莱钢“十二五”战略规划怎么看怎么办

第一篇：莱钢“十二五”战略规划怎么看怎么办

2011年形势任务教育材料之二

莱钢“十二五”战略规划怎么看怎么办

（公司党委宣传部）

编者按：面对当前严峻的钢铁市场形势和繁重的生产经营任务，为应对危机、克难制胜，加快做强莱钢进程，公司作出一系列决策部署和工作安排。为教育引导职工认清形势、统一思想，提高认识、凝聚力量，针对钢铁市场和生产经营形势、深入推进“转调创提”活动、莱钢“十二五”战略规划实施等重要内容，特组织编写了“怎么看怎么办”系列形势任务教育材料，供参考、学习。希望各单位结合实际抓好教育，最大限度地将职工思想和行动统一到企业决策部署上来，充分调动职工工作积极性、创造性，推动生产经营任务完成、做强莱钢新跨越目标早日实现。

在莱钢“十二五”战略规划实施推进大会上，集团公司正式公布《做强莱钢第一阶段——莱钢钢铁主业“十二五”战略规划》，绘就了一幅跨越发展、做强莱钢的宏伟蓝图，理清了发展思路，指明了前进方向。我们要进一步统一思想，凝聚力量，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，共同推动“十二五”发展战略的推进 和实施。

一、实施莱钢“十二五”战略规划的重要意义

“十二五”将是莱钢发展的一个特殊历史阶段，制定并实施好战略规划，对于正确把握发展方向、实现可持续发展具有十分重要的意义。

从国际、国内形势看。国际金融危机仍在持续，欧洲债务危机加剧了经济动荡，世界经济将震荡下滑。我国经济发展的基础薄弱，经济稳定上行的条件尚不具备，钢铁产能严重过剩，各种品种均处于激烈的竞争之中，上游国际资源垄断趋势突出，下游供大于求的矛盾不断加剧，钢铁行业利润水平不断下降，企业发展更加困难。严峻的形势迫使我们必须谋划好未来一个时期的发展问题。

从山钢发展看。国家已批准山东钢铁产业结构调整试点省方案，新一轮整合重组、结构调整、淘汰落后的举措，将改变山东钢铁产业发展格局。对此，我们要有正确的认识和充分的准备，积极适应形势的变化，进一步明确发展定位，把握好发展机遇，按照山钢集团“突出沿海、优化内陆，精品与规模并重”的整体战略，推进实施莱钢“十二五”战略规划，走创新驱动、内涵式发展之路，进一步调整优化好莱钢现有的存量资产，促进工艺技术和产业升级，尽快提升钢铁主业的盈利能力，带动相关产业健康发展，在山钢集团建设发展中继续发挥好支撑作用。从莱钢内部环境看。经过多年的建设发展，莱钢已经做大，但在做强上问题还很突出，综合竞争实力还不强，工艺结构、产品结构、组织结构、管控模式、运行机制等方面还存在不适应做强要求的很多问题。自2008年国际金融危机爆发以来，钢铁主业已连续三年处于亏损状态，不仅可持续发展受到了阻碍，生存问题也成了急需要破解的难题。当前，我们迫切需要改变这种状况。

二、莱钢“十二五”战略规划的核心思想、主要内容及特点 战略规划的核心思想为：“坚持系统提升，创新运营模式，推进产业协同，做强钢铁主业，支撑山钢发展”。“坚持系统提升”，是对“十一五”期间转变发展方式、提升发展品质的有序承接，也是战略制定、部署与实施的原则要求。“创新运营模式”，强调“十二五”期间，莱钢将更加注重改革创新，注重运营模式创新与突破。“推进产业协同”，体现了以钢铁为主体，相关多元、共同发展的理念，也为非钢产业发展提出了原则性的指导意见。“做强钢铁主业”体现了提高钢铁主业核心竞争力、建设一流强企的核心理念。“支撑山钢发展”，体现了莱钢作为山钢集团的骨干子公司，对山钢发展战略的落实和自身发展的定位，以及在山钢战略推进实施中应该发挥的作用。

战略规划主要内容为：“一个核心目标、两期战略步骤、三条战略举措主线、四大产品细分定位”。“一个核心目标”，即本部钢铁主业三年内吨材盈利能力达到或超过行业平均水平。“两期战略 步骤”，即按照发展要求和重点的不同，未来发展步骤分为两个阶段：3年追赶期、4年超越期。“三条战略举措主线”，即以推进“产品升级”、持续“成本改善”、深化“创新提升”为主线。“四大产品细分定位”，即坚持“特钢做特、板带做专、型钢做强、棒材做优”的原则。

战略规划的四个突出特点：第一，体现了对莱钢“十一五”发展战略的承接，做强莱钢的战略目标和措施是连续的、一贯的。第二，突出了钢铁业务的系统提升。目前莱钢的核心资产仍然是钢铁主业，但是从资产回报的角度看，钢铁主业恰恰是回报率较低的产业板块。因此，做强莱钢的首要命题就是做强钢铁主业，解决了这个关键问题，也就抓住了做强莱钢的核心问题。第三，侧重于软实力的提升。钢铁企业一般的规划制定都侧重于物质条件的投资，本次规划制定思路有重大调整，即更加注重企业软实力的提升，注重了发展方式和运行模式的转变。第四，与山钢战略规划相呼应。体现了莱钢在山钢大集团运行模式下的发展定位问题，该战略规划的有效实施，对山钢的发展将发挥重要的支撑作用。

三、如何正确对待莱钢“十二五”战略规划

莱钢“十二五”战略规划的推进实施，事关莱钢的长远发展，我们必须高度统一思想、强化认识、坚定信心，凝聚意志，众志成城，顽强拼搏，以卓有成效的工作推动战略规划的顺利高效实 施。

第一，统一思想，提高认识。“十二五”战略规划是莱钢未来一个时期建设发展的指导性文件，是全集团广大干部职工的行动纲领，是莱钢“十二五”经营发展的根本路线。每一名干部职工都要认真学习，深刻理解，吃透精神，把思想和行动统一到战略规划上来，统一到集团公司的决策部署上来；要进一步增强贯彻实施战略规划的自觉性和坚定性，切实把战略规划的实施作为一件大事来抓，按照战略规划的总体原则和目标要求，谋划好本单位、本部门、各个岗位的工作。各级领导要进一步增强使命感、责任感、紧迫感，本着对莱钢高度忠诚、高度负责的精神，不遗余力地抓好战略规划推进实施工作，为实现做强莱钢的战略目标做出新的贡献。

第二，解放思想，更新观念。“十二五”战略规划突出了结构调整的系统性，体现了时代特点和改革创新意识。在实施和推进过程中，要适应形势和任务的需要，始终坚持解放思想、与时俱进，不断更新观念，不断改革不适应的体制机制。只有坚定地推进改革、大力支持积极参与改革，战略规划才能顺利实施，职工利益也才能得到更加长远更加有力的保障。要坚持以市场为导向，加强用户需求调研，在满足用户不同需求上多下功夫做文章；各单位职工要在产品品种规格、产品质量的可靠性稳定性和交货期上下功夫。全集团公司要真正树立下一道工序就是用户，用户 就是衣食父母的观念，真正做到以市场用户需求引导生产经营及各项管理工作。不断强化绩效观念。有绩效企业才能得以生存，有绩效人的才能才得以体现，要克服论资排辈的旧观念，建立以“业绩论英雄”的机制，切实提高工作绩效、经营绩效。要牢固树立竞争观念。建立公平竞争的动态机制，通过公平竞争改变无奈心理，调动积极性和创造性，激励职工奋发向上，净化心灵，提升品格，规范行为。

第三，强化措施，扎实推进。本着适应战略规划有效落地基本要求，坚持以战略规划为准则，从职能分配、职能分解和业务流程梳理与调整入手，逐步建立健全适应新战略规划要求的集团公司总部机关组织机构，并延伸至分厂、车间、工段、班组，系统地优化调整，努力构建扁平、高效、低管理成本的组织结构体系。建立战略规划导向下的组织绩效考核体系、骨干队伍绩效考核体系和专业队伍绩效考核体系，使组织和人员的收益实实在在地与其担负的责任、完成的绩效挂钩。要进一步建立健全干部管理的有关机制，围绕推进战略规划实施过程，努力形成以年度考评、业绩考评为重点的动态管理机制。要建立健全各项业务事项的流程和决策机制，通过职能分析和流程梳理，解决有些业务交叉、多头负责、业务流程长、决策和执行混搭的各种现象，不断调整和创新业务流程，减少决策环节，提高执行效率。要加快信息化系统建设，使其成为战略规划落地的重要支撑。落实战略规 划还要抓好与学习型组织创建、卓越绩效管理、“创新提升”、职工培训等活动的关系，强调这些活动必须坚持以落实战略规划为核心，通过开展好这些活动，促进战略规划的落地生根、开花结果。

蓝图绘就，目标明确。让我们满怀信心，肩负起新的历史使命，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，以敢于担当的精神和奋勇争先的斗志，振奋精神、开拓创新、心无旁骛、扎实工作，共同谱写做强莱钢跨越式发展新篇章！

第二篇：莱钢文化

关于山东钢铁集团莱钢能源动力厂

企业文化建设的报告

本次莱钢能源动力厂之行，除去学习兄弟单位的先进技术之外，最让我们感慨的是他们的企业文化建设。

能源动力厂的前身是莱钢热电厂与动力部，于今年的2月份成立，其产品及业务包括煤气、冷风、蒸汽、电力、水力、工业气体、电修等七大类，化水和新水系统，自发电和转供电系统。

能源动力厂从合并重组开始就已经制定了“高于冶金行业，低于电力行业”的行业定位。我们个人在工作上要有一个正确的工作态度，同理企业也是如此，正确的定位是一个企业立身的根本。

莱钢能源动力厂现有四个厂区，即老区、型钢区、银山前区和黄前区，这四个厂区相对独立而又环环相扣，职工人数1500人。在“精益保供、能动莱钢”共同愿景激励下，全厂干部职工努力践行“做正确事、正确做事、精益求精、追求卓越”的工作原则，发挥“善思勇创、技高一筹、竞争进取、乐于奉献”的优秀品格，为生产提供了充足稳定的热动能源供应。现莱钢能源动力厂内运行是四班三运，锅炉、汽机的人员配置是一炉（一机）三人。每个车间的检修人员不多，比如在黄前区的发电车间，车间内检修人员有八人，车间内的大小检修工作全部外包，检修人员只是做监督或者技术指导。

企业文化

发展循环经济，建设生态热电。

坚持以人为本，共建和谐热电。

以创新引领热电发展，以科技支撑热电未来。加强科技创新，提高热电核心竞争力。

安全警钟长鸣，职工家庭幸福。

车间文化

遵守操作规程，严格劳动纪律。

车间愿景：践行精益保供，争当节能先锋。

管理作风：严而有爱，严而有格，严而有方。

车间品格：对比提升，乐于奉献。

职工文化

共同愿景：精益保供，能动莱钢。

工作原则：做正确事，正确做事，精益求精，追求卓越。员工品格：善思勇创，技高一筹，竞争进取，乐于奉献。

第三篇：十二五发展战略规划

华彩咨询十二五发展战略规划十步法一、五年规划体系溯源

众所周知，五年规划这个体制，是从苏联传过来的，苏联当时为彻头彻尾地实施计划经济，为了实现理论对实体的高屋建瓴的把握和指导，有意识地消除在供需过程里面的浪费，信息不对称，通过对系统完全地人为干预和设计，来实现系统的高效和完整，通过各级环节相互咬合的运作，使供与需之间处在均衡的状态。可是这种努力，因世界的多变性，因系统中充满了的不确定性，往往会最终遭到失败。但尽管如此，当社会主义国家彻头彻尾地用计划经济体制进行社会生产的大统筹的时候，确实在一定程度上克服了外在的不确定性、波动性，取得了经济建设和民生发展的巨大成就。但事实上，这种人为设计的社会系统从来不可能像机械系统那么完整，那么贴合，所以计划经济无论它有如何强大的力量，系统本身的不确定性是没法克服的。而且当一国作为一个小系统，虽然你进行的是计划经济，而你周边的很多大系统，搞的是市场经济，并且小系统和大系统之间，又要发生物质交换，又要发生经济交流，在这个情况下，就会输入很多不确定性，输入很多风险，进一步会对你的计划体制产生破坏，使你内部的可控性变得脆弱，这也是最终计划经济体制无法在苏联运行下去的一个内在原因。

中国就是从苏联把五年计划这种治国方法学过来了，并且在中国生根发芽。刚开始有周恩来、陈云等老一辈领导人推动它的落实，后来成为整个国家每一届新政府形成以后，换届选举以后，或者连任以后，一个总体的施政纲领。五年计划既是给各级官员、部委交一个底，这五年统筹的打法是什么，本届政府要实现怎么样的目的，也是给全国人大代表，各级政府一个总体的概念，给企事业单位一个总体的概念，给国民一个总体的概念。围绕着这么一个五年规划的成立去排除与这五年规划不相吻合的一些波动性。在一段时间里面，建立起来相对的稳定性。

1．企业的五年规划就是对国家层面大五年规划的一个有效的承接

2.五年规划体制有利有弊

第2节战略规划中必须关注的几个要点

在具体做规划时，有几个实用技术请务必注意，这方面很多公司因为不注意不重视犯过没必要，但代价很沉重的错误：

使用摇篮法；做五年规划，就得先做十年乃至二十年战略规划，象中航工业这样需要独自打造一个飞机制造工业体系的，或中国汽车产业主力军，恐怕还得打造三十年乃至更长的战略规划。一个很长的战略规划未必能够按你所想逐一实现，但它提供了一些基本判断和方向，换言之，它是一个摇篮。如果大趋势，方向和你的十年二十年战略吻合，那么，你的五年规划短期只要做些滚动修正，再规划时公司也有一个大的摇篮，指出相对清晰的一个方向；但如果环境和趋势巨变，构成长期战略规划不再可靠，那么这个摇篮就被放弃，立即需要打造一个新摇篮，作为摇篮里的孩子的五年规划也就不言而喻的要推翻重来。所以有很多企业五年规划就做五年，这是不可取的。另外，你得非常清楚，摇篮战略主要是赌方向，赌趋势。五年规划里面既有核心能力培养，也有符合摇篮战略的期权能力培育。战略规划至少要实现四个层次的目标：明确短中长期发展目标和发展模式；明确10－20年的方向；确定十二五战略总体规划（包含集团整体，总部，子集团，业务单元）；确定具体的经营计划和预算，尤其要战略短期内能解决某些热点问

题（大红枣效益）激起变革热情。简单的说就是：长远规划导方向，短期规划促变化，促成变化跳台阶，蛙跳发展谋新篇。

在战略规划的同时，大力调整大家对战略的认识，对战略管理的理解，对规划和实施中差异的感知和把握，对战略规律的把握应用上下功夫，在相关的心智模式的调整上下功夫。一句话，不仅要改变企业在战略规划的物理结构，还要力图改变企业在战略规划上的心理结构。

采用常态战略规划课题+本集团个性化战略课题的方法。战略既有大家都一样的内涵，比如远景，目标，发展路径，资源配置。也有每个公司各自的问题，是家务事，但不能不说重要，因为战略就是事关全局的东西，没有标准的战略，只有结合各个企业的战略。比如有些企业总经理和董事长不合的问题就是个战略性大问题，国资委一刀切的政策恰和对某个企业伤害很大，需要战略营销，这就是个大问题。

集团战略规划遵循以下十个步骤，当然步骤之间还会有一定的交叉和来回震荡，这都是经常做规划的人，需要注意的。

集团战略规划十步法;

第1步：战略诊断

操作指南：对战略本身的评价；对战略方法论的评价；对战略敏感度分析；领导人因素；企业组织智商分析；战略认识论的评价；战略偏好即文化分析。第2步：分析与预测

要对战略经营环境，即各种环境因素的状态及变化趋势进行分析，对公司当前内部资源及能力进行剖析，明确公司可以把握的机会和环境因素变化可能产生的威胁，相对于现实竞争者的优势和劣势。在构建公司核心能力目标的前提下，使公司制定的战略适应环境的变化。而且这种机制有对月、季、半年和全年计划执行及环境变化的评估，每年对公司战略规划（如三年或五年）进行滚动式修订，使公司战略和计划具有对环境的内在的自适应机制，并在计划运行控制过程中及时跟踪环境的变化。

第3步：战略任务

操作指南：历史回顾；现状及展望；八个层次的战略任务；战略任务的关联性分析；战略任务底限描述；战略任务对战略方法论的要求

第4步：重大战略课题研究

比如说整个集团的发展方向可以采用怎样的模式，我们的资本运作该怎么来做，我们现在在产业组合上，碰到哪些问题等等。既有公共的课题，也很可能有该集团特有的一些问题，比如说该集团认为总是收购的企业归属感没法保证，怎么办？还有经常出现低成本收购高成本整合的问题，这种问题怎么保证等等，像这一类的课题既有共性的也有个性的。一连串课题的研究打开了整个集团战略规划的大门

再次是对所有已涉及的产业板块以及可能潜在要进入的一些产业板块进行研究，尤其是对它的关键成功要素进行把握。

这时候母公司就再也不能装聋作哑，认为子公司它这个产业是很个性化的，我可以不去懂它的行业特点，我们只要做好行政就可以了。这样一些迷思必须把它去掉，母公司必须要知道，如果过去你装聋作哑的，没有去理解子公司的特点造成了你集团战略与子公司战略之间的两张皮现象的话，那么今天你必须深入去理解

子公司的行业特点，关键成功要素。我未必知道你的细节，但是你的大的规律、趋势，我必须知道。

操作指南：

常见课题：治理，决策，分配，领导力，组织，文化，执行力

体制性课题：政体，国体，向上营销，软实力，治理，激励，供应链控制，其他 发展性课题：多元化，金融，产融结合，并购，联盟，国际化，管理性课题：组织，流程，团队，运营，文化

约束性课题：弱点，盲区，非优势领域，不适应，能力衰退，壁垒消失，特殊关系，特殊任务，特殊政策，特殊事件

其他影响战略成功的重大因素课题

创新，远见，战略赌注与安全网，优势剖析，理解与认识

第5步：战略思考

确定企业的使命和目标。它们是企业战略制定和评估的依据。一个良好的宗旨陈述应包括五方面的内容：应该明确企业是什么和希望成为什么；在战略上允许企业创造性地发展，而在战术上限制企业进行一些冒险行为；使本企业或机构有别于其他同类型的企业或机构；应指出作为评价企业现在和未来活动的框架；陈述应该准确明白，易于被整个企业或机构所理解。

操作指南

经营哲学刷新

盲区，假设，隐形前提，边界，局限，新模式，新战略构建，新趋势，战略认识论调整

战略焦点，敏感度，偏好，任务

战略实施

战略强度，复杂程度，转型程度，实施难度，长度的认识

规律与本质

一般，特殊，本企业，近年

战略敏感度管理

战略偏好管理

第6步：集团整体体战略方案设计

从实际操作角度分析，集团整体战略方案设计应注重以下八个方面：

1.公司战略规划的滚动实施和公司动态成长的结合2.领导层对未来的设想与企业核心价值的结合3.战略规划和战略管理体系之间的有机结合4.形成产业整合优势与子公司高质量运营的结合5.公司战略规划与国家产业改革政策的结合6.发展思路与市场竞争环境的结合7.远景、发展战略与核心能力的结合8.员工发展与公司战略方向的结合整个集团将往哪里去，最终应该成为怎样一个角色，各个子公司在其中大略扮演怎样的角色要有一个说法。

在形成多个可选择的整体战略方案时，我们注重用构建的方式，用规律的指导，把握核心趋势，同时用可参考标杆。

在这一步操作时，我们特别建议进行多个层次的战略研讨会。

第7步：集团，总部，子集团，业务单元战略规划

总部和子孙公司共同负责研讨和选择集团整体战略，主要涉及集团公司或者多元化经营公司的根本和长期的决策，注意一般这里需要应用情景规划，第8步：集团，总部，子集团，业务单元经营计划体系

整体包括：

远景，发展哲学及长期目标体系

发展模式

资本运作战略

产业组合战略，公司应该进入多少行业，公司应该进入什么行业或者说将自己的资源投入什么行业，重点支持什么行业；

横向战略－－打造强势集团；

集团能力体系，集团整体能力，总部能力，子集团能力，孙公司能力

集团层面战略战略

集团层面组织，流程及其他支撑体系

这个选择做完了以后我们进而来形成根据以上形成总部的战略，当然这个战略仍然不是那么事无巨细的战略，大约是个战略的梗概、一个骨干。

(2)总部战略规划所包含内容：

总部在集团中职能定位

总部组织建设

总部能力拓展

总部战略管理焦点

总部资源与平台搭建

职能战略

组织，流程与其他支撑体系

要保证经营战略的顺利实施，离不开各种职能战略的配合实施，从资源配置和管理控制的角度充分保证经营战略的实施。其基本作用表现为从各自的角度对经营战略起全面支持作用。

(3)子集团层次战略规划所包含内容：

基于集团战略的板块战略

板块战略指引下的产业整合公司整合产品与服务整合板块发展战略

业务单元组合各个业务单元经营重点

各个业务单元经营战略

职能战略

组织，流程与其他支撑体系

(4)孙公司层次战略规划所包含内容：

业务单元战略是在企业总体战略的指导下，经营管理某一个战略单位的战略规划，是总体战略之下的子战略，为企业的整体目标服务。因此，业务单元战略更加考虑企业如何在特定的市场上获取竞争优势。比如，如何发现新的商机，以及在什么样的市场和什么时候推出什么样的产品，提供什么样的服务等等。业务单元战略要思考企业在市场中的自我定位以及取得竞争优势的方法和在不同产业发展阶段中所采用的不同策略等等。该层次的管理者需要努力识别最稳固的同时也最有盈利性的市场区域，以发挥其竞争优势。如果从战略构成要素的角度来看，核心竞争力的营造与竞争优势的建立是该层次战略的重要组成部分。

战略实施保障工程

战略实施与管理

第9步：集团各层次长中短期经营计划

战略规划和经营计划的转换和控制机制

在集团公司战略规划架构下，每个目标被分解为层层衔接的行动计划，每个策略细分为子策略，子策略有子目标，子目标有子计划，所有计划都分派给既定团队或业务组。所有的子计划汇合而成公司的主计划。子公司、分公司的主计划汇总而成集团公司的主计划。如果主计划不能实现组织的宗旨和所有战略目标，那么应该有选择地反馈回部门和团队，寻求修改子计划，或管理层重新整体平衡公司战略，优化业务计划，直至组织宗旨和各层目标得以保证。每个部门每个团队都必须根据被赋予的战略指令来制定其目标和活动计划。强调战略规划从业务主管和团队领导开始，他们负责拟定其责任范围的长期业务计划，目标是培养主管对其负责的业务活动有一个长远的考虑。人员计划是比较敏感的，各部门的长期人员计划由部门经理来拟定。长期计划的第一年从预算开始，强调主管们同时做长期计划和短期计划，以保持长、短期计划的一致。

经营计划把公司战略规划具体化公司在做到实现目标、控制风险和分配有限资源的基础上，在内具体落实公司的战略经营计划，特别是依据经营计划和可分配资源建立的公司全面预算控制体系，把各项目标及资源落实到各项职能和事业部，并通过进行月、季、半年的定期滚动的风险评估和计划及对预算执行情况的审核，把经营计划进一步落实并纳入控制，由此形成实现公司战略目标的有效的控制体系。

把战略规划和内经营风险的评估结合起来，并综合考虑内可支配的资源分配与资源变化预测，制订出符合战略规划目标的经营计划，包括目标体系、战略措施、主要资源分配计划、职能计划和事业部计划。在此基础上编制支持实现计划各项指标的预算控制体系。为使经营计划及目标得到有效执行，在计划的运行控制进程中，对半年、季度和月计划按预算进行评估和指导，根据内环境的变化，定期对经营计划的阶段性目标和预算进行修正，末对计划执行情况进行审核。为保证战略规划的有效性，公司需在对战略经营计划进行审核与回顾的基础上，重新评估公司的战略经营环境和内部资源，从而对公司的战略规划或规划进行修正，如此循环往复，使战略规划管理形成对环境的自适应性机制。

第四篇：企业文化——莱钢

莱钢情缘

一年的冉冉时光，已经匆匆而过。作为莱钢的一名普通员工，你是否感到工作的无聊或无意义。如果你是，那你就需要改正你的态度了。

自从我来到莱钢这个大家庭，我学到很多，也思考了很多。刚到莱钢时，只是为了多挣点钱，有点好的待遇。但是这种想法已经彻底改变了。

认清自己的价值：我们每天的工作不仅仅是为了赚取工资的筹码，我们生产的钢铁是每个城市建设的必需品。假如我们不工作，不生产钢铁，那么社会的前进步伐就会下降。我们认真地工作一天，就推动社会这个大轮盘前进一小步。所以我们的工作意义是不能估量的。我们的价值并不仅仅是工资的多少衡量的。企业自豪感：我为我是一名莱钢人而自豪，尽管我们在全国钢铁企业排名第六，但我们一直在向第一的目标而努力。这种自豪感是从我们切实的工作待遇中来的，我们的工资不是最高的但也是算比较高的，而且我们的“五险一金”更是令别人羡慕不已。除此以外，我们的硬件设施比别的企业要好得多，如员工住房有空调——冬暖夏凉、职工食堂——物美价廉。

企业文化：我们的“企业报”给我们提供国内外最新的信息，而且还有员工自己的写作上报，让我们既能得到最新的信息又能抒发自己的情感。把“工作学习化，学习工作化”切实落到了实处。“企业文化”是一个企业的“灵魂”，所有的员工都是围绕这一灵魂展开所有的工作。正是企业文化的力量让我认清自己的价值，让我知道——我是这一集体不可或缺的一份子，让我有了强烈的企业自豪感。

现在每当别人问起“你在哪里工作啊？”，我会挺直腰板、自豪的告诉他“永锋钢铁”。然后抬头、阔步、潇洒而去，留下他欣羡、呆滞的停留在原地。莱钢是我们的家，我为我是一名钢铁工人自豪更为我是一名“永锋”人而自豪。同志们，加油吧！让我们一起努力，认真工作每一天，建设更美好的“莱钢”，更美好的“家”。

第五篇：漳浦县“十二五”发展战略规划

漳浦县“十二五”发展战略规划

“十一五”规划纲要的编制和实施，对推动我县经济和社会发展具有重要的积极作用，为漳浦的赶超崛起奠定了良好的基础。“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是漳浦县迅速崛起，实现跨越发展战略的关键时期，深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势，科学确定未来五年发展的目标任务和重大举措，研究编制“十二五”规划纲要，事关我县现代化建设全局和长远发展，意义十分重大。 “十二五”发展环境展望

一、发展条件

（一）国际环境

“十一五”末期全球经济衰退将步入尾声，“十二五”初期可能逐渐进入全球经济的复苏期。世界经济结构将面临重大调整，产业转移速度加快。在“十二五”初期，全球经济将处于恢复状态，在中低速增长环境下，以美国等经济体过度消费，中国等出口导向经济体过度生产为代表的增长方式将面临调整。世界各国贸易和投资保护主义重新抬头，技术贸易壁垒和环保贸易壁垒明显增加并且应对难度加大。新材料、新能源、绿色产业、创意产业等新兴产业将决定下一轮经济增长周期的产业发展方向，在未来国际竞争中占据更加重要的战略地位。国际市场竞争日趋激烈，区域经济逐步一体化。

（二）国内环境

“十二五”是全面建设小康社会的攻坚阶段，社会利益格局面临诸多新问题，全面深化改革将成为解决社会矛盾、推动经济转型的强大动力。工业发展受资源和环境约束的状况将更加明显，依靠传统发展方式、大量消耗自然资源、严重污染生态环境为特征的工业化将难以为继，加快发展方式转变，走新型工业化道路将成为必然的选择。经济发展将由生产主导型的增长方式逐步向消费主导型的增长方式转变，由投资和外需拉动为主逐步向内源驱动为主转变。

二、发展机遇与挑战

（一）机遇

1．国家的政策支持，为漳浦加快发展提供了良好环境。国家鼓励东部地区率先发展，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，给予福建全国海洋经济发展试点地区待遇，国家各部委和央属企业从规划、政策、项目、资金等方面都给予福建积极的支持。漳浦做为海峡西岸经济区的重要县域，将从国家支持海西建设政策中受益；做为原革命老区县，可以享有国家倾斜支持的政策。这将有利于我县进一步发挥比较优势，整合各种资源要素，不断拓展发展空间，实现跨越发展。

2．两岸关系出现积极变化，为加强浦台合作交流创造良好契机。两岸关系步入新阶段，胡锦涛总书记2010年春节到我县看望在此投资创业的台商，《海峡两岸经济合作架构协议》（英文暂简称：ECFA）的签订，都极大鼓舞台商的创业热情，漳浦对台交流[6]“五缘”优势尽显，有利于促进浦台经贸合作、文化交流和人员往来，开创浦台合作交流新局面。

（二）挑战

1．国内外经济形势依然存在新的不确定因素。当前，经济发展积极变化和不利影响因素同时显现，不确定、不可预料的因素和两难选择的问题增多。我县的经济结构性矛盾还很突出，总量不大、层次不高、实力不强等问题并存，经济转型升级的任务紧迫而艰巨，加快发展面临的挑战和考验难度更大，要求更高。

2．特大项目落地投建给了我们前所未有的考验。投资180亿元的古雷石化启动项目，投资上千亿元的炼油乙烯一体化项目，是我县有史以来最大的工业项目；古雷新港城建设是历年来最大的新城建设项目；南太武滨海新区漳浦片区开发建设是我县历史上涉及区域最

广、范围最大的园区开发项目。这些项目既给我县发展带来重大机遇，也给我们带来如何确保重大项目顺利实施，如何实现项目建设与群众利益协调发展等全新的课题，考验和挑战前所未有。

3．保持社会和谐发展面临新的课题。随着工业化、城镇化进程的不断加快，农民工权益保障问题逐渐显现；随着一批重大项目落地建设，加强失地农民社会保障，引导失地农民转移就业，确保失地农民增加收入，提高生活水平等也将成为急需解决的问题

 工作指导思想

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实胡锦涛总书记视察福建、视察漳浦的重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，围绕县委十一届六次全会总体部署，紧扣“海西建设、漳浦先锋”发展主线，加快推进漳浦赶超崛起，强县富民。突出工业经济主导地位，以临港工业高速发展为引擎推动经济跨越发展，以港口设施建设为龙头带动基础设施配套完善，以对台先行先试促进改革开放，以生态良好为目标推进环境保护和节能减排工作，以人为本实现社会发展与和谐稳定，凸显漳浦在海西建设中的先锋作用，为海西建设大局做出更大贡献。

二、基本原则

一是坚持解放思想，抢抓机遇,促进率先发展二是坚持转变发展方式，提升发展质量，促进科学发展。三是坚持先行先试，开放合作，促进共同发展。四是坚持保护环境，节约资源，促进持续发展。五是坚持改善民生，共建共享，促进和谐发展。

三、战略定位

“十二五”期间，努力打造海西重点临港石化产业基地，海西重要的先进制造业基地，海西重要的新能源基地，海西对台现代农业合作基地，建设生态、宜业、宜居的滨海城市，实现跨越发展。

 城镇化进程与城镇体系发展战略分析

（一）城镇化进程的机制

1、经济水平是不断提高是城镇化进程的直接动力。

近几年来，漳浦县的经济和社会各项事业有了巨大的发展，坚持走开放促开发、开发促开放的发展路子，勤劳而又敢于拼搏的漳浦儿女，在共产党的领导下，以经济建设为中心，坚持发展，致力发展，立足和发挥漳浦优势，大念“山海经”，开山治水，种果植树，围海建池，养鱼育虾。县委、县政府更是牢牢抓住发展这一执政兴县的第一要务，致力工业立县，更加扎实深入地推进工业化、城市化、农业产业化进程，大力发展三资企业、民营企业，坚持招商引资不放松，坚持水、电、路、港、通讯等基础设施建设不放松。同时，扎实地推进农业结构调整和农村产业化经营，积极推动农村富余劳动力外出打工创业和劳务出口。使投资环境、产业结构、城乡建设和人民的居住环境、生活质量有显著进步和提高，经济总量、全社会国民生产总值、工农业产值、财税收入逐年健康稳步增长。随着经济的快速发展，造成大量劳动力进入城镇转移，对城镇规模的扩张了直接的推动作用。

2.、国家经济政策和厦漳泉经济中心的空间扩散，是县域城镇化进程的外在动力。随着海西经济区的提出，国家大力扶持海西经济的发展，在政策上对漳浦县等海西地区相当有利。近些年来，厦漳泉，经济发展迅速，经济中心不断向外辐射，造成一些产业扩散。

而漳浦县正处在其辐射范围内。例如，漳州市委、市政府把古雷港口经济开发区确定为全市的重点发展区域，并已纳入福建省重点产业布局规划。赤湖镇位于福建省闽南金三角，东临台湾海峡，介于厦门、汕头两个经济特区之间，距厦门港45公里，与漳诏高速公路赵家堡互通口对接，省道漳东线横跨整个镇区。山海田兼备，自古就有“锦湖”美称，赤湖镇拥有省级重点工业园区赤湖工业园区。由于这些优势大大促使人口向城镇集聚，促进城镇化的进程。

3、沿海平原，河谷平原，山地丘陵的综合区位势能差异是强化人口向城镇集聚的内在动力。

漳浦县依山傍海，地势西北高、东南低，呈阶壮展延，地形地貌依次为西北山地丘陵、中南部河谷盆地、东部，东南部滨海小平原、滩涂、岛礁等。就综合区位优势而言，沿海平原和河谷盆地优于山地丘陵地区。在客观上影响了漳浦县的城镇分布。一方面，目前县城内人口与大多城镇在空间上在沿海平原和河谷盆地分布相对集中。另一方面，由于山地城镇成长空间的不可选择性，当山地区域各类经济生产要素及城镇成长要素都容易在发展区位优势能占优势的中心城镇集聚时飞，因而其城镇化水平就较之平原河谷地区更快。

4、县域内综合交通、电力电信、供水排水等基础设施的完善是城镇化进程的重要条件。交通条件是影响城镇分布的重要因素之一，尤其是以丘陵山地为主的县域，交通条件的优劣决定了城镇大小与产业分布疏密。1997—2000年规划修建漳诏高速公路漳浦路段，改建牛旧线二级公路、坑虎线二级公路、省道漳云线及屿整线二级公路、修建六鳌码头，共增加面积4605.3亩，即至2000 年交通用地面积28559.7亩，占全县土地总面积的0.89%。2001─2010年续建漳诏高速公路漳浦路段、修建漳诏汕铁路漳浦路段、古雷港、湖西-佛昙连接线、杜古线一级公路等，共增加面积16755.2亩(其中围海3100亩)。

5、科学合理的城镇化政策是推动县域城化进程的重要保证。

在促进农村人口向城镇转移、推动城市化进程中，加大小城镇户籍制度改革、在保护耕地的前提下 放宽城镇用地建设政策以及因地制宜地实施投资政策、就业政策、社会保障体系、计划生育政策等都能有效地吸收城镇外人口向城镇有序地转移，促进漳浦县城镇化进程。

（二）城镇体系发展的战略地位

区域经济发展的规律表明，增强区域整体实力必须是非平衡发展，这种非平衡首先表现为增长极（通常为区域城市或城镇）的选择。一个区域城镇选择的合理与否直接关系到该区域经济的整体发展。目前，漳浦县的整体经济实力还不强，主要体现在资本运作有待提升，项目建设和资金短缺的矛盾较为突出；城市规划管理水平不高，农村基础设施和环境建设仍然比较薄弱。在规划期内，漳浦县紧紧围绕“海西建设，漳浦先锋”发展主线，打造四大基地（临港石化产业基地、先进制造业基地、新能源基地、对台现代农业合作基地）、建设滨海新城。通过阶段性的不平衡增长的转移（大小幅度、速度、规模依当地经济实力而定）逐步过渡到整个县域的相对均衡，在每个不平衡阶段都必须为下一阶段的重点发展创造条件。这样，随着漳浦县城镇体系的发展，整个县域经济也随之发展起来。

 城镇体系的发展战略

以发展壮大临港工业经济、开发区经济和城镇经济为目标，按照“发挥比较优势,着重开发港口、凸显工业、做强农业、发展旅游、繁荣第三产业，建设生态工贸港口旅游强县”的发展方向，确定漳浦县发展总体空间布局：繁荣中心、建设二线、发展三区。繁荣中心：强化县城的要素聚集作用和产业辐射带动功能，调整县城建设规划，加快县城建设，培育全县经济、政治、文化、金融和信息中心。建设二线：繁荣国道线和沿海线，立足现有产业基础，沿国道线重点开展对台农业合作示范，沿海线着重发展临海工业，合理规划布局并发展壮大若干经济密集区，壮大块状经济，形成以线串点、以点拓面、点线面结合、全面发展的格局。发展三区：突出发展以古雷港为主体，覆盖杜浔、霞美、沙西、杜浔盐场和下蔡林场的古雷港区，形成杜浔互通口至古雷的临港工业经济发展带；做大做强以绥安工业园为主体，包括黄仓、旧镇、大南坂和金浦等工业园的绥安工业片区，形成旧镇互通口至县城区经济发展带；发挥赤湖工业区的辐射带动效应，充分利用厦漳大桥建设的有利契机，加快前亭、佛昙、湖西、深土、六鳌等周边乡镇的工业发展，建设工业为主导的东部片区，形成赵家堡互通口至赤湖和六鳌经济发展带。

根据漳州市城镇体系规划和漳浦县的区位、交通、经济社会发展阶段、产业结构、城镇建设用地等条件，我们漳浦县将有可能成为“繁荣中心、建设二线、发展三区”的城镇发展格局。为实现区域城镇体系规模等级分别有序、职能结构合理协调，空间联系紧密衔接的发展目标。为此，我们确定本次城镇体系规划思路：

1、合理定位、加快区域优势特色产业，整合城镇发展

依托本地资源优势和产业特色，加快培育和发展石油化工、农产品精深加工、五金家电、健身器材、能源、造船、皮革工业等特色产业。强化产业聚集意识，大力发展产业配套和协作企业，努力建设分工明确、合作紧密、产业关联度高、产业和人才配套齐全的产业集群环境，形成主导带配套的产业链发展格局，推进主导产业、支柱产业和重点产业集聚壮大。针对漳浦县各乡镇的各方面的差异不尽相同，各乡镇明确自身的优势特色条件及其在城镇体系中的地位，合理定位寻求推动各自发展的产业为依托，形成多元化的发展格局：在古雷港区规划建设石化产业园区，重点引进和发展石化产品的延伸加工、精细化工和新型特种高分子材料等高增值产品。中近期重点以高附加值产品替代进口为目标，从后加工和配套助剂做起，着重发展各类催化、助溶剂、食品添加剂、电子化学品、造纸化学品、生物化工等市场空间大的精细化工产业和以多层复合材料包装膜为中心的新型复合材料、塑料加工等项目。以神舟造船和漳州一帆船舶为龙头，重点发展游艇制造、船舶分段修造及相关产业，培育壮大3平方公里的游艇制造工业区，搭建六鳌港和古雷港两大船舶修造平台。同时依托2.41平方公里的赤湖皮革专业园区，重点发展PU二层皮（粘膜皮）、牛二层反绒皮、夹心再生皮等鞋业面料皮革，大力开发适应市场需求的新型皮化材料。

2、坚持城乡融合发展的一体化战略

考虑到促进漳浦县经济整体协调发展的思路，除了强化区域增长中，推动整体发展外，还要增强城镇农村中心地功能和综合服务功能，再根据各城镇农村居民点分散不利于城乡融合发展的现状，引导农村居民点聚集，推进中心村建设，建立农村社会化服务体系，同时通过新建、改建等措施来加强和完善农村之间以及农村与乡镇之间的流通体系。做到经济要素统一安排，基础措施、公共建设统一规划，发挥各类经济要素的最大效益。

3、强化中心系统，分区推进空间网络化战略

目前围绕海峡西岸经济区建设的总体目标，考虑到漳州市整体经济发展阶段和漳浦县的漳州市城市发展中的地位及其漳浦县城镇发展的现状。现在初步形成古雷港区规划建设石化产业园区、六鳌港和古雷港两大船舶修造园区、赤湖皮革专业园区的格局，这些相互协调配合的中心必将根据不同的定位而聚集相应的增长要素，并得到优先的发展，而后通过扩散带动周围地区的发展。必须强化各城镇的基础设施建设，同时使各中心的发展与区域交通运输、电力电信等基础设施紧密结合。通过中心城镇与周边地区的联系来加快整个城镇区的发展，进而形成全方位的网络空间开发格局。

4、坚持城镇区域协调发展战略

城镇的发展在无论在时间是还是空间上都对人类的发展产生深远影响，因此确保城镇化的健康有序发展。高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设，促进城镇化快速健康发展。完善区域发展布局，重视区域合作与协调发展，保护生态，保护水资源，形成以城带乡、优势互补、城乡互动的区域协调发展新格局，促进共同发展，共同富裕。扎实推进经济、政治、文化与社会建设“四位一体”全面发展，构建和谐漳浦

5、加快发展开发区经济，促进城镇整体发展战略

按照“集约开发、完善配套、资源整合、机制创新、产业崛起”的思路，整合古雷、绥安开发区资源，壮大提升赤湖污染集中控制区，建设发展皮革专业园，推进开发区做大做强。结合城镇发展规划，鼓励关联或配套企业向开发区转移，把开发区做成产业聚集的主要阵地。多方筹集资金，加大水、电、路等基础设施投入，大力发展通用厂房、多层厂房，提高承载项目的能力和招商引资吸引力。完善连片开发，合理规划区内工业和综合用地，提高土地开发和投入强度。改善投资环境，推行“一个窗口”服务。整合现有的几个工业园区资源，优化要素配置，提高土地利用率，实现人流、物流、信息流的充分利用，促进城镇整体发展。

6、坚持社会主义新农村建设战略

把工业化、城市化和农业产业化结合起来，统筹协调城乡基础设施建设和社会公共服务设施建设，积极培育特色经济，引导产业和人口向城镇集聚。通过县城区的带动辐射和中心城镇、重点集镇的承接传导，促进城乡要素资源优化配置，促进城乡之间的联系和融合，推动城镇经济模块化、集约化、功能化，实现城乡、区域良性互动发展。