中共甘肃省第十二次代表大会精神传达提纲

第一篇：中共甘肃省第十二次代表大会精神传达提纲

中共甘肃省第十二次代表大会精神传达提纲

4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入小康社会而努力奋斗！

省委书记王三运同志代表中共甘肃省第十一届委员会作题为《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告。大会由省委副书记、省长刘伟平同志主持。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。省委十二届一次全会选举产生了新一届省委常委会，王三运当选为中共甘肃省委书记，刘伟平、欧阳坚当选为省委副书记；通过了省纪委一次全会选举结果。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。我市代表团共31人出席大会，其中我区由位志荣、周爱兰二同志出席大会。

省第十二次党代会的主要精神集中体现在王三运书记代表十一届省委所作的《工作报告》中。与会代表一致认为，十一届省委工作报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结成绩客观实在，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学清晰，部署工作措施得力，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件。

报告共分七部分。

第一部分：过去五年的工作。《报告》指出，过去五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。突出表现在八个方面：一是综合实力跃上新台阶；二是基础设施实现新突破；三是区域发展迈出新步伐；四是人民生活有了新提高；五是社会事业取得新进步；六是改革开放开创新局面；七是民主法制呈现新气象；八是党的建设得到新加强。经过全省上下的共同努力，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

《报告》指出，目前甘肃发展还面临四个方面的矛盾和制约，提出了做好甘肃工作六个方面的主要体会：

四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

《报告》指出：未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

—2 —

《报告》强调，建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩。具体工作必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

一项重大使命：就是建设幸福美好新甘肃。今后五年经济社会发展的奋斗目标是，努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升。经过五年努力，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，到2020年与全国同步进入全面小康社会。

八个发展取向：

一是坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

二是坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力；在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力；在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

三是坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

四是坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

五是坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进

—3—

消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

六是坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

七是坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

八是坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间；坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平；坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一—4 —

批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，让一切生产要素的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护

—5—

人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。

第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

《报告》指出，坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。必须重点突出5个方面的主攻方向。

一是加快形成多元支撑的现代产业格局。要坚定不移实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新型产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代化服务业为支撑的现代产业体系。

二是加快推进特色城镇化。要坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展、高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。重点要在建设中东西大城市群、做大做强门户城市和各具特色的中小城镇三个方面下功夫。

三是加快推进农业现代化进程。要坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。要重点在突出特色优势产业发展、农业发展方式创新、农村社会化服务三个方面做文章。

四是加快提升基础承载能力。要牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力、水利支撑能力、信息服务能力。

五是加快推进改革开放。要深化关键领域改革，拓展对外开放的深度广度，放手发展非公有制经济和大力发展县域经济。

第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量

《报告》提出，要坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕、更有体面尊严。主要在八个方面加强工作：一是全力打好扶贫开发攻坚战。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口的脱贫致富工作。二是大力促进创业就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。三是—6 —

千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。四是加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。五是统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜。六是加强和创新社会管理。要适应社会加速转型的新形势，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。七是切实做好民族宗教工作。加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。八是推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

《报告》指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。要主要实施五大工程：一是深入实施文明素质提升工程。二是深入实施文化信息惠民工程。三是深入实施文化精品打造工程。四是深入实施文化产业培育工程。五是深入实施文化体制创新工程。

第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力 《报告》指出，保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济可持续发展的必然要求。必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。要着力在四个方面抓好工作：一是着力打造生态安全屏障，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。二是着力建设循环经济示范区，重点建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。三是着力提高资源节约集约和综合利用水平。要强化集约内涵挖掘，提高资源管理，深入推进找矿突破行动，加快节水型社会建设。四是着力改善城乡人居环境。要加大环境整治力度，强力推进节能减排，加强城乡环境综合治理，还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土。

第七部分：提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证。《报告》指出，转型跨越、富民兴陇，关键在党，根本在人。要坚持党要管党、从严治党，以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

第一，加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一是强化领导核心；二是牢牢把握重心；三是切实顺应民心。

—7—

第二，加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。

第三，加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话。三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

第四，加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。要引导基层党组织把工作重心切实转移到服务发展、服务民生和服务群众上来。

第五，加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一是大兴求真务实之风；二是大兴改革创新之风；三是大兴艰苦奋斗之风。

第六，加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。

同时，大会还审议了中共甘肃省纪律检查委员会向省第十二次党代会提交的工作报告。报告认为，中共甘肃省第十一次代表大会以来，中共甘肃省纪律检查委员会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真履行党章赋予的职责，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，把握规律、统筹谋划，突出重点、突破难点，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，保证了全省经济社会的又好又快发展。

《报告》认为，五年来，虽然全省党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，腐败现象在一些重点领域和关键环节仍然易发多发，损害群众利益的不正之风仍然比较突出，腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度不断加大，党风廉政建设和反腐败工作中也还存在一些薄弱环节。对此，必须高度重视，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进反腐倡廉建设深入发展。

《报告》指出，今后五年全省反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央和省委的重大决策部署，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重严格执行党风廉政建设责任制，更加注重惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性和实效性，更加注重加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，更加注重解决反腐倡廉建设中人民群众—8 —

反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以改革创新精神推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，为全面落实省第十二次党代会确定的各项任务提供坚强保证。并从四个方面进行了部署。

一是把严明党的政治纪律和推动重大决策部署贯彻落实有机结合，着力提高服务经济社会发展的整体水平。要把维护党的政治纪律放在首位，全力保障和推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。二是把坚决惩治和有效预防有机结合，着力提高惩防体系建设的整体水平。要切实加大查办案件工作力度，深入开展反腐倡廉宣传教育，不断强化对权力的制约和监督，扎实推进反腐倡廉制度体系建设。三是把解决突出问题与建立长效机制有机结合，着力提高作风建设的整体水平。要加强领导机关和领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强基层党风廉政建设。四是把加强监督管理与增强履职能力有机结合，着力提高纪检监察机关自身建设的整体水平。要切实加强纪检监察机关领导班子建设和纪检监察干部队伍建设。

各级党委要认真执行党风廉政建设责任制，切实加强对纪律检查工作的领导，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设，为实现我省转型跨越、富民兴陇目标作出更大的贡献。

—9—

区委十四届五次全委（扩大）会议精神传达提纲

5月2日下午，区委召开了十四届五次全委（扩大）会议，赵区长传达了省第十二次党代会精神，对会议的整体概况和两个报告的主要内容给大家作了详细介绍。位书记结合全区实际，就我区学习贯彻落实省第十二次党代会精神讲了几点意见：

一是要充分认识省第十二次党代会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神上来。省第十二次党代会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议，对于我省发展具有重大而深远的意义。特别是王三运书记代表十一届省委所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面客观地回顾了过去五年的工作，深刻系统总结了必须坚持的六个方面的经验启示，以战略的眼光审视甘肃发展，提出了未来五年发展的总体思路和必须牢牢把握的“一项重大使命”、始终坚持的“八个发展取向”、深入实施的“十大重点行动”。报告总结成绩客观充分，查找问题实事求是，分析形势深刻透彻，谋划发展科学全面，部署工作措施得力，符合中央精神，符合甘肃实际，符合全省各族人民的共同愿望，具有很强的思想性、前瞻性、指导性和实践性，是指导全省奋力推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业和加快全面建设小康社会进程的纲领性文件，对于动员全省各级党组织、广大党员干部和各族群众，围绕实现与全国同步进入全面小康社会宏伟目标，凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展，建设幸福美好新甘肃具有十分重要的意义。大会选举产生了新一届省委委员会和省纪律检查委员会。大会开得圆满成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次统一思想、明确方向、鼓舞斗志的大会。站在新的历史起点上，全区各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识省第十二次党代会的重大意义，进一步增强学习贯彻党代会精神的责任感、紧迫感和使命感，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把全区广大党员干部群众的思想和行动统一到省党代会各项决策部署上来，把省第十二次党代会精神贯彻落实到促进改革发展稳定的各项工作中去，贯彻落实到以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中去，贯彻落实到与全省、全国同步进入全面小康社会的具体实践中去，不断开创全区经济社会发展的新局面。

二是要准确把握省第十二次党代会精神要点，进一步理清工作思路，突出工作重点。学习贯彻省第十二次党代会精神，核心是学习省委王书记的报告，关键是要在准确把握和吃透精神实质上下功夫。一要深刻领会在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗这一主题。二要深刻领会过去五年全省发展取得的成就和“六个必须坚持”经验总结以及未来五年面临的机遇挑战。三要深刻领会和准确把握未来五年全省发展的总体要求。即：高 — —10

举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全稳定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。四要深刻领会报告提出的“一项重大使命”以及“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”的奋斗目标。五要深刻领会省委关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重大部署和举措。六要深刻领会以改革创新精神全面加强党的建设的重大任务。特别是报告提出的坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民“八个发展取向”和深入实施联村联户、多级突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领“十大重点行动”，是报告精彩的亮点，非常有新意，体现的是科学发展观的要求、执政为民的理念、省情实际的特点、远近结合的要求，是未来五年甘肃行动的指南、工作的导向、发展的纲领。全区各级党组织和广大党员干部在学习中，都要悉心领会、准确把握，加强研究谋划，突出工作重点，理清工作思路，狠抓工作落实，以有力有效的举措和求真务实的行动，努力推动全区经济社会转型跨越发展。

三是要加大学习宣传力度，迅速掀起学习热潮，不断把学习贯彻省第十二次党代会精神引向深入。学习好、传达好、宣传好、贯彻落实好省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，采取有力措施抓好省第十二次党代会精神的学习贯彻落实工作。要坚持党委中心组学习和干部理论学习制度，统筹安排，采取多种形式组织开展好学习传达活动。要将省第十二次党代会精神列入学习重要内容，在通读报告的基础上，列出若干专题，认真研讨。区委中心组每个成员要率先垂范，力求先学一步，多学一点，学深一点，做到学有所思、学有所获、学有所悟、学有所用。全区党员领导干部特别是区四大班子领导要在学习贯彻中发挥好表率作用，坚持一级带一级，一级抓一级，通过领导带头和典型示范，把学习贯彻活动不断引向深入。要把省第十二次党代会精神的学习作为党员干部理论学习考核的重要环节，进一步加强督查指导，不断增强学习实效。区委组织部和区委党校要充分发挥理论宣传阵地和党性教育平台的重要作用，将省第十二次党代会精神列入专题学习培训内容，利用各类干部培训轮训班，组织各级党员干部集中学习省第十二次党代会精神。区委宣传部要成立高规格、强阵容、有较高理论水平和丰富经验的辅导宣讲团，组织开展“领导带头宣讲、党员人人参与、社会全面覆盖”的大宣讲活动，切实做到各类宣讲无缝隙对接，宣讲对象覆盖每个社会组织和广大干部群众。区委报道组和区电视台在大力宣传省第十二次党代会精神的同时，及时宣传报道学习贯彻中涌现出来的好经验好做

—11—

法，努力营造良好的舆论氛围。同时，全区各系统、各行业都要充分发挥各自优势，积极开展丰富多彩的学习宣传活动，组织广大干部职工和人民群众深入学习了解省第十二次党代会精神，使广大干部群众真正把思想和行动自觉统一到省委的要求和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省委确定的各项目标任务上来。

四是要以省第十二次党代会精神为指导，全力推动全区经济转型跨越发展。全区各级各部门要以省第十二次党代会精神为指导，着眼于与全国、全省同步进入全面小康社会目标，切实增强工作的责任感和紧迫感，进一步理清工作思路，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，把学习贯彻省党代会精神落实到加快转型跨越、实现富民强区的实际行动上来。

（一）围绕省党代会提出的总体要求，进一步理清工作思路。

对全区的总体发展思路，区委从2009年开始经过认真讨论和充分酝酿，提出了“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的战略部署和“四个提升”、“四个突破”、“四个推进”的工作任务，确立了打造“四区”的奋斗目标。这一总体工作思路符合省委“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的总体要求，体现了省委对当前及今后一个时期的工作要求。

一是“四个提升”。即全面提升马铃薯、畜草、劳务和现代旱作高效农业四大产业。区委确定的这四大产业是增加农民收入的重要支柱产业。要确保提升四大产业发展水平，就要结合省党代会提出的“三化”并进取向、产业富民取向和多极突破行动，进一步细化论证产业发展规划，推动产业实现战略升级。

二是“四个突破”。即全力突破项目建设、工业建设、城镇建设和招商引资四个重点。这一重点也符合省第十二次党代会精神要求，需要进一步坚持好、完善好。

一要全力突破项目建设。首先，要抓谋划。要紧盯《西部意见》、《甘肃意见》、《定西意见》等一系列扶持政策，逐条对照、逐个对接、逐项分解，积极论证谋划和申报争取一批大项目、好项目，真正使利好政策转化为具体项目。各级领导干部要进一步牢固树立“抓项目就是抓发展”、“不会抓项目就是不称职”的意识，切实提高项目谋划意识，增强谋划项目能力。区发改局作为项目主管部门，要切实负起责任，组建专门的项目谋划班子，超前谋划项目，力争更多的项目进入国家和省上的“盘子”。其次，要抓争取。要继续加大跑省进京工作力度，加强衔接、掌握信息、积极汇报，尽最大努力争取中央和省上的支持。第三，要抓建设。要坚持项目建设联席会议、现场办公和督查通报等制度，切实盯紧盯牢盯实新建、续建和已签约项目，确保签约一个、落地一个、建成一个，提高项目履约率。第四，要抓管理。要认真落实重点项目建设三级领导责任制，层层分解目标任务，明确责任主体，严格考核奖罚，确保所有项目有一名领导抓、有一套班子抓。

二要全力突破工业建设。我区是典型的农业主导型经济县（区），要实现经济转型跨越发展，就要靠工业，只有突破工业发展，才能实现转型，才能实现跨越。要以园区建设为突破口，在加快甘肃定西马铃薯循环经济产业园和安定工业园基础设施建设的同时，— —1

2以超前理念抓好定西现代物流园和食品工业园总体规划，进一步明确产业定位，并注重与城市总体规划紧密衔接，努力提升园区规划层次，扩张园区规模，为招商引资搭建良好的发展平台。要切实加快工业项目建设进度，一方面，继续抓好现有马铃薯加工企业的孵化延伸，加强企业技术改造，延伸产业链条，不断提升企业市场竞争力；另一方面，要本着“能发展什么就发展什么”的原则，大力发展劳动密集型产业，主动承接东南沿海地区和中东部发达地区产业转移，打造产业集群，提高产业的集中度和竞争力。

三要全力突破城镇建设。要把城镇建设作为推动第三产业发展，特别是提高承接现代商贸业、物流业转移的有效平台，加快改造和建设步伐，尽快启动定西国际汽车城综合体和永定路市场、东关市场、西关市场、大什字市场改造项目，真正使定西城区成为西北重要的商贸物流中心。

四要全力突破招商引资。要牢固树立“大招商、招大商”、“全民招商、全面招商”和“你发财、我发展”的理念，加快走出去、引进来步伐，在开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。要在领导干部和各级各部门主动招商的基础上，积极动员社会自然人开展招商引资活动，真正形成“全民招商、全面招商”和“人人身上有任务、个个肩上有担子”的招商引资工作格局。近期，市上将出台新修订的招商引资工作考核奖励办法，区上将不再制定出台专门的考核奖励办法，主要是参照执行市上的办法。要严格执行招商引资考核奖励办法，加大对引资人的奖励力度，实行“末位淘汰制”，切实激励全民全社会积极参与招商引资活动。

三是“四个推进”。即全面推进社会事业、平安创建、民生改善、党的建设四大工程。这一任务省第十二次党代会也进行了全面阐述，全区各级各部门要结合各级实际，切实抓好各项工作任务落实。

四是“打造四区”。即把安定区打造成“‘中国薯都’核心区、绿色食品生产重点区、产业梯度转移承接区、扶贫开发试验示范区。这一定位已得到了市委、市政府的充分肯定，是今后几年全区必须坚持的奋斗目标。

一要打造“中国薯都”核心区。要抢抓国家工商总局将“定西马铃薯”批准为“中国驰名商标”的有利机遇，按照建设全国马铃薯贸工农一体化示范区的目标，尽快组织谋划申报项目，争取早日获得国家有关部委的批复和支持。要切实加快甘肃定西马铃薯循环经济产业园建设步伐，打造马铃薯产业发展平台。要加快企业组团上市前期准备工作，由区工信局负责，重点扶持以圣大方舟马铃薯变性淀粉公司为主的马铃薯加工企业上市工作；由区农业局负责，重点扶持以爱兰薯业为主的马铃薯种薯繁育企业上市工作，力争到2014年全部完成上市，提高企业核心竞争力。

二要打造绿色食品生产重点区。一方面，要抢抓引洮供水一期工程今年建成通水的有利机遇，借助土地整理项目和田间配套工程的实施，积极调整农业种植结构，大力发展设施农业和节水农业，全力扩大精细蔬菜种植面积，全面提升农业综合效益。另一方面，要抢抓“养羊大县”实施的有利机遇，借助养殖小区、整村推进等项目的实施，把发展畜

—13—

草产业作为增加农民收入的主要突破口来抓，努力扩张畜禽总量，使安定区真正成为兰州及周边地区的肉、菜、蛋、奶等鲜活农副产品生产供应基地。

三要打造产业梯度转移承接区。一方面，要充分发挥我区的公路、铁路交通优势和毗邻兰州的区位优势，主动融入“兰白都市经济圈”，积极承接产业转移和辐射带动，大力发展商贸物流业，使安定区成为兰州乃至西北地区商贸物流的中转基地和东部发达地区产业梯度转移承接区。另一方面，要依托甘肃定西马铃薯循环经济产业园、定西现代物流园和安定工业园的建设，使园区成为承接产业转移的平台和载体。要在立足特色产业主动承接科技含量高、产品附加值高、发展潜力大、环境污染小的新型工业企业的同时，加大招商引资力度，积极承接发达地区劳动密集型和高载能企业，努力把我区打造成西北地区最重要的二、三产业梯度转移承接区。

四要打造扶贫开发试验示范区。我区是全国扶贫开发工作的起源地和主战场，经过长期实践和探索，已初步走出了一条贫困地区脱贫致富奔小康的成功路子，为全国扶贫开发工作创造了经验，树立了典型。今后，要抢抓国家实施新一轮扶贫开发的有利机遇，充分发挥我区的优势和经验，以积极进取、开拓创新精神搞好新一轮扶贫开发，争取扶贫开发工作继续走在全国前列。

（二）围绕省党代会提出的目标任务，着力抓好当前各项工作。

一要加快马铃薯种植步伐。当前，马铃薯种植已进入了关键时期。区农业部门和各乡镇要抢抓墒情较好的有利机遇，加强技术指导，加快种植步伐，力争农民群众年末有一个好收成。要加大良种推广力度，以乡镇扩繁为抓手，坚持把一级种作为马铃薯良种的主攻方向，全力加快一级种推广步伐，努力实现一级种全覆盖。要继续加大标准化种植力度，不断加快土地流转步伐，全力抓好内官、香泉、巉口、鲁家沟等乡镇土地流转试点工作，提高土地集约化、机械化、高效化利用水平，为马铃薯龙头企业建立一批基地，促进马铃薯产业从粗放式生产向标准化生产转变。

二要加大项目建设力度。全区各级各部门要牢固树立项目一事，坚持把抓项目开工，特别是国家政策性投资类项目开工作为各项经济工作的重中之重，切实抓实抓好，抓出成效。市委、市政府要求今年开工的项目建设进度要提前一个月完成；省委、省政府将于5月份举行全省重点建设项目现场观摩会，届时，省委、省政府主要领导和省委、省政府领导班子成员将集中深入每个市（州）现场督查项目建设进度，会议之规格高、要求高、标准高这在全省尚属首次。经过充分考虑，市上决定观摩我区甘肃定西马铃薯循环经济产业园巉口精深加工区、市循环经济产业园和引洮供水一期工程9号隧道。筹备好、承办好这次会议，时间紧、任务重。为此，区委、区政府分管项目和工业的领导和各有关部门要务必引起高度重视，强化工作措施，切实加快项目建设形象进度。要切实做好观摩期间的沿途环境卫生整治工作，一方面，由区林业局负责，加快土家湾隧道至陇西段绿色通道建设步伐。另一方面，由凤翔镇、巉口镇、内官营镇负责，扎实做好沿途建筑垃圾、生活垃圾、废旧地膜等的清理整顿工作，提升安定良好的对外形象。同时，由区行政执法局、住建局、— —1

4公安局和永定路、中华路街道办事处等部门负责，切实抓好城区内乱摆摊点、乱搭乱建、乱停乱放等市容市貌整治工作，为会议的顺利召开营造良好的生活环境和会议环境。

三要加强作风建设。省第十二次党代会，提出了“效能风暴行动”这一主要任务，目的在于坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题和坚决整治不作为乱作为的行为。区纪委要认真抓好落实，围绕“效能风暴行动”的开展，对全区作风建设再安排、再部署；要深入开展“作风建设年”和“制度建设年”活动“回头看”工作，对在活动开展中制定的制度执行情况进行一次全面督促检查，确保活动成果取得显著成效。为了确保“效能风暴行动”取得实效，省、市将采取定期不定期、明察暗访等形式对各机关作风建设和干部作风情况进行督查，希望大家严格要求自己，坚持从小事做起、从现在做起，着力解决上下班迟到、早退现象和工作效率低下、服务意识散慢等问题，特别是部门、乡镇主要领导要管理好各自干部，抓好干部经常性警示教育工作，做到警钟常敲、警钟长鸣。各乡镇要坚持每周集中学习制度，着力解决干部“走读”现象，切实提升基层干部服务群众能力。区纪委和区委组织部、宣传部要联合检查，对各乡镇干部管理和集中学习情况深入现场全面进行督查，及时发现工作中存在的困难和问题，提出整改措施和整改时限，促进乡镇机关作风实现根本性转变。同时，各乡镇党委书记要切实负起责任，管好自己、身边人和家属，切实把制度执行好，把干部管理好，把班子维护好，真正把心思和力量凝聚到推动本乡镇经济社会发展中去。

—15—

第二篇：甘肃省第十二次党代会精神传达提纲[范文模版]

学习贯彻甘肃省第十二次党代会会议精神提纲

一、甘肃省第十二次党代会基本情况

4月24日至28日，中国共产党甘肃省第十二次代表大会在兰州隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第十一次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会和纪律检查委员会。中组部、中纪委换届选举工作指导组有关同志到会指导。出席会议的代表、特邀代表共606人。

大会的议程有四项：

一、听取和审查了中国共产党甘肃省第十一届委员会的报告；

二、审查了中国共产党甘肃省纪律检查委员会的工作报告；

三、选举产生了中国共产党甘肃省第十二届委员会；

四、选举了中国共产党甘肃省纪律检查委员会。

王三运同志代表中国共产党甘肃省第十一届委员会向大会作题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的报告；省纪委作了题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现转型跨越富民兴陇目标提供坚强保证》的书面工作报告。大会审议通过了这两个报告。

大会选举产生了十二届省委委员、候补委员和省纪委委员。

二、大会的主要精神

省第十二次党代会的主要精神集中体现在王三运书记代表十一届省委所作的《工作报告》和省纪委工作报告中。

（一）王三运书记代表十一届省委所作《工作报告》主要精神 王三运书记作的报告共分七个部分。第一部分：过去五年的工作

1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就： 一是综合经济实力跃上新台阶。二是基础设施实现新突破。三是区域发展迈出新步伐。四是人民生活有了新提高。

五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定，《报告》指出“科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强”。

六是改革开放开创新局面。七是民主法治呈现新气象。八是党的建设得到新加强。

2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约，提出六个方面做好甘肃工作的主要体会：

四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平

不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第二部分：坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化：

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变经济发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。

我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。

今后一个时期，我省经济社会发展面临四个特征和变化。一是发展空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂；二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大；三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋近；四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

3、《报告》强调指出：今后五年具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

“一项重大使命”：就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”；即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

“八个发展取向”：一是坚持好中求快取向；二是坚持“三化”并进取向；三是坚持基础优先取向；四是坚持开放带动取向；五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求，报告指出“创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”；六是坚持绿色发展取向；七是坚持人才支撑取向；八是坚持产业富民取向。

“十大重点行动”：一是联村联户行动；二是多级突破行动；三是项目带动行动；四是扶贫攻坚行动；五是全民创业行动；六是生态屏障行动；七是文化提升行动；八是效能风暴行动；九是和谐构建行动；十是先锋引领行动。

第三部分：推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力 重点突出5个方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撑的现代产业格局。

2、加快推进特色城镇化。

3、加快推进农业现代化进程。

4、加快提升基础承载能力。

5、加快推进改革开放。

第四部分：促进社会和谐，提高人民群众生活质量

坚持惠民、利民、富民、安民导向，加大民生工程实施力度，更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作：

1、全力打好扶贫开发攻坚战。

2、大力促进创业就业。

3、千方百计增加城乡居民收入。

4、加快完善社会保障体系。

5、统筹发展社会事业。

6、加强和创新社会管理。

7、切实做好民族宗教工作。

8、推进民主法治建设。

第五部分：加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣 主要实施五大工程

1、深入实施文明素质提升工程。

2、深入实施文化信息惠民工程。

3、深入实施文化精品打造工程。

4、深入实施文化产业培育工程。

5、深入实施文化体制创新工程。

第六部分：推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

着力在四个方面抓好工作：

1、着力打造生态安全屏障。

2、着力建设循环经济示范区。

3、着力提高资源节约集约和综合利用水平

4、着力改善城乡人居环境。

第七部分：提高党的建设化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证

《报告》提出六方面要求：

1、加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力。一要强化领导核心；二要牢牢把握重心；三要切实顺应民心。

2、加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。一是大力加强理想信念和思想道德教育；二是大力开展保持党的纯洁性学习教育活动；三是大力弘扬理论联系实际的学风。

3、加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量。一是坚持把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的重要内容。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，《报告》指出“重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，用在最能出生产力的地方，用在最重要的增长极和新的增长点，用在最复杂和困难的部位。要真正重视和体现干部用业绩说话、项目为干部说话，干部用民意说话、群众为干部说话”。

三是坚持以战略眼光优化干部结构。四是坚持人才是第一资源的理念。

4、加强基层组织建设，构建坚强有力的战斗堡垒。

5、加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求。一要大兴求真务实之风；二要大兴改革创新之风；三要大兴艰苦奋斗之风。

6、加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。一是加大廉政教育力度；二是加大源头防范力度；三是加大监督检查力度；四是加大专项治理力度；五是加大案件查处力度。

（二）省纪委工作报告主要精神

本次座谈会上我就简要介绍一下纪委的工作报告。报告分为过去五年的工作、主要体会和今后的工作建议三个部分。

第一部分：过去五年的工作 第二部分：五年工作的主要体会 第三部分：今后五年工作建议

报告提出了今后五年全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、同时对未来五年提出四项工作任务。

第三篇：山西省工会第十二次代表大会精神传达提纲5.10

山西省工会第十二次代表大会

精神宣讲提纲

山西省工会第十二次代表大会，是在我省转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，务实创新、开拓进取，团结动员全省广大职工为推动我省转型跨越发展、完成国民经济和社会发展第十二个五年规划、再造一个新山西而奋斗。

一、大会的盛况

山西省工会第十二次代表大会，于2011年4月26日至29日在太原召开。大会共有来自11个市、15个省级产业工会的15个代表团，代表680名，特邀代表66名。

对于这次会议，省委、全总高度重视、寄予厚望，省委专门听取省总党组关于山西省工会十二大的筹备工作汇报，并对开好这次大会作出了重要指示、提出了明确要求。

4月25日下午，山西省工会第十二次代表大会举行预备会议。省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮主持会议。会上，代表们以举手表决的方式，通过了代表资格审查结果的报告；通过了大

会还以书面报告的形式向代表提交了《山西省总工会第十一届委员会财务工作报告》、《山西省总工会第十一届经费审查委员会工作报告》，请代表审议。

出席开幕式的还有中华全国总工会有关部门、省直有关部门、各群众团体、各市党委分管工会工作的领导同志，山西省总工会历届领导同志，特邀代表，列席人员。全国30个省、直辖市、自治区总工会向本次大会表示热烈祝贺，其中北京、天津、黑龙江、福建、江西等15个省、直辖市、自治区总工会发来热情洋溢的贺信。

4月27日上午，举行了第二次全体会议，省委副书记、省长王君应大会邀请为与会代表作经济形势报告。

4月28日下午，举行了第三次全体会议，选举产生山西省总工会第十二届委员会和经费审查委员会。郭海亮等156人当选为省总工会第十二届委员会委员，赵沂旸等33人当选为省总工会第十二届经费审查委员会委员。

4月29日上午，山西省总工会第十二届委员会召开第一次全体会议，选举省总第十二届委员会主席、副主席和常务委员。郭海亮当选为山西省总工会主席并作重要讲话。高凤平当选为山西省总工会常务副主席。王兴旺、梁若洁、梁克昌、王荣当选为山西省总工会副主席。郭海亮、高凤平、王兴旺、梁若洁、安娜、王珍、梁克昌、王荣、赵沂旸、李太生、贺玉珍、刘明珠、张亚琳、张晓锁、表率，三是要做求真务实的表率，四是要做团结协作的表率，五是要做廉洁守纪的表率。省总常务副主席高凤平，省总领导王兴旺、梁若洁、安娜、梁克昌、王荣、赵沂旸、李太生、贺玉珍及新当选的省总常委参加了会议。

5月6日下午，省委副书记金道铭专程到省总工会机关调研，与省总工会新一届常委会组成人员座谈并发表重要讲话。

大会期间，以各代表团为单位，分三次对祝词、报告和省总工会十二届委员会候选人等进行了认真讨论。省总领导分别参加各代表团讨论，听取大家对大会祝词、致辞、报告的反映，共商工会创新发展的大计，并作引导性发言。各位代表认真学习大会文件，审议大会报告，履行代表权利。大家一致表示，省委的祝词、全总的致辞对山西工人阶级历史性贡献和工会工作给予高度评价，同时也寄予很高的期望；工会十二大报告总结过去五年的成绩经验客观准确，提出今后五年工会工作目标任务十分明确，既让大家充满荣誉感、自豪感，又切实增强了使命感和责任感。

山西省工会十二大引起了众多媒体关注。新华社、工人日报、人民网、中工网及山西日报、山西电视台、山西工人报、山西晚报、山西工会网等10多家新闻媒体，采访和报道了有关我省工会工作成就及大会各项活动，刊登、播发了大量专版报道、专访、消息、图片，全面展示了山西省工会十二大的盛况。

张鸣起同志的致辞，充分肯定了近年来我省工人阶级为山西转型跨越发展作出的重要贡献。致辞指出，五年来，全省广大职工以高度的主人翁责任感和饱满的劳动热情，积极支持和参与改革，立足岗位建功立业，为山西转型跨越发展作出了重要贡献，充分展示了工人阶级的时代风采和崇高品格，谱写了山西工人运动的新篇章。

郭海亮同志的报告，大力赞扬了山西工人阶级在建设新山西的征途中发挥的主力军作用。报告指出，五年来，我省工人阶级始终与时代同呼吸、与发展共命运，以国家主人翁姿态，满腔热忱支持改革，无私奉献推动发展，在经济社会发展的各个领域充分发挥了主力军作用。特别是面对国际金融危机的严重冲击，在保增长、保民生、保稳定中，迎难而上，勇挑重担，奏响了‚咱们工人有力量‛的主旋律。

（二）充分肯定山西工会组织的重要作用。

金道铭同志在祝词中指出，五年来，省总全委会和常委会一班人在省委、全总的正确领导下，创造性地开展工作，团结带领全省各级工会组织和广大职工群众，同心同德、艰苦奋斗，为顺利完成‚十一五‛规划、推进我省经济社会又好又快发展作出了显著成绩和突出贡献。特别是在有效应对国际金融危机冲击、加快推进我省煤炭资源整合和企业兼并重组、奋力战胜改革发展进程中的各种困难和挑战等方面，做了大量卓有成效的工作。全省各级工会组织坚

主要体现在五个方面：（1）工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动全省经济社会发展中作出了新贡献。（2）职工群众合法权益进一步实现，社会主义和谐劳动关系得到新发展。（3）工会‚大学校‛职能进一步强化，职工队伍整体素质得到新提高。（4）服务职工群众力度进一步加大，为职工群众做好事办实事解难事取得新成效。（5）工会组织自身建设进一步加强，服务科学发展、服务职工群众水平跨上新台阶。

与此同时，工会其他各项工作取得新进展。新成立六个省级产业工会，产业工会组织体系进一步健全，宏观参与、协调劳动关系、维护产业职工合法权益等工作进一步活跃。工会女职工工作不断创新发展，充分彰显了女职工组织的作用。工会财务工作改革创新、规范提高，省总本级经费五年总收入9.58亿元，年均增长20.2%，各级工会经费收缴大幅增长，为工会履行职责奠定了坚实的物质基础。工会经审工作进一步加强，促进了经费合理使用。工会对外交流与港澳台工作、信访工作及工运理论政策研究、工会资产管理、职工物价监督、信息督查、网站建设等工作都取得了新的成绩。

（四）系统总结过去五年山西工会工作的基本经验。郭海亮指出，省工会十一大以来的五年，是全省工会继续解放思想、不断开拓创新，在全省工作大局中展现新作为、作出新贡献的五年；是不断扩大覆盖面，全面增强凝聚力，进一步突出维护职能，更好服务职工群众的五年；是建机制，强基础，抓重点，求突

坚持加强自身建设，密切联系群众，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

（五）科学分析工会工作面临的机遇和挑战。

金道铭指出，省委九届十一次全会作出了加快推进转型跨越发展、再造一个新山西的重大战略决策，这是‚十二五‛时期我省经济社会发展的重大任务，也是山西坚持科学发展的必然选择，反映了全省广大干部群众的热切期盼和共同利益。当前，全省上下正在为实现这一宏伟目标团结一心、奋勇拼搏，三晋大地呈现出共促转型、同谋跨越的良好局面。同时，我们也要清醒地认识到，在我们前进的道路上，仍然会遇到各种可以预见和难以预见的风险和挑战，仍然会触及到发展过程中深层次的矛盾和问题。我们必须广泛凝聚包括工人阶级在内的社会各阶层的智慧和力量，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，为实现‚十二五‛时期的各项目标任务而努力拼搏。

张鸣起指出，当前，工会工作面临着新的机遇和挑战。十一届全国人大四次会议，审议通过了‚十二五‛规划纲要，明确了今后五年我国经济社会发展的主要目标任务。实现‚十二五‛时期经济社会发展的目标任务，为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台，也对工会工作创新发展提出了新的更高要求。

郭海亮在报告中，分析了当前我省工会工作面临的新形势，提

发展的时代先锋，在加快转变经济发展方式，加快推进我省工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化等方面，贡献聪明才智，创造一流业绩，充分发挥推动科学发展的主力军作用。一定要争当推动改革创新的行动楷模，更加坚定地参与改革，更加积极地推动科技进步，为企业深化改革、加快发展注入活力、增添动力。一定要争当推动和谐社会建设的中流砥柱，正确对待改革发展过程中出现的各种困难和问题，积极参与加强和创新社会管理，用工人阶级的优良作风和模范行为，带动全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的良好风尚。

（七）明确要求全省工会组织在再造一个新山西的伟大实践中作出新业绩。

金道铭同志在祝词中强调，工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。全省各级工会组织要认真贯彻落实中央、省委和全总对工会工作的重要指示及工作部署，坚定不移地用科学发展观统领工会工作，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地在推进转型跨越发展中创造新的业绩。

金道铭同志在祝词中指出，要坚持以改革创新精神加强和创新工会的自身建设，不断提高工会工作的科学化水平。要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新的时代特点，深入探索新形势下工

职工的劳动热情和创造活力。要组织引导广大职工围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化等转型跨越四大核心战略任务，广泛开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛主题竞赛活动；要充分发挥工会‚大学校‛作用，深入实施职工素质建设工程；要以庆祝建党90周年为契机，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。二是大力发展和谐劳动关系，进一步维护职工的合法权益。要加强劳动关系机制建设，积极推动党和政府保障改善民生政策的落实，切实维护职工合法权益；要认真贯彻落实习近平同志和王兆国同志对工会帮扶困难职工工作的重要批示精神，不断加强以工会为主体的送温暖、法律援助等维权服务工作，真正实现困难职工帮扶工作常态化、长效化；要积极推动贯彻实施《山西省农民工权益保护条例》，认真推动解决农民工、劳务派遣工等群体在劳动报酬、子女就学、住房租赁、社会保障等方面的实际问题；要把握职工队伍内部结构、利益诉求、思想观念的深刻变化，用先进企业文化、职工文化培育和谐劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐。三是积极推进‚两个普遍‛，进一步扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力。要按照党工共建创先争优的要求，深入开展‚广普查、深组建、全覆盖‛集中建会行动，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要大力推进工资集体协商，着力推动提高职工特别是一线职工和农民工的工资水平，努力实现‚两同步、两提高‛，使广大职工共享改革发展成果。四是切

针，畅通职工群众参与党和国家政治生活的渠道，增加人大代表和政协委员中一线工人的数量比例，及时倾听职工群众的声音。要切实加强工会领导班子和干部队伍建设，严格落实工会主席按同级副职配备等有关规定。要重视关心工会干部的成长进步，结合今年省市县乡四级党委换届，做好工会干部的选拔配备、使用和交流。要以今年庆祝建党90周年为契机，大力宣传党领导下的山西工运的光荣历史，宣传山西工人阶级在革命、建设和改革事业中的辉煌业绩，宣传广大职工群众和先进模范人物的优秀品质和崇高精神，在全社会进一步形成重视、关心、支持工运事业和工会工作的良好氛围。

（九）今后五年我省工会工作的思路和重点。

郭海亮指出，适应新形势的要求，今后五年我省工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕实现我省‚十二五‛规划，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以创先争优活动、提高工会组织自身能力和水平为保证，真抓实干，奋发有为，大力加强和改进新形势下职工群众工作，进一步开创全省工会工作新局面，团结动员广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为实现转型跨越发展、再造一个新山西而奋斗。

7的基础。任何时候，我们都应该把基层基础工作摆在突出位臵，紧紧抓在手上，投入更多精力，赋予更多资源和手段，增强基层活力。要依法推动各类企业普遍建立工会，进一步扩大工会工作覆盖面；要认真贯彻‚一条例五规范‛，进一步提升各级工会工作水平；要坚持工作重心下移，进一步加大对基层工会的指导、服务、支持力度。

五是大力推进服务职工群众工作，在顺应职工群众新期待、为职工群众办实事、做好事、解难事中奋发有为。我们要按照做好新形势下群众工作的新要求，人对人、面对面、手拉手、心连心地做好服务职工群众工作。要完善全省工会帮扶网络；要突出服务职工群众重点；要创新服务职工群众形式。

六是大力加强作风建设，在求真务实、真抓实干、务求实效中奋发有为。要深入开展创先争优活动，在广大职工和工会干部中形成你追我赶的生动局面；要培养先进典型群体，用典型引路的方法推动工作深入开展；要建立健全目标管理体系，激励全省工会组织和工会干部向一流目标迈进；要坚持解放思想、改革创新，在克服困难、化解矛盾、解决问题中提升水平。

郭海亮指出，要统筹兼顾，推动工会各项工作协调发展。大力推进工会经费地税代收工作，进一步夯实工会工作的物质基础；强化对工会经费收支、基建项目、大宗物品采购的审查审计监督，加强县级工会经审工作；健全完善省、市、县三级工会资产管理体制，9

在省总十二届一次全委会上，郭海亮指出，本届省总全委会，受命于实现转型跨越发展、再造一个新山西的关键时期，肩负着做好新形势下职工群众工作的光荣使命，面对着广大职工在权益维护、生活帮扶、素质提高等方面的热切期待，要常怀忧患意识，恪尽服务之责，切实增强工作能力，不断提升工作水平，把本届全委会建设成为昂扬向上、奋发有为的领导集体，引领全省工运事业健康发展，不断开创工会工作新局面。郭海亮强调，新一届全委会要勤奋学习，不断提高驾驭全局的能力和水平；要改进作风，不断提高服务职工的能力和水平；要解放思想，不断提高攻坚克难的能力和水平；要发扬民主，不断提高科学决策的能力和水平；要真抓实干，不断提高落实工作的能力和水平。

在大会闭幕词中，高凤平代表省总工会第十二届委员会对省委、全总的高度重视和关心，对全体代表和全省800万职工的信任表示感谢。他说，今后五年工会工作面临着新的机遇和挑战，新一届委员会一定要认真贯彻大会决策部署，狠抓各项工作的落实，全面开创我省工会工作新局面。一定要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立推动转型跨越发展的坚定信念，把广大职工的思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。一定要全面履行工会各项社会职能，把广大职工的合法权益实现好维护好发展好，把广大职工的积极性保护好调动好发挥好，团结动员全省职工在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥主力军作用。一定要大

工会十二大精神的宣传工作。要抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，到基层开展宣讲活动。要组织各类媒体，充分发挥互联网的特点和优势，广泛宣传省工会十二大精神。要充分利用工会报刊、网站、文化宫、俱乐部等工会舆论阵地，开设专栏、专题，在各级工会组织和广大职工群众中迅速掀起学习宣传贯彻的高潮。四是领导干部带头。各级工会领导机关特别是领导干部要带头学习，主要负责同志要亲自抓。各级工会干部要先学一步，学深一步，力求在思想上有新的提高，精神状态上有新的变化，工作部署上有新的举措，狠抓落实上有新的进展，进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感，以更加饱满的工作热情和昂扬向上的精神在围绕中心服务大局中发挥更大的作用。五是重心放在基层。要把学习宣传贯彻省工会十二大精神的重心切实放在基层，指导基层工会组织，通过灵活多样、生动活泼的形式，帮助基层工会干部和广大职工掌握十二大精神的基本内容，真正使省工会十二大精神深入基层、深入人心，使学习宣传贯彻的过程，成为统一思想、振奋精神、凝聚人心、促进工作的过程。

第四篇：苏州市妇女第十二次代表大会传达提纲

苏州市妇女第十二次代表大会传达提纲

（2010年3月31 日）苏州市妇女联合会

在全市上下认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念“三八”国际妇女节100周年的重要时刻，苏州市妇女第十二次代表大会于3月29日至31日在市会议中心隆重召开。这次大会是全市人民在市委市政府领导下，以改革创新精神大力推动新一轮发展的关键时期召开的一次盛会，是推动我市妇女事业继往开来、创新发展的一次重要会议，是苏州妇女政治生活中的一件大事、喜事、盛事。大会开得非常成功，全市各行各业，各条战线的450名妇女代表喜气洋洋，欢聚一堂，共商妇女发展大计，共谋妇女工作新策。大会的胜利召开，对于进一步引导广大妇女认清形势，坚定信心，以崭新的姿态，昂扬的斗志，投身五个文明建设，把苏州的明天建设得更加美好起到积极的推进作用。

一、大会概况

苏州市妇女第十二次代表大会得到了省妇联和市委、市政府的高度重视和大力支持。市委于2009年11月下旬正式转发市妇联党组《关于召开苏州市妇女第十二次代表大会有关事项的请示》。市委副书记徐建明专门听取汇报，就开好大会作了重要指示，要求大会要开好、开成功，确保大会各项任务圆满完成。市委常委及四套班子主要领导、市有关部门主要负责人、各市区分管领 导都出席大会开幕式，省委常委、市委书记蒋宏坤在开幕式上发表了重要讲话，徐建明副书记在闭幕式上讲话。市委组织部就市妇联十二届领导班子人事安排、选举等工作进行了周密组织，精心准备，为大会的顺利召开提供了组织保障。市委宣传部专门召开记者协调会，为大会召开营造平等祥和的舆论氛围。省妇联及姐妹城市妇联对苏州市妇女十二大的召开十分关注，省妇联主席张京霞专程到会讲话，多个姐妹城市妇联发来了贺电、贺信。省妇联和市委、市政府的重视支持，为大会的顺利召开指明了方向，为确保大会圆满成功提供了重要保证。

（一）大会的任务及议程

大会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，广泛动员和引领全市妇女紧紧围绕我市经济社会发展目标，进一步解放思想，开拓创新，为苏州率先基本实现现代化而不懈奋斗。大会审议并通过了苏州市妇联第十一届执行委员会提交的工作报告；选举产生了苏州市妇联第十二届执行委员会和新一届领导班子；表彰了20 个苏州市“三八”红旗集体和60名“三八”红旗手、15个苏州市妇联系统先进集体和20 名先进工作者。会议期间，围绕大会主题组织开展了“我为三区三城建设献一策”活动，代表们积极参与，献计献策，为妇女参与“三区三城”建设奉献聪明才智。

（二）代表组成情况

出席苏州市妇女第十一次代表大会的代表共470名，其中正式代表450名，特邀代表20名。

450名正式代表来自全市各界妇女，具有广泛的代表性。她们 都是各地区、各部门、各条战线妇女中的领导、骨干和先进分子，在推进苏州“两个率先”中作出了积极贡献。450名正式代表中，专职妇女工作者代表190名，占42.2％，各条战线的妇女代表260名，占57.8％；中共党员代表 302名，占67.1％；大专以上学历的代表416名，占92.4%（其中研究生73名）；代表的平均年龄为40.1 岁，年龄最小的21岁；少数民族代表4名。20名特邀代表主要是苏州市妇联的老领导、部分女领导干部、全国人大代表、全国政协女委员、省妇联执委和知名女性人士。

64名执委候选人建议人选中，专职妇女工作者26名，占40.6%；各条战线的妇女38名，占59.4 %；中共党员46名，占71.9 %；大专以上学历的60名，占93.8%，其中研究生以上学历的20名；平均年龄为42.8岁，年龄最小的27岁。

代表的先进性得到充分体现。代表、执委候选人建议人选中，有四分之三以上分别获得县市级以上的优秀党员、五一劳动奖章、劳动模范、“三八”红旗手、新长征突击手、优秀妇联干部、先进妇女儿童工作者、优秀女企业家、先进女职工工作者、“巾帼建功”标兵、“双学双比”能手、再就业先进个人等光荣称号。

（三）大会开幕式

3月29日下午3时整，苏州市妇女第十二次代表大会在市会议中心人民大会堂隆重开幕。在欢快的鼓乐声中，少年儿童向大会献词，表达了孩子们对“妈妈们的盛会”的真诚祝愿。省委常委、市委书记蒋宏坤同志，省妇联主席张京霞同志，市委副书记、市长阎立同志，市委副书记徐建明同志，市人大主任杜国玲同志，市政协主席王金华同志，市委常委、宣传部部长徐国强同志，市委常委、统战部部长周向群同志，市委常委、副市长曹福龙同志，市委常委、副市长周伟强同志，市委常委、秘书长王少东同志，市委常委、组织部部长王立平同志，市委常委、纪委书记沈文祖同志,市委常委、工业园区管委会书记马明龙同志，市委常委、苏州军分区司令员周德明同志，市人大副主任朱玉文同志，市政府副市长谭颖同志，市政府副市长周玉龙同志，市政府副市长邱丽新同志，市政协副主席程耀寰同志，市政协副主席葛维玲同志，市政协副主席府采芹同志，各市、区党委政府分管妇女工作的领导，各民主党派、工商联、市各群众团体的负责同志，各部委办局处级女干部和基层工作的党政女领导，离退休的老妇女工作者等同志都出席了大会。这一切充分体现了省妇联领导对苏州妇女工作的大力支持，充分体现了市委、市政府对妇女事业的高度重视，是对全体代表和全市600万妇女的极大鼓舞和鞭策。

开幕式由市妇联党组书记、主席谢建红主持。省委常委、市委书记蒋宏坤同志代表市委向大会表示热烈的祝贺，并作了重要讲话。代表们感到无比激动、无比振奋，一致认为蒋书记的讲话高瞻远瞩、寓意深刻、要求明确、催人奋进。蒋书记高度评价了广大妇女和各级妇联组织在改革开放和社会主义现代化建设中的突出贡献，对广大妇女提出了殷切期望，对妇联组织提出了明确要求，对于促进苏州妇女运动的健康发展具有十分重要的指导意义，是指导新时期苏州妇女工作的纲领性文件。江苏省妇联主席 张京霞代表省妇联到会祝贺，并作了重要讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席金明代表市总工会、团市委、市科协、市文联、市残联、市台联、市侨联等人民团体向大会致了贺词。市委常委、军分区司令员周德明代表军区全体官兵和全市民兵预备役人员向大会表示热烈的祝贺。受市妇联第十一届执行委员会的委托，谢建红同志向大会作了题为《坚持科学发展，共创幸福生活，团结动员全市妇女为建设“三区三城”而努力奋斗》的工作报告。代表们反映，这次开幕式有以下特点：市委领导高度重视，领导讲话立意深远，工作报告主题鲜明，会场氛围庄严隆重，儿童献词感人至深。

（四）大会闭幕式

3月31日下午2：00，苏州市妇女第十二次代表大会闭幕式在市会议中心人民大会堂举行。市委副书记徐建明，市委常委、组织部部长王立平，市政府副市长谭颖，市政协副主席程耀寰，等领导出席了闭幕式。当宣布市妇联新当选领导班子名单时，全场响起长时间的热烈掌声，饱含了代表们对新当选的市妇联领导班子的衷心祝贺，表达了代表们的充分信任和殷切期望，体现了代表们对民主选举结果的高度认同。

闭幕式上，市委副书记徐建明同志作了重要讲话。新任市妇联主席谢建红致闭幕词。

在圆满完成各项预定的议程之后，苏州市妇女第十二次代表大会在庄严的《国际歌》中胜利闭幕。

二、大会主要精神

大会主要精神集中体现在市委领导的重要讲话和谢建红同志所作的工作报告之中。

(一)省委常委、市委书记蒋宏坤同志的讲话精神

蒋宏坤书记代表市委、市政府对大会的召开表示热烈祝贺，向全市广大妇女和妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意，向长期以来关心支持苏州发展和妇女工作的省妇联表示衷心的感谢。蒋书记对五年来我市妇女运动和妇女工作所取得的成绩给予了充分的肯定和高度的评价。他指出，五年来，在党的领导下，全市广大妇女以高度的主人翁责任感和高昂的创新创业创优热情，积极投身科学发展、和谐苏州的伟大实践，大力弘扬自尊、自信、自立、自强的时代精神和勤劳勇敢、吃苦耐劳的优良品德，在各个领域中施展聪明才智，在各条战线上积极建功立业，为苏州市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。全市妇联组织，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市发展大局，把握时代脉搏，发挥自身优势，突出妇女发展和维权两大主题，在统筹城乡妇女发展、依法维护妇女权益、提高妇女整体素质、促进未成年人健康成长、加强妇联自身建设等方面做了大量富有成效的工作，推动全市妇女事业实现了率先科学和谐发展。

蒋宏坤书记强调，加快建设“三区三城”，是全市人民在新阶段的奋斗目标，也是全市妇女运动和妇女工作的主题。蒋宏坤书记希望，全市广大妇女要加强学习、刻苦求知，自强不息、奋发有为，弘扬美德、促进和谐，进一步撑起建设“三区三城”的“半 边天”。蒋宏坤书记希望，全市妇联组织要增强做好新时期妇女群众工作的责任感和紧迫感，维护和发展好妇女群众的根本利益，提升妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力，进一步当好党委政府的“得力助手”。

蒋宏坤书记要求，各级党委政府要进一步加强对妇女事业和妇女工作的领导。妇女事业是人类社会的一项崇高事业。没有妇女的进步，就不可能有人类的进步；没有妇女的发展，就不可能有社会的发展；没有家庭的和谐，就不可能有国家和社会的和谐。妇女工作历来是党的群众工作的重要组成部分。各级党委、政府要充分认识做好新形势下妇女工作的重大意义，切实加强对妇女工作的领导，积极发展妇女事业，维护妇女权益，关心广大妇女的工作和生活，特别要千方百计为城乡困难妇女排忧解难，为妇女平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。要支持妇联组织依照法律和章程、根据妇女特点和需要创造性地开展工作，认真研究解决妇联工作中的实际困难和问题，热情关心妇联干部成长和进步，动员全社会更加自觉地尊重妇女、更加有力地支持妇女工作，为妇联组织履行职责、开展工作营造良好环境。

(二)市委副书记徐建明同志的讲话精神

徐建明副书记在讲话中充分肯定了各级党委政府高度重视妇女儿童工作，高度赞扬了广大妇女的突出贡献，充分肯定了各级妇联组织的工作。他提出，各级党委、政府积极贯彻男女平等基本国策，认真实施妇女儿童发展规划，不断完善落实促进妇女发 展、保障妇女权益、提高妇女地位的政策法规，进一步加大统筹推进妇女事业发展的工作力度，全市妇女事业取得了长足发展。各级妇联组织坚持围绕党委政府的中心工作，紧贴妇女实际，切实履行职能，充分发挥了组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用。全市广大妇女开拓创新，敬业奉献，积极投身苏州“两个率先”建设的伟大实践，创造活力充分涌流，智慧才华全面展现，成为推动全市经济建设和社会发展不可或缺的重要力量。

徐建明同志就进一步做好妇女工作提出了三点要求：一要切实增强做好新时期妇女工作的责任感和使命感。各级妇联组织要深刻认识国内外发展形势的新变化，始终坚持妇女运动和妇女工作正确的政治方向；要深刻认识妇联组织的新作用，始终坚持服务大局、服务妇女、服务基层；要深刻认识党的建设面临的新任务，始终坚持党建带妇建、妇建服务党建。二要切实发挥职能作用，引领广大妇女为“三区三城”建设作出贡献。要组织妇女在发展创新型经济中显身手；要引导妇女构筑团结奋斗的共同思想基础；要服务妇女需求有效维护妇女儿童的合法权益。三要勤于学习、勇于实践，开拓创新、奋发有为，团结和谐、风清气正，切实加强妇联领导班子自身建设。

(三)谢建红同志报告的精神

报告共分为三个部分：

一、过去五年苏州妇女运动的新发展；

二、今后五年苏州妇女发展的新目标；

三、奋力开创苏州妇女工 作的新局面。对过去五年苏州妇女运动的新发展从三个方面总结：妇女发展环境在深化改革中得到优化；广大妇女在推进“两个率先”中建功立业；妇女工作在服务全局中实现跨越发展。在总结实践基础上归纳了四条经验：必须始终坚持解放思想，与时俱进；必须始终坚持围绕中心，服务大局；必须始终坚持以人为本、服务妇女；必须始终坚持党建带妇建、妇建服务党建。报告提出的今后五年苏州妇女发展的目标是：妇女综合素质和能力进一步提高，在加快苏州基本实现现代化中的“半边天”作用得到充分发挥；男女平等基本国策进一步落实，妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到更好的实现；依法保障妇女权益的机制进一步健全，妇女发展环境更加优化，妇女事业发展水平继续保持全国领先。围绕总体发展目标，报告提出了妇女发展要在五个方面取得显著成效：妇女对经济社会发展的贡献更加凸显；妇女参与国家社会事务管理的程度更加提升；妇女参与和谐社会建设的作用更加突出；妇女享有社会资源和公共服务更加充分；妇女权益保障得到更加有效落实。报告号召广大妇女：共谋科学发展，共建“三区三城”，共创幸福生活。

报告从五个方面对今后五年的妇女工作作出了新的部署要求：一是实施巾帼建功“促发展”工程，引领妇女为“三区三城”建设再立新功；二是实施巾帼维权“保稳定”工程，忠实代表和维护妇女儿童的根本利益；三是实施巾帼服务“惠民生”工程，在参与社会管理和公共服务中积极作为；四是实施家庭文明“创 和谐”工程，在推动和谐苏州建设中彰显特色；五是实施组织建设“强基础”工程，切实增强妇联组织的凝聚力和影响力。

代表们在讨论中一致认为，报告主题鲜明，立意高远，内涵深刻，目标明确，总结回顾实事求是，任务部署指导性强，体现了科学发展观的要求，具有鲜明的时代特征，符合我市经济社会发展的实际，反映了广大妇女群众的愿望和要求，具有一定的理论高度，具有前瞻性、可操作性，对今后妇女工作具有较强的实践指导作用，是一个实事求是、与时俱进、令人鼓舞、催人奋进的报告。代表们纷纷表示，要紧紧围绕市委市政府的工作大局，认真贯彻落实苏州妇女十二大确定的妇女发展目标和妇女工作任务，突出平等发展和谐主题，提高整体素质和创新能力，共同为加快建设“三区三城”，促进苏州率先发展、科学发展、和谐发展贡献力量。

三、市妇联第十二届领导班子

大会选举产生了由61名委员组成的市妇联第十二届执行委员会，十二届一次执委会选举出由13人组成的市妇联常务委员会，其中主席1名，副主席3名，常委9名。主席谢建红，副主席徐娟、王燕红、徐红霞。代表们认为，新一届执委会汇聚了社会各界的优秀妇女人才，是一个政治坚定、经验丰富、充满活力、开拓创新、团结务实的领导集体，必将团结带领全市妇女为苏州加快“三区三城”建设、率先基本实现现代化再创新的辉煌。

第五篇：甘肃省第十二次党代会精神传达要点

甘肃省第十二次党代会主要工作要点

王三运同志在省第十二次党代会报告中指出，具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

王三运同志指出，必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。

王三运同志指出，必须始终坚持的八个发展取向是： 坚持好中求快取向。紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起

来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

坚持“三化”并进取向。在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力；在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力；在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

坚持基础优先取向。坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

坚持开放带动取向。坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

坚持创新驱动取向。充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创

新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份。

坚持绿色发展取向。坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

坚持人才支撑取向。深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

坚持产业富民取向。把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，着力拓宽富民产业发展的渠道空间，着力提升富民产业发展的层次水平，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

王三运同志指出，必须深入实施十大重点行动：

第一，联村联户行动。进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

第六，生态屏障行动。明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不

利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时

不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩！