加快建设创新型国家 支撑服务全面建成小康社会--学习十八大 解读十八大

第一篇：加快建设创新型国家 支撑服务全面建成小康社会--学习十八大 解读十八大

加快建设创新型国家 支撑服务全面建成小康社会

学习十八大 解读十八大

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，实现“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”的宏伟目标，为新时期我国科技发展指明了方向、明确了战略任务和着力点，赋予科技界新的历史使命。

一、加快建设创新型国家是全面建成小康社会的必然要求

实现全面建成小康社会的宏伟目标，关键是要加快转变经济发展方式，创新发展模式，破解发展难题，推动经济结构战略性调整，解决制约发展的资源能源、生态环境等瓶颈问题，大幅改善民生、提升人口健康保障水平，创造新的发展动力和增长点，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，依靠创新驱动实现经济社会又好又快发展，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率，不断实现科学发展。这就要求我们必须加快创新型国家建设，把我国建设成为一个创新能力强、创新效益高、创新环境好、创新创业人才辈出的国家。

创新能力强，就是要使企业真正成为技术创新的主体，科研院所和大学充分发挥源头作用，具有强大的核心技术创新能力，能够在日趋激烈的国际经济、科技竞争和新军事变革中逐步占据主动地位；具有强大的原始创新能力，能够在新科技革命中把握先机；具有强大的系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，能够在开放的环境中有效集聚各类创新资源，不断提高自主创新能力，实现人与自然和谐相处和经济社会又好又快发展。

创新效益高，就是要具有高效通畅的技术转移机制、高效普惠的科学知识传播机制，能够使科技创新产生重大经济社会效益，惠及广大人民群众，为我国先进文化发展和世界文明进步作出重大贡献；具有符合我国国情特点、协同发展的创新体系，知识创新、技术创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务体系建设全面推进，科学研究、技术创新、产业发展协同互动，整体效能显著提升。

创新环境好，就是创新要素更加开放、有效流动聚集，激励创新的法律、政策和制度更加完善；国家科技宏观决策和统筹协调的体制机制更加健全，科技资源配置方式更加合理、共享程度大幅提升；具有先进创新文化、良好创新创业的社会氛围，拥有一流创新平台、充满生机活力的创新生态系统。

创新创业人才辈出，就是创新人才培养、使用、流动、管理的体制机制与制度更加完善，国家拥有世界上最宏大的创新创业队伍，具有很强的竞争实力和持续创新能力；创新型人才不断涌现，不断开辟新领域，创造新产业，支撑引领我国经济社会持续快速健康发展。

二、实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家

加快建设创新型国家，核心是把创新驱动发展提升到国家战略的高度，将经济社会发展的动力从资源驱动、资本驱动转到更多依靠科技创新驱动上来。实施创新驱动发展战略，必须走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，紧密围绕全面建成小康社会的战略需求，抓住新科技革命的战略机遇，大幅提升自主创新能力，推动科技与经济紧密结合，加强协同创新，加快建设中国特色国家创新体系。

大幅提升自主创新能力，支撑加快转变经济发展方式。加强重点产业关键核心技术、重大装备和关键产品研发，突破技术瓶颈，推动信息化和工业化融合，加快高新技术向传统产业特别是支柱性的制造业扩散转移，推动传统产业升级。发展智能制造、绿色制造，高起点建设现代产业体系，提升产业层次，从根本上扭转重点产业核心技术严重依赖国外的局面。加快高新产业从低成本要素驱动型向技术创新引领型转变；从产业链低端向产业链高端延伸，实现从制造大国向制造强国转变。加强重大公益性科技创新，发展高产、优质、高效、绿色现代农业，研发预防诊断技术和重大创新药物，实现能源资源的清洁、高效和循环利用，解决生态环境方面存在的突出问题。加快推进国家科技重大专项，突出系统性和集成性，突破对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键技术及相关知识产权，形成新的经济增长点，培育未来支柱性、先导性产业。

紧紧抓住新科技革命的战略机遇，抢占未来科技经济制高点。超前部署具有前瞻性、探索性的战略先导研究，不断增强技术储备，提升高技术研发能力和产业国际竞争力，提供新的发展动力和源泉，创造新型产业业态。面向未来高技术更新换代和新兴产业发展需求，在信息技术、生物技术、能源技术等关键领域取得重大变革性创新；面向关系国家安全和利益的重大战略需求，在空天、海洋、网络等战略必争领域取得先导性成果。完善知识创新体系，建设一流科研院所，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，加强物质科学、生命科学、信息科学、地球科学等可能出现革命性突破的前沿领域方向布局，在科学原理层面取得原创性突破，创新能力和研究成果进入世界前列。加快建设高水平研究型大学，使优势学科达到世界一流水平。

大力推进协同创新，提高国家创新体系整体效能。发挥政府主导作用和市场在资源配置中的基础性作用，明确不同创新主体的功能定位，完善协同创新的体制机制。推动科技与产业协同创新，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，支持企业与科研院所、大学联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展关键技术研发和相关应用基础研究。推动科技与区域协同发展，完善自主创新示范区、高新技术产业开发区等创新中心的机制，发挥好集聚辐射带动作用，支持科研院所、大学结合自身优势，通过联合建立创新集群、研发机构、转移转化平台等，与区域创新要素紧密结合。推动科教融合，发挥科研院所科技资源、科技平台和创新活动的优势，发挥大学学科基础和青年人才的优势，建立科研院所与大学功能互补、联合互动、相互促进、协同发展的密切关系。以知识产权为纽带，以资本为要素，完善科技成果转移转化激励政策，畅通创新价值链，实现创新资源的合理配置、高效利用、利益共享。

着力建设创新生态系统，营造激励创新的环境和氛围。通过财税、金融等政策保障科技投入的持续增长，健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制。完善国家人才培养体系，优化人才队伍结构，立足创新实践培养造就一流创新人才队伍，实施“走出去”与“引进来”相结合的战略，充分利用好全球科技创新资源，加快凝聚吸引大批高水平的创新创业人才。健全科技人才竞争择优、开放流动机制，探索有利于创新人才发挥作用的多种分配方式。根据不同类型科技活动特点，充分发挥同行专家作用，逐步建立和不断完善注重科技创新质量和实际贡献的科研评价体系。保障学术自由，鼓励学术争鸣，营造激励创新、宽松和谐的创新文化和氛围。

三、充分发挥国家科研机构在加快建设创新型国家中的“火车头”作用

作为国家级科研机构，中国科学院将认真学习领会、扎实贯彻落实党的十八大精神，以创新科技、服务国家、造福人民为宗旨，进一步明晰新时期的战略定位，把支撑服务创新驱动发展、建设创新型国家、全面建成小康社会作为根本任务；把出重大创新成果、出杰出创新人才、出深刻创新思想作为战略使命，全面实施“民主办院、开放兴院、人才强院”的发展战略，构建“创新2020”跨越发展体系。

致力重大创新突破，服务创新驱动发展战略。进一步从国家战略需求中凝练重大科技问题，以重大成果产出为导向，开展原始创新、关键核心技术创新和系统集成创新，大幅提升科技创新成果的质量和水平。深入分析未来5—10年我国最迫切需要解决的问题、科技能发挥的作用以及我国可能产生重大影响的科技事件，研究提出我国有效应对的建议，不断凝练聚焦重大科学问题和核心技术问题，适时优化调整中科院的战略重点。以国家战略需求和重大创新目标为牵引，加快实施具有先导性、创造性、全局性的战略性先导科技专项，凝聚优秀创新队伍，创新体制机制与管理，着力解决关系国家全局和长远发展的重大科技问题。积极建议和承担国家科技重大专项等重大科技任务，发挥骨干带头作用，开展联合科技攻关，解决一批关键科技问题，推动一批重大创新成果的示范和产业化。

努力建设“三位一体”组织架构和管理体制，发挥科技体制改革先行者作用。建立健全科研院所、学部、教育机构“三位一体”的组织架构和管理体制，促进三者有机结合、共生发展。发挥学部在学科布局、方向选择和学术评议中的咨询作用，完善重点领域、重大科技任务、战略布局调整的机制，发挥高水平专家在确定和调整重大突破、重点培育方向中的诊断评估作用。加强科研院所、教育机构对学部工作的支撑，完善战略研究与咨询工作体系，加强系统布局，培育核心团队，推动学科交叉和跨部门合作，提升咨询报告和政策建议的科学性、前瞻性、系统性。加强学部对教育工作的指导，按照结合高水平科技创新活动培养创新型人才的思路，建立“科教融合，共有、共治、共享、共发展”的教育发展架构。

大力加强协同创新，促进科技与经济社会紧密结合。了解科技需求，拓宽合作范围，搭建合作桥梁，优化科技布局，实现优势互补、合作共赢。拓展与部门和行业的战略合作，联合开展重大科技攻关，开放共享科技基础设施，加强人才交流合作与培养，加快科技成果示范推广应用。深化与区域的科技合作，围绕区域可持续发展的战略需求，完善院地合作布局和组织框架，加快建设区域创新集群。大力推进与企业的协同创新，与大型骨干企业共同组建创新联盟、开展关键共性技术攻关，加大应用研究由市场需求牵引和导向的力度，加快研发和产业化进程，加强对企业的科技服务。积极推进科教融合，着力打破体制机制壁垒，加快推进与教育部联合实施的“科教协同育人系列行动计划”。构建国际研究伙伴网络，建立互利共赢的协同创新网络、平台和机制。

第二篇：全面建成小康社会的战略部署--学习党的十八大报告

学习课程：《全面建成小康社会的战略部署---学习党的十八大报告》

单选题

1.以经济建设为中心是兴国之要，（）仍是解决我国所有问题的关键。回答：正确

1.A 2.B 3.C 中华民族伟大复兴 改革开放 发展

2.以科学发展为主题，以（）为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。回答：正确

1.A 2.B 3.C 完善社会主义市场经济体制 加快转变经济发展方式 促进区域协调发展

3.（）是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。回答：正确

1.A 2.B 3.C 推进中国特色新型工业化 推进政治改革

推进经济结构战略性调整

4.适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的（）。回答：正确

1.A 2.B 3.C 经济政策 开放战略 发展模式

5.经济体制改革的核心问题是处理好（）。回答：正确

1.A 2.B 3.C 发展和改革的关系 政府和市场的关系

计划经济与市场经济的关系 6.我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、（）。回答：正确

1.A 2.B 3.C 科学特色

先进特色

时代特色

7.党的十八大报告指出：建设中国特色社会主义总任务是（）。回答：正确

1.A 2.B 3.C 改革开放

科学发展

社会主义现代化和中华民族伟大复兴

8.全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍（）的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。回答：正确

1.A 2.B 3.C 生产力

创新

科学发展

9.党的十八大报告指出：转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现（）比二O一O年翻一番。回答：正确

1.A 2.B 3.C 国内生产总值和城乡居民人均收入

国民生产总值

人均国内生产总值

10.（）是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。回答：正确

1.A 2.B 3.C 发展中国特色社会主义

改革开放

解放思想 11.党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、（）为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。回答：正确

1.A 十二五规划

2.B 毛泽东思想

3.C 科学发展观

12.党的十八大报告指出：建设中国特色社会主义总布局是（）。回答：正确

1.A 社会主义初级阶段

2.B 五位一体

3.C 与时俱进

13.（）是加快转变经济发展方式的关键。回答：正确

1.A 深化改革

2.B 加快改革

3.C 坚持改革开放

14.（）是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。回答：正确

1.A 与时俱进

2.B 开拓创新

3.C 科技创新

15.国家要加大对（）扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。正确

1.A 革命老区和贫困地区

2.B 农村和中西部地区

3.C 民族地区和边疆地区

回答：

第三篇：[解读十八大系列材料之四]关于十八大“全面建成小康社会”的解读要点

目 录

一、目标解读.............................................2

（一）全面建成小康社会是一个系统性目标................2

（二）奋斗目标具有四重鲜明特点........................2

（三）新目标的提出有依据有底气........................3

（四）将带给世界多重积极影响..........................3

二、对策建言.............................................4

（一）要改革开放深化期中推动五大建设..................4

（二）关键是落实“四个着力”..........................5

（三）必须增强“经济硬实力”..........................6

（四）要更加重视“文化软实力”........................7

（五）城镇化是重要途径................................7 广东发展研究数据库 编 2012年11月14日关于十八大“全面建成小康社会”的解读

[解读十八大系列材料之四]

一、目标解读

（一）全面建成小康社会是一个系统性目标

十八大代表、中国社会科学院常务副院长王伟光：从“建设”到“建成”，虽只是一字之变，但内容有了新的历史性变化。近年中国经济社会发生了深刻变化，成为世界第二大经济体，社会生产力、经济实力、科技实力明显增强……这些表明，中

国经济社会进入了新的发展阶段。全面建成小康社会是一个系统性目标——经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，以上这五方面缺一不可。十八大报告把“生态建设”提到了前所未有的高度，不仅首提“美丽中国”，而且对这项关系人民福祉、民族未来的长远大计作了部署。唯有如此，全面建成小康社会才是有品质的，中华民族才能永续发展。

（二）奋斗目标具有四重鲜明特点

十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：全面建成小康社会是长期性的总体目标，十八大报告对目标提出的新要求，有几个鲜明特点：一是保持了目标的连续性。党的十六大和十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，“新要求”是十八大立足于全面建成小康社会的总体目标，对一些具体指标进行调整和深化，并不是另起炉灶提出一套新的目标。二是更具针对性。当前和今后一个时期，我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，是不平衡、不协调、不可持续的问题。十八大报告针对“三不”问题，修订或增加一些定性和定量指标，以强化提高发展的质量、效益、全面性和实现可持续发展的目标导向。三是突出改革开放的重要战略地位。21世纪第二个十年是我国现代化进程中具有关键意义的历史阶段，期间我国不仅要着力解决好经济社会发展中的一些突出矛盾和问题，更要在重要领域和关键环节改革上迈出实质性步伐。比如，要抓住制约转变经济发展方式的体

制症结深化改革，形成有利于加快转变经济发展方式、推动科学发展的制度安排和利益导向；要顺应时代潮流和人民愿望加大社会领域改革力度，从制度安排上保障和改善民生，为全面建成小康社会提供强有力的动力和制度保障。四是体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求。十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。

（三）新目标的提出有依据有底气

国家发展和改革委员会主任、党组书记张平代表：我国小康社会建设正经历着一个由基本小康到全面小康的过程。2001年我国人均国内生产总值突破900美元，基本建成小康社会。在党的十六大、十七大提出全面建设小康社会目标后，得益于科学发展观的指导和坚持全面协调可持续发展的基本要求，2010年我国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%。在这样的形势下，党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求。要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享改革发展的成果。“十二五”规划的实施，要为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

（四）将带给世界多重积极影响

十八大代表、著名经济学家、清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授：全面建成小康社会和全面深化改革开放可称之为“中国目标，中国道路”。从十六大到十八大，中国共产党召开3次全国代表大会，连续设计跟踪进行战略部署。这在中国共产党的执政历史上是首次，在世界大国中也是独一无二的。很少有国家去设定20年的目标，并始终如一地遵循。从全世界角度来看，中国如果能够实现全面建设小康社会的话，不仅具有中国意义，还有世界意义。

十八大代表、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕：中

共描绘的全面建成小康社会蓝图不仅涉及了经济指标，而且对民主、科技创新、文化软实力、资源节约和环境保护方面的发展也提出了要求。这一蓝图旨在增强中国的整体实力，中国在资金、技术、市场、人力方面对全球经济的贡献将会增强，在构建和促进和谐世界方面也会成为一支更为重要的力量。

多伦多证券交易所高级副总裁恩加达·查德：这次大会向世界传递了利好消息。长远来看，中共领导人改善民生的措施将会扩大中产阶级的规模，中国人的消费需求和消费能力将因此大幅攀升，为国际贸易带来更多机会。城镇化进程的加快还将令更多农村人口涌向城市，由此而带动的基础设施建设将会刺激全球商品市场，特别是原材料市场的需求。

美国斯坦福大学胡佛研究所研究员威廉·拉特利夫：中共实现小康社会的主要挑战在于如何稳步推进经济、政治和社会领域的各项改革。解放思想、遏制公权、权力透明、扩大人民与社会团体对政策制定和公共事务的参与都是值得海外关注的方面。中国问题专家罗伯特·库恩：新一代中共领导人必须确保未来改革的可持续性，如果改革太快就会打乱中国发展的步伐，但是也不能太慢。

二、对策建言

（一）要改革开放深化期中推动五大建设

复旦大学国家建设研究中心执行主任任远教授：十八大为国家未来十年发展发展确定了基本的行动纲领，确定了中国特色社会主义道路总体布局，努力实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会的宏伟目标应包括五大建设，需要通过加强五大建设来实现全面建成小康社会的发展任务。

第一，全面建成小康社会要求五大建设的整体发展。全面建成小

康社会不仅要求GDP 水平继续提高，同时要求人民收入水平的提高，要求社会结构的城市化和中产阶级化，要求推进社会的共同富裕和公平正义，要求推进社会民主和依法治国，要求公民道德的进步和文化的繁荣，以及实现生态环境的改善，这些都要求各项发展任务的整体进步。这要求在全面建成小康社会的过程中，对五大建设中“短板效应”的方面尤其应该加以重视。

第二，全面建成小康社会要求五大建设的协调发展。全面建成小康社会的发展过程，不仅是各项建设任务的整体推进，更应重视五大建设间的相互联系、相互支持和相互促进。这样才能实现全面建成小康社会的总目标。五大建设之间如果形成相互制约、相互扭曲的状况，则会背离科学发展和中国特色社会主义的使命。

第三，全面建成小康社会要求五大建设的改革发展。全面建成小康社会需要对影响国家发展的若干重大问题进行改革探索，要求五大建设在探索发展方式转变、发展机制塑造和发展利益分配等突出问题上进行勇敢的改革攻关。未来十年发展中，国家建设各个层面的工作都需要通过转型升级重塑发展动力，而转型升级的实

现依赖于改革发展。尤其需要通过体制机制的改革来完善社会主义市场经济体制、社会主义行政管理体制、社会运行体制和文化体制等，并推动国家建设的有效治理格局不断完善。需要通过合理的机制来创造财富和实现财富的合理分配，包括在城乡之间、地区之间、中央和地方之间、不同社会群体之间实现良好的利益协调和利益分配。只有通过改革开放，才能突破限制发展的利益格局，并确保发展的收益实现社会共享。因此，未来十年是在改革开放深化期中推动五大建设，也只有加强推进五大建设，才能在这样的历史时期完成全面建成小康社会的任务，并推动国家稳定发展和健康发展，迈向建成社会主义现代化强大国家。

（二）关键是落实“四个着力”

国家行政学院副巡视员胡敏：未来的五年要实现全面建成小康社

会，加快形成新的发展方式关键在落实好“四个着力” ： 一是着力激发各类市场主体发展新活力。要坚持“两个毫不动 摇”，继续优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和 影响力；继续鼓励、支持和引导非公有经济发展，勇于打破垄断，真 正形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的市场格局。同时，要最 大限度调动全社会参与发展的主动性、积极性与创造性。二是着力增强创新驱动发展新动力。要切实把增强自主创新能力 贯彻到现代化建设的各个方面，让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源 的核心要素和主要动力。通过加快建设国家创新体系，充分发挥科技 第一生产力和人才第一资源作用，来推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。三是着力构建现代产业发展新体系。要大力推进经济结构战略性 调整，促进第一、第二、第三产业协调发展，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加快建设资源节约型和环境 友好型产业格局。同时，要以扩大内需为基点，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化并举”、深度融合、同步发展，并以现代 产业发展带动区域经济发展，稳步推进城镇化和城乡一体化。四是着力培育开放型经济发展新优势。既要在更大范围、更广领 域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，防范国际经济风险，又要加快转变外贸增长方式和结构，立足以质取胜、实施内外

联动，求得互利共赢，在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。

（三）必须增强“经济硬实力” 十八大代表、国家统计局局长马建堂：只有 GDP，可能不一定 幸福；但如果没有 GDP，一定不会幸福。只有推动经济持续健康发 展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基 础。因此，以经济建设为中心是兴国之要，必须坚持发展是硬道理的 6 战略思想。下一步要保持经济持续健康发展，实现全面建成小康社会 目标，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把 推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体 发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展 新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

（四）要更加重视“文化软实力” 中国人民大学经济学院李义平教授： 胡锦涛总书记讲到全面建设 小康社会，不仅是这两个翻一番，而是全面建成。这个全面建成，不 仅仅包括城市，而且包括城乡，不仅包括东部，还包括中部、西部，不仅应当是物质层面的，还应该包括精神层面的。经济发展本身不是 物质财富的增长，应当是一种文明的增长。如果没有文明的增长，物 质财富的增长最终会受到限制，我们要做强、我们要创新，实际上某 种程度上，工业文明不仅是物质财富的增长，而且是文明的增长，我 们要把产品做到精细化，精细化是工业文明、现代文明的核心。我们 有的时候甚至不可能太商业化，太商业化急于做到多少强，急于炒作、浮躁，反倒影响了经济实实在在的发展，反倒影响了工业、农业、第 三产业经济增长质量，所以全面建设小康社会，包括文化软实力、精 神层面也要提升，这个时候中国人就真正强大起来了，从物质到精神。

（五）城镇化是重要途径 历史经验表明，一个国家或地区的居民收入水平，往往与该国或 地区的城镇化率成正比。居民收入水平较高的发达国家，城镇化率一 般达到 80％。十八大报告提出的一个新指标，就是将“城乡居民人 均收入”纳入全面建成小康社会的考量标准，到 2020 年，要实现城 乡居民人均收入比 2010 年翻一番。中国（海南）改革发展研究院院 长迟福林测算，当前我国中等收入群体约占 23％，在城镇化等因素 的带动下，每年将提高 2 个百分点，到 2020 年达到 40％左右，从而 7

形成一个高达 6 亿人口的中等收入群体。如果说，工业化主要创造供 给，城镇化则主要创造需求。专家测算，我国城镇化率每增加 1 个百 分点，大体能够带来 7 万亿元人民币的市场需求。城镇化的加速推进，在大大提高产业集聚度、基础设施利用率和土地集约使用效能的同 时，将释放出巨大的消费需求和投资需求潜力。从投资需求来看，要实现全面建成小康社会所要求的基本公共服 务均等化和社会保障全民覆盖，势必带动政府及社会部门的大量投 资。城镇化还带来大量住房需求，房地产及其相关产业链的投资将伴 随着城镇化快速成长。有专家分析预测，我国城镇化率每提高 1 个百 分点，将直接拉动基础设施建设投资 1 万亿元，同时还有助于缓解工 业化过快推进造成的产能过剩问题。国家统计局 2011 年“城镇化进 程对扩大内需影响”课题组则预测，到 2020 年，我国城镇固定资产 投资额将达到 132.6 万亿元。从消费需求来看，有研究表明，2011 年，中国农村居民消费水平为 4733 元，城镇居民为 15160 元。按此测算，农民转化为市民后，消费需求将增加 1 万多元。按每年 1000 多万农村人口进入城市计算，每年直接被带动的消费需求就有 1000 多亿元。城镇化与服务业发展 相互促进。而中国经济转型的一个重要方向就是加大服务业在三次产 业中的比重。由此可以预计，未来中国消费增长的一个重要动力就来 自服务需求的增长。城镇的繁荣并不意味着农村的凋敝，相反，随着城镇化的推进和 农民的减少，为农业产业向规模化经营和现代化升级创造了条件。随 着由此带来的农业生产效率和效益的不断提高，农民可以因此而大幅 提升收入和消费能力；农业也因此而吸引社会投资，成为城市金融资 本的新出路。（本刊不代表编辑部观点）联系人：余贵波 电子邮箱：515180805@qq.com 8

第四篇：十八大报告解读-学习十八大心得体会

8日上午，我们在电视上收看了十八大开幕式及胡＊＊代表中共第十七届中心委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特点社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，心潮澎湃，斗志昂仰，同时也感慨颇多。

这是一次成功的大会。十八大总结了党的十七大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡＊＊同道在党的十八大报告中从历史和时代的高度动身，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深入阐明了我们党在新世纪坚持举甚么旗、走甚么路、实现甚么奋斗目标等重大题目，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

党的十八大，是在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会全面回顾、总结过去５年和党的十六大以来的实践、经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特点社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；大会选举产生新一届中心委员会和中心纪律检查委员会，意义重大，影响深远，在十八大报告中，胡＊＊同道的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深入，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对******执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律熟悉水平的进一步进步，对党和国家事业的发展具有长远的指导作用

第一、学习贯彻十八大精神，首先要正确掌控十八大的基本精神，这是学习和贯彻的条件。中国特点社会主义理论体系是十八大的灵魂。科学发展观，是中国特点社会主义理论体系的重要组成部份，科学发展观重要思想是对马克思列宁主义，***思想和***理论的继续和发展，是加强和改入党的建设和发展的强有力武器。是我们工作必须长时间坚持的指导思想。确立科学发展观重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

第二、学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡＊＊同道的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的工夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，特别要掌控好报告的主题和灵魂，进一步进步熟悉，同一思想，把全体本职职员的思想和行动同一到十八大精神上来，同一到科学发展观重要思想上来。要采取紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监视等手段进步学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

第三、学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在本职方面，联系实际就是要应用十八大精神指导和推动各类规章制度的不断改革完善，以进步对群众的走访服务质量；加强干部队伍的作风建设，保障人民群众的正当权益不受侵犯；增强公司的竞争活力，不断适应日益竞争剧烈的市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优良的服务。真正将科学发展观重要思想所提出的人民群众的根本利益落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措深化改革要做到三个果断即一切妨碍发展的观念都要果断冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除。本职要果断遵守这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下本职发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，首创进取。

第五篇：学习贯彻十八大精神 全面建成小康社会宣讲稿

学习贯彻十八大精神

全面建成小康社会

——嘉定新城（马陆镇）学习贯彻十八大精神宣讲稿

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。那么党的十八大是什么时候召开的，大会的主要议程是怎样的，大会的主题是什么，大会取得了哪些主要成果，我们将如何全面建成小康社会呢？下面我就从十八大会议的情况和全面建成小康社会的战略部署二方面来讲。

一、会议情况

1、会议时间：

中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开，大会于2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂开幕，至11月14日闭幕，会期共7天。

2、大会主要议程

这次大会主要议程是：听取和审议党的十七届中央委员会的报告；审议中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举党的十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

3、大会的主题

我们说，社会主义中国这艘大船继续前行，必须首先回答党在改革发展关键阶段“举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么发展目标继续前进” 等重大问题。这条道路的选择，关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。胡总书记的十八大报告旗帜鲜明地指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

4、大会的主要成果

①胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》报告。描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义纲领性文献。

②大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平提出了明确要求。③党的十八大选举产生了党的第五代中央领导集体。

在十八届一中全会上选举习近平同志任中共中央总书记兼任中央军委主席。这表明我们党最高领导人的新老交替已经步入制度化、规范化和程序化轨道。中央领导集体是全党的首脑和主心骨，一批年富力强、德才兼备的同志进入中央领导机构，这对党的事业必将产生重大而深远的影响。

这里，有一点需要提及的是，胡锦涛同志向习近平同志交班是双交班，党权、军权同时交，充分体现了胡锦涛同志的崇高品德和高风亮节。这不仅在我党历史上是第一次，而且在国际共产主义历史上也开创了先例。这确确实实是一件具有里程碑意义的大事。

中央委员会总书记

习近平

中央政治局常务委员会委员：习近平李克强 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽

中央纪律检查委员会书记

王岐山 中央军事委员会主席

习近平

另外《解放日报》等媒体刊登了这些领导人的家事。如：习近平20世纪70年代作为知青下放至农村，并在陕西农村经受了艰苦的劳动锻炼，了解民情，同时也获得村民信任。

习近平总书记的爱人是著名的歌唱家彭丽媛，这是家喻户晓的，并生有一女习明泽，还刊登了习近平搀着母亲散步照片，除习近平与妻子手挽手以及与女儿习明泽骑自行车游玩的照片外，新华社还配发了有关习近平夫妇，分隔两地时每日通电话以及习近平喜欢在深夜观看体育比赛等等。如此报道领导人在中国并不多见。所有的这些都可以看出领导人也是一位平常人，不是高高在上的，拉近了中央高层领导与民众的距离。

12月7日至11日，总书记到广东考察工作。从深圳、珠海、佛山到广州，沿途不封路、不清场，不铺红毯，与群众相伴而行，住普通套房、吃自助餐；2008年1月31日，李克强乘坐装有防滑链的汽车在崎岖覆冰的山路上行进3个小时，来到四川省川北山区宣汉县老君乡紫云村。在察看灾情、慰问群众后，和随行陪同人员边吃方便面边研究救灾工作。完全可以看出我们的最高领导层，和百姓打成一片，平易近人。

二、全面建成小康社会的战略部署

十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。对于小康社会，十七大主题里面：为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。用的是“建设小康社会”，现在变成了“建成”。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。我们说“建设”是过程，而“建成”是结果。

在经济上，这次报告当中给出了标准，把它量化了：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。比如，2010年城镇人均收入大约是两万人民币，农村接近6000元。也就是说等到2020年的时候，城镇人均收入要达到4万左右，农村要达到1.2万。这个数字对我们普通的民众来说确实是振奋人心的，但是从政府来讲，任务确实艰巨。

全面建成小康社会目标：经济持续健康发展（国内生产总值和城乡居民人均收入比2010翻一番），人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

要实现这样宏伟艰巨的目标，面对前进道路中存在的困难，我们该怎么做？得通过改革创新来解决。

围绕全面建成小康社会和深化改革开放的目标，总书记对未来中国的发展做了全面的部署：建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，生态文明建设的“五位一体”。

这五项建设是环环相扣，息息相关的。经济建设是根本，奠定坚实的物质生活基础；政治建设是保障，建设一种安定和谐的政治局面；文化建设是灵魂，营造一种丰富多彩的新生活；社会建设是条件，不断创新社会管理新模式；生态文明建设是基础，为其他领域提供幸福健康的生活环境。下面，我将结合我们嘉定新城（马陆镇）具体的工作，从经济、政治、文化、社会和生态文明建设来讲讲，我们将如何全面建成小康社会。

1、经济建设上，加快转变经济发展方式

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。任何时候，任何情况下，以经济建设为中心都是不能动摇的，只不过不同时期侧重点有所不同，现在的侧重点在于转变经济发展方式和提高经济的增长质量、增长效益上。

一是深化改革是加快转变经济发展方式的关键。改革的核心是要处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

二是以加快转变经济发展方式为主线，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

我们嘉定新城（马陆镇）以新城建设为契机，在十八大精神的指引下，以产城融合为主线，加快产业转型发展。综合实力稳中有升。面对宏观经济严峻形势和自身转型加剧趋势，加强对经济运行的分析研判，主动调整工作思路，及时采取相应措施，保持经济平稳健康发展态势。2012年实现增加值160亿元，同比增长8.8%；完成税收45.3亿元，同比增长12.5%。

产业结构加快调整。扩大嘉定新城的推介营销，吸引一批优秀企业达成入驻意向。引导经济小区功能转型，加快引进总部类、研发类、股权投资类企业。共引进内外资总部类企业10家、股权投资类企业17家。阿克苏诺贝尔、新途径教育等国家级地区总部项目落户新城。重点培育战略性新兴产业，软件开发、电子商务、教育培训、信息技术等八大行业迅速发展。新引进文化信息类企业210家，东方风行、起凡数字等一批知名企业纷纷落户。目前共有文化信息类企业2852家，全年实现营业收入162.5亿元，实现税收5.86亿元，同比增长16.5%。

“十二五”期间，我镇将积极稳妥地淘汰一批产品技术含量低、资源利用率低、环境污染较重、市场竞争力不强的企业。2012年共关、停、转、迁出劣势企业62家、危化企业2家，腾出土地744亩、厂房16.2万平方米。有序推进节能减排，重点企业能耗下降明显，降低能耗3502吨标煤。至2015年，全镇力争淘汰劣势企业200家，进一步推动产业结构调整，提高资源集约节约利用水平，提升经济运行质量。

发展现代农业。马陆葡萄是马陆的一张烫金名片精品，葡萄产业不断得到拓展和延伸，马陆政府不断加强科研和推广。2012年调整优质早中熟葡萄品种，增加设施栽培面积，葡萄投产总面积4683亩，总产值9448万元，平均亩产值20176元，同比增长9.2%，经济效益再创历史新高，直接增加了农民的收入。

2、政治建设上，要注重发展人民民主

加强基层民主制度建设，是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求。党的十八大报告提出了健全基层民主制度的重大任务。我们一定要贯彻党的十八大精神，健全基层民主制度，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。

要进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式方法，提高农村公共事务、公益性事业的自我管理水平和调解民间纠纷、维护社会治安的自觉性。要扩大有序参与，更多地吸收城乡居民参与基层事务的管理，就涉及基层群众利益的事务广泛听取居民的意见和建议。要推进信息公开，把城乡社区管理涉及的事务尽可能地向居民公开，让每一位居民心里都有一本“明白账”，比如村务、居务和党务的公开，保证百姓依法实行民主管理和民主监督权利。要加强议事协商，凡涉及居民的公共事务和公益性事业，都要开展议事协商，尽可能地达成一致性意见，妥善处理好各种不同意见和利益关系，维护社区和谐稳定。比如村委定期召开村民大会，居委召开的业主会议等，特别是大裕村的百姓客堂间议事点，充分调动了百姓的积极性，体现了协商民主；要加强权力监督，对城乡社区中担负管理职责的机构和人员加强监督，调动居民参与监督的积极性，防止腐败现象的发生。

换届选举，党员群众是基层党组织换届选举工作的主体，“公推直选”又是较高的民主选举方式，大裕村党总支充分利用党员议事监督点的议事会议、走村入户制度，宣传“公推直选”的意义，进一步落实了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，强化党员主体意识，同时让群众代表通过全程参与，兼顾好了党员群众意愿和组织要求。

3、文化建设上，丰富百姓的精神生活

文化是人民的精神家园，文化建设是近年来我们党越来越重视的问题。这次十八大报告从4个方面指出建设社会主义文化强国的方向：加强社会主义核心价值体系建设、提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力。这些方向提出来不是说能够完全解决，而是让我们思考怎么把这个问题解决好。

社会主义核心价值观就是：倡导富强、民主、文明、和谐（国家）；倡导自由、平等、公正、法治（社会）；倡导爱国、敬业、诚信、友善（个人）

以党的十八大为标志，我国进入全面建成小康社会决定性阶段。全面建成小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。特别是随着人民生活从温饱达到总体小康，人民对丰富精神文化生活的期待越来越高。

一是建设多层次的文化设施网络。建成保利剧院、博物馆、图书馆（文化馆）等一批重点文化项目并投入使用，丰富社区文化活动中心服务内涵，形成主文化中心、次文化中心和社区文化活动中心等三级四层的文化设施网络。

二是普及惠民工程。文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、东方信息苑（马陆苑，只要办一张一卡通，就可以免费进行网上学习）等重点文化惠民工程，使各类文化服务更好地向城乡基层末梢延伸。

三是组建团队。我们嘉定新城（马陆镇）群文活动丰富多彩，镇层面组建了“声声乐打击乐队”、“社区合唱队”等近20个团队，成立了马友图书俱乐部。2012年初，中心图书馆启动“马图系列”讲座活动。为了让百姓充分享受到文化体验带来的快乐和满足。讲座的内容更是涵盖了各方各面，从莎士比亚名著《哈姆雷特》到秋冬季节养生讲座，并结合时令节点，如端午前话端午、父亲节前赏朱自清《背影》、七一党建前请作家赖云青讲《为了忘却的纪念》等等，高雅和通俗的不同主题满足了不同层次百姓的文化需求。（有此外，中心图书馆还举办 了童话故事会、书信绘画比赛、读书俱乐部活动、摄影作品展、流动图书室等各具特色的活动，丰富了服务形式，提升了服务内涵。

四是各村（居）委成立学习团队。各村（居）委了健身队，如北管村、李家村成立了门球队，居委成立了书画团队、读书团队、夕阳红骑游队、戏曲沙龙等等，特别是我们天马居委的《周三课堂》，以每周三定期课堂学习作为学习的平台，通过现场教学、案例剖析、宣传普及多渠道、多方面教育模式，坚持以课堂为阵地，以宣传教育为切入点，将教育贯穿于整个活动的始终，丰富了居民的精神生活。

五是努力打造“马陆葡萄文化艺术节”。以马陆葡萄主题公园为平台，由政府主办，每年举办“马陆葡萄文化艺术节”。让葡萄与文化联姻，与旅游联姻，吸引中外游客。同时，着手编制并实施葡萄文化艺术村旅游发展规划。

4、在社会建设方面，既要改善民生，又要创新社会管理

党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容——改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本，要让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在保障和改善民生方面，党的十八大报告用较大篇幅进行了论述，提出了建设的六大目标：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

一是千方百计提高基层群众的收入。为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。我们说翻一番，是要靠我们干出来的，不是等出来的，以开拓创新精神，积极投身实践，立足本职岗位，才能实现两个翻一番的目标。对于我们老年人来说，该怎么做呢？首先，身体健康是最重要的，其次，我们力所能及的参与村、社区的自治管理中。

二是加强社会保障和改善民生

医疗卫生方面：构建以三甲医院为核心的医疗联合体：瑞金医院北院已落户嘉定新城并营运，提升了区中心医院等级，完善社区卫生服务网络，促进地区级医疗中心与基层医疗机构联动，形成“15分钟到达社区卫生服务中心、60分钟到达三级医院”的就医圈。

瑞金医院北院属于三级甲等医院，从12月18日运行后，有效地解决了老百姓的就医难的问题。瑞金医院北院在学科建设、人才培养、资源配置等方面将与瑞金医院实行“一体化”运行。瑞金医院消化内科、内分泌科、神经内科、普通 外科等18个国家卫生部临床重点专科都将在瑞金医院北院得到延伸，有一批有学术威望的专家落户瑞金医院北院，员工40%以上将来自于瑞金医院，充分体现两院的“一体化”医院管理模式，确保两院在医疗上的“同质化”管理，真正缓解嘉定百姓“看病难”问题，满足当地居民的健康需求，让百姓实实在在享受优质医疗服务。每天除普通门诊外，还有数十位专家从瑞金医院过来开设专家门诊。

嘉定区妇幼保健院位于新城中心区，设置床位300张。自2012年3月26日开院来，成为区域内妇幼医疗保健中心，负责、监督、指导全区的妇幼医疗保健工作，承担妇女儿童常见病、多发病诊治，承担全区及外来孕妇围产期诊治及管理工作。

马陆社区卫生服务中心以提高满意度为目标，以满足需求为导向，打造了“15分钟基本医疗服务圈”、实现了医保联网、“新农合”实时结算全覆盖，使“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的居民就医模式成为现实。并且每个村都有卫生服务站，基本能满足居民的就医问题。

但是，医疗养老康复是现今社会的一个关键的问题。2012年10月18日由马陆镇政府收购民营的嘉源敬老院，研究制定改建方案，启动建设集养老、助残、医疗等功能于一体的公共服务场所。（床位数396张，原来入住的老人是全市范围的，而现在改为入住本镇的老人），3家村级办养老机构（金马社会福利院、双善敬老院和怡龄敬老院，双善和怡龄均由村级托老所升级而成村集体标准养老机构）和5家村级托老所（分别为戬浜托老所、包桥托老所、北管托老所、新联托老所和彭赵托老所），形成了“政府办——村集体办（标准化）——村集体办（非标准化）”三级养老服务机构，这9家单位共同担负了全镇区域内有养老服务需求的老人的养老服务。

教育资源：为贯彻落实科学发展观，坚定不移地推行教育优先发展战略，重点提升教育竞争力，近年来，嘉定新城（马陆镇）大力推进核心区域内教育基础设施建设，不断引进优质教育资源，以提升嘉定新城教育的总体水平。华二民办初级中学、嘉定区实验幼儿园（嘉定新城分部）、上海交大附中嘉定分校、德富路学校已建成并投入使用，双丁路幼儿园：将于2013年9月开办，中福会幼儿园：2013年开工建设，胜辛路幼儿园：正在建设中。特别是政府想法设法解决外来务工子女的入学问题，让外来务工子女享有本地学生优质的教育资源。

劳动保障：主要就是解决就业的问题。去年我们嘉定新城（马陆镇）开展了3场大型的招聘会，解决了1800多个就业岗位。就业岗位培训2400多个，有初级工、中级工和高级工，所有的费用都是政府出资的。

三是创新社会管理

随着经济社会的发展，社会管理领域也面临着一些新情况新问题：群众的上 访，成为影响了社会稳定的因素；流动人口的大幅增加，给社会管理带来了巨大的压力；公共安全事故的发生，食品药品安全问题的突发，各种电讯诈骗的频发，增强了管理的难度。

为了进一步维护社会安全，优化社会秩序，倡导社会和谐，保障城市健康发展，营造和培育良好的城市人文环境，我镇开展了大联勤的工作模式。目前，我镇联勤工作运行主要是：条块结合、以块为主；条导块管、大小联勤对接的联勤工作模式。目前，联勤大队在做好中心集镇的日常联勤巡防的基础上，重点加强了对新城核心区的联勤巡防和协助村级小联勤开展综合整治。2012年2月份以来，大小联勤的对接明显顺畅，彼此借势、互相支撑的作用越来越好。另外，为不断深化社会治安防控体系建设，今年准备在新城核心区域内安装2850个探头，进一步完善我镇的智能监控设施，维护新城区域的治安秩序。

5、在生态文明建设上，加强环境保护

十八大报告中表示，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

2012年7月以来，四川什邡、江苏启东、浙江海宁（浙江海宁市袁花镇红晓村500余名群众聚集在浙江晶科能源公司门前，就环境污染问题讨要说法。）陆续发生民众因担心环境被破坏而反对工业项目上马的群体事件。我国石油的对外依存度上升到56.7%，三分之二的城市缺水，110座城市严重缺水，部分城市灰霾天气增多，癌症发病率的高发，目前我国二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超过世界平均水平，发达国家要求我国减排的压力不断加大。党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出我国建设生态文明的战略思路，所以，建设生态文明是中国迫在眉睫的挑战。

首先，我们嘉定新城（马陆镇）以嘉定新城建设为契机，大力推进生态文明建设。

“尽管嘉定是郊区，但我们在生态环境上没有任何优势，很多人都有一种思维定势，嘉定的制造业发达、车轮滚滚，所以不宜居。”正因为此，嘉定才下大力气在寸土寸金的嘉定新城内，规划了18个湖泊，明确40%绿化覆盖率的硬指标。09年4月，嘉定新城荣获“中国最佳生态宜居城市”称号。

嘉定新城经过七年的建设，重点建设的“四大景观”已凸现形象。远香湖、紫气东来、石冈门塘、环城绿带四大景观已经基本形成。嘉定新城的环境幽雅、美丽而又生气勃勃。市民漫步其间，林木葱茏，神清气爽，赏心悦目。嘉定新城湖多、水多、林多，“千米一湖、百米一林、河湖相串、荷香满城”的生态环境体系已初露端倪。17个生态景观湖已建成11个，初现出“人在城中、城在绿中”的美丽画卷。尤其远香湖是上海西区最大的人工景观湖，远香湖与嘉定新城西端 的F1赛车场相对。因此，建生态城区是嘉定新城建设的一个坚持不渝的坚定理念。

其次，我们大力发展生态农业、旅游农业。全镇种植葡萄4962亩，粮食作物3400亩，绿化面积11500亩，森林覆盖率13.55%，森林覆盖率为全区各乡镇之首。值得一提的是“马陆葡萄主题公园”，自2005年3月，马陆镇政府批准立项建设后，马陆葡萄公园因其环境优美、旅游配套设施齐全，充分展示了田园风光与现代农业的魅力，2006年，被评为“全国农业旅游示范点”；2008年5月，马陆葡萄公园被评为“上海市科普教育基地”，2009年升级为“全国科普教育基地”；现在，公园属于“国家AAAA级旅游景区”，吸引了全国各地的游客前来考察参观学习。马陆的都市型、生态型农业正稳步发展。

十八大报告中指出“建设美丽中国”，那么我们说先要建设美丽的家乡——嘉定新城（马陆镇）。那么，如何让我们的家园水更清、地更绿、天更蓝呢？我们说这不是某个人或政府部门的事，这是我们每个人的事，只要大家把它当做自己的事，从自己做起，从身边的小事做起，相信我们的家园会更美丽的。

2013年是嘉定区全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进创新驱动、转型发展的重要一年，也是嘉定新城（马陆镇）加快城市化与经济转型融合互进的关键一年。所以我们要深入贯彻落实十八大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕嘉定区“十二五”三大奋斗目标，统筹兼顾，稳中求进，进一步聚焦结构转型、空间转型、功能转型、效益转型，更加科学地提高经济发展的质量和效益，更加有序地推进城市化进程，更加全面地统筹社会管理和服务，更加深入地改善各项民生事业，努力打造产业特色鲜明、区域功能完善、绿色生态宜居、文明和谐有序的新城核心区，全力推动经济社会转型发展迈上新台阶。这是政府的目标和承诺，也是人民的幸福期待。

因为有了十八大精神的引领，因为有了为马陆人民谋利益的好班子、好领导，相信只要我们坚定信心，克难奋进，呕心沥血，团结一心，群策群力，我们的目标总会实现的。