）若听证代表发言内容与本次听证主题无关，相关人员不予解答。

《处罚规定（草案）》立法听证会程序

2005-08-16 18:43来源：

（2005年8月15日内蒙古自治区第十届人民代表大会法制委员会第二十七次会议通过）

第一条 根据《内蒙古自治区人民代表大会法制委员会立法听证规则》，制定本程序。

第二条 听证会应当遵循公开、公正、公平原则。

第三条 自治区人民代表大会法制委员会组成人员 为本次听证会的听证人。

法制委员会主任委员阎华为听证会主持人。

第四条 经本人报名并根据正反意见基本对等和申请在先原则确定16位公民为本次听证会参加人。邀请18位公民为本次听证会旁听人。

第五条 邀请自治区人大常委会办公厅、内务司法委员会、法制工作委员会和政府法制办、公安厅、公安交警总队等有关部门负责人以及部分立法咨询顾问参加听证会，听取听证意见。

第六条 听证内容为：

（一）根据我区实际，规定（草案）对违法行为设定的罚款幅度是否合理适当?

（二）哪些交通违法行为应从重处罚?哪些交通违法行为应从轻处罚?

（三）在本规定中是否对执法人员的执法行为进行规范?如需规定，怎样设定?

第七条 听证会参加人应当按时出席会议。确因特殊原因不能出席的，应当提前告知。

第八条 听证会开始时，由主持人介绍听证内容和听证人、参加人、旁听人的基本情况以及其他需要说明的事项。

第九条 听证会参加人的发言顺序由主持人根据情况确定。

听证会参加人应当围绕听证内容陈述观点和意见。发言时间不得超过10分钟，补充发言时间不得超过5分钟。

第十条 听证会参加人对他人的发言有不同意见的，经主持人同意，可以进行质疑和辩论。

第十一条 听证会旁听人可以向听证会提交书面意见。听证会旁听人需要发言的，应当征得主持人同意。

第十二条 经主持人同意，听证人可以在听证会参加人发言结束后，向发言人询问有关问题。

第十三条 听证会参加人的发言由工作人员记录。有书面发言稿的，经本人同意，可直接作为听证记录。

听证记录应当存档保存。

第十四条 出席听证会的所有人员应当遵守会议纪律。

第十五条 听证会结束后，听证人应当认真研究听证意见并提出书面听证报告。

第十六条 听证报告应当作为常委会下一次审议该法规草案时的附件材料，印发会议。