推进反腐倡廉 树立政治新气

第一篇：推进反腐倡廉 树立政治新气

推进反腐倡廉 树立政治新气

—— 学习党的十八大精神的体会

□ 梁 逍

摘 要：党的十八大报告强调全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，指明了新形势下反腐倡廉，建设中国特色社会主义政治的方向。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明，树立政治新气，以党的纯洁性建设推进全面建成小康社会进程，是摆在广大党员干部尤其是领导干部面前的一个重大课题。

关键词：十八大；反腐倡廉；政治新气

党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”（以下简称“三清”）“三清”要求的提出，为新形势下加强反腐倡廉，建设中国特色社会主义政治指明了方向，具有非常强的现实意义。它既体现了党对反腐败“零”容忍的坚决态度，又是对当前和今后一个时期反腐倡廉工作提出的战略目标，还讲出了老百姓的呼声和意愿。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明，树立政治新气，以党的先进性和纯洁性建设推进全面建成小康社会进程，是摆在广大党员干部尤其是领导干部面前的一个重大课题。

一、把握政治新气的基本内涵及其内在联系

所谓政治新气，应该包括民主、廉洁、勤政、透明、廉价、服务、包容、亲民等意涵，归纳起来，就是干部清正、政府清廉、政治清明三个方面。树立政治新气，是党的先进性和纯洁性建设的目标要求，是推进全面建成小康社会的迫切需要。

首先，树立政治新气，干部清正是基础。干部清正，是对每一名党员干部最起码、最基本的要求，每一名党员干部都应以廉为荣、以贪为耻，谨慎 使用人民赋予的权力。公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。将权力的授予、运行及其结果置于阳光下运行，让人民监督权力，腐败自然就失去了生存的土壤和条件。实现干部清正，必须以领导干部为重点加强反腐倡廉教育，增强广大党员干部干净干事、清廉为官、一心一意谋发展的自觉性和主动性，不断夯实科学发展、跨越发展的思想基础。

其次，树立政治新气，政府清廉是关键。实现政府清廉，理应建立廉洁、透明、服务、廉价的政府，保证公共权力廉洁规范运行；理应提高全社会的规则意识和守法意识，引导党员干部摒弃一切人治思维和藐视法律的行为，运用法治思维和法治方式办事。在行政审批方面做到事项最少、流程最优、收费最低、监管最好、效率最高，进一步深化行政审批制度改革，实施行政审批“再提速工程”。凡是能取消的审批要坚决取消，能下放的要坚决下放；必须保留的要再造流程，以行政审批的高效能，赢得经济发展的高速度。聚焦“落实”二字，推行治庸问责和市民问政常态化，坚持理性问政、有效沟通，以改进工作、服务群众为出发点，在全社会培养崇尚实干、恪尽职守、追求卓越、乐于奉献的党风、政风和民风。

再次，树立政治新气，政治清明是核心。营造公正、清明、民主的政治环境是人民群众的美好期待，也是时代的必然要求。问渠哪得清如许，为有源头活水来。法规制度是政治清明的活水源头。只有建立完善政治清明的体制机制制度，才会催生和造就越来越多的清正干部，保持政府清廉。只有加强反腐倡廉法规制度建设，强化监督力量，才能确保政治清明，才能保障人民的合法权益，才能最终实现全面建成小康社会的伟大目标。实现政治清明，关键在于严惩腐败分子。旗帜鲜明地反对腐败，对违纪违法案件，发现一起，严肃查处一起，精准打击，“挖伞斩链”，切断权钱交易通道，绝不让违纪违法行为干扰经济社会发展大局，绝不让腐败分子玷污党员干部形象。

二、深刻领会十八大精神，探索政治新气的树立途径

（一）以作风建设为“突破口”，提高领导干部廉洁自律的自觉性。反腐倡廉建设，干部廉洁自律是前提。要提高领导干部廉洁自律的自觉性，就要着眼以下两个方面工作：

1、大力加强党员干部作风建设。中央提出改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，彰显了党中央集体领导从严治党的态度。这就要求我们要通过强化学习，加强党性修养，坚定正确的理想信念，守住思想和行动的“总开关”不动摇。加强工作作风建设，认真践行“一线工作法”，强力推进“三短一简”有关规定的落实。加强生活作风建设，着力解决和防止奢侈浪费、情趣不健康等倾向性问题。同时把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。围绕保持党的先进性和纯洁性系列活动，加大效能责任追究力度，着力整治“庸、懒、散、奢”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，促使党员干部作风持续好转。

2、深入推进反腐倡廉宣传教育。以党性教育为核心，弘扬党的优良传统和作风，引导党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，提高领导干部自身能力和水平。以教育轮训为基础，坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，定期开展中心组反腐倡廉理论学习，完善领导干部讲廉政党课制度。以警示教育为关键，加强以案说法、以案震慑，充分发挥警示基地的“净心疗养”作用。以廉政文化“九进”活动为抓手，让广大干部群众在潜移默化中接受廉政文化熏陶，使廉洁价值理念深入人心。

（二）以制度建设为“支撑点”，加强对领导干部廉洁自律的监督检查。反腐倡廉建设既要领导干部自律，更需要他律，即法制的监督。为此：

一要着眼反腐倡廉制度创新。必须把制度创新摆在制度建设的首位，坚持把制度建设的着力点放在提高针对性、操作性上，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题和容易发生违法违纪和腐败问题的“空白点”和“风险点”，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、易于操作的制度体系。开展制度综 3 合评估，并对重要制度执行落实情况开展专项检查。以不断完善的制度规范权力运行，不断提高政府的公信力和执行力。

二要深化重点领域环节改革。推进行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批流程；规范公共资源交易市场，完善政府投资项目招投标和责任追究制度；继续深化干部人事制度改革，坚决遏制选人用人上的不正之风。充分发挥现代科技手段在反腐倡廉工作实践中的作用，结合“电子眼、遥控器、防火墙”等加强“科技 + 制度”、“人防 + 机防”模式的预防腐败机制建设，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督，提高反腐倡廉科技含量。

三要强化权力的制约和监督。严格执行民主集中制，落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定）、“五个不直接分管”（不直接分管人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购）、民主生活会和领导干部个人重大事项报告等制度，严格执行述职述廉制度。探索建立对领导干部的全方位、立体式监督方法和途径，针对部分部门和岗位权力过分集中的问题，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。让权力在“阳光”下运行，切实解决“暗箱操作”问题，确保权力行使、资金运用、项目建设、干部成长等“四个安全”。

（三）以廉政建设为“辐射源”，强化反腐倡廉措施的实施。严明的法制，强硬的措施，是反腐倡廉建设的保障。因此，树立政治新气，必须强化反腐倡廉措施的实施。

1、加强执纪监督检查，确保政令畅通。督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻党的十八大精神，学习遵守《党章》，坚持正确的政治立场和政治方向。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。把“双创”活动(创新监督检查、创优发展环境)作为反腐倡廉建设全方位服务经济的重要切入点，紧紧围绕推进地区跨越式发展和保障民生民利，加大对重大决策部署执行情况和惠民政策落实情况的监督检查，确保各项目标任务和政策落到实处。

2、健全诉求表达机制，提高满意指数。积极回应社会所需所盼，进一步完善信访举报机制，畅通群众诉求表达渠道，维护群众表达诉求的权利。大力推行“坐诊”接访、“出诊”下访、“急诊”解访、“会诊”约访、“复诊”回访的“五诊”接访制度。通过公开信访举报电话、邮箱、信箱、领导干部联系方式、设立行政效能投诉中心，开通纪检“一网通”和政风行风热线等举措，方便群众反映问题。同时，定期归纳梳理群众反映的问题，提出针对性措施，为党委、政府决策提供依据。做到第一时间回复、第一时间调查、第一时间处理，及时向当事人反馈信息，把工作做到人民群众的心坎上。

3、坚决查办违纪案件，形成“高压”态势。广泛通过网络举报和舆情信息捕捉案件线索，针对严重损害经济建设和改革发展、民生民权民利、社会和谐稳定以及群众关注的廉洁问题案件，进一步加大办案力度，深入查办大案要案和窝案串案，增强惩治的威慑力；加强纪检监察机关与司法机关的联系协作，提高整合资源和调查侦查能力，提升查办案件的工作合力和科学化水平。坚决维护党纪严肃性，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的成效取信于民。

—————————————————————————————————————— 参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗

—— 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告

2012.11.8日

[2]习近平.在中国共产党第十八届一中全会上的讲话2012.11.15 [3] 刘大放：反腐倡廉八大战略新部署.瞭望新闻周刊，2012.12.24

（作者简介：梁逍，男，1969年12月生，广西东兰县人，东兰县委党校讲师，电话：***；韦义勇，1966年10月生，广西东兰县人，河池市委党校副教授，电话：***）

第二篇：反腐倡廉,树立新风

东北石油大学 2013 —2014学年

第3、4学期

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

课程论文

班级： 自动化12-7

姓名：林彦超

学号： 120601140717

成绩：

论十八大之反腐倡廉，树立清风

摘要：十八大反腐倡廉态度鲜明。腐败像是一种慢性疾病，不会一开始就置人死地，它只会慢慢侵蚀这个国家。腐败不可怕，可怕的是放任腐败。

关键词： 反腐倡廉 树立新风

中国共产党在十八大报告中部署了提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务便是 “不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”相较于前几届人大，十八大在党风廉政建设和反腐败工作署方面，有三个第一次：一是”第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都表明了十八大主张态度鲜明的反腐倡廉。

“绢帕麻菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”于谦不畏宦官专政写《入京》以明志。自古以来贪污腐败就不绝于耳，秦朝赵高侵夺民田操控国库；西晋石崇拦截沿途客商敛财；北宋蔡京造假账，领双份的宰相俸禄；明代刘瑾对不贿者贬官或下狱；清代和珅家产超过朝廷十年收入。如今不乏国家部长，市长，局长等纷纷落马，就连最近炒得很火的东莞也跟腐败脱离不了关系。当然清廉者也比比皆是，狄仁杰，包拯，海瑞，汤斌等等，反腐倡廉永远都是我们国家一直的基调，只有反腐倡廉国家才能更加稳定团结向上的发展，国家才能更加强盛。

“乌纱掷去不为官，囊橐萧萧两袖寒。写取一枝清瘦竹，秋风江上作渔竿。”郑板桥为人正直只关心百姓疾苦，不愿意逢迎上司，于是借故被罢官写的诗。有些时候就是这样贪官掌权一些清廉居士很难有一番作为，可见根是多么的重要，当权者就要清廉节俭，关心民生，要不然就没有资格掌权，所以我们国家要彻查那些掌有大权的人，正向现在我们党这样，给我们带来了一股正气之风，让我们的国家更加团结稳定。我们党是我们国家的指路石，指引着我们前进，指引着我们正确的方向，我们所有人民也跟随着党的路线前进，我们与党一起撑起了如今高速发展的中国，这是我们的骄傲我们的自豪，我们也要努力奋斗，做出自己的贡献。

“历览前贤与国家，成由勤俭败由奢。何顷琥珀方为枕，岂得真珠始自車。”一个国家的兴衰强盛与领导人和各地官员的清廉腐败有直接关系的，正如这句诗中所说“成由勤俭败由奢”一个地区的领导人就决定的一个地区的生活状况与经济状况，表率作用很重要。如果一棵树的根烂了那么上面的枝枝叶叶还怎么成长，所以领导人的清廉与腐败就决定了这个地区的繁荣与衰败。只有勤俭才能持家，贪奢淫逸只会加速自己的消亡。邪不胜正，哪有邪魔歪道战胜了正义，正义永远都是不可战胜的。如今的国家正在高速发展，蛀虫不可避免，但必须加大力度根查，方可以安民心，如今的党正在以一股不可抗拒的力量彻查贪官，可谓太快人心，是我们全中国人名的福气。

“动地讴歌振国人，倡廉反腐见经纶。休言近水鞋都湿，应戒临财手不伸。共效繁森方易俗，追思裕禄更相亲。率身以正谁难正，耿耿群情望北辰。”只有越来越多的正义人士清廉的官员做的高位国家才可以更好的快速发展，像狄仁杰，包拯，海瑞，汤斌这样的人一样，只有一个地区的领导者能以身作则，严于

律己，形成一个好的榜样，那么下面都会一样，这个地区想要不繁荣昌盛都难。大树的根营养充足，那么大树一定会根壮枝繁叶茂的。

在十八大上总书记说过：“把权力关进制度的笼子里”，“打铁还需自身硬”、“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“踏石留印、抓铁有痕”、“空谈误国，实干兴邦”、“信任不能代替监督”，我们要贯彻总书记的讲话，坚决的加大反腐力度，树立廉政之风，只有把反复做到底才能看到卓著的效果，树立一个个廉政典范供每个人学习，我们的国家一定会更上一个台阶。总书记作出指示，从我们党中央开始往下都会一步一步地向下贯彻实施，一步步打点贪污腐败的影子，一点点树立廉政之风。千里之堤毁于蚁穴，切莫让腐败的蛀虫慢慢侵蚀我们的根基，不能让一点的贪腐之心开枝发芽，一定要打它消灭在萌芽之中，一定要加大力度，不要马马虎虎放过一点。多多树立清廉的典范，让我们每一个公民都做好监督者，不让任何一个腐败者有侥幸的心理。

反腐倡廉大到一个国家，小到一个学校一个集体，只要存在制度的地方我们都要做到勤俭节约，切记“八荣八耻”，要以实事说话，切莫空谈误事，不能把信任代替了监督，脚踏实地，认真做属于自己的工作。当权者就要“勤廉从政事事尽职不图权轻权重”，做人就要“清白做人处处守节无意患得患失”。手中有了权力明白了怎么去做，要带头做廉政勤政的模范，做反腐败斗争总负责的模范。只有这样人们才会爱戴你支持你，什么事情都是相互的，只要你做出了自己应该做的，那么一定会得到人们的好评。不要为了一己之私，一点点的贪欲之念断送了自己的一生。自己不腐败，倡导勤俭清廉，做好表率，加大力度彻查各个地方自己的下属，不能让蛀虫来腐蚀我们的根基。

权力用在为民服务上是天职，权力用在立党为公上是尽职，权力用在碌碌无为上是失职，权力用在谋取私利上是渎职。手中有了权力就要干实事不要屡屡而为，拥有多大的权利就是拥有多大的责任，要一直以廉政作为心中的中心点，让它逐渐散发光芒。“贪念莫起，贪手莫伸。若要人不知，除非己莫为”，本分的做好自己应该做的事，天网恢恢疏而不漏，不要存在侥幸心理。政府也要加大反腐倡廉的力度，让我国的各个地方的权利中心更加透明，更加清廉。

反腐倡廉一直以来就是我们国家最重要的一项政策，从古至今从未间断过，而贪官污吏依然不绝于耳，他们都存在侥幸心理，所以我们就要加大力度，让他们无处遁形，反腐方能国泰，倡廉才能民安。人生最大幸福是平平安安；人生最大悲哀是不知自爱；人生最大光荣史廉洁奉公；人生最大耻辱是唯利是图。猛药祛顽疾，防腐挥利剑。加大反腐倡廉的力度，让我国焕然一新，让各个地方的经济蓬勃发展，让所有的人民幸福安康。

发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢？今天，反腐不仅成为制度反腐的一个构件，而且也体现了民众对“为民务实清廉”之风的美好向往。各级党委政府只要积极主动地从提高执政能力上入手，正确认识和对待反腐，才能更好发挥出反腐的正能量。我们党一直高度重视自身建设，积极开展党风廉政建设，坚持反腐败斗争。我们一定要警惕，时刻注意远离贪污受贿的腐化。参考文献

1、周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展[J].黑龙江金融 , 2006,(04)

2、树立社会主义荣辱观 推进党风廉政建设[J].四川党的建设城市版 , 2006,(05)

3、梁凤书.构建社会主义和谐社会必须要做好反腐倡廉工作[J].中国监察 , 2005,(21)

4、赵春兰.认真学习贯彻《实施纲要》 深入推进反腐倡廉工作[J].党员干部之友 , 2005,(10)

5、国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议[J].中国经贸导刊 , 2006,(05)

6、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[J].理论与当代 , 2005,(05)

第三篇：矿山企业以“四新”推进反腐倡廉建设

矿山企业以“四新”推进反腐倡廉建设

（广西佛子矿业有限公司纪委 杨槟光）

【摘 要】本文针对矿山企业在反腐倡廉建设中存在的问题，以及“认真学习领会党的十八大关于反腐倡廉的新思想、新观点、新要求、新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。佛子矿业公司结合企业实际,提出推进矿山企业反腐倡廉建设，必须努力做到“四新”：一是坚持企业统一思想认识反腐倡廉建设新形势，二是坚持企业反腐倡廉建设的新教育，三是坚持企业反腐倡廉建设的新制度，四是坚持企业反腐倡廉建设的新监督。通过“四新”，促使企业加强反腐倡廉教育，推进反腐倡廉制度建设，强化监督制约促进权力规范运行，坚持把惩治与预防有机结合起来，为促进企业发展提供有力保证。

【关键词】 四新矿山企业反腐倡廉建设

在当前改革开放和体制转轨、经济转型、结构调整、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻；因此，深入推进矿山企业反腐倡廉建设，以改革的思路和创新的办法，充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性；结合华锡集团实际，关健抓住提高认识、教育、制度、监督等重点要素，努力使矿山企业反腐倡廉建设做到“四新”，着力提升反腐倡廉建设科学水平。

一、坚持企业统一思想，认识反腐倡廉新形势 增强拒腐防变能力 坚持用十八大精神统一思想凝聚职工，认真学习，深刻领会中央一系列关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重要文件精神和指示，增强加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。

一是加强学习。加强廉政建设的学习教育和宣传力度。时刻提醒党员领导干部自觉树立反腐倡廉的意识。党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结,不断提高自身防腐倡廉能力。

二是坚定信念。正确认识世界社会主义发展的曲折历程，正确认识党风建设和反腐败斗争的形势，正确认识并把握改革开放大好局面与前进中出现的困难和问题的关系，才能坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，坚定不移地为实现我们的崇高理想，共同倡导反腐倡廉的主旋律，为党和人民的事业不懈奋斗。

三是加强班子建设，抓好反腐倡廉。加强领导班子建设，狠抓反腐倡廉工作，认真贯彻民主集中制，完善班子内部的议事规则和决策程序；健全完善考核体系，认真落实党风廉政建设责任制；带头执行党的路线、方针、政策，遵纪守

法，从我做起，起好表率作用。自觉把好权力关、地位关、金钱关、人情关、色情关，并管好自己的家属、子女及身边的工作人员。

二、坚持企业反腐倡廉建设的新教育，坚定不移反对腐败，营造清正廉洁经营环境

加强反腐倡廉教育，是促使党员干部打牢思想政治基础，构筑思想道德防线的根本途径。

一是教育内容要增强针对性。要针对教育对象的不同情况，有重点、分层次地确定教育内容，对企业领导人员重点抓好廉洁从业教育。认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及华锡企业文化的要求，结合实际出台2012年佛子矿业公司《党风廉政建设责任书》。用集团公司《企业文化手册》作为参考，开展佛子廉洁文化建设。把新思想、新观点、新要求、新举措融入到工作中去，把握新的历史条件下反腐倡廉建设的特点和规律，不断推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和机制创新；在企业文化建设的过程中，一方面用文化上的暗示作用，帮助员工在工作中逐步树立起“廉洁从我做起”的使命感与反腐倡廉势在必行的危机意识，另一方面通过明确责任的管理方式强调公司领导干部的“主人翁”意识，责任感得到进一步加强；

二是教育方法要有多样性和创新性。用“以点带面”的方式教育人。佛子矿业公司矿区地处岑溪、苍梧两地，距离较为遥远，要同步开展佛子廉政文化建设工作一直是个难题。为解决这个问题，2012年纪委提出成立公司党风廉政建设信息员队伍，以党支部为节点，信息员为纽带，全面开展廉洁文化教育，以点带面地带动整个公司的廉政文化建设；通过开展理论研讨、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、等活动，“佛子廉政专栏”内设“读书思廉，文艺颂廉，典型倡廉，警示促廉四大主题活动、领导人员带头撰写读书心得和论文等活动，促进互动交流。进一步拓宽教育的覆盖面，促进廉政文化“进班子、进班组、进岗位、进家庭”，营造浓厚的廉政文化氛围，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐。

三是教育时机要增强超前性和实效性。要及时掌握和了解企业领导人员思想动态、职务变迁情况以及群众信访和评议反映的问题，通过任前谈话、诫勉谈话等形式，早提醒，早纠正，努力使领导人员权力运行过程中出现的倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。围绕活动的主题，讲求实效，把促进作风转变、推动科学发展作为纪律教育的出发点和落脚点，切实解决各级党员经营管理人员在廉政建设、作风建设、制度建设等方面存在的突出问题，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，切实保证上级和集团各项决策部署的贯彻落实。

三、坚持企业反腐倡廉建设的新制度，在源头防治腐败上发挥基础性作用

制度是企业组织营运管理的准则，对企业领导人员权力运行有着直接的导向、监督和制约作用。加强反腐倡廉制度建设，必须在抓好制度贯彻落实上下功夫，着力提高制度执行力、增强制度实效性。

一是深入结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及华锡企业文化的要求，结合实际出台2012年佛子矿业公司《党风廉政建设责任书》。此套廉政责任书分为三部分：第一部分由公司总经理与副总经理签订；第二部分由公司党委与党支部签订；第三部分由公司分管领导与分管部门负责人签订；一份廉政责任书创新地通过“三管齐下、对号入座”的签订模式推出，顿时由宽泛的口号，变成可操作性强的责任条款。利用层层签订的新模式使“一岗双责”落到实处，从源头预防腐败案件的发生。此外，公司主要领导还与集团公司签订廉政责任状，受集团公司监督，在此多重约束下极大地提高了违规成本，为公司领导班子认真履行职责锁上了“三保险”。

二是认真分析近年来国有企业领导人员违纪违法案件情况，查找权力运行的簿弱环节和风险点，以制度创新防范权力运行风险，推进权力运行程序化和公开透明。要健全科学民主的决策机制，重点加强对违反民主集中制责任追究制度的建设，完善议事规则和决策程序，推进“三重一大”集体决策制度的制定及贯彻落实，完善领导人员任期经济责任审计制度，厂务公开制度。通过制度创新，使企业领导成员之间形成了相互制约的监督机制，促进了企业的决策的科学性和民主性，防止和避免因权力过分集中而产生腐败。

三是抓好重点领域和关键环节的制度创新，建立健全效能监察机制。越来越多的腐败行为采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行，尤其是在工程建设、物资采购等岗位和环节，腐败问题仍呈易发多发的态势。针对这些不断变化的新情况、新问题，如何把效能监察工作与生产经营管理有机结合起来？通过结合公司实际，重点抓好这些领域和环节制度完善、改革和创新，用制度来规范领导班子和领导人员的决策行为和管理行为。从经营管理方面看，效能监察工作及时堵塞了工作中存在的一些漏洞；不断完善了有关规章制度；对易发问题的重点部位加强了制约、监督和管理。

四、坚持反腐倡廉建设监督上有新举措，发挥纪委监督作用 加强对权力监督制约，关口前移，是有效预防腐败问题发生的关键。矿山企业要在强化监督上狠下功夫。

一是着力于信访处理，在综合治理上下功夫。信访举报工作具有廉政监督、信息反馈、收集案源、案件查处等综合功能。因而，在信访问题的处理上，要多

管齐下，综合治理。信访工作是纪委工作的一道难题，像一把双刃剑，处理好了得人心，处理不好则失人心，是关乎人心向背的重要工作。佛子矿业公司纪委从多年的信访工作当中转变思路，变被动为主动，探索出一条适合自己的道路。面对信访工作，纪委工作人员积极与群众沟通，把群众的事情当做自己的事情，通过求真务实地调查研究，一层一层地解除他们心中的疑惑。纪委每半年对廉政责任书的落实和群众反映的情况进行检查，要求干部们不断对工作中的得与失进行思考、归纳与总结，实现素质有提高、工作有创新、业绩有突破的目标，走出一条具有佛子特色的现代资源型企业建设路子。

二是强化对重点领域和关键环节的监督。重点加强对工程建设和物资采购等领域和环节的监督。要加大事前监督力度，积极确立“提前介入，重点防范、跟踪监察、关口前移”思路，实施同步监督，防范腐败行动发生。加强对工程招投标工作的监管，纪检监察部门积极介入工程项目招投标、开标、评审等工作，坚决纠正违反规定干预和插手建设工程招投标、规避招标和串通投标等行为。如从工程立项报建、招标投标、材料采供、资金使用到竣工验收等各个环节，对工程建设实施全程监督，发现廉政建设中存在的苗头性问题，及时纠偏除弊，堵塞漏洞，确保工程建设和物资采购快、好、省、廉；通过效能监察活动，促进了纪检监察工作从注重事后惩处向注重事前监督转变。

三是以公开促进权力监督常态化。通过实行党务公开、厂务公开、党员民主评议、向职代会述职述廉等形式，扩大了民主监督的参与面，保证了广大干部职工对领导人员的监督。进一步完善职工民主管理制度，发挥职工代表大会的积极作用，继续深化厂务公开，对大额度资金运作、重大问题的决策，工程建筑项目的招投标、物资的采购和对关系到职工切身利益的重大问题等，只要不涉及企业的保密问题，都在不同场合和层次进行公开，公开办事程序，公开办事结果，实行阳光操作，加强群众对公司重大决策、重大事项的监督。

综合所诉，矿山企业紧跟党中央反腐倡廉新步伐，结合企业实际以“四新”推进反腐倡廉建设，全面坚持认识新形势、坚持新教育、坚持新制度、坚持新举措，惩防并举、注重预防的方针，根据面临的新形势新任务，以改革创新的精神，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作水平，加速推进企业的强势、创新、和谐发展。

第四篇：推进反腐倡廉建设

浅谈深入推进反腐倡廉建设的认识

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。随着经济的发展，社会制度的完善，国家越来越意识到反腐倡廉工作的重要性。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记再次强调要“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。”由此可以看出，党和国家现在已经把反腐倡廉工作视为目前加强党风廉正建设工作的重中之重。

在社会主义市场经济体制下，企业反腐倡廉工作是一个人们普遍关注的话题。随着社会的进步，企业的发展，职工群众的维权意识不断增强。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面严重影响党和政府在人民群众中的形象，一方面会使广大职工对企业失去信心，很大程度上影响企业各项工作的推进、改革改制深入，甚至影响到企业的稳定。只有顺应民心，切实维护职工利益，抓好企业反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增强企业凝聚力，从而确保企业稳定、快速、健康发展。结合企业的改革与发展，就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。

一、深刻领会和充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。在十七届中央纪委第二次全会上，胡锦涛总书记从发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程、适应反腐败斗争形势发展等方面，深刻阐述了充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。正如胡锦涛总书记所指出的：如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，中国特色社会主义也就无从发展。胡锦涛总书记同时指出：党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要互相推动、互相促进，哪个方面不抓紧、抓好，都会影响党的建设新的伟大工程的全局。反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。胡锦涛总书记强调，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会腐蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。因此，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。

昆钢公司作为国有企业企业，加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是深入落实科学发展观，不断增强企业活力和竞争力的必然要求；既是深化企业改革，推动各项制度和措施落实的基本保证，也是企业提高管理水平，规范权力运行，维护稳定大局，促进又好又快发展的重要手段。我们一定要按照胡锦涛同志重要讲话精神，准确把握党风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建设贯穿于公司生产经营、改革改制、企业文化建设等各个领域，不断把党风建设和反腐倡廉建设引向深入。

二、建立健全与现代企业制度相适应的惩防体系，切实加大有效预防腐败工作力度。

如何做好新形势下的反腐倡廉工作，胡锦涛总书记提出了四个“坚持”的要求，即坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、坚持廉政建设与勤政建设相结合、坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。这四个“坚持”全面系统、重点突出，对做好当前反腐倡廉工作具有很强的针对性。在昆钢公司这样的国有大型企业加强反腐倡廉工作，必须适应现代企业制度建设的新情况新要求，以完善和创新制度建设为重点，始终坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，既要始终严厉惩治腐败，更要切实加大有效预防腐败的工作力度。

1、加强作风建设，促进反腐倡廉深入开展

作风好坏是检验领导干部行为准则的试金石，也是体现一个政党是否具有先进性的重要标志。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，强调领导干部作风建设是党的建设的一项重大战略任务，必须要常抓不懈。要求领导干部全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力提倡勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求真效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。胡锦涛同志的重要讲话，对进一步做好新形势下的反腐倡廉工作具有重要的现实意义和深远的指导意义。国有企业是我们党执政的重要基础，是社会发展的坚实经济支柱。目前，国有企业的改革正处在攻坚破难的关键阶段，国有企业领导人员肩负着领导企业改革发展、保证国有资产安全、实现国有资产保值、增值和发展壮大国有经济的重大职责。因而，国有企业领导人员的作风建设直接关系到国有企业改革的成败，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到国家改革发展稳定的大局。

毛泽东同志说：“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。国有企业的广大干部职工要认真学习胡锦涛同志的重要讲话精神，充分认识强化反腐倡廉的重要性和紧迫性，研究贯彻落实讲话精神的具体办法，切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出实效，为促进反腐倡廉工作有序地开展提供有力组织保障。各级领导干部要带头加强作风建设，带头养成八个方面的良好风气，真正以自身的模范行为带动和影响广大党员干部，以好的党风带政风促民风。

2、加强教育，筑牢反腐防线

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，在这种新形势下一些党员干部也放松了世界观改造，理想信念发生了动摇，把全心全意为人民服务的宗旨丢到了脑后。一些领导把手中的权力作为恣意满足个人欲望的手段，以权谋私；经不住金钱诱惑，利用工作之便徇私舞弊，滥用职权；奢侈浪费，追求排场阔气和舒适享受„„这些腐败现象和行为，不仅肆意践踏了党和职工群众赋予的权力，也在职工群众造成恶劣影响。必须把党员干部的教育工作，作为反腐倡廉工作、反腐败斗争的关键环节和重要内容来抓，从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。

要继续加强党员干部学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想；加强领导干部对中、省、市有关廉政制度、条例、规定、规划的学习贯彻。在党员干部中开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育，并要有计划、有步骤、有针对的组织党员干部观看反腐影片、反腐图展、以案说纪，以案为鉴，经常性地开展党员干部警示教育。

通过教育，一方面不断提高企业党员干部特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面，使企业党员干部特别是领导干部在思想上构筑起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。

3、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防变教育长效机制。

一些党员干部之所以走上违纪违法道路，根本原因是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差，丧失了共产党员的革命本色和气节。我们要按照胡锦涛总书记的要求，切实加强反腐倡廉教育，深入推进廉洁文化建设，深入推动廉洁文化进班子、进岗位、进家庭，打牢各级领导干部廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前和今后一个时期，要以学习、贯彻和遵守党的十七大通过的新《党章》为契机，引导党员干部进一步增强党员意识、党纪意识，自觉发扬胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气。广泛开展理想信念教育和思想道德教育，引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，模范实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观。注意围绕建立拒腐防变教育长效机制，加强对新形势下反腐倡廉宣传教育规律和特点的研究，进一步改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强宣传教育的针对性和有效性。

4、抓好源头防治，确保反腐倡廉有效推进

要确保反腐倡廉有效推进，就必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断从源头上防治腐败。

第一是抓好反腐倡廉教育这个基础。加强反腐倡廉教育是有效预防腐败的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通过抓好广大党员干部的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部，既是受教育者，也是教育者，抓住领导干部这个关键，让其首先受到教育，不仅可以产生示范作用，而且有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，有针对性地进行作风建设教育、理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育，筑牢企业领导人员思想道德防线。要在国有企业集中开展作风建设系列教育活动，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，坚决纠正铺张浪费、以权谋私、骄奢淫逸等不良风气，以良好的党风促进干群和谐、企业和谐。同时，要结合企业特点，把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，抓紧、抓实、抓出成效，进一步增强企业领导人员廉洁从业、诚信守法、勤勉履职的自觉性。

第二是加强反腐倡廉制度建设。反腐倡廉制度建设是一个系统工程，不仅包括起草制定法规制度，还包括法制教育、遵纪守法、执纪执法以及对法规制度执行情况的监督检查等重要环节。要通过深化改革、创新体制、完善机制、健全制度，不断加大治本抓源头的力度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。着重探索现代企业制度下法人治理结构同民主集中制、“三重一大”制度、职工代表大会制度的有机结合，抓紧建立和完善国有企业惩治和预防腐败体系基本制度，重点抓好程序性制度的规范和完善，搞好相关制度的衔接。同时要不断加大制度的执行力，推动企业提出增强制度刚性的对策措施，加强对制度执行情况的监督检查和责任追究，坚决维护制度的权威。

第三是加强对权力运行的制约和监督。要注重把监督工作融入经营管理的全过程，围绕事权、财权、物权和人事权，抓住企业重组改制和关闭破产、资本运营、产权交易以及大宗物资采购、工程招投标等关键环节，强化对企业领导人员尤其是主要负责人的监督。要健全对企业主要负责人的监督机制，制定国有企业领导人员亲属回避和职务消费管理办法，促进国有企业领导人员廉洁从业。第四是加强查办案件工作。要重点查办在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，贪污、贿赂和挪用公款等严重违反财经纪律的案件。在经营管理中因失职渎职造成国有资产流失的案件，严重侵害职工合法权益的案件以及其他违纪违法案件。要深入研究新形势下企业违纪违法案件的新情况新特点，针对企业经营管理中存在的漏洞和苗头性、倾向性问题，及时提出完善制度和规范程序的措施，不断发挥查办案件的治本作用。

总之，深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，企业党组织一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定，促进企业又好又快发展提供有利条件。

第五篇：深入推进反腐倡廉建设

深入推进反腐倡廉建设

侯长安

《 人民日报 》（2012年07月17日 07 版）

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。纪检监察机关贯彻落实这一重要要求，应紧密结合工作实际，进一步把握规律、创新理念，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，切实维护党的先进性和纯洁性。

坚持力度统一、促进发展。围绕中心、服务大局是反腐倡廉建设的根本要求。当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，也处于各种矛盾的凸显期，推动科学发展、促进社会和谐必须以优良的党风政风作保证。应始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展推进到哪里，反腐倡廉就跟进、服务、保障到哪里。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府的总体工作规划，与经济社会发展和党的建设工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持对党委、政府重大决策部署、重要工作和重大活动及时跟进、积极参与，把各项服务、监督、保障工作抓早抓紧抓实，确保政令畅通。

坚持以人为本、执纪为民。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。纪检监察机关应把以人为本、执纪为民的理念贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终，贯穿于各项工作的每一个环节。反腐倡廉教育要做到入耳入脑、震撼心灵；制度建设要确保立得住、行得通、做得到；监督约束要对苗

头性、倾向性问题做到早打招呼、早作提醒，防微杜渐；纠风工作要集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的切身利益；改革创新要紧紧围绕群众最关心最期盼的问题推进重点领域和关键环节的改革；惩贪治腐要始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确把握是非标准和政策界限，坚持严格依纪依法、安全文明和人性化办案。

坚持惩防并重、系统防治。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面，必须做到两手抓、两手硬。一方面，着力治标，加大查办案件工作力度，依纪依法严惩腐败分子；另一方面，着重治本，加大从源头上防治腐败力度。必须适应更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，适应社会主义市场经济不断发展的需要，用系统的思维、统筹的观念和科学的方法加强制度建设，增强源头防腐工作的整体性、系统性和协调性。着力推动惩治和预防腐败体系建设，把查办违纪违法案件作为惩治腐败最重要、最直接、最有效的手段，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的纪律保证。大力开展制度落实督查活动，深化廉政风险预警防控工作，推进制度廉洁性评估，加大社会领域防治腐败工作力度，形成惩治和预防腐败的工作合力。

坚持准确定位、正确履职。当前纪检监察机关承担的任务越来越多、涉及的领域越来越宽、监督检查的战线越拉越长，这既是围绕中心、服务大局的需要，也是党委、政府和人民群众对纪检监察机关的信任。在新形势下，纪检监察机关应正确把握职责定位，全面履行职责，充分发挥作用。始终把工作的着力点放在督促有关责任部门抓执行、抓落实上，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代。改进监督检查的方式方法，加强对职能部门履行职责情况的监督检查，通过追责问责等手段，督促职能部门主动履行职责。优化纪检监察机关内部机构设置，规范履职行为，形成科学高效的工作模式。

坚持与时俱进、改革创新。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设高度重视，提出了一系列新思想、新观点、新要求，推动了反腐倡廉建设深入开展。近年来，湖北省积极推进纪检监察工作理念思路、方式方法、体制机制创新，开展县委权力

公开透明运行试点和县委书记岗位廉政风险防控工作，建立反腐倡廉形势评价指标体系等，取得了明显成效。实践证明，纪检监察机关必须适应时代发展和实践需要，加强理论思考和实践探索，坚持坚决贯彻中央部署与联系实际相结合、继承优良传统与坚持改革创新相结合、改进传统方法与利用现代科学技术相结合，努力使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持问题导向、务求实效。当前反腐倡廉工作面临许多新情况新问题，必须坚持问题导向，把是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量工作成效的重要标准。坚持务求实效，集中精力抓大事，突出纪检监察机关的主要职责，切实抓好查办案件、惩防体系建设、效能和执法监察、纠风惠民等重大事项；把握关键抓要事，紧紧盯住重点领域、重点行业，牢牢抓住“关键的少数”、“少数的关键”，充分发挥领导机关、领导干部的示范带动作用；千方百计解难事，坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，加强政风行风建设，深入开展治庸问责活动，切实抓好文风、会风、话风整顿，不断以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。