从经济法学范畴谈打四黑四害

第一篇：从经济法学范畴谈打四黑四害

从经济法学范畴谈四黑四害的遏制

维护群众切身利益,净化社会治安环境,公安部部署的全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动。严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”，这些打黑活动是顺应了人民群众，强烈要求清理食品行业假冒伪劣的愿望，受到老百姓的热烈欢迎也是顺理成章的。

“四黑四害”，是指目前老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动，俗称“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。这“四黑”严重危害人民群众生命健康，严重危害青少年身心健康，严重危害群众财产安全，严重危害公共安全和社会诚信。特别是大量制贩有毒有害食品、伪劣药品、农资等违法犯罪活动猖獗，百姓深恶痛绝。广大群众认为，这“四黑”就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。我们是借用老百姓通俗的说法，将其归结为“四黑四害”。“四黑四害”危害深、影响广，比如，使用劣质原材料或非法使用非食用物质制售有毒有害食品，每个家庭的餐桌安全都受到威胁；假冒伪劣药品，病人吃了不仅不能治病，反而加重病情甚至要命；制售假劣种子，导致农民辛苦一季颗粒无收；假劣钢筋、水泥使工程存在严重质量问题，甚至造成重大安全事故；制贩假印章、假文凭、假证件、假车牌，严重扰乱社会秩序，破坏社会诚信；非法收购贩卖被盗自行车、电动车、手机等群众日常用品和电缆、井盖等基础公用设施，直接刺激和诱发了大量盗窃、抢劫等犯罪；组织卖淫、色情表演、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气，影响社会稳定。打四黑四害，可以说是一场经济领域的人民战争。从经济法学基本范畴来看，遏制四黑，就要将市场规制、宏观经济调控、经济监督有机结合起来。

随着社会化大生产和现代市场经济的进一步发展，经济关系复杂多样，相互联结、相互渗透、综合发展的趋势日益加强。在这种复杂的经济环境下，“四黑”随之产生，其涉及生产、运输、销售等多个环节，涉及食品、药品、农资等多个方面，其监管涉及药监、质检、农业、工商、安监等多个部门。打击“四黑”，具有一定的艰巨性和复杂性，这就要求市场规制法与宏观调控法的协调以实现微观规制与宏观调控手段的有机结合，更好的推动对四黑的打击。在微观规制方面，经济法运用反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量责任法等法律对社会经济进行个别调整，干预私人经济，保护市场中的弱者，减少资源浪费，降低社会交易成本。对于四黑这类严重干扰破坏市场秩序稳定、违反公平原则的恶劣行为，我们可以使用反不正当竞争法、消费者权益保护法等市场经济运行中的一些保护性法规，保障市场主体营利行为的正当性，促进经济的良性运行，维护社会公共利益，可以保障弱者的权益，实现社会正义，促进经济与社会协调发展。对于那些违反者给予警告、罚款、直至逐出市场，追究刑事责任等处罚。

市场规制并非万能，对付四黑这样的经济顽疾，我们要结合宏观调控的手段，除了运用财政法、金融法、税收法等法律，对市场经济公平合理性进行调整，还要运用行政手段，通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门明确职责、通力协作、齐抓共管，对商品的生产与流通进行管理限制,形成社会管理合力，直接、权威而且速效的打击违法行为。

在打击四黑的斗争中，监督机制十分重要。除了政府，司法等部门的监管，媒体等的监督报道，最重要的是人民的群众的监督。公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动,顺民心,得民意,因此,深受群众拥护,群众对此拍手称快。然而,仅仅拍手称快远远不够,还应当积极行动起来,把“打四黑除四害”当做自己的事情,密切配合公安机关和有关职能部门的活动,投身到“打四黑除四害”中来。“四黑四害”违法犯罪活动大多发生在农村或城市的社区之中,群众对其作案地点和违法行踪也往往心知肚明,了如指掌。因此,广大村民、居民应当向公安机关积极提供违法犯罪的线索,协助公安机关执法办案,并通过多种形式向公安机关出谋划策,使“打四黑除四害”专项行动取得实效。只有四方共同监督打击，使打击力度体现在“四黑四害”由“灰”到“黑”的各个阶段。才能避免打击行动“按下葫芦起了瓢”。

从以往交由法院审理的形形色色的非法生产、加工“假烟、假酒和伪劣日用品”案件来看，一些地下“黑作坊”、“黑窝点”和地上“黑工厂”、“黑市场”，之所以长期隐藏一隅或越做越大，直到媒体曝光前均平安无事，并非当地管理部门和执法部门工作人员一个个都是瞎子、聋子，在很大程度上，正是由于相关政府职能部门工作人员不作为甚至乱作为所致。而监管部门和执法部门之所以不作为或胡乱作为，根源就在于，其政府部门及其工作人员与一些非法经营的组织者、经营者之间存在着某种利益纠葛。甚至造假者和打假者沆瀣一气，猫鼠合流。因此在打击过程中要果断地清除“四黑四害”的“保护伞”，真打，避免假打。

说到底，打黑除害行动是社会管理创新的一种样态，它解决的是老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题，实现的途径是各部门通力协作、守土有责;它不仅要破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头，还需坚决打击为“四黑四害”充当“保护伞”的不法人员;它不仅由政府部门来打，还需广泛动员社会各方面力量积极参与群防群治，坚持警民协作、社会联动、一起动手，才能打得坚决，打得干净。

第二篇：公安部打四黑

公安部“打四黑除四害”专项行动办公室 群众举报电话：010-58186722 举报电子邮箱：dshcsh@126.com 邮寄举报信收信单位、地址：北京市东长安街14号公安部治安管理局“打四黑除四害”专项行动办公室，邮编：100741 北京市公安局治安总队 群众举报电话：010-62018074 举报信电子邮箱：beijingdasihei@163.con 邮寄举报信收信单位、地址：北京市西城区新康街甲1号北京市公安局治安管理总队打四黑除四害办公室，邮编：100088 天津市公安局治安总队 群众举报电话：022-88291900 举报信电子邮箱：wxz@126.com 邮寄举报信收信单位、地址：天津市河西区紫金山路77号天津市公安局治安管理总队，邮编：300061。

河北省公安厅治安局

群众举报电话：0311-66622030（全天）、66622329（工作时间）举报信电子邮箱：zle000@126.com 邮寄举报信收信单位、地址：河北省石家庄市桥西区中山西路469号河北省公安厅治安总队，邮编：050051 山西省公安厅治安总队 群众举报电话：0351-3659340 举报信电子邮箱：dshcsh_sx@163.com 举报信邮寄地址：山西省太原市五一路92号山西省公安厅治安总队，邮编：030001 内蒙古自治区公安厅治安总队

群众举报电话：0471-6550168、6550531 举报信电子邮箱：gaxdd@sina.com 邮寄举报信收信单位、地址：内蒙古呼和浩特市新城区海东路治安大厦内蒙古公安厅治安总队，邮编：010051 辽宁省公安厅治安总队

群众举报电话：024-86991671（白天8:30-17:00）、86991518（夜间17:00-8:30）举报信电子邮箱：lnzaglzd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：沈阳市皇姑区泰山路72号辽宁省公安厅治安总队案审队，邮编：110031 吉林省公安厅治安总队

群众举报电话：0431-82725918（白天8：30-16：30）、82098220（夜间16：30-8：30）

法定节假日举报电话：0431-82098220 举报信电子邮箱：zazd_jl@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：吉林省长春市新发路806号吉林省公安厅治安管理总队，邮编：130051 黑龙江省公安厅治安总队 群众举报电话：0451-82696325 举报信电子邮箱：hldshcsh@sina.cn 邮寄举报信收信单位、地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路145号黑龙江省公安厅治安管理总队，邮编：150008 上海市公安局治安总队

群众举报电话号码：021-22023991 举报信电子邮箱：qbc9@hotmail.com 邮寄举报信收信单位、地址：上海市黄浦区福州路185号上海市公安局治安总队情报处，邮编：200002 江苏省公安厅治安局 群众举报电话：025-83526403 举报信电子邮箱：江苏省公安厅“平安民声服务台” http://js.pat.gov.cn/EGMS/mszx/ 邮寄举报信收信单位、地址：江苏省南京市鼓楼区扬州路1号江苏省公安厅治安总队，邮编：100024 浙江省公安厅治安总队

群众举报电话：0571-87286196（工作日）、87286102（节假日）举报信电子邮箱：zazd_gat@gat.zj.gov.cn 邮寄举报信收信单位、地址：浙江省杭州市民生路66号浙江省公安厅治安总队，邮编：310009 安徽省公安厅治安总队

群众举报电话：0551-2801033（白天）、2801320（中午、晚上）举报信电子邮箱：zazdmsk@126.com 邮寄举报信收信单位、地址：安徽省合肥市安庆路282号安徽省公安厅治安行动队，邮编：230061 福建省公安厅治安巡警总队 群众举报电话：0591-87093291 举报信电子邮箱：fjzazd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：福州市鼓楼区华林路12号福建省公安厅治安管理总队，邮编：350003 江西省公安厅治安总队 群众举报电话：0791-7286300 举报信电子邮箱：jxzazd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和中大道江西省公安厅治安总队综合处，邮编：330000 山东省公安厅治安总队 群众举报电话：0531-85125457 举报信电子信箱：dshcsh_sd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：山东省济南市市中区经二路185号山东省公安厅治安警察总队四支队，邮编：250001 河南省公安厅治安总队

群众举报电话：0371-65923179（正常上班时间）、65882301（休息日、节假日及下班时间）

举报信电子信箱：hnsgatzalzd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：河南省郑州市金水路9号河南省公安厅治安管理总队六支队，邮编：450000 湖北省公安厅治安总队 群众举报电话：027-67122636 举报信电子邮箱：hubzazd＠163.com 互联网举报犯罪地址：平安荆楚网（微博）（www.xiexiebang.com;邮寄举报信收信单位、地址：云南省昆明市西山区广福路云南省公安厅治安管理总队，邮编：650032 西藏自治区公安厅治安总队

群众举报电话：0891-6311179、6311394 邮寄举报信收信单位、地址：西藏拉萨市林廓东路26号西藏自治区公安厅治安管理总队机动支队，邮编：850000 陕西省公安厅治安管理局

群众举报电话：029-86166850、87818817 举报信电子邮箱：shanxizhengzhi@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：陕西省西安市文艺北路208号陕西省公安厅治安管理局，邮编：710054 甘肃省公安厅治安总队

群众举报电话：0931-8536452、8536453 举报信电子邮箱：gszajbd4c4@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路98号甘肃省公安厅治安总队行动队，邮编：730030 青海省公安厅治安总队 群众举报电话：0971-8292110 举报信电子邮箱：qhzazd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：青海省西宁市城中区文化街22号青海省公安厅治安警察总队，邮编：810000 宁夏自治区公安厅治安总队

群众举报电话：0951-6136197、6136110（24小时）、6136186（传真）举报信电子邮箱：zazd_xdzd@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：宁夏银川市金凤区北京中路86号宁夏公安厅治安管理总队“打四黑除四害”专项行动领导小组办公室，邮编：750002 新疆自治区公安厅治安总队 群众举报电话：0991-5586130 举报信电子邮箱：xjzazc@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：新疆自治区乌鲁木齐市黄河路58号新疆自治区公安厅治安总队侦查支队，邮编：830001 新疆生产建设兵团公安局治安总队

群众举报电话：0991-96110、0991-5988696、5988597 举报信电子邮箱：BTZAZDLG2011@163.com 邮寄举报信收信单位、地址：新疆乌鲁木齐市天山区光明路106号新疆兵团公安局治安总队，邮编：830002

第三篇：农业局“打四黑除四害”工作总结

“打四黑除四害”整治行动

工作总结

根据上级部门关于开展“打四黑除四害”专项行动文件要求，我局根据质监部门工作实际，结合产品质量安全，围绕打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”、“黑市场”，及时行动，采取有效措施，深入开展“打四黑除四害”专项行动。现将专项行动开展情况总结如下：

一、强化领导，提升专项行动认识高度。

在县委县政府的统一部署下，我局认真贯彻上级文件精神，严格落实县委县政府“打四黑除四害”责任制。一是制定了“打四黑除四害”行动方案，让行动有措施、有制度、有步骤。二是成立了以局长、党委书记为组长，局班子成员为成员的质监局业局“打四黑除四害”工作领导小组，做到工作有领导、有组织、有协调。三是专项整治行动由稽查队、各股室具体负责，做到了有成员单位落实，加强对各类物资的有效监管，强化对产品安全的有效监控，使产品质量进一步提高。

二、精心组织，确保专项行动落到实处。

开展“打四黑除四害”专项行动是县委县政府履行政治责任的重大举措，局党委高度重视，把此次专项行动作为惠及民生的民心工程，组织精干力量，扎实工作作风，创新工作方法，确保专项行动取得实质性的效果。

（一）加强农用物资的执法检查力度。一是成立了农资打假工作领导小组。由分管农业的县级领导任组长，其他相关职能部门分管领导为成员，并建立了部门联席会议制度，定期交流工作情况，共享信息。二是深入开展宣传。充分利用启动农资打假启动仪式、“放心农资下乡宣传周”活动启动仪式开展宣传，设立了咨询台，制作宣传展板，悬挂条幅，对广大农民群众进行相关法律法规的宣传，并现场解答。全年出动宣传车37台次在全县巡回宣传，举办了2期农资培训班，对全县423家农资经营单位的450人经营人员进行了培训，共发放法律法规、挂图、资料18000份。三是推行诚信建设。通过开展“放心农资经营示范店”创建活动，建立农资生产经营户档案，规范经营行为，大力推进农资信用体系建设。四是落实三项制度。实行农药经营资质审查，对全县40个农资市场720余家农资经营户进行审查，对不符合条件的农资经营户51家不予以确认。实行农药入市检查，对在我县范围销售的近350个农药品种进行了入市检查，对检查不合格的产品限期下架退回生产厂家，检查合格的在市执法信息网上公示。实行高毒农药定点经营，严格控制高毒农药经营点的数量，全县已确认高毒农药经营点48家，购药农户要出示身份证明，实行实名登记购买。五是实行可追溯管理。指导督促农资经营户建立健全农药经营台帐，农产品生产企业、农民专业合作社、专业化防治组织和农业标准化示范园安排农药管理员和建立农药购进、领用台帐登记等安保制度，保证了可追溯管理。六是务实工作作风。坚持把打假工作的重心和监管的重点下移到乡镇和村组，开展了一系列卓有成效的执法打假活动，有效扫除了监管的盲区和死角，切实加强了对涉及人民群众身体健康、生命安全的产品及与人民群众日常生产密切相关的产品的监督检查力度。全年共出动执法检查车辆183台次，执法人员983人次，整顿农资市场35个；检查肥料品种38个，抽检化肥品种28个、水稻种子153个、棉花种子112个、玉米种子31个、油菜种子品种102个。对23家违规经营农药店下达了限期停业整改通知，并依照国家有关法律法规进行了处罚，受处罚的23家农资经营店，无一申请行政复议和向县人民法院提出行政诉讼。

（二）深入开展农产品质量安全专项整治行动。一是狠抓市场日常检测，拦截农残超标蔬菜进入市场。蔬菜批发市场安排检测人员24小时轮班抽检，漳江农贸市场、东街贸市场安排检测人员每天早上5点开始抽检。至10月底止，共抽检样品31509批次，超标41批次，超标率为0.1%，低于市控指标5.9个百分点，对农残超标蔬菜541公斤进行了现场销毁。二是搞好例行监测，实施全面监控。强化蔬菜基地源头与零售市场、消费终端的抽检，截止目前共对新河桥、桃纺豪兴农贸市场，丰彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城区学校、宾馆，腾琼、古洞春、松阳坪茶叶基地开展例行监测，抽检各类样品464个，全部合格。三是开展稻谷农药残留超标专项整治。整顿市场：由粮油站牵头，执法大队、农药管理站、植保站配合，对全县40个乡镇农资经营门店、水稻专业合作社、示范园区进行了重点检查。无经营禁用高毒农药现象。实施审查：通过检查和规范，农资经营户档案齐全，推行农药销售产品审查和农药经营条件审查等入市检查制度，对不符合规定的提出了整改要求。四是开展水果和茶叶质量安全专项整治。由经作站牵头负责，植保站、农药管理站和农业执法大队配合，重点针对北路乡镇的柑橘、南路乡镇的茶叶共10个乡镇开展质量安全专项整治。邀请专家深入主产区进行技术讲座16次，宣传安全用药和标准化生产技术；开展了柑橘、茶叶标准化示范园区建设，印发标准化生产手册到户，推广频振式诱蛾灯、插挂黄板等技术，柑橘、茶叶采前检测无一超标；对主产区农资经营户资质、经营范围进行审查，没有发现经营禁用高毒农药行为，农药中非法添加高毒农药的行为。

（三）严历查处农产品中非法添加和滥用食品添加剂违法行为。结合我县实际情况，加强食品添加剂相关知识培训学习，在生产基地、农贸市场、餐馆、超市等单位张贴公告，宣讲食品安全法律法规，增强群众和食品生产经营者的食品安全责任意识。会同工商局、质监局等多个部门，对容易出现非法添加或滥用食品添加剂的产品进行检查。同时，进行了打击水果滥用催大、催色、催熟剂和非法使用添加剂的专项检查，确保市民消费安全和身体健康。

三、措施具体，专项行动成效显著。

通过“打四黑除四害”专项行动的有效开展，有力的打击了农资市场的不法行为，确保农业投入品生产和经营市场规范运行，有效的维护了群众的生产、生活安全，提升了我县农产品市场竞争力，为我县农业增产、农民增效作出了应有的贡献。一是农业执法工作成效显著。按照“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，加大农业执法和农业安全生产工作力度，细化分工，夯实责任，务求实效，全面规范执法行为，为全县农业生产创造了一个和谐稳定的发展环境。二是农产品质量安全专项整治成效显著。为确保农产品质量安全，我局在专项整治过程中大胆探索、勇于创新，延长监管链条、消除监管盲区，与58家农（兽）药生产经营业主签订质量约定书，不允许生产和混配高毒高残留农（兽）药,与32个农业投入品经销商和使用者签订禁止销售和使用国家明令禁止的农（兽）药责任书，大大提高了生产环节的质量安全系数,形成了产、供、销（用）全程监管体系。三是农产品中非法添加和滥用食品添加剂整治工作成效显著。通过宣传动员、督查整改、严打整治及总结验收等四个阶段，圆满完成了打击在农产品中非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。规范了规模养殖、种植经营市场，杜绝了在养殖，经营，生产、收购和运输环节中违法添加使用食品添加剂等有毒有害物质的行为，确保了农产品质量安全，保护了广大人民群众身体健康。

通过此次专项行动,监管责任进一步明确,监管措施进一步完善,生产经营单位的守法意识、质量意识不断增强，重点产品、重点环节、重点区域的质量违法行为得到有效遏制，各种坑农害农现象得到坚决纠正，同时，我局监管能力和水平进一步提高，生产经营和市场秩序明显好转，有力的保障了我县农业生产实现可持续发展。

二○一一年十二月二十日

第四篇：农业局“打四黑除四害”工作总结

“打四黑除四害”专项行动工作总结

根据上级部门关于开展“打四黑除四害”专项行动文件要求，我局根据农业部门工作实际，结合农产品质量安全，围绕打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料添加剂等农资产品问题，及时行动，采取有效措施，深入开展“打四黑除四害”专项行动。现将专项行动开展情况总结如下：

一、强化领导，提升专项行动认识高度。

在县委县政府的统一部署下，我局认真贯彻上级文件精神，严格落实县委县政府“打四黑除四害”责任制。一是制定了“打四黑除四害”行动方案，让行动有措施、有制度、有步骤。二是成立了以局长、党委书记彭爱立为组长，局班子成员为成员的农业局“打四黑除四害”工作领导小组，做到工作有领导、有组织、有协调。三是专项整治行动由农业执法大队、农产品质量安全监管股、检测站、植保站具体负责，做到了有成员单位落实，加强对各类农用物资的有效监管，强化对农产品安全的有效监控，农产品质量进一步提高。

二、精心组织，确保专项行动落到实处。

开展“打四黑除四害”专项行动是县委县政府履行政治责任的重大举措，局党委高度重视，把此次专项行动作为惠及民生的民心工程，组织精干力量，扎实工作作风，创新工作方法，确保专项行动取得实质性的效果。

（一）加强农用物资的执法检查力度。一是成立了农资打假工作领导小组。由分管农业的县级领导任组长，其他相关职能部门分管领导为成员，并建立了部门联席会议制度，定期交流工作情况，共享信息。二是深入开展宣传。充分利用启动农资打假启动仪式、“放心农资下乡宣传周”活动启动仪式开展宣传，设立了咨询台，制作宣传展板，悬挂条幅，对广大农民群众进行相关法律法规的宣传，并现场解答。全年出动宣传车37台次在全县巡回宣传，举办了2期农资培训班，对全县423家农资经营单位的450人经营人员进行了培训，共发放法律法规、挂图、资料18000份。三是推行诚信建设。通过开展“放心农资经营示范店”创建活动，建立农资生产经营户档案，规范经营行为，大力推进农资信用体系建设。四是落实三项制度。实行农药经营资质审查，对全县40个农资市场720余家农资经营户进行审查，对不符合条件的农资经营户51家不予以确认。实行农药入市检查，对在我县范围销售的近350个农药品种进行了入市检查，对检查不合格的产品限期下架退回生产厂家，检查合格的在市执法信息网上公示。实行高毒农药定点经营，严格控制高毒农药经营点的数量，全县已确认高毒农药经营点48家，购药农户要出示身份证明，实行实名登记购买。五是实行可追溯管理。指导督促农资经营户建立健全农药经营台帐，农产品生产企业、农民专业合作社、专业化防治组织和农业标准化示范园安排农药管理员和建立农药购进、领用台帐登记等

安保制度，保证了可追溯管理。六是务实工作作风。坚持把打假工作的重心和监管的重点下移到乡镇和村组，开展了一系列卓有成效的执法打假活动，有效扫除了监管的盲区和死角，切实加强了对涉及人民群众身体健康、生命安全的产品及与人民群众日常生产密切相关的产品的监督检查力度。全年共出动执法检查车辆183台次，执法人员983人次，整顿农资市场35个；检查肥料品种38个，抽检化肥品种28个、水稻种子153个、棉花种子112个、玉米种子31个、油菜种子品种102个。对23家违规经营农药店下达了限期停业整改通知，并依照国家有关法律法规进行了处罚，受处罚的23家农资经营店，无一申请行政复议和向县人民法院提出行政诉讼。

（二）深入开展农产品质量安全专项整治行动。一是狠抓市场日常检测，拦截农残超标蔬菜进入市场。蔬菜批发市场安排检测人员24小时轮班抽检，漳江农贸市场、东街贸市场安排检测人员每天早上5点开始抽检。至10月底止，共抽检样品31509批次，超标41批次，超标率为0.1%，低于市控指标5.9个百分点，对农残超标蔬菜541公斤进行了现场销毁。二是搞好例行监测，实施全面监控。强化蔬菜基地源头与零售市场、消费终端的抽检，截止目前共对新河桥、桃纺豪兴农贸市场，丰彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城区学校、宾馆，腾琼、古洞春、松阳坪茶叶基地开展例行监测，抽检各类样品464个，全部合格。三是开展稻谷农药

残留超标专项整治。整顿市场：由粮油站牵头，执法大队、农药管理站、植保站配合，对全县40个乡镇农资经营门店、水稻专业合作社、示范园区进行了重点检查。无经营禁用高毒农药现象。实施审查：通过检查和规范，农资经营户档案齐全，推行农药销售产品审查和农药经营条件审查等入市检查制度，对不符合规定的提出了整改要求。四是开展水果和茶叶质量安全专项整治。由经作站牵头负责，植保站、农药管理站和农业执法大队配合，重点针对北路乡镇的柑橘、南路乡镇的茶叶共10个乡镇开展质量安全专项整治。邀请专家深入主产区进行技术讲座16次，宣传安全用药和标准化生产技术；开展了柑橘、茶叶标准化示范园区建设，印发标准化生产手册到户，推广频振式诱蛾灯、插挂黄板等技术，柑橘、茶叶采前检测无一超标；对主产区农资经营户资质、经营范围进行审查，没有发现经营禁用高毒农药行为，农药中非法添加高毒农药的行为。

（三）严历查处农产品中非法添加和滥用食品添加剂违法行为。结合我县实际情况，加强食品添加剂相关知识培训学习，在生产基地、农贸市场、餐馆、超市等单位张贴公告，宣讲食品安全法律法规，增强群众和食品生产经营者的食品安全责任意识。会同工商局、质监局等多个部门，对容易出现非法添加或滥用食品添加剂的产品进行检查。同时，进行了打击水果滥用催大、催色、催熟剂和非法使用添加剂的专项检查，确保市民消费安全和身体健康。

三、措施具体，专项行动成效显著。

通过“打四黑除四害”专项行动的有效开展，有力的打击了农资市场的不法行为，确保农业投入品生产和经营市场规范运行，有效的维护了群众的生产、生活安全，提升了我县农产品市场竞争力，为我县农业增产、农民增效作出了应有的贡献。一是农业执法工作成效显著。按照“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，加大农业执法和农业安全生产工作力度，细化分工，夯实责任，务求实效，全面规范执法行为，为全县农业生产创造了一个和谐稳定的发展环境。二是农产品质量安全专项整治成效显著。为确保农产品质量安全，我局在专项整治过程中大胆探索、勇于创新，延长监管链条、消除监管盲区，与58家农（兽）药生产经营业主签订质量约定书，不允许生产和混配高毒高残留农（兽）药,与32个农业投入品经销商和使用者签订禁止销售和使用国家明令禁止的农（兽）药责任书，大大提高了生产环节的质量安全系数,形成了产、供、销（用）全程监管体系。三是农产品中非法添加和滥用食品添加剂整治工作成效显著。通过宣传动员、督查整改、严打整治及总结验收等四个阶段，圆满完成了打击在农产品中非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。规范了规模养殖、种植经营市场，杜绝了在养殖，经营，生产、收购和运输环节中违法添加使用食品添加剂等有毒有害物质的行为，确保了农产品质量安全，保护了广大人民群众身体健康。

通过此次专项行动,监管责任进一步明确,监管措施进一步完善,生产经营单位的守法意识、质量意识不断增强，重点产品、重点环节、重点区域的质量违法行为得到有效遏制，各种坑农害农现象得到坚决纠正，同时，我局监管能力和水平进一步提高，生产经营和市场秩序明显好转，有力的保障了我县农业生产实现可持续发展。

二○一一年十二月二十日

第五篇：2012高考时事政治热点专题：打四黑_除四害

四黑四害

【背景材料】2011年上半年，公安部开展了全国公安机关“大走访”开门评警活动和深入调查研究，发现老百姓普遍痛恨的是大量存在于身边、直接危害社会和家庭的“四黑四害”。“四黑四害”，是指目前老百姓反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动，俗称“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。这“四黑”严重危害人民群众生命健康，严重危害青少年身心健康，严重危害群众财产安全，严重危害公共安全和社会诚信，这就是新的“四害”：害百姓、害家庭、害社会、害国家。根据党中央、国务院的要求，公安部８月

22日部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动。开展“打四黑除四害”专项行动，是以为民除害、保民平安的实际行动回应人民群众的关切和期待，目的是着力提升人民群众的安全感，着力提升人民群众的生活质量和幸福指数。这是公安机关积极回应社会关切、有效维护群众切身利益的重要举措，也是践行“把人民放在心中最高位置”、“人民公安为人民”庄严承诺的具体体现。

【原创试题】1.从经济生活的角度来看，“四黑”出现的原因是

A.市场经济局限性引起的 B.国家宏观调控的必然结果

C.经济全球化发展的产物 D.对外开放的必然出现的现象

【解析】本题考查学生描述和阐释事物（现象）能力，“四黑”现象的出现是由于我国目前社会主义市场经济还不健全和完善引起的，并不是由BCD三项引起的。故答案选A项。

2.“四黑”的出现，对我国政府部门的启示是

①加强市场监管 ②树立诚信经营意识

③规范市场秩序，健全市场规则 ④提高依法维权意识

A.①② B.①③ C.①④ D.①②③③

【解析】本题要求从政府的角度分析，②针对企业来说，④消费者角度来说，故答案选B项。

3.2011年上半年，公安部开展了全国公安机关“大走访”开门评警活动和深入调查研究，发现老百姓普遍痛恨的是大量存在于身边、直接危害社会和家庭的“四黑四害”。体现了认识论哲理有 A.实践是认识的来源 B.实践是认识发展的动力和源泉

C.实践是认识的目的 D.认识对实践具有反作用

【解析】本题考察学生调动和运用知识的能力，公安部通过走访发现社会中存在的“四黑四害”问题，这说明实践决定认识，BCD三项均未体现。故答案选A项。

4.根据党中央、国务院的要求，公安部8月22日部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动。开展“打四黑除四害”专项行动，是以为民除害、保民平安的实际行动回应人民群众的关切和期待，目的是着力提升人民群众的安全感，着力提升人民群众的生活质量和幸福指数。

上述材料体现了政治生活的那些道理

【答案】（1）中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公、执政为民的理念。也是深入贯彻和落实科学发展观的要求体现。

(2)中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的的领导核心，只有坚持党的领导，才能保证社会主义事业的方向，为现代化建设创造稳定和谐的社会环境，实现全面建设小康社会的目标。

（3）中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。

（4）相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石，党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点、保障人民的各项权益。

（5）国家性质决定国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国高度重视人们痛恨的“四黑四害”，体现了我国的国家性质。

（6）国家机关要切实履行国家职能，维护人民当家作主的地位,根据国务院的要求，公安部集中开展“打四黑除四害”专项行动，是国家机关履行各项职能的具体体现。

（7）我国国家机关及其工作人员在工作中要坚持对人民负责的原则。国家和公安部高度重视“四黑四害”,以为民除害、保民平安的实际行动回应人民群众的关切和期待，是对人民负责原则的体现。

【解析】本题考查运用所学的知识分析问题和解决问题的能力，注意要求考生从政治生活的角度来回答，有一定难度，主要知识点：党的性质、国家性质、政府的职能等有关知识。

5.5.2011年上半年，公安部开展了全国公安机关“大走访”开门评警活动和深入调查研究，发现老百姓普遍痛恨的是大量存在于身边、直接危害社会和家庭的“四黑四害”。根据党中央、国务院的要求，公安部8月22日部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动。这折射出国家高度重视民意。

从哲学的角度分析，国家为什么高度重视民意？

【答案】（1）人民群众是实践主体、历史的创造者。为此必须坚持群众观点、走群众路线，一切依靠群众、一切为了群众，才能调动人民群众的积极性、主动性和创造性，促进社会的发展，构建和谐社会。

（2）社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。价值观作为一种社会意识，对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。在我国，人民群众是现代化建设的主体，我们的各项工作必须自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，才能做出正确的价价值判断和价值选择。

（3）坚持群众观点和群众路线，高度重视民意是我党成功建设中国特色社会主义的重要保证。

【解析】本题要求从哲学的角度来回答国家高度重视民意的原因，实际上是考查人民群众的主体地位和作用等有关知识。