共青团滁州市第四次代表大会精神传达提纲

第一篇：共青团滁州市第四次代表大会精神传达提纲

共青团滁州市第四次代表大会精神传达提纲

一、关于共青团滁州市第四次代表大会的基本情况

2009年 6月15日至17日，共青团滁州市第四次代表大会在滁州大剧院和市会议中心隆重召开。来自全市各条战线的318名代表参加了会议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻市第四次党代会和省第十二次团代会精神，求真务实，开拓创新，团结带领全市团员青年推进科学发展，创造青春业绩，在我市奋力实现‚双超‛进程中贡献力量。

这次大会的主要议程是：（1）听取市委副书记张裕发同志的重要讲话；

（2）听取团省委书记王宏同志的重要讲话；（3）听取和审议许光友同志代表共青团滁州市第三届委员会所作的题为《推进科学发展创造青春业绩团结带领广大团员青年在奋力实现滁州‚双超‛征程中贡献力量》的工作报告；

（4）选举产生共青团滁州市第四届委员会；(5)表彰第四届滁州市十大杰出青年及提名奖获得者。

6月17日上午，共青团滁州市第四次代表大会第三次全体会议选举产生了共青团滁州市第四届委员会。其中委员35名，候补委员18名。6月17日上午，共青团滁州市第四届委员会举行了第一次全体会议，会议选举产生了共青团滁州市第四届委员会常务委员会委员9名，分别是：王婵娟（女）、许梅（女）、许光友、吴碧琦（女）、张昊、杨文萍（女）、唐颖（女）、夏晨辰、鲁凯。会议选举许光友同志为团市委书记，唐颖、杨文萍同志为团市委副书记。大会于6月17日中午闭幕。

市委、团省委高度重视本次团代会。6月15日下午各代表团成立大会期间，市领导刘波专程看望和慰问了各位代表。6月16日上午，市领导韩先聪、缪学刚、江俊、李耀才、何希勇、刘飞跃、刘波、牛向阳、章义等出席了开幕式，共青团安徽省委书记王宏、市委副书记张裕发分别作重要讲话。市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长、市委市政府联系共青团工作的副秘书长，滁州学院、安徽科技学院、滁州职业技术学院等在滁高校团委负责同志，市直各单位、群团组织的负责同志，各县（市、区）党委分管负责同志等参加了会议。开幕式前，与会领导同全体代表、十大杰出

1青年及提名奖获得者合影留念。开幕式上，市领导和团省委领导为十大杰出青年和提名奖获得者颁奖。6月17日上午，市领导张裕发出席了共青团滁州市第四次代表大会闭幕式。

二、关于市委副书记张裕发同志的重要讲话

受市委书记韩先聪委托，张裕发同志代表市委所作的重要讲话，充分肯定了过去五年我市各级共青团组织和团员青年取得的工作成绩，进一步明确了在实现滁州跨越式发展的伟大实践中我市青年肩负的历史使命和共青团组织担负的重要职责，为全市青年的健康成长和共青团事业在新时期、新形势下实现更大发展指明了方向。

1、充分肯定五年来全市共青团工作取得的成绩。他说，第三次团代会以来，全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下，团结引领广大青年，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，在加强思想政治工作、服务经济建设、倡导文明新风、维护青少年权益和加强基层团组织自身建设等各个方面做了大量富有成效的工作，为全市改革、发展、稳定作出了积极贡献，不愧为党的忠实助手和可靠的后备军。

2、对全市广大团员青年提出殷切希望。一是存高远之志。要牢记党和人民的重托，自觉担负起时代的重任，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在实现远大理想的过程中施展自己的抱负，实现自己的人生价值。二是修高尚之德。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，做社会主义核心价值体系的传承者、倡导者、实践者和推动者。三是成报国之才。树立终生学习的理念，以惜时如金、只争朝夕的精神，勤奋学习，在树立理论思维、世界眼光和开阔视野上下真功夫、下硬功夫。四是行创新之风。要始终做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的表率，勇立时代潮流的前头，敢为人先、敢闯敢试，以不畏艰险、勇攀高峰的智慧和勇气，以创造性的工作，激发自身的创新能力、创造能力和创业潜力。

3、对新时期共青团工作提出明确要求。张书记在讲话中指出，全市各级团组织要坚持以科学发展观为统领，立足新起点，抢抓新机遇，创造新业绩，开创新局面；要充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的职能作用；要以青年为本，着力解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题；要切实加强共青团的自身建设，提高助手意识和后备军意识，不断

增强团组织的凝聚力和战斗力。

张书记在讲话中最后强调，全市各级党组织要充分认识做好新形势下青年工作的重大意义，切实加强和改进对共青团的领导，认真做好团干部的教育、培养、选拔、任用、交流等工作，为共青团工作创造更为有利的环境和条件。

三、关于团省委书记王宏同志的重要讲话

开幕式上，王宏同志代表共青团安徽省委向全市各级团组织提出四点希望：

1、要深入学习贯彻科学发展观，引导青年坚定中国特色社会主义理想信念。要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育广大青少年，引领广大青少年把个人的事业融入到党的事业中，为安徽经济社会发展刻苦学习、勤奋工作。

2、要坚持围绕中心，服务大局，推动经济社会又好又快发展。要倡导和谐理念，引领社会新风；要引导团员青年积极有序地参与基层民主实践；要引领广大青年争做创新创业创造的先锋。

3、要勇于改革创新，全面加强团的基层组织建设。要坚持党建带团建，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，为共青团事业的长远发展构筑坚实基础；要努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。要始终做到求真务实、勇挑重担、吃苦耐劳，不断开创共青团事业发展的新局面。

四、关于共青团滁州市第四次代表大会工作报告

许光友同志代表共青团滁州市第三届委员会所作的工作报告，概括起来包括以下四个方面主要精神。

（一）务实进取的滁州共青团

报告全面回顾总结了第三次团代会以来我市团的工作的奋斗历程。五年来，全市各级团组织紧紧围绕滁州改革发展稳定大局，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，青少年思想道德建设取得新成效；服务经济社会发展做出新贡献；促进青少年成长成才展示新作为；共青团自身建设实现新突破。

通过五年来的实践回顾，报告总结出了共青团在今后工作中应遵循的基

本原则：必须坚持党的领导，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，正确把握团的事业发展方向和客观规律；必须坚持服务大局，在党政中心工作中找准定位、发挥作用，积极构建党领导下的青年群众工作新格局；必须坚持以人为本，切实提高基层团组织的服务能力，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持团要管团，以增强凝聚力和巩固党执政的青年群众基础作为主线，以改革创新的精神解决前进中的困难和问题，全面推进团的自身建设。

（二）推进科学发展，创造青春业绩

报告阐明了新时期滁州共青团事业面临的新形势和肩负的新使命。报告指出，当前全市正在深入学习实践科学发展观，市委结合滁州实际，作出了‚推进科学发展，加速追赶跨越，奋力实现‘双超’‛的新要求。面对新形势、新任务，全市团员青年必须要坚定理想信念、咬定发展目标、顺应时代召唤、勇于实践创新，推进科学发展，创造青春业绩，在奋力实现滁州‚双超‛目标征程中开创共青团事业的新局面。

报告强调，推进科学发展，创造青春业绩，要求我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，永远跟党走中国特色社会主义道路；要求我们紧紧围绕打造‚千亿滁州‛的‚双超‛目标，团结带领青年积极投身纵深推进‚三大战略‛的伟大实践；要求我们切实履行职能作用，竭诚服务青年成长成才和创新创业；要求我们‚眼睛向下、重心下移‛，以改革创新的精神加强团的自身建设。

（三）团结带领团员青年在奋力实现滁州“双超”征程中贡献力量 报告明确了今后五年我市共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的领导下，以育人为根本，以服务为宗旨，以建功为目标，以创新为动力，以服务青年学业、就业、创业、事业为主线，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，团结带领广大团员青年在奋力实现滁州‚双超‛征程中，开创滁州共青团事业新局面。

报告明确了今后五年我市共青团组织的主要任务是：组织动员团员青年发挥生力军和突击队作用，为促进滁州经济社会又好又快发展贡献力量；引导青年坚定理想信念，筑牢党的青年群众思想基础；竭诚服务青年最普遍、最迫切的需求，增强青年发展能力；切实维护青少年合法权益，优化青少年成长成才环境。

（四）建设充满活力、覆盖全体青年的滁州共青团

报告强调，团的自身建设是共青团组织巩固政治性、扩大社会性、发挥独特性的基础，是增强共青团的凝聚力、影响力和战斗力的保障。报告从团的组织建设、队伍建设、机制建设和青年组织体系建设四个方面阐明了形势下如何加强团的自身建设。

报告最后号召全市各级共青团组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、埋头苦干的工作作风，团结带领全市广大团员青年在推进科学发展、加速滁州崛起、全面建设小康社会的宏伟征程中谱写更加壮丽的青春之歌！

第二篇：共青团浙江省第十三次代表大会精神传达提纲

共青团浙江省第十三次代表大会精神传达提纲

一、省第十三次团代会基本情况

中国共产主义青年团浙江省第十三次代表大会于2011年11月22日至24日在杭州召开。

这次大会是在全党上下学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神这一背景下召开的全省团员青年的盛会，是共青团组织团结带领广大青年为浙江科学发展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社会贡献青春的誓师大会。

出席这次大会的正式代表共601名，其中团的专职干部共有350名，占代表总数的58.24%；各条战线的先进模范人物和先进集体代表共265名，占代表总数的44.09%；平均年龄29.64岁，28周岁以下的210名，占代表总数的34.94%；代表中的中共党员（含预备党员）400名，占代表总数的66.56%；女代表270名，占代表总数的44.93%；少数民族代表13名，占代表总数的2.16%；爱国人士子女、归侨台胞子女代表6名，占代表总数的0.1%；研究生以上学历的91名，占代表总数的15.14%；大学学历的436名，占代表总数的72.54%；大专学历的47名，占代表总数的7.82%；高中（含中专、中技、中师）学历的23名，占代表总数的3.83%；初中学历的4名，占代表总数的0.67%。

这次代表大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省委继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真总结十二次团代会以来的工作，明确今后五年我省共青团工作任务，选举产生共青团浙江省第十三届委员会，团结和带领全省广大团员青年服务富民强省，促进社会和谐，为我省科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会而努力奋斗。这次代表大会的主要议程是：听取省委和团中央领导的重要讲话；审议并通过共青团浙江省第十二届委员会的工作报告；选举产生共青团浙江省第十三届委员会。这次大会在省委、团中央的亲切关怀和省委组织部的直接指导下，经过全体代表的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功。

大会闭幕前，召开了共青团浙江省第十三届委员会第一次全体会议，周艳当选为共青团浙江省第十三届委员会书记，苗伟伦、王征、朱斌当选为副书记，吕敏、杜作锋、陈江、陈继胜、金进富、盛乐、斯力(按姓名笔划为序)当选为共青团浙江省第十三届委员会常务委员会委员。

省委和团中央高度重视本次团代会的筹备工作，省委常委会两次专门听取了团省委关于召开第十三次团代会有关情况的汇报。赵洪祝书记在团代会筹备工作汇报材料上作出重要批示，要求全力以赴抓好团代会的筹备工作。省委副书记、代省长夏宝龙，省委副书记、秘书长李强，省委常委、组织部长蔡奇多次听取筹备工作情况并提出要求。团中央书记处第一书记陆昊在浙江调研期间，就抓好省第十三次团代会筹备工作也作出了指示。6月22日，省委组织部和团省委联合下发了《关于做好共青团浙江省第十三届委员会候选人人选推荐工作的通知》。10月14日，省委组织部主持召开了民主推荐会，推荐第十三届团省委常委会班子。在民主推荐的基础上，省委组织部、团中央组织部对团省委常委候选人人选进行了考察。省委组织部与团中央组织部对新一届班子人选进行了专门协商，省委常委会还专门研究了新一届团省委常委会班子的人选。

为了开好这次大会，大会成立了临时党委。11月21日晚上，举行了党员大会。省委组织部常务副部长吴顺江同志到会，对过去五年我省团的工作给予了充分肯定，向各位党员代表提出了四点要求：一是要讲政治，深入贯彻好党的十七届六中全会和省委十二届十次全会精神，进一步统一思想认识。二是要讲责任，认真审议好团代会工作报告，积极建言献策。三是要讲大局，切实实现好省委关于班子配备意图，履行党员代表职责。四是要作表率，充

分发挥好党员代表带头作用，确保大会各项任务圆满完成。

11月22日上午9时，省第十三次团代会在省人民大会堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、代省长夏宝龙，省政协主席乔传秀，原省委书记薛驹，省委副书记、秘书长李强，共青团中央书记处书记周长奎，省委常委、纪委书记任泽民，省委常委、常务副省长陈敏尔，省委常委、宁波市委书记王辉忠，省委常委、杭州市委书记黄坤明，省委常委、副省长葛慧君，省委常委、宣传部长茅临生，省委常委、组织部长蔡奇，省委常委、省军区政委林恺俊，副省长陈加元，省武警总队政委陈国桢出席了开幕式，省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省纪委、省直机关工委、省发改委、省教育厅、省财政厅、省国资委、省总工会、省妇联、省科协、省社科联、省文联、省残联、省侨联、省台联等部门和浙江大学领导及11个市的分管联系领导，第十一届团省委书记、衢州市委书记赵一德，第十二届团省委书记、嘉兴市市长鲁俊等也出席了开幕式。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝作了重要讲话，团中央书记处书记周长奎代表团中央对全省各级团组织提出了新的希望和要求。周艳同志代表共青团浙江省第十二届委员会作工作报告，省妇联主席厉月姿代表群众团体向大会致祝词，少先队员在欢快的鼓乐声中手持鲜花涌进会场，并向大会献词。

省委副书记、秘书长李强，省人大常委会副主任厉志海，副省长陈加元，省政协副主席陈艳华等省领导出席了闭幕式，省委组织部、省侨联、省委宣传部、省直机关工委、省总工会、省妇联、省科协、省社科联、省文联、省台联等部门领导也出席了闭幕式。新当选的团省委书记周艳代表新一届团省委领导班子作了表态发言：始终做到政治上坚定，努力做忠诚敏锐的表率；始终做到工作上争优，努力做勤勉敬业的表率；始终做到作风上扎实，努力做求真务实的表率；始终做到自律上严格，努力做干净干事的表率。社会各界十分关注这次大会，对开好这次团代会寄予厚望。开幕前一天和当天，《中国青年报》和《浙江日报》分别在头版头条以及头版位置对浙江共青团五年工作进行了详细报道，浙江卫视新闻对团代会开幕式进行了专题报道，《青年时报》用16个版面推出了浙江共青团工作五年回眸──庆省第十三次团代会特别报道；会议期间，在杭州的近20家国家和省级新闻媒体对大会进行了采访和报道。

会议期间，全体代表认真聆听省委领导和团中央领导的重要讲话，深入学习讨论，深刻领会精神。大家以高度的政治责任感，对团代会工作报告进行了认真的讨论和审议，提出了宝贵的修改意见，使这个报告更贯彻党的要求、更符合基层实际、更体现团员青年的意愿；认真行使代表权利，对共青团浙江省新一届委员会的组成进行了充分的酝酿，选举产生了新一届委员会。各代表团充分利用各种机会，互相学习，互相交流，共同提高，展现了阳光健康、团结奋进、朝气蓬勃的精神风貌和良好形象。

二、省委、省政府领导重要讲话精神

省委书记、省人大常委会主任赵洪祝作了重要讲话。他代表省委向大会表示热烈的祝贺，向全省广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候。赵洪祝同志对五年来我省各级团组织和广大团员青年为推动我省科学发展、社会和谐作出的积极贡献表示充分肯定，对广大青年的成长成才提出了殷切期望，对做好新形势下的共青团工作提出了明确要求。

赵洪祝同志的讲话，主要包括以下几方面内容：

1、高度评价了五年来我省共青团工作取得的成绩

赵洪祝同志指出，全省共青团组织在省委和团中央的正确领导下，紧紧围绕实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，团结带领广大团员青年积极投身改革开放和现代化建设的生动实践，谱写了绚丽多彩的青春篇章，展示了当代浙江青年的精神风貌，为我省推动科学发展、社会和谐作出了重要贡献。一是紧紧围绕巩固党的青年群众思想基础，加强青少年思想政治教育工作，开展“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”、“学

党史、知党情、跟党走”等主题教育。二是紧紧围绕服务经济社会发展大局，发挥广大团员青年生力军和突击队作用，在推进经济转型升级、生态文明建设、海洋经济发展等各个方面找准切入点、结合点，组织开展浙江青年创业创新行动、蓝色海洋•青春建功行动、志愿服务等活动。三是紧紧围绕维护青少年合法权益，着力改善青少年群体民生，不断深化新生代农民工关爱行动、希望工程等品牌项目。四是紧紧围绕党的建设总体部署，坚持“党建带团建”，加强团组织自身建设，开展区域共青团整体化建设，推进“两新”组织团建和青年农民工群体团建。

2、对新时期浙江青年提出了殷切希望

赵洪祝同志希望全省广大青年坚定理想信念，立高远之志。要深刻认识历史和人民选择中国共产党的必然性、走中国特色社会主义道路的必然性以及我国社会主义政治制度的优越性，坚持用中国特色社会主义理论体系武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路；要胸怀远大理想，继承和发扬爱国主义、集体主义等优良传统，以报效祖国、奉献社会、服务人民为最大追求，自觉把个人的成长融入到社会的发展进步中，把实现人生的价值体现到创业创新的实际行动中；要充满奋斗激情，始终保持青年一代顽强拼搏、迎难而上、自强不息的宝贵精神，不论面对怎样的艰辛和挫折，始终充满信心，始终坚韧不拔，始终勇往直前，勇攀事业发展高峰。

赵洪祝同志希望全省广大青年弘扬时代新风，修高尚之德。要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，为增强国家文化软实力、中华文化国际影响力和建设社会主义文化强国添砖加瓦、贡献力量；要按照省委十二届十次全会的决策部署，积极投身浙江从文化大省向文化强省迈进的实践，努力成为社会主义核心价值体系的传承者、倡导者、实践者和推动者；要大力弘扬民族精神、时代精神和浙江精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态；要切实遵守道德规范，积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，努力明辨是非、知晓美丑、认清善恶、明礼诚信，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚；要保持高尚的生活情趣，努力保持自尊自信、理性平和、开放包容、积极向上的良好心态，努力培养科学、文明、健康的生活方式。

赵洪祝同志希望全省广大青年勤奋学习，成报国之才。要倍加珍惜学习的黄金时期，把学习摆上重中之重的位置，针对问题去学习，带着思考去学习，结合实践去学习，努力做到勤学、苦学、真学；要更加重视理论学习，深入学习马克思主义基本理论，全面掌握党史知识，把马克思主义的立场、观点和方法内化为思维方法和行动准则；要更加重视完善知识结构，从浙江改革发展和现代化建设的实际出发，从知识更新和工作需要的实际出发，加强经济、政治、社会、文化、法律、科技等方面知识的学习，成为工作岗位上的行家里手和先进模范；要更加重视在实践中学习，坚持知行合一、学以致用，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，在干事创业中积累经验、增长才干，真正成长为能负重任、可堪大用的栋梁之材。

赵洪祝同志希望全省广大青年勇于实践，创发展之业。要积极投身富民强省、社会和谐的宏伟实践，勇于创新，积极进取，在我省“十二五”发展进程中大显身手、施展才华；要勇当创业的生力军，成为创新的排头兵，大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神，以敢为人先的勇气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气，不断提高创业能力和水平，激发自身蕴藏的创新能力和创造活力，坚持把勇于创新的精神与求真务实的态度结合起来，不断推动思路创新、工作创新、方式创新，在创新创造中大显身手；要争做发展的突击队，主动到基层去，到艰苦的环境中去经风雨、见世面，在磨砺中让青春绽放出绚丽的光彩，在实践中让年华留下无悔的篇章。

3、对全省各级团组织提出了明确要求

赵洪祝同志要求全省各级团组织认真贯彻落实全省工青妇工作会议的各项部署，积极适

应形势的发展变化，全面履行工作职责，不断加强自身建设，充分发挥青年群众的力量，努力开创我省共青团工作新局面。一要进一步密切联系青年，扩大共青团组织和工作的覆盖面。二要进一步教育引导青年，深化理论武装工作，推进社会主义核心价值体系建设。三要进一步组织发动青年，围绕党委、政府中心工作，最大限度地调动广大青年的积极性和创造性。四要进一步热心服务青年，积极解决青年在学习成才、就业创业和身心健康等方面的需求和问题，切实维护广大青年的合法权益，使共青团真正成为“青年之家”。

4、对各级党委和社会各界提出了要求

赵洪祝同志要求全省各级党委从党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，切实加强和改进对共青团的领导，做到真心热爱青年、热情关心青年、充分信任青年、严格要求青年。要把共青团工作摆上重要议事日程，及时听取汇报，提出工作要求，确保共青团事业沿着正确的方向健康发展。要关心团干部成长，进一步做好教育、培养、选拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要动员全社会都来关心和支持团的工作，为青年的成长进步和创业发展搭建舞台，为共青团工作创造更加有利的环境和条件。

会议期间，省委副书记、代省长夏宝龙在共青团浙江省第十三届委员会第一次全体会议后接见了新一届委员会全体成员，勉励新一届委员会要继续按照“干在实处，走在前列”的要求，努力学习、努力工作，为全省青年做好榜样，为团争光、为党争光，为浙江加快发展做贡献。

省委副书记、秘书长李强代表省委在共青团浙江省第十三届代表大会闭幕式上作了重要讲话，对新当选的班子成员和全体代表提出了希望和要求。一是要着力增强责任意识，认清形势、明辨是非，牢牢把握新时期共青团工作的正确方向，团结带领广大青年在我省新一轮大发展中作出积极的贡献。二是着力增强作为意识，按照赵洪祝书记提出的要求，抓住机遇、直面挑战，真情投入、尽心履职，勇于创新、奋发有为，不断开创我省共青团工作的新局面。尤其是要在教育引导青年上有新作为，更好地引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的信念；在组织动员青年上有新作为，更好地带领广大青年在我省“十二五”发展中建功立业；在关心服务青年上有新作为，更好地促进广大青年的成长发展；在团结凝聚青年上有新作为，更好地扩大共青团组织在青年中的影响力和覆盖面。三是着力增强表率意识，切实发挥“龙头”作用，以深入开展创先争优活动为契机，坚定信念跟党走、锐意创新干事业、锤炼作风作榜样，切实加强自身建设，力求做到政治上过硬、作风上扎实、自律上严格，努力建设成为充满活力、示范表率的坚强集体，推动团的事业取得新发展。

三、团中央领导重要讲话精神

团中央书记处书记周长奎代表团中央讲话，在充分肯定五年来我省共青团工作所取得的成绩的同时，对全省各级团组织提出了新的希望和要求，为今后一个时期我省团的工作指明了方向，充分体现了团中央对我省团工作的充分肯定、高度重视和殷切希望。周长奎同志的讲话，主要包括以下内容：

1、充分肯定了五年来我省共青团工作取得的成绩

周长奎同志指出，五年来，浙江共青团组织在浙江省委的正确领导下，按照团中央工作部署，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标要求，积极履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能，扎实工作，勇于创新，团结带领广大团员青年为浙江全面建设惠及全省人民的小康社会作出了积极贡献，许多工作走在了全团前列。一是广泛开展“与祖国共奋进、与浙江同发展”和“学党史、知党情、跟党走”等主题教育实践活动，强化对青年群体的分类引导，探索运用新媒体手段开展工作，青少年思想政治工作的针对性和实效性进一步增强。二是大力开展浙江青年创业创新行动、志愿服务行动、青少年绿色行动、平安行动，深

入开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动、低收入农户青少年关爱行动和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，为促进浙江经济社会发展和青少年健康成长发挥了积极作用。三是始终坚持党建带团建，积极推进“全团统筹城乡团的建设试点省”工作，深入实施区域共青团整体化建设，不断深化“两新”组织和农民工群体团建工作，全面开展乡镇、街道团组织格局创新，进一步增强了团组织的吸引力、凝聚力和影响力。

2、深刻阐明了新时期共青团组织面临的机遇和承担的责任，提出了希望和要求

周长奎同志的讲话，深刻分析了当前共青团面临的新形势、新任务以及肩负的重要责任，并对我省各级团组织提出了三点希望和要求：

要把握核心、创新载体，推动青少年思想政治教育工作取得新成效。做好引导青年工作，是党交给共青团的根本任务。当前，最重要的就是要坚持用马克思主义中国化最新成果构筑青少年的强大精神支柱，旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路。要结合青年思想实际，扎实推进“青年马克思主义者培养工程”，不断深化“学党史、知党情、跟党走”主题教育，广泛开展以“我与祖国共奋进”为主题的形势政策教育活动，引导青年坚持爱国主义、社会主义与党的领导的统一。要特别注重创新载体，充分运用文化时尚手段，充分运用新媒体手段，使党的思想主张以青少年喜闻乐见的方式真正走进青少年。

要强化自身、狠抓基层，积极引领广大团员青年为“十二五”经济社会发展作出新贡献。一方面，要全力抓好乡镇（街道）团的组织格局创新、非公有制企业团建、驻外团组织建设等重点工作，切实加强对青年自组织的管理和引导，进一步夯实团的基层基础；要按照“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的要求，加强团干部队伍建设，打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。另一方面，要围绕加快经济发展方式转变，着力在产业转型升级、大力发展海洋经济、建设生态文明等方面作出新贡献；要积极参与加强和创新社会管理，抓好志愿服务行动、重点群体的服务管理和预防犯罪等工作；要积极投身文化强省建设，努力在培养文化人才、开展文化活动、夯实文化基础等方面有所作为。

要服务青年需求，维护青年权益，切实在促进青少年成才发展方面迈出新步伐。要牢固树立竭诚服务青年的理念，深入研究当代青年群体的新特点、新需求，找准共青团的切入点和着力点，不断提高服务青年的能力水平。要着重围绕就业创业这一青年的普遍性迫切需求，集中工作资源和力量，大力推进青年就业创业见习基地、青年创业小额贷款、青年就业创业技能培训等工作，构建完善促进青年就业创业的服务体系。要积极顺应工业化、城镇化进程的不断加快，扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，努力为广大新生代农民工提供切实帮助。要不断深化希望工程、手拉手等传统品牌活动，切实把服务青少年的工作做深做实。要广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，切实强化青少年舆情监测系统的作用发挥，深入推进12355青少年服务台建设，不断拓宽青少年诉求的表达渠道。要充分发挥未成年人保护委员会和综治委预防青少年违法犯罪领导小组的作用，积极协调解决影响青少年成长发展的重大问题，在加强和创新社会管理中发挥积极作用。

四、省第十三次团代会工作报告的主要内容

周艳同志代表共青团浙江省第十二届委员会所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结了过去五年我省团的工作和经验，旗帜鲜明地提出了今后五年共青团工作的发展战略，明确了在浙江科学发展走在前列、全面建成惠及全省人民小康社会的伟大实践中全省各级共青团组织肩负的奋斗目标与主要任务。全体代表认真审议了这个工作报告，给予了很高的评价。大家一致认为，报告与时俱进，立意高远，目标明确，重点突出，措施扎实，贯彻了省委和团中央的部署要求，紧贴时代特征，符合我省共青团工作的实际，反映了广大团员青年的愿望，富有浙江特色，是指导当前及今后一个时期我省共青团工作的指导性文件。概括起来，报告精神主要包括以下三个方面：

1、认真总结了五年来我省共青团工作的丰硕成果和基本经验

报告认真总结了省十二次团代会以来的五年我省共青团工作取得的丰硕成果，主要概括为四个方面：着力加强青少年思想政治教育，广大青少年团结奋斗的共同思想基础不断巩固；着力围绕中心服务大局，助推经济社会发展的力度不断加大；着力服务青少年成长发展，推动青少年群体民生不断改善；着力强化自身建设，团的基层基础不断夯实。

报告在回顾成绩的同时，提出了四点切身体会和深刻启示：只有坚持党的领导不动摇，始终围绕中心、服务大局、发挥作用，才能确保正确的工作方向；只有坚持青年为本不偏离，始终相信青年、依靠青年、服务青年，才能有效地吸引和凝聚青年；只有坚持改革创新不停步，始终立足实际、革新理念、勇于探索，才能永葆事业发展的生机和活力；只有坚持狠抓建设不放松，始终眼睛向下、重心下移、夯实基础，才能推动团的事业持续健康发展。这些体会和启示是经过多年实践获得的，包含了共青团工作、青年工作的基本经验，凝聚着广大团干部的思索，是我们的宝贵财富，要弥足珍惜，在今后的工作中努力遵循，在实践中不断发展。

2、提出今后五年浙江共青团工作的总体要求和战略目标

报告深入分析了当前的世情、国情、省情、党情以及青年的时代特征，指出要全面把握经济社会发展趋势，深入研究时代背景变化对共青团工作带来的新机遇；要全面把握提高党的建设科学化水平的总体部署，深刻领会党对共青团工作寄予的新期望；要全面把握浙江青年的时代特征，敏锐剖析当代青年发展变化对共青团工作提出的新要求。

今后五年，我省共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以建功育人为主线，以改革创新为动力，以全面建设六大工作体系为目标，认真履行团的基本职能，努力提高团的建设科学化水平，引领广大团员青年为浙江科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会贡献青春。

报告对“六大工作体系”作了系统阐述，包括全面建设紧贴中心、反应灵敏的青少年建功动员体系；全面建设导向鲜明、影响广泛的青少年教育引导体系；全面建设贴近需求、功能完善的青少年民生服务体系；全面建设综合参与、保障有效的青少年权益维护体系；全面建设覆盖广泛、充满活力的青少年组织建设体系；全面建设聚智善谋、支撑有力的青少年工作研究体系。

报告旗帜鲜明地指出，全面建设“六大工作体系”，必须坚持以下四条原则，一是必须始终坚持尊重主体、分层分类；二是必须始终坚持组织主导、社会协同；三是必须始终坚持项目牵动、品牌引领；四是必须始终坚持统筹兼顾、整体推进。

3、指明了今后五年浙江共青团的工作任务

今后五年我省共青团工作的主要任务是：

（1）组织动员青年为推动浙江科学发展贡献力量。一是组织动员青年在加快转变经济发展方式中贡献力量。围绕加快经济转型升级，以“青春助推转型升级”系列活动为抓手，引领青年为促进我省产业结构优化升级作出贡献。围绕发展海洋经济，深入推进“蓝色海洋•青春建功”——浙江青少年服务海洋经济发展系列行动。围绕生态文明建设，不断深化“奉献美丽青春、共建美丽乡村”、“保护母亲河”、绿色环保志愿服务等品牌项目。二是组织动员青年在加强和创新社会管理中积极作为。深入推进新生代农民工关爱行动，加强重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，积极推动构建社会主义和谐劳动关系，深化志愿服务行动，促进社会主义民主政治建设，加强青年统战工作，为维护国家统一、民族团结和社会稳定贡献力量。三是组织动员青年在推进文化大发展大繁荣中发挥作用。大力发展体现民族精神和时代精神、富有地方特色的青年文化，打造一大批特色鲜明、格调高雅的青年文化精品，大

力培育青年文化人才，扎实推进体制机制创新。

（2）坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年。一是用科学的理论武装青少年。引导广大青少年深刻领会中国特色社会主义理论体系的精神实质，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。二是用生动的道德实践活动教育青少年。广泛开展社会主义荣辱观和形势政策教育活动，弘扬爱国主义精神和创业创新精神，着力深化“三下乡”、雏鹰争章、“手拉手”等道德实践活动，开展各类青少年道德典型评选。三是用有效多样的方式引导青少年。推进分类引导青少年工作、团队一体化建设，切实加强新媒体平台和各类团属网站建设，加强各类青少年校外活动场所的建设和管理，切实用有效多样的方式引导青少年。

（3）竭诚服务青少年成长发展。一是为青少年学习成才创造良好环境。针对青少年学生、企业青年和青联委员、青企协会员等群体，大力开展学习型组织、学习型团队创建活动，统筹推进各类青年人才培养工作。二是为青年就业创业搭建有效平台。着力建设培训服务平台、融资服务平台、项目服务平台、实践服务平台、政策服务平台，有效帮助青年就业创业。三是为青少年和谐成长提供真情帮助。全面实施“同在蓝天下——浙江青少年和谐成长计划”，不断加大希望工程、志愿者结对帮扶等公益活动的实施力度，大力开展青春健康教育，加强心理咨询和疏导，帮助青年健康成长、和谐发展。

（4）切实维护青少年的合法权益。一是不断拓宽青少年诉求表达渠道。大力推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推进青年舆情监测系统建设，推进12355青少年服务台建设，为做好青少年维权工作提供综合性、便捷性的平台保障。二是依法依规维护青少年合法权益。不断推进青少年维权法制建设，深入实施“两法一例”，切实加强青少年法制宣传教育，推动完善相关配套制度，优化青少年成长的社会环境，促进青少年健康成长。三是建立健全青少年维权综合参与机制。探索和完善青少年维权党委、政府协调机制，青少年维权社会协同机制，形成维护青少年合法权益的强大合力。

（5）以改革创新的精神全面加强团的自身建设。一是切实加强团的基层组织建设。着力推进非公有制企业和新社会组织团建工作、青年农民工群体团建工作，巩固本科院校、高职高专院校、普通中学和中职中专技校团建工作，加强青联、学联和团属青年社团建设。二是积极创新团的运行机制。全面推进基层组织格局创新工作，全面参与“网格化管理、组团式服务”工作，积极推进基层团内民主的规范化建设，建立完善联系基层、服务基层的长效机制。三是大力推进团的理论研究。大力构建青少年研究工作平台，建立完善青少年研究工作机制，积极推动研究成果的科学转化，为团的事业发展提供有力支撑。四是着力加强团的队伍建设。着力推进团员队伍建设、青少年社会工作者队伍建设、团的各级领导班子和团干部队伍建设，为团的事业发展提供坚强保障。

五、传达贯彻省第十三次团代会精神的几点要求

传达贯彻好省第十三次团代会精神，是当前和今后一个时期全省共青团组织的一项重要任务。汇报好、传达好和贯彻好大会精神，要注意把握好以下几点。

1、传达贯彻省第十三次团代会精神，必须与学习领会紧密结合起来。这次大会的精神对于我们做好今后五年的共青团、青年工作，对于促进浙江广大青少年健康成长，对于进一步提升浙江共青团的地位，有着非常重要的影响和作用。各代表团回去后，要进一步利用各种方式学习到位，立即向当地党政领导汇报到位，及时向广大团员青年传达到位，尽可能向社会各界宣传到位，把全省各级团组织和广大团员青年的思想统一起来、力量凝聚起来、积极性调动起来，把贯彻落实会议精神转化为开创我省共青团工作新局面的强大动力。

2、传达贯彻省第十三次团代会精神，必须与狠抓落实紧密结合起来。团代会精神对各地做好今后五年工作有着很强的指导意义。工作目标确定以后，以怎样的精神状态抓好落实是关键。传达贯彻省第十三次团代会精神，要克服“沙滩流水不到头”的倾向，切实弘扬浙江精神，勤于学习实践，敢于迎难而上，勇于克难攻坚，紧扣党政中心工作和团工作主线，带

领团员青年扎实工作，取得实效。

3、传达贯彻省第十三次团代会精神，必须与立足实际紧密结合起来。各地、各单位要从本地的实际出发，本着有所为、有所不为的原则，抓住特点、突出重点、打造亮点，努力形成在当地党政心中有地位、在团员青年中有作为、在全省大局工作中有影响的共青团工作良好局面。

4、传达贯彻省第十三次团代会精神，必须与开拓创新紧密结合起来。勇于探索、持续创新，是浙江共青团一直以来走在全团前列的优良传统，更是我省各级团组织破解发展“阵痛”，实现新突破、迈上新台阶、实现新发展的法宝。各地、各单位要始终贯彻解放思想、实事求是的思想路线，针对本地、本单位团工作中出现的突出问题，结合团员青年的新变化新特点，既要立足团工作现有基础和条件，又要努力摒弃不合时宜的传统思维的束缚，坚决避免“等、要、靠”的观念，积极探索新的思路、新的方式和新的路径，切实履行团的四项基本职能，早日实现“两个全体青年”的目标要求。

第三篇：共青团上海市第十三次代表大会精神传达提纲

共青团上海市第十三次代表大会精神传达提纲

（2008年4月11日）

一、大会概况

共青团上海市第十三次代表大会于2008年4月8日至11日召开。这次大会是在全市人民沿着党的十七大指引的方向，为实现市第九次党代会提出的目标任务而团结奋斗之际，全市团员青年共谋发展、共促和谐的一次盛会。来自全市各条战线的680名代表出席大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，想在长远、干在实处、走在前列，努力建设一个有强大凝聚力的共青团，积极引领青年与城市同发展，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奉献青春。

大会的主要任务是：听取和审议共青团上海市第十二届委员会的报告，选举共青团上海市第十三届委员会，选举上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表。

4月8日上午，上海市第十三次团代会召开预备会议，通过了代表资格审查情况的报告，通过了大会主席团、秘书长和副秘书长名单，通过了大会议程。

4月8日下午，上海展览中心友谊会堂响彻青春的激昂旋律，上海市第十三次团代会隆重开幕。中共中央政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正，市人大常委会主任刘云耕，市政协主席冯国勤，团中央书记处常务书记杨岳，市委副书记殷一璀，市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、统战部长杨晓渡，市委常委、秘书长丁薛祥，副市长沈晓明等领导同志，以及市青年工作联席会议成员单位负责人，本市各人民团体负责人，各区县、局（公司）、大专院校党委分管领导出席了大会开幕式。俞正声同志、杨岳同志在开幕式上作了重要讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪代表市总工会、市妇联、市侨联、市残联、市工商联、市文联、市社联、市科协等人民团体向大会致贺词。全国各兄弟单位团组织及香港、新加坡等海外青年组织向大会发来了贺电、贺信。十二届团市委书记马春雷代表共青团上海市第十二届委员会向大会作了题为《在凝聚中引领青年与城市同发展，为建设社会主义现代化国际大都市奉献青春》的报告。40位经报名产生的在沪海内外青年代表旁听了大会开幕式。

4月9日至11日，大会分组学习市委和团中央领导重要讲话精神，审议共青团上海市第十二届委员会的报告和共青团上海市代表大会代表任期制试行办法。大家认为，市委领导的讲话高瞻远瞩、语重心长，饱含深情、饱含期望，体现了党对青年一代的热情关怀，指明了上海共青团事业的前进方向，令人倍受鼓舞、倍感振奋，必将激励上海共青团和上海青年沿着党指引的方向奋勇前进。大家认为，团中央领导的讲话充分肯定上海共青团工作走在全团的前列，同时明确提出更高的要求，这既是鼓励，更是鞭策。逆水行舟，不进则退，上海团组织和团干部一定要继承优良传统，争取更大光荣。大家认为，马春雷同志所作的报告着眼大局、立足实际，富有新意、充满激情，体现了党的要求，呼应了时代特点，反映了青年愿望，也符合上海共青团工作实际，具有很强的指导性和操作性。大家认为，试行团代表任期制是共青团充分发扬团内民主的重要载体，是建设一个有强大凝聚力的共青团的重要举措，应在实践中积极探索、逐步完善。

其间，大会先后召开两次全体会议，选举产生共青团上海市第十三届委员会和上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表，通过了关于共青团上海市第十二届委员会报告的决议和共青团上海市代表大会代表任期制试行办法。

4月11日上午，大会圆满完成各项任务，在昂扬振奋的团歌声中胜利闭幕。会议期间，推出了约120万字的工作成果集《凝聚》和同名画册，设臵了介绍基层团组织工作成果的电子触摸屏，制作了户外公益宣传广告，开通了团代会专题网站，还首次以手机短信的形式及时报道大会盛况，营造了热烈浓郁的氛围。全体代表在积极参与大会各项议程的同时，参加了“鼓舞青春”联欢会，还向全市600多万青少年发出《上海青年绿色宣言》的倡议，展现了良好的精神风貌。

二、市委领导重要讲话精神

市委对本次团代会给予了高度重视。市委常委会专门听取团市委关于团代会筹备工作情况的汇报，研究与团代会相关的各项工作，并以市委的名义批转了《关于召开共青团上海市第十三次代表大会的请示》。中共中央政治局委员、市委书记俞正声同志出席大会开幕式并作重要讲话，对全市团员青年提出了殷切期望，对推进上海共青团事业发展提出了新的要求。讲话主要包括三个方面的内容。

（一）肯定团组织和团员青年为上海发展作出的重要贡献

俞正声同志首先代表市委、市人大、市政府、市政协对大会的召开表示热烈祝贺，向全市广大团员青年和青少年工作者致以亲切问候。

俞正声同志指出，五年来，全市各级团组织在市委和团中央的领导下，围绕党和国家的中心任务，围绕建设一个有凝聚力的共青团，锐意进取，努力工作，服务大局有成效、服务青年有举措、工作创新有思路、团的事业有进步，为上海的发展作出了重要贡献。全市广大团员青年在团组织的带领下，积极响应市委号召，以建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市为己任，在各条战线上弘扬进取精神、展现奋斗英姿，创造出许多不平凡的业绩，充分发挥了生力军和突击队的积极作用。实践再次证明，共青团组织不愧是党的忠实助手和可靠后备军，当代上海青年不愧是上海改革开放和现代化建设的重要力量和希望所在。

（二）勉励广大青年勇担责任、勇敢创新、勇于实践

俞正声同志指出，我们正处在一个伟大时代，作为我国改革开放的前沿阵地，上海正在新起点、新水平上攀登新高峰，长三角联动发展、浦东综合配套改革、2010年上海世博会的举办等都将给上海的发展提供难得的机遇，上海发展的前景必将更加灿烂。广大青年臵身在这样一个大变革、大发展的时代，应当倍感荣幸、倍感自豪，也必定大有希望、大有作为。

俞正声同志对全市广大青年提出了三点希望： 第一，要勇担责任，更高地举起振兴中华的旗臶，勇敢地担负起历史赋予的崇高责任。要对国家尽责，志存高远、信念坚定，把个人的理想同国家的前途命运紧密结合起来，把个人的追求同人民群众的需要紧密联系起来；要对社会尽责，厚德载物、甘于奉献，大力发扬开风气之先的光荣传统，自觉站在引领社会文明新风的前列；要对自己负责，立言立行、自强不息，把好正确的人生方向，不随波逐流、不虚度光阴，踏实走好人生的每一步。

第二，要勇敢创新，充分激发自身蕴藏的创造热情和创造潜力，以敢为人先的勇气、百折不挠的锐气，在各条战线上不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。要善于学习，努力用人类创造的优秀文明成果武装自己，为创新集聚能量、打下坚实基础；要善于思考，把创新精神和科学态度结合起来，摆脱传统观念的束缚，紧紧围绕当代发展的需要，研究新问题、取得新突破；要善于创造，敢于尝试、愿意挑战、不怕失败，争做创新的排头兵。

第三，要勇于实践，以赴西藏、云南乃至老挝开展志愿服务的有志青年为榜样，积极投身火热的社会实践，经风雨、见世面，使自己更快更好地成长和成熟起来。要通过实践了解民情，深入基层、深入群众，不断增强同人民群众的深厚感情；要通过实践砥砺品格，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到艰苦的环境中去，经受摔打，磨练意志；要通过实践增长才干，虚心向人民群众学习、向实践学习，积累工作经验，提高工作能力。

（三）要求进一步做好新形势下的共青团工作

俞正声同志指出，在新的历史条件下，共青团要更好地肩负起历史使命，就必须坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征，以改革创新精神加强团的建设，推动团的工作不断焕发出蓬勃的生机与活力。要坚持围绕中心、服务大局，更好地发挥党的助手和后备军作用；要积极协助政府管理好青年事务，更好地发挥国家政权的重要社会支柱作用；要坚持竭诚为青年服务，更好地发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用；要不断创新工作方式，使共青团工作既符合党的要求、体现团的特性，又能为广大团员青年所欢迎，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。俞正声同志要求全市各级党组织从党和国家事业兴旺发达、后继有人的高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，切实加强和改善对共青团工作的领导。既要始终把牢青年工作的正确方向，又要放手支持共青团依照法律和章程独立自主开展工作；既要加强对团的工作的指导，又要切实解决团的组织面临的实际问题；既要对团干部严格要求，又要对他们热情关怀、包容爱护，千方百计地为团干部的成长进步创造条件。

三、团中央领导重要讲话精神

团中央对本次团代会给予了热情关心。团中央书记处第一书记胡春华同志通过各种方式关心上海团代会的筹备，多次听取汇报并给予指导。团中央书记处常务书记杨岳同志代表团中央专程到会祝贺。

杨岳同志指出，过去的五年，上海各级团组织在上海市委的领导下，坚持服务大局、服务社会、服务青年，全面推进团的工作，不断加强团的建设，特别是在工作思路、工作方式和自身建设创新方面，走在了全团的前列。五年来，坚持用马克思主义中国化最新成果武装团员、教育青年，深入开展“与祖国共奋进，和城市同发展”主题教育，青少年思想教育工作取得了明显成效；扎实开展青工技能振兴计划、青春建功新农村、青年工程立功竞赛等活动，团结带领广大青年为服务上海经济社会发展作出了积极贡献；编制发布《上海青少年发展“十一五”规划》，搭建12355青少年公共服务平台，为青年特别是困难青年群体提供了切实有效的服务；积极探索政府青年项目授权委托机制，开展与青年自组织的联系与合作，在团建创新领域进行了许多有益的探索和尝试。

杨岳同志强调，上海各级团组织要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，把全市团员青年的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到完成党的十七大确立的各项任务上来。要认真贯彻落实上海市第九次党代会精神，团结带领广大团员青年在推动上海经济社会发展中充分发挥生力军作用，不断开创共青团事业发展的新局面。杨岳同志从五个方面对做好上海共青团工作提出具体要求。

一是坚持用马克思主义中国化最新成果教育青年。要用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，引导青年不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。要深入实施青年马克思主义者培养工程，培养一大批具有较高理论水平和政治素养的青年骨干。

二是组织青年为上海加快推进“四个率先”作出积极贡献。要紧紧围绕市委、市政府战略部署，充分发挥青年人才密集的优势，动员广大团员青年积极投身上海改革开放和现代化建设事业。要抓住2010年上海世博会的宝贵机遇，进一步打响青年志愿者工作品牌，为办好一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量。

三是竭诚服务青年的迫切需求。要把服务青年就业创业工作摆在更加突出的位臵，针对上海高校多的实际情况，着重建设就业创业服务体系，扎实做好服务大学生就业创业工作。要提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，广泛动员社会力量，充分整合各方资源，不断增强服务青年的针对性和实效性。

四是切实维护青少年的合法权益。要进一步强化依法维权的意识，积极探索依法维护青少年权益的有效途径，为青少年健康成长营造良好环境。特别是随着进城务工青年在上海不断聚集，团组织要倾听他们的呼声，反映他们的诉求，深入开展维权活动，使他们的合法权益切实得到保护。

五是以改革创新的精神加强团的自身建设。要始终坚持党建带团建，推动团建工作紧跟党建发展的步伐。要坚持工作重心下移，认真研究基层团建工作中遇到的新情况，积极探索基层团建的新模式。要强化以共青团为主导的青年工作格局，不断延伸团的工作手臂。要切实加强团干部队伍建设，使广大团干部能够经受住政治、事业、名利和生活的考验，更好地承担为党做好新形势下青年群众工作的重要职责。要加强团员队伍建设，充分发挥团员在青年中的模范带头作用。

四、团代会报告的主要内容

马春雷同志代表共青团上海市第十二届委员会所作的报告，全面贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，回顾了五年来上海共青团工作取得的新发展，总结了推进上海共青团事业科学发展必须始终坚持的基本经验和必须着力解决的突出问题，阐明了未来五年上海共青团工作的指导思想、发展思路和主要任务。报告通篇贯穿科学发展观的要求，对推动上海共青团事业在新起点上实现新发展具有重要的指导意义。

报告共分四个部分。导语对本次团代会的主题作提纲挈领的论述；第一部分回顾过去五年的工作，总结经验，正视差距；后三部分依据“想在长远”、“干在实处”、“走在前列”分别展开，描绘了上海共青团事业的发展蓝图。

（一）关于过去五年的工作回顾

报告指出，五年来，伴随着城市前进的脚步，上海青年勇立时代潮头、勇开风气之先，以建设城市、服务社会的平凡实践，汇聚出推动城市发展的巨大力量。创新成为青年追求，公益成为青年时尚，当代上海青年展现出更加务实进取、更加开放包容的群体风貌，为城市精神注入了新的内涵。

报告指出，五年来，在市委和团中央的坚强领导下，上海共青团牢牢把握时代发展机遇，紧紧围绕党政工作大局，以巩固和扩大党执政的青年群众基础为己任，不断丰富“示范群体建设”、“四为”等工作理念，明确提出“四三二一”发展思路，全面实施“十项工作计划”，切实加强共青团凝聚力建设，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，胜利完成了市第十二次团代会提出的目标任务。主要体现在：思想教育工作取得新进展；促进经济发展作出新贡献；弘扬社会新风体现新作为；服务青少年拓展新途径；团的建设推出新举措；协助政府管理青年事务实现新突破；服务全国和海外交流形成新局面；团的事业发展迈出新步伐。

报告在全面回顾工作的基础上，提出了推动上海共青团事业科学发展必须始终坚持的八条基本经验：必须始终坚持党的领导；必须始终坚持理念先行；必须始终坚持把思想教育放在首位；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持竭诚服务青年；必须始终坚持巩固基础、活跃基层；必须始终坚持开放合作；必须始终坚持改革创新。

报告在充分肯定成绩的同时，清醒地指出了上海共青团工作中存在的一些不足。主要是：提高思想教育感召力和有效性的手段还不多；整合资源为青年成长服务的途径还不多；扩大组织覆盖、活跃基层组织的办法还不多；支持基层工作、关心基层团干部的举措还不多。报告强调，只有努力做到想在长远、干在实处、走在前列，上海共青团事业才能战胜困难，永葆生机。

（二）关于“想在长远”

报告指出，当代青年是与改革开放同行的一代，不仅是未来的力量，也是现实的力量；不仅是传承的力量，也是发展的力量；不仅是国家和民族的希望，也是执政党的希望。共青团事业在改革开放中前进，新形势下必须坚持不懈地推进建设一个有强大凝聚力的共青团，更广泛地把青年团结凝聚起来追随党的事业，更有效地在推进党的事业过程中促进青年发展，不断巩固党执政的青年群众基础。

报告强调，科学发展观是指导共青团事业前进的强大理论武器，建设一个有强大凝聚力的共青团，必须按照科学发展观的要求，认清发展目标、转变发展观念、拓宽发展思路、创新发展举措。要积极引领青年与城市同发展，将发挥青年积极作用、解决青年突出问题、优化青年发展环境作为工作的重要内容，实现青年发展和城市发展相互促进。要牢固树立以青年为本的核心理念，切实尊重青年的主体地位，始终把青年呼声作为第一信号，始终把青年需要作为第一选择，始终把青年高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的基本评价标准。要按照党的要求推进团的事业全面协调可持续发展，全面履行三大职能，结合实际把各项职能具体化、项目化；协调发挥四项作用，在共建共享和谐社会中发挥特色作用；持续推进三个创新，反对因循守旧，克服固步自封。要在实践中坚持和运用统筹兼顾的方法，统筹青年工作各方面，兼顾青年群体各类别。

（三）关于“干在实处” 报告强调，今后五年，要把建设一个有强大凝聚力的共青团作为工作主线，尚进取之举、兴务实之风、戒浮躁之气，坚持思想凝聚、事业凝聚、服务凝聚、组织凝聚并举，坚持活动、建设、服务并重，积极引领青年与城市同发展。

报告指出，要推进思想凝聚，实现有效影响，引导青年构筑团结奋斗的共同思想基础。要用中国特色社会主义理论体系武装青年，深入实施青年马克思主义者培养工程，大力深化推优入党、选苗育苗工作，坚定广大青年走中国特色社会主义道路的理想信念；要用社会主义核心价值体系引领青年，进一步深化青少年人生发展导航活动，在多元的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律；要用社会主义先进文化培育青年，深入开展上海青年志愿者行动和“爱心上海”青年公益主题行动，以青少年良好的风貌生动诠释城市新形象。

报告指出，要推进事业凝聚，体现有效作为，组织青年在投身上海改革开放和现代化建设伟大进程中建功成才。要推进青春世博行动，组织青少年为办好一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量；要深入开展职业青年创新创效活动、大中学生创新实践活动、保护母亲河行动、青春建功新农村行动，组织青年在实现经济又好又快发展中发挥作用；要努力培育适应城市发展要求的青年创新型人才，大力加强青年高技能人才培养，为各界优秀青年各显其能、各尽其才、脱颖而出创造条件，培养造就堪当时代重任的青年人才大军。

报告指出，要推进服务凝聚，提供有效帮助，多为广大青年做好事、办实事、解难事。要关注解决青年民生问题，积极促进教育公平，切实服务青年就业创业，深入开展困难帮扶工作，让同一片蓝天下的青少年共享改革发展成果；要维护保障青少年的合法权益，深入推进青少年维权岗创建活动、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和“融汇浦江”计划；要着力增强服务青年的能力，建立健全青少年诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，大力推进12355上海青少年公共服务平台建设。

报告指出，要推进组织凝聚，扩大有效覆盖，团结带领广大青年高举团旗跟党走。要加快形成党领导下以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的“同心多层”的组织体系；要落实“党建带团建”的要求，推进团内民主建设，加强团员教育管理，抓好全团带队工作，不断增强基层团组织活力；要以上海团干部和青少年工作者导航计划为抓手，加大对团干部、少先队辅导员等工作力量的培养力度，同时不断壮大青少年工作者队伍，形成工作合力。

（四）关于“走在前列”

报告强调，由于上海作为改革开放前沿持续快速发展的背景，上海共青团事业获得了良好的发展环境和广阔的发展空间，也更早更多地碰到了社会转型过程中的新情况。要直面挑战，博采众长，开拓创新，推动上海共青团事业走在全团的前列、发展的前列，引领当代上海青年走在社会的前列、时代的前列。

报告指出，要不断优化组织构架体系，适当区分各层级团组织的职责定位，进一步完善团的工作布局，积极稳妥地推进建立政府青年事务机构的探索，加大团内机构调整和职能整合力度。要加快创新工作运行体系，进一步探索整体联动机制，实现组织的网格化运行；进一步完善快速动员和响应机制，促进工作互动、信息互通和资源互享；进一步健全项目论证、实施和评价机制，发挥品牌项目的辐射和带动作用。要推动建立公共政策体系，全面实施《上海青少年发展“十一五”规划》，逐步形成有机统一的政策体系；继续通过人大议案、政协提案等形式，表达青少年利益诉求。要大力发展社会化服务体系，推进政府青年项目的开发实施，不断优化和丰富惠及青少年的政府公共服务产品；加快培育和发展青少年社会服务机构，为广大青少年提供专业化、个性化的服务。

团代会报告起草工作从2007年11月开始，历时近五个月，先后十易其稿。其间，广泛听取了部分单位党委分管领导，已离任的十二届团市委领导，十二届团市委委员，在沪团中央委员，十三次团代会代表，各区县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织负责人，基层团干部和团员青年代表的意见建议。报告的形成过程是一个深入调查研究、充分发扬民主的过程，是一个群策群力、集思广益的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，凝结了全市各级团组织、广大团干部和团员青年的集体智慧与共同心血。

五、关于大会选举工作的有关情况

（一）选举共青团上海市第十三届委员会

根据《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》规定，经市委和团中央同意，第十三届团市委委员、候补委员的名额为90名，其中委员60名、候补委员30名。按照候选人名额应多于应选名额10%的规定，委员候选人预备人选提名66名，候补委员候选人预备人选提名27名（不含差额落选的委员候选人6名）。

2007 年12月，团市委下发了《关于推荐共青团上海市第十三届委员会委员、候补委员候选人预备人选的通知》。各区、县、局（公司）、大专院校团委和市属单位团组织以及驻沪部队团组织，根据团市委部署，在同级党组织领导下，坚持走群众路线，切实尊重团员主体地位，充分发扬民主，认真酝酿讨论，先后进行了两轮民主推荐。在此基础上，团市委党组经与区县大口党组织沟通协商和全面考察，提出了第十三届团市委委员、候补委员候选人预备人选建议名单，报市委组织部和团中央组织部批准。

在推荐提名过程中，团市委党组坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持在先进性基础上，注重代表广泛性、工作持续性和结构合理性的原则，坚持民主集中制的原则，把落实党对青年干部的要求和扩大团内民主贯穿于推荐提名全过程。

4月10日上午和11日上午，大会依照选举办法，以差额选举的方式，分别选举产生60名团市委委员和30名团市委候补委员。

（二）选举上海市出席共青团第十六次全国代表大会的代表

2007年12月，团中央下发《关于共青团第十六次全国代表大会选举工作的通知》，对推荐酝酿和选举产生团的十六大代表提出了明确要求。团中央分配给上海市的团的十六大代表名额共35名，要求按多于分配名额20%的比例研究提出代表候选人预备人选。按照团中央通知要求，结合上海实际，经报市委组织部同意，团市委于2008年1月下发了《关于推荐上海市出席共青团第十六次全国代表大会代表候选人工作的通知》，就上海市出席团的十六大代表候选人预备人选的推荐名额、推荐原则、产生办法等作出具体部署。此后，经民主推荐、组织考察、反复酝酿、集体讨论，团市委党组研究提出了44名代表候选人预备人选，连同团中央委托上海提出的台湾省籍代表候选人1名（不计入上海市名额），一并提交大会酝酿和选举。

4月10日上午，大会依照选举办法，以差额选举的方式，选举产生团的十六大代表36名（含团中央委托选举的台湾省籍代表1名）。

六、团代会代表任期制的主要内容

为积极推进团内民主建设，充分尊重团的代表大会代表的主体地位，有效发挥代表作用，按照党章、党的十七大关于实行党的代表大会代表任期制精神的要求，根据团章及有关规定，在总结23家基层团组织试点经验的基础上，团市委制定了《共青团上海市代表大会代表任期制试行办法》，共六章十六条。

试行办法规定，共青团上海市代表大会代表任期制是指按团内有关规定选举产生的共青团上海市代表大会代表，其任期与该届共青团上海市委员会任期一致，在任期内除按有关规定终止代表资格的，其代表资格一直有效，并通过一定的形式行使权利、履行职责、发挥作用的制度。

试行办法首次明确了代表在团代会闭会期间的职责，包括听取工作报告、参加团组活动、联系服务青年、提出工作建议等。试行办法同时明确了有关保障机制，将成立共青团上海市代表大会代表任期制工作领导小组，下设代表联络服务办公室，负责代表联络、代表服务和先进代表（团组）表彰等相关工作；常设代表资格审查委员会，负责代表资格的审查、认定。

试行办法提出，全市各级团的代表大会可参照本办法的原则要求，结合本单位实际贯彻执行。

七、关于学习贯彻团代会精神的要求

团的事业永远年轻，新的征程又将开始。上海市第十三次团代会的召开，吹响了在凝聚中引领青年与城市同发展的嘹亮号角，掀开了上海共青团事业发展的崭新篇章。全市各级团组织要把学习贯彻市第十三次团代会精神与学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神结合起来，与推进本地区、本部门、本单位共青团工作结合起来，齐心协力把团代会确定的各项目标任务落到实处。

第一，要深刻领会市委和团中央领导重要讲话精神，进一步明确奋斗方向。市委和团中央领导站在全局和战略的高度，对上海青年和共青团工作提出明确要求，寄予殷切希望。全市各级团组织要联系工作实际，采用多种形式，组织团员青年和团干部认真学习、深刻领会、全面落实讲话精神，努力把学习领会的过程变为深化认识、凝聚力量的过程，把学习领会的收获转化为解放思想、务实创新的行动，为实现上海新一轮跨越发展作出新贡献。

第二，要准确把握团代会报告的总体要求，进一步增强责任感和使命感。团代会报告是推动未来五年上海共青团事业发展的行动指南。全市各级团组织要组织团员青年全面了解团代会报告的丰富内容，深刻理解团代会报告的精神实质，积极引领青年与城市同发展。要把建设一个有强大凝聚力的共青团作为工作主线，统一思想认识，细化工作目标，实化重点措施，深化载体建设，着力推动上海共青团工作与时俱进，努力开创上海共青团事业新局面。

第三，要以迎接团的十六大胜利召开为契机，进一步抓好当前各项工作。学习贯彻团代会精神，重在把各项任务落到实处。全市各级团组织要以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓好工作开局，以优异的成绩迎接团的十六大胜利召开。当前，要围绕纪念五四运动89周年、建团86周年，在宣传上精心谋划，在活动上精心设计，迅速掀起学习贯彻团代会精神的热潮。要按照《关于开展2008青年工作课题研究的通知》要求，认真开展调查研究，积极谋划工作推进，努力提出思路清晰、切实可行的工作抓手。

第四，要认真落实团代会代表任期制的有关要求，进一步加强团内民主建设。市第十三次团代会首次试行代表任期制，这是扩大团内民主的重大创新。作为团代表，代表团员、联系团员、引领团员，不是一时之举，而是五年之事。团代表要积极参加团代会闭会期间的各项活动，发挥好团组织联系、服务、凝聚团员青年的桥梁和纽带作用；各代表团组要制定相应方案，积极支持团代表履行职责、发挥作用；团市委要总结试点经验，制定实施细则，健全保障措施。同时，全市各级团的代表大会也可根据实际，试行代表任期制。

第四篇：中国共产党山西省第十次代表大会精神传达提纲

中国共产党山西省第十次代表大会精神传达提纲

一、山西省第十次党代会基本情况

10月27日至31日，中国共产党山西省第十次代表大会在太原隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第九次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党山西省第十届委员会和纪律检查委员会。10月27日上午9：00时，大会在太原工人文化宫隆重开幕，开幕式由王君省长主持。中纪委、中组部派员到会进行了指导。出席会议的代表、特邀代表共702人。应邀参会的还有各民主党派人士、省工商联合会主要负责人、无党派和宗教界代表。列席会议的有：不是本次党代会代表的九届省委委员、候补委员，省纪委委员，曾担任副省级以上职务的党内老同志，省直各部门、省属事业单位、省属国有骨干企业、本科院校、部分中央驻晋单位，以及省人大、省政协各工作委员会和内设机构的党员主要负责同志。

大会的议程有四项：

一、听取和审查了中国共产党山西省第九届委员会的报告；

二、审查了中国共产党山西省纪律检查委员会的工作报告；

三、选举产生了中国共产党山西省第十届委员会；

四、选举了中国共产党山西省纪律检查委员会。

袁纯清书记代表九届省委作了题为《以率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗》的工作报告；省纪委作了题为《着力提高反腐倡廉建设科学化水平，为转型跨越发展提供坚强纪律保证》的书面工作报告。大会审议通过了这两个报告。

大会选举产生了十届省委委员、候补委员和省纪委委员。共选出十届省委委员72名、候补委员13名，省纪委委员45名。

这次大会有四个特点：

一是主题鲜明、指导思想明确。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新、率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

大会鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调抓好“两件大事”，即全面小康实现程度五年达到全国平均水平，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。

这次大会进一步统一了思想，明确了思路，凝聚了人心，是一次团结民主、务实创新、鼓舞士气、风清气正的大会。

二是筹备充分，选举规范有序。

三是讨论充分，代表高度负责。

四是风清气正，组织严密有序。

二、大会的主要精神

省第十次党代会的主要精神集中体现在袁纯清书记代表九届省委所作的《工作报告》中。

袁纯清书记作的报告共分九个部分、四大板块，全文2万多字。第一板块是第1部分，是对过去五年工作的总结回顾；第二板块是第2、3部分，分析了形势，提出今后五年工作的指导思想、奋斗目标，对加快全面建设小康社会进程和转型综改区建设进行了论述和的部署，是报告的灵魂和核心；第三板块是第4—8部分，是具体工作部署；第四板块是第9部分，部署了党的建设工作。

第一部分：过去五年的工作

省九次党代会以来，省委就一系列重大问题作出部署。特别是转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了思想大解放，描绘了科学发展新蓝图。

1、《报告》从九个方面全面总结了过去五年来的发展成就：

一是综合经济实力迈上新台阶。

二是转变经济发展方式成效明显。特别讲到煤炭工业，对煤炭工作给予了充分的肯定，《报告》中讲到“煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束‘小煤窑’历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。”。

三是改革开放实现新突破。

四是基础设施大为改善。

五是人民生活水平显著提高。六是民主法制建设深入推进。

七是文化建设开创新局面。

八是社会建设与管理进一步加强。

九是党的建设扎实推进。

2、《报告》从四个方面对过去五年发展作出准确评价：

一是过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年。

二是过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年。

三是过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年。

四是过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年。

3、《报告》指出六个方面差距和问题后，概括了八个方面的主要经验和体会：

第一、以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放。

第二、科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色的科学发展之路。

第三、解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门。

第四、改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间。

第五、民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众，始终把安全生产放在突出位置。

第六、统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展。

第七、勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌。

第八、党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

第二部分：坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程

1、《报告》分析了我省全面建设小康社会的推进态势：我省全面小康实现程度，低于全国平均水平5个百分点左右，要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

2、《报告》提出三个方面的总体要求：

一是在解放思想中打开视野。解放思想要求我们必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理状态。

二是在坚定信心中激发动力。我省有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。山西是循环经济和生态建设试点省、转型综改试验区，政策效应将深度显现、集中释放。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可靠，坚定信心，埋头苦干，一定能加快实现全面小康。三是在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年全省全面小康程度力争达到全国平均水平。

3、《报告》强调指出：今后五年是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。

《报告》提出了今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

4、围绕今后五年指导思想，《报告》提出“七个新”的奋斗目标，也是新山西的主要标志。

一是经济总量有新提升。

二是产业发展有新体系。其中提出“以煤为基、多元发展的产业格局基本形成”。

三是区域发展有新格局。四是民生福祉有新水准。

五是社会管理有新作为。

六是生态环保有新局面。

七是发展环境有新气象。

第三部分：抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设

报告指出，综改试验区一定意义上就是“新特区”，要用好这个大平台、大政策、大机遇。

《报告》从三个方面部署综改区建设

一是核心在转型。主要是五个转变：在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变；在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变；在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变；在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变；在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。

二是根本在改革。创新产业转型促进机制。加快推进资源税改革。理顺资源型产品价格形成机制。创新土地管理机制。建立生态环境产权制度。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场。充分发挥企业转型主体作用。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度。

三是关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。在重大转型项目上先行先试，在政策创新上先行先试，在板块突破上先行先试，在破解发展难题上先行先试。

第四部分：“四化”引领经济又好又快发展

报告指出，扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。

一是推进工业新型化。提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。提升传统产业循环率。建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式。提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。运用现代信息技术提升产业水平。提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，建立长效机制。提升科技贡献率。提升大中型企业研发创新能力，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，规划发展一批科技创新园区。

二是推进农业现代化。

三是推进市域城镇化。

四是推进城乡生态化。致力建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”。

第五部分：以大开放推动大发展

报告强调，充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，加快走向世界步伐。

《报告》讲了四方面重点工作：

一是招商引资引智是首要任务。要利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目。“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。

二是打造开放平台是关键环节。三是扩大区域合作是重要突破口。

四是营造良好环境是制胜砝码。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度。

第六部分：加强社会主义民主政治建设

《报告》从五个方面作了部署：

一是坚持职工特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。

二是扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。

三是加快依法治省进程，建设“法治山西”。

四是深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。

五是坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。

第七部分：加快文化强省建设步伐

建设文化强国，是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化灿烂悠久，建设文化强省是我们的重要使命。

《报告》突出了四方面内容：

一是建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。

二是深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。

三是构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。

四是加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。

第八部分：以民生为重点加强社会建设、创新社会管理 报告提出从六方面着手，建设人民群众安居乐业的幸福家园： 一是实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平。

二是完善社会保障体系，让人民群众共享发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造。

三是坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。

四是加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。

五是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

六是坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。发展是第一要务，安全是第一责任。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供安全保障。

第九部分：着力提高党的建设科学化水平

报告强调，新形势下党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。

《报告》提出六方面要求： 一是加强理论武装，坚定理想信念。

二是认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。

三是创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。

四是加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。

五是加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。

六是提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。《报告》最后强调，今后五年乃至更长一段时期，山西要办好两件大事：一件是力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是率先走出资源型地区转型跨越发展新路。面向未来，我们必须增强机遇意识，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！

这次党代会是全省上下正在深入学习贯彻胡锦总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观的关键时刻召开的一次十分重要的会议。省第十次党代会主要精神集中体现在袁纯清书记作的《工作报告》中。《报告》集中了全省党员干部群众的智慧，科学回答了事关山西发展大局和涉及全省人民根本利益的一系列重大问题，实现了中央精神和山西特色的有机结合，反映了全省人民的共同愿望，描绘了今后五年乃至更长一个时期的发展蓝图。学习贯彻省第十次党代会精神，必须要按照省委的基本要求，准确把握大会精神实质，科学谋划具体工作举措，全力落实各项工作任务，着重在“六个深刻领会”上下功夫。一是深刻领会省九次党代表大会以来我省取得的巨大成就和启示经验。

二是深刻领会大会提出的未来五年全省工作的指导思想。

三是深刻领会大会提出的事关山西改革发展全局的“两件大事”。

四是深刻领会“转型跨越、再造一个新山西”的科学内涵和基本要求。

五是深刻领会大会提出的经济建设、对外开放、政治建设、文化建设和社会建设的战略部署。

六是深刻领会大会提出的要坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平的要求。

省第十次党代会描绘了今后五年乃至更长时期山西发展的蓝图。让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，为率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康目标做出新的更大的贡献。

第五篇：广东省学生联合会第十次代表大会精神传达提纲

附件一

广东省学生联合会第十次代表大会

精神传达提纲

一、大会概况

广东省学生联合会第十次代表大会于2010年12月21日至12月23日在广州召开。这次大会是我省学联、学生会组织在广东努力当好促进社会和谐、推动科学发展的排头兵，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的跑道上再出发，以及全面贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和实施‚十二五规划‛关键时期召开的一次重要会议。会议的主题是：广东再出发，我们第一棒！

大会得到了省委、省政府、团中央和全国学联的高度重视和亲切关怀。12月22日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省纪委书记**，广州军区副政委刘良凯中将，团中央书记处书记卢雍政，副省长雷于蓝，省人大常委会原副主任方苞等领导同志出席大会开幕式。会前，汪洋等领导同志亲切接见了学生代表，并合影留念。开幕式上，汪洋为‚青春当先‛——广东大中专学生践行《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》活动服务队授旗。**副书记代表省委向大会作了题为《广东再出发，跑好第一棒》的重要讲话，充分体现了省委对广大青年学生的亲切关怀。卢雍政书记代表团中央、全国学联向大会作了重要讲话，高度肯定我省学联工作和青年学生，并提出了殷切希望。团省委

书记陈东同志向大会致词。省科协党组书记、副主席梁明代表省总工会、省妇联、省科协、省侨联、省文联、省台联、省社科联、省残联、省青联等人民团体做了祝词。

大会听取并通过了广东省学生联合会第九届委员会工作报告《广东再出发，我们第一棒》，修改了《广东省学生联合会章程》。选举产生了131个会员团体组成的广东省学生联合会第十届委员会，并选举产生了中山大学学生会、华南理工大学研究生会等33个会员团体组成的省学联第十届主席团，中山大学学生会为省学联第十届主席团体。主席团聘任张文杰同志担任省学联秘书长，黄山等30位同志为副秘书长，组成了新的省学联秘书处。

二、省委领导的讲话精神

开幕式上，省委副书记、纪委书记**代表省委作了题为《广东再出发，跑好第一棒》的重要讲话。讲话高度评价了广东青年学子，当代南粤青年是爱党爱国、理想远大的一代，是解放思想、锐意创新的一代，是大有希望、堪当重任的一代，是开拓进取、奋发有为的一代。过去五年来各级学联组织高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕中心、服务大局、发挥优势、履行职责，有力促进了青年学生的成长进步，很好地服务了我省经济社会发展大局。讲话强调，当前广东的发展正站在新的历史起点上，广大青年学生要以昂扬的斗志、创新的精神、务实的行动，投身广东实施‚十二五‛规划的伟大实践，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，为广东新一轮大发展燃烧激情、贡献力量和发挥才智。

**副书记代表省委、省政府，对广东青年学子提出了四点希望。一要胸怀祖国、坚定信念，把实现个人的人生价值融汇到建设中国特色社会主义的伟大事业中去；二要解放思想、锐意创新，为广东提升自主创新能力、探索科学发展新路注入青春活力和不懈动力；三要刻苦学习、奋发成才，勇作学习的楷模、读书的标兵；四要投身实践、历练自我，做合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

‚起跑线•第一棒‛省领导与学生菁英面对面上，**副书记通过网络寄语全省青年学生：‚广东当好‘排头兵’，未来的主力就是你们。‘自古英雄出少年’，你们要有第一棒的理想，有第一棒的担当，有第一棒的学问，有第一棒的行动，跑好广东再出发的第一棒！因为你们是最棒的！‛

三、团中央领导的讲话精神

团中央书记处书记卢雍政同志代表团中央、全国学联向大会作了重要讲话。充分肯定了广东省各级学联、学生会组织突出的工作成绩，尤其是以创新的工作载体和活动品牌，团结和带领广大青年学生勇立时代潮头，为推动广东科学发展、促进社会和谐做出了重要贡献。讲话最后对广东各级团组织、学联做好下一阶段工作提出了三点要求：一要始终坚持正确方向，坚持党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，高扬爱国主义和社会主义伟大旗帜，切实发挥好党联系青年学生的桥梁纽带作用；二要切实加强思想引领，努力引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；三要竭诚服务广大同

学，把促进大学生就业创业作为服务学生工作的重中之重，要善于合理有序地表达和维护同学正当权益。卢雍政书记寄语广大学子：‚广东再出发，你们第一棒！‛

四、团省委书记陈东同志的致词精神

陈东书记指出，这次大会凝聚着广东千万青年学子的理想和激情，承载着省委对南粤千万青年学子‚当好中国青少年推动科学发展、促进社会和谐排头兵‛的殷切期望。强调把广东建设成提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的实验区、发展中国特色社会主义的先行地，既是全省人民为之不懈奋斗的目标，也是广大莘莘学子义不容辞的责任。紧紧抓住广东发展的重要战略机遇期，以创新推开机遇的大门，以转变夯实发展的基础，推动经济社会又好又快发展，既是广东‚十二五‛承上启下的历史方位所在，也是全省广大青年学子的共同奋斗目标。陈东书记要求，机遇在前，广东青年学子必须奋发有为，以今天的耕耘，铸就明日的辉煌。要用青春庄严承诺：广东再出发，我们准备好了！广东再出发，我们第一棒！

五、工作报告的主要内容

结合当前形势和工作任务，广东省学生联合会第九届委员会向大会作了题为《广东再出发，我们第一棒》工作报告。全面总结了省学联第九次代表大会以来学联、学生会的工作，阐明了当代广东青年学子的时代使命，对今后五年学联、学生会组织的建设及工作进行了总体部署。这是今后一个时期广东省学联、学生会工作的重要指导性文件。分为四部分：

（一）五年来，我们共成长。第一部分从引领思想、关怀成长、搭建平台和自身建设等多个方面全面地总结了广东学联第九次代表大会以来学联各项工作取得的成绩。报告认为，过去五年是广大青年学生共同见证祖国复兴、广东发展的五年，广东学子以强烈的爱国情怀、高度的社会责任感和良好的精神风貌，投身社会经济建设，为广州亚运会等贡献青春力量。五年来，广东学联坚持传递主流精神，始终与祖国共命运、与广东同发展；把握和服务同学的普遍性诉求，打造服务广大普通同学的工作品牌，有效吸引和凝聚最广大同学；不断创新工作方式，运用同学喜闻乐见的方式和话语体系，增强学联活动的吸引力、生命力；不断锤炼、严格要求学生干部，建设了一支信念坚定、素质全面、作风过硬的学生骨干队伍。

（二）新五年，新的起跑线。第二部分论述了广东在改革开放中所形成的敢为人先的精神传统以及广东青年学子在广东再出发、实现新一轮跨越式大发展中所肩负的光荣使命，号召广大青年学子积极投身广东科学发展先行先试、深化改革闯关探路的时代伟业。

（三）再出发，我们第一棒。第三部分阐释了跑好广东再出发的第一棒对广东青年学子的要求，以及如何跑好广东再出发的第一棒的具体方向和路径。我们要以青春激扬的朝气、领潮争先的勇气、一往无前的锐气以及兼容并蓄的大气，努力做与祖国共同奋进、推动广东科学发展、推动环境友好型社会建设、推动和谐社会建设、推动祖国开放崛起的第一

棒。呼吁广大青年学子在人生发展的旅途上，要跑出事业起步的第一棒；在广东新一轮大发展的伟大征程中，要跑出领先全国的第一棒。

（四）同携手，创温馨家园。最后部分强调，面对新的工作任务，要不断完善学联组织的自身建设，全力打造学习型、创新型和服务型的学联组织。要把学联建设成为广大青年学生的温馨家园、凝聚人心的温暖集体、运转高效的网络体系，努力实现对最广大同学的吸引、服务和凝聚。

六、关于《广东省学生联合会章程》的修改

广东省学生联合会第十次代表大会审议并通过了《广东省学生联合会章程修正案（草案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。修订后的章程加入了英文译名和英文缩写；将‚全省高等和中等学校学生会、研究生会‛修改为‚全省高等学校学生会、研究生会和中等学校学生会‛；将‚努力成为建设有中国特色社会主义事业的合格人才‛修改为‚适应中国特色社会主义事业要求的合格人才‛；增加‚承认并遵守《广东省青年联合会章程》‛；将省学联执行主席的人数增加至四人；将‚组织学生开展勤工助学、校园公益劳动等自我服务活动‛修改为‚组织同学开展有益于成长成才的自我服务活动‛。经修订的章程更加符合学联当前实际，将有效推动各项工作开展和学联的发展。

广东省学生联合会

二○一一年一月十日