第一篇：许宁书记讲话
以执行力亮剑行动为统揽 强力推进全会精神的全面落实
——在市委十届三次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2012年5月21日）
许 宁
经过大家的共同努力，这次会议的各项任务已经圆满完成。会议期间，大家以饱满的政治热情和高度的责任感，对全会报告和五个文件进行了认真讨论，提出了许多很好的意见和建议，我们将认真研究、充分吸纳。在这次全会上，我们站在新的历史方位，以科学发展的视野审视保定，进一步深化了对基本市情的认识，从中得到了启迪，受到了触动，看到了新的优势和美好的前景；我们着眼深化科学发展、再造战略优势,立志在区域发展中占据一席重要之地，进一步明确了建设京畿强市、善美保定的科学定位，再造战略优势的四大主攻方向、四大主体战略；我们立足在更高层次上推动保定科学发展、跨越发展，作出了实施七大工程的工作部署；我们围绕实现更高更大目标对各级干部的新要求，提出了理想和理念、能力和魄力、卓越和超越、实干和实效、凝心和凝聚十个关键词。
2月22日召开的全市开展执行力亮剑行动大会，发出了重拳整饬纪律作风、发展环境的动员令；这次会议，吹响了在更高站位向更高目标迈进的冲锋号，标志着保定已拉开了重振雄风的历史帷幕。必须以执行力亮剑行动为统揽，强力推进全会精神的全面落实。
一、真正解决好抓落实的思想境界问题。心有多大，舞台就有多大；心弱则志衰，志衰则不达。在宏伟的发展目标和难得的历史机遇面前，能不能成就大业，首要的是以什么样的思想境界抓落实。一要强化战略思维。站位要从低向高转变，眼界要从窄向宽转变，措施要从虚向实转变，真正做到胸怀国际国内全局，潜心研究区域发展动态，登高望远，把握大势，出大手笔，创大业绩。二要激发创业激情。面对新的历史重任，必须摒弃平庸的工作作风，打破一般化的工作局面，既要有决心、有信心，又要有动力、有爆发力。不能遇到困难就千方百计绕道走、找退路，不能工作刚刚启动就千方百计要条件、打折扣，不能群众还没有发动起来就心灰意懒、泼冷水、下结论。三要立志找回尊严。发展是永恒的主题。为了保定的发展，为了保定人的尊严，各级干部要把建设京畿强市、善美保定的理想转化为抓落实的实际行动，从灵魂深处增强对保定的归属感和荣誉感，做保定人、说保定话、办保定事。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，向世人展示“一争天下雄”的锐气和勇气，重新唤起保定人的警醒和斗志，重新找回保定人的自信和尊严，重新塑造保定人的精神和形象，重新创造保定事业发展的新辉煌。
二、着力解决好抓落实的标准问题。只有高标准的落实，才有高水平的工作，要把追求工作高标准当成一种习惯、一种态度、一种要求。一是高点定位。要站在京津冀区域竞争的大格局下，自觉与国际标准看齐，主动与北京发展对接，以更高的站位、更宽的视野、更大的雄心鞭策自己，推动工作，创新发展。要站在为建设经济强省、和谐河北作贡献的大背景下，自我加压，奋力争先。各项工作都要向好的学、跟强的比、和快的赛，抓住薄弱环节，解决突出问题，加快跨越赶超。要站在再造战略优势的大方向下，追求卓越，创造奇迹。对产业振兴、城市突破、县域腾飞、文化引领等事关全局的重大战略、重点工作，都要立足当前、着眼长远，高起点规划，高效率推进，高质量完成。二是高端抢位。围绕再造战略优势，把各种机遇转化为推进发展的现实优势。要善于以辩证的思维“谋势”而动，潜心研究经济走向，既要把有利因素放到最大，又要在不利中寻找有利、化危为机；要善于以宽广的眼光“借势”而为，及时关注周边地区发展趋向，有效利用各类资源，努力实现“借船出海”、借力发展；要善于以敏锐的意识“乘势”而上，密切跟踪、敏锐洞察、准确研判政策动向，既要在政策的连续性、稳定性中把握着力点，又要在政策的针对性、灵活性中找准对接点，力争赢得更多支持。三是高速进位。围绕重返全省第一方阵目标，各项工作都要立足于“早”、着眼于“快”，早谋划、早部署、往前赶，拿出与时间赛跑的劲头，打造“保定速度”。对每一项重点工作、每一个重点项目、每一个重点工程，都要有详细的“路线图”、“时间表”和“任务书”，力争用最短的时间办成最多的事情、争取最好的效果。
三、切实解决好抓落实的能力问题。落实全会确定的目标任务，既要有热情，还要有会干事、干成事的能力和水平。一是勤于学习。不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。各级干部要把学习作为立身之本、履职之责，着眼于科学理论的运用，着眼于现实问题的思考，着眼于疑难问题的解决，切实通过学习增强本领、提高能力。二是精于谋划。既要谋转变又要谋转型，把转变发展方式建立在促进低碳产业构建、经济结构转型升级的基础上；既要谋统领又要谋引领，以总体发展目标为统领，科学设计具有战略引领作用的增长引擎、产业支撑、重大项目；既要谋域内又要谋域外，要跳出保定看保定，辩证认识优势与劣势、长板与短板，学习别人长处，汇聚各方力量，努力把劣势转化为优势，把优势发挥到极致。三是勇于创新。要在解放思想上创新，敢于摆脱条条框框的束缚，敢于冲破传统思维的桎梏，敢于打破封闭保守的约束，真正打开解放思想的“总阀门”；要在方式方法上创新，善于综合运用干群互动、典型推动、示范带动、政策驱动等办法，化解矛盾，破解难题，推动工作；要在体制机制上创新，大胆改革不适应、不符合再造战略优势要求的制度规定，勇于踢开一切阻碍保定发展的“绊脚石”，形成一套有利于经济顺畅运行、环境持续优化、促进全民创业的体制机制。四是善于统筹。要注意处理好各项工作的关系，增强工作的整体性与均衡性；要注意处理好当前与长远的关系，把当前的事情做好、把将来的事情做对；要注意处理好各个方面利益的关系，敢办大事、善办难事、愿办小事、多办实事，努力实现长远利益最大化、群众利益最大化。五是敢于攻坚。干工作必然会遇到困难，必须要有知难而进的信心。任何工作要想干好，必须要有锲而不舍的恒心。解决实际问题，推动事业发展，必须党政同心、上下同心、干群同心。作为一名领导干部，必须始终把群众放在心中最高位置，主动为人民劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。只要我们这样想了、这样做了，就没有克服不了的困难，就没有推不开的工作。
四、深入解决好抓落实的环境问题。建设京畿强市、善美保定，根本靠干部，关键在干事。一是营造真干事的环境。要健全完善有效的干部激励约束机制，使能干事的有位子、不干事的腾位子，在干部队伍中真正形成实干为荣、空谈为耻的导向和氛围。有些干部用“混”来打发日子，用“推”来对待工作，用“拖”来处理问题，这是典型的不干事。有的文件转来转去，领导批来批去，部门议来议去，最后问题哪里来又回到哪里去，这是典型的假干事。这种状况贻误工作、损害形象，误事、误人、误己，必须坚决加以清除。二是营造敢干事的环境。要鼓励创新，宽容失败，只要是为了事业，组织就要为干部撑腰，领导就要为下属担当。要探索建立保护机制，特别是在抢抓机遇、积极争跑、取得上级支持等方面，只要是为保定发展作了贡献，就要在法律和政策规定范围内，给予最大理解和宽容。三是营造干事就要成事的环境。要引导社会舆论，规范社会秩序，使党委、政府的决策、各级干部的努力和广大群众的期盼真正转化为发展的实际成效。要树立“有理取闹不行、无理取闹更不行”的社会导向，对那些极少数专门搞小动作，不琢磨事、光琢磨人，特别是热衷于琢磨干事者的人，要进行严肃批评；对屡教不改的，要采取果断措施，给予严肃处理。绝不容许“干的不如看的、看的不如捣蛋的”，一定要为干事创业者打起一把伞、撑起一片天。
五、系统解决好抓落实的责任问题。要紧紧围绕新的战略目标，进一步深化执行力亮剑行动，把剑锋指向责任落实。一是明责。每一项工作，谁来牵头、谁来配合、谁来考核、谁来监督，时间进度怎么安排、目标要求有哪些、奖罚措施是什么，都要定得清清楚楚。特别是对有时限要求的工作，要细化到每一个节点，确保压力级级传递、责任层层落实。二是尽责。坚持按说的做、按做的说，把该做的事情做到位，把承担的任务完成好，全力以赴创先争优。各县（市、区）和市直各部门主要领导要经常查一查各项目标任务的进展情况，经常议一议除了做好常规工作之外还为全市发展多做了哪些工作，经常问一问自己及整个班子有没有把全部精力都用在工作上。三是问责。要按照亮剑行动查效问责的有关规定，加大督查力度，切实做到各项工作有检查、有评估、有考核。我们考核一个县（市、区）工作、考察一个干部能力，要听其言，更要观其行，特别是要看他究竟办成了多少实事。要强化考核结果的运用，绝不让有干劲、有才能、办实事、有成绩的干部吃亏。开展执行力亮剑行动，只能加强，不能削弱，更不能只是把“剑”挥来挥去、舞来舞去。对影响保定发展、影响保定形象、影响保定环境的人和事，要手起剑落。
最后，我特别强调一下抓好当前重点工作。一是抓好全会精神的学习贯彻。各级各部门要迅速组织传达学习，深刻领会精神实质，真正把思想和行动统一到全会精神上来。对全会确定的各项任务要迅速分解，落实责任。特别是对全会通过的一个报告和五个文件作出的安排部署，有关部门要逐条梳理，分出轻重缓急，需要办的要立即去办。二是加强经济运行分析调度。对前几个月工作要及时进行回顾总结，对主要经济指标要逐项分析，找准差距，有针对性地制定改进措施。特别要抓住当前项目建设的有利时节，加大投资力度，加快建设进度。以半年为时间节点的观摩、考评等工作，要提前谋划，按时进行，确保时间任务“双过半”。三是打好扶贫攻坚主动仗。继续整合资源、凝聚力量，动员社会各界广泛参与，充分发挥群众的主体作用，保持干劲不松、力度不减、势头不缓。特别是环首都扶贫攻坚示范区三县，要加压奋进，率先见效，争当排头兵。四是推进民生实事的落实。对今年实施的10项33件民生实事，要逐项督导推动，每月通报进度，每完成一件要组织一次群众评议，评议结果向社会公布。五是全力维护社会稳定。要以十八大安保工作为重心，以最高标准坚决完成好各项任务，坚决履行好首都护城河的政治责任，确保不发生任何影响首都安全、影响稳定大局的问题。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，一代人更要有一代人的奉献。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的新业绩，为建设京畿强市、善美保定而不懈奋斗！
第二篇：许书记讲话
新兴街道办事处新办公楼落成揭牌仪式致辞
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
大家上午好！
在喜迎建国62周年之际，我们迎来了期盼已久的大喜事－－新兴街道办事处新办公大楼落成揭牌仪式。首先，我代表新兴街道党工委、办事处以及全街广大干部群众，向百忙之中抽空莅临今天仪式的各位领导表示热烈的欢迎！向付出了辛勤劳动的大楼建设者表示诚挚的问候！向鼎力支持大楼建设的有关单位和社会各界人士表示衷心的感谢！
新兴街道办事处办公大楼于2009年8月开始动工兴建，占地500平方米，建筑面积660平方米，总投资多万元，历时23个月，690多个工作日。在这690多个日夜里，大楼的兴建时刻牵动着我们我街干部群众的心。区委、区政府领导对大楼的建设也十分关心，在大楼建设过程中，政府区长等领导还曾多次亲临工地视察。在各级领导的关心关怀下，尽管条件艰苦，财政紧张，但全街广大干群上下齐心，团结一致，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，克服了重重困难，排除了种种障碍，顺利完成了大楼建设。今天，大楼已经耸立在了我们面前，这得益于近年来我区经济社会各项事
业的繁荣发展，得益于区委、区政府和有关部门的亲切关怀，得益于全体干部的和衷共济，更得益于我街居民的大力支持。应该说，没有各级领导、各界人士、各方力量的支持和帮助，就没有大楼的顺利竣工。
今天，这座现代化的办公大楼正式启用了，在这座设施完善、功能齐全的办公楼里工作、生活，条件有了极大的改善。但我们始终不能忘记，党委政府努力改善办公条件，目的是为了提高工作效率，方便群众办事。“海不择细流，方能成其大；山不拒细土，故能显其高”。我们要始终牢记为人民服务的宗旨，始终坚持权为民所用、利为民所谋、责为民所尽、情为民所系的要求，全心全意为人民服务，尽心尽责为群众谋利。要始终牢记群众利益无小事。全体干部要从小事做起，从细节做起，从我做起，更加诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事、维护好最广大人民群众的根本利益，使新的办事处办公大楼成为干部群众的连心桥，成为困难群众的避风港，成为全街广大人民群众心中值得信赖的温暖的家。
同志们，让我们乘着大楼新起的东风，在新的起点上，以新的风貌、新的姿态、新的作风，戮力同心、勤政务实、与时俱进、奋发进取，努力开创经济繁荣、和谐平安的新局面，努力建设生活富裕、百姓安康的新兴街，努力创造更加美丽、更加辉煌的新事业。
最后祝各位领导、各位来宾，身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
第三篇：学习许宁书记第十次党代会讲话
学习许宁书记第十次党代会讲话
心得体会
通过对许宁书记的讲话报告的学习，使我初步领会此次党代会精神；更加充分地了解目前面临的形势和发展机遇；也使我对未来五年塞北的“一主三次”等建设目标、任务、工作重点和关键措施以及对塞北的未来的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼，通过学习，有如下几点体会：
一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理论，养成勤于思考的良好习惯，把参加集中组织的学习与个人自学集合起来，一方面积极参加几种组织的学习活动，另一方面根据形势发展和工作需要，本着却什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能、增强新本领。
二是强化责任意识，在争创一流业绩上下功夫，继续把“服从核心，服务中心”作为自己的工作中心，进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，在业务能力上，注重提高文字及口头表达能力，分析综合能力、独立
第四篇：保定市第十届委员会第三次全体会议上许宁书记的讲话
中国共产党保定市第十届委员会第三次全体（扩大）会议隆重召开
新华网保定频道5月21日电（英涛 卞宁 葛楠）今天上午，中国共产党保定市第十届委员会第三次全体（扩大）会议在百世开利会展中心隆重召开。会议深入贯彻落实省第八次党代会提出的建设经济强省、和谐河北的重大决策部署，对事关保定长远发展的重大问题、重要工作进行研究和部署。
市委书记许宁代表市委常委会作题为《深化科学发展 再造战略优势 为建设京畿强市善美保定而不懈奋斗》的重要讲话。受市委常委会委托，市委副书记、市长李谦主持会议。
许宁指出，此次全会，是在我市进入重要发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省第八次党代会提出的建设经济强省、和谐河北的重大决策部署，对事关保定长远发展的重大问题、重要工作进行研究和部署，团结带领全市人民，深化科学发展，再造战略优势，为建设京畿强市、善美保定而不懈奋斗。
许宁强调，要站在新的历史方位，重新审视保定。历史客观审视保定，我们始终在各种矛盾和曲折中奋力探索前行，一任接一任把保定不断推向新的发展阶段。改革开放以来，保定历任领导班子团结带领全市人民，在长期实践中，始终坚持在解放思想中统一思想，凝聚力量；始终坚持立足基本市情探索出路，创造优势；始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，以改革促发展，以稳定保发展；始终坚持各项工作统筹推进，各项事业协调发展；始终坚持加强党的建设和人才队伍建设。为保定加快发展奠定了坚实的思想基础、工作基础、产业基础和组织人才基础。站位全局审视保定，我们已经在新的竞争中出现新的差距，发展的理念、思路、定位、标准、效率都亟需全方位提升。体现在经济地位与历史地位、所处区位还不相称，发展水平与上级要求、群众期盼还不相称。放眼未来审视保定，我们拥有的优势在科学发展和区域崛起新的时代背景下，更加凸显并呈放大之势，保定的发展前途无量。从宏观经济走势来看，国际国内产业结构调整转型加速推进，使保定的产业优势进一步放大。从区域发展态势看，京津冀都市圈加速崛起，使保定的区位优势进一步放大。从要素竞争演变趋势来看，文化软实力越来越成为区域竞争力的决定因素和时代潮流，使保定的人文优势进一步放大。特别是今年以来，通过落实省委“三自”、“六不”要求，深入开展执行力亮剑行动，全市干部的精神面貌和工作作风发生了巨大的变化，更加预示着保定已经具备了天时、地利、人和，正在展现出美好的发展前景。
许宁强调，要着眼再造新的战略优势，科学定位保定。一个地区要稳定占据竞争的制高点，在区域竞争中完全胜出，不仅要立足当前，更要着眼长远，特别注重战略优势的综合抗衡。京津冀都市圈正在成为我国第三大增长极，也将成为世界经济的重要增长极，北京也将由一个国家中心城市逐步发展为世界城市。保定处在京畿重地，必须抓住这一历史机遇。把建设“京畿强市、善美保定”作为今后发展的总体定位，是站在新的历史方位，在继承和创新的基础上，与时俱进作出的战略抉择。围绕这一定位，要把“低碳、高端、协调、善美”作为深化科学发展、再造战略优势的主攻方向。低碳，就是坚定不移地走低碳崛起之路，构建发展方式上的战略优势。高端，就是坚定不移地向技术链、产业链、价值链的高端转移，构建产业结构上的战略优势。协调，就是坚定不移地推进全面协调可持续发展，构建统筹发展上的战略优势。善美，就是坚定不移地推进文化建设和形象提升，构建文化软实力上的战略优势。
许宁强调，为打造保定新的战略优势，要着力实施四大主体战略。一是实施产业振兴战略。产业是一个地区的骨骼，构建区域战略优势，产业是关键，必须把产业振兴作为战略支撑来实施。要提升产业理想，打造产业板块，培植产业龙头，推动产业升级。按照一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展的要求，把低碳、生态作为结构调整的战略方向，把高质、高端作为转型升级的基本目标，把国内领先、世界一流作为产业振兴的理想追求，大力发展现代工业、现代农业、现代服务业，在三次产业的融合中，提升综合效益，形成战略优势。二要实施城市突破战略。构建区域战略优势，城市是标志。要把城市建设作为战略先导集中突破，坚持规划先行、梯次带动、集群发展，力争到2015年全市城市化率接近或达到全省平均水平。重点是围绕解决小马拉大车问题，着力构建大马驾辕、多马拉车、众星捧月、各放异彩的城市格局。三要实施县域腾飞战略。县域经济是支撑区域发展的基石。要把加速县域经济发展作为战略重点，加快实施县域经济二次创业。要优化区域布局，加快转型升级，增创特色优势，全力对标赶超，通过深入开展县域经济对标行动，实现高点定位、高端抢位、高速进位。四要实施文化引领战略。要叫响新时期的保定精神，广泛宣传、大力弘扬以“崇信、重义、尚和、争先”为主题的新时期保定精神。要打造更具特色的保定文化，加快文化大市向文化强市转变。要全面提升保定形象，在全市叫响“人人都是保定形象”的口号，在全社会营造热爱保定、奉献保定、宣传保定、建设保定的浓厚氛围，努力让善美保定的崭新形象走向全国、走向世界。
许宁要求，要顺应新的区域竞争形势，高效建设保定。具体推进中要实施七项工程。一是项目优选工程。项目是加快发展的核心之举，建设京畿强市、善美保定，项目仍然是头号工程。要提高优选标准，突出“大”，追求“高”，注重“新”。要明确优选方向，聘请国内外高层团队，分区域、分行业、分产业制定项目建设规划，明确优选方向。要建立优选机制，围绕上大项目、好项目做好各项工作，把项目建设作为检验干部的“试金石”。二是实施开放提升工程。要实现更高的产业理想，再造新的战略优势，就必须全方位提升开放水平。提升开放水平首要是紧盯北京，开放的标准要看齐北京，开放的路径要依托北京，开放的阵地要放在北京，开放的重点要对接北京；提升开放水平关键是联大靠强，精心组织、深入实施“央企进保”、“外企进保”、“大型民企进保”、“总部进保”、“人才进保”、“新技术进保”六大开放攻坚行动；提升开放水平必须优化举措、创新载体。三是创新驱动工程。创新是推动一个地方不断形成新优势的根本动力。要加强观念创新，在全市大力提倡“鼓励创新、宽容失败”的创新文化；要加强科技创新，统筹发挥政府的主导作用、企业的主体作用、科研机构的骨干和高等院校的支撑作用；要加强体制机制创新，探索建立一套科学、高效、完善的体制机制，把各方面创新的积极性充分调动起来。四是载体平台工程。园区是项目建设的载体，是产业聚集的平台，也是转型升级的示范，是区域腾飞的引擎。要把各类园区作为发展的重要平台，积极促进经济园区化、园区集约化。各县（市、区）都要抓好一两个骨干园区，到“十二五”末，争取县县都有省级以上产业园区。五是全民创业工程。创业是活力之源，创业是富民之本，创业是崛起之路。保定是人口大市，如果把全市人民的创业热情都激发出来，必将会形成加快保定发展的强大动力。要营造全民创业的氛围，完善全民创业的政策，加强全民创业的服务。各级党委、政府要努力在全社会营造尊重企业家、关爱纳税人、支持创业者的浓厚氛围。六是环境再造工程。环境是吸引力、生产力、竞争力，是区域优势的重要标志。再造环境，一方面要着眼真正落实见效，继续强力推进政务环境提速提效，重点围绕执行力亮剑行动的要求，切实抓好优化环境各项措施的落实。另一方面，要全面与市场接轨、与国际接轨。按照法律法规和国际规则、惯例，完善体制机制，营造时尚文化，使保定洋起来、靓起来，更加适应国际经济往来和竞争的需要。七是幸福民生工程。建设京畿强市、善美保定，最终要体现在人民幸福水平的提高上。要把幸福民生作为第一追求来坚持，不断增强人民群众的幸福感和满意度。要倾力办好惠民实事，大力推进扶贫攻坚，全力维护社会稳定。
许宁强调，要焕发新的精神风貌，共同振兴保定。建设京畿强市、善美保定，关键在人，关键在干部。全市各级党组织和广大党员干部，要深入落实省委“三自”、“六不”要求，在持续开展执行力亮剑行动的过程中，以一个好的精神状态，一个好的工作作风，一个好的工作业绩，共同把保定事业发展提升到新水平。一要树立理想、更新理念。保定要在区域中崛起，必须树立更高的理想，这个理想就是建设京畿强市、善美保定。要实现理想，就必须更新发展理念，以更高的站位、更高的标准、更高的层次推进解放思想。二要提高能力、增强魄力。各级干部都要自觉勤于学习、善于思考、勇于实践，不断提高领导科学发展的能力，更要有敢办大事的气魄、敢为人先的胆识、敢于攻坚的毅力、敢闯敢试的勇气、敢于担当的胸怀。三要追求卓越、奋力超越。面对日益激烈的竞争，只有追求卓越才能保持领先，只有奋力超越才能避免落后。各项工作和工作的各个环节，都要高效率往前赶，高标准往前推，做到好中求快，又好又快。四要崇尚实干、注重实效。就是大力倡导按说的做、按做的说的良好风气。实干，是牢记使命，尽职尽责，不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一项工作落空。实效，是既要注重过程，更要注重结果，言必信、行必果。五要凝聚人心、凝聚力量。凝聚人心，就是统一思想，统一认识，让大家心往一处想，努力形成事业同心、思想同步、目标同向、行动同频、工作同力的良好局面。凝聚力量，就是统一行动，统一步调，让大家劲往一处使，把全社会的力量聚集到建设京畿强市、善美保定的目标上来，把保定的事业不断推向前进。
许宁最后说，风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。全市各级党组织和广大党员干部，一定要把心思凝聚到发展上来，把干劲集中到事业上来，把精力倾注到落实上来，以无愧时代的理想追求，以无愧人民的责任担当，努力开创建设京畿强市、善美保定的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会上，市委常委、常务副市长马誉峰就大会下发的《关于加快县域经济发展努力实现二次腾飞的意见（讨论稿）》作说明；市委常委、副市长赵常福就《关于实施城市突破战略加快新型城市化进程的意见（讨论稿）》作说明；市委常委、宣传部长李国英就《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见（讨论稿）》作说明；市委常委、秘书长刘颖就《关于加快开放型经济发展的意见（讨论稿）》作说明；市委常委、统战部长、农工委书记王惠欣就《关于举全市之力打好扶贫开发攻坚战的意见（讨论稿）》作说明。
第五篇：许宁在经济工作会上讲话20090121
市委书记许宁在全市经济工作会议上的讲话
（2009年1月21日）
同志们：
这次全市经济工作会议，是贯彻落实市委九届五次全会精神的一次重要会议。刚才，雪碧同志回顾总结了2008年全市经济工作，深入分析了当前面临的形势，对2009年经济工作进行了全面安排部署。雪碧同志的讲话形势判断客观准确，目标要求积极可行，工作重点切中关键，具体举措务实有力，是对市委九届五次全会的具体和细化，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，全市工作主题、目标、任务都已经明确，接下来最重要的就是付诸实践。面对今年严峻的形势和挑战，要把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为效果，关键在于信心、谋略、责任、作风、本领和落实。围绕这六方面的问题，我再讲几点意见。
一要树立信心，把着力点放在抢抓机遇上。信心是力量的源泉。越是在困难时期，越需要坚定信心。尤其是今年，面对严峻的经济形势、复杂的外部环境、艰巨的发展任务，信心比什么都重要。信心来自于对形势的科学判断，来自于对政策的准确把握，来自于对自身优势的清醒认识，归结到一点，就是要善于在困难中发现机遇、把握机遇、利用机遇。认识了机遇就能鼓舞士气，坚定信念；抓住了机遇就能变不利为有利；用好了机遇就能借势发展，打造优势。应当看到，这次危机在给我们带来困难和冲击的同时，也给张家口缩小与先进地区差距甚至实现赶超带来了可能。这是因为：在经济危机面前，沿海发达地区遇到的困难、受到的冲击可能比我们更大，正在被迫转型，而我们正处在一个上升调整期，只要我们按照科学发展的正确方向加速调整，就可能以更小的成本缩小差距、迎头赶上；国家为应对危机，把扩大投资的重点放在基础设施建设上，只要我们借机加速推进基础设施跨越式发展，就能够为缩小差距、迎头赶上夯实支撑基础；当前建设成本相对较低，只要我们想方设法，多方筹资，在短期内实现城市竞争力大的提升，就能够为缩小差距、迎头赶上构筑良好的平台。市委九届五次全会提出 “抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”的主题，核心和根本落脚点就是抢占未来发展制高点。因此，各级各部门和广大干部必须充分认识机遇，树立缩小差距、迎头赶上的信心。要科学判断形势，潜心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，认真分析和清醒认识自身的比较优势、基础条件，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，进一步明确自身的发展定位、发展思路和主攻方向。要准确把握政策，对中央已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策，必须密切跟踪，敏锐洞察，及时掌握，迅速出击，找到对接点，选准契合点，明确着力点，努力把政策用足、用活、用到位。要千方百计争投资、上项目，这是检验领导干部抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。要把争取国家投资项目作为今年工作的重中之重，全力以赴积极争跑，力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。在这场争跑项目的竞赛中，我们要拿到好名次，决不能落在后面。在增强各级干部信心的同时，还要注意激发企业家和群众的信心，一定要让他们了解我们的基础和优势，了解我们的发展思路和目标，了解党委政府缩小差距、迎头赶上的信心和决心，帮助企业增投资、扩生产、搞技改、调结构，引导群众激发创业热情、提升消费预期，形成战胜困难、共谋发展的合力。在增强自身信心的同时，还要注意增强投资者的信心，加大对外宣传，让他们看到我市良好的发展态
势、强劲的发展后劲和广阔的发展前景，吸引更多的大企业、大集团、大公司到我市投资发展。二要讲求谋略，把着力点放在把握大局上。“不谋全局者，不足谋一域”。谋略是一名领导干部战略思维能力与驾驭全局能力的综合反映。讲谋略，就是要善于总揽和把握全局，处理好各方面的关系，就今年的经济工作来讲，就是要把市委九届五次全会提出的“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求落到实处。要突出“一个中心”，就是把保增长作为今年工作的首要任务。这不仅是中央和省委的要求，更是解决张家口落后问题的现实需要。没有连续较快的发展速度，就不可能解决发展中遇到的一切问题；没有连续较快的发展速度，就不可能实现富民强市目标。因此，不管什么时候，不管形势如何变化，不管遇到多大困难，必须坚持保增长不动摇。各级各部门要挖掘一切增长潜力，组织一切增长因素，利用一切增长手段，在确保质量的前提下，能发展多快就发展多快。要进一步加强经济运行调度，加大对现有骨干企业的帮扶力度；要强化项目推进，在建项目要早投产，投产项目要早达产，尽快形成新的经济增长点。要坚持“一条原则”，就是保增长与调结构、强基础、惠民生相结合。立足我市经济发展的阶段性特征，面对新的经济形势，实现保增长，最有效的途径是上项目、增投资。要牢牢抓住项目投资这一保增长的重大引擎，重点投向结构调整领域，靠存量调强和增量调优，加快产业结构优化升级，构建产业支撑体系；重点投向基础设施领域，解决制约发展的瓶颈问题，放大比较优势；重点投向民生保障领域，不断提高群众的生活水平，有效扩大消费、拉动内需。只要我们正确把握了这一条，就能达到既有利于当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲的目的。要明确“一个方向”，就是更“好”更“快”发展。我们要有一个快的速度，但不能盲目追求速度、为“快”而“快”。一定要坚持科学发展观，注重生态保护，坚决防止上高污染、高能耗、浪费资源、低水平重复建设项目；一定要注重安全生产和食品安全，宁可发展慢一点，宁可牺牲一点GDP、牺牲一点财政收入，也决不能发生安全生产和食品安全事故；一定要注重社会稳定，最大限度地维护好群众的切身利益，坚决防止各种不稳定事件的发生。
三要强化责任，把着力点放在提高标准上。责任心是做好工作的基本前提，而工作标准是衡量责任心的重要标志。我们要抓住机遇，缩小差距、迎头赶上，没有一个较高的工作标准是不可能实现的，必须在提高工作标准上狠下功夫。要高水平规划。规划引领发展层次、规划决定发展品位，只有规划的高起点，才能实现未来发展的高水平，否则我们就会输在起跑线上。在推动今年各项工作中，一定要强化规划先导意识，着眼抢占未来发展制高点，高层次、高站位、大气势地谋篇布局。特别是在制定产业发展规划、城市建设规划、新农村建设规划上，要舍得投入，聘请国内外知名设计单位、行业专家来完成，通过高水平的规划，在新的平台上谋求更大发展，谋求科学发展。要高起点定位。有什么样的目标定位，就会有什么样的工作过程，就会有什么样的工作结果。每个县区、每个部门、每个单位都要树立事争一流的思想，自觉向先进看齐；每个行业、每个产业、每个企业都要将自身发展置于国际国内的大背景中、未来发展的大趋势中去思考、去把握、去定位；要瞄准领先水平，敢于自我加压，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，集中一切优势资源、调动一切积极因素、汇聚一切有效力量，在不断追赶和超越中向着最高目标而努力。要高质量推进。如果在推进工作中只求过得去，不求过得硬，久而久之，我们与别人的差距就会在不知不觉中拉开、拉大。因此，在工作落实环节中要进一步强化“质量”观念，每一项工作都要坚持追求完美、追求“零缺陷”。抓产业构建，就要把我市独特优势发挥到极致；抓项目建设，就要把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节做到严谨细致；抓城市建设，就要力争让每处设计都尽善尽美，每个建筑都精益求精，每个环节的管理都精细入微，经得起群众评价，经得起历史的检验。方方面面的工作和工作的方方面面都要坚持高标准，只有这样，我们的整体发展水平才能有一个大的提升。
四要转变作风，把着力点放在提升效率上。良好作风是推动工作的重要保证，工作效率则是良好作风的集中体现。当前，我们正处在一个经济发展的困难期、调整期和机遇期，谁醒得早，就能先行一步；谁见事早，就能占得先机；谁动作快，就能赢得主动，效率已经成为决定成败的重要因素。省委把今年确定为“作风建设年”，我们要把转变作风的重点放在提升效率上，成效体现在效率提升上。谋划要早。各级各部门要按照市委九届五次全会和全市经济工作会议的要求，尽快谋划确定各自工作思路、工作目标、工作重点、工作措施，及早对今年的各项工作进行安排部署。行动要快。拿出与时间赛跑的精神，各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。各级各部门对每一项重点工作、每一个重点项目都要详细列出时间安排和进度计划，按时间调度，按进度督导，按成效考核，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。服务要优。要把提高效率作为优化服务环境的核心，坚持把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，大事快办、急事先办、特事特办，凡部门职责内该办的事，要无条件“畅通”；当工作运转不畅需要协调时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”，以服务的大优化促进环境的大优化。
五要增强本领，把着力点放在勇于创新上。今年形势复杂多变，不确定因素多，不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇、在工作中破解难题是对干部能力和本领的重大考验。提高本领关键在于创新。各级干部对一切有利于突破瓶颈、解决问题、化解矛盾的方法，都要敢想敢试、敢抓敢干、敢做敢为。要创新思维。发展上的突破源自思维上的创新求变。要坚定不移地把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”，打破经验主义和惯性思维，形成推进发展的新观念；要借助全面开展深入学习实践科学发展观活动的有利契机，进一步树立科学发展的新理念；要主动“走出去”，到先进发达地区取真经、开眼界、长见识、学本领，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路。要创新方法。面对困难，有能力的人找方法，没能力的人找理由。办法总比困难多。要抓住制约经济发展的瓶颈问题，抓住多年来我们想解决但没有解决好的难点问题，抓住新形势、新任务带来的新矛盾和新问题，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径。特别是要更加注重运用市场运作、示范带动、政策引导的办法推动工作。要创新机制。机制具有根本性、长期性、全局性，是顺利推进各项工作的重要保证。要紧紧围绕促进城乡统筹、扩大对外开放、强化项目建设、城市建设投融资、推动全民创业、优化发展环境等重点领域，在工作推进、服务保障、激励约束、责任落实等方面，进一步探索建立更为有效、更为完善的长效机制，把各项工作都纳入科学有序的轨道上来。
六要力促落实，把着力点放在善抓具体上。只有抓具体、具体抓，工作才能有力度，落实才能见成效，发展才能有突破。确保工作落实，关键在于一切工作具体化。思路要具体到项目。再宏伟的目标都要靠具体的项目来实现。没有项目，思路就会悬空，目标就会落空。抓住了项目就找准了工作的着力点，就抓住了落实的关键环节。各级各部门都要把思路、目标、任务落实到一个个具体的项目上，靠项目来落实思路，靠项目来实现目标。责任要具体到人头。要把经济工作目标任务层层分解、逐个立项，明确牵头领导和责任单位，明确时间进度和工作要求，量化工作标准，什么时间干完、干到什么程度、取得什么样的效果，干成了如何奖励，干不成如何惩罚都要有明确的说法，实行“年初建账、年中查账、年底要账”，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，人人头上有指标，件件工作有着落。措施要具体到细节。对工作中的每一个环节，都要对照目标任务的要求，形成相应的工作安排、部署、方案、载体。特别是对市委、市政府出台的全民创业、项目建设、“三农”工作、优化环境等政策措施，有关部门要按照各自职能和分工，分口进行细化，尽快制定出具体、管用、可操作的配套政策和措施。工作要具体到一线。各级领导干部不能浮在机关，飘在上面，靠会议落实会议、靠文件落实文件，要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一线，深入一线调查研究，深入一线督促指导，深入一线解决问题，深入一线争跑项目，既要当指挥员，又要当战斗员；既要“身”入一线，更要“心”在一线；既要研究部署如何干，更要亲自带领群众干，亲力亲为、身体力行地推动各项工作高效落实。
同志们，春华秋实，行胜于言。面对空前挑战和重大机遇，全市上下一定要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，抢抓机遇，谋求突破，为推进更好更快发展而努力奋斗！
点击咨询 